Međunarodno sigurnosno pravo- industrija međunarodno pravo, koji je skup normi i pravila usmjerenih na održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. ( međunarodne sigurnosti- država u kojoj nema prijetnje miru i sigurnosti.)

Pravo međunarodne sigurnosti uključuje:

• Općepriznate norme MP;
• Mjere za sprječavanje akata agresije i otklanjanje prijetnji miru;
• Mjere za ograničavanje i smanjenje naoružanja;

Izvori međunarodnog sigurnosnog prava

• Povelja UN;
• Međunarodni ugovori koji obuzdavaju trku u nuklearnom naoružanju;
• Međunarodni ugovori koji ograničavaju nagomilavanje naoružanja;
• Međunarodni ugovori koji zabranjuju proizvodnju i upotrebu određenih vrsta oružja;
• Međunarodni ugovori usmjereni na suzbijanje i borbu protiv terorizma;
  i sl.

Kolektivna sigurnost kao institucija međunarodnog bezbjednosnog prava

Sistem kolektivne sigurnosti- skup zajedničkih aktivnosti država i međunarodnih organizacija na održavanju međunarodnog mira i sigurnosti. Pravno, sistem kolektivne sigurnosti je uokviren međunarodnim ugovorima.

Vrste sistema kolektivne sigurnosti

I. Univerzalni ili univerzalni (predviđeno poveljom UN-a) – ovaj sistem je stvorena za sve države svijeta, bez obzira u kom dijelu planete se nalaze. Zasniva se na brojnim univerzalnim ugovorima.

Glavne mjere:

• Mirnim sredstvima;
• Sredstva prinude (naoružana i nenaoružana);
• Korištenje regionalnih organizacija za svoje aktivnosti.

UN mogu zahtijevati od članica organizacije koje mjere poduzeti za provođenje svojih odluka (prekidanje ekonomskih odnosa, sredstva komunikacije, prekid diplomatskih odnosa, itd.). Sve članice UN-a, kako bi doprinijele zajedničkom cilju, moraju staviti na raspolaganje UN-u oružane snage neophodne za održavanje mira i sigurnosti.

II. Regionalni sistemi kolektivne bezbednosti- nastaje i djeluje u posebnom području globus. Regionalni sistemi kolektivne bezbednosti nemaju pravo da rešavaju pitanja koja utiču na interese celog sveta i interese država koje se nalaze u drugim regionima. Oni imaju pravo da donose odluke samo o regionalnim akcijama. (Prijem novih država u regionalni sistem kolektivne sigurnosti moguć je samo uz saglasnost svih država ovog sistema)
Vijeće sigurnosti UN-a uvijek mora biti u potpunosti obaviješteno o akcijama koje poduzimaju regionalni sistemi za održavanje mira i sigurnosti.

Razoružanje i ograničenje naoružanja

Razoružanje je jedno od ključnih pitanja međunarodnog sigurnosnog prava.

Glavne oblasti saradnje u ovoj oblasti:

• Nuklearno razoružanje - nemoguće je izvršiti probne eksplozije u atmosferi i svemiru, pod vodom, u bilo kojem drugom okruženju, ako takva eksplozija uzrokuje radioaktivne padavine;
• Također, države koje posjeduju nuklearno oružje ne bi trebale da ga prenose drugim državama, a države koje nemaju nuklearno oružje, obavezuje se da to neće prihvatiti;
• Zabrana proizvodnje i eliminacije pojedinih vrsta oružja - zabranjena je upotreba zadušljivih, otrovnih i drugih sličnih gasova u ratu. Zabranjeno je razvijanje hemijskog i biološkog oružja;
• Ograničenje određenih vrsta naoružanja - na primjer, ograničenje sistema protivraketne odbrane, eliminacija interkontinentalne rakete itd;
• Ograničenje teritorije za smještaj određenih vrsta oružja - ovaj smjer podrazumijeva da se određene vrste oružja ne mogu nalaziti na određenoj teritoriji. Na primjer, nuklearno oružje i druga oružja za masovno uništenje ne mogu se nalaziti na dnu okeana;
• Ograničenje i smanjenje oružanih snaga – predviđa postojanje ugovora koji ograničavaju broj oružanih snaga (vojne opreme).

Mjere izgradnje povjerenja i institucija međunarodne kontrole

Mjere za izgradnju povjerenja- institucija međunarodnog bezbjednosnog prava, koja predstavlja skup normi kojima se uspostavljaju mjere informisanja i kontrole u cilju sprječavanja, sprječavanja iznenadnog napada, kao i osiguranja procesa razoružanja.

Izgradnja povjerenja može uključivati:

• Obavještenja o lansiranju interkontinentalnih projektila;
• Obavještavanje o glavnim strateškim vježbama;
• Razmjena informacija o vojnim snagama (u vezi sa vojnom organizacijom, osobljem, glavnim sistemima naoružanja i opreme);
• Informacije o planovima za raspoređivanje sistema naoružanja i opreme;
• Podaci o vojnim budžetima.

Ugovor predviđa međunarodnu kontrolu i inspekcije na licu mjesta, kao i mjere za izgradnju povjerenja.

Sporovi koji nastanu u vezi sa primjenom ili tumačenjem odredaba Ugovora će se rješavati u skladu sa odredbama Povelje UN-a.

Ugovor o neširenju nuklearnog oružja. Na XXII zasjedanju Generalne skupštine UN odobren je nacrt Ugovora koji je otvoren za potpisivanje 1. jula 1968. u glavnim gradovima tri države: Moskvi, Vašingtonu i Londonu. Ugovor je univerzalan, jer u njemu mogu učestvovati sve države bez izuzetka.

Ugovor pravi razliku između obaveza država koje posjeduju nuklearno oružje i obaveza država koje ga ne posjeduju. Država koja ima nuklearno oružje potpisnica ovog sporazuma "obvezuje se da nikome neće prenositi nuklearno oružje ili druge nuklearne eksplozivne naprave, niti kontrolu nad takvim oružjem ili eksplozivnim napravama, bilo direktno ili indirektno." Države koje ne posjeduju nuklearno oružje obavezuju se da neće proizvoditi ili na drugi način nabaviti nuklearno oružje ili druge nuklearne eksplozivne naprave, kao ni da neće prihvatiti bilo kakvu pomoć u proizvodnji takvog oružja (čl. 1, 2).

Ugovor sadrži pravilo koje služi kao svojevrsna veza između postojećih normativnih propisa i budućih sporazuma o razoružanju: „Svaka strana u ovom Ugovoru se obavezuje, u dobroj vjeri, pregovarati o učinkovitim mjerama za okončanje trke u nuklearnom naoružanju u bliskoj budućnosti i potpuno razoružanje pod strogom i efikasnom međunarodnom kontrolom“ (čl. 6).

Ugovori o demilitarizaciji određenih teritorijalnih prostora. Institut za demilitarizaciju sadrži grupu međunarodnih ugovora koji zabranjuju raspoređivanje i upotrebu bilo kakvog oružja ili njegovih naj opasne vrste na određenoj teritoriji. U ovu grupu spadaju: Ugovor o Antarktiku iz 1959. godine, Ugovor o svemiru iz 1967. godine, Ugovor o zabrani postavljanja nuklearnog oružja i drugih vrsta oružja za masovno uništenje na dnu mora i okeana iu njihovom podzemnom tlu iz 1971. zone bez nuklearne energije u Latinska amerika(Tlatelolco ugovor, 1967.), a u južnom dijelu pacifik(Ugovor iz Rarotonge, 1985.).

Ugovori o ograničenju strateškog naoružanja. Najvažniji sa stanovišta rješavanja pitanja razoružanja su sovjetsko-američki bilateralni ugovori: Ugovor o ograničenju sistema protiv balističkih raketa od 26. maja 1972. i Dodatni protokol uz njega od 3. jula 1974. godine, privremeni Sporazum o određenim mjerama u oblasti ograničenja strateškog ofanzivnog naoružanja (SALT-1), Ugovor o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja (SALT-2); Ugovor o eliminaciji raketa srednjeg i manjeg dometa od 8. decembra 1987., Ugovor između Ruske Federacije i Sjedinjenih Američkih Država o daljem smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja od 3. januara 1993.

Ugovorom o ograničenju odbrane od protivbalističkih raketa (ABM) predviđene su obaveze strana da ne raspoređuju sisteme protivraketne odbrane na svojoj teritoriji i da se ograniče na određeni broj (uzimajući u obzir Protokol iz 1974. godine – jedno područje o svaka strana) protivraketnih odbrambenih sistema i lansera protivraketnih raketa, zabranjuje testiranje i raspoređivanje sistema ili komponenti pomorske, vazdušne, svemirske ili kopnene mobilne protivraketne odbrane.

Ugovor iz 1987. predviđao je eliminaciju svih projektila srednjeg i kraćeg dometa, lansera za njih, pomoćnih struktura i pomoćne opreme. Rok likvidacije: za rakete srednjeg dometa - 3 godine; za projektile kraćeg dometa, 18 mjeseci nakon stupanja na snagu Ugovora. U budućnosti, nijedna strana neće proizvoditi rakete ove dvije klase i lansere za njih.

Prema Protokolu o inspekcijama, u vezi sa Ugovorom, predviđena je stroga kontrola primjene normi Ugovora. Predmet kontrole mogu biti raketne operativne baze, pomoćni objekti, mjesta likvidacije projektila, preduzeća za njihovu proizvodnju. Svaka od strana može izvršiti inspekciju u roku od 13 godina nakon stupanja na snagu Ugovora (1. juna 1988.).

Konvencija o zabrani bakteriološkog i toksičnog oružja.Ženevski protokol iz 1925. godine zabranjuje upotrebu u ratu zadušljivih, otrovnih ili drugih sličnih gasova i bakterioloških sredstava. U međuvremenu, kontinuirano usavršavanje i skladištenje hemijskog i bakteriološkog oružja diktirali su hitnu potrebu za stvaranjem odgovarajućih međunarodnih pravnih normi koje zabranjuju njegovu proizvodnju i skladištenje.

Dana 10. aprila 1972. godine otvorena je za potpisivanje Konvencija o zabrani razvoja, proizvodnje i skladištenja bakteriološkog (biološkog) i toksičnog oružja i o njihovom uništavanju. Prvi su ga potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije. Konvencija ima univerzalni karakter i otvorena je.

Države se ni pod kojim okolnostima nisu obavezale da će razvijati, proizvoditi, skladištiti, na drugi način nabaviti ili skladištiti mikrobiološke ili druge biološke agense ili toksine vrste i u takvim količinama koje nisu namijenjene u profilaktičke, zaštitne ili druge miroljubive svrhe, kao i oružje, opremu ili sredstva za dostavu dizajnirana za korištenje takvih agenasa ili toksina u neprijateljske svrhe ili u oružanim sukobima. Prenošenje bakteriološkog i toksičnog oružja bilo kome je zabranjeno.

Konvencija o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijskog oružja i o njegovom uništavanju.

Ova konvencija je otvorena za potpisivanje januara 1993.

Svaka država potpisnica Konvencije se obavezuje da nikada, ni pod kojim okolnostima, neće razvijati, proizvoditi, nabaviti, skladištiti ili zadržati hemijsko oružje i da ga ne prenosi direktno ili indirektno nikome. Obavezuje se da neće koristiti hemijsko oružje i da neće vršiti nikakve vojne pripreme za upotrebu hemijskog oružja.

Svaka država članica Konvencije ima obavezu da uništi hemijsko oružje koje posjeduje ili posjeduje ili koje se nalazi bilo gdje pod njenom jurisdikcijom ili kontrolom ili koje je ostavila na teritoriji druge države. Prema Konvenciji, svi objekti za proizvodnju hemijskog oružja moraju biti uništeni.

Ruska Federacija je među prvima potpisala Konvenciju i ratifikovala je Saveznim zakonom od 5. novembra 1997. godine.

Mjere izgradnje povjerenja, međunarodna kontrola

Mjere izgradnje povjerenja kao institucija međunarodnog bezbjednosnog prava predstavljaju skup pravila kojima se regulišu vojne aktivnosti država uspostavljanjem mjera informisanja i kontrole u cilju postizanja međusobnog razumijevanja, sprječavanja iznenadnog napada ili neovlaštenog sukoba i osiguranja procesa razoružanja.

Početak pravne formalizacije ove institucije položen je 60-70-ih godina usvajanjem niza sporazuma (o uspostavljanju direktnih komunikacijskih linija, o ograničavanju vojnih aktivnosti, o sprječavanju nuklearnog rata kao posljedica neovlaštene radnje), čije su norme namijenjene otklanjanju nepovjerenja i sprječavanju nastanka slučajnih kritičnih situacija.

Posebnu pažnju zaslužuju bilateralni ugovori i sporazumi u kojima dominiraju mere izgradnje poverenja (Sporazum između SSSR-a i SAD o obaveštavanju o lansiranju interkontinentalnih balističkih projektila i balističkih projektila podmornica iz 1988. godine, Sporazum između Vlade SSSR-a i Vlade Sjedinjenih Država o međusobnom prethodnom obavještavanju o velikim strateškim vježbama 1989. itd.). Ove mjere predstavljaju grupu normi uključenih u instituciju mjera za izgradnju povjerenja koje se mogu okarakterisati kao prateće mjere sigurnosti i razoružanja (obavještavanje, posmatranje, kontrolne aktivnosti, informisanje).

Razvoj i unapređenje mjera za izgradnju povjerenja uspješno se sprovode na regionalnom nivou. To potvrđuju i neki dokumenti KEBS-a, koji predstavljaju nezavisnu grupu mjera za izgradnju povjerenja kao institucije međunarodnog bezbjednosnog prava.

Kako bi se politički detant dopunio vojnim detantom, Završni akt KEBS-a iz 1975. godine uključivao je Dokument o mjerama za izgradnju povjerenja i određenim aspektima sigurnosti i razoružanja. Dokument se odnosi na prethodna obavještenja o velikim vojnim vježbama kopnenih snaga sa učešćem više od 25 hiljada ljudi; o međusobnoj razmjeni posmatrača za prisustvovanje vojnim vježbama; o olakšavanju vojne razmjene, uključujući posjete vojnih delegacija. Mjere izgradnje povjerenja dalje su precizirane u Dokumentu Štokholmske konferencije o mjerama za izgradnju povjerenja i sigurnosti i razoružanju u Evropi (1986) i Bečkom dokumentu pregovora o mjerama za izgradnju povjerenja i sigurnosti (1990).

Ovi dokumenti uključuju sporazume o neupotrebi sile ili prijetnji silom u svim njenim oblicima, uključujući i oružanu silu. Predviđena je godišnja razmjena informacija o vojnim snagama (u odnosu na vojnu organizaciju, osoblje, glavne sisteme naoružanja i opreme) u zoni primjene mjera za izgradnju povjerenja; o planovima za raspoređivanje glavnih sistema naoružanja i opreme; o vojnim budžetima. Razvijen je mehanizam za konsultacije i saradnju u vezi sa opasnim incidentima vojne prirode.

Predviđena je široka mreža kontakata: posete vazduhoplovnim bazama, razmene i posete između predstavnika vojnog vrha, između vojnih institucija, prisustvo na obuci, razmene između komandanata i starešina komandnog štaba do nivoa brigade (pukova), razmjene i kontakti naučnika u oblasti vojnih istraživanja.

Specificiran i proširen obim mjera obavještavanja o određene vrste vojne aktivnosti. Konkretno, vojne aktivnosti podliježu obavještavanju kada je u njih u bilo kojem trenutku uključeno 13.000 ljudi. U ovim slučajevima, obavještenje se u pisanom obliku dostavlja svim članovima CFE diplomatskim putem 42 dana ili više prije početka vojnih aktivnosti.

Kao obavezna mjera predviđena je razmjena godišnjih planova vojnih aktivnosti država, koji se pisanim putem diplomatskim putem dostavljaju najkasnije do 15. novembra svake godine.

Uvedene su restriktivne odredbe kojima se zabranjuju vojne aktivnosti koje uključuju više od 40.000 ljudi, osim ako ove aktivnosti ne budu uvrštene u godišnji plan do 15. novembra svake godine. Usklađenost sa svim dogovorenim mjerama za izgradnju povjerenja prati se u formi inspekcije.

Mjere izgradnje povjerenja predviđene su iu odnosima sa NR Kinom. Imaju na umu dva dokumenta:

Sporazum između Vlade SSSR-a i Vlade Narodne Republike Kine o vodećim principima za međusobno smanjenje oružanih snaga i jačanje povjerenja u vojnom polju na području sovjetsko-kineske granice, potpisan 24. aprila 1990. i Memorandum o razumijevanju između Vlade Ruska Federacija i Vlada Narodne Republike Kine o istim pitanjima od 18. decembra 1992. U skladu sa Sporazumom, strane kroz konsultacije razvijaju efikasne mjere za izgradnju povjerenja u pograničnom području: odbijanje izvođenja vojnih vježbi usmjerenih protiv druga strana, ograničavanje obima i broja vojnih vježbi u pograničnom području, međusobno obavještavanje o vojnim vježbama i velikim kretanjima trupa, pozivanje posmatrača strana na vojne vježbe, koordinacija zona u kojima su vojne vježbe i raspoređivanje borbenih jedinica isključene, razmjena godišnjih planova vojnih aktivnosti. Memorandumom su potvrđene obaveze iz Sporazuma i navedeni su dalji pregovori.

Institut za mjere izgradnje povjerenja ima neraskidivu vezu sa Institutom međunarodna kontrola. Mehanizmi kontrole utvrđeni ugovorima svode se na stvaranje kontrolnih tijela u okviru međunarodnih organizacija, uspostavljanje od strane država posebnih kontrolnih tijela i korištenje nacionalnih tehničkih sredstava kontrole.

Uspješna provedba kontrole je olakšana dogovorenim dodatnim mjerama, kao što je opremanje vojnih objekata posebnim identifikacijskim oznakama (Sporazum između Rusije i Sjedinjenih Država o daljem smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivnog naoružanja iz 1993.); dogovorena pravila za prebrojavanje sistema naoružanja; obavještavanje o predstojećim akcijama; razmjena kvantitativnih podataka o oružju, njegovoj lokaciji i tehničkim karakteristikama.

Kao način kontrole, inspekcija predviđena međunarodnim ugovorima se široko koristi.

133. Pojam, ciljevi i principi međunarodnog sigurnosnog prava

Međunarodno sigurnosno pravo- skup pravnih metoda koje odgovaraju osnovnim principima međunarodnog prava, u cilju obezbjeđenja mira i kolektivnih mjera koje države primjenjuju protiv akata agresije i situacija koje ugrožavaju mir i sigurnost naroda.

Pravni osnov savremenog međunarodnog bezbjednosnog prava se sastoji prvenstveno od osnovnih principa kao što su princip neupotrebe sile, princip mirnog rješavanja sporova i princip razoružanja.

Normativni karakter su posebnim principima međunarodno sigurnosno pravo. Među njima treba istaći principe jednakosti i jednake sigurnosti, ne dovodeći u pitanje sigurnost država i sl. Jednaka sigurnost se podrazumijeva u pravnom smislu: sve države imaju jednako pravo da obezbjeđuju svoju sigurnost. U ovom slučaju možda neće biti stvarne jednakosti, pariteta u naoružanju i oružanim snagama. Međunarodno pravo poznaje širok arsenal specifičnih sredstava za osiguranje međunarodne sigurnosti. To uključuje:

• kolektivna sigurnost (opća i regionalna);
• razoružanje;
• mirna sredstva za rješavanje sporova;
• mjere ublažavanja međunarodne napetosti i okončanje trke u naoružanju;
• mjere za prevenciju nuklearni rat;
• nesvrstanost i neutralnost;
• mjere za suzbijanje akata agresije, narušavanja mira i prijetnji miru;
• samoodbrana;
• djelovanje međunarodnih organizacija;
• neutralizacija i demilitarizacija pojedinih teritorija, likvidacija stranih vojnih baza;
• stvaranje mirovnih zona u raznim regijama svijeta;
• mjere za izgradnju povjerenja između država.

glavni cilj Međunarodna sigurnost je formulirana u Povelji UN-a – „održavanje mira i međunarodne sigurnosti“ „preduzimanjem efektivnih kolektivnih mjera za sprječavanje i otklanjanje prijetnji miru i suzbijanje akata agresije ili drugih kršenja mira“.

134. Opća kolektivna sigurnost. Pravo na samoodbranu i humanitarnu intervenciju

Kolektivna sigurnostoznačava sistem zajedničkih mjera koje poduzimaju države širom svijeta ili određenog geografskog područja radi sprječavanja i otklanjanja prijetnji miru i suzbijanja akata agresije. Kolektivna sigurnost je zasnovana na Povelji UN-a.

Sistem kolektivne sigurnostiima dvije glavne karakteristike kao zajedničku karakteristiku. Prvi znak je prihvatanje od strane država-učesnica sistema najmanje tri obaveze, adresirane, takoreći, „unutar“ sistema:

• ne pribjegavajte sili u vašim vezama;
• sve sporove rješavati sporazumno;
• aktivno sarađivati ​​na otklanjanju svake opasnosti za svijet.

Drugi znak je prisustvo organizacionog jedinstva država koje učestvuju u sistemu. Ovo je ili organizacija koja djeluje kao "klasični" oblik kolektivne sigurnosti (na primjer, UN), ili drugi izraz jedinstva: uspostavljanje savjetodavnih ili koordinirajućih tijela (na primjer, Pokret nesvrstanih). Postoje dvije vrste sistema. kolektivna bezbednost: opšta (univerzalna) i regionalna.

Univerzalna kolektivna sigurnost zasniva se na funkcionisanju UN-a. U mehanizmu obezbjeđivanja univerzalne sigurnosti do izražaja dolaze ne prisilne, već miroljubive mjere.

Humanitarna intervencija- aplikacija vojna sila protiv strane države ili bilo kojih snaga na njenoj teritoriji radi sprečavanjahumanitarna katastrofa ili genocidalokalno stanovništvo.

Sljedeće akcije ne potpadaju pod koncept humanitarne intervencije:

• mirovne operacije UN-auz saglasnost države na čijoj teritoriji se poduzimaju;
• radnje upotrebom oružane sile na zahtjev legitimne vlade (uključujući radnje predviđene sporazumima). Međutim, postoje situacije u kojima nije lako odrediti šta je legitimna vlada ili valjana saglasnost.
• vojne operacije koje preduzima država kako bi spasila svoje građane u inostranstvu od neposredne opasnosti po njihov život ili zdravlje;
• radnje prinude koje ne uključuju upotrebu oružane sile.

135. Regionalne međunarodne organizacije u sistemu kolektivne bezbjednosti

Organizacija američkih država

Organizacija američkih država (OAS) osnovana je na osnovu Međuameričkog ugovora o međusobnoj pomoći iz 1947., Povelje OAS iz 1948. i Međuameričkog ugovora o mirnom rješavanju međunarodnih sporova iz 1948. Svaka američka država koja ratificira svoju Povelju može postati član OAS-a. Trenutno sve američke države učestvuju u OAS-u, sa izuzetkom Kanade i Kube.

Ciljevi OAS-a su postizanje mira i sigurnosti na američkom kontinentu, jačanje solidarnosti i saradnje, zaštita teritorijalni integritet, organizacija zajedničkih akcija u slučaju agresije, mirno rješavanje sporova.

Organizacija Sjevernoatlantskog pakta (NATO)

Sjevernoatlantski ugovor potpisan je 1949. godine. Trenutno broj članica NATO-a iznosi 16. Pitanje da li je NATO regionalna međunarodna organizacija prilično je kontroverzno: na kraju krajeva, uključuje države tri kontinenta.

Prema odredbama Sjevernoatlantskog ugovora (članovi 5. i 7.), oružani napad na jednu ili više država članica smatrat će se napadom na sve njih, a ako do takvog napada dođe, svaki učesnik će pomagati napadnutoj strani od strane svih sredstva, uključujući upotrebu oružane sile. Napad uključuje oružani napad kako na teritoriju država članica, tako i na njihove brodove i zrakoplove u određenom području.

Sjedište NATO-a je Brisel (Belgija).

Sistem kolektivne bezbednosti u okviru ZND

U skladu sa Ugovorom o kolektivnoj bezbjednosti iz 1992. godine i Sporazumom o usvajanju Pravilnika o Vijeću kolektivne sigurnosti iz 1992. godine (učestvuju Jermenija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan, Uzbekistan), Vijeće za kolektivnu sigurnost osnovano je u okviru CIS.

Povelja ZND predviđa da u slučaju prijetnje suverenitetu, sigurnosti i teritorijalnom integritetu jedne ili više država članica ili međunarodnom miru i sigurnosti, članice Commonwealtha sprovode međusobne konsultacije kako bi poduzele mjere za otklanjanje prijetnje. koja je nastala, uključujući mirovne operacije i upotrebu oružanih snaga u primjeni zakona za individualnu ili kolektivnu samoodbranu iz čl. 51 Povelje UN.

Odluku o zajedničkoj upotrebi oružanih snaga donosi Vijeće šefova država ili zainteresovane članice ZND.

136. OSCE. NATO

ORGANIZACIJA ZA SIGURNOST I SARADNJU U EVROPIosnovan u skladu sa odlukama sadržanim u Pariskom 1990. Bečka i Helsinška deklaracija iz 1992

Ciljevi OEBS-a:

• promovisanje unapređenja međusobnih odnosa, kao i stvaranje uslova za obezbjeđivanje trajnog mira;
• podržavanje detanta međunarodnih tenzija;
• priznavanje nedeljivosti evropske bezbednosti, kao i obostranog interesa za razvoj saradnje između država članica;
• priznavanje bliske međusobne povezanosti mira i sigurnosti u Evropi i širom svijeta;
• doprinos poštivanju ljudskih prava, ekonomskom i društvenom napretku i dobrobiti svih naroda.

OEBS se sastoji od predstavnika parlamenata zemalja potpisnica Helsinškog akta iz 1975. godine i Pariske povelje iz 1990. godine. Parlamentarna skupština ocenjuje sprovođenje ciljeva OEBS-a, razmatra pitanja pokrenuta na sastancima najviši nivo Države članice OEBS-a, razvija i promoviše implementaciju mehanizama za prevenciju i rešavanje konflikata, pruža podršku jačanju i konsolidaciji demokratskih institucija u državama učesnicama.

Organizacija Sjevernoatlantskog pakta, NATO, Sjevernoatlantski savez- vojno-politički blok koji ujedinjuje većinu zemalja Evrope, SAD i Kanadu. Osnovan 4. aprila 1949. u Sjedinjenim Državama "kako bi zaštitio Evropu od sovjetskog uticaja". Tada je 12 zemalja postalo članicama NATO-a - SAD, Kanada, Island, Velika Britanija, Francuska, Belgija, Holandija, Luksemburg, Norveška, Danska, Italija i Portugal. To je "transatlantski forum" za savezničke zemlje da se konsultuju o bilo kom pitanju koje utiče na vitalne interese njegovih članica, uključujući događaje koji bi mogli da ugroze njihovu bezbednost. Jedan od deklariranih ciljeva NATO-a je osiguranje odvraćanja od bilo kakvog oblika agresije na teritoriju bilo koje države članice NATO-a ili zaštita od nje.

137. Mjere izgradnje povjerenja. Međunarodna kontrola

Mjere izgradnje povjerenja kao institucija međunarodnog bezbjednosnog prava predstavljaju skup pravila kojima se regulišu vojne aktivnosti država uspostavljanjem mjera informisanja i kontrole u cilju postizanja međusobnog razumijevanja, sprječavanja iznenadnog napada ili neovlaštenog sukoba i osiguranja procesa razoružanja.

Posebnu pažnju zaslužuju bilateralni ugovori i sporazumi u kojima dominantnu poziciju zauzimaju mjere izgradnje povjerenja (Sporazum između SSSR-a i SAD-a o obavijestima o lansiranju interkontinentalnih balističkih projektila.

Mjere izgradnje povjerenja predviđene su iu odnosima sa NR Kinom. Imaju na umu dva dokumenta:

Sporazum između Vlade SSSR-a i Vlade NR Kine o vodećim principima za međusobno smanjenje oružanih snaga i jačanje povjerenja u vojnom polju u zoni sovjetsko-kineske granice, potpisan 24. 1990. Institut za mjere jačanja povjerenja ima neraskidivu vezu sa Institutom međunarodna kontrola. Mehanizmi kontrole utvrđeni ugovorima svode se na stvaranje kontrolnih tijela u okviru međunarodnih organizacija, uspostavljanje od strane država posebnih kontrolnih tijela i korištenje nacionalnih tehničkih sredstava kontrole.

Uspješna provedba kontrole je olakšana dogovorenim dodatnim mjerama, kao što je opremanje vojnih objekata posebnim identifikacijskim oznakama (Sporazum između Rusije i Sjedinjenih Država o daljem smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivnog naoružanja iz 1993.); dogovorena pravila za prebrojavanje sistema naoružanja; obavještavanje o predstojećim akcijama; razmjena kvantitativnih podataka o oružju, njegovoj lokaciji i tehničkim karakteristikama.

Kao način kontrole, inspekcija predviđena međunarodnim ugovorima se široko koristi.

Uloga poslanika u stvaranju sveobuhvatnog sistema mira i sigurnosti može se u konačnici svesti na rješavanje dvosmjernog zadatka:

· Osiguranje efikasnog funkcionisanja mehanizma za održavanje mira, koji svjetska zajednica već ima, maksimalno korištenje potencijala inherentnih postojećih normi, jačanje postojeće međunarodne. zakon i red;

· razvoj novih međunarodnopravnih obaveza, novih normi.

Implementacija prvog zadatka povezana je sa procesom provođenja zakona, drugog - s procesom međ. donošenje pravila.

Međunarodno sigurnosno pravo(MB) - skup pravnih metoda koje odgovaraju osnovnim principima međunarodnog prava, usmjerenih na osiguranje mira, i kolektivnih mjera koje države primjenjuju protiv akata agresije i situacija koje ugrožavaju mir i sigurnost naroda.

Pravna osnova:

princip neupotrebe sile

Načelo mirnog rješavanja sporova

princip razoružanja.

Posebni principi IB prava:

principe jednakosti i jednake sigurnosti

neoštećenje sigurnosti država itd.

Arsenal MB alata za podršku:

· kolektivna sigurnost (opća i regionalna); *

· razoružanje;

· mirna sredstva za rješavanje sporova;

Mjere za slabljenje međunarodnog napetost i okončanje trke u naoružanju;

mjere za sprječavanje nuklearnog rata;

nesvrstanost i neutralnost;

· Mjere za suzbijanje akata agresije, narušavanja mira i prijetnji miru;

· samoodbrana;

akcije medjunarodnih organizacije;

· neutralizacija i demilitarizacija posebnih teritorija, likvidacija stranih vojnih baza;

stvaranje mirovnih zona u raznim regijama svijeta;

· mjere za izgradnju povjerenja između država.

MB sistem je skup sredstava koja osiguravaju održavanje MB, razlikuje dvije točke:

· kolektivne mjere - široka međ. saradnja;

· preventivna diplomatija usmjerena na sprječavanje prijetnji miru i na mirno rješavanje međunarodnih odnosa. sporova.

Kolektivna sigurnost označava sistem zajedničkih mjera koje poduzimaju države širom svijeta ili određenog geografskog područja radi sprječavanja i otklanjanja prijetnji miru i suzbijanja akata agresije. Kolektivna sigurnost je zasnovana na Povelji UN-a. .

Sistem kolektivne sigurnosti ima dvije glavne karakteristike:

1. usvajanje od strane država – učesnica sistema najmanje tri obaveze, koje se takoreći „unutar“ sistema:

Ne pribjegavajte sili u vašim vezama;

sve sporove rješavati sporazumno;

· Aktivno sarađivati ​​u cilju otklanjanja bilo kakve opasnosti za svijet.

2. prisustvo organizacionog jedinstva država – učesnika sistema. Ovo je ili organizacija koja djeluje kao „klasični“ oblik kolektivne sigurnosti (na primjer, UN), ili drugi izraz jedinstva: uspostavljanje savjetodavnih ili koordinirajućih tijela (na primjer, Pokret nesvrstanih), odredba sistematskih sastanaka, sastanaka (na primjer, OEBS).

Sistem kolektivne bezbednosti je formalizovan sporazumom ili sistemom sporazuma.

Postoje dva tipa sistema kolektivne bezbednosti: opšti (univerzalni) i regionalni.

Trenutno se univerzalna kolektivna sigurnost zasniva na funkcionisanju UN-a. U mehanizmu za osiguranje univerzalne sigurnosti na

prvi plan nisu prinudne, već mirne mjere.

Pored univerzalnog sistema međunarodnog sigurnosti, Povelja UN predviđa mogućnost stvaranja regionalnih sistema podrške int. mir. Regionalni sigurnosni sistemi su dio globalnog sigurnosnog sistema.

Organizacija američkih država

Organizacija Sjevernoatlantskog pakta (NATO)

· Vijeće za kolektivnu sigurnost osnovano je u okviru ZND.

Šangajska organizacija za saradnju

40. Mirna sredstva rješavanja sporova: pojam, klasifikacija

Koncept " međunarodni spor» se obično koristi za označavanje nesuglasica između država, uključujući i one koje bi mogle ugroziti međunarodnom svijetu i sigurnost.

Konfliktni odnosi:

Spor nastaje kada države međusobno ispolje potraživanja u vezi sa istim predmetom spora.

· situacija se dešava kada sukob interesa država nije praćen međusobnim potraživanjima.

Države imaju obavezu da svoje sporove rešavaju na osnovu međunarodnog prava i pravde.

Prema čl. 38 statuta Međunarodni sud pravde UN rješavanje sporova na osnovu međunarodnog prava podrazumijeva primjenu:

1. Međunarodne konvencije.

2. Međunarodni običaji

3. opšti principi prava koja priznaju civilizovani narodi.

4. Presude i doktrine najkvalifikovanijih službenika javnog prava različitih nacija (pomoćni alat)

Mirna sredstva za rješavanje sporova (član 33 Povelje UN):

1. pregovori

Specifični ciljevi, sastav učesnika, nivo zastupljenosti, organizacione forme itd. dogovaraju se same strane u sporu. Pregovori treba da se vode na ravnopravnoj osnovi, isključujući kršenje suverene volje zainteresovanih strana, bez ikakvih preliminarnih ultimativnih uslova, prinude, diktata i prijetnji.

2. Konsultacije stranaka

Procedura obaveznih konsultacija na osnovu dobrovoljnog pristanka strana omogućava korišćenje dvojne funkcije konsultacija: kao samostalnog sredstva za rešavanje sporova i za sprečavanje, sprečavanje eventualnih sporova i sukoba, a takođe, zavisno od okolnosti, kao način postizanja sporazuma između strana u sporu o upotrebi drugih sredstava za poravnanje. U literaturi se konsultacije često nazivaju vrstom pregovora.

3. Ispitivanje

Način mirne nagodbe, kojem se pribjegava u slučajevima kada se strane u sporu razlikuju u procjeni činjeničnih okolnosti koje su dovele do spora ili dovele do spora. Strane na ravnopravnoj osnovi stvaraju međunarodnu istražnu komisiju. Stranke ostaju potpuno slobodne da koriste nalaze istražne komisije prema vlastitom nahođenju.

4. Posredovanje

Medijacija podrazumeva direktno učešće treće strane u mirnom rešavanju spora.

5. Pomirenje

Pomirenje (postupak mirenja) uključuje ne samo razjašnjenje stvarnih okolnosti, već i izradu konkretnih preporuka strana, koje ravnopravno formiraju međunarodnu komisiju za pomirenje koja takve preporuke razvija.

6. Dobre usluge

sredstvo za rješavanje međunarodnog spora koje vodi strana koja ne učestvuje u sporu. Ove radnje mogu imati za cilj uspostavljanje kontakata između strana u sporu, dobre usluge mogu biti pružene kako na odgovarajući zahtjev jedne ili obje strane u sporu, tako i na inicijativu samog trećeg lica.

7. Arbitraža

Za podnošenje spora na razmatranje potrebna je saglasnost stranaka. Njegova odluka je obavezujuća za strane.

8. Sudski spor

Pravni sporovi treba opšte pravilo koje su strane uputile Međunarodnom sudu pravde.

9. Žalba regionalnim tijelima ili sporazumima

Povelja ne povezuje postupanje regionalnih tijela za rješavanje međunarodnih sporova sa njihovom nadležnošću, koja je utvrđena statutima ovih tijela. To ih samo uslovljava prema Povelji UN-a.

10. druga mirna sredstva po vašem izboru

Vijeće sigurnosti UN-a, u slučaju spora ili situacije, ima moć da "preporuči odgovarajuću proceduru ili metode rješavanja", uzimajući u obzir proceduru koju su strane već usvojile.

Kako bi spriječio pogoršanje situacije u slučaju prijetnje miru, narušavanja mira ili akta agresije, Vijeće sigurnosti može „zahtijevati od dotičnih strana provođenje takvih privremenih mjera koje smatra neophodno ili poželjno."

Prevencija i likvidacija vanrednih situacija, kao i osiguranje sigurnosti u vanrednim situacijama na međunarodnom nivou, sastavni je element međunarodnog sigurnosnog sistema.

Sistem međunarodne sigurnosti mora biti zasnovan na međunarodnim normama i principima, uz njihovo poštovanje od strane svih subjekata međunarodne saradnje. Međutim, međunarodna sigurnost je trenutno ugrožena, pa se situacija u svijetu može ocijeniti kao nestabilna. Međunarodni sukobi negativno utiču na svjetsku sigurnost i uzrokuju ili mogu uzrokovati vanredne situacije, koje ponekad poprimaju katastrofalne razmjere.

U izvještaju UN-a se navodi da je 2014 ukupan broj raseljenih lica u Siriji dostići će 6,5 miliona (na kraju 2013. njihov broj se procjenjuje na 4,25 miliona). Prema podacima Ministarstva za vanredne situacije Rusije, od jula 2014. godine, broj izbjeglica iz Ukrajine na teritoriju Rusije iznosio je više od 21 hiljadu ljudi.

U kontekstu međunarodne sigurnosti, svaka država ima najbolji uslovi poboljšanje materijalnog životnog standarda ljudi, slobodan razvoj pojedinca, osiguranje prava i sloboda čovjeka i građanina.

Međunarodne norme koje uređuju pružanje međunarodne sigurnosti čine relevantnu industriju - međunarodno sigurnosno pravo, što je grana međunarodnog prava, uključujući skup principa i normi kojima se uređuju odnosi država radi osiguranja međunarodne sigurnosti.

Osnovu međunarodnog sigurnosnog prava čine opštepriznati međunarodni principi, uključujući: neupotrebu sile ili prijetnje silom, teritorijalni integritet država, nepovredivost državnih granica, nemiješanje u unutrašnje stvari država, mirno rješavanje sporova. , saradnja između država. Vidi, na primjer, Povelju UN-a, Deklaraciju o principima međunarodnog prava o prijateljskim odnosima i saradnji među državama u skladu sa Poveljom UN-a iz 1970. godine.

Postoje i posebni principi:

Princip nedeljivosti međunarodne bezbednosti. stvarno, savremeni razvoj društvo, infrastruktura, ekonomija podrazumijeva blisku povezanost svih država svijeta. Iskustvo pokazuje da svaka vanredna situacija u jednom dijelu svijeta može imati negativne posljedice u drugom dijelu svijeta. Oružani sukobi, nesreće i katastrofe uzrokuju krize ne samo u zemljama u kojima se dešavaju. Često su pogođeni interesi drugih država, ponekad desetina, pa čak i stotina zemalja. Stoga bi sve države trebale sebi da postave zadatak unapređenja i razvoja sistema obezbjeđenja međunarodne sigurnosti, a ne samo sigurnosti svog regiona.

Princip nenarušene sigurnosti druge države uključuje držanje takvih od strane svake države spoljna politika koja u najvećoj meri vodi računa o bezbednosti ne samo sopstvene države, već i cele svetske zajednice.

Princip jednake i jednake sigurnosti znači da država mora osigurati sopstvenu sigurnost, srazmjernu mogućnostima obezbjeđivanja sigurnosti drugih država.

Postoje dvije vrste međunarodne sigurnosti: univerzalni i regionalni. Obje vrste međunarodne sigurnosti su kolektivna sigurnost, odnosno mogu se osigurati samo zajedničkim naporima svih ili većine država svijeta ili regiona.

Universal Security stvorena općenito za našu planetu. Zasniva se na sistemu međunarodnih sporazuma (ugovora) koji imaju za cilj osiguranje međunarodne sigurnosti za sve države.

U okviru Ujedinjenih nacija (UN) formiran je univerzalni sistem za osiguranje međunarodne sigurnosti. Njeno glavno tijelo za osiguranje međunarodne sigurnosti je Vijeće sigurnosti UN-a (UN Security Council). U skladu sa Poveljom UN-a, Vijeće sigurnosti UN-a ima pravo da utvrđuje postoji li prijetnja agresijom u svijetu, da li je ona stvarno izvršena, koje mjere se moraju preduzeti kako bi se održao mir i osigurala međunarodna sigurnost u potpunosti .

Vijeće sigurnosti UN-a je stalno tijelo i ima pravo da prema agresoru primijeni niz mjera, uključujući i upotrebu oružane sile, kako bi se agresija ne samo zaustavila, već i stvorili uslovi za njeno sprječavanje u budućnosti. Međutim, ove mjere se mogu primijeniti samo uz jedinstvo svih država - stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a.

Regionalna međunarodna sigurnost- radi se o bezbednosti u posebnom regionu.Na primer, sistem kolektivne bezbednosti u Evropi zasnovan je na mehanizmu funkcionisanja niza sistema, uključujući i Organizaciju za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS). Kolektivna evropska sigurnost u okviru OEBS-a počela je da se oblikuje 1975. godine, kada su 33 evropske države, kao i Sjedinjene Američke Države i Kanada, potpisale Završni akt Konferencije o evropskoj bezbednosti i saradnji (KEBS) na najvišem nivou. OEBS trenutno uključuje 57 država iz Evrope, Centralne Azije i sjeverna amerika. Rusija je članica OSCE-a i Organizacije Sjevernoatlantskog pakta (NATO) http://www.nato.int.

U okviru OEBS-a održani su sastanci na visokom nivou i sastanci na nivou ministara inostranih poslova. Njihov rezultat je bilo usvajanje veliki broj dokumentima, uključujući i u oblasti osiguranja kolektivne sigurnosti. Na primjer, u 1999. Države članice OSCE-a usvojile su Povelju o evropskoj sigurnosti. Oslikava koncept sigurnosti svjetske zajednice, fokusiran na 21. vijek. Zasniva se na dva principa: kolektivnosti, u kojoj je sigurnost svake države učesnice neraskidivo povezana sa bezbednošću svih ostalih, i principu primarne odgovornosti Vijeća sigurnosti UN-a za održavanje međunarodnog mira.

OEBS je identifikovan kao jedna od glavnih organizacija za mirno rešavanje sporova u svom regionu i jedan od glavnih instrumenata u oblasti ranog upozoravanja i prevencije sukoba.

OEBS 2014. godine aktivno učestvuje u rešavanju krize u Ukrajini.

Kolektivna evropska sigurnost je također osigurana u okviru NATO, koja ima moćnu vojnu silu. Ove snage mogu biti pozvane u akciju u slučaju prijetnje sigurnosti država članica NATO-a. NATO trenutno ima 28 država članica. Međutim, NATO pokušava da proširi svoje granice. ili, kako praksa pokazuje, pojava nestabilnih regiona u Evropi.

Rusija ne pozdravlja širenje NATO-a. Međutim, Rusija sarađuje sa NATO-om na najvažnijim sigurnosnim pitanjima. U tom cilju, u maju 2002. godine potpisan je odgovarajući sporazum između Rusije i NATO-a, nakon čega je u Rimu održan prvi sastanak novog tijela za interakciju i saradnju Rusija-NATO. Od osnivanja Vijeća Rusija-NATO, ovi subjekti međunarodnih odnosa zajedno su radili na pitanjima u rasponu od trgovine drogom i borbe protiv terorizma do spašavanja podmornica i planiranja za vanredne situacije. Trenutno su odnosi između Rusije i NATO-a postali napeti. Ministri vanjskih poslova NATO-a osudili su 1. aprila 2014. ilegalnu vojnu intervenciju Rusije u Ukrajini i rusko kršenje suvereniteta i teritorijalnog integriteta Ukrajine. Ministri su istakli da NATO ne priznaje ilegalni i ilegalni pokušaj Rusije da pripoji Krim

ključno za osiguranje evropske sigurnosti Ugovor o ograničenju oružanih snaga u Evropi (CFE) iz 1990. Ovaj Ugovor bi trebao djelovati u prilagođenom obliku, kako su se dogovorili njegovi učesnici potpisivanjem u novembru 1999. godine u Istanbulu relevantnog Sporazuma o prilagođavanju CFE Ugovora.U skladu sa odredbama prilagođenog CFE Ugovora, države koje se nalaze u Centralnoj Evropi trebale bi ne prelazi odgovarajuće parametre naoružanja predviđene Ugovorom.

Jedan primjer stvaranja temelja regionalne kolektivne sigurnosti je potpisivanje 25. aprila 2002. godine Dokument o mjerama za izgradnju povjerenja i sigurnosti u Crnom moru. U vezi sa Sporazumom o osnivanju Crnomorske pomorske operativne grupe Blackseafor Glavni zadaci Blackseafora su: izvođenje zajedničkih vježbi tragačko-spasilačkog karaktera, protuminskih i humanitarnih operacija, odbrambenih operacija okruženje, kao i obavljanje posjeta dobre volje Dokument o mjerama izgradnje povjerenja čini integralni mehanizam pomorske saradnje u regionu. Konkretno, predviđa razmjenu različitih informacija, uključujući godišnje planove za pomorske aktivnosti i unaprijed obavještenja o tekućim aktivnostima. Brojni dijelovi Dokumenta posvećeni su razvoju pomorske saradnje između crnomorskih država. Učesnici Dokumenta bile su šest crnomorskih država: Rusija, Bugarska, Gruzija, Rumunija, Turska i Ukrajina.

Drugi primjer formiranja regionalnog sistema kolektivne bezbjednosti je u okviru Šangajska organizacija za saradnju (SCO).Šest država su članice ŠOS-a: Kazahstan, Kina, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan.ŠOS je aktivna na polju obezbjeđivanja sigurnosti u regionu u kojem se nalaze države članice.

Međunarodna bezbednost na regionalnom nivou takođe se obezbeđuje u okviru ZND. Trenutno je jedanaest država članica ZND: Azerbejdžan, Jermenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Moldavija, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan i Ukrajina. je organizacija opšte nadležnosti. Organizacija posebne nadležnosti za osiguranje kolektivne sigurnosti je Organizacija ugovora o kolektivnoj bezbednosti (ODKB). Trenutno je šest država članica ODKB-a: Jermenija, Belorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan. .Svrha ODKB je da obezbedi bezbednost u regionu gde se nalaze države učesnice. Vidi, na primjer, Ugovor o kolektivnoj sigurnosti iz 1992., Povelju ODKB-a od 7. oktobra 2002. godine.

U skladu sa Deklaracijom država članica ODKB, usvojenom na sednici Saveta za kolektivnu bezbednost ODKB juna 2006. godine, napominje se da je jedan od glavnih pravaca razvoja integracionih procesa u okviru ODKB aktivnosti u oblasti prevencije i otklanjanje posledica vanrednih situacija.

Organizacija je 2007. godine, u cilju koordinacije interakcije ministarstava i resora država članica ODKB-a u oblasti prevencije i likvidacije posljedica vanrednih situacija, osnovala Koordinaciono vijeće za vanredne situacije država članica Organizacije Ugovora o kolektivnoj sigurnosti. (KSČS), koji je uključivao rukovodioce nadležnih organa za vanredne situacije. Član Koordinacionog vijeća za vanredne situacije Organizacije Ugovora o kolektivnoj sigurnosti iz Rusije je ministar Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa.

KSChS je odgovoran za rješavanje problema na:

Organizacija interakcije između nadležnih organa u cilju sprečavanja i otklanjanja posledica vanrednih situacija;

Izrada predloga za sprovođenje zajedničkih organizacionih i praktičnih mera u cilju prevencije vanrednih situacija i povećanja efikasnosti mera za otklanjanje njihovih posledica;

Razvoj međunarodnog pravnog okvira za saradnju u oblasti prevencije i otklanjanja posledica vanrednih situacija;

Priprema predloga za unapređenje i usklađivanje nacionalnih zakonodavstava država članica ODKB;

Koordinira pripremu i provođenje zajedničkih aktivnosti na sprječavanju i otklanjanju posljedica vanrednih situacija;

Priprema predloga za izradu nacrta međudržavnih programa i planova za sprečavanje i otklanjanje posledica vanrednih situacija;

Organizacije za razmjenu iskustava i informacija, pomoć u obuci i usavršavanju kadrova;

Učešće u metodološkoj i informaciono-analitičkoj podršci nadležnih organa država članica Organizacije u oblasti prevencije i otklanjanja posledica vanrednih situacija.

Na osnovu Odluke Savjeta za kolektivnu bezbjednost, kojim su usvojene izmjene i dopune Pravilnika o CSČS ODKB, predsjedavajući Koordinacionog vijeća imenuje se počev od 2010. godine na period od tri godine. Od decembra 2010. godine, Republika Bjelorusija predsjedava Koordinacionim vijećem. 2013. godine predsjedavanje je prešlo na Kazahstan na tri godine. Vladimir Bozhko, ministar za vanredne situacije Republike Kazahstan, predvodio je KSChS ODKB.

Od velike su važnosti u osiguravanju međunarodne, regionalne i nacionalne sigurnosti bilateralni sporazumi između država, na primjer, između Rusije i Francuske. U cilju produbljivanja interakcije dvije države po pitanjima međunarodne bezbjednosti i u oblasti bilateralnih odnosa, u skladu sa odlukom predsjednika dvije zemlje, osnovano je Rusko-francusko vijeće za bezbjednosnu saradnju. Glavne teme na dnevnom redu Vijeća su problemi globalne i regionalne sigurnosti, borba protiv terorizma, suzbijanje širenja oružja za masovno uništenje (WMD). U okviru Savjeta formirane su zajedničke radne grupe za neširenje oružja za masovno uništenje i za borbu protiv novih prijetnji i izazova.

Dakle, međunarodna sigurnost zauzima najvažnije mjesto u sistemu međunarodnih odnosa, budući da je razvoj i plodna saradnja država u svim sferama odnosa, uključujući i u oblasti prevencije i otklanjanja vanrednih situacija, moguć na principima međunarodne sigurnosti. .

Međunarodna sigurnost u oblasti prevencije i likvidacije vanrednih situacija- stanje zaštite država, njihovih građana, materijalnih i kulturnih vrijednosti od prijetnji vanrednih situacija koje su nastale i mogu nastati.

Međunarodna sigurnost u vanrednim situacijama uključuje:

Osiguravanje sigurnosti država i njihovih građana u vanrednim situacijama;

Hitno upozorenje;

Otklanjanje vanrednih situacija;

Zaštita ljudi i materijalnih objekata od vanrednih situacija;

Obnova teritorija;

Normativno-pravno uređenje ove oblasti;

Stvaranje snaga i sredstava za prevenciju i likvidaciju vanrednih situacija.

Osiguranje međunarodne sigurnosti u oblasti prevencije i likvidacije vanrednih situacija moguće je samo uz saradnju država i (ili) međunarodnih organizacija.

Takva međunarodna saradnja se odvija na osnovu međunarodnih normi i principa. Među ovim principima su sljedeća, koja posebno reguliraju odnosi za osiguranje sigurnosti u vanrednim situacijama:

Princip suverena jednakost države;

Načelo neupotrebe sile i prijetnje silom;

Načelo nepovredivosti državnih granica;

Načelo teritorijalnog integriteta (nepovredivosti) država;

Načelo mirnog rješavanja međunarodnih sporova;

Načelo nemiješanja u unutrašnje stvari;

Načelo nedjeljivosti međunarodne sigurnosti;

Načelo neoštećenja sigurnosti drugih država;

Princip jednake i jednake sigurnosti, kao i:

Životna sredina je zajednička briga čovječanstva;

Sloboda istraživanja i korištenja okoliša;

Racionalna upotreba okruženje;

Međuzavisnost zaštite životne sredine i ljudskih prava. Ljudi imaju pravo da žive u dobrom zdravlju i da produktivno rade u skladu sa prirodom;

Sprečavanje zagađenja životne sredine;

odgovornost države;

Onaj ko zagađuje plaća;

Princip pristupa informacijama koje se odnose na životnu sredinu, itd.

Prevencija i likvidacija vanrednih situacija može se sprovoditi kako u okviru jedne države, tako i unutar određenog regiona ili celog sveta.

Glavni način obezbjeđivanja međunarodne sigurnosti u oblasti prevencije i likvidacije vanrednih situacija je međunarodna saradnja u ovoj oblasti, koja je određena posebnošću glavnih učesnika u međunarodnim odnosima - država. Države imaju suverenitet, koji određuje prirodu njihovog odnosa – međusobnu saradnju.

Zaista, međunarodna saradnja je suštinski element osiguranja sigurnosti i za Rusiju. U Strategiji nacionalne sigurnosti Ruske Federacije navodi se da se svijet razvija putem globalizacije svih sfera međunarodnog života, koju karakterizira visoka dinamika i međuzavisnost događaja. Kontradikcije su eskalirale između država. Povećana je ranjivost svih članova međunarodne zajednice pred novim izazovima i prijetnjama. Kao rezultat jačanja novih centara ekonomskog rasta i politički uticaj nastaje kvalitativno nova geopolitička situacija. Neuspeh postojeće globalne i regionalne arhitekture, orijentisane, posebno u evroatlantskom regionu, samo na NATO, kao i nesavršenost pravnih instrumenata i mehanizama, sve više predstavljaju pretnju međunarodnoj bezbednosti, uključujući i vanredne situacije. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 12. maja 2009. br. 537 „O Strategiji nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020.“ // Zbornik zakona Ruske Federacije od 18. maja 2009. br. 20 čl. 2444

Pažnja međunarodne politike dugoročno će biti usmjerena na posjedovanje izvora energije, uključujući Bliski istok, na šelfu Barencovog mora i drugim područjima Arktika, u basenu Kaspijskog mora i u centralnoj Aziji. . Negativan uticaj na međunarodnu situaciju u srednjoročnom periodu i dalje će imati situacija u Iraku i Afganistanu, sukobi na Bliskom istoku, u nizu zemalja južne Azije i Afrike, te na Korejskom poluotoku.

Napominje se da će Ruska Federacija dugoročno nastojati da izgradi međunarodne odnose na osnovu međunarodnih principa, osiguravajući pouzdanu i jednaku sigurnost država. Da bi zaštitila svoje nacionalne interese, Rusija će, ostajući u okviru međunarodnih normi, voditi racionalnu i pragmatičnu spoljnu politiku. Rusija posmatra UN i Vijeće sigurnosti UN-a kao centralni element stabilnog sistema međunarodnih odnosa zasnovanih na poštovanju, jednakosti i uzajamno korisnoj saradnji između država zasnovanoj na civiliziranim političkim instrumentima za rješavanje globalnih i regionalnih kriza. Rusija će povećati interakciju u multilateralnim formatima kao što su G20, RIC (Rusija, Indija i Kina), BRIC (Brazil, Rusija, Indija i Kina), kao i iskoristiti mogućnosti drugih neformalnih međunarodnih institucija.

Razvoj odnosa bilateralne i multilateralne saradnje sa državama članicama ZND je prioritetni pravac spoljne politike Rusije. Rusija će nastojati da razvije potencijal za regionalnu i subregionalnu integraciju i koordinaciju na prostoru država članica ZND, prvenstveno u okviru same Zajednice nezavisnih država, kao i ODKB-a i Evroazijske ekonomske zajednice (EurAsEC) , koji stabilizirajuće na opću situaciju u regijama koje graniče sa državama članicama ZND. Vidi ibid. P.13

Ruska Federacija se zalaže za sveobuhvatno jačanje mehanizama interakcije With Evropska unija, uključujući dosljedno formiranje zajedničkih prostora u sferama ekonomije, vanjske i unutrašnje sigurnosti, obrazovanja, nauke i kulture. Formacija u evroatlantskom otvoreni sistem kolektivnu sigurnost na određenoj pravnoj osnovi.

U cilju održavanja strateške stabilnosti i ravnopravnog strateškog partnerstva, Ruska Federacija će učestvovati u aktivnostima koje se pod pokroviteljstvom UN-a i drugih međunarodnih organizacija provode na otklanjanju prirodnih katastrofa i vanrednih situacija izazvanih čovjekom, kao i u pružanju humanitarne pomoći. pomoć pogođenim zemljama.

Tako, Strategija nacionalne sigurnosti Rusije opisuje međunarodnu ekonomsku, političku, društvenu i drugu situaciju koja trenutno predstavlja ili može predstavljati prijetnju vanrednim situacijama velikih razmjera koje zahtijevaju učešće cijele svjetske zajednice.

Strategijom državne nacionalne politike utvrđeno je da na razvoj nacionalnih, međunacionalnih odnosa utiče tako negativan faktor globalne ili prekogranične prirode kao što je objedinjujući efekat globalizacije na lokalne kulture, neriješeni problemi izbjeglica i interno raseljenih lica, ilegalne migracije, ekspanzija međunarodnog terorizma i vjerskog ekstremizma, međunarodni organizirani kriminal. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 19. decembra 2012. br. 1666 "O Strategiji državne nacionalne politike Ruske Federacije za period do 2025. godine"

Zadaci u oblasti međunarodne saradnje u sprovođenju državne nacionalne politike Ruske Federacije su:

Promoviranje formiranja pozitivnog imidža Ruske Federacije u inostranstvu kao demokratske države koja garantuje zadovoljenje etno-kulturnih potreba građana na osnovu vekovnih ruskih tradicija harmonizacije međunacionalnih odnosa;

Praćenje međunarodnih događaja i aktivnosti međunarodnih organizacija koje mogu uticati na stanje međunacionalnih odnosa u Ruskoj Federaciji;

Osiguravanje zaštite prava i legitimnih interesa ruskih državljana i sunarodnika koji žive u inostranstvu, na osnovu opšte priznatih principa i normi međunarodnog prava, međunarodnih ugovora Ruske Federacije;

Korišćenje mehanizama prekogranične saradnje u cilju etno-kulturnog razvoja, socio-ekonomske saradnje, stvaranje uslova za slobodnu komunikaciju između porodica podeljenih naroda;

Stvaranje, u okviru međudržavnih kontakata i sporazuma, uslova da ruski državljani i sunarodnici koji žive u inostranstvu garantuju svoje humanitarne kontakte i slobodu kretanja;

Korištenje resursa javne diplomatije kroz uključivanje institucija civilnog društva u rješavanju problema međunarodne kulturne i humanitarne saradnje kao sredstva uspostavljanja međucivilizacijskog dijaloga, osiguravanja međusobnog razumijevanja među narodima;

Jačanje međunarodne saradnje u oblasti regulisanja migracionih procesa, obezbeđivanje prava radnih migranata;

Uspostavljanje partnerstava u okviru UN, UNESCO-a, OSCE-a, Vijeća Evrope, ŠOS-a, CIS-a i drugih međunarodnih organizacija. Vidi ibid. P.21

Ovi zadaci treba da se realizuju u bilo kojoj oblasti međunarodne saradnje, uključujući i oblast prevencije i likvidacije vanrednih situacija.

Glavni organ državne vlasti u oblasti međunarodne saradnje u Rusiji - Ministarstvo inostranih poslova (MIP) Ruske Federacije.

Ministarstvo inostranih poslova Ruske Federacije je glavni organ u sistemu federalnih organa izvršne vlasti u oblasti odnosa sa stranim državama i međunarodne organizacije i koordinate:

Aktivnosti federalnih organa izvršne vlasti, uključujući Ministarstvo za vanredne situacije Rusije, u oblasti međunarodnih odnosa i međunarodne saradnje;

Međunarodni odnosi subjekata Ruske Federacije;

Međunarodne aktivnosti organizacije ovlaštene u skladu sa saveznim zakonom saveznog zakona Ruske Federacije od 15. jula 1995. br. 101-FZ „O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije“ da podnese prijedloge predsjedniku Ruske Federacije ili Vladi Ruske Federacije o zaključivanju, provedbi i prestanku međunarodnog ugovora Rusije. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 8. novembra 2011. br. 1478 „O koordinirajućoj ulozi Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije u provođenju jedinstvene vanjskopolitičke linije Ruske Federacije“ // Sabrani zakoni Ruske Federacije Federacije od 14. novembra 2011. br. 46, čl. 6477

Izvanredni i opunomoćeni ambasadori Ruske Federacije u stranim državama moraju osigurati provođenje jedinstvene spoljnopolitičke linije Ruske Federacije u državama domaćinima i u tu svrhu koordinirati aktivnosti i kontrolu nad radom drugih predstavništava Ruske Federacije. Ruska Federacija koja se nalazi u državama domaćinima, predstavništva saveznih izvršnih organa, ruski javne institucije, organizacije, korporacije i preduzeća, njihove delegacije i grupe stručnjaka, kao i predstavništva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Na teritoriji Ruske Federacije, glavni organ odgovoran za prevenciju i likvidaciju vanrednih situacija je Ministarstvo za vanredne situacije Rusije.