Strano iskustvo u razvoju turizma. Sadašnje stanje i izgledi za razvoj međunarodnog turizma. Osobine tumačenja pojma turizma i oblika njegovog organizovanja na nacionalnom i međunarodnom nivou

Posljednjih godina turistički biznis je počeo svoj brzi razvoj u svim zemljama svijeta. Upoznavanjem sa iskustvima raznih stranih zemalja, vidi se da uspjeh razvoja turističkog biznisa u velikoj mjeri zavisi od toga kako se ova privreda percipira na državnom nivou i kako državne institucije podržavaju ovu industriju. Da bi ostvarila prihod od turističkog poslovanja, svaka civilizovana država mora uložiti velika sredstva u proučavanje svojih teritorija kako bi se procenio turistički potencijal. Državni programi treba da doprinesu razvoju turističkog poslovanja, razvoju turističkih centara, stvaranju i razvoju potrebne infrastrukture, kao i reklamno-informativnoj podršci.

Praksa pokazuje da privatni sektor nikada neće moći da ulaže velika ulaganja u razvoj odmarališnih turističkih preduzeća, kao i osnovnih elemenata turističke infrastrukture, ne može obavljati funkcije Nacionalne turističke uprave. U zemljama sa razvijenim turističkim poslovanjem postoje organizacije koje su, po pravilu, podređene ministarstvima koja se bave izradom nacionalnih programa razvoja turizma. Nose ih takve organizacije razna imena, pa je u Velikoj Britaniji to BTA (British Nourist Authority), u Italiji - ENIT, u Irskoj - Irish Board, u Španiji - Turespana, u Norveškoj - NOTRA. Takve organizacije imaju svoje turističke kancelarije u drugim zemljama. Ove organizacije razvijaju programe koji će privući turističke tokove i pružiti turističke informacije.

Specifičnost turističkog poslovanja povezana je sa širokim spektrom odnosa. U ove odnose stupaju osobe koje učestvuju u procesima organizacije putovanja i rekreacije. Postojeći odnosi su toliko raznoliki da stvaraju određenu složenost pravne regulative.

U svakoj pojedinačnoj državi odnos između strana „turistička agencija – država”, „turist – država”, „turist – turistička agencija” regulisan je relevantnim zakonodavstvom. Takvo zakonodavstvo treba u potpunosti da pokrije svaki element odnosa ovih strana.

Do danas je postojalo nekoliko pristupa organizacionom procesu državnog regulisanja turizma. Dakle, u mnogim zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom državna regulativa je potpuno odsutna, a sami tržišni subjekti sprovode operativnu regulaciju. U onim zemljama u kojima postoji državna regulacija tržišta turističkih usluga koriste se dva modela - postoje posebni državni organi, ili regulaciju sprovode multidisciplinarna tijela.

Pogledajmo sada kako funkcionišu vladine institucije u nekoliko zemalja.

1.In Austrija turističku privredu nadzire Ministarstvo privrede. Turističke mogućnosti države oglašava Austrijski nacionalni turistički ured, koji ima svoje urede u 26 zemalja svijeta.

2.In Velika britanija Turizmom upravlja Ministarstvo kulture, performansa i sporta, koje je direktno podređeno tijelu nadležnom za turizam, British Nourist Authority (BTA). Ova organizacija se bavi privlačenjem tokova stranih turista u Veliku Britaniju, kao i razvojem domaćeg turizma. Osim toga, ova organizacija se konsultuje sa vladom i drugim vladinim agencijama koje se bave turizmom. Zbog toga se, na inicijativu uprave, provode reklamne kampanje van zemlje kroz mrežu njenih ureda i predstavnika. U ove svrhe koriste se i štampa, radio, televizija. Uprava organizuje međunarodne konferencije, pruža konsultantske i marketinške usluge o pitanjima međunarodni turizam i objavljuje različite informativne i referentne materijale. Po svom organizaciono-pravnom obliku, BTA je i institucija privatnog preduzeća, koja, uz tradicionalne aktivnosti na inostranim tržištima, pruža i niz plaćenih marketinških i konsultantskih usluga, organizuje seminare i izložbe, realizuje niz projekata uz učešće strani kapital, izdaje i prodaje vodiče, video filmove i druge reklamne i informativne proizvode. Na čelu BTA je Upravni odbor koji se sastoji od pet članova i predsednika. Organizacija ima oko 300 zaposlenih, od kojih oko trećina radi direktno u Londonu, a ostali rade u 26 predstavništava u inostranstvu. BTA dobija oko 68% potrebnih sredstava iz državnog budžeta.

3. In Nemačke organizaciju turističkog poslovanja vodi Nacionalni komitet za turizam Ministarstva ekonomije, koji je odgovoran za promociju turističkog proizvoda u Njemačkoj i povećanje turističkih tokova u zemlju. Predstavnici ovog komiteta djeluju u 27 zemalja svijeta.

4.In Izrael radi Ministarstvo turizma. U 2007. godini budžet ove organizacije iznosio je 150 miliona dolara. Ovim sredstvima finansirani su različiti događaji vezani za prezentaciju, informisanje, izložbene aktivnosti u svim zemljama svijeta. Također, dio ovih sredstava usmjeren je za održavanje raznih konferencija, organizaciju konsultantskih usluga, izdavanje reklamnih materijala i knjižica.

5.In Indonezija postoji poseban odjel za turizam koji ima široka ovlaštenja u oblasti zaštite prava turista. Tako u zemlji djeluje turistička policija, koja vrši nadzor i kontrolu nad svim preduzećima turističkog poslovanja. Osim toga, ona je direktno uključena u rješavanje konfliktne situacije, čiji su učesnici strani turisti.

6.In Italije 1983. godine donesen je zakon o unapređenju i razvoju turizma i hotelijerstva. Zakonom su definisani glavni organi upravljanja turističkom djelatnošću na regionalnom nivou i postupak njihovog funkcionisanja. Daje se jasna definicija turističkog preduzeća i uslovi za njegovu registraciju. Takođe, zakon definiše klasifikaciju hotelijerstva, utvrđuje niz uslova prema kojima se turističkim biroima, saobraćajnim i javnim udruženjima dozvoljava bavljenje turističkom djelatnošću. Osim toga, zakon uređuje djelatnost stručnjaka u sektoru turizma, utvrđuje mjere podrške turističkom poslovanju od strane države. Odjeljenje za turističku djelatnost je u sastavu Ministarstva proizvodnih djelatnosti. Odjel koordinira aktivnosti regionalnih turističkih uprava, izrađuje regulatorne i industrijske dokumente nacionalni karakter istražuje i obrađuje statističke podatke. U svojim međunarodnim aktivnostima, odjel se bavi kreiranjem međudržavnih sporazuma i odnosa sa drugim međunarodnim turističkim organizacijama. Ovlašćenja lokalnih uprava su široka. Odgovorni su za sva pitanja licenciranja turističke djelatnosti na svojoj teritoriji, vrše klasifikaciju hotela, imaju pravo reklamiranja i promocije svojih turističkih proizvoda u zemlji i inostranstvu. ali ipak, glavnu ulogu u predstavljanju Italije na međunarodnom turističkom tržištu dodijeljena je Nacionalnoj turističkoj zajednici (ENIT). Osnovna funkcija ove organizacije je organizovanje reklamno-informativnog rada, provođenje marketing istraživanja, koordinacija akcija stranih i domaćih turističkih organizacija. ENIT je podređen Odjeljenju za turizam, a njegove aktivnosti se u potpunosti finansiraju iz državnog budžeta.

7.In Španija sve turističke djelatnosti na nacionalnom nivou definisane su Zakonom o nadležnostima u oblasti turizma i Uredbom o djelatnosti privatnih turističkih preduzeća od 14. januara 1965. godine. Pored nacionalnog zakona, svaka od sedamnaest autonomija ima svoje zakonodavstvo o turističkim aktivnostima, čije su glavne odredbe u skladu sa navedenim zakonom. Članovi o turizmu regulišu odnos između prodavca turističkog proizvoda i turiste, kao i niz uslova pod kojima je pravnim i fizičkim licima dozvoljeno bavljenje turističkom djelatnošću, postupak pružanja turistima svojih usluga, kao i mjere državne kontrole i postupak primjene sankcija prema prekršiocima. U aprilu 1996. španski parlament je odobrio Zakon o kombinovanim putovanjima. Ovim zakonom su jasno definisana prava i obaveze kako turističke organizacije, tako i potrošača turističkih usluga. Pod kombiniranim putovanjem podrazumijeva se putovanje koje uključuje turistički proizvod koji sadrži najmanje dva od tri glavna elementa - noćenje, prijevoz i sve druge turističke usluge. Ovaj zakon daje jasnu raspodjelu odgovornosti unutar sektora turizma i pojašnjava različite aspekte turističkog proizvoda i kombinovanog putovanja. Svim pitanjima turizma u Španiji bavi se Državni sekretarijat za trgovinu, turizam i mala preduzeća, koji je direktno podređen Ministarstvu ekonomije. Pored Državnog sekretarijata, Ministarstvu privrede su podređene i sljedeće organizacije: - Centralna direkcija za turizam, koja se bavi administrativnim pitanjima i izradom opštih pravaca državne politike u oblasti turističkog poslovanja. - Hotelski lanac "Paradores", koji obuhvata 83 hotela koji su od istorijske vrednosti. - Dva izložbena i kongresna centra, koji se nalaze u Madridu i Malagi, kao i Španski institut za turizam "Turespaca". Ovlašćenja Ministarstva privrede su prilično ograničena. Takva važna pitanja kao što su sertifikacija usluga, licenciranje, razvoj strategije za turističku industriju pripadaju lokalnim vlastima. U cilju koordinacije aktivnosti ovih organizacija u Španiji, formiran je Savjet za razvoj turizma, koji uključuje predstavnike državnih organa na svim nivoima, kao i predstavnike privatnog biznisa. U većini slučajeva, odluke Vijeća su samo savjetodavne prirode. Španski institut za turizam "Turespaca" bavi se privlačenjem stranih turista. Institut se bavi i promocijom španskih ljetovališta i reklamnim aktivnostima u inostranstvu. Djelatnost Instituta u potpunosti se finansira iz državnog budžeta.

8. Tokom Francuska Zakon o turizmu definiše uslove koji omogućavaju prodaju tura. Takođe, utvrđen je niz pravnih i fizičkih lica koja podliježu ovom zakonu, te data lista usluga koje se smatraju turističkim uslugama. Osim toga, formuliran je niz uslova koji omogućavaju obavljanje turističke djelatnosti turističkim agencijama različitih javne organizacije, lokalne turističke vlasti i pojedinci. Ovdje je riječ o mogućnosti dobijanja službene dozvole za bavljenje turističkom djelatnošću u formi definisanoj Zakonom. U posebnom dijelu ovog zakona evidentiraju se svi odnosi između potrošača i proizvođača turističkih usluga. Takođe utvrđuje glavna prava i obaveze prodavca usluga i kupca, koja nužno moraju biti sadržana u ugovoru. Zakonom se uređuju mjere odgovornosti prodavca turističkog proizvoda za kvalitet usluga koje pruža. Osim toga, Zakon predviđa odgovornost za kršenje zakona i sankcije za prekršioce i mehanizam kontrole od strane vladine organizacije za obavljanje poslova pravnih i fizičkih lica koji su predmet ovog zakona. Ministarstvo saobraćaja i javnih radova bavi se regulacijom turističke djelatnosti. Uključuje Državni sekretarijat za turizam i Upravu za turizam. Ova tijela se bave upravljanjem i regulacijom turističke privrede, investicijama i međunarodnim odnosima u oblasti turističkog poslovanja. Pored toga, još uvijek funkcioniše jedan broj tijela koja sa savjetodavnim glasom učestvuju u upravljanju turističkim aktivnostima: - Savjet za turizam pri Ministarstvu saobraćaja i javnih radova. - Nacionalni komitet za prosperitet Francuske, koji se bavi ekologijom i ozelenjavanjem gradova. - Nacionalna agencija za putovanja na odmor. - Francuska agencija za turistički inženjering i Nacionalni nadzorni odbor za turizam, koji je odgovoran za marketinška istraživanja i statistiku u turističkom poslovanju. Takođe, na regionalnom nivou postoje predstavnici centralne izvršne vlasti, u čije je nadležnosti rješavanje pitanja razvoja turističkog sektora i koji su direktno potčinjeni županima. Aktivnosti ovih predstavnika uglavnom su usmjerene na koordinaciju lokalnih inicijativa u sektoru turizma. Udruženje "Maison de la France", koje je osnovano 1987. godine kao rezultat partnerskog sporazuma između uprava turističkih objekata, turističkih kompanija i lokalnih uprava, promovira imidž Francuske kao turističke destinacije na međunarodnom tržištu. Djelatnost ove organizacije djelimično se finansira iz državnog budžeta, koji čini 60%.

9.In Finska turistička djelatnost regulisana je Zakonima "O subjektima koji imaju pravo na prodaju tura" i "O obilasku i bavljenje turističkom djelatnošću". Usvajanje ovog zakona potaknuto je pristupanjem Finske EU i potrebom da se finski zakoni usklade sa zahtjevima EU. Ovim zakonima regulisan je odnos između naručioca i turističke agencije u vezi sa prodajom ture, kao i postupak rješavanja nastalih sporova. U martu 1995. godine Vlada Finske je usvojila uredbu „O bavljenju turističkim aktivnostima“. Ova uredba daje osnovne podatke koji su potrebni prilikom registracije za bavljenje turističkom djelatnošću. Pored uobičajenih pitanja, bilo je potrebno naznačiti da li je ova kompanija posrednik za inostranu turističku kompaniju.

10.In Sjedinjene Američke Države Prvi američki nacionalni zakon o međunarodnom turizmu donesen je 1961. godine. Ovaj zakon je predviđao stvaranje Uprave za putovanja i turizam (TTA), koja je funkcionisala kao dio američkog Federalnog ministarstva trgovine. Nešto kasnije, 1981. godine, usvojen je Zakon o nacionalnoj turističkoj politici. U maju 1992. godine usvojen je Zakon "o turističkoj politici i razvoju izvoza", kojim su APT-u postavljeni sljedeći zadaci: koordinacija državne politike u oblasti turizma u interesu Sjedinjenih Država, vođenje statistike turističkih aktivnosti, istraživanje stanje na turističkom tržištu, pružanje podrške državama, županijama, gradovima i ruralnim područjima, upravljanje programom razvoja turizma. Pored Nacionalne agencije za regulaciju turističkih aktivnosti na saveznom nivou, u svakoj od američkih država postoji odgovarajuća služba koja je zadužena za razvoj turističkog poslovanja. U većini slučajeva radi se o Agenciji za trgovinu, trgovinu i turizam, koja se bavi rješavanjem problema sistematskog rasta i sveobuhvatnog razvoja turističkog poslovanja. Također organizira reklamne i informativne programe za promociju turizma i provodi istraživačke aktivnosti radi analize stanja i perspektiva razvoja turističke industrije. 1996. godine američki Kongres je donio još jedan zakon koji je doprinio razvoju turističkog biznisa. Od 1997. godine počela je s radom nova Federalna turistička struktura - Nacionalna turistička organizacija (NOT). Ovaj zakon navodi da ako u bliskoj budućnosti NE poveća udio Sjedinjenih Država na svjetskom turističkom tržištu i ne poveća protok stranih turista, onda će biti raspušten.

11.In Switzerland sva turistička pitanja rješava Centralna kancelarija za turizam (CTC), koja je najveća nacionalna reklamna agencija.

U EU je u junu 1990. godine usvojena Direktiva EU koja je regulisala sva pitanja u vezi sa sadržajem turističkih usluga i turističkih proizvoda uopšte. U cilju zaštite prava potrošača, ova direktiva objedinjuje tekstove ugovora između turističke agencije i turista u jedinstven sadržaj, kao i propisuje sve uslove, međusobna prava, obaveze i garancije.

UVOD

V savremeni svet konkurencija je stalni atribut globalno okruženje gdje pojedini gradovi funkcioniraju i razvijaju se. Nivo njihove konkurentnosti određen je ili efikasnijim korištenjem resursa koje su uspjeli privući, ili prisustvom jedinstvenih resursa, koji zajedno čine atraktivnu ponudu zemlje, regije, grada za stanovništvo i biznis. U vezi sa jačanjem i intenziviranjem konkurencije između pojedinih gradova, postaje relevantno osmišljavanje brenda grada, razvijanje i implementacija strategije za njegovu promociju u epicentar globalnog informacionog prostora.

Promovisanje razvoja sektora turizma u malim gradovima treba posmatrati kao sredstvo za povećanje stope zaposlenosti stanovništva, smanjenje migracije radne snage, uklj. mladih, jačanje poslovne aktivnosti, poboljšanje finansijskog poslovanja preduzeća, formiranje pozitivnog turističkog imidža. Da bi se promovirao razvoj turizma u malim gradovima, potrebno je aktivno stimulirati poduzetničku inicijativu, stvarati povoljnu investicionu i poduzetničku klimu, privući poduzetnike da stvaraju turizam. informacionih centara, formiranje marketinške strategije turizma.

Svojevrsni super zadatak urbanog marketinga je efikasno korišćenje postojećih, kao i stvaranje novih prednosti za privlačenje privrednih subjekata u grad koji mogu povećati dobrobit stanovnika grada.

Turizam u savremenom svijetu jedan je od najmasovnijih, najprofitabilnijih i najintenzivnijih sektora svjetske ekonomije. Za razvoj malih gradova sa vrednim istorijskim i kulturnim nasleđem može i treba da postane jedno od prioritetnih oblasti. U Bjelorusiji, prema rezultatima istraživanja i dizajnerski rad Od strane različitih autora, preko 30 malih urbanih naselja smatraju se perspektivnim turističkim centrima.

U malim urbanim naseljima Bjelorusije sačuvan je veliki broj povijesnih i kulturnih vrijednosti. Međutim, mnogi od njih su uništeni iu lošem su tehničkom stanju. Stoga su pitanja očuvanja i restauracije spomenika istorije i kulture, kao i promocije malih gradova, posebno aktuelna i zahtijevaju hitna rješenja.

Za efikasnu promociju malih gradova u Bjelorusiji potrebno je iskustvo i ilustrativni primjeri promocije malih gradova u drugim zemljama, na primjer, u zapadnoj Evropi.

1.1 Turističke rute Njemačke

Njemačka ima sve da boravak gostiju učini ugodnim: hotele za svačiji ukus, brojne trgovine, udobne kafiće i restorane, javni prijevoz (čija je pouzdanost poznata u cijelom svijetu), kao i lokalno gostoprimstvo koje je podiglo kvalitetu turistička usluga na veoma visokom nivou. U Njemačkoj se možete opustiti na razne načine, a možete pratiti i najpopularnije turističke rute.

Njemačka romantična cesta je najstarija i najpoznatija turistička ruta u Njemačkoj. Proteže se na 350 km od Frankonije do Tirola, nudi opuštanje i iskustva putovanja bogata različitim iskustvima.

Tokom putovanja turisti se upoznaju sa istorijom Bavarske i 2000 godina starom kulturom ove zemlje. Na primjer, prirodne atrakcije nastale padom meteorita prije više miliona godina, ili rimski put "Via Claudia Augusta", koji je u 15. vijeku pr. išao od sjeverne Italije kroz Alpe. Neverovatna priroda južne Nemačke je već atrakcija: planine prekrivene vinogradima u Frankoniji, živopisne šume duž Dunava, najčistije jezero Forgenze u podnožju Alpa. Na sjeveru "Romantičnog puta" nedaleko od Würzburga nalazi se spomenik Baltazaru Nojmanu, a na jugu, u podnožju čuvenog zamka Nojšvanštajn, bavarskom bajkovitom kralju Ludwigu 2.

Osim istorijskih spomenika, turisti imaju priliku da cijene njemačku kuhinju, široku ponudu za rekreaciju, smještaj i organizaciju kulturnih događanja.

Ruta njemačkog romantičnog puta pokriva sljedeće gradove: Minhen - dvorci Neuschwanstein i Hohenschwangau - Füssen - Schongau - Landsberg am Lech - Augsburg - Nördlingen - Wallerstein - Dinkelsbühl - Rothenburg ob der Tauber - Bad Mergentheim - Lauda Kurenburg - Lauda Kurenberg

Nemačke turističke agencije po pravilu nude rutu tokom tople sezone (mart-septembar), u trajanju od 8 dana/7 noći.

Program turneje
1 dan	Polazak za Minhen. Transfer do hotela i smještaj (u slučaju ranog dolaska moguć je razgled 1. dana).
2. dan	Autobusni i pješački obilazak Minhena. Slobodno vrijeme u gradu.
3. dan	Vožnja do Bavarskih Alpa. Početak putovanja romantičnim putem Njemačke. Posjeta dvorcima Neuschwanstein i Hohenschwangau. Selim se u Fussen. Pregled jednog od starih bavarskih gradova sa savršeno očuvanim centrom. Smještaj u hotel u Füssenu.
Dan 4	Posjeta čuvenoj hodočasničkoj crkvi Viskirche, UNESCO-voj svjetskoj baštini. Selimo se u Schongau, grad sa bogata istorija, koji je dugo vremena bio rezidencija dinastije Wittelsbach u Alpima. Selim se u Landsberg am Lech. Grad je osnovao vojvoda Henri Lav. Selimo se u Augsburg, grad sa 2000 godina istorije. Obilazak grada i slobodno vrijeme u gradu. Prelazak u Nördlingen, koji je nastao na mjestu pada meteorita, slobodni carski grad poznat u srednjem vijeku, centar trgovine i rukotvorina. Hotelski smeštaj.
5. dan	Obilazak Nördlinga. Preseljenje u Wallerstein, koji je rezidencija prinčeva Ottingen-Wallerstein, koji trenutno žive u dvorcu. Pregled čuvenog stuba kuge. Transfer do carskog grada Dinkelsbühl. Upoznavanje sa gradom. Selim se u Rothenburg ob der Tauber. U gradu se nalazi svjetski poznati Božićni muzej i najveći evropski forenzički muzej. Obilazak grada (najpoznatijeg od svih malih gradova u Njemačkoj). Hotelski smeštaj.
6. dan	Selidba u stari grad Bad Mergentheim. Razgledanje grada - nekadašnje rezidencije velikih i njemačkih majstora Teutonskog reda. Preseljenje u Würzburg (riznicu svjetskih arhitektonskih spomenika kulture, uvrštenih na UNESCO-ovu listu svjetske kulturne baštine). Obilazak grada. Selimo se u Bamberg - jedan od najstarijih gradova u Njemačkoj. Smještaj u hotel u Bambergu / Würzburgu.
7. dan	Selim se u Nirnberg. Obilazak grada Nirnberga. Slobodno vrijeme. Selim se u Minhen. Hotelski smeštaj.
Dan 8	Transfer do aerodroma. Polazak za Moskvu.

Cijena izleta po osobi u EUR

Dakle, vidi se da ova ruta obuhvata više od desetak malih njemačkih gradova, poznatih i po povijesnim i kulturnim spomenicima i prirodnim pejzažima, a zahvaljujući njihovom spajanju u jednu cjelinu stekla je široku popularnost i popularnost. Ova ruta je široko zastupljena na web stranicama Njemačke, u štampanim izdanjima knjižara u zemlji.

Zajednička njemačko-češka ruta "Castle Route" omogućava turistima da se na primjeru dvoraca upoznaju sa zajedničkom istorijom ove dvije zemlje. Put dvoraca je jedina ruta koja ide od istoka prema zapadu. Počinje u Mannheimu, a završava u Pragu. Dužina rute je 460 km. Duž rute se nalazi oko 70 dvoraca i palača. Vrijednost ove rute nije samo u spomenicima antike. Prolazi kroz međunarodne turističke centre kao što su Heidelberg, Rothenburg, Nirnberg, Bayreuth, zatim, već u Češkoj: Karlovy Vary, Marianske Lazne i Prag.

Najveća bačva za vino na svijetu nalazi se u Hajdelbergu (kapacitet je 223 litre). Ovdje turisti posjećuju najstariji univerzitet u Njemačkoj, a sam grad Hajdelberg nekada se zvao "studentska kneževina".

Nesumnjiva atrakcija Rotenburga je jedinstvena prodavnica-muzej božićnih ukrasa, otvorena tokom cele godine.

Osim dvoraca i palača, ova ruta nudi i mnogo zanimljivosti: gradske spomenike srednjovjekovne arhitekture, antičke crkve, više od 100 muzeja, ručno rađene suvenire, posjete izložbama.

Dakle, može se primijetiti da se slična ruta može promovirati u Bjelorusiji, gdje u malim gradovima ima mnogo dvoraca i spomenika srednjovjekovne arhitekture. Za njegovo uspešno funkcionisanje potrebno je od Nemačke usvojiti i takvu „zest“ kao što je zaustavljanje u nekom od dvoraca, sa nacionalnom kuhinjom i luksuznim noćenjem, okruženo starinskim nameštajem, slikama i oružjem.

Atraktivnost grada može se odrediti tradicionalnim događajima: praznicima, festivalima i drugim događajima koji grad čine jedinstvenim.

Formiranje asocijacija sa poznatim istorijskim ličnostima moćno je sredstvo za privlačenje turista. Turisti iz celog sveta dolaze u ove gradove da shvate šta je odredilo inspiraciju umetnika, da vide prirodu za njihova dela, da osete atmosferu u kojoj su majstori živeli i radili.

Ruta „Put bajki“ je put kroz predivno prelijepo područje, gdje su u davna vremena živjeli voljeni junaci dječjih bajki.

Ruta ide od juga ka sjeveru, od Frankfurta na Majni do Bremena. Prolazi kroz takve zanimljivi gradovi poput Alsfelda. U ovom gradu kuće su toliko lijepe i originalne da podsjećaju na stranice dječjih bajki. Na ruskim stranicama se zovu "medenjak". Grad je domaćin tradicionalnog festivala, koji kulminira odjevenom povorkom kroz uske srednjovjekovne ulice i trgove. Tu ulicama šetaju junaci bajki, lete vile i vilenjaci, a meštani se oblače u tradicionalne narodne nošnje. Grad ima veliki broj spomenika junaci iz bajke, Kuća bajki i Muzej bajki.

Grad Schwalmstadt je "prestonica" bajkovite junakinje - Crvenkape. Grad ima nekoliko muzeja, pozorište i stotine lijepo očuvanih drvenih zgrada u starom centru. Švalmštat takođe održava svoj festival, kada junaci omiljenih bajki šetaju ulicama, a Crvenkapa na svakom ćošku susreće turiste.

U Kasselu, glavnom gradu Puta bajki, braća Jacob i Wilhelm Grimm počeli su sakupljati narodne priče i legende koje su ih proslavile. Ovdje se nalazi Muzej braće Grim, osnovan 1959. godine. Tu su i romantične umjetne ruševine viteške tvrđave Leuvenburg u neogotičkom stilu.

Općenito, ruta podsjeća na snimke iz Diznijevog crtanog filma, oduševljava svojom šarolikom i originalnošću i tjera turiste da se vraćaju iznova i iznova.

Istorijski ili moderni parkovi, drugi prirodni pejzaži sa povoljnim uslovima - prirodni i veštački rezervoari, šume, zelene površine mogu se koristiti kao mesta za rekreaciju turista.

Romantične obale Rajne, Mozela, Ara i Saara u pokrajini Rhineland-Pfalz i Saarland u potpunosti su prekrivene vinogradima, formirajući takozvanu "Weinstrasse" (vinarski put).

Posebna mikroklima ovog kraja i prosječno pet sunčanih sati dnevno omogućavaju uzgoj vinove loze.

Weinstrasse se spušta od Bockheima na jug i završava u Schweigenu. Dužina rute: 100 km. Nezaboravno iskustvo ostavlja dolina rijeke Moselle. Najzanimljiviji dio je krivudavi dio od 200 kilometara između drevnog Trira, osnovanog prije 2.000 godina, i Koblenca, koji se nalazi na mjestu gdje se Moselle ulijeva u Rajnu.

Na Weinstrasse ima oko stotinu sela. Ovdje se tokom cijele godine održava više od 200 festivala i proslava posvećenih glavnom piću ovog kraja. Postoji više od deset drevnih dvoraca i palača duž Weinstrasse.

Posebno je mnogo gostiju u sezoni berbe grožđa.

Dakle, ova ruta je namijenjena određenom segmentu turista koji žele posjetiti "samo zaleđe" Njemačke, učestvovati u lokalnim proslavama i proslavama, naučiti kako napraviti domaće vino od grožđa i kušati ga. Ova ruta će uvijek biti tražena, jer nema svaka zemlja trinaest vinskih regija!

Turistička ruta “Njemački put igračaka. Putovanje u detinjstvo"

Kroz slikovite gradove i visoravni Frankonije i Tiringije, postoji 300 kilometara duga pješačka staza koja vodi ravno u djetinjstvo. Ovdje možete vidjeti veliki izbor igračaka - u radionicama i na sajmovima, u muzejima i parkovima.

Grad Nirnberg svake godine je domaćin Međunarodnog sajma igračaka. Regija Coburger Land je "vojvodstvo igračaka" gdje možete posjetiti jedinstveni Muzej lutaka. Jedna od najzanimljivijih tačaka rute je grad Sonneberg - nekadašnja "svetska prestonica igračaka". U njemu se nalaze njemački muzej igračaka, akvarij Nautiland i trkačka staza Raceway. Odmaralište Lausha je poznato po staklenim ukrasima za božićno drvce, malim staklenim kuglicama za igru ​​sa kojima se deca mogu igrati i staklenim umetninama. U Truzetalu se nalazi rudnik-muzej "Hyun", gdje je original Željeznica je najzanimljivija atrakcija.

Stoga je ova ruta posvećena jednoj temi, pruža turistima priliku da urone u djetinjstvo, kupe suvenire i upoznaju male gradove u Njemačkoj i njihove atrakcije.

Prednost ovakvih kombinovanih tura je što svaki grad pojedinačno nije od velikog interesa za turiste i nije baš popularan; Međutim, zbog stvaranja takvih tematskih ruta kao što su „Put dvoraca“, „Put vinarstva“ itd., koje pokrivaju nekoliko malih gradova odjednom, potražnja za takvim rutama se povećava, povećava se protok turista, što donosi dodatni prihod ovim gradovima. Ne prolaze nezapaženo, već svake godine stiču nove i nove turiste.

1.2 Turističke rute u Poljskoj

Festivali u malim gradovima Poljske

Atraktivnost grada može se oblikovati i promovirati kroz organizaciju određenih događaja i događaja. Dobro organizovan događaj koji prevazilazi obim grada može stvoriti snažan brend grada. Treba postojati određena tradicija organizovanja masovnih manifestacija – praznika, festivala, konferencija, izložbi koje imaju međunarodni odjek, koje iz godine u godinu podsjećaju na posebnost ovog grada i služe za održavanje, jačanje i razvoj njegove niše na međunarodnom tržištu.

Festivali orguljaške muzike su veoma popularni u Poljskoj. Mnoge crkve imaju stare orgulje sjajnog zvuka. Najpopularniji koncerti na Ljetnom međunarodnom orguljaškom festivalu u katedrali u Gdanjsku, više od 30 godina. Na repertoaru festivala nalaze se kako klasična djela, tako i djela savremenih autora.

Tradicionalni događaji poput festivala pjesama i filmskih festivala obavezni su svake godine od juna do septembra i privlače brojne turiste.

Muzički festivali međunarodnog značaja postali su kulturna vizit karta Wroclawa. Najpoznatiji je "Wratislawia Cantans". Međunarodni festival 2002. godine proširio se na cjelogodišnji ciklus koncerata, baletskih predstava, filmskih projekcija i izložbi. Na njima možete slušati gregorijanske horove, klasičnu muziku i avangardu, a sve to izvode poznati orkestri, horovi, ansambli i solisti.

Takođe se održava u Vroclavu: Festival „Džez preko Odre“, Dani muzike starih majstora, Festival glumačke pesme, Međunarodni džez dani sećanja na mrtve, Vroclavski susreti pozorišta jednog glumca i malih pozorišnih formi, Međunarodni festival Dijalog Wroclaw .

Poznanj je domaćin desetak sajmova i izložbi svake godine, od kojih je najveći Međunarodni sajam tehnike u junu i Sajam robe široke potrošnje u oktobru. Grad Poznanj je takođe poznat po festivalu savremene muzike koji se održava u martu.

Torun je domaćin festivala folklora u maju i festivala klasične muzike u septembru.

Viteški turniri

Turističke rute u Poljskoj definisane su na način da se pored komunikacije sa prirodom mogu videti i spomenici istorije i kulture: srednjovekovni zamkovi, barokne palate, rezidencije magnata, hramovi, sakralni objekti - svedočanstva o razvoju različitih religija i tradicije, muzeji na otvorenom, kao i misteriozne strukture nastale prije naše ere.

Na sjeveru zemlje nalaze se dvorci, koji su u XIII i XIV vijeku. sagradili krstaši. Najpoznatija je tvrđava u Malborku. Ogromne, masivne kule i dalje izazivaju poštovanje. Unutra možete vidjeti restaurirani interijer sa očuvanim originalnim fragmentima i muzejskim postavama. Dvorci u Bytomu, Wrathu ili Golub-Dobrzyni ljeti služe kao organizacija viteških turnira, gdje se okupljaju bratstva vitezova iz cijele Evrope. Zajedno s njima možete otputovati u srednji vijek: postati gledalac borbi na kopljima ili sjekirama, takmičenja u streljaštvu i gađanju samostrelima, jurišati na zid tvrđave uz pomoć mašina za podizanje srednjovjekovne konstrukcije, a uveče sjediti s vitezovima pored palite, sudjelujte u gozbama i gledajte dvorjane kako plešu.

Na jugu Poljske nalazi se jedinstvena staza Orlovo gnijezdo - jedna od najslikovitijih turističkih ruta u Poljskoj. To su ruševine nekoliko desetina odbrambenih dvoraca iz 14. i 15. stoljeća, smještenih na krečnjačkim brdima i stijenama. Tragovi najmasovnijih dvoraca nalaze se u Bobolice, Miruv, Olsztyn, Tenczyn i području Ogrodeniec, gdje se ruševine dvorca smatraju najslikovitijim u Poljskoj. Područje kroz koje prolazi Staza Orlovog gnijezda je jurski greben Krakov-Čenstohova, omiljeno područje za penjače. Ovo su idealne lokacije za ljubitelje biciklizma i jahanja.

Dakle, ovo je najjasniji primjer susjedne države s istim potencijalom kao u Bjelorusiji, koja je rutu Putom dvoraca učinila neobičnom, šarolikom, popraćenom animiranim programima i spektakularnim filmovima. Potreba za svjetlinom radnje događaja, prevlast vizualnih i multimedijalnih kanala, njegov dizajn u "slici" (animirani) omogućava privlačenje turista iz cijelog svijeta.

Razvoj turizma u malim gradovima Bjelorusije važan je izvor povećanja blagostanja zemlje. Može se smatrati sistemom koji pruža sve mogućnosti za upoznavanje sa istorijom, kulturom, običajima, duhovnim i verskim vrednostima malih gradova Belorusije i njenih ljudi, i daje prihod državi, poslove za pojedince i pravna lica... Mali gradovi Bjelorusije imaju brojne perspektive u ovoj oblasti. U ovoj fazi razvijaju se programi za privlačenje stranih turista. Stoga je prije svega potrebno uspostaviti kontakt sa pograničnim državama, od kojih je jedna Poljska.

Prekogranična turistička razmena Belorusije i Poljske je aktuelno pitanje u ovoj fazi razvoja međunarodnog turizma u svjetskoj ekonomiji, jer Poljska zauzima vodeću poziciju među zemljama koje šalju turiste u Republiku Bjelorusiju i primaju bjeloruske turiste.

Zapadni region Bjelorusije, uključujući Brest i glavni dio regije Grodno, najviše obećava za privlačenje poljskih turista. Karakteristična karakteristika okrug je visoka koncentracija kulturnih i istorijskih resursa u malim gradovima. Glavni izletnički centri zapadne regije su Novogrudok, Mir, Slonim, Žiroviči, Krevo, Golšani.

U osnovi, starija generacija Poljaka, onih ljudi koji su nekada živjeli u Bjelorusiji, idu na izlete u Bjelorusiju. Posjećuju crkve, katolička groblja, nekadašnja imanja poljskog plemstva, ruševine dvoraca, kao i spomen-područja koja su povezana sa njihovim sunarodnicima.

Bilo bi svrsishodno napraviti rutu "Zlatni prsten u zapadnoj Bjelorusiji", fokusiranu na Poljake, koja bi uključivala male gradove i sela povezana sa zajedničkom istorijom ovih država.

Tako će, na primjer, Poljaci biti zainteresirani za obilazak prve prijestolnice Velikog vojvodstva Litvanije - Novogrudoka uz posjetu kući-muzeju Adama Mickeviča. Pregled očuvanih kula Novogrudočkog dvorca XII vijeka. Farna crkva iz 15. stoljeća - ovdje se održalo vjenčanje poljskog kralja Jagela i princeze Sofije Golšanske, ovdje je kršten budući pjesnik Adam Mickevič, Nikolajevska crkva (1780), Mihajlovska crkva (1624), Humka besmrtnosti, izlivena u čast pesnik. Tokom ekskurzije, turisti posjećuju imanje-muzej u Zaosye (okrug Baranoviči) - navodno rodno mjesto pjesnika. Oni ispituju park Tuganovichsky, u kojem se mladi Mickevič sastao s Maryly Vereshchako; Filaretov kamen na kojem su se okupljali mladi "filareti" - Adam Mickevič, Tomasz Zan, Jan Chechot.

Poljski turisti mogu posjetiti mjesta koja su postala izvor inspiracije za pjesnike kao što su Eliza Ožeško i Adam Mickevič (Grodno - selo Ponemun - selo Milkovshchina - selo Kamenka - grad Schuchin - grad Ostrino - selo Želudok - jezero Svitjaz - s. Raitsa - s. Voronča - v. Malyushichi - v. Korelichi - v. Shchorsy - urbana naselja Mir - Berezovka - Lida - Grodno).

Na putu možete svratiti u selo Milkovshchina, koje se nalazi 10 km od grada Skidela, gdje se nalazi imanje spisateljice Elize Ozheshko. Na mjestu nekadašnjeg posjeda do danas su sačuvani drvored, bunar, stara štala sa podrumom. Planirano je da se obnovi jedna od sačuvanih zgrada u kojoj će biti smješten muzej.

Zatim možete posjetiti selo Sekhnovichi - imanje predaka porodice Tadeusz Kosciuszko (danas okrug Žabinka), gdje je sačuvana aleja lipa, prema legendi, koju je zasadio sam Tadeusz. Zatim put vodi na Kosovo preko Kobrina i Ivaceviča. U blizini Kosova turisti posjećuju kuću-muzej farme Merachovshchina, koja se obnavlja na mjestu dvorca Tadeusza Kosciuszka.

Tako je Poljska, zbog svoje geografske i duhovne blizine, kao i bliskih ekonomskih, etničkih, kulturnih veza i sličnih standarda turističke potrošnje, prirodni izvor turista u Bjelorusiju. Stvaranje takve rute kao što je "Zlatni prsten u zapadnoj Bjelorusiji", koja će pokrivati ​​male gradove s velikom koncentracijom istorijskih i kulturnih spomenika, je hitno. Posjeta poljskih turista pograničnim područjima postat će značajna rezerva za povećanje turističkog toka u regije Brest i Grodno u Bjelorusiji.

Zajednička istorija Belorusije i Litvanije podstiče značajno interesovanje litvanskih turista za kulturno i istorijsko nasleđe Belorusije. Stoga je preporučljivo napraviti rutu kroz mjesta vezana za povijest Velikog vojvodstva Litvanije, kroz koju Litvanci mogu putovati. Iz Vilniusa se možete uputiti do Lide, gdje litvanski turisti mogu pogledati dvorac Lida i animirani šou Vjenčanje kralja Jagela i Sofije Golshanske. Iz Lide treba otići do Novogrudoka, čiji je simbol dvorac - središte drevnog Novogrudoka i rezidencija prve apanaže, a kasnije i velikih litvanskih prinčeva. Na ovim mjestima možete čuti poznate legende o krunisanju Mindaugasa. Zatim posjetite dvorce u Miru i Nesvižu, dvije od četiri znamenitosti Bjelorusije uvrštene na UNESCO-ov popis svjetske baštine. Sljedeća stanica može biti Minsk, a u povratku će biti zanimljivo posjetiti dvorac Krevo u Krevu, gdje je 1385. godine usvojena Krevska unija, te priče legendi lokalnih vodiča o bijegu kneza Vitovta iz Krevo tamnice. A onda idite u grad Gervyaty, gdje je 1536. godine vilnanski biskup Jan osnovao drvenu crkvu Presvetog Trojstva.

Za bjeloruske turiste u Vilniusu ima mnogo zanimljivih mjesta vezanih za život slavnih Bjelorusa. Škole, kulturni centri, u kojima su bili najpoznatiji ljudi Bjelorusije - Yanka Kupala, braća Luckevič, Vaclav Lastovski. Mogu se organizovati školski izleti. Bjeloruski trag istorije u Litvaniji može se naći u bilo kojem litvanskom gradu.

Dakle, što se više takvih integrisanih ruta stvara u malim gradovima Bjelorusije, to će više mogućnosti ovi gradovi postati poznati, privući pažnju stranih turista i osvojiti svoju nišu na međunarodnom tržištu. Neophodno je koristiti evropske metode promocije malih gradova.

U malim gradovima danas je nastala paradoksalna situacija, kada se čini da su razne informacije dovoljne, ali nisu strukturirane, neusklađene, nepouzdane i, što je najvažnije, nedostupne. Stoga je za stvaranje imidža i popularnosti malih gradova u Bjelorusiji potrebno:

Kreirajte otvorenu informacionu mrežu na bazi Interneta sa lakim pretraživanjem informacija (npr. poslovna kartica gradovi);

Odvojiti grad od niza drugih prema određenim atraktivnim karakteristikama (uključujući glavne pravce investicione politike vlasti);

Izraditi korporativni identitet grada i na osnovu njega pripremiti kompletan set reklamnog materijala za distribuciju unutar i izvan grada;

Odredite listu suvenira. Postaviti trgovačke štandove na mjestima masovnih turističkih posjeta;

Učestvuje u regionalnim publikacijama (novine, časopisi), kao iu radijskim i televizijskim programima koji bi informisali o mogućnostima ulaganja;

Organizirati prezentaciju grada (kao opcija: niz najzanimljivijih investicionih projekata) na regionalnoj televiziji u susjednim regijama.

Stalno podsticati interesovanje za grad, koristeći vesti, komunikaciju sa najuticajnijim ljudima okruga, regiona, Rusije.

Postoji preko 30 novinskih agencija i poslovnih centara koji nude razne usluge informacione usluge uglavnom u oblasti marketinga, prava, ekonomije i revizije.

Efikasno funkcionisanje turističkih centara nemoguće je bez dobro razvijene infrastrukture. Kapacitet ovih objekata, koji su posebno atraktivni za privatna ulaganja, zavisi od rasta turističkih tokova i povećava se postupno. Važan urbanistički zadatak je racionalno postavljanje objekata turističke infrastrukture. Primarni uslov treba da bude njihova pogodna dostupnost – kako među sobom, tako i u odnosu na glavne turističke i izletničke rute. Optimalno za male istorijske gradove Bjelorusije može se smatrati 10-15-minutna pješačka dostupnost - 500-750 metara.

Posebni zahtjevi postavljaju se na dizajn otvorenih prostora za održavanje masovnih festivala sa veliki iznos gledalaca i učesnika - koncerti, viteški turniri itd. Ovakvi događaji okupljaju do 10 hiljada ljudi, a u budućnosti bi njihov broj mogao značajno porasti. Preporučljivo je postaviti polja masovne akcije na pozadini „prirodnog pejzaža“ - zamka, siluete istorijskog grada. Istovremeno, važno je osigurati dobri uslovi pregleda, kako bi se spriječila nepotrebna gužva.

Povećanje turističkih tokova može zahtijevati korištenje unutarkvartnih teritorija za razvoj infrastrukture. Tako je u dvorištima uz turističke rute moguće postaviti ljetne kafiće, zelena mjesta za turiste, urediti pješačke staze do susjednih ulica, napraviti parkinge itd.

Razvojem turizma neizbježne su suprotnosti između interesa i potreba turista i lokalnog stanovništva. Stoga je važno prostorno razgraničiti funkcije usluživanja turista i stanovanja lokalnog stanovništva, stvarajući punopravan životni ambijent za građane koji će morati živjeti u granicama formiranih kulturno-turističkih zona. To se može postići organizovanjem zatvorenih (poluzatvorenih) stambenih dvorišta, izolovanih od glavnih turističkih ruta i bez slobodnog pristupa sa ulice (ulazi u stambena dvorišta se vrše iz stambenih zgrada, kroz zaključane kapije, kapije i sl.).
Moderna upotreba istorijskih građevina. Većini istorijskih objekata u malim gradovima u Bjelorusiji potrebna je rekonstrukcija i modernizacija uz obavezno očuvanje posebnosti kompozicionih i prostornih rješenja. Arhitektonske i kompozicione karakteristike razvoja povijesnih gradova očituju se i u karakterističnim metodama polaganja zidova, podruma zgrada, uokvirivanja otvora za vrata i prozore, bojama i one ne bi trebale nestati.

Razvoj turizma tjera nas da drugačije gledamo na rekonstrukciju jedinstvenih, danas izgubljenih arhitektonskih objekata. Na primjer, obnovljena palača Oginsky s pozorištem u Slonimu ili park Alba u Nesvižu s kanalima i ljetnom rezidencijom Radziwillova, obnovljena u svom svom sjaju, mogu postati novi centri privlačenja za turiste i povećati atraktivnost ovih gradova.

Organizacija krajobraznih i rekreativnih područja. Istorijski ili moderni parkovi, drugi prirodni pejzaži sa povoljnim uslovima - prirodni i veštački rezervoari, šume, zelene površine mogu se koristiti kao mesta za rekreaciju turista.

Organizacija transportnih i pješačkih veza. Povećanje ljudskih i saobraćajnih tokova sa razvojem turizma u malim istorijskim gradovima neminovno će zahtevati razvoj putne mreže i unapređenje saobraćajnih veza. A to znači - organizaciju pogodnih ulaza, dizajniranih za prolaz velikih turističkih autobusa do glavnih objekata turističkog prikaza, hotela, najkraću komunikaciju između njih i željezničkih i autobuskih stanica; stvaranje prometnih obilaznica zona koncentracije povijesnih i kulturnih vrijednosti i turističkih uslužnih objekata; postavljanje parkinga potrebnog kapaciteta u blizini mjesta masovnih posjeta.

Prilikom uređenja pješačkih ruta važno je ne samo osigurati komunikaciju na najkraćim udaljenostima (racionalno korištenje vremena turista), već i kreirati atraktivne pješačke rute sa slikovitim pogledom na arhitektonske spomenike i prirodne krajolike.

U mnogim istorijskim gradovima preporučljivo je napraviti pešačke nasipe sa kojih su jasno vidljive istorijske građevine. Takvi nasipi mogu se stvoriti duž kanala Oginsky u Slonimu, duž ribnjaka u Nesvizhu, duž bara i rijeke. Miranka u g. Mir. To zahtijeva čišćenje teritorija od zgrada male vrijednosti, neskladnih sa okolnim pejzažom.

3.1 Osnova za formiranje i promociju brenda grada

Za turiste

Jedinstvenost prirodnih, klimatskih i geografskih uslova

Proizvodnja jedinstvenih proizvoda po tradicionalnoj tehnologiji

Istorija i poznate istorijske ličnosti

Kulturne atrakcije (muzeji, pozorišta, itd.)

Događaji i aktivnosti (festivali, praznici, izložbe, konferencije i drugo)

Sportske aktivnosti

Zgrade, spomenici i skulpture

Za investitore i preduzetnike

Atraktivni uslovi za poslovanje (vrijednost zemljišta i nekretnina, uslovi oporezivanja, politika lokalne samouprave prema novim preduzećima, karakteristike potrošača, tržišni uslovi, stepen razvijenosti infrastrukture itd.)

Slogani, teme i pozicioniranje

Kvalitetan slogan čini platformu za poboljšanje imidža grada. Slučaj upotrebe sveobuhvatnog slogana je formulisanje teme koja će činiti osnovu specifičnih marketinških programa koji ciljaju na određene ciljne grupe.

Događaji i aktivnosti

Imidž grada se takođe može formirati i promovisati kroz organizaciju određenih događaja, događaja i konstruisanjem novinskih priča na ovoj osnovi. Uspješno organizirana manifestacija koja prevazilazi gradske razmjere, snabdjevena odgovarajućim metodama PR-komunikacije, može stvoriti snažan brend grada.Potreba za režiranjem događaja u velikoj mjeri je određena medijatizacijom savremenog društva, formatom rad masovnih kanala za širenje informacija. Snažna informaciona buka postavlja zahtev za osvetljenošću zapleta događaja, prevlast vizuelnih i multimedijalnih kanala - zahtev za njeno formatiranje u "sliku" (animiranu). Kao rezultat toga, oblik događaja može se pokazati značajnijim od njegovog sadržaja. Dizajn novinskih priča povezuje se s prisustvom određene tradicije organizovanja masovnih događaja - praznika, festivala, konferencija, izložbi i drugih koji imaju međunarodni odjek, koji svake godine gotovo u istom periodu stavlja grad u informatičko polje, aktuelizuje njegov značaj i vrijednost za svjetsku zajednicu, podsjeća na njegovu posebnost, te stoga služi održavanju, jačanju i razvoju njegovog imidža. Tradicionalni događaji kao što su Glastonbury festivali u Velikoj Britaniji i Roskilde u Danskoj obavezni su svake godine i privlače brojne turiste. Minhen je svjetski poznat po festivalu piva Oktoberfest, a tako mali i gotovo nepoznati gradić Clermont - Ferrand u Francuskoj poznat je u cijelom svijetu po godišnjem festivalu kratkog filma.

Jedna od najpopularnijih tema je organizacija proslava u gradu u čast slavne ličnosti povezane s gradom. Na primjer, Salzburg je domaćin godišnjeg muzičkog festivala povezanog s imenom Mozart.

Kada su, na primjer, vlasti u Leipzigu postavile sebi zadatak da ga pretvore u turistički centar, praktično su od nule organizirale ljetni festival posvećen ključnoj istorijskoj ličnosti grada - Johannu Sebastianu Bachu, koji je i danas ključni element brend grada.

Pored poznatih ličnosti, tema svečanosti može biti i klasična muzika (Flamanski međunarodni festival), pozorište i ples (Festival u Lilu), bioskop (Nica, Kan, Venecija, Klermon – Feran – festival kratkog filma). Brojni mali gradovi i sela u Francuskoj, Njemačkoj, Italiji, Portugalu održavaju svoje vinske festivale.

Dakle, lice grada mogu odrediti tradicionalni događaji: praznici, festivali i drugi događaji koji grad čine jedinstvenim i privlače turiste koji traže posebnost mjesta.

Formiranje asocijacija na poznate povijesne likove

Povezivanje poznate ličnosti sa određenim gradom je moćno sredstvo za formiranje pozitivne asocijacije. Slični primjeri su gradić Arles i selo Giverny u Francuskoj, povezani s imenima umjetnika Van Gogha i Claudea Moneta; prisustvo ovakvih udruženja jedini je izvor atraktivnosti ovih mjesta za turiste, što im omogućava da i dalje postoje. Turisti iz celog sveta dolaze u ove gradove da shvate šta je odredilo inspiraciju umetnika, da vide prirodu za njihova dela, da osete atmosferu u kojoj su majstori živeli i radili.

Dakle, brend grada je ono što običan čovjek povezuje sa gradom. Ako osoba nema pojma o gradu, potonja ga nikada neće izabrati kao mjesto za rekreaciju, mišljenja (predstavu koja ima emocionalni dizajn) o određenoj teritoriji.

Nakon blagog pada uočenog u periodu 2001-2003, 2004. i 2005. obilježili su značajan uspon prekogranična kretanja... Broj međunarodnih dolazaka turista u 2004. godini iznosio je 763 miliona ljudi, 2005. godine je povećan na 808 miliona ljudi, a krajem 2007. cifra je skoro 898 miliona. Ako uzmemo u obzir statistiku u određenim regijama svijeta, onda ćemo dobiti sljedeće podatke.

Do kraja 2007. godine, 46 miliona turista posjetilo je Bliski istok i ostaje jedan od najuspješnijih u pogledu posjeta, uprkos stalnim tenzijama u ovoj regiji svijeta. Ova regija se izdvaja po dobroj posjećenosti, a broj turista raste svake godine. U 2007. godini među vodećim zemljama ovog regiona po posjećenosti izdvajaju se Saudijska Arabija i Egipat. Na pozadini snažnog rasta u navedenim zemljama - 7% godišnje od 2000. godine, Aziju i Pacifik posjetilo je 185 miliona turista. Na kraju 2007. godine povećanje posjećenosti u odnosu na 2000. godinu je: Japan (+ 14%), Malezija (+ 20%), Kambodža (+ 19%), Vijetnam (+ 16%), Indonezija (+ 15%), Indija (+13%) i Kina (+10%) ovi pokazatelji nastavljaju da rastu. Sa procijenjenim ukupno 44 miliona međunarodnih turista, Afrika je potvrdila dobru stopu rasta u 2006. godini, jer je u prosjeku rasla (+7%), što nije loš rezultat u odnosu na 2000. godinu (+3%).

Posjećenost turista Sjeverna Afrika je (+ 8%), što je nešto bolje od regiona Sahare gdje je porast samo (+ 7%). Amerika je udvostručila svoj tempo sa (+ 2%) rasta u 2006. na (+ 10%) na kraju 2007. godine, što je vrlo dobar pokazatelj.

U 2007. Evropu je posjetilo 480 miliona turista.

Grčka (+ 12%), Portugal (+ 10%), Italija i Švicarska (+ 7%), Njemačka (+ 12%).

Svi ovi indikatori su prikazani u (tabela 1).

Tabela 1. Izračunato prema podacima UNWTO.

Međunarodni dolasci turista	Tržišni udio (%)	Promjena%	Godišnji rast%
međunarodni
Sjeverna Evropa
zapadna evropa
Central / East Evropa
Jug / Mediteran
Sjeveroistočna Azija
Jugoistočna Azija
Južna Azija
Sjever. Amerika
Caribbean Basin
Centralna Amerika
južna amerika
Sjever. Afrika
srednji istok

U 2004. godini, prema klasifikaciji UNWTO-a, 52% svih međunarodnih dolazaka turista bilo je u svrhu razonode, rekreacije ili odmora (tj., drugim riječima, njihova svrha je bio sam turizam); 24% - u svrhu posjete prijateljima ili rodbini, liječenja, vjerskih razloga (privatna putovanja); poslovna putovanja čine 16%, a za 8% dolazaka nije definisana svrha putovanja. (Dijagram 1).

Dijagram 1

Podaci za 2007. su znatno drugačiji u odnosu na 2004., pa je prema podacima ROSSTAT-a broj putovanja stranih državljana u Rusku Federaciju na kraju godine iznosio skoro 23 miliona ljudi. Podaci o ulasku stranih državljana u Rusku Federaciju prikazani su u tabeli

tabela 2

Rast dolaznog turističkog toka (u poslovne svrhe i u svrhu rekreacije) u protekloj (2007.) godini iskazale su Njemačka, Velika Britanija, Austrija, Italija, Španija, Australija, Izrael i neke druge zemlje.

Broj turističkih putovanja u poslovne svrhe povećan je za 1%. Dinamika poslovnog turizma u analiziranom periodu za glavna izvorna tržišta pokazuje značajan porast tokova iz Njemačke - 23%, Austrije, Holandije - 21%, Italije, Švedske - 16%, Velike Britanije, Australije - 13%, Kanada - 10%, Japan - 7% ... U apsolutnom smislu, lideri u dolaznom turizmu su zemlje izvan ZND-a kao što su Njemačka, Velika Britanija, SAD i Francuska.

Što se tiče tradicionalno turističkih putovanja u svrhu rekreacije, značajne stope rasta putovanja iz Španije (47%), Austrije (22%), Holandije (16%), Izraela (15%), Italije (12%), Kanada privlači pažnju (13%), Norveška (10%), Australija (34%). Turisti iz ovih zemalja uglavnom posjećuju našu zemlju u kulturne i obrazovne svrhe. ali ukupan broj dolasci stranih turista radi rekreacije smanjeni su za više od 8%, što ne može biti ohrabrujuće, budući da je smanjenje dolaznog turističkog toka u našu zemlju počelo da se dešava od 2006. godine. To je prvenstveno zbog povećanja cijena usluga u zemlji, kao i naglog rasta cijena hotela zbog smanjenja broja hotela turističke klase, uslijed čega je došlo do značajnog rasta cijena paket usluga koji se nudi turistima kada putuju u Rusiju (Dijagram 2).

Dijagram 2

Ispod su neke zanimljive statistike o uslugama za prvi kvartal 2007. Analiza statističkih podataka za prvi kvartal 2007. godine o turističkim uslugama, kao i uslugama hotela i sličnih smještajnih objekata, koju je sproveo Rosturizam, pokazala je sljedeće.

U prvom kvartalu 2007. godine, obim usluga hotela i sličnih smještajnih objekata povećan je za 2.743.801,3 hiljade rubalja. u odnosu na isti period 2006. godine i iznosio je 17 819 632,7 hiljada rubalja.

Ukupan obim turističkih usluga u prvom kvartalu 2007. godine dostigao je 7.822.621,0 hiljada rubalja, što je za 13,5% više nego u periodu januar-mart 2006. godine.

U strukturi obima plaćenih usluga stanovništvu udio hotelskih usluga i sličnih smještajnih kapaciteta u prvom kvartalu 2007. godine u odnosu na prvi kvartal 2006. godine ostao je praktično nepromijenjen i iznosi 2,5% (od svih vrsta usluga) .

Učešće turističkih usluga u strukturi obima plaćenih usluga stanovništvu u prvom kvartalu 2007. godine takođe je praktično ostalo na nivou iz istog perioda 2006. godine i iznosi 1,1% (od svih vrsta usluga). Podaci o obimu plaćenih usluga stanovništvu za period januar-mart 2006-2007. prikazani su u nastavku (Tabela 3).

Tabela 3. Obim plaćenih usluga stanovništvu po vrstama.

Iz gore navedenih statistika možemo zaključiti da je u poređenju sa 2006. godinom obim plaćenih usluga u ruskoj turističkoj industriji značajno porastao, te se pretpostavlja da će nas oživljavanje koje je nastupilo u prvom kvartalu 2007. godine i dalje pratiti sa nove pozitivne brojke, pa je Rusija, barem po prihodu po dolasku turista, otprilike (580$), osjetno zaostala za svjetskim prosjekom od oko (850$), ali je istovremeno ispred niza zemalja u grupa lidera u razvoju turizma, uključujući Hong Kong, Meksiko, pa čak i Francusku. Istovremeno, u smislu vrijednosti ovog parametra, Ruska Federacija je mnogo veća od prosječnog pokazatelja za zemlje centralnog i istočne Evrope... Treba napomenuti da ovaj pokazatelj nije odlučujući za karakterizaciju uloge Rusije u međunarodnom turističkom sistemu. Njegov značaj uglavnom zavisi od tri faktora:

Troškovi transporta vezani za dostavu turista do zemlje domaćina i nazad (upravo visoki troškovi avio putovanja su glavni razlog za tako visoku vrijednost ovog pokazatelja za Okeaniju);

Nivo cijena u zemlji domaćinu (dnevni lični troškovi turista za hranu, prevoz itd. u skandinavskim zemljama, na primjer, otprilike su tri puta veći nego, recimo, u Grčkoj ili Španiji);

Skup i stepen atraktivnosti usluga koje se nude turistu tokom jednog putovanja.

U ovom trenutku, Rusija se suočava s glavnim zadatkom maksimiziranja priliva stranih turista u zemlju, pa stoga povećanje cijene putovanja i razine povezanih troškova, posebno, može prije uplašiti nego privući potencijalne potrošače turističkih usluga u Rusija. Naprotiv, u ovoj fazi razvoja turizma općenito, a posebno ulaznog turizma, teško da treba težiti naglom povećanju pokazatelja „specifičnog prihoda“. Takav zadatak se može postaviti u kasnijim fazama, kada se razvije konkurentna turistička infrastruktura. se stvara u zemlji, a posjeta Rusiji u očima stranih državljana smatrat će se ništa manje zanimljivom i prestižnom od, na primjer, izleta u Francusku. U takvoj situaciji već se može govoriti o svrsishodnosti diverzifikacija izvora ulaznog turizma u zemlji (uglavnom zbog povećanja udjela Zapadne Evrope, Sjeverne Amerike i Istočne Azije), kao i značajno poboljšanje kvaliteta usluga koje se pružaju turistima uz odgovarajuće povećanje cijena za Međutim, očigledno je da će se Rusija u doglednoj budućnosti morati suočiti u sektoru turizma sa sve većom konkurencijom kako vodećih turističkih zemalja, tako i relativno novih učesnika na ovom ogromnom tržištu.

Prema prognoznim procjenama datim u izvještaju UNWTO Turizam: Panorama 2020, do 2010. godine ukupan broj međunarodnih dolazaka turista u svijet će premašiti milijardu ljudi, a do 2020. će se približiti 1,6 milijardi, što će skoro dvostruko premašiti Treba napomenuti da dinamika broja međunarodnih turista dugoročno može biti podložna prilično ozbiljnim fluktuacijama na nivou pojedinih makroregija, što je povezano sa djelovanjem faktora kao što su prirodne katastrofe, epidemije, prijetnja terorističkim napadima velikih razmjera, itd. U izvještaju UNWTO se napominje da će dugoročno uticaj ovih faktora uglavnom biti prevaziđen, što će osigurati značajno povećanje turističkih tokova. Pretpostavlja se da će više od Ẑ ukupan broj međunarodnih dolazaka turista padaće na unutarregionalni turizam, oko 25% su putovanja na daljinu (međuregionalni turizam).WTTC je predstavio listu od deset zemalja, t čiji je sektor turista vjerovatno 2007 - 2016. će se razvijati najbržim tempom (tabela 4).

Tabela 4. Vodeće zemlje u razvoju međunarodnog turizma 2007 - 2016

Vrlo je indikativno da se na ovoj listi nalaze ili zemlje čije će ekonomije u narednom periodu, sudeći po prognozama, rasti najbržim stopama, a to su (Kina, Indija, Vijetnam), ili države za koje je ubrzan razvoj turizma iz ekonomskog tačka gledišta je pitanje “Život-smrt” (Albanija, Crna Gora, Kambodža, dijelom Rumunija i Hrvatska).To što Rusija nije uvrštena na ovu listu, donekle, može se objasniti činjenicom da ne ispunjava ova dva gore navedena uslova.

480 RUB | 150 UAH | $ 7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Disertacija - 480 rubalja, dostava 10 minuta, 24 sata dnevno, sedam dana u sedmici

240 RUB | UAH 75 | 3,75 dolara ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Sažetak - 240 rubalja, isporuka 1-3 sata, od 10-19 (moskovsko vrijeme), osim nedjelje

Golovatyuk Alina Vladimirovna. Međunarodni razvoj turizma (Iskustvo stranih zemalja i njegova primjena u Rusiji): Dis. ... Cand. ekonom. nauka: 08.00.14: Moskva, 2000 163 str. RSL OD, 61: 01-8 / 1309-3

Uvod

Poglavlje 1. Teorijske i metodološke osnove razvoja međunarodnog turizma .

1.1. Osobine tumačenja pojma turizma i oblika njegovog organizovanja na nacionalnom i međunarodnom nivou 12

1.2. Uloga međunarodnog turizma u svjetskoj trgovini uslugama 18

Poglavlje 2. Analiza trendova u razvoju međunarodnog i domaćeg turizma u Rusiji .

2.1. Stanje tehnike turistički potencijal Rusije 46

2.2. Struktura i perspektivni pravci odlaznog turizma 48

2.3. Izvoz turističkih usluga i perspektive njegovog razvoja 61

2.4. Trendovi u funkcionisanju domaćeg turističkog tržišta 68

Poglavlje 3. Organizacioni i pravni okvir za razvoj međunarodnog turizma .

3.1. Sistem državne regulacije i podrške razvoju turizma u Rusiji u kontekstu iskustava zemalja sa razvijenom ekonomijom 76

3.2. Pravni okvir za formiranje turističkog tržišta u Rusiji 90

Poglavlje 4. Glavne metode razvoja intenzivnog turizma .

4.1. Izvori privlačenja investicija u turizam 98

4.2. Međunarodni turistički marketing 104

Poglavlje 5. Struktura i funkcionisanje tržišta hotelskih usluga kao jedne od najvažnijih komponenti međunarodnog i domaćeg turizma.

5.1. Svjetsko iskustvo u razvoju hotelskog tržišta 117

5.2. Opis trenutnog stanja tržišta hotelskih usluga u Rusiji 141

Zaključak 150

Bibliografija

Uvod u rad

Turizam je jedan od najzanimljivijih i najdinamičnijih sektora privrede.

Razvojem turizma, kako na nacionalnom tako i na međunarodnom nivou, javlja se potreba da se definiše turizam, njegova uloga u svjetskoj ekonomiji i privredi pojedinih zemalja, da se identifikuju njegovi glavni razvojni trendovi i obrasci.

Naučnici iz različitih zemalja su više puta pokušavali da utvrde tačne karakteristike turizma, ušli su pojmovi kao što su "turizam", "turistička industrija", "međunarodni turizam", "svetski turizam", "agenti turističkog tržišta" itd. u ekonomsku nauku. Definicije ovih kategorija često su bile identične jedna drugoj, ili su se razlikovale zbog specifičnosti turizma u svakoj pojedinačnoj zemlji. U međuvremenu, jasno tumačenje turističkih pojmova i koncepata važno je za razumijevanje određenih procesa koji se odvijaju u turizmu.

Turizam se često smatrao dijelom transporta ili trgovine, ali 1937. Vijeće Lige naroda uvelo je pojam „međunarodni turista“, koji se podrazumijevao kao osoba koja ima sljedeće karakteristike: kretanje, privremeni boravak na određenom mjestu, nepovezanost sa poslom i zaradom. Tako je na toj osnovi nastala specifična turistička terminologija.

Unatoč tome što „opća teorija turizma“ V. Hunziker – K. Krapf daje potpuno iscrpnu definiciju turizma kao „skup odnosa i pojava koje proizlaze iz kretanja ljudi i njihovog boravka izvan mjesta stanovanja dok ne prođe na stalni boravak i nije povezan s prihodima“, potraga za optimalnom definicijom turizma traje do danas.

Moderna ekonomska nauka sve više razmatra turizam kao složen društveno-ekonomski sistem. U disertaciji se nastoji uopštiti definicije turizma koje su dostupne u ekonomskoj nauci, definišući ga najjasnije. Turizam se posmatra kao „veliki ekonomski sistem sa različitim vezama između pojedinih elemenata u okviru kako nacionalne ekonomije određene zemlje, tako i veza nacionalne privrede sa svetskom ekonomijom“ (V.I. Azar).

Međunarodni turizam je od velikog interesa za istraživanje kao najvažnija komponenta svjetske turističke industrije i kao grana nacionalne ekonomije koja donosi opipljive devizne prihode.

Sa razvojem svjetske privrede, širenjem međunarodne trgovine, unapređenjem transportnih sredstava, komunikacija, plaćanja, povećava se broj i raznovrsnost ugovora i putovanja građana uzrokovanih ekonomskom nuždom. Podizanje nivoa kulture, nauke, obrazovanja doprinosi rastu međunarodnih putovanja ne samo u ekonomske, već iu kulturne, političke, zdravstvene i druge svrhe.

Međunarodni turizam je vrsta putovanja u slobodne, obrazovne, poslovne, rekreativne ili specijalizirane svrhe. U Manilskoj deklaraciji o svjetskom turizmu, turizam je definiran kao "jedna od vrsta aktivne rekreacije, koja je putovanje napravljeno s ciljem istraživanja određenih regija, novih zemalja i kombinovano u nizu zemalja sa elementima sporta".

Međunarodni turizam u svjetskoj praksi tumači se kao:

1. važno područje međunarodne saradnje u konkretnim aktivnostima zasnovanim na poštovanju nacionalne kulture i istorije svakog naroda i osnovnih interesa države;

2.sfera razvoja turističkih odnosa među narodima različitih zemalja i upoznavanje sa dostignućima drugih zemalja u različitim oblastima.

Na razvoj međunarodnog turizma, kao i na razvoj nacionalnog turizma, utiče čitav niz faktora: eksterni, unutrašnji, ekstenzivni, intenzivni, negativni. Procjena njihovog utjecaja proteže se kroz cijelu disertaciju, potvrđujući činjenicu da je potrebno utvrditi stepen uticaja svakog faktora na razvoj turizma.

U 90-im godinama postoje tri glavne karakteristike razvoja međunarodnog turizma. Glavni trend je povećanje pokazatelja unutarregionalnog turizma, što je posljedica brzog ekonomskog razvoja niza zemalja, na primjer, zemalja azijske regije, kao i kretanja stanovništva iz istočnoevropskih zemalja u Zapadne (1).

1 Manilska deklaracija o svjetskom turizmu // Proceedings of the World Conference on Tourism. - Madrid, 1981, str. 163.

2 Kolesnik N.V. Uvod u specijalizaciju: 4.2. Međunarodni turizam u uslužnom sektoru svjetskog robnog prometa: Studijski vodič, Moskva, Sovjetski sport, 1999, str.

Ekonomski pad ne dovodi do proporcionalnog smanjenja broja putovanja i obima turističke aktivnosti, jer turisti se teže prilagođavaju novim, manje ugodnim okolnostima. Na primjer, oni koji su ranije sebi dozvolili da odu na odmor u vodeće zapadne zemlje (Francuska, Engleska, Španija), u kojima je nivo boravka (prebivališta) prilično visok, preorijentišu se na jeftinija mjesta za odmor (Grčka, Turska) ili smanjuju svoje zahtjeve za rekreacijskim uslovima, birajući hotele sa 3 zvjezdice umjesto hotela sa 5 zvjezdica, umjesto skupih restorana i specijaliteta koji se u njima nude - prosječan nivo domaće kuhinje (2).

Međutim, stopa rasta međunarodnog turizma je usporila. Rast stopa putovanja u prvoj polovini 90-ih, u poređenju sa prethodnim decenijama, povezan je sa sporim rastom (3).

Međunarodni turizam je također važna komponenta svjetske trgovine uslugama. Stoga je nemoguće razmatrati i analizirati aspekte međunarodnog turizma bez poznavanja procesa i trendova koji se odvijaju u ovoj oblasti svjetske ekonomije.

Uloga trgovine uslugama je istaknuta 1986-1994. sastanak u Punta del Esta (Urugvaj), gdje je donesena odluka o GATS - Opštem sporazumu o trgovini uslugama. Po svom značaju, GATS za svjetsku trgovinu uslugama je isti kao što je Generalni sporazum o carinama i trgovini (GATT) bio za trgovinu robom u poslijeratnoj deceniji. GATS je uspostavio pravila i propise za liberalizaciju pristupa tržištu usluga. Datum stupanja na snagu GATS-a poklapa se sa početkom potpisivanja Sporazuma o osnivanju Svjetske trgovinske asocijacije (WTO). Međutim, zbog složenosti i raznovrsnosti turističkih usluga, u okviru GATS-a nisu donesene konkretne odluke u oblasti turizma, a pregovori o hotelijerstvu su još uvijek u toku, a turizam i njegova najprofitabilnija su od najveće važnosti. u svjetskoj trgovini uslugama sfera - sfera smještajnih kapaciteta. Stoga je razvoj međunarodnog turizma u smislu njegovog organizacionog i pravnog mehanizma i dalje aktuelan.

U mnogim zemljama svijeta međunarodni turizam je jedna od glavnih sfera nacionalne ekonomije, koja zemlji donosi visoke godišnje prihode od pružanja turističkih usluga.

Sa ove tačke gledišta, identifikacija i proučavanje perspektiva razvoja međunarodnog turizma u Rusiji je od značajnog interesa za naučna istraživanja.

Ruski turizam, kao i mnogi drugi sektori privrede zemlje, počeo je da izlazi iz ozbiljne krize.

Prelaskom ruske privrede na tržišne šine, u njenom turističkom sektoru su se desile suštinske promene. Domaći turistički biznis brže se od ostalih privrednih grana prilagođavao uslovima tržišta. Formirane su mnoge privatne firme koje su ne samo počele da zadovoljavaju potrebe ruskih građana u turizmu (prvenstveno u stranim), već su u ovaj posao uključile i do 100 hiljada zaposlenih, što je imalo značajan pozitivan uticaj na tržište rada. S druge strane, podrška turizmu od strane države je naglo opala, što je dovelo do skoro potpunog nestanka socijalnog turizma. Šanse za opstanak očuvale su uglavnom komercijalne forme i vrste turizma. Istovremeno je izuzetno porastao odlazni turizam, što sa ekonomske tačke gledišta znači i izvoz kapitala iz zemlje. Odlazni turizam je po obimu deviznih rashoda značajno nadmašio devizne prihode od dolaznog turizma. 1994-1999 Rusi su na putovanja u inostranstvo potrošili oko 42,5 milijardi dolara.Konačno su se desile nepovoljne promene u privredi hotelske industrije zemlje. Porast prevoznih tarifa i smanjenje socijalnog turizma izazvali su pad popunjenosti velike većine ruskih hotela, što ih je dovelo na ivicu bankrota.

Tržišni model privrede zahtevao je razvoj fundamentalno novih pristupa formiranju organizacionog i ekonomskog mehanizma razvoja. ruski turizam... Ali već prvi koraci u tom pravcu pokazali su da je ovaj proces veoma komplikovan i da dovodi do radikalnog sloma ekonomskih i društvenih odnosa u ovoj oblasti.

Duboke, često kontradiktorne promjene u organizacionoj strukturi turizma, slučajne promjene u statusu nacionalne turističke administracije zemlje također su ostavile traga na razvoj industrije. Nejasno je i upravljanje turizmom na međunarodnom nivou.

Mnoga pitanja vezana za aktivnosti ruskih turističkih organizacija i firmi, uključujući licenciranje, certifikaciju, itd., nisu u potpunosti riješena na državnom nivou. poreska politika u oblasti turizma je opravdano kritikovana. Procesi privatizacije i korporativizacije se razvijaju

ovdje nije uvijek sa prihvaćenim pravnim i regulatornim okvirom, koji je, štaviše, daleko od savršenog. Ne postoji pravi mehanizam za privlačenje investicija u turističke objekte, ostaju ekstenzivne metode korišćenja resursa, uključujući radnu snagu. U turističkom poslovanju još nije razvijen jasan sistem marketinških istraživanja, mnoga teorijska i praktična pitanja turističkog marketinga, koja su značajna u teorijskom i praktičnom smislu, ostaju nerazrađena, a postoje i brojni nedostaci u organizaciji oglašavanja.

U književnosti i naučno istraživanje posvećena razvoju ruskog turizma, praktički ne postoji duboka analiza stanja i prognoze njegovog razvoja: glavni trendovi i obrasci.

U ovim uslovima potrebno je razviti nove pristupe formiranju organizacionog i ekonomskog mehanizma za razvoj turizma u interesu povećanja efikasnosti njegovog funkcionisanja kako u privredi zemlje, tako i kada zemlja izađe na međunarodni nivo.

Posljednjih godina Rossshch je također povećao pažnju proučavanju karakteristika formiranja tržišta usluga općenito, a posebno turističkog tržišta. Istražuju se novi pravci njegovog razvoja i mehanizmi regulacije, vrši se komparativna analiza nacionalnih tržišta turističkih usluga različitih zemalja svijeta i ruskog tržišta, njihova integracija u svjetsko tržište turističkih usluga. Najveći interes, u tom pogledu, su radovi R.A. Brymer, J. Bowen, F. Kotler, J. Walker, V.I. Azara, A.M. Babich, Yu. K. Baynazarova, M.B. Birzhakova, V.G. Gulyaeva, A.L. Lesnik, M.E. Nemolyaeva, E.V. Egorova, E. N. Zhiltsova, I. V. Zorin, D.K. Ismaeva, Yu.S. Putrika, N.V. Kolesnik, G.A. Papirian i drugi.

Istovremeno, dostupne studije nisu dovoljno otkrile mogućnosti implementacije oblika i metoda strateškog menadžmenta i marketinga koji su prihvatljivi za savremene uslove u Rusiji u cilju razvoja turizma.

U kontekstu akutnog nedostatka investicionih resursa, od interesa su nekapitalno intenzivne metode i tehnologije intenzivnog razvoja. To uključuje marketing kao najvažnije sredstvo za razvoj turističkog poslovanja i povećanje konkurentnosti njegovih subjekata, kao i mehanizme za povećanje efikasnosti funkcionisanja preduzeća u oblasti turizma.

Istovremeno, ostaju aktuelna pitanja stvaranja povoljne investicione klime u zemlji, stvaranja uslova za investiranje koji stimulišu priliv sredstava u objekte turističke privrede na teritoriji Rusije.

Prije svega, ovo se odnosi na hotelska i lječilišna preduzeća u zemlji.

Takođe, mehanizam regulisanja razvoja turizma treba da se zasniva na analizi trendova i objektivnoj prognozi razvoja svetskog tržišta turističkih usluga. Potrebno je utvrditi udio državnog učešća u regulaciji turističkog tržišta, jer upravo ona čini osnovni okvir za djelovanje različitih turističkih agenata kako na domaćem tako i na međunarodnom turističkom tržištu.

Naravno, teško je tvrditi da će zemlja dobiti prihod od turizma uporediv sa prihodima iz ovog sektora privrede, na primjer, mediteranskih zemalja. Istovremeno, mora se priznati da su mogućnosti za razvoj turizma u Rusiji ogromne i uglavnom neiskorištene. A da bi se ovo drugo ostvarilo, potrebno je poznavati specifičnosti ovih mogućnosti, zbog nacionalnih, klimatskih, kulturnih i ekonomskih karakteristika zemlje.

Jedno od najprofitabilnijih područja turističkog tržišta je tržište smještaja. Analiza svjetskog iskustva u razvoju tržišta hotelskih usluga otkrit će obrasce njegovog razvoja i utvrditi niz problema s kojima će se rusko tržište smještajnih kapaciteta morati suočiti u budućnosti.

Analizirajući trenutnu fazu razvoja hotelskog tržišta u Rusiji, otkriveni su značajni problemi njegovog razvoja na nacionalnom nivou, koji zahtevaju brzo rešenje za približavanje nivoa hotelskih usluga svetu.

Sve navedeno je utvrdilo relevantnost disertacije, odredilo izbor teme disertacije i odredilo sastav problematike koja se u njoj proučava na osnovu svjetskog iskustva u razvoju međunarodnog turizma, objektivne procjene stanja i realne socio-ekonomske mogućnosti za razvoj turizma u Rusiji.

Treba napomenuti da je studija bila teška zbog nesavršene statističke baze turizma. Sistem za prikupljanje i obradu statističkih podataka o turizmu je u procesu uspostavljanja. Državne i opštinske vlasti čine tek prve pokušaje da sprovedu statistička istraživanja turističkih firmi i kvalitativnih parametara hotelskih preduzeća koja posluju na ruskom tržištu.

Teorijska i metodološka osnova bili su temeljni radovi ruskih i stranih naučnika u oblasti savremenih društveno-ekonomskih, organizacionih i pravnih problema tržišne privrede, uključujući i oblast turizma.

Sistematski pristup korišten je kao metodološka osnova za naučna i primijenjena istraživanja. Izbor metoda istraživanja određen je ciljem i specifičnostima predmetne oblasti.

Cilj rada je proučavanje stranog iskustva u razvoju turizma, utvrđivanje glavnih trendova u razvoju međunarodnog turizma i mehanizama za povećanje učešća Rusije u međunarodnom turizmu.

Za postizanje cilja potrebno je postavljanje i rješavanje sljedećih zadataka:

Uopštavanje teorijskih naučnih odredbi i pojašnjenje osnovnih definicija turizma uopšte i međunarodnog turizma posebno;

Proučavanje inostranih iskustava i trendova u razvoju svjetskog turizma;

Adekvatna procjena perspektivnih pravaca razvoja turističkog potencijala zemlje;

Analiza glavnih pravaca i trendova u razvoju međunarodnog turizma u Rusiji;

Identifikovanje racionalnog organizacijske strukture turistički menadžment u Rusiji;

Određivanje uloge, glavnih pravaca i granica državne regulacije i podrške turizmu;

Identifikacija glavnih metoda intenzivnog razvoja turizma;

Analiza i procjena perspektiva razvoja ruskog tržišta usluga smještaja, upoređujući njegovo formiranje sa međunarodnim iskustvom u razvoju tržišta hotelskih usluga.

Predmet istraživanja je međunarodni turizam kao komponenta svjetske i nacionalne ekonomije; iskustvo organizacionog i ekonomskog mehanizma za formiranje tržišta turističkih usluga u stranim zemljama, mogućnost njegove primjene u Rusiji; međunarodno ugostiteljsko tržište i tržište ruski fondovi plasman.

Turistički kompleks na međunarodnoj razini, u mjerilu pojedinih zemalja, kao i ruski turistički kompleks, koji uključuje upravljačka i regulatorna tijela, preduzeća i organizacije koje zadovoljavaju potrebe stanovništva u aktivnoj rekreaciji, potencijalne potrošače turističkih usluga. izabrani kao predmet istraživanja.

Informacionu bazu studije činili su zakonodavni i regulatorni pravni akti i odluke GATT-a, GATS-a, WTO-a, Ruske Federacije; podaci Državnog komiteta za statistiku Rusije; statistički, informativni i analitički materijali i normativni i metodološki dokumenti Ministarstva ekonomije i Državnog komiteta za finansijske tehnologije, GAO "Moskva", ruskih turističkih i hotelskih udruženja; saopštenja za javnost turističkih agencija i hotela; Reklamne brošure; korporativni izvještaji; informacije primljene sa interneta i Lexus-Nexusa; evidencija razgovora sa čelnicima ruskih i stranih turističkih organizacija i firmi; publikacije o problemima turizma u domaćoj i stranoj periodici.

Naučna novina istraživanja leži u predloženom konceptu povećanja učešća Rusije u međunarodnom turizmu, uzimajući u obzir realne mogućnosti i istražujući iskustvo razvoja međunarodnog turizma u stranim zemljama.

Najznačajniji rezultati koje je autor postigao:

Sistematizovan je i dopunjen niz definicija sfere turizma, razjašnjen je sadržaj ekonomske kategorije „turizam“, što je omogućilo da se odredi njeno mesto u međunarodnoj i nacionalnoj ekonomiji;

Formulisani su principi, metode i analiziran mehanizam državne regulacije i podrške turizmu u stranim zemljama i Rusiji,

Dati su prijedlozi za pojašnjenje strukture i funkcija sistema državnog uređenja turizma, sagledano je stvaranje nezavisnog tijela za upravljanje turističkom djelatnošću u sistemu saveznih organa vlasti;

Utvrđeni su mehanizmi za privlačenje stranih investicija u sektor turizma, identifikovani su glavni trendovi u razvoju turizma u Rusiji, uzimajući u obzir identifikovani ekonomski i kulturni potencijal zemlje;

Na osnovu proučavanja stranih i ruskih trendova u razvoju turizma, napravljena je prognoza razvoja tržišta hotelskih usluga u Rusiji, date su praktične preporuke za unapređenje mehanizma za regulisanje delatnosti preduzeća koja posluju na tržištu smeštaja, predloženi su parametri sertifikacije hotela i metode kontrole kvaliteta hotelskih usluga.

Praktični značaj rada leži u činjenici da se rezultati istraživanja provedenih u okviru njega i preporuke razvijene na njihovoj osnovi mogu koristiti u formiranju strategije razvoja turizma i hotelijerstva u Rusiji.

Istovremeno, najveću praktičnu vrijednost predstavljaju:

Obrazloženje perspektiva razvoja turizma u Rusiji na osnovu analize trendova i obrazaca funkcionisanja turizma u stranim zemljama;

Predloženi i opravdani pravci za unapređenje investicione aktivnosti u oblasti ruskog turizma i jedne od njegovih glavnih komponenti – hotelskog kompleksa;

Razvijeni parametri certifikacije hotela i metode za ocjenu kvaliteta hotelskih usluga.

Approbation. Zaključci i prijedlozi sadržani u ovoj disertaciji korišćeni su u toku predavanja na Katedri Ruske ekonomske akademije im. Plekhanova, praktične preporuke za klasifikaciju hotela i prilagođavanje metoda za procjenu kvaliteta hotelskih usluga primijenjene su na osnovu nekih moskovskih hotelskih preduzeća.

Struktura rada odražava opšti koncept i logiku istraživanja, determinisanu ciljem i ciljevima rada. Disertacija se sastoji od uvoda, 5 poglavlja, zaključka, liste literature. Rad je izložen na stranicama, sadrži

tabele, slike, dijagrami, grafikoni, dijagrami, histogrami,

prijave, popis referenci od imena domaćih i

strane publikacije.

Osobine tumačenja pojma turizma i oblika njegovog organizovanja na nacionalnom i međunarodnom nivou

Thomas Cook, rodom iz Melbrunea, centralna Engleska, baptista koji mrzi alkohol i duvan, da bi odvratio ljude od loših navika, ukrcao ih je u voz i poveo na prvu ekskurziju. Istorija šuti o tome da li je nakon toga u Engleskoj bilo manje pijanaca i pušača. Međutim, od tada se rođendanom turizma smatra 5. jul 1841. godine. - dan prve javne ekskurzije železnicom u istoriji Engleske. Nakon što su sindikati u drugoj polovini 1840-ih osigurali godišnji odmor radnicima koji nisu znali šta da rade sa svojim slobodnim vremenom, Cook je predložio da se na odmoru morate baviti turizmom i zabaviti se. Tako je nastala prva svjetska turistička agencija Thomas Cook and Son.

Otkako je turizam postao predmet istraživanja, pokušava se utvrditi njegova precizna karakterizacija. Prema naučniku Cohenu1, pojmova "turizam" ima onoliko koliko ima studija o njemu. Pitanje definicija, kako je primijetio M. B. Birzhakov, i danas je prilično aktuelan i predmet je "žestokih i ambicioznih rasprava" 2 vodeća naučnika - teoretičara turizma. U međuvremenu, jasno tumačenje turističkih pojmova i koncepata važno je za razumijevanje procesa koji se odvijaju u turizmu.

Prve definicije ere „rukotvorskog turizma“, kako je primetio španski naučnik L. Fernandez Fuster3, bile su fokusirane na vezu između turizma i transporta, odnosno, na osnovu ovih definicija, turizam se smatrao delom transporta.

Razvojem turizma i njegovom transformacijom u masovnu pojavu, pojavljuju se i nova tumačenja ovog pojma.

Po prvi put koncept "međunarodnog turista" uveden je 1937. godine. Od strane Vijeća Lige naroda. Prema ovoj definiciji, takva je bila osoba sa tri karakteristike: 1) kretanje; 2) privremeni boravak u određenom mjestu; 3) nepovezanost sa radom i zaradom4. Na osnovu ovih karakteristika formirana je specifična turistička terminologija.

Prema definiciji UN-a, turizam je aktivna rekreacija koja utiče na promociju zdravlja, fizički razvoj osobe, povezana sa kretanjem van stalnog mjesta boravka.5

Turistička akademija Monte Carlo daje širu definiciju pojma „turizam“: „to je opšti pojam za sve oblike privremenog odlaska ljudi iz mjesta stalnog boravka u rekreativne svrhe, radi zadovoljenja kognitivnih interesa u slobodno vrijeme ili profesionalne i poslovne svrhe bez bavljenja plaćenim aktivnostima u mjestu privremenog boravka.“6 Ovdje je glavni akcenat na prirodi aktivnosti posjetilaca u mjestu koje nije mjesto boravka.

Najčešća definicija turizma danas je definicija V. Hunzikera - K. Krapfa, poznata kao "opća teorija turizma". Turizam definira kao skup odnosa i pojava koje proizlaze iz kretanja ljudi i boravka izvan njihovog mjesta stanovanja sve dok se boravak ne preseli u stalno prebivalište i nije povezan s prihodima.”

Unatoč činjenici da je potraga za „optimalnom“ definicijom turizma još uvijek u toku, sistem međunarodne organizacije na državnom nivou razvila su se sasvim određena tumačenja ovog pojma, a druga tumačenja samo ističu ili dopunjuju njegove karakteristike.

Prema jednoj od najnovijih definicija koju je predložila Statistička komisija UN-a u martu 1993. godine, „turizam obuhvata aktivnosti osoba koje putuju i borave u mjestima izvan svog uobičajenog okruženja u periodu koji ne prelazi jednu uzastopnu godinu, u svrhu rekreacije, poslovanja. i druge svrhe.”8 U ovoj definiciji, za razlikovanje turizma od drugih vrsta putovanja su: neregularna priroda putovanja; motivacija za putovanje, a ne vezana za traženje stalnog posla ili migraciju; dobrovoljnost putovanja. Sve navedeno dovodi do neke vrste potražnje za turističkim objektima, uključujući i smještajne kapacitete. Ovu definiciju koristi Svjetska turistička organizacija (u daljem tekstu WTO). U međuvremenu, na primjer, u Sjedinjenim Državama turisti su samo oni građani koji se presele iz svog stalnog mjesta boravka na udaljenost veću od 100 milja. Kraća putovanja se ne računaju u statistiku turizma.9

saveznog zakona RF „O osnovama turističke delatnosti“ turizam tumači kao „privremene odlaske (putovanja) državljana Ruske Federacije, stranih državljana i lica bez državljanstva... iz stalnog prebivališta radi rekreativnih, obrazovnih, profesionalnih, poslovnih, sportskih, vjerske i druge svrhe bez zanimanja plaćena djelatnost u državi (mjestu) privremenog boravka."10

Koncept turizma kod nas se već dugo vezuje za sport i promociju zdravlja, a ne za privredu koja može ostvarivati ​​prihod. Ali postepeno, u procesu razvoja ekonomskih i proizvodnih odnosa, pojavila se posebna sfera rada, čija je glavna funkcija bila organizacija svestrane rekreacije stanovništva u obliku turizma. Turizam se sve više naziva područjem nacionalne ekonomije.

Opravdavajući potrebu odvajanja turizma u samostalnu privredu, potrebno je uzeti u obzir glavne faktore u formiranju njegovih proizvodnih karakteristika, njihovu usklađenost sa određenim kriterijima klasifikacije, prema kojima su preduzeća, organizacije i udruženja dio odgovarajuće grane. nacionalne privrede, njihovu zavisnost od prirode glavne delatnosti. Osim toga, potrebno je voditi računa o postignutom obimu i izgledima. dalji razvoj industrija. Kao što znate, ukupnost preduzeća koja čine posebnu industriju karakterišu sledeće glavne karakteristike: dovoljan broj ekonomski nezavisnih odnosa preduzeća sa homogenom vrstom proizvodnje; stabilne ekonomske veze sa drugim sektorima nacionalne privrede; određeni organ ekonomskog upravljanja. Sadašnje stanje turizma ispunjava sve navedene karakteristike.

Sadašnje stanje turističkog potencijala Rusije

Savremeni razvoj turizma je u maloj mjeri usmjeren na organizaciju aktivnosti na otvorenom za masovnog potrošača i u svom velikom dijelu usmjeren je "na zapad", tj. za odlazni turizam. Više od 90% domaćih turističkih kompanija bavi se odlaznim turizmom, a manje od 10% radi na privlačenju stranih turista u Rusiju. U proteklih 10 godina međunarodni turizam u Ruskoj Federaciji se razvio uglavnom sa fokusom na odlazni turizam, dok je ulazni turizam, kao jedan od najefikasnijih izvora deviznih prihoda, prioritetna oblast za razvoj turizma u većini zemalja svijet. Osim što obezbjeđuje deviznu zaradu, ulazni turizam otvara dodatna radna mjesta, omogućavajući rješavanje mnogih socio-ekonomskih problema.

Prema federalnom zakonu Ruske Federacije "O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji", podrška i razvoj domaćeg i ulaznog turizma je prioritetna oblast državne regulative. Istovremeno, razvoj ovih vrsta turizma treba da se zasniva na ciljanom i razumnom korišćenju turističkog potencijala zemlje. Što više "asortiman" različitih turističkih resursa država ima, to ima više mogućnosti da privuče turiste i produži trajanje njihovog boravka.

Najveći prihod od turizma ostvaruju zemlje koje primaju turiste na letovanje - Španija, Grčka, Turska, Kipar, zemlje jugoistočne Azije, ostrva u topla mora Međutim, Rusija posjeduje samo relativno mali dio obale Crnog mora. Država nema mogućnost da konkurira navedenim zemljama zbog male dužine pješčanih plaža, nepovoljnog ekološkog stanja morske vode zbog nezadovoljavajućeg stanja postrojenja za prečišćavanje i ispuštanja industrijskog otpada. Stoga je najviše na što odmarališta crnomorske obale mogu računati je vraćanje nivoa dolazaka ruskih građana na nivo iz vremena SSSR-a. Da bi to učinili, njihovi vlasnici moraju poduzeti ozbiljne mjere za poboljšanje kvalitete usluge i asortimana zabavnih usluga.

Što se tiče zimskih skijališta, teoretski samo dvije regije mogu računati na strane turiste - Kavkaz i Hibini. Ali imidž Kavkaza u očima zapadnih turista uvelike je patio zbog političke nestabilnosti posljednjih godina. Iz istog razloga, izgledi balneoloških odmarališta Kavkaskih mineralnih voda su sumnjivi čak i za ruske turiste. Teško je zamisliti da trap turist neće otići na liječenje u alpska balneološka odmarališta, ne u Baden-Baden, ne u Karlove Vari, već u daleku Rusiju. Reputacija mineralnog izvora gradila se decenijama: i lekari i pacijenti na Zapadu znaju svojstva svog izvora. mineralne vode prema brojnim medicinskim istorijama njihovih prijatelja i rođaka. Bilo koja, čak i najjedinstvenija, hemijska formula za sastav kavkaske vode sama po sebi neće biti značajan argument za njih u korist putovanja na Kavkaz.

Što se tiče Khibinyja, treba imati na umu da se područje nalazi iza arktičkog kruga i značajan dio sezone pada na polarnu noć. Osim toga, u pogledu ljepote slikovitih područja, ovo područje je daleko inferiorno od bilo kojeg alpskog skijališta. Uzimajući u obzir i visok kapitalni intenzitet skijaških objekata, treba priznati da u pogledu skijaškog turizma Rusija vjerovatno neće biti ozbiljan konkurent alpskim zemljama.

Sa stanovišta obrazovnog turizma, glavna stvar koja privlači turiste u grad je arhitektura, posebno ona stara i srednjovjekovna. Sa ove tačke gledišta, ogromna većina ruskih gradova je potpuno neperspektivna. Prvo, drvene zgrade većine gradova nisu opstale zbog krhkosti građevinskog materijala. Drugo, arhitektura sovjetskog perioda nije od interesa za zapadne turiste.

Za zapadne turiste interesantna su samo dva grada: Sankt Peterburg i Moskva. A ako se na putu od Moskve do Sankt Peterburga zaustavi na pola dana u Novgorodu i Pskovu, onda može smatrati da je vidio 90% kognitivnih znamenitosti Rusije.

Međutim, postoje dva obećavajuća segmenta razvoja turističkog tržišta u Rusiji. Prvi segment je poslovni turizam. Poslovni ljudi čine prilično stabilan ulazni tok. Štaviše, raspodela ovog toka po zemljama porekla prilično dobro korelira sa distribucijom obima spoljne trgovine Rusije sa ovim zemljama i nije u korelaciji sa distribucijom investicija iz ovih zemalja u rusku ekonomiju. Drugim riječima, poslovni ljudi sa Zapada odlaze u Rusiju da trguju, a ne ulažu u njenu ekonomiju.

Drugi obećavajući segment razvoja turističkog tržišta u Rusiji je ekološki i avanturistički turizam. Postoji čak i međunarodni program Svjetske banke za razvoj ekološkog turizma u regiji Baikal. Amerikanci se mogu smatrati najlakše motivisanim klijentima za potrošnju ove vrste turističkog proizvoda. Prema procenama stručnjaka, više od 78 miliona Amerikanaca učestvovalo je u ovoj vrsti putovanja u razne delove sveta u protekle dve godine.1 Hiljade avanturističkih ruta može se smestiti na prostranstva Rusije, pre svega vodenih puteva i do manjeg obima, pješačke i konjičke rute. Njihova privlačnost za zapadne turiste leži upravo u njihovoj "divljini", izolovanosti od civilizacije (Olhonski okrug Irkutske oblasti, džip tura od Irkutska preko Burjatije do Mongolije). Atraktivan je i seoski turizam koji se može razviti na bazi poluzaboravljenih sela smještenih na ekološki čistim teritorijama. Takav turistički proizvod ne zahtijeva velika kapitalna ulaganja, ali zahtijeva posebno poznavanje tačaka, terena i ruta od turističkih kompanija.

Nažalost, u Rusiji praktički ne postoji dolazni avanturistički turizam. Istovremeno, lovni turizam, vezan za njega, postao je prilično raširen. Međutim, lovni turizam, za razliku od avanturističkog turizma, po svojoj prirodi ne može biti masovni, pa stoga ne može ostvariti velike prihode.

Sistem državne regulacije i podrške razvoju turizma u Rusiji u kontekstu iskustava zemalja sa razvijenom ekonomijom

Za vreme postojanja SSSR-a, država je regulisala oblast turizma kroz 3 instituta: Državni komitet za preduzetništvo, Svesavezni centralni savet sindikata Centralnog saveta sindikata i Omladinski turistički biro Sputnjik. Uprkos činjenici da su posljednje dvije organizacije bile javne, turističko tržište zemlje je praktično monopolizirano. Ove organizacije su činile 85,10 i 5% međunarodne turističke razmjene, respektivno.1

U vezi sa likvidacijom SSSR-a i prelaskom zemlje na tržišne odnose, struktura turističkog menadžmenta pretrpjela je značajne promjene. Prestali su postojati kao organi pod kontrolom vlade Početkom 90-ih godina, gore navedene organizacije transformisane su u akcionarska društva, koja su zadržala korporativna imena i posluju kao obične turističke agencije.

Dugo je vremena u strukturi saveznih izvršnih vlasti u zemlji ostalo neriješeno pitanje stvaranja tijela ili odjela odgovornog za razvoj sektora turizma. U martu 1992. u tu svrhu formirano je Ministarstvo kulture i turizma Ruske Federacije. Šest meseci kasnije transformisan je u dva samostalna resora: Ministarstvo kulture i Komitet za turizam (Roskomturizam). U januaru 1994. formiran je Komitet za pitanja mladih, fizičku kulturu i turizam, koji je kasnije pretvoren u Komitet Ruske Federacije za fizičku kulturu i turizam (KFT RF), koji je kasnije dobio status „državnog“ i postao Državni komitet za fizičku kulturu Ruske Federacije.

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27.04.97. br. 427 odobren je Državni komitet za fizičku kulturu Rusije kao savezni izvršni organ odgovoran za upravljanje, međusektorsku i međuregionalnu koordinaciju u oblasti fizičke kulture i turizma, implementaciju državne politike u oblasti očuvanja i razvoja turističkog kompleksa zemlje.

25. maja 1999. godine Ukazom predsjednika Ruske Federacije „O strukturi federalnih organa izvršne vlasti“ umjesto Državnog komiteta za fizičku kulturu i turizam Ruske Federacije stvorena je Ruska agencija za fizičku kulturu i turizam (RAFT). Pošto je postojao 12 dana, u vezi sa novom Uredbom predsjednika Ruske Federacije, transformisan je u Ministarstvo fizičke kulture, sporta i turizma - u daljem tekstu Ministarstvo. Struktura Ministarstva zasnivala se na strukturi SCFT Rusije, koja je razvijena uzimajući u obzir preporuke STO i generalno je ispunjavala uslove za strukturu nacionalne turističke administracije.

Međutim, treba priznati da prisustvo Ministarstva, koje se bavi prvenstveno problemima sporta i fizičkog vaspitanja, a tek onda turizma, danas nije dovoljno za rešavanje kompleksnog razvoja turizma u Rusiji. Još u oktobru 1996. na međunarodnom seminaru "Planiranje održivog razvoja turizma na nacionalnom i regionalnom nivou" u Sočiju, predstavnik STO je izjavio da "ministarstvo treba da se bavi samo turizmom ... sektorima u državnoj strukturi") Haška deklaracija o turizmu je konstatovala da potrebno je „proširiti u svim zemljama prava i obaveze nacionalnih turističkih uprava, izjednačavajući ih na isti nivo sa upravama koje odgovaraju drugim važnijim privrednim sektorima“.

Danas najznačajnija za turističku privredu pitanja ulaganja, kreditiranja, budžetskog finansiranja projekata i sl. nisu u direktnoj nadležnosti Ministarstva, već su rasuta po različitim ministarstvima. To stvara probleme u koordinaciji i rješavanju najvažnijih problema razvoja turizma. Na primjer, Ministarstvo sprovodi veliku reklamnu kampanju za razvoj dolaznog i domaćeg turizma, dok Ministarstvo saobraćaja ili civilnog vazduhoplovstva može istovremeno povećati tarife za prevoz.

U međunarodnoj praksi takvi problemi se vrlo uspješno rješavaju. Na primjer, u Sjedinjenim Državama, Uprava za turizam i putovanja obavlja svoje funkcije za razvoj nacionalnog turističkog kompleksa uz podršku savjetodavnog vijeća za turizam, koje uključuje 15 predstavnika različitih industrija.4 A u Francuskoj 10 ministarstava izdvaja dio njihovih budžeta za razvoj turističke privrede zemlje.5

Formiranje na ovaj način najvišeg turističkog organa upravljanja u zemlji negativno se odrazilo na formiranje organa upravljanja ovom sferom u konstituentima Federacije. Prije pojave Roskomturizma postojali su samo u 2 konstitutivna entiteta Federacije, danas ih ima već u 86 i istovremeno su vrlo raznoliki: odbori, državni odbori, odjeli, čak i ministarstva turizma, odjeli i odjeli unutar regionalne uprave , itd. Godine 1996. U okviru Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije formiran je Komitet za turizam i sport, koji ima prava zakonodavnog tijela.

Razvijaju se i društveni oblici samoupravljanja u industriji. U skladu sa Konceptom reorganizacije razvoja turizma u Rusiji, osnovan je Koordinacioni odbor za fizičku kulturu, sport i turizam pri Predsjedniku Ruske Federacije, čije su odluke preporučljivog karaktera, a sve aktivnosti se sprovode na na dobrovoljnoj osnovi. Njegove funkcije obuhvataju osiguranje razvoja temelja državne politike u oblasti turizma, koordinaciju rada na ispitivanju podzakonskih akata i federalnih programa i analizu stanja nacionalnog turizma.

U zemlji je nastalo više od dvadesetak turističkih saveza, udruženja, udruženja, kao što su Udruženje turizma (ASTUR), Udruženje „EuroAzija“, Nacionalna turistička organizacija (NTA), Udruženje turističkih organizacija Rusije (ASTOR ), Rusko udruženje turističkih agencija (RATA) i dr. RATA je postala vodeća organizacija u industriji sa ozbiljnom reputacijom kao zastupnik interesa ruskog turističkog biznisa. Uz učešće RATA-e 1995. godine, uglavnom za zaštitu prava potrošača, stvorena je neprofitna organizacija "Liga za zaštitu prava putnika".

Izvori privlačenja investicija u turizam

Prema procjenama Svjetskog vijeća za putovanja i turizam, turizam je industrija koja privlači milijarde dolara investicija, u koje se godišnje ulaže oko 400 milijardi dolara. Upravo u oblasti hotelijerstva i turizma ulaganja se brže vraćaju. , što potvrđuje praksa razvoja nacionalnih ekonomija u mnogim zemljama svijeta...

Izvori koje država može koristiti za investiranje u turizam dobro su poznati u svjetskoj praksi. To su: prihodi državnog budžeta; grantovi koje sponzorira vlada; državni krediti primljeni posebno za specifične turističke projekte; zajmovi međunarodnih finansijskih institucija; programi pomoći za ekonomski razvoj međunarodnih organizacija i finansijskih institucija; privatne finansijske investicije.

Stvarni iznos finansijske pomoći koju država pruža turizmu određen je značajem turističkog sektora u privredi zemlje i specifičnom razlikom ovog sektora od ostalih.

Državne subvencije se manifestuju u različitim oblicima, od mjera za promociju pozitivnog imidža zemlje do davanja poreskih olakšica za turističke djelatnosti. Među glavnim vrstama javnih ulaganja u turizam izdvaja se: smanjenje cijene ulaganja u turističke projekte, što uključuje profitabilne kredite po povoljnim kamatnim stopama (država nadoknađuje razliku između fiksne i tržišne kamatne stope). ); prodaja ili zakup zemljišta po cijeni nižoj od tržišne; poreski podsticaji, zaštita od dvostrukog oporezivanja kroz zaključivanje ugovora sa drugim državama; smanjenje dažbina; direktne subvencije ili garancije za investicije u cilju privlačenja stranih investitora (garantovanje kredita ili garantovanje repatrijacije kapitala u profitu) itd.

Treba napomenuti da je ulaganje u turizam veoma rizičan poduhvat, jer ova vrsta djelatnosti je vrlo osjetljiva na ekonomske, političke, klimatske i druge promjene koje mogu drastično smanjiti protok turista i time značajno utjecati na prihode od turizma. Stoga bi država trebalo da uloži više napora da privuče investicije u sektor turizma nego u druge sektore privrede.

Vlada treba da osigura da se navedene vrste poticaja koriste za njihovu namjenu i da projekti budu u skladu sa namjenama za koje je novac dodijeljen.

Grantove ili zajmove osim investicionih banaka koje sponzorira vlada dodjeljuju NTO (Nacionalne turističke organizacije) i Korporacija za razvoj turizma. Oporezivanje kontroliše Ministarstvo finansija. U zemljama u razvoju, sektor turizma mogu finansirati druge međunarodne agencije.

V različite zemlje prednost se daje raznim vrstama nagrada. Na primjer, Grčka i Portugal koriste povlaštene kredite. U Austriji, koncesioni krediti čine polovinu svih investicija i izdaju se uz proviziju od 5% na 20 godina. Francuska, Italija i Velika Britanija posvećuju posebnu pažnju subvencijama. Španija je uvela nizak porez na dodatu vrijednost na kupovinu uvezene robe.

Međunarodna ulaganja u sektor turizma obezbjeđuju i međunarodne organizacije i privatni sektor.

Glavni strani zajmoprimac je Svjetska banka (MBRD - Međunarodna banka za obnovu i razvoj). Njegove aktivnosti usmjerene su na osiguranje normalnog životnog standarda u zemljama u razvoju kroz dugoročno finansiranje razvoja infrastrukture ovih zemalja.

Direktno ulaganje u razvoj turizma je neprioritetni pravac ove banke, ali finansira zajedničke projekte izvoznim kreditima. Banka podstiče institucije koje osiguravaju kredite u zemljama potencijalnih dobavljača i daje garancije pretežno konkurentnim dobavljačima odabranim na tenderu.

Za razliku od Svjetske banke, kratkoročni krediti se dodjeljuju Međunarodno udruženje razvoj, a u projektima učestvuje Međunarodno finansijsko društvo.

Evropska unija takođe ulaže u turizam kroz Evropski fond za regionalni razvoj (EFRD), koji je osnovan 1975. godine, i pruža finansijsku podršku nerazvijenim regionima Unije. Prilikom dodjele bespovratnih sredstava, Fondacija daje prednost onim projektima koji razvijaju trenutnu vrstu turizma – seoski turizam i koji aktivno promovišu istorijsko i kulturno naslijeđe regije. Donacije EFRD-a su zajmovi po posebnim uslovima na 40 godina, a prvih 10 godina se izdaju uz 1% godišnje.

Među ostalim organizacijama koje finansiraju razvoj turizma izdvaja se Evropska investiciona banka (EIB), koja subvencioniše razliku u kamatnim stopama iz sredstava dobijenih na međunarodnim kreditnim tržištima po preferencijalnim kamatnim stopama, obavljajući tako posredničke usluge. Na primjer, EIB je finansirala izgradnju tunela ispod Lamanša, izgradnju Diznilenda u Parizu, proširenje aerodroma u Frankfurtu, Minhenu, Hamburgu u Nemačkoj i aerodromu Stansed u Velikoj Britaniji.

Jedan od glavnih izvora rizika prilikom ulaganja u turizam je njegov veliki kapitalni intenzitet u odnosu na operativne troškove. To je zbog visoke cijene prostora i opreme. Kapital se akumulira polako tokom dužeg vremenskog perioda, a povrat ulaganja je takođe spor. Stoga je primarni cilj smanjenje cijene kapitala.

Zbog kompleksne prirode turističke usluge nemoguće je riješiti sve zadatke koji se postavljaju pred sektor turizma.

Što se tiče Rusije, Svjetska turistička organizacija joj pruža opipljivu pomoć. U okviru misije sektorske podrške Programa UN za razvoj, u Galičkom okrugu Kostromske oblasti se realizuje projekat ekološkog turizma, koji strani stručnjaci prepoznaju kao veoma perspektivan.

Ali svaka međunarodna pomoć je samo pomoć, a najčešće je taktičke, kratkoročne prirode. Dok treba govoriti o strateškim, dugoročnim ulaganjima u turističke objekte zasnovanim na korišćenju budžetskih i vanbudžetskih sredstava, privatnim ulaganjima domaćih i stranih investitora.

Mehanizam ulaganja koji se koristi, na prvi pogled, prilično je jednostavan i razrađen: akumulacija finansijskih sredstava, njihova transformacija u investicije, upravljanje investicijama, kontrola i odgovornost za njihovu namjensku upotrebu.

Istovremeno, očigledno je da će turizam na listi primalaca budžeta uvek biti pri kraju. Linija koju vodi Vlada Ruske Federacije o korištenju neinflatornih metoda finansiranja budžetskog deficita ne dozvoljava računati na "milost" države.

Pokušaji države da pređe na implementaciju novog mehanizma konkurentnog ulaganja također nisu dali primjetan efekat. Na tom putu nije bilo moguće postići stvarni napredak. Nedovoljno finansiranje planiranih investicionih rashoda, nažalost, postalo je norma.

Sektor turizma se sada svuda razvija. I Rusija nije izuzetak. Kao i svi ostali, on ima svoje prednosti i nedostatke u ovom pravcu. Pokušajmo analizirati poziciju Rusije na međunarodnom turističkom tržištu.

U rejtingu turističke atraktivnosti, izračunatoj po metodologiji Svjetskog ekonomskog foruma, Rusija je 2007. godine zauzela 68. mjesto, a potom se popela i 2011. godine dostigla 59. poziciju u rejtingu. Ovi podaci mogu govoriti o dvije važne karakteristike trenutnog stanja turizma u Rusiji. S jedne strane, mjesto Ruske Federacije u rejtingu nije dovoljno visoko, što je pokazatelj slabo razvijene turističke infrastrukture. S druge strane, napredak je vidljiv, pozicija Rusije raste, što ukazuje na razvoj, turistička industrija ide naprijed.

Među posebnostima Rusije mogu se izdvojiti specifičnosti pružanja turističkih usluga. Vrijedno je obratiti pažnju na činjenicu da su vodeći turoperatori preraspodijeljeni u jednom ili drugom smjeru turističkih putovanja. Odvojeni segmenti tržišta turističkih agencija i turoperatora. Štaviše, u segmentu turoperatora postoji izražena oligopolistička konkurencija: u bilo kojem od pravaca postoji 5-10 velikih turoperatora, koji su zauzeli oko 90% cjelokupnog tržišnog segmenta. U segmentu turističkih agencija postoji savršena konkurencija, što značajno smanjuje barijere za ulazak na tržište.

institut ekonomske strategije sastavio je listu vodećih kompanija na turističkom tržištu 2008. godine. Prva mesta zauzimaju: grupa kompanija "Intourist", "Neva", "Natalie Tours", "Tez Tour", "Coral Travel", "Inna Tour", "Capital Tour", "Pac Group". Međutim, čak i među vodećim kompanijama stvari ne idu uvijek dobro. Na primjer, poznata je situacija sa kompanijom Tez Tour koja je prekršila Federalni zakon "O konkurenciji" i na Prvom kanalu pustila video sa sloganom: "Turoperator br. 1", što je dovelo do upravni predmet, koja je pokrenula protiv turističke agencije FAS.

Da bi se okarakterisalo mjesto i uloga turizma u Ruskoj Federaciji, potrebno je analizirati niz pokazatelja. Na primjer, ukupan doprinos turizma ruskom BDP-u je 5,9%. Ova brojka je manja od svjetskog prosjeka, ali se do 2012. godine očekuje povećanje od 4,6%. U 2011. godini, broj zaposlenih u sektoru turizma iznosio je 5,5% ukupne zaposlenosti, a predviđa se 5,9% u 2022. godini. Kao što vidimo, udio turizma prema ovim pokazateljima nije jako visok, ali postoje tendencije rasta.

Sljedeća stvar koja zaslužuje pažnju su ulazno-izlazna putovanja građana u svrhu.

Tabela 8 - Ulazak u Rusku Federaciju i izlazak građana iz Ruske Federacije, hiljada

Broj putovanja stranih državljana u Rusku Federaciju	Broj putovanja ruskih državljana u inostranstvo
Uključujući i po ciljevima:
usluga
uslužno osoblje

Hajde da analiziramo strukturu tabele. Iz ovoga se može zaključiti da ukupan broj putovanja iz i u Rusiju raste. Međutim, broj putovanja ruskih državljana u inostranstvo premašuje broj putovanja stranih državljana u Rusiju za više od tri puta u 2011. godini. Ovo se ne može nazvati pozitivnim trendom, jer je na osnovu strukture tabele vidljivo da je ulazni turizam veoma slabo razvijen. U proteklih deset godina broj posjeta stranih državljana porastao je za 24%, dok je broj putovanja ruskih državljana u inostranstvo povećan za 198%. Nema sumnje da je razlika veoma značajna. Štaviše, na osnovu podataka u tabeli, postoji izgled da se ovaj trend zadrži.

Ako posmatramo putovanja prema svrsi, onda uglavnom ljudi dolaze u Rusiju u poslovne svrhe, a zatim slijede privatna putovanja i turizam, koji zauzimaju približno iste pozicije. Ruski turisti putuju u inostranstvo uglavnom u turističke svrhe ili za privatna putovanja. Stoga možemo reći da je Rusija u ovoj fazi zemlja koja nije atraktivna za ulazni turizam. Procentualno gledano, u turističke svrhe u proteklih deset godina povećanje putovanja u našu zemlju iznosilo je svega 0,6%. A povećanje broja putovanja iz Ruske Federacije u istu svrhu iznosilo je 230%. Ove brojke odmah odražavaju glavni problem Ruske Federacije - nisku atraktivnost sa stanovišta međunarodnog turizma. S druge strane, građani Rusije su aktivni potrošači međunarodnih turističkih usluga, o čemu je već bilo riječi u Tabeli 5.

Također je vrijedno razmotriti gdje se ruski državljani uglavnom šalju u turističke svrhe, koje su im destinacije najpopularnije.

Tabela 9 - Broj putovanja ruskih državljana u inostranstvo u svrhu turizma u 2011. godini, hiljada

Vidi se da je većina destinacija povezana sa zemljama s toplom klimom koje imaju izlaz na more. To sugerira da Rusi više preferiraju tradicionalni plažni turizam. I opet, ne može se ne primijetiti globalni trend u interesu zemalja u razvoju za pružanje turističkih usluga. Rusija nije izuzetak. Prve tri zemlje po popularnosti među ruskim turistima su Turska, Kina i Egipat, a Tajland je na šestoj poziciji.

Ako pogledate informacije o zemljama iz kojih turisti dolaze u Rusiju, onda će situacija biti radikalno drugačija.

Tabela 10 - Broj putovanja stranih državljana u Rusiju u svrhu turizma u 2011. godini, hiljada

Odmah se primjećuje da su brojke ovdje mnogo skromnije nego u prethodnoj tabeli. Istovremeno, zemlje u koje odlaze ruski državljani ne poklapaju se sa zemljama odakle nam dolaze strani turisti. Uglavnom, ljudi dolaze u Rusiju zbog turizma iz Evrope. Osim toga, 2. i 3. poziciju zauzimaju Kina i SAD.

Može se pretpostaviti da je to zbog relativno visokih troškova turizma u Rusiji, slabo razvijenih turističkih programa i ruta, te slabe prilagodljivosti prijemu stranih turista.

Što se tiče prihoda od turizma i troškova ruskih građana za turističke usluge, ovdje se ponavlja gore navedena situacija. Po prihodima od turizma, Rusija je u 2011. godini bila na 24. mjestu u svijetu, au odnosu na prethodnu godinu rast je iznosio 29,1%. A što se tiče potrošnje na putničke usluge, Rusija je među prvih deset svjetskih lidera, njeni troškovi u odnosu na 2010. u 2011. su čak porasli. Kao rezultat toga, Rusija je 2011. godine zauzela 7. mjesto u svijetu po rashodima, a također se primjećuje i rast. Povećanje u odnosu na 2010. godinu iznosilo je oko 22,1%.

Dakle, možemo reći da se turizam u Rusiji razvija, ali je to jednostrano. Ruske turističke agencije i turoperatori su uglavnom fokusirani na odlazni turizam, a dolazni turizam je izuzetno slabo razvijen. To potvrđuje i statistika Svjetske trgovinske organizacije, koja Rusiju svrstava među najveće uvoznike turističkih usluga. Njeno učešće u 2011. godini iznosilo je 3,4%, poređenja radi, udeo SAD je 9,1%, Kine - 7,6%, Kanade - 3,5%.

Međutim, Rusija također ima potencijal koji može doprinijeti razvoju turističkih aktivnosti u smislu ulaznog turizma. Ovo je jedinstvena priroda, klima, istorijski i kulturni spomenici, bogata istorijska prošlost, ogromna teritorija pogodna za aktivnu rekreaciju. Ali opet, sve se to susreće sa teško otklonivim problemima ruske stvarnosti, o kojima će biti reči kasnije. Štaviše, sudeći prema gore navedenim statistikama, i sami Rusi turističke usluge koje pruža naša zemlja smatraju uslugama nedovoljnog kvaliteta i aktivno koriste mogućnosti koje pruža odlazni turizam. Stoga je preporučljivo razmotriti glavne probleme, rizike i prijetnje za rusko turističko tržište, kao i naznačiti obećavajuće pravce njegovog razvoja.