Upravna žalba. Za upravne predmete. Vraćanje žalbe u upravnom predmetu

Sudski akti se pobijaju putem žalbe, kasacije i nadzora. Inicijalna žalba - žalba - šalje se sudu koji je presudio po predmetu, ali je kao adresat naznačena viša struktura. Na primjer, na odluku sudije za prekršaje u upravnom predmetu može se uložiti žalba preko okružnog suda. Presuda okružnog suda pobija se na nivou okružnog suda. Za žalbu na odluku o žalbi u upravnom predmetu, oni se obraćaju Predsjedništvu suda konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Sledeća faza – nadzorna žalba – sprovodi se u Predsedništvu Vrhovnog suda naše zemlje.

Protiv rješenja o pokretanju upravnog spora nije moguće izjaviti žalbu, jer ovaj dokument ne povlači pravne posljedice za podnosioca zahtjeva. Neslaganje sa administrativnom odlukom službenog ili kolegijalnog organa iskazuje se redovnom pritužbom u sudske instance... A za krivično gonjenje zaposlenih u državnim strukturama često nema drugog izbora nego da se podnese upravni spor sudu.

Goruće pitanje je ko može podnijeti administrativni zahtjev? Građani i privredni subjekti imaju ovo pravo ako su im povrijeđena zakonska prava odlukom organa vlasti ili radnjom njihovih zastupnika. Prije nego što napišete administrativni zahtjev:

utvrditi nadležnost - zavisi od toga gdje podnijeti upravni zahtjev);
prikupiti dokumente koji su relevantni za slučaj.

Netačna definicija nadležnosti će dovesti do odbijanja razmatranja pritužbe. Na primjer, administrativna tužba se ne može podnijeti Gradskom sudu u Moskvi, jer se ova instanca bavi samo žalbenom, kasacionom i nadzornom žalbom.

Oni koji su suočeni sa neradom i nekompetentnošću zaposlenih u FSSP često imaju pitanje: gde da podnesu upravni spor protiv sudskog izvršitelja? Tužba se obraća teritorijalnom pravosudnom organu na lokaciji odeljenja FSSP u kojoj službenik radi.

Razlozi za vraćanje roka za žalbu na upravni nalog

Rokovi za podnošenje žalbe u upravnim predmetima su utvrđeni zakonom. Za podnošenje prigovora na rješenje predviđeno je 10 dana, a za žalbu na sudske odluke donesene nakon razmatranja pritužbe protiv državnih organa i zaposlenih u njima 30 dana. Po pojednostavljenom postupku za razmatranje pritužbe, žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana donošenja presude.

Ponekad podnosioci žalbe nemaju vremena da podnesu žalbu u navedenom roku. Zakon dozvoljava vraćanje propuštenih rokova, pod uslovom da je do kašnjenja došlo iz valjanog razloga: zbog teške bolesti, dužeg odsustva i drugih okolnosti više sile.

Pravne usluge za žalbe na administrativne predmete u Moskvi

Administrativne kazne ili nepostupanje službenika mogu dovesti do ozbiljnih finansijskih i reputacijskih gubitaka. Advokati i advokati centra PravoZashchita pomoći će da se pravda uspostavi efektivnim metodama žalbe. Da bi se postigao rezultat, stručnjaci će razviti kompetentnu pravnu strategiju, koristeći uspješno iskustvo pretpretresnog i sudskog poravnanja. Branitelji ljudskih prava se bave svim vrstama upravnih predmeta i pružaju pomoć građanima, poduzetnicima i organizacijama.

Sposobnost građana da ospori nepravednu sudsku odluku je osnova Ruska pravda... Upravni postupci nisu izuzetak: na određivanje novčane kazne saobraćajne policije, prekršajnu kaznu, odbijanje razmatranja tužbe zbog nečinjenja službenog lica može se uložiti žalba prvo u žalbenom, a zatim u kasacionom postupku. Kako pravilno sastaviti kasacionu žalbu u upravnom sporu da bi je dobio?

Kasacija u upravnom postupku

Kasacija - 3. faza razmatranja predmeta i 2. faza žalbe na spornu odluku. Njena pravila, postupak i u upravnom postupku objašnjeni su u poglavlju 35 (članovi 318–331) CAS RF.

Kasacija se zove "suđenje pred sudom". Trećestepeni kolegij provjerava koliko su tačno i u potpunosti odluke njihovih kolega na nižem nivou u skladu sa normama CAS-a i Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, traži neostvarenja pravde... To uključuje:

korištenje zastarjelih, neprikladnih za situaciju zakona;
pogrešno tumačenje normi, na primjer, suprotno preporukama Oružanih snaga RF ili sudskim presedanima;
neprimjena zakona koji je trebalo koristiti;
nepotpun sastav suda, povreda jezičkog pravila, nedostatak protokola ili potpisa arbitara o završnoj radnji, druge grube proceduralne greške u toku prethodnog postupka i dr.

Druga i treća instanca analiziraju različite aspekte predmeta koji se razmatra. Umnožavanje teksta žalbe u kasaciji je najčešći argument za odbijanje njenog razmatranja.

Učesnik u postupku, tužilac ili bilo koje lice čija su prava i interesi zahvaćeni spornom odlukom mogu se žaliti na slučaj kasacije. Samo djelotvoran sudski akt, uključujući i žalbeni, može se osporiti.

Kasacija je u suštini postupak u dva koraka. Greške područnih i sudija za prekršaje ispituje Predsjedništvo suda konstitutivnog entiteta Federacije (regionalni, republički, regionalni). Ako rezultat razmatranja u regionalnom sudu ne zadovolji tužioca, on može podnijeti žalbu Upravnom odboru Oružanih snaga Rusije.

Pravila za sastavljanje kasacione žalbe

Art. 320 CAS RF precizira kako pravilno sastaviti tužbu sudu trećeg stepena. Mora sadržavati:

"Kapa"	naziv sudskog organa; Puno ime autora, adresa za korespondenciju, kontakt podaci; odnos prema procesu (tužilac, tuženi). Ako službenik nije bio uključen u slučaj, mora objasniti kako je sporna odluka uticala na njegova prava i interese; spisak lica uključenih u predmet, njihov procesni status.
Preambula	Kratki opis poslovi; spisak sudova i njihove odluke.
Motivacioni deo	povreda materijala ili procesno pravo koje su prihvatili niži arbitri; opis kako bi se odluka promijenila nakon ispravke sudskih grešaka.
Zahtjev dio	Zahtjevi službenika da se osporeni akt poništi ili predmet uputi na ponovno razmatranje. Kolegij trećeg stepena može samostalno donijeti novu odluku ako su dokazi dovoljni i ne treba ih precijeniti.
Završni dio	spisak dokumenata; potpis autora, prepis, datum.

Motivacioni dio je najvažniji u žalbi. Treći stepen ne razmatra meritum predmeta. Provjerava zakonitost odluka arbitara, a ne pravičnost sa stanovišta strana u sporu. Štaviše, kršenja moraju biti značajna. Bolje ih je opisati tačku po tačku, uz veze sa važećim propisima, preporukama Oružanih snaga RF i sudskom praksom.

Ne isplati se:

spomenuti administrativne greške, pravopisne greške, netačne proračune;
upućuju na ranije nepoznate okolnosti slučaja;
zahtijevati ponovnu procjenu dokaza;
dati emocionalnu ocjenu kontroverzne odluke.

Procedura podnošenja

Za prijavu potrebno je pripremiti paket dokumenata:

kopije svih sudskih odluka, ovjerene "živim" pečatom u kancelariji osnovnog suda;
potvrda o uplati državne takse u korist ogranka kasacionog suda (150 rubalja za fizička lica);
kopije materijala predmeta prema broju lica koja učestvuju u postupku;
punomoćje, ako njegov zastupnik nastupa u ime autora. Advokatu će biti potreban nalog – potvrda njegovih ovlašćenja i kvalifikacija;
zahtjev za vraćanje roka, ako je propušteno.

Žalba se daje šest mjeseci od stupanja na snagu sudskog akta. Žalba se šalje direktno kasacionom sudu. Prezidijum regionalnog (regionalnog, regionalnog) suda prihvata na reviziju akte koje su doneli magistrati i okružni arbitri.

Kolegijum Oružanih snaga RF ispituje slučajeve koji su već prošli kasaciju u regionu, kao i one za koje je predmetni sud bio početna instanca. U 2017. žalbu i skenirane dokumente možete uputiti Vrhovnom sudu putem interneta, koristeći on-line obrazac na njegovoj zvaničnoj web stranici.

Odluku u trećestepenom sudu donosi vijeće arbitara. Ali prije nego što se slučaj uzme u razmatranje, on prolazi kroz takozvanu "filtraciju". Nezavisni sudija provjerava da li je pritužba ispunjena proceduralnim zahtjevima: da li je podnesena na vrijeme i prema nadležnosti, da li autor ima pravo da ospori odluku.

Čita se i motivacioni dio. Ako službenik svoje tvrdnje ne zasniva na greškama sudija, već, na primjer, zahtijeva ponovnu procjenu dokaza, žalba neće biti pokrenuta. “Filtracija” uklanja 8 zahtjeva od 10. Ako je slučaj dospio na razmatranje vijeću, to znači da ima dobar potencijal.

Sud šalje kopije materijala svim učesnicima i daje im vremena da prouče i pripreme prigovore. Tokom ročišta, tužilac i tuženi imaju samo jedan govor. Zatim se arbitri uklanjaju i odluka se donosi glasanjem. Vjeruje se da što je više vremena potrebno za sastanak, veće su šanse službenika da dobije slučaj.

Ako pritužba nije prošla fazu prethodnog ispitivanja u regionalnom sudu ili autor nije zadovoljan rezultatima kasacionog ispitivanja, može se obratiti Vrhovnom sudu Ruske Federacije. U Kolegijumu za upravne predmete Oružanih snaga procedure su iste: "filtriranje", jedna sjednica, donošenje odluke.

Ne isplati se odlagati sa pisanjem i podnošenjem kasacione žalbe za upravni prekršaj. Za obje kasacione faze - predsjedništvo suda u regionu i Oružane snage Ruske Federacije - određen je opći rok od šest mjeseci. Uključuje, između ostalog, vrijeme prijema ovjerenih kopija donesenih akata, koje može trajati do 2 mjeseca.

Na sudu subjekta, kasacioni proces traje do 30 dana; ako je bilo dodatno potrebno podizanje materijala predmeta - do 60 dana. U Oružanim snagama RF rok je 2 i 3 mjeseca. Veće po pravilu ne ide dalje od argumenata koje navodi tužilac.

Na osnovu rezultata kasacije, odbor može donijeti jednu od sljedećih odluka:

odbiti tužioca, ostaviti predmet nepromijenjen;
predati materijale na ponovno razmatranje prvostepenom ili drugostepenom sudu;
sami donijeti novu odluku;
poništiti sporno rješenje/odluku i obustaviti postupak.

Prema statističkim podacima Oružanih snaga Ruske Federacije u 2016. godini, od 1431 pritužbe na administrativne predmete, uključujući prekršaje, za njih 200 donesene su nove odluke. Na sekundarni postupak upućeno je 87 predmeta.

Mnogo toga u kasaciji zavisi od pravilnog, kompetentnog sastava tužbe. Žalba mora biti jedinstvena, napisana na osnovu materijala konkretnog slučaja, sa analizom postupanja i odluka arbitara. Prema istoj statistici, samo 1.431 tužba u Oružanim snagama RF u 2016. godini dospela je na razmatranje kolegijuma, odnosno uspešno su prošle „filtriranje“. Podneseno je ukupno 17.113 pritužbi.

Veoma je teško sastaviti kasacioni zahtev da bi ga razmotrilo veće. A pobeda u sporu u 3. instanci je vrhunac veštine čak i za iskusne advokate. Onima koji nameravaju da brane svoj slučaj na kasacionom sudu, toplo se savetuje da potraže stručnu pravnu pomoć.

Često se jedna od strana u upravnom predmetu ne slaže sa odlukom suda.

U ovom slučaju možete pokrenuti takav postupak kao žalbu na sudsku odluku u upravnom predmetu.

Žalba protiv odluke suda u slučaju upravnog prekršaja mora se izvršiti što je prije moguće. Zakon daje samo 10 dana za pripremu i podnošenje takve žalbe.

Ako je rok za žalbu propušten, možete ga pokušati vratiti. Da biste to učinili, uz pritužbu se mora priložiti odgovarajuća peticija. Ali treba imati na umu da sud neće vratiti rok iz formalnih razloga. Razlozi moraju biti uvjerljivi. Većina prekršaja se dešava u oblasti bezbjednosti saobraćaja. Sljedeći primjer će biti iz ove sfere.

Šta treba da se ogleda u žalbi na sudsku odluku?

Uopšteno govoreći, zahtjevi su standardni, to su podaci: o podnosiocu zahtjeva; na koji se sudski akt ulaže žalba; potraživanja podnosioca predstavke. Koliko je relevantna žalba na sudsku odluku u upravnom predmetu? Saobraćajna policija, na primjer, često prekoračuje svoja ovlaštenja prikupljajući materijal o nevinim osobama.

Na primjer, indikativni su vrlo nedavni slučajevi kada samo Vrhovni sud Ruske Federacije, nakon razmatranja slučaja, utvrdi da osoba koja pije alkohol u automobilu koji nije u pokretu ne može biti krivično gonjena.

Na osnovu ovoga, može se primijetiti da je moguća i neophodna žalba protiv rješenja u upravnim predmetima. Jedini problem je što je potrebno mnogo vremena i truda. Nisu svi voljni da troše veliki broj pomenuti resursi. Ali možete koristiti pomoć profesionalnih advokata.

Postupak žalbe protiv odluke suda u upravnom predmetu

Kako se žaliti na sudsku odluku u upravnom predmetu? Predmete ove kategorije, po pravilu, razmatraju mirovni suci. Shodno tome, moguća je žalba na odluke u ovim predmetima, za početak, okružnim sudovima. Općenito, postupak žalbe je detaljno opisan u odluci o predmetu. Ako je pri ruci, onda je možete pažljivo pročitati i utvrditi gdje iu kojem roku poslati reklamaciju.

Sud koji je primio tužbu mora utvrditi da je njen sadržaj u skladu sa zahtjevima zakona. Ako je pritužba podnesena sa povredama, onda se neće razmatrati. Mogućnosti donošenja odluka na osnovu rezultata razmatranja pritužbe su zadovoljenje pritužbe uz okončanje upravnog postupka ili odbijanje udovoljavanja pritužbi.

Kako se žaliti na odluku okružnog suda u upravnom predmetu?

Prvo, okružni sud obično već djeluje kao drugostepeni sudski organ. Shodno tome, treba govoriti o reviziji odluke koja je dobila zakonsku snagu.
Drugo, u Ruskoj Federaciji je jasno izgrađena pravosudna vertikala. Na sve odluke nižih sudova ulaže se žalba višim sudovima. Iznad okružnih sudova nalaze se sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. I treba da odeš tamo.

Najviši organ pravosudnog sistema je Vrhovni sud Ruske Federacije. Tužba se može podnijeti ovom sudu ako su svi niži nivoi već usvojeni. Kao što je gore navedeno, nažalost, u mnogim slučajevima ljudi uspijevaju postići uspjeh samo u Oružanim snagama RF.

S druge strane, ako je Vrhovni sud doneo odluku, onda će svi ostali sudovi početi da se orijentišu na to. Tako se stvara praksa koja, formalno, nema snagu zakona u Ruskoj Federaciji, ali igra veoma važnu ulogu. Stoga je glavna stvar za pravnika iskustvo, prisustvo ne samo teorijskog znanja, već i praktičnog znanja.

Postupak po žalbi na sudske akte u upravnim predmetima

(Izvod iz Codexa Ruska Federacija o upravni prekršaji)

Član 30.2. Postupak za podnošenje žalbe protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja

1. Protiv rješenja u predmetu upravnog prekršaja žalba se podnosi sudiji, organu, službenoj osobi koja je u predmetu donijela rješenje i koja su dužna, u roku od tri dana od dana prijema pritužbe. , da ga sa svim materijalima predmeta pošalje nadležnom sudu, višem organu, višem službenom licu.

2. Žalba na odluku sudije o izricanju administrativne kazne u vidu administrativnog hapšenja ili administrativnog proterivanja upućuje se višem sudu danom prijema pritužbe.

(sa izmjenama i dopunama Savezni zakon od 25.10.2004. N 126-FZ)

3. Žalba se može podnijeti neposredno sudu, višem organu, višem službeniku koji je ovlašten da je razmatra.

4. Ako razmatranje pritužbe nije u nadležnosti sudije, službenog lica koje je uložilo žalbu protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja, žalba se upućuje na nadležno razmatranje u roku od tri dana.

5. Žalba protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja ne podliježe državnoj taksi.

6. Protiv odluke sudije o izricanju administrativne kazne u vidu administrativne obustave rada žalba se upućuje višem sudu danom prijema pritužbe.

(šesti dio uveden je Saveznim zakonom od 09.05.2005. N 45-FZ)

Član 30.3. Rok za žalbu na rješenje u slučaju upravnog prekršaja

1. Protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja može se podnijeti žalba u roku od deset dana od dana dostavljanja, odnosno prijema prepisa rješenja.

2. Ako se propusti rok iz stava 1. ovog člana, navedeni rok, na zahtev podnosioca pritužbe, može vratiti sudija ili službeno lice ovlašćeno za razmatranje pritužbe.

3. Žalbe na odluke u slučajevima upravnih prekršaja iz čl. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 ovog zakonika mogu se podnijeti u roku od pet dana od dana dostavljanja ili prijema kopija rješenja.

(Treći dio uveden je Saveznim zakonom od 04.07.2003. N 94-FZ, revidiran saveznim zakonima od 21.07.2005. N 93-FZ, od 04.10.2010. N 263-FZ)

4. O odbijanju zahtjeva za vraćanje roka za žalbu protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja donosi se rješenje.

Član 30.1. Pravo na žalbu protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja

1. Na odluku u slučaju upravnog prekršaja mogu se žaliti lica navedena u članovima 25.1 - 25.5 ovog zakonika:

1) koje dostavlja sudija - višem sudu;

2) koje izdaje kolegijalni organ ili sudski izvršitelj-izvršilac - okružnom sudu u mjestu gdje se nalazi kolegijalni organ ili sudski izvršitelj-izvršilac;

(klauzula 2 izmijenjena saveznim zakonom od 02.10.2007. N 225-FZ)

3) koje izdaje službeno lice - višem organu, višem službeniku, odnosno okružnom sudu u mjestu razmatranja predmeta;

4) izdato od strane drugog organa formiranog u skladu sa zakonom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije - okružnom sudu u mjestu razmatranja predmeta.

1.1. Protiv rješenja u predmetu o upravnom prekršaju, koje je donio sudija, može podnijeti žalbu višem sudu i službeno lice koje je sačinilo zapisnik o upravnom prekršaju.

(Dio 1.1 uveden je saveznim zakonom br. 171-FZ od 23.07.2010.)

2. U slučaju da je žalba protiv odluke u slučaju upravnog prekršaja podneta sudu i višem organu, višem službeniku, žalbu razmatra sud.

Na osnovu rezultata razmatranja pritužbe donosi se odluka.

3. Rješavanje u slučaju upravnog prekršaja od strane pravnog lica ili lica koje vrši preduzetničku aktivnost bez obrazovanja pravno lice, uložena je žalba arbitražnom sudu u skladu sa arbitražnim procesnim zakonodavstvom.

4. Protiv rješenja o odbijanju pokretanja postupka za upravni prekršaj uložit će se žalba u skladu sa pravilima utvrđenim ovim poglavljem.

Član 30.9. Preispitivanje rješenja donesenog po žalbi protiv rješenja u predmetu upravnog prekršaja

1. Protiv odluke o upravnom prekršaju koju je donijelo službeno lice i (ili) odluke višeg službenika po žalbi protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba sudu u mjestu razmatranja pritužbe, a zatim i viši sud.

2. Na odluku u slučaju upravnog prekršaja koju je doneo kolegijalni organ, organ koji je osnovan u skladu sa zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, i (ili) odluku sudije po žalbi protiv ove odluke može se izjaviti žalba. višem sudu.

3. Podnošenje naknadnih žalbi protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja i (ili) odluke po žalbi protiv ovog rješenja, njihovo razmatranje i rješavanje će se izvršiti na način iu rokovima utvrđenim članovima 30.2- 30.8 ovog zakonika.

4. Kopije odluka se šalju licima navedenim u članu 30.8 ovog zakonika u roku od tri dana od dana donošenja odluke.

5. Na sudsku odluku po žalbi protiv odluke koju je doneo službenik u slučaju upravnog prekršaja, može se žaliti, pored lica navedenih u delu 1 člana 30.1 ovog zakonika, i službeno lice koje je donelo takvu odluku. .

(peti dio uveden je Saveznim zakonom od 17.07.2009. N 160-FZ)

Član 30.12. Pravo na žalbu, prigovor po redoslijedu nadzora nad rješenjem u predmetu upravnog prekršaja, rješenja na osnovu rezultata razmatranja pritužbi, prigovora

1. Protiv rješenja u predmetu o upravnom prekršaju, odluka na osnovu rezultata razmatranja žalbi, prigovora koji su stupili na snagu može se uložiti žalba po redoslijedu nadzora od strane lica navedenih u članovima 25.1 - 25.5. ovog zakonika.

2. Protiv rješenja o predmetu upravnog prekršaja koji je stupio na snagu, rješenja na osnovu rezultata razmatranja pritužbi, protesta može se uložiti žalba po nalogu nadzora od strane tužioca.

3. Pravo na ulaganje protesta putem nadzora imaju tužioci konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i njihovi zamjenici, Generalni tužilac Ruske Federacije i njegovi zamjenici, a u odnosu na vojna lica i građane pozvane vojne obuke, tužiocima vojnih okruga, flote i njima izjednačenim tužiocima, glavnom vojnom tužiocu i njihovim zamjenicima.

Član 30.13. Sudovi koji putem nadzora razmatraju pritužbe, prigovore protiv rješenja u predmetu upravnog prekršaja, odluke na osnovu rezultata razmatranja prigovora, prigovore

1. Žalbe se podnose, protesti se podnose putem nadzora vrhovnim sudovima republika, regionalnim i regionalnim sudovima, sudovima u Moskvi i Sankt Peterburgu, sudovima autonomne oblasti i autonomnih okruga, Vrhovnom sudu Ruske Federacije.

2. Odluku o predmetu upravnog prekršaja, odluke na osnovu rezultata razmatranja pritužbi, protesta, koji su stupili na snagu, mogu preispitati predsjedavajući vrhovnih republičkih sudova, regionalnih i regionalnih sudova, sudova u Moskvi. i Sankt Peterburg, sudovi autonomne oblasti i autonomnih oblasti, ili njihovi zamjenici, predsjednik Vrhovnog suda Ruske Federacije ili njegovi zamjenici, ili u ime predsjednika Vrhovnog suda Ruske Federacije ili njegovih zamjenika, sudija Vrhovnog suda Ruske Federacije.

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 23.12.2010. N 381-FZ)

3. Vrhovni sud Ruske Federacije razmatra, putem nadzora, žalbe, proteste protiv pravosnažne presude sudije u slučaju upravnog prekršaja, odluke na osnovu rezultata razmatranja pritužbi, protestuje protiv navedene rezolucije. Navedene odluke i odluke razmatra Vrhovni sud Ruske Federacije ako su ih po redoslijedu nadzora razmatrali predsjednici odgovarajućih vrhovnih sudova republika, regionalnih i regionalnih sudova, sudova gradova Moskve i Sankt Peterburga. Petersburgu, sudovi autonomne oblasti i autonomnih okruga ili njihovi zamjenici.

4. Odluke koje su stupile na snagu u predmetu upravnog prekršaja, odluke na osnovu rezultata razmatranja pritužbi, protesta (podnesaka) preispituju se po redoslijedu nadzora od strane Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije u skladu sa arbitražnim procesnim zakonodavstvom. .

5. Odluke sudije garnizonskog vojnog suda u predmetu o upravnim prekršajima, odluke na osnovu rezultata razmatranja pritužbi, protesti koji su stupili na snagu preispituju se po redoslijedu nadzora od strane okružnih (pomorskih) vojnih sudova. i Vojni kolegijum Vrhovnog suda Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom o vojnim sudovima.

Član 30.14. Podnošenje žalbe, ulaganje protesta putem nadzora

1. U nalogu nadzora podnosi se prigovor, prigovor se podnosi direktno sudu nadzorne instance.

2. Žalba, prigovor na pravosnažno rješenje o upravnom prekršaju, odluke na osnovu rezultata razmatranja pritužbi, protesti moraju sadržati:

1) naziv suda kome se podnosi tužba, prigovor se podnosi;

2) podatke o licu koje je podnelo pritužbu, tužiocu koji je podneo protest;

3) podatke o drugim učesnicima u postupku u slučaju upravnog prekršaja;

4) naznaku odluke o predmetu o upravnom prekršaju, odluke na osnovu rezultata razmatranja pritužbi, prigovora;

5) argumentaciju podnosioca pritužbe, tužioca koji je uložio prigovor, sa navođenjem osnova za preispitivanje odluke u slučaju upravnog prekršaja, odluke na osnovu rezultata razmatranja pritužbi, protesta;

6) spisak materijala priloženog uz pritužbu, protest;

7) potpis podnosioca pritužbe, tužioca koji je podneo protest.

3. Prigovor, protest mora biti popraćen:

1) kopiju rješenja u slučaju upravnog prekršaja;

2) kopije odluka na osnovu rezultata razmatranja prigovora, prigovora, ako se takve odluke donose;

3) kopiju isprave kojom se overavaju ovlašćenja zakonskog zastupnika fizičkog ili pravnog lica, kopiju punomoćja ili naloga izdate od odgovarajućeg pravnog obrazovanja, kojim se overavaju ovlašćenja branioca, zastupnika; , ako je pritužbu potpisala ova lica;

4) kopiju pritužbe, protesta, čiji broj odgovara broju ostalih učesnika u postupku u slučaju upravnog prekršaja iz čl. 25.1 - 25.4, 25.11. ovog zakonika.

Žalba je zakonski mehanizam za poništavanje prethodne presude, delimično ili u celosti, koji mogu da koriste i tužilac i tuženi. Ako je riječ o prekršaju koji spada u djelokrug jednog ili više članova Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, onda ako se bilo koji učesnik u postupku ne slaže s presudom, može podnijeti žalbu u upravnom sporu, pod uslovom da sudska odluka još nije stupila na snagu.

Ko se može prijaviti

Žalbu može podnijeti svaki sposoban i punoljetan učesnik u postupku koji se ne slaže sa stavom suda i želi da se žali višoj instanci. Ovo pravo pripada:

državljani Ruske Federacije koji žive na teritoriji zemlje ili u inostranstvu;
lica sa dvojnim državljanstvom;
privatni i državne organizacije, preduzeća i institucije;
funkcioneri i državni službenici;
javna udruženja i njihovi zaposlenici;
lica bez državljanstva (izbjeglice, raseljena lica, stranci).

Bitan! Na kaznu se mogu žaliti samo građani koji imaju status pravnog lica (sa objektivnim pravima ili ispunjavanjem zakonskih obaveza).

Pravila kompilacije

Zbog činjenice da osnov za odbijanje žalbe može biti prisustvo grešaka u tekstu dokumenta i neusklađenost sa zahtjevima važećeg zakonodavstva za njegovu registraciju, podnosilac prijave mora obratiti posebnu pažnju na proces svog priprema, sa navođenjem svih podataka potrebnih za sud. Da biste to učinili, možete koristiti uzorak, ističući tri glavna dijela koji bi trebali sadržavati određene informacije:

Uvod. U gornjem desnom uglu podnosilac zahtjeva mora navesti sve podatke o pravosudnom organu kojem se dokument šalje, svoje lične podatke (ime, mjesto registracije i prebivališta, mogući kontakti za komunikaciju) i slične podatke svih učesnika u postupku. U uvodu treba istaći i osporene zakonske akte, uključujući i broj protokola o upravnom prekršaju, rješenje i prvostepenu odluku.
Glavni dio. Da sud ne bi sumnjao u svrsishodnost preispitivanja ranije donesene odluke, tužilac mora jasno navesti razlog žalbe, navesti razloge za žalbu protiv nepravomoćnog sudskog akta i svoje uslove. (što rezultat izazova smatra poštenim). Od toga koliko će ovaj dio dokumenta biti kompetentno sastavljen, u velikoj mjeri zavisi od toga da li će ga usvojiti viši organ i kakva će odluka biti donesena nakon njegovog razmatranja.
Završni dio, koji daje popis dodatnog materijala i drugih potrebnih dokaza.

Istovremeno, građanin ima pravo da uloži kratku žalbu ako postoji bojazan da će propustiti rok za žalbu (npr. ako se rok za žalbu bliži kraju, a kopija sudske odluke ima još nije stigla od prvostepenog suda). U takvoj situaciji moguće je napisati preliminarnu žalbu, namjerno sastavljajući je bez poštovanja uslova procesnog zakonodavstva, tako da sudija koji je primi donese odluku o otklanjanju utvrđenih povreda. I, uprkos činjenici da će takva izjava ostati bez kretanja, nakon što dobije sav potreban materijal, podnosilac će moći ponovo da podnese žalbu, koju će prihvatiti viši organ.

Bitan! Preliminarna žalba se podnosi kao redovna žalba, ali joj nedostaju traženi atributi, kao što su broj rješenja, datum donošenja i tako dalje.

Procedura podnošenja

U skladu sa odredbama Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, prethodno odluka može se uložiti žalba samo preko suda koji ga je dostavio. Dokument se može dostaviti:

lično u kancelariji pravosudnog organa, uz predočenje lične karte. Na kopiji podnosioca prijave, sekretar mora staviti datum prihvatanja, što će biti potvrda prihvatanja;
preporučenom poštom sa obavještenjem. Adresu za slanje korespondencije možete saznati na web stranici https://sudrf.ru/.

Kako bi se eliminirala vjerojatnost gubitka dokumenata, bolje je da građanin samostalno kontaktira sudsku kancelariju. Istovremeno, podnošenje takvog dokumenta nije povezano sa plaćanjem državne takse: u skladu sa stavom 5. čl. 30.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, i pravna i fizička lica su izuzeta od ove obaveze, ako dođe do pobijanja odluke u upravnom predmetu.

Žalba i potrebni materijali se dostavljaju sudu zajedno sa kopijama prema broju učesnika u postupku njenog razmatranja. U suprotnom, dokumenti se mogu vratiti podnosiocu zahtjeva.

U roku od tri dana od prijema žalbe od strane prvostepenog suda, ona se mora uputiti višem sudskom organu.

Rok za predaju

U skladu sa čl. 30.5. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, žalba podnesena službenom licu ili organu koji ima odgovarajuća ovlaštenja mora se razmotriti u roku od 10 dana od dana prijema. Viši sud je dužan da donese odluku o usvojenoj tužbi u upravnom predmetu u roku od 2 mjeseca, ako podnosilac zahtjeva dostavi kompletan komplet potrebnih dokumenata. Žalba može biti:

potpuno zadovoljan;
nije zadovoljan;
djelimično zadovoljan ishodom predmeta.

Ako viši sud dođe do zaključka da je prethodno donesena odluka u suprotnosti sa normama važećeg zakonodavstva, onda se i ona može ukinuti.

Bitan! Ako podnosilac nije uspio da uloži žalbu prije isteka žalbenog roka, istovremeno sa žalbom treba podnijeti zahtjev za vraćanje propuštenog roka ili takav zahtjev navesti u tekstu pritužbe.

Vraćanje žalbe podnosiocu predstavke

Podneseni prigovor se može vratiti i ne prihvatiti na razmatranje ako:

rok predviđen zakonom je propušten. U takvoj situaciji građanin ima pravo da ostvari vraćanje roka ako može dokazati da je propuštanje žalbe došlo iz ozbiljnih razloga;
dokument je sastavljen uz grube povrede zahtjeva Zakona o upravnim prekršajima ili greške u podacima;
podnio ga je građanin koji nema odgovarajuća prava.

Procedura za razmatranje

Pritužbu u upravnom predmetu razmatra ovlašćeno službeno lice ili sudija sam. Nakon prijema svih potrebnih dokumenata tokom suđenja, saopštava se ko je uložio žalbu, ko će je razmatrati i koja žalba podleže razmatranju.

Sud mora utvrditi izgled lica (fizičkog ili pravnog) u odnosu na koje je donesena pobijana odluka, odnosno njegovog zakonskog zastupnika koji postupa po datom punomoćju. Pored toga, obavezno je prisustvo lica pozvanih da učestvuju na suđenju.

Prije početka razmatranja provjerava se vjerodostojnost zastupnika pravnog i fizičkog lica, te razlog nedolaska ostalih učesnika ukoliko su se oglušili o primljeni poziv da se pojave pred sudom. U tom slučaju mora se donijeti odluka o ponovnom razmatranju slučaja bez njihovog direktnog učešća ili da se ročište odgodi kako bi se učesnici obavijestili o datumu i vremenu sastanka.

Nakon završenog organizacionog dijela, moraju se obrazložiti dužnosti i prava lica koja učestvuju u razmatranju predmeta o upravnom prekršaju. U ovoj fazi rješavaju se i podneseni prijedlozi i prigovori.

Nakon objavljivanja prigovora protiv rješenja donesenog u predmetu o upravnom prekršaju, sudija mora provjeriti valjanost ranije donesenog rješenja, za šta se koristi materijal koji je dostupan u predmetu ili dostavljen na ročište. U ovoj fazi se mogu saslušati objašnjenja pravnog ili fizičkog lica (ili njegovog zakonskog zastupnika) u odnosu na koje je doneseno rješenje o upravnom prekršaju.

U toku procesa se mogu čuti iskazi drugih lica direktno vezanih za situaciju, kao i mišljenja stručnjaka i objašnjenja specijalista. U skladu sa odredbama Zakonika, na sudu se može izvršiti niz procesnih radnji koje će naknadno uticati na donesenu odluku.

Iako predmet mora biti ponovo ispitan od strane nadležnog suda po podnošenju žalbe, u obzir se uzimaju samo prvostepeni dokazi. Privlaci Dodatni materijali koje prethodno nisu uzete u obzir u završenom procesu, moguće je samo pod uslovom da njegovi učesnici nisu znali za njihovo postojanje (što mora biti potvrđeno nepobitnim dokazima) ili se, iz određenih razloga, u prvom stepenu smatralo nedovoljno uvjerljivo.

Video: školarci se žale na rezultate ispita

Zakonodavni okvir

Prilikom sastavljanja i podnošenja žalbe u upravnom predmetu, građanin ima pravo da se rukovodi sljedećim zakonodavnim aktima:

Ustav Ruske Federacije od 12.12.1993.
Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije N 195-FZ od 03.12.2001. (revidirano 29. jula 2017.).
Federalni zakon "O statusu sudija u Ruskoj Federaciji" N 3132-I od 26.06.1992. (revidirano 28.12.2006.).
FKZ "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" N 1-FKZ od 31.12.1996. (sa izmjenama i dopunama 02/05/2014).
FZ "O osiguravanju pristupa informacijama o aktivnostima sudova u Ruskoj Federaciji" N 262-FZ od 22.12.2008. (revidirano 29. jula 2017.).