Situacija u svijetu se dramatično promijenila nakon uspostavljanja fašističke diktature u Njemačkoj. 30 Januar 1933 Na vlast u ovoj zemlji došla je Nacionalsocijalistička partija na čelu sa Adolfom Hitlerom. Nova njemačka vlada je kao svoj zadatak postavila reviziju rezultata Prvog svjetskog rata. Geopolitička teorija "borbe za životni prostor" postala je široko rasprostranjena. „Zaustavljamo večiti juriš Nemaca na jug i zapad Evrope i skrećemo pogled na zemlje na istoku... Ali ako danas govorimo o novim zemljama u Evropi, onda možemo misliti pre svega samo na Rusija i njoj podređene pogranične države”, – A. Hitler je predstavio svoj program u knjizi “Mein Kampf”. U oktobru 1933 Njemačka se povukla iz Lige naroda i krenula u militarističku politiku. U martu 1935 odbila je da se pridržava članova Versajskog ugovora, koji je zemlji zabranjivao da vojnog vazduhoplovstva, uveo univerzalni vojni rok, a u septembru 1936 Grad je usvojio "četvorogodišnji plan" za militarizaciju cjelokupne privrede.
Tako je u prvoj polovini 30-ih godina. u Evropi se pojavilo novo, najopasnije žarište svjetskog rata. To je izazvalo zabrinutost ne samo u SSSR-u, već iu drugim evropskim državama, nad kojima je visila prijetnja fašističke agresije, a prije svega Francuskoj.
U oktobru 1933 Francuska se zalagala za sklapanje sporazuma o međusobnoj pomoći sa SSSR-om uz pakt o nenapadanju 1932 g., kao i za ulazak Sovjetskog Saveza u Ligu naroda. 12 decembar 1933 Politbiro Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, polazeći od opšte političke linije sovjetske države, odlučio je da pokrene borbu za kolektivnu sigurnost u Evropi. Plan projektovanja sistema kolektivna sigurnost predviđeno ulazak SSSR-a u Ligu naroda, zaključivanje u njegovom okviru regionalnog sporazuma o međusobnoj zaštiti od agresije iz Njemačke uz učešće SSSR-a, Francuske, Belgije, Čehoslovačke, Poljske, Litvanije, Latvije, Estonije i Finska ili neke od njih, ali uz obavezno učešće Francuske i Poljske; pregovore radi razjašnjenja obaveza strana budućeg sporazuma o uzajamnoj pomoći, nakon predstavljanja Francuske kao inicijatora cjelokupnog slučaja nacrta sporazuma. Predstavljen u aprilu 1934 sa francuske strane, nacrt plana za organizovanje regionalnog sistema kolektivne bezbednosti predviđao je zaključivanje dva sporazuma: Istočnog pakta uz učešće SSSR-a, Nemačke, Poljske, Čehoslovačke, Estonije, Letonije, Litvanije i Finske, koji bi obavezao da ne napadaju jedni druge, a sovjetsko-francuski pakt o uzajamnoj pomoći. Tako je uspostavljena formalna veza između dva sistema - lokarnskog i istočnoevropskog, jer se podrazumijevalo da će SSSR u ovom slučaju biti garant prvog, a Francuska - drugog.
Međutim, kategorično odbijanje Njemačke, protivljenje Poljske, otpor Britanije doveli su do neuspjeha ovog projekta. Sovjetski Savez i Francuska postigli su razumijevanje u postizanju još jednog sporazuma - o uzajamnoj pomoći, koji je potpisan u Parizu 2 maja 1935 d. Prema sporazumu, strane su se obavezale da će odmah započeti konsultacije u slučaju prijetnje ili opasnosti od napada bilo koje evropske države na jednu od njih. Najvažniji u ugovoru bio je član 2, koji je obavezao obje strane da pruže hitnu pomoć i podršku onoj koja bi bila meta neizgovorenog napada treće evropske sile. Najvažniji nedostatak ovog ugovora bio je što ga nisu pratili nikakvi vojni sporazumi. Ugovor je omogućio da mu se pridruže i druge zemlje. Ali to je uradila samo Čehoslovačka, potpisavši 16 maja 1935 Gospodin pakt, identičan sovjetsko-francuskom. Istovremeno, na insistiranje čehoslovačke strane, tekst članka je promijenjen 2 dokument. Ona je pružala međusobnu pomoć samo ako Francuska priskoči u pomoć.
žrtva agresije.
Želja da se "u međusobnim odnosima rukovode duhom saradnje i lojalnog ispunjavanja obaveza", interes obje strane za jačanje kolektivne sigurnosti najavljen je u završnom saopćenju nakon posjete Moskvi Britanaca
Ministar A. Eden. Ovo je bila prva posjeta Sovjetskom Savezu člana britanske vlade za 18 godine postojanja sovjetske vlasti.
U toku razvoja međunarodnih odnosa u prvoj polovini 30-ih godina. na dnevnom redu bilo je pitanje ulaska SSSR-a u Ligu naroda. Francuska diplomatija je uradila dosta pripremnog rada u tom pravcu. A 15 septembar 1934 G. 30 članovi Lige naroda obratili su se sovjetskoj vladi s pozivom da se pridruže ovoj organizaciji. 18 septembar Na 15. sjednici Skupštine većinom glasova (protiv - Holandija, Portugal, Švicarska) SSSR je primljen u Ligu naroda.
Borba protiv širenja fašističke agresije i za kolektivnu sigurnost postaje glavni pravac djelovanja Sovjetskog Saveza u Ligi naroda. Kada je fašistička Italija u oktobru 1935 Od početka rata protiv Etiopije, SSSR ne samo da je insistirao na primjeni sankcija protiv Italije, već ih je i dosljedno provodio. Sovjetski Savez je bio jedina država koja je podržala nezavisnost Etiopije.
7 Martha 1936 d. Njemačke trupe ušle su u Rajnsku demilitariziranu zonu. Istog dana, Njemačka je objavila da odbija Lokarnske sporazume. Engleska i Francuska su se ograničile na ovaj samo usmeni protest. Na sjednici Vijeća Lige naroda SSSR je tražio da se njemački agresor obuzda i da međunarodni ugovori budu nepovredivi.
8 Evropa je počela da razvija antifašistički pokret. Održava se u julu-avgustu 1935 G. Vii Kongres Kominterne zacrtao je novu stratešku orijentaciju, radikalno promijenio svoju prethodnu liniju, iako je u štampanoj i usmenoj propagandi tih godina naglašena neprikosnovenost dosadašnjih stavova. Kongres je pokrenuo pitanje saradnje sa socijaldemokratijom u borbi protiv fašizma, potkrepio politiku širokog narodnog fronta u borbi za očuvanje mira.
Od tog trenutka u aktivnostima Kominterne dominirala je borba protiv fašizma i rat.
U drugoj polovini 30-ih godina. međunarodni događaji povezani sa Španskim građanskim ratom dobili su posebnu oštrinu. 16 februar 1936 na izborima za Cortes Španije pobijedile su ljevičarske stranke koje su ušle u Narodni front. Španska vojna elita, uz podršku desničarskih snaga u zemlji, počela je da priprema pobunu protiv vlade Narodnog fronta.
Počelo je u noći 18 jul 1936 Pobunu je predvodio general F. Franko. U zemlji je izbio građanski rat. Pobunjenici su se obratili Rimu i Berlinu za pomoć i odmah je primili - sa avgust 1936 d. počeo redovno snabdevanje oružjem. S vremenom postaju sve veće, a sredinom jeseni iste godine u Španjolskoj se pojavljuju talijanske i njemačke trupe.
Intervencija fašističkih sila, pored uništenja levih republikanskih snaga u Španiji, imala je za cilj uspostavljanje kontrole nad strateškim putevima koji povezuju Atlantik sa jadransko more, Velika Britanija i Francuska sa svojim kolonijama; stvaranje mogućnosti korištenja sirovina Pirinejskog poluotoka; pretvarajući Španiju u odskočnu dasku u slučaju rata sa Engleskom i Francuskom. Osim toga, borba sila na Mediteranu bila je korisna za A. Hitlera u smislu da je omogućila Njemačkoj da se uključi u ponovno naoružavanje i pripremu za rat. Već u jesen 1936 na strani F. Franka borila se 50-hiljadita italijanska ekspediciona snaga, nemački vazduhoplovni korpus "Kondor", brojno više 100 aviona i o 10 hiljadu nemačkog vojnog osoblja (piloti i službeno osoblje, tenkovske, protivvazdušne i protivvazdušne jedinice). Za samo tri godine rata poslana je Španija 250 hiljada Italijana i oko 50 hiljada nemačkih vojnika.
Uprkos direktnoj prijetnji Velikoj Britaniji i Francuskoj u slučaju uspostavljanja italijanske nemačke kontrole nad Pirinejskim poluostrvom, London i Pariz nisu se suprotstavili pobunjenicima i intervencionistima u borbi protiv „crvene opasnosti“ u Španiji. Francuska vlada je proglasila svoju neutralnost, zabranila uvoz oružja u Španiju i zatvorila francusko-hispansku granicu. Na inicijativu vlada Francuske i Engleske postignut je sporazum o nemiješanju u poslove Španije. Da prati implementaciju ovog sporazuma 26 avgust 1936 U Londonu je osnovan Komitet za nemiješanje od predstavnika 27 evropske države. Počeo je svoju aktivnost 9 septembra. U Komitetu su se vodile beskrajne rasprave o planovima za kontrolu španjolskih granica, stvorena je prividnost aktivnog rada, ali nije donesena konkretna odluka da se fašističke sile prisile da povuku trupe iz Španije i prestanu da pomažu pobunjenicima.
7 oktobar 1936 Sovjetska vlada je dala izjavu predsjedavajućem Komiteta za neintervenciju, u kojoj je ukazala na stalnu pomoć pobunjenicima iz fašističkih država. Sovjetska vlada je upozorila da će se "osim ako se odmah ne zaustave kršenja sporazuma o neintervenciji, smatrati slobodnom od obaveza koje proizlaze iz sporazuma".
Uoči ove izjave - 29 septembar 1936 d. - Politbiro Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije (boljševika) odobrio je plan mjera za pomoć Španiji. Predviđeno je osnivanje posebnih firmi u inostranstvu za kupovinu i otpremu oružja i municije u Španiju. Predviđeno za isporuke iz Sovjetskog Saveza vojne opreme na komercijalnoj osnovi protiv španskih zlatnih rezervi isporučenih SSSR-u (od 635 tone zlata iz Španije deponovane su u Državnoj banci SSSR-a 510). Generalno, sovjetske vojne zalihe u finansijskom smislu iznosile su 202,4 miliona američkih dolara. WITH oktobar 1936 do januara 1939 SSSR isporučen Španiji 648 avion, 347 tenkovi, 60 oklopna vozila, 1186 topova, 20,5 hiljada mitraljeza, oko 500 hiljada pušaka, velika količina municije. U jesen 1938 republičkoj vladi Španije odobren je zajam u iznosu od 85 miliona dolara. Sovjetski ljudi sakupili 56 miliona rubalja u fond za pomoć Španskoj Republici.
U Španiju su poslani vojni specijalisti i savetnici (oko 3.000 ljudi). Glavni vojni savjetnik republičke vlade bio je P.I. Berzin. Vojni savjetnici u jedinicama i formacijama bili su R. Ya. Malinovsky, K.A. Meretskov, P.I. Batov, N.N. Voronov i drugi.
Kominterna je pomogla Španskoj Republici organizovanjem međunarodnih brigada. Njima su prisustvovali 42 hiljada volontera iz 54 zemlje, a odigrale su veliku ulogu u borbi protiv fašizma na španskom tlu.
Pokušaji sovjetske diplomacije da uz pomoć svjetske zajednice zaustavi intervenciju Italije i Njemačke u građanskom ratu u Španiji, da razbije vojno-ekonomsku blokadu republike bili su neuspješni. Politika "pomirenja", koje su vodile vodeće zapadne sile, uporni antikomunizam i strah od boljševizacije Španije, spriječili su Englesku i Francusku da se spoje Sovjetski Savez akcija protiv Franka.
Intervencija Njemačke i Italije u Španiji ubrzala je formiranje vojnog bloka fašističkih sila. 25 oktobar 1936 U Berlinu je potpisan sporazum koji je označio početak postojanja "osovine Berlin-Rim". Stranke su se dogovorile o razgraničenju svojih ekonomskih interesa u Evropi, o zajedničkim akcijama u Španiji, o priznanju vlade f. Franko. Mjesec dana kasnije zaključen je japansko-njemački "antikominternski pakt". Stranke su se obavezale da će jedna drugu obavještavati o aktivnostima Kominterne i voditi zajedničku borbu protiv nje. U tajnom dodatku paktu stajalo je da u slučaju rata jedne od strana sa SSSR-om, druga ne bi trebala pomoći u ublažavanju njegove situacije.
Njemačka i Japan su se obavezali da neće sklapati političke sporazume sa SSSR-om koji su u suprotnosti s paktom. 6 novembar 1937 Italija se pridružila "antikominternovskom paktu". Tako je stvoren vojni savez agresivnih sila, usmjeren ne samo protiv SSSR-a, već i protiv drugih država; savez koji je imao za cilj da kroz rat prekroji mapu svijeta.
Inicijative Sovjetskog Saveza u organizovanju kolektivne odbrane od agresije nisu bile ograničene samo na granice evropskog kontinenta. Na kraju 1933 Sovjetska vlada je iznijela prijedlog da se zajednički zaustavi opasan razvoj događaja na Dalekom istoku sklapanjem pakta o nenapadanju i nepružanjem pomoći agresoru. Sjedinjene Države, SSSR, Kina i Japan, najveće sile sa interesima u regionu, trebale su da postanu strane u takvom sporazumu. Pacifik... Američki predsjednik F. Roosevelt govorio je za multilateralni Pacifički pakt sa aneksijom Engleske, Francuske i Holandije. Ali ovaj prijedlog nije dobio svoj daljnji razvoj, a kasnije su zapadne sile i Kuomintang Kina izgubile interes za njega, iako je Sovjetski Savez četiri godine, do sredine 1937 G., poduzeo je sve moguće mjere da se stvari pokreću sa sklapanjem Pacifičkog pakta.
Politika "smirenja" koju su vodile Britanija, Francuska i Sjedinjene Države na kraju je doprinijela širenju japanske agresije u Aziji, a posebno na Dalekom istoku. Vrijeme ° t vrijeme došlo je do oružanih incidenata na dalekoistočnim granicama SSSR-a. Održavanje miroljubivih odnosa sa Japanom postajalo je sve teže. V 1935 Japanska vlada je još jednom odbila prihvatiti sovjetski prijedlog za sklapanje pakta o nenapadanju. U februaru 1936 g. Izbili su ozbiljni oružani sukobi na mongolsko-mandžurskoj granici. Istovremeno je odlučeno da se saveznički odnosi između MNR i SSR formaliziraju službenim protokolom kojim bi se upozorila japanska vojska. Potpisan je Protokol o uzajamnoj pomoći 12 Martha 1936 G.
Ljeto 1937 Situacija na Dalekom istoku se ponovo zakomplikovala. 7 jul Japan je nastavio rat protiv Kine i u kratkoročno zauzele njene severne, centralne i južne provincije - ekonomski najrazvijenije. Nije bilo međunarodnog odgovora na japansku agresiju. Liga naroda nije poduzela nikakve mjere, iako ju je Sovjetski Savez ohrabrivao da to učini. SSSR je bio jedina zemlja koja je pružila stvarnu podršku Kini. 21 avgust 1937 Sovjetski Savez i Kina potpisali su pakt o nenapadanju. Kina je od SSSR-a dobila ne samo političku, već i materijalnu podršku. Tokom 1938-1939. Sovjetski Savez je dao Kini kredite u iznosu od 250 miliona američkih dolara; isporučeno oružje i oprema. Kina je snabdjevena 1235 avion, 1600 artiljerijski oruđa, kraj 14 hiljadu mitraljeza, veliki broj tenkova, kamiona, benzina, municije. Na pocetak 1939 g. bilo je 3665 sovjetskih vojnih specijalista.
Sovjetsko-japanski odnosi kasnih 30-ih. postao veoma napet. 15 jul 1938 d. Japan je preko svoje ambasade u Moskvi postavio zahtjeve sovjetskoj vladi za niz visina u oblasti jezera Hasan, navodeći da će, ako ti zahtjevi ne budu ispunjeni, biti primijenjena sila. Ovi zahtjevi su odbijeni, a Narodni komesarijat SSSR-a je japanskoj ambasadi uručio dokumente koji potvrđuju da ove visine pripadaju Rusiji prema oznaci granične linije prema Hunchun sporazumu s Kinom. 1886 G.
29 jul Japanske mandžurske trupe izvršile su invaziju na sovjetsku teritoriju u području jezera Khasan. Ponavljani su napadi od strane njih do 10 avgusta, ali nije dovela do uspjeha. Sukobi u blizini jezera Khasan povezani su sa značajnim žrtvama na obje strane. Sovjetske trupe su u ovim bitkama izgubile 2172 osobe, japanske 1400. Događaji na jezeru Hasan bili su prvi veliki akt japanske agresije na Sovjetski Savez uoči Drugog svjetskog rata. 11 avgust 1938 d) Japan je bio primoran da zaključi sporazum o otklanjanju sukoba.
Međutim, napeta situacija na Dalekom istoku nastavila je da traje. Japan je polagao pravo na dio teritorije MPR-a, na istočnu obalu rijeke Khalkhin Gol, zahtijevajući da se granica pomjeri na 20 km na zapadu, na kanalu KhalkhinGol. 11 maja 1939 G.
Mongolske graničare napali su japanski vojnici i 28 maja Japan je bacio velike snage redovnih trupa na Mongolsku Narodnu Republiku. Do sredine avgust Japanske trupe, okupljene u 6. armiji, su ukupno 75 hiljade ljudi, 182 tenk, više 500 puške, oko 350 aviona. U skladu sa sporazumom o uzajamnoj pomoći, sovjetska vlada je pružila podršku Mongolskoj Narodnoj Republici. U žestokim četveromjesečnim borbama, dijelovi japanske vojske su poraženi. Ukupni gubici Japanaca su bili 61 hiljada ljudi (Crvena armija - 20 801). Kao rezultat pregovora 15 septembar 1939 U Moskvi je potpisan sporazum između SSSR-a, Mongolske Narodne Republike i Japana o otklanjanju sukoba u blizini rijeke KhalkhinGol.
Uporedo sa zaoštravanjem situacije na Dalekom istoku, povećavala se i opasnost od fašističke agresije u Evropi. Politika neintervencije i popustljivosti od strane zapadnih sila omogućila je Njemačkoj da nastavi s aktima direktne agresije. 12 Martha 1938 Nacisti su okupirali Austriju. Prijedlog sovjetske vlade za kolektivnu akciju obustavlja se dalji razvoj agresija nije naišla na podršku drugih država.
Nakon pripajanja Austrije nacističkom Reichu, njemački generalštab je započeo direktne pripreme za zauzimanje Čehoslovačke, gdje je uz granicu s Njemačkom, u Sudetima, živio prilično veliki broj njemačkog stanovništva, među kojima su nacisti podsticali nasilne separatistička kampanja. Berlin se nadao da ni Velika Britanija ni Francuska neće pružiti pomoć Čehoslovačkoj.

22 Martha 1938 Britanska vlada poslala je notu Francuskoj u kojoj se navodi da ova potonja ne može računati English help u slučaju ulaska u rat radi podrške Čehoslovačkoj. Francuska je, i pored toga što je imala sporazum sa Čehoslovačkom o uzajamnoj pomoći, smatrala da je ispunjavanje svojih obaveza moguće samo ako bi Velika Britanija istovremeno delovala u njenu odbranu. Do tog vremena, francuska vlada je zapravo potpuno napustila ponašanje nezavisnog spoljna politika i poslušno slijedio na tragu britanske politike.
Vlada N. Chamberlaina pokušala je da se dogovori sa Itlerom na račun Čehoslovačke. 19 septembar 1938 Engleska i Francuska zahtijevale su od vlade Čehoslovačke da udovolji tvrdnjama A. Hitlera o prelasku u fašistički Rajh
Sudetenland. Kako bi riješio ovo pitanje, London je iznio ideju o sazivanju konferencije četiri sile: Velike Britanije, Francuske, Njemačke i Italije.
Položaj SSSR-a bio je potpuno drugačiji. Sovjetska vlada je više puta izjavljivala vladama Čehoslovačke, kao i Francuske i Velike Britanije, da je u potpunosti odlučna da ispuni svoje obaveze prema sovjetsko-češkom Ugovoru o uzajamnoj pomoći. Biti u sredini maja 1938 u Ženevi (u vezi sa zasjedanjem Vijeća Lige naroda), narodni komesar za vanjske poslove SSSR-a M.M. Litvinov je tokom razgovora sa francuskim ministrom izneo predlog da predstavnici francuskog, sovjetskog i čehoslovačkog generalštabova razgovaraju o konkretnim vojnim merama koje treba da preduzmu tri zemlje. Francuska nije odgovorila na ovu kritičnu inicijativu.
U razgovoru sa francuskim otpravnikom poslova u SSSR-u J. Payardom 2 septembar 1938 M.M. Litvinov je, u ime sovjetske vlade, izjavio: "Uz pomoć Francuske, odlučni smo da ispunimo sve naše obaveze prema sovjetsko-češkom paktu, koristeći sve puteve koji su nam dostupni za to." 20 septembar Vlada Čehoslovačke je također skrenula pažnju na stav Sovjetskog Saveza kao odgovor na zahtjev predsjednika E. Benesa, i 21 septembar MM. Litvinov ga je predstavio na Skupštini Lige naroda.
Kako bi pružio pomoć Čehoslovačkoj, Sovjetski Savez je poduzeo potrebne vojne mjere. 21 septembar dato je naređenje da se dovede do borbenu gotovost niz jedinica i formacija Crvene armije. Ukupno su stavljeni u stanje pripravnosti i koncentrirani u blizini zapadnih granica SSSR-a. 40 streljačkih i konjičkih divizija i 20 tenkovske, motorizovane i avijacione brigade. Dodatnih 328,7 hiljada ljudi je regrutovano u Crvenu armiju, otpuštanje onih koji su odslužili rok je odloženo. Poslednjih nekoliko dana septembar u Kijevskom, Beloruskom i drugim vojnim oblastima još su stavljeni u stanje pripravnosti 17 streljačkih divizija i 22 tenkovske brigade.
Vlade Francuske i Velike Britanije izrazile su sumnju u borbenu efikasnost Crvene armije, razorene čistkama vojnog osoblja, i nisu videle kako će Sovjetski Savez ispuniti svoje obaveze i kako će Crvena armija moći da učestvuje u neprijateljstvima. zbog odbijanja Poljske i Rumunije da ga prođu preko svoje teritorije.
Britanija i Francuska nastavile su da vrše pritisak na Čehoslovačku da je primora da prihvati zahtev A. Hitlera. 21 septembar 1938 njihovi izaslanici u Pragu odlučno su izjavili čehoslovačkoj vladi da Francuska neće ispuniti svoje savezničke obaveze prema Čehoslovačkoj, ako anglo-francuski prijedlozi budu odbijeni. Britanija i Francuska su takođe upozorile Čehoslovačku da su kategorički protiv prihvatanja pomoći od SSSR-a. U trenutnoj situaciji, vlada E. Beneša bila je prinuđena da popusti.
2930 septembar 1938 U Minhenu je održana konferencija Velike Britanije, Francuske, Njemačke i Italije na kojoj je potpisan sporazum o oduzimanju Sudeta od Čehoslovačke, koji je prešao Njemačkoj, a neke teritorije prebačene Poljskoj i Mađarskoj.
Kao rezultat Minhenskog sporazuma, Čehoslovačka je izgubila oko 20% svoje teritorije, uključujući izuzetno važna ekonomski područja. Najvažnije transportne rute zemlje presječene su novim granicama. Više od milion Čeha i Slovaka palo je pod vlast Nemačke.
Minhenski sporazum izazvao je naglo slabljenje pozicija Francuske i Velike Britanije u Evropi. U Minhenu je suštinski uništen sistem vojnih saveza koje je Francuska sklopila sa drugim evropskim državama. U stvari, prestao je postojati i sovjetsko-francuski ugovor o uzajamnoj pomoći kao sredstvo za osiguranje mira i sigurnosti u Evropi. Hitlerova Njemačka dobila je priliku za dalje širenje.
Sovjetski Savez je jasno vidio opasnost povezanu s Minhenskim sporazumom. SSSR je bio stavljen u poziciju gotovo potpune međunarodne izolacije. U oktobru 1938 Francuski ambasador je opozvan iz Moskve, a britanski u novembru. U glavnim gradovima zapadnih zemalja verovalo se da će od sada nemačka ekspanzija biti usmerena na istok.
Iz Minhenskog sporazuma, sovjetski lideri su zaključili da je „novi imperijalistički rat“ za prepodjelu svijeta već počeo, „postao činjenica“, iako je, kako kaže I.V. Staljin, "još nije postao generalni, svjetski rat". Ovaj zaključak je formulisao V.M. Molotov u novembru 1938 godine, a potom razvio I.V. Staljin u martu 1939 on XVIII Kongres KPSS (b). * Na Kongresu je konstatovano da je glavni razlog rastuće vojne opasnosti u svijetu odbijanje mnogih zemalja, prije svega Engleske i Francuske, od politike kolektivne sigurnosti, kolektivnog odbijanja agresorima i njihov prelazak u poziciju ne -smetnje. Takva politika ohrabrivala je i gurala nacističku Njemačku i njene saveznike na nove agresivne akcije.
Noću 15 Martha 1939 G. A. Hitler je proglasio nezavisnost Slovačke pod vlašću marionetske vlade, a češke oblasti - Češku i Moravsku u vezi sa "slomom Čehoslovačke države" uključene u Nemačku kao protektorat. Ujutro 15 Martha Nemačke trupe su ušle u Prag.
Samo Sovjetski Savez u njemačkoj bilješci iz 18 Martha radnje njemačke vlade okvalifikovao kao proizvoljne, nasilne i agresivne.
2 Martha 1939 Pod prijetnjom direktnog nasilja, potpisan je sporazum između Litvanije i Njemačke o prijenosu posljednje luke Klaipeda (koju su Nijemci zvali Memel) i susjedne teritorije.
U martu-aprilu 1939 Gospodin A. Hitler je naglo intenzivirao diplomatske i vojne pripreme za napad na Poljsku.
21 Martha Njemačka je to kategorički izjavila
tenzije na Danzigu (Gdanjsk), a zahtijevao i od Poljske
saglasnost za izgradnju eksteritorijalnog autoputa i
put do Istočne Pruske preko tzv
"poljski koridor".
Istovremeno je razvijen i 11 april ODGOVOR: Hitler je odobrio "Weiss" plan - plan za vojni poraz Poljske. Italija je brzo iskoristila atmosferu nekažnjivosti koja je stvorena. 7 april 1939 d) njene trupe su napale Albaniju sa mora i zauzele celu zemlju u roku od nedelju dana. 14 april Albanija je uključena u Kraljevinu Italiju.
18 april 1939 Iz Lige naroda demonstrativno je otišla Hortijeva Mađarska, koja je krenula putem sve aktivnije saradnje sa hitlerovskom Nemačkom.
Na početku maja 1939 d. Njemačka je postavila zahtjev da vrati svoje bivše kolonije koje su Britanija i Francuska zauzele nakon Prvog svjetskog rata. Onda se desilo nešto drugo. važan događaj -
22 maja 1939 g. između Njemačke i Italije je zaključen
ugovor o vojno-političkom savezu, tzv
"Čelični pakt". Minhenska politika Engleske i Francuske
potpuno propao.
Pod pritiskom okolnosti, Engleska i Francuska bile su prisiljene poduzeti niz političkih koraka kako bi ojačale svoj vojni i međunarodni položaj. Njihovi parlamenti odlučuju da povećaju troškove odbrane. Prvi put u mirnodopsko doba u Engleskoj, univerzalac regrutacija. 22 Martha 1939 Tokom posjete Velikoj Britaniji predsjednika Francuske, postignut je dogovor o međusobnoj pomoći u slučaju napada treće sile.
U Martemaju 1939 London i Pariz daju garancije malim evropskim zemljama. U međuvremenu, Zapad je shvatio da bez sovjetske pomoći ove garancije ne bi bile delotvorne. I anglo-francuska diplomatija apeluje na Moskvu sa zahtjevom da preuzme, zauzvrat, slične jednostrane garancije u odnosu na sve zemlje koje su već postale predmet pokroviteljstva Engleske i Francuske.
Odgovor su predstavljeni sovjetski prijedlozi 17 april 1939 d. Njihova suština se svodila na sljedeće: SSSR, Engleska i Francuska moraju sklopiti sporazum na period od 510 godine uz obavezu međusobnog pružanja pomoći u slučaju da jedna od sila bude podvrgnuta agresiji; ugovorne strane se obavezuju da će pružiti svu moguću pomoć državama istočne Evrope graniči sa Sovjetskim Savezom u slučaju agresije na njih; ugovor mora biti potpisan istovremeno sa vojnom konvencijom, kojom će se utvrditi oblici i iznosi vojne pomoći; sve tri vlade moraju se obavezati da neće zaključiti nikakav separatni mir u slučaju rata.
27 maja nakon čega je uslijedio anglo-francuski odgovor na sovjetske prijedloge. Govorilo se o namjeri da se zaključi sporazum sa SSSR-om pod uslovima reciprociteta. Međutim, sporazum je bio praćen takvim klauzulama i proceduralnim suptilnostima koje su zapravo odmah obezvrijedile ove prijedloge. Osim toga, pitanje garancije Velike Britanije i Francuske sigurnosti baltičkih država, što je bilo bitno za SSSR, ostalo je otvoreno kao i prije.
Od sredine jun 1939 Način vođenja anglo-francusko-sovjetskih pregovora donekle se promijenio. Odlučeno je da se, umjesto međusobnog slanja dodatnih prijedloga, pristupi direktnim pregovorima između tri sile u Moskvi.
Međutim, čak iu ovoj fazi pregovora, britanska i francuska strana nastavili su da okružuju svoje prijedloge rezervama koje nisu odgovarale principu reciprociteta i stoga su bile neprihvatljive za Sovjetski Savez. Sporazum nije mogao biti postignut, posebno, o dvije ključne, sa stanovišta SSSR-a, odredbe - o potpisivanju istovremeno s ugovorom vojne konvencije, bez koje je sam ugovor ostao nedjelotvoran, i proširenju garancija na Baltičke države u slučaju direktne ili indirektne agresije na njih. Formiranje koalicije ometala je i pozicija poljske vlade, koja je odbila da sovjetskim trupama da pravo prolaska kroz svoju teritoriju i protivila se bilo kakvom savezu sa SSSR-om. Sovjetska strana je također bila sumnjičava prema činjenici da su britanske i francuske diplomate vrlo niskog ranga bile ovlaštene da pregovaraju u Moskvi.
Nastojeći da iskoristi svaku priliku za stvaranje efikasnog odbrambenog saveza tri sile protiv agresije u Evropi, sovjetsko rukovodstvo 23 jul 1939 G. je predložio vladama Engleske i Francuske da započnu pregovore o vojnim pitanjima i pošalju odgovarajuće vojne misije u Moskvu.
Počeli su vojni pregovori 12 avgust 1939 Sovjetsku delegaciju predvodio je Narodni komesar odbrane maršal K.E. Vorošilov, delegacije zapadnih zemalja - osobe koje su zauzimale skroman položaj u rukovodstvu svojih oružanih snaga: Britanci - admiral P. Draquet, Francuzi - general J. Dumenc. Obojica su imali samo pravo da pregovaraju, ali nisu bili ovlašteni da potpišu nikakav sporazum.
Uprkos ovakvom stavu zapadne strane, sovjetska delegacija je uporno tražila izradu i usvajanje dogovorene odluke o zajedničkom odbijanju agresije u Evropi. 15 avgust predstavila je detaljan nacrt kolektivnog akcionog plana. Ali ni britanske ni francuske misije nisu imale nikakav vojni plan za zajedničke operacije protiv zajedničkog neprijatelja i nisu mogle odrediti snage i sredstva koje su strane predložile konvencije. Zapadni predstavnici nisu bili spremni ni da odgovore na samorazumljivo pitanje da li će sovjetskim trupama biti dozvoljeno da u slučaju neprijateljstava prođu kroz Poljsku i Rumuniju da dođu u kontakt sa njemačkom vojskom.
Neuspjeh pregovora bio je predodređen nedostatkom političke želje u Londonu i Parizu da se sklopi pakt tipa koji je predložio SSSR. Britanska diplomatija je, kako su dokumenti kasnije potvrdili, prvenstveno namjeravala da iskoristi prijetnju saveza sa SSSR-om kako bi obuzdala Hitlerove tvrdnje i time stvorila pretpostavke za opći anglo-njemački sporazum.
Anglo-njemački pregovori o širokom spektru političkih i ekonomski problemi započeo na inicijativu britanske strane u junu 1939 d. Održavali su se u najstrožoj tajnosti i trajali do samog početka rata. Razgovarali su o sklapanju pakta o nenapadanju između Engleske i Njemačke, sporazuma koji predviđa nemiješanje Velike Britanije u pitanja vezana za implementaciju njemačkih pretenzija na "životni prostor" u istočnoj, srednjoj i jugoistočnoj Evropi, u zamjenu za za nemačko nemešanje u poslove Britanskog carstva; povlačenje od strane Velike Britanije od sebe svih garancijskih obaveza u odnosu na evropske partnere; odbijanje pregovora sa SSSR-om i vršenje pritiska na Francusku kako bi je povukla iz sistema ugovora sa drugim evropskim zemljama. Ekonomski program koji je predložila UK imao je za cilj sklapanje sporazuma o vanjskoj trgovini, korištenju izvora sirovina itd.
Vlada N. Chamberlaina bila je spremna da pristane na novi sporazum sa Njemačkom, ali na ljeto 1939 d) hitlerovci više nisu težili kompromisu. U to vrijeme u Berlinu je donesena odluka da se kao prioritet pokrene rat protiv Engleske, Francuske i Poljske, a pripreme za to su već bile u punom jeku.
Istovremeno, njemačko rukovodstvo je bilo svjesno da bi svi njegovi planovi mogli biti osujećeni ako bi se potpisao efikasan sporazum o uzajamnoj pomoći između Velike Britanije, Francuske i Sovjetskog Saveza. Ulazak u ljeto 1939 u tajnim pregovorima s britanskom vladom, Hitlerova diplomatija, podržavajući nadu vladajućih krugova Velike Britanije da će postići sporazum s Njemačkom, nagnala je na taj način vlade Čemberlena i Daladijea da poremete anglo-francusko-sovjetske pregovore.
Neefikasnost trilateralnih pregovora u uslovima približavanja rata između Nemačke i Poljske svakim danom sa sve većom izvesnošću suočavala je SSSR sa perspektivom međunarodne izolacije. Istovremeno, kako se približavao datum napada na Poljsku koji je odredio A. Hitler, njemačka diplomatija je počela sve upornije nastojati da se približi SSSR-u.
U maju 1939 Berlin je počeo da ispituje teren za poboljšanje nemačko-sovjetskih odnosa pod uslovom da Sovjetski Savez odbije saradnju sa Britanijom i Francuskom. SSSR je jasno stavio do znanja da ne namerava da menja svoje stavove po pitanju kolektivne bezbednosti. 3 avgust 1939 Gospodin I. Ribentrop, ministar vanjskih poslova Njemačke, predložio je potpisivanje odgovarajućeg sovjetsko-njemačkog protokola, koji bi "na obostrano zadovoljstvo" riješio sva sporna pitanja "na cijelom prostoru od Crnog do Baltičkog mora". Sovjetska reakcija je bila oprezna: načelni dogovor da se pregovara, ali postupno u poboljšanju odnosa. Saznavši za slanje francuskih i britanskih vojnih misija u Moskvu, njemačka strana je jasno stavila do znanja da će sporazum s Njemačkom o nizu pitanja teritorijalne i ekonomske prirode zadovoljiti interese sovjetskog rukovodstva. 14 avgust I. Ribentrop je najavio spremnost da stigne u Moskvu radi razjašnjenja njemačko-sovjetskih odnosa.
Zahtjevi sovjetske strane u vezi sa ovom izjavom bili su: sklapanje pakta o nenapadanju, utjecaj Njemačke na Japan u cilju poboljšanja sovjetsko-japanskih odnosa i otklanjanja graničnih sukoba, opća garancija baltičkim državama.
16 avgust I. Ribentrop šalje u Moskvu novi telegram u kojem se kaže o pristanku Njemačke da prihvati sovjetske zahtjeve.
U odgovoru narodnog komesara inostranih poslova SSSR-a V.M. Molotov je govorio o spremnosti Sovjetskog Saveza da unapredi bilateralne odnose. Ali prvo se moraju potpisati ekonomski i kreditni ugovori, a potom, nakon kratkog vremena, pakt o nenapadanju. Slažući se u principu sa posjetom I. Ribentropa Moskvi, V.M. Molotov je napomenuo da je potrebno neko vrijeme da se pripremi za njegov dolazak.
19 avgust njemačka vlada potpisuje 1938 d) trgovinski sporazum od velike koristi za Sovjetski Savez. Predviđeno je širenje trgovine i kredita u 200 miliona rajhsmaraka u veoma malom procentu. Bliži se datum početka rata sa Poljskom (ranije je određen za 26 avgust 1939 d) prisilio A. Hitlera da ubrza postizanje sporazuma sa Sovjetskim Savezom. 20 avgust on se direktno poziva na I.V. Staljina sa molbom da odmah primi njemačkog ministra vanjskih poslova. Istog dana, sovjetska vlada je pristala.
Sovjetsko-njemački pakt o nenapadanju potpisan je u Moskvi 23 avgust 1939 d. Njegovo djelovanje je sračunato na 10 godine i odmah je stupio na snagu. Bio je praćen tajnim protokolom čije je postojanje SSSR negirao do ljeta. 1989 d) Protokol je razgraničio "sfere uticaja" zemalja istočne Evrope. Sovjetska "sfera interesa" uključivala je baltičke države, sa izuzetkom Litvanije. Nakon njemačke vojne invazije na Poljsku, bjeloruske i ukrajinske teritorije trebale su se povući u SSSR, sovjetsko-njemačka linija razgraničenja povučena je duž rijeka Narew, Vislu i San. O pitanju svrsishodnosti očuvanja nezavisne poljske države ubuduće su odlučivale dvije stranke.
Vijest o potpisivanju sovjetsko-njemačkog pakta napravila je pravu senzaciju u cijelom svijetu. Šira javnost je bila potpuno nespremna za ovakav razvoj događaja. Čak iu avgustu 1939 Kada se njemački napad na Poljsku činio neizbježnim, sklapanje vojnog saveza između SSSR-a, Engleske, Francuske, Poljske i, moguće, drugih evropskih zemalja koje još nisu postale žrtve agresije, moglo je zaustaviti rat. Bez obzira na svu avanturističku avanturu hitlerovskog režima, on se ne bi usudio boriti protiv koalicije zemalja koje su vojnom snagom nadmoćnije od Njemačke. Međutim, u toj konkretnoj istorijskoj situaciji takav savez pod uslovima koji su svima odgovarali bio je nemoguć.
Razmjena mišljenja diplomatskim kanalima između Moskve, Pariza i Londona, a potom i pregovori vojnih misija u Moskvi pokazali su da je cilj zapadne diplomatije takav sporazum koji ne bi zatvorio vrata naknadnoj potrazi za kompromisom s Njemačkom. , ne bi obavezao Englesku i Francusku jasno i nedvosmisleno obavezama. Drugim riječima, radilo se o sporazumu koji je osmišljen da postane instrument pritiska na Njemačku.
Dakle u avgustu 1939 d) međunarodni položaj SSSR-a bio je prilično neizvjestan. Međutim, njemačka diplomatija našla se u jednako teškoj situaciji. Bez razjašnjenja stava SSSR-a, Hitlerov režim nije mogao odlučiti da započne rat u Evropi. U tim uslovima, A. Hitler je bio izuzetno zainteresovan za neutralizaciju SSSR-a. Sovjetskom rukovodstvu se činilo da je SSSR bez rizika imao priliku da proširi svoju teritoriju, da vrati ono što je izgubljeno u građanskom ratu. U stvari, I.V. Staljin je, sklapajući dogovor sa A. Hitlerom, dao zeleno svjetlo fašističkoj agresiji u Evropi. Nadao se da će je, garantujući Nemačkoj neutralnost SSSR-a, gurnuti u rat sa Zapadom i dobiti na vremenu da dodatno ojača odbranu SSSR-a.
Međutim, pakt sa A. Hitlerom nanio je ogromnu štetu prestižu SSSR-a. Sovjetska diplomatija, optužujući Britaniju i Francusku da namjeravaju da napuste ideju kolektivne sigurnosti u Evropi, u zakulisnim kontaktima sa A. Hitlerom je sama izvršila ono što je pripisivala drugima, dijeleći "sfere utjecaja" s Njemačkom. U suštini I.V. Staljin je prihvatio i njemačku verziju razloga za izbijanje Drugog svjetskog rata. U bilješci vlade SSSR-a iz 17 septembar odgovornost za to je dodijeljena vladajućim krugovima Poljske.

Mjere koje je preduzeo SSSR doprinijele su očuvanju mira 1920-ih i ranih 1930-ih. Ali sa uspostavljanjem fašističke diktature u Njemačkoj, oni su postali nedovoljni za rješavanje ovog problema. Ugovori o nenapadanju sami po sebi nisu mogli zaustaviti agresora; on je trebao da se suprotstavi ujedinjenom frontu miroljubivih snaga i zajedničkim naporima mnogih zemalja i naroda da spriječi izbijanje rata. Tako se pojavila nova konstruktivna ideja sovjetske vanjske politike - ideja kolektivne sigurnosti. To je proizašlo iz činjenice da u pitanjima rata i mira zemlja nedjeljiv. IN AND. Lenjin je isticao da svaka imperijalistička agresija, čak i lokalna, pogađa interese tolikog broja zemalja i naroda da razvoj događaja dovodi do širenja rata. U uslovima uske isprepletenosti ekonomskih, finansijskih i političkih veza država, neobuzdanih planova osvajanja agresora, svaki vojni sukob, čak i ograničenih razmera, uvlači mnoge države u svoju orbitu i preti da eskalira u svetski rat.

Suočen sa rastućom prijetnjom iz Njemačke, Centralni komitet Svesavezne komunističke partije (boljševika) razvio je ideju o kolektivnoj sigurnosti, iznesenu u svom dekretu od 12. decembra 1933. godine.

Dekret je predviđao mogućnost pridruživanja Sovjetskog Saveza Ligi naroda i sklapanja regionalnih sporazuma sa širokim spektrom evropskih država o međusobnoj zaštiti od agresije. Sistem kolektivne bezbednosti, po prvi put u istoriji međunarodnih odnosa koji su predložile Komunistička partija i sovjetska vlada, trebalo je da postane efikasan lek sprečavanje rata i osiguravanje mira. Zadovoljavao je interese svih slobodoljubivih naroda koji su bili ugroženi fašističkom agresijom.

Poklapanje interesa pobornika nacionalne nezavisnosti i slobode bio je prvi najvažniji objektivni preduslov, koji je odredio mogućnost stvaranja sistema kolektivne bezbednosti. Drugi je bio da je sovjetska država toliko ekonomski porasla, toliko ojačala svoje međunarodne pozicije i autoritet, da se ukazala prava prilika da se sa odvojenih ugovora o nenapadanju pređe na borbu za stvaranje evropskog sistema za osiguranje mira i sigurnosti naroda.

Ispunjavajući dekret Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika od 12. decembra 1933. godine, Narodni komesarijat za razvoj razvio je predloge za stvaranje evropskog sistema kolektivne bezbednosti, „koje je vlast odobrila 19. decembra 1933. ... Ovi prijedlozi su uključivali sljedeće:

"1. SSSR pristaje da se pridruži Ligi naroda pod određenim uslovima.

• 2. SSSR se ne protivi zaključivanju regionalnog sporazuma o međusobnoj zaštiti od agresije Njemačke u okviru Lige naroda.
• 3. SSSR je saglasan da u ovom sporazumu učestvuju Belgija, Francuska, Čehoslovačka, Poljska, Litvanija, Letonija, Estonija i Finska ili neke od ovih zemalja, ali uz obavezno učešće Francuske i Poljske.
• 4. Pregovori o razjašnjenju obaveza buduće konvencije o međusobnoj zaštiti mogu početi nakon podnošenja nacrta sporazuma od strane Francuske, koja je inicijator cijelog slučaja.
• 5. Bez obzira na obaveze iz sporazuma o međusobnoj zaštiti, ugovorne strane moraju se obavezati da će jedna drugoj pružati diplomatsku, moralnu i po mogućnosti materijalnu pomoć iu slučajevima vojnog napada koji nije predviđen samim sporazumom, tj. kao i da shodno tome utiče na njihovu štampu”.

U interesu borbe za kolektivnu sigurnost, sovjetska vlada je odlučila da se pridruži Ligi naroda. Takav korak nije značio nikakve promjene temeljnih osnova sovjetske vanjske politike, već je predstavljao samo njihov daljnji razvoj u novoj povijesnoj situaciji. Sovjetska spoljna politika, pokazujući potrebnu fleksibilnost, postigla je svoj glavni cilj - stvaranje sistema kolektivne bezbednosti u Evropi kao garancije očuvanja mira.

U kontekstu formiranja dva žarišta svjetskog rata, Liga naroda je u određenoj mjeri izgubila svoju nekadašnju ulogu instrumenta antisovjetske politike i mogla bi postati važna prepreka na putu direktnih organizatora rata. . Ova mogućnost postala je još očiglednija kada su Japan i Njemačka napustili Ligu naroda.

Inicijativu da se Sovjetski Savez pozove u Ligu naroda podržalo je 30 država. Obratili su se SSSR-u s prijedlogom da se „pridruže Ligi naroda i donesu im svoju vrijednu saradnju“ u borbi za učvršćivanje mira. Sovjetski Savez je pristupio Ligi naroda 18. septembra 1934. godine, izjavljujući da, uprkos svim svojim nedostacima, Liga naroda može u određenoj mjeri omesti razvoj događaja na putu ka Drugom svjetskom ratu. U svom prvom govoru na plenarnoj sednici Lige naroda, predstavnik SSSR-a je naglasio da sovjetska država nije odgovorna za postupke i odluke Lige donete pre nego što je pristupila ovoj međunarodnoj organizaciji. Američki političar S. Welles napisao je: “Kada se Sovjetski Savez pridružio Ligi naroda, čak su i najtvrdoglaviji ubrzo bili prisiljeni priznati da je to jedina velika sila koja je Ligu shvatila ozbiljno.”

Uspjesi vanjske politike SSSR-a bili su očigledni. Približavanje Sovjetskog Saveza i Francuske dobijalo je sve veći značaj u svjetskoj politici.

Fašistički vladari Njemačke odlučili su pribjeći svom omiljenom metodu, koji su naširoko koristili u unutrašnjoj i vanjskoj politici - teroru. Talas nasilja zahvatio je Evropu. Na zahtjev Berlina, mnogi politički lideri evropskih država su ili smijenjeni ili ubijeni. Rumunski premijer Duca je ubijen, a rumunski ministar vanjskih poslova Titulescu, koji je djelovao na očuvanju nezavisnosti i sigurnosti svoje zemlje, smijenjen je i prisiljen napustiti svoju domovinu.

Među onima koji su postali žrtva fašističkog političkog terora bio je i francuski ministar vanjskih poslova Bartou. Znajući da mu je život u opasnosti, hrabro je nastavio da nastavi svoju liniju.

Izvršenje plana atentata na Bartoua, koji je odobrio Hitler, a razvio ga je Geringova obavještajna služba, povjereno je pomoćniku njemačkog vojnog atašea u Parizu G. Špajdelu, koji je bio blisko povezan sa francuskom ultradesničarom. Za direktnog organizatora ubistva Špajdel je odabrao A. Pavelića, jednog od vođa reakcionarne terorističke organizacije hrvatskih nacionalista, koji je bio u službi nacista. U Marseju 9. oktobra 1934. godine izvedena je razrađena zločinačka akcija "Mač Tevtonaca". Ubica V. Georgiev je, nesmetano skačući po stepenicama automobila, pucao iz neposredne blizine da ubije jugoslovenskog kralja Aleksandra, koji je stigao u Francusku u službenu posjetu i ranio Barta u ruku. Ranjenom ministru nije pružena hitna medicinska pomoć i preminuo je od gubitka krvi.

Nacisti su znali na koga ciljaju: uništen je najvatreniji pobornik ideje kolektivne sigurnosti među buržoaskim političarima. „Ko zna“, pisao je fašistički list Berliner Bersenzeitung 11. oktobra 1934., „šta bi to značilo da bi ovaj starac jake volje pokušao da iskoristi... Ali koščata ruka smrti pokazala se jačom od Bartove diplomatske volje. Smrt se pojavila u pravom trenutku i prekinula sve konce."

Ubistvo Bartoua i kasnija promjena u kabinetu ministara oslabili su redove pristalica nacionalne vanjske politike u Francuskoj. Mjesto ministra vanjskih poslova pripalo je P. Lavalu - jednom od najodvratnijih izdajnika zemlje, koji je s pravom zaslužio žig "grobara Francuske". Laval je predstavljao onaj dio vladajućih krugova u zemlji koji je bio na izrazito antisovjetskim, pronjemačkim pozicijama. Pristalica antisovjetske zavere sa Nemačkom, stavio je sebi zadatak da sahrani nacrt Istočnog pakta, napusti kurs francusko-sovjetskog zbližavanja i postigne sporazum sa fašističkim državama. Laval je iznio plan koji su mu diktirali veliki monopoli: zaključiti garantni pakt sa samo tri države - Francuskom, Poljskom i Njemačkom. Takav prijedlog u potpunosti je odgovarao njemačkoj i poljskoj vladi. Međutim, provedbu Lavalovih planova ometala je sovjetska vanjska politika, koja je uživala sve veći prestiž među progresivnim snagama francuske nacije.

Sovjetski Savez je proširio principe kolektivne sigurnosti na zemlje čije su obale ispirale vode Tihog okeana. Sovjetska diplomatija nije izgubila bukvalno ni jedan dan. Već u razgovoru narodnog komesara inostranih poslova M.M. Litvinova i američkog predsjednika Roosevelta, održanom na dan razmjene nota o uspostavljanju diplomatskih odnosa, pokrenuto je pitanje Pacifičkog pakta. Pretpostavljalo se da će strane u paktu biti SAD, SSSR, Kina i Japan, koji će preuzeti obaveze nenapadanja, a moguće i "zajedničke akcije u slučaju opasnosti po svijet". Ruzvelt je uputio Bullita da vodi dalje pregovore o ovom pitanju.

Sastanak narodnog komesara sa američkim ambasadorom održan je u decembru 1933. Bullitt se, ne krijući negativan stav prema nacrtu Pacifičkog pakta, osvrnuo na stav Japana. Što se tiče bilateralnog sovjetsko-američkog pakta o nenapadanju, a možda i o uzajamnoj pomoći, ironično je primijetio: "... takav pakt jedva da je potreban, jer nećemo napadati jedni druge", ali se obavezao da će obavijestiti predsjednika o razgovor... Tri mjeseca kasnije, Bullitt je obavijestio Narodnog komesara za vanjske poslove da je Ruzvelt sklon zaključivanju multilateralnog pacifičkog pakta o nenapadanju uz učešće SSSR-a, SAD-a, Japana, Kine, Engleske, Francuske i Holandije. Krajem novembra 1934. N. Davis, američki delegat na konferenciji o razoružanju, rekao je o istom sovjetskom opunomoćeniku u Londonu. Opunomoćenik ga je uvjeravao da će odnos Sovjetskog Saveza prema ovoj ideji biti najpovoljniji. Davis je ubrzo najavio da Sjedinjene Države neće preuzeti inicijativu za sklapanje takvog pakta.

Predsjednik Roosevelt je nastavio podržavati Pacifički pakt još nekoliko godina. Ali prepreke za njegovo zatvaranje bile su velike. Unutar Sjedinjenih Država, paktu su se suprotstavile one snage koje su, pod zastavom izolacionizma, radije ne ometaju njemačku i japansku agresiju, nadajući se da će je usmjeriti protiv Sovjetskog Saveza. Svoj stav su motivirali činjenicom da bi sklapanje pakta primoralo Sjedinjene Države da zauzmu odlučniji stav u odnosu na zauzimanje Mandžurije od strane Japana. O tome je govorio i Bullitt. Naravno, i Japan je bio protiv pakta. Stav Engleske se činio izbegavajućim, ali je u stvarnosti bio negativan. Tako se Sovjetski Savez u borbi za mir suočio sa ogromnim preprekama.

Borba SSSR-a za stvaranje sistema kolektivne sigurnosti bila je od velike važnosti. Najveća zasluga Komunistička partija a sovjetska vlada leži u činjenici da je čak i u vrijeme kada je imperijalizam bio na dalekim prilazima ratu koji je planirao, njenoj agresivnoj politici suprotstavljen pravi, dobro osmišljen i potkrijepljen plan za očuvanje i osiguranje mira. I iako su snage mira bile nedovoljne da to izvedu, sovjetski plan kolektivne sigurnosti je odigrao svoju ulogu. Ulijevao je masama povjerenje u mogućnost pobjede nad fašizmom zajedničkim djelovanjem. Sovjetska ideja o kolektivnoj sigurnosti nosila je u sebi zametak buduće pobjede slobodoljubivih naroda nad fašističkim porobljivačima.

U drugoj polovini 30-ih godina dogodile su se najvažnije promjene u svijetu. One su se izražavale u uspješnoj izgradnji socijalizma u SSSR-u, u porastu aktivnosti narodnih masa; istovremeno je došlo do porasta agresivnosti imperijalizma i pokretanja osvajačkih ratova. Korelacija klasnih faktora u svjetskoj areni se mijenjala, dolazilo je do sve veće polarizacije snaga - mir i demokratija na jednoj strani, fašizam i rat - na drugoj.

U tim uslovima, Kominterna i Svesavezna komunistička partija (boljševici) izneli su nove ideje i nova taktička sredstva borbe za kolektivnu bezbednost. To je bilo u skladu sa uputstvima V.I. Lenjin, koji je tražio da se na najpažljiviji način analiziraju objektivni uslovi, posebno usklađenost i ravnoteža snaga u svijetu. Kada klasna borba zahvati sve međunarodne odnose, "u ovom slučaju, u ovom slučaju, osnova vaše taktike, prije svega, mora biti zasnovana na objektivnoj situaciji...".

Lenjin je učio da je na svakom preokretu istorije potrebno vrednovati "odnos klasa kao celine, svih klasa...", a ne birati "pojedinačne primere i pojedinačne incidente...". „Mi, marksisti“, napisao je V.I. Lenjina 1918., - uvijek su bili ponosni na činjenicu da su strogim razmatranjem masovnih snaga i klasnih odnosa određivali svrsishodnost ovog ili onog oblika borbe."

Pitanja borbe protiv agresije dobijala su sve veći nacionalni i međunarodni značaj. Ideje i taktike ove borbe bile su rezultat kolektivne kreativnosti i mudrosti čitavog komunističkog pokreta, općeg doprinosa ovog pokreta razvoju marksizma-lenjinizma, uzroku borbe za svjetski mir.

Situacija u svijetu se ubrzano pogoršavala: Italija i Njemačka u Evropi i Africi, Japan u Aziji prešle su na otvorenu vojnu agresiju. Plamen rata zahvatio je ogromnu teritoriju od Šangaja do Gibraltara. Mape Evrope, Afrike i Azije su nasilno precrtane. U postojećim uslovima, neophodnost borbe protiv agresije svim sredstvima, pa i vojnim, postala je najvažnija. Sovjetski Savez je vodio svoju politiku mira u izuzetno teškim uslovima. Postojeći sporazumi o uzajamnoj pomoći između SSSR-a i Francuske i Čehoslovačke, suprotno volji i željama SSSR-a, bili su vrlo ograničeni: predviđali su međusobnu pomoć samo u slučaju direktnog napada agresora na jednu od strana u sporazuma i nisu dopunjene takvim vojnim konvencijama koje bi konkretizirale odgovarajuće međusobne obaveze.

Militantnom kursu fašističkih država i Japana moglo se oduprijeti samo efikasnom politikom mira, čvrstim odbijanjem, suzbijanjem agresije udruženim naporima miroljubivih zemalja i naroda. Trenutna međunarodna situacija dovela je do novih aspekata plana kolektivne sigurnosti. Najvažnija od njih je ideja o stvaranju najšireg fronta na svijetu, koji bi obuhvatio ne samo radničku klasu, radne ljude i demokratske slojeve, već i vlade zemalja nad kojima visi opasnost od agresije.

Fašistički planovi za osvajanje svjetske dominacije ugrozili su temeljne nacionalne interese drugih kapitalističkih zemalja. Time je stvorena određena osnova za zajedničke akcije takvih zemalja sa Sovjetskim Savezom protiv agresije. Svojevremeno V.I. Lenjin je ukazivao na potrebu sklapanja sporazuma i kompromisa kako bi se spasila revolucija, da se sve pacifističke snage u buržoaskom taboru iskoriste u borbi za mir.

Razvijajući Lenjinove odredbe, Svesavezna komunistička partija boljševika iznijela je ideju stvaranja saveza država protiv agresora. Ova ideja, izuzetna po svom značaju, predviđala je ujedinjenje napora država koje su imale odlučujuću prednost u ekonomskom i vojnom smislu u odnosu na blok agresivnih zemalja. Sovjetski Savez je bio uvjeren da se fašistička agresija može zaustaviti kolektivnim akcijama miroljubivih država. Zato je sovjetska vanjska politika tako uporno i energično vodila svoj kurs stvaranja trajnog saveza SSSR-a, Engleske i Francuske, koji bi bio formaliziran obavezama uzajamne pomoći protiv agresije. Borba oko sovjetskih prijedloga trajala je najmanje pet godina. Ali do 21. avgusta 1939. otkrivena je potpuna uzaludnost daljih pregovora sa vladama Engleske i Francuske. Štaviše, svaki pokušaj da se pregovori nastave, nakon što su ih vojne misije Engleske i Francuske dovele u zastoj, mogli su samo stvoriti ogromnu opasnost za SSSR.

Sovjetski plan kolektivne sigurnosti predviđao je jačanje sigurnosti svih zemalja i naroda, a ne nekih na račun drugih, kao što je bilo tipično za prijedloge vlada Engleske i Francuske. Sovjetski Savez se rukovodio svojim karakterističnim internacionalizmom, principom nedjeljivosti svijeta, koji je direktno proizašao iz Lenjinovog stava o internacionalizaciji međunarodnih odnosa. U kontekstu uske isprepletenosti svjetskih ekonomskih, finansijskih i političkim odnosima svaki vojni sukob, čak i lokalnog karaktera, uvlači mnoge države u svoju orbitu i prijeti da eskalira u svjetski rat ako se ne preduzmu pravovremene mjere za njegovo eliminisanje. „Takva je situacija danas u svijetu“, rekao je L.I. Brežnjev 1973. o tezi „Svijet je nedjeljiv“ – gdje je sve međusobno povezano, gdje vanjskopolitičke akcije pojedinih zemalja imaju brojne, ponekad i najnepredviđenije posljedice u različitim dijelovima svijeta.“

Sovjetska ideja o zajedničkim akcijama protiv agresora, koja se razvijala i usavršavala, bila je fundamentalne prirode i sadržavala je u potencijalu mogućnost poraza fašističkog bloka u slučaju njegove agresije. Ali dok još nije bilo rata, ideja ujedinjene akcije mogla bi se iskoristiti kao faktor u okupljanju snaga kako bi se osigurao mir i sigurnost za sve narode. Stoga je Sovjetski Savez predložio da sistem kolektivne sigurnosti pokriva ne samo velike evropske sile, već i male zemlje na kontinentu. Međutim, sovjetski prijedlozi nisu implementirani zbog činjenice da su Britanija i Francuska napustile "politiku kolektivne sigurnosti, politiku kolektivnog otpora agresorima" i prešle "na poziciju nemiješanja, na poziciju" neutralnosti. ."

U borbi za kolektivno odbijanje njemačke fašističke agresije, Sovjetski Savez je uzeo u obzir i najoštrije proturječnosti između imperijalističkih sila i volju naroda ovih zemalja za nacionalnom slobodom i neovisnošću. Njegovi prijedlozi za djelotvoran sporazum o uzajamnoj pomoći sa Britanijom i Francuskom bili su realni. Oni su u potpunosti ispunili fundamentalne interese ovih zemalja, kao i malih evropskih država.

Spremnost SSSR-a da osigura kolektivnu sigurnost, da zaštiti evropske zemlje od italijansko-njemačke fašističke prijetnje dokazala je ne samo njegova poštena i dosljedna pozicija u diplomatskim i vojnim pregovorima, već i praktična djela. Takve praktične stvari uključivale su zaštitu stvari etiopskog naroda na međunarodnim forumima, pružanje pomoći republikanskoj Španiji i kineskom narodu koji se bori, spremnost da se pruži vojna pomoć Čehoslovačkoj i odbijanje japanskih osvajača zajedno sa Mongolskom Narodnom Republikom. Nikada u istoriji nije bilo primjera tako velikodušne i velikodušne podrške moćne sile za pravednu stvar svih naroda - i malih i velikih. Ova podrška je jasno pokazala veliku snagu internacionalizma Sovjetskog Saveza - zemlje socijalizma. Direktan nastavak predratnih poslova sovjetskog naroda bila je njegova oslobodilačka misija u Drugom svjetskom ratu.

U nizu slučajeva, Sovjetski Savez je pokazao veću zabrinutost za očuvanje nezavisnosti evropskih zemalja nego njihove reakcionarne vlade. Karakteristična je u tom pogledu izjava narodnog komesara inostranih poslova letonskom izaslaniku u SSSR-u od 28. marta 1939. godine, u kojoj se kaže: ili ograničavanje nezavisnosti i nezavisnosti Republike Letonije, priznajući u njoj političke, ekonomske ili drugu dominaciju nad trećom državom, dajući joj bilo kakva isključiva prava i privilegije, kako na teritoriji Letonije tako i u njenim lukama, sovjetska vlada bi priznala kao nepodnošljivu... Sadašnja izjava je data u duhu iskrene dobrohotnosti prema latvijskom narodu s ciljem jačanja osjećaja sigurnosti i povjerenja u spremnost Sovjetskog Saveza da u praksi dokaže, ako je potrebno, svoj interes za cjelovito očuvanje Republike Latvije svog neovisnog državnog postojanja i političkog i ekonomska nezavisnost..." ...

Tvrdoglavo oklijevanje vlada Engleske i Francuske da baltičke zemlje uključe u opći sistem kolektivne sigurnosti u Evropi imalo je sasvim definitivan smisao - ostaviti otvorene kapije sa sjeverozapada za invaziju nacističke Njemačke na teritoriju Sovjetskog Saveza. Union. Intenzivno su se vršile pripreme za korištenje Finske za rat protiv SSSR-a. O trošku Engleske, Francuske, Švedske, SAD-a i Njemačke, na Karelijskoj prevlaci izvedena je vojna gradnja pod vodstvom najvećih stručnjaka ovih zemalja. Vladari Finske su široko i voljno sarađivali sa nacistima.

Vojne pripreme Finske, njen antisovjetski kurs u spoljnoj i unutrašnjoj politici stvarali su opasnost i za SSSR i za samu Finsku. Zato je 14. aprila 1938. Ambasada SSSR-a u Helsinkiju objavila finskoj vladi hitnu potrebu poboljšanja sovjetsko-finskih odnosa i preduzimanja mjera koje bi ojačale sigurnost i Sovjetskog Saveza i Finske. Sovjetska vlada je predložila sklapanje ugovora o međusobnoj pomoći, prema kojem će SSSR pružiti pomoć Finskoj u svakom slučaju njemačkog napada na nju, a Finska će pružiti pomoć Sovjetskom Savezu u slučaju da njemački napad na nju bude izvršeno korištenjem finske teritorije.

Tokom pregovora, koji su trajali do aprila 1939., sovjetska vlada je iznijela prijedlog da se jamči nepovredivost Finske. Ali ove prijedloge je finska vlada odbila. O njegovom neozbiljnom odnosu prema njima svjedoči i činjenica da vlada nije ni obavijestila parlament o pregovorima. Međutim, odmah je hitlerovsku vladu detaljno obavijestila o njima.

Antisovjetski kurs finske vlade koristile su Britanija i Francuska da osujeti napore SSSR-a da stvori sistem kolektivne sigurnosti. Tokom anglo-francusko-sovjetskih pregovora u ljeto 1939. godine, Engleska i Francuska su prvo odbile da daju garancije baltičkim zemljama i Finskoj, a zatim su se usprotivile produženju garancija na ove zemlje u slučaju indirektne agresije na njih. Ovo je odigralo ulogu u odluci finske vlade da zauzme kurs zbližavanja s Njemačkom. Zato je ova vlada objavila 20. jula 1939. da odbija svaku saradnju sa Sovjetskim Savezom u slučaju agresije Njemačke na Finsku i svaku pomoć koju dobije smatrat će agresijom. Vlade Engleske i Francuske, oslanjajući se na ovu izjavu, nagomilale su poteškoće u pregovorima sa SSSR-om.

Progresivni predstavnici finskog društva pozvali su vladu da preduzme mjere kako bi osigurala sigurnost Finske, da odobri kolektivne garancije SSSR-a, Engleske i Francuske, u čemu su narodi Finske, Estonije i Letonije „posebno zainteresirani za osiguranje svoje nezavisnosti , što se može postići na osnovu principa kolektivne sigurnosti...“.

Trezveni finski političari izveli su ispravan zaključak: za Finsku je postojala neposredna prijetnja gubitkom nezavisnosti. Ali za finsku reakciju, ovo je izgledalo kao "manje zlo" ​​u poređenju sa navodnom "pretnjom sa istoka". Napori SSSR-a da Finskoj pruži kolektivnu garanciju protiv fašističke agresije bili su neuspješni. I za to nije kriva samo finska reakcija, već i vladajući krugovi Engleske i Francuske, koji su zajedno s njom djelovali protiv sovjetskih prijedloga.

Neobičan oblik borbe za odbijanje fašističke agresije u sjevernoj Evropi bila je borba SSSR-a za striktno sprovođenje politike neutralnosti od strane Švedske. Sovjetska vlada je uzela u obzir da Njemačka planira porobiti i švedski narod. Sovjetski predstavnici uvjerili su švedske političke vođe u potrebu jačanja Lige naroda kao instrumenta mira i povećanja njegove djelotvornosti. Ali njihovi uvjerljivi argumenti, koji su izražavali zabrinutost Sovjetskog Saveza za sudbinu Švedske (kao i drugih nordijskih zemalja), bili su samo djelimično uticajni. Švedska vlada polagala je svoje nade prvo u Englesku, a zatim u Njemačku.

Kada su u ljeto 1939. u Moskvi započeli pregovori između vojnih misija triju zemalja – SSSR-a, Engleske i Francuske – u švedskoj vanjskoj politici pojačale su se antisovjetske tendencije. Vladajući krugovi Švedske su sa neprijateljske pozicije razmatrali pitanja davanja garancija protiv Hitlerove agresije baltičkim zemljama, posebno Finskoj, nazivajući takve prijedloge "smrt za neutralnost" sjevernih zemalja.

Ključni problem u obezbeđivanju bezbednosti centralne i istočne Evrope bio je umešanost Poljske u organizovanje kolektivnog odbijanja agresora. U svojim odnosima s Poljskom, SSSR se rukovodio temeljnim uputama V.I. Lenjina da zaštiti slobodu i nezavisnost Poljske, da bude stalno u miru s njom. Sovjetska država težila je stvaranju jake, demokratske, mirne i prosperitetne Poljske.

Poljska reakcija, koja je ušla u zločinački savez sa hitlerovskom Nemačkom, postala je nepromenljiv neprijatelj kolektivne bezbednosti. Ona je tvrdila da je Njemačka prijatelj Poljske, a SSSR njen neprijatelj, da je kolektivna sigurnost strana poljskim interesima.

U aprilu 1939, poljska vlada je objavila: „Ideja o multilateralnim konferencijama već je propala u Evropi“.

Dana 18. aprila, savjetnik poljske ambasade u Londonu rekao je otpravniku poslova Njemačke u Engleskoj T. Kordtu da Poljska, zajedno s Rumunijom, „stalno odbijaju da prihvate bilo kakvu ponudu Sovjetske Rusije za pružanje pomoći. Njemačka ... može biti sigurna da Poljska nikada neće dozvoliti nijednom vojniku Sovjetske Rusije da uđe na njenu teritoriju ... ". „Poljska ovime,“ izjavio je hitlerovski diplomata, „još jednom dokazuje da je evropska barijera protiv boljševizma“.

Na vrhuncu borbe SSSR-a da spase Evropu (uključujući Poljsku) od Hitlerove agresije - tokom trostrukih moskovskih pregovora - poljska vlada, namjerno pristrasno pokrivajući njihov napredak, nije prestajala ponavljati svoj stalni prigovor na "stvarnu vojnu saradnju sa SSSR“. Ministar vanjskih poslova Beck je 20. avgusta 1939. telegrafirao poljskom ambasadoru u Francuskoj Lukasiewiczu da je, u vezi sa postavljanjem pitanja da se sovjetskim trupama dozvoli prolazak kroz Poljsku, kako bi se osigurala njena sigurnost od Nemačka agresija, rekao je: "Poljska i Sovjeti nisu vezani nikakvim vojnim ugovorima, a poljska vlada ne namjerava zaključiti takav sporazum."

Sovjetski Savez je pridavao veliku važnost politici Rumunije, koja je savezničkim vezama blisko povezana sa Poljskom. Vladajući krugovi Rumunije su se, suprotno nacionalnim interesima zemlje, držali antisovjetskog kursa tokom svih predratnih godina.

Pronjemački krugovi rumunske buržoazije oštro su protestirali protiv same ideje pakta o međusobnoj pomoći sa Sovjetska Rusija, što će, prema njihovim riječima, "pretvoriti Rumuniju u avangardu boljševičkih armija sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze".

Odbijanje rumunskih vladajućih krugova da sarađuju sa Sovjetskim Savezom i učestvuju u stvaranju sistema kolektivne bezbednosti imalo je kao logičnu posledicu naknadno uključivanje Rumunije u hitlerovski blok.

Mađarska reakcija takođe je krenula putem saveza sa Nemačkom. Bio je to katastrofalan put. Na to je upozorila Komunistička partija Mađarske, izražavajući temeljne interese svog naroda. Pozvala je na stvaranje odbrambenog saveza evropskih država protiv njemačkog imperijalizma i njegovih grabežljivih želja, na sklapanje ugovora o međusobnoj pomoći ili nenapadanju sa Sovjetskim Savezom. Komunistička partija je izjavila da je „najviše najbolji lek zaštita zemlje je sklapanje pakta o nenapadanju sa Sovjetskim Savezom, koji je spreman da sklopi takav pakt sa bilo kojom zemljom, bez postavljanja posebnih uslova. Za razliku od nacističke Njemačke, Sovjetski Savez nikada nije prekršio svoje obaveze!"

Narodni komesar za spoljne poslove SSSR-a ubedio je mađarskog izaslanika u Moskvi da će povlađivanje nemačkoj politici imati pogubne posledice po Mađarsku. U poruci izaslanika svojoj vladi 26. marta 1938. Litvinovova upozorenja su preneta na sledeći način: „Politička i ekonomska nezavisnost Mađarske i drugih zemalja dunavskog basena biće narušena kao rezultat naleta Nemačkog Rajha. i kolosalnu superiornost snaga na njegovoj strani. Ako ne pruže adekvatan otpor, tada će, prema Litvinovu, izgubiti nezavisnost. Velike zemlje, dodao je, trebale bi u novim okolnostima ovim državama obezbijediti materijalne i politička pomoć kako bi se osigurala njihova nezavisnost. Govoreći o mađarsko-sovjetskim odnosima, rekao je: "Promjene koje su se desile neće uticati na naše odnose sa Mađarskom, naprotiv, još smo više zainteresovani za očuvanje nezavisnosti Mađarske." Tokom razgovora, ovu izjavu je ponovio dva puta."

Mađarski izaslanik u Moskvi izvestio je Budimpeštu o pažnji koju Moskva poklanja Mađarskoj, nastojeći da spreči i „izbegne sve što bi Mađarskoj moglo da se ne dopadne i time je konačno gurne u naručje Nemačke“. Izaslanik je rekao da je u Moskvi "u više navrata skrenuta pažnja Mađarskoj na potrebu dogovora i kohezije sa susjednim državama" i iznesena ideja "da Mala Antanta, a prije svega Čehoslovačka, osiguraju prijateljstvo Mađarske".

Ovi dokumenti pokazuju s kakvom je upornošću i velikom dobrom voljom Sovjetski Savez nastojao spriječiti Mađarsku da se približi hitlerovskoj Njemačkoj, da je uključi u zajedničke napore miroljubivih snaga protiv agresije i za mir u Evropi.

Mađarska reakcija, ne obazirući se na upozorenja Sovjetskog Saveza, pridružila se njemačkim fašistima. Vlada SSSR-a je upozorila carsku vladu Bugarske da ne uvlači zemlju u agresivnu politiku Njemačke, tvrdeći da je jedini spas Bugarske u organizovanju otpora fašističkoj agresiji na Balkanu, u prijateljstvu sa SSSR-om.

Narod Bugarske je srcem i dušom bio uz Sovjetski Savez. To nije bila tajna čak ni za strane ličnosti. Jedan od britanskih reakcionarnih novinara bio je primoran da prizna: „... poznato je da će politika koja ima za cilj prijateljstvo sa Sovjetima naići na srdačnu podršku ogromne većine bugarskog naroda. Vjeruje se da bi 75 posto bugarskog stanovništva glasalo za Sovjete ako bi bilo potrebno birati između njih i sila Osovine.” Međutim, tadašnja bugarska vlada nije vodila računa o volji naroda.

Sigurnost južnih granica SSSR-a umnogome je ovisila o položaju Turske. Dodijeljeno joj je istaknuto mjesto u planovima i anglo-francuskog bloka i nacističke Njemačke. Obje imperijalističke koalicije nastojale su da iskoriste povoljan strateški položaj Turske i njenu geografsku blizinu Sovjetskom Savezu.

Turski vladajući krugovi balansirali su između dvije neprijateljske grupe, pridržavajući se u početku anglo-francuske orijentacije.

Sovjetska vlada je uzela u obzir da bi se Turska mogla pretvoriti u antisovjetsko vojno uporište i poduzela mjere protiv takvog razvoja događaja. Važan korak u tom pravcu bio je telegram šefa sovjetske vlade od 15. aprila 1939. sovjetskom predstavniku u Ankari, koji ga je obavezao da predsedniku Inenu lično prenese sledeće: „Mislimo da u vezi sa pojavom novoj situaciji u regionima Balkana i Crnog mora bilo bi preporučljivo dogovoriti međusobne konsultacije između predstavnika Turske i SSSR-a i navesti moguće mjere zaštite od agresije. Ako i turska vlada smatra da je ova akcija svrsishodna, trebalo bi odrediti mjesto i datum sastanka predstavnika. Sa naše strane bismo ponudili Tbilisi ili Batumi."

Na zahtjev turske vlade, takve konsultacije su održane u Ankari, gdje je 28. aprila stigao zamjenik narodnog komesara za vanjske poslove SSSR-a V.P. Potemkin. Tokom pregovora s turskim predsjednikom I. Inonuom i ministrom vanjskih poslova Sh. Saracogluom, Potemkin je predložio sklapanje sovjetsko-turskog pakta o međusobnoj pomoći u okviru zajedničkog fronta protiv fašističke agresije.

Međutim, turski vladajući krugovi, slijedeći anglo-francusko-američku politiku sabotiranja sporazuma sa SSSR-om, tada nisu dali definitivan odgovor na sovjetske prijedloge. Potemkinovo putovanje u Ankaru u informativne svrhe i dalje je bilo veoma važno. Pomogla je da se suprotstavi intrigama nacista u Turskoj koje su se u to vrijeme pojačavale.

Dakle, Sovjetski Savez je učinio sve da evropske zemlje spase od agresije fašističkih država, od svetskog rata. Zaključivanje sistema relevantnih sporazuma o uzajamnoj pomoći bilo je važan dio generalnog plana sovjetske vanjske politike. I samo namjerno i potpuno definitivno odbijanje vlada Engleske i Francuske od kolektivnog spašavanja svijeta, njihova opsesivna želja da usmjere njemačku fašističku agresiju protiv SSSR-a primorala je sovjetsku vladu, suprotno svom općem vanjskopolitičkom planu, da traži druge prilike za dobijanje vremena.

Nakon završetka Prvog svjetskog rata, pitanja mirne koegzistencije zabrinjavala su mnoge zemlje, prije svega evropske sile, koje su u ratu pretrpjele nebrojene žrtve i gubitke. Kako bi se spriječila opasnost od novog takvog rata i stvorio sistem međunarodnog prava koji reguliše odnose između država na bitno drugačijem nivou nego što je to bio do sada, stvorena je prva međunarodna organizacija u istoriji Evrope, Liga naroda.

Sovjetska država se razvila visoka aktivnost na diplomatskom frontu. Godine 1934. SSSR je postao član Lige naroda (međutim, 1939. godine, zbog rata koji je Staljin pokrenuo sa Finskom, SSSR je izbačen iz Lige naroda).

Paralelno sa ulaskom SSSR-a u Ligu naroda, odvija se takozvani "period diplomatskog priznanja" Sovjetskog Saveza. Tokom ovog perioda, SSSR je uspostavio diplomatske odnose sa nizom država. 16. novembra 1933. uspostavljeni su normalni diplomatski odnosi sa Sjedinjenim Državama, 1934. - sa Mađarskom, Rumunijom, Čehoslovačkom, Bugarskom i drugim zemljama.

SSSR je razvio projekat kolektivne bezbednosti, koji se zasnivao na ravnopravnosti svih učesnika u predloženom regionalnom ugovoru i na univerzalizmu, koji se sastoji u tome da su sve države obuhvaćenog regiona, bez izuzetka, bile uključene u sistem koji se stvara. . Učesnici pakta su trebali uživati ​​jednaka prava i garancije, dok je ideja o bilo kakvom suprotstavljanju jednih zemalja drugima, isključivanju nekoga iz sistema kolektivne sigurnosti ili dobijanju bilo koje od zemalja učesnica prednosti u odnosu na druge države o njihovom trošku, odbijen je.

Sovjetski Savez je, u traganju za svojom idejom kolektivne sigurnosti, iznio prijedlog za sklapanje Istočnog pakta, koji bi osigurao sigurnosne garancije svim evropskim zemljama i eliminisao „osjećaj nesigurnosti koji se doživljava posvuda, neizvjesnost o ne- kršenje mira općenito, a posebno u Evropi." Istočni pakt je trebao uključiti Njemačku, SSSR, Poljsku, Litvaniju, Latviju, Estoniju, Finsku i Čehoslovačku. Svi učesnici pakta, u slučaju napada na jednog od njih, morali su automatski pružiti vojnu pomoć napadnutoj strani. Pokušaj stvaranja sistema kolektivne sigurnosti u Evropi uoči Drugog svjetskog rata [Elektronski izvor]: - Način pristupa: - http://www.anticclub.ru

Početkom 1934. godine Sovjetski Savez je izašao sa konvencijom o definiciji napadačke strane (agresora), u kojoj je naglašeno da je agresija invazija na teritoriju druge zemlje sa ili bez objave rata, kao i bombardovanje teritorije drugih zemalja, napadi na morska plovila, blokada obale ili luka. Vlade vodećih sila su hladno reagovale na sovjetski projekat. Međutim, ovaj dokument su potpisale Rumunija, Jugoslavija, Čehoslovačka, Poljska, Estonija, Letonija, Litvanija, Turska, Iran, Avganistan, a kasnije i Finska. Kara-Murza S.G. Sovjetska civilizacija Tom I [Elektronski izvor]: - Način pristupa: - http://www.kara-murza.ru

SSSR je potpisao sporazume o kolektivnoj sigurnosti sa Francuskom i Čehoslovačkom. Prema Ugovoru o uzajamnoj pomoći između SSSR-a i Čehoslovačke od 16. maja 1935. godine, strane su se dogovorile da će jedna drugoj odmah pružiti pomoć u slučaju napada bilo koje evropske države - pod uslovom da pomoć žrtvi napada obezbediće Francuska.

Godine 1936-1941. dolazi do daljeg usložnjavanja međunarodne situacije. U oktobru 1935. Italija je napala Etiopiju. U avgustu 1936. godine fašističke vlade Njemačke i Italije otvoreno su intervenirale u unutrašnje stvari Španije, podržavajući Frankovu pobunu. U jesen 1936. Japan i nacistička Njemačka potpisali su "antikominternski pakt" usmjeren protiv SSSR-a. Italija se ubrzo pridružila ovom paktu. Iznenadni napad Njemačke na SSSR (mit ili stvarnost) [Elektronski izvor]: - Način pristupa: - http://www.antiqstar.ru

Rukovodstvo Sovjetskog Saveza bilo je uvjereno da se fašistička agresija može zaustaviti kolektivnim akcijama miroljubivih država.

Sovjetska vlada je 17. aprila 1939. predložila zapadnim silama da zaključe tripartitni ugovor o uzajamnoj pomoći zasnovan na jednakosti obaveza. Istovremeno je bilo predviđeno pružanje pomoći državama koje se nalaze između Baltičkog i Crnog mora u slučaju agresije na njih. Engleska, međutim, nije htela da zaključi ugovor o uzajamnoj pomoći i pokušala je da obezbedi jednostrane obaveze sa SSSR-om, Poljskom i Rumunijom. U ljeto 1939. SSSR je predložio vojnu konvenciju Engleskoj i Francuskoj, koja predviđa zajedničke akcije oružanih snaga triju država u slučaju agresije. Vladajući krugovi Engleske i Francuske, koji nisu vjerovali Staljinu, nisu odgovorili na ovaj prijedlog. SSSR nije uspeo da postigne sporazum sa zapadnim silama. Za to su krive obje strane. Sovjetska strana nije imala dovoljno suzdržanosti, pokazala je žurbu, precijenila stepen neprijateljstva zapadnih sila prema SSSR-u i mogućnost njihovog dosluha sa nacističkom Njemačkom. Zapadne sile nisu imale iskrenu želju da krenu ka približavanju SSSR-u, što se, očigledno, može objasniti različitih razloga, uključujući strah od moguće izdaje i nehumanu politiku staljinističkog rukovodstva, suprotno njegovim uvjeravanjima na svjetskoj sceni, i potcjenjivanje njegove snage kao mogućeg saveznika u borbi protiv fašističkog bloka, i duboko neprijateljstvo prema zemlji različite društveno-ekonomske formacije. Vanjska politika SSSR-a u predratnim godinama [Elektronski izvor]: - Način pristupa: - http://www.ronl.ru Lavina masovnih represija, koju je staljinističko vodstvo pokrenulo na partijsko i vojno osoblje, diplomate, i lideri, nastavio je da ima katastrofalan uticaj na međunarodnu poziciju zemlje.nauku i umetnost. Analitički aparat diplomatskih, vojnih i obavještajnih službi svih zemalja pomno je pratio događaje bez presedana u SSSR-u i procjenjivao potencijal i snagu zemlje. Gotovo svi posmatrači došli su do zaključka da Sovjetski Savez nije bio sposoban za velike spoljnopolitičke mjere.

Dakle, nije bilo moguće stvoriti pouzdan sistem kolektivne sigurnosti u Evropi, prijetnja vanjskopolitičke izolacije nadvila se nad SSSR, a staljinističko vodstvo počelo je tražiti novog saveznika.

Sumirajući rezultate ovog poglavlja, možemo zaključiti da je vanjska politika Sovjetskog Saveza 30. (do 1939. godine) može se smatrati modelom težnje da se spriječi rat. Međutim, politika „malih ratova“, u koje se uključio i Sovjetski Savez, kao i njegovo neočekivano „prijateljstvo“ sa Nemačkom, takođe nisu mogli da ne izazovu osudu svetske zajednice.

Uopšteno govoreći, predlozi za stvaranje sistema kolektivne bezbednosti predstavljali su značajan doprinos razvoju teorije i uspostavljanju u praksi principa miroljubive koegzistencije, jer je sama suština kolektivne bezbednosti uslovljena i određena principima miroljubivosti. društveni poredak u ime sprečavanja rata i održavanja mira.

Uprkos činjenici da je Sovjetski Savez u predratnim godinama poduzeo značajne korake da spriječi ratnu prijetnju, staljinistički unutrašnja politika genocid nad sopstvenim narodom ogledao se u imperijalističkim sklonostima koje su se manifestovale u sprovođenju spoljne politike SSSR-a, koja je sve miroljubive inicijative naše države svela na nulti rezultat.

Uvod

sigurnosnog Sjevernoatlantskog ugovora

Pružanje sigurnosti u Evropi je, možda, gotovo uvijek bio jedan od ključnih zadataka svih zemalja ovog regiona. Evropa, kao istorijski turbulentan dio svijeta, bila je epicentar ratova i oružanih sukoba, regionalnih i globalnih, najmanje posljednjih pet stoljeća. Iznedrivši bezbroj vjerskih, međusobnih i teritorijalnih sukoba i ratova, uključujući dva svjetska rata, Evropa je danas jedna od najmirnijih regija na svijetu.

Sa sigurnošću se može reći da je sistem kolektivne bezbednosti u Evropi koji se razvio posle Drugog svetskog rata, za razliku od vestfalskog sistema, kao i podržan aktivnostima Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS), vojno- politički NATO blok, u velikoj mjeri garantuje minimiziranje mogućih razvojnih kriza i sukoba u regionu. Međutim, i pored toga, ne može se računati samo na mirnu budućnost u Evropi, ne uočavajući prijetnje suočenim sa unutrašnjim i vanjskim vojno-političkim tenzijama u regionu, međunarodnim terorizmom, ekstremizmom i separatizmom.

Danas su ključni zadaci koje svaka evropska država sebi postavlja ne samo osiguranje vlastite sigurnosti, zasnovane na vlastitim nacionalnim interesima, već i prije svega kolektivne sigurnosti u okviru Evropska unija i cele Evrope u celini.

Istovremeno, važno je shvatiti da se takav sistem mora ne samo organizovati, već i održavati u stalnoj "borbenoj gotovosti" u slučaju njegovog direktnog aktiviranja i dugoročno razvijati, a za to je potreban određeni materijal, resurs, ljudske i monetarne troškove. Danas je svaka evropska država članica Sjevernoatlantskog pakta obavezna da potroši najmanje 2% BDP-a na odbranu, što si malo europskih zemalja može priuštiti. Uz sve ovo, pitanje finansiranja sigurnosti u Evropi kosi se sa realnim stanjem ekonomske i političke situacije u regionu.

U ovom seminarski rad Predmet mog istraživanja biće osiguranje bezbednosti Evrope, a predmet će biti njeni ekonomski aspekti. Pokušaću da procenim i trenutno stanje odbrambenih sposobnosti zemalja na osnovu njihovih vojnih izdataka (nabavka naoružanja, sprovođenje vojnih istraživanja i modernizacija vojski), kao i izdataka za obezbeđenje unutrašnje bezbednosti i javnog reda.

Sistem evropske kolektivne bezbednosti i njegovi ekonomski aspekti. NATO organizacija

Preduslovi za stvaranje jedinstvenog sistema bezbednosti u Evropi. Sistem kolektivne bezbednosti u Evropi

Prvi pravi pokušaji organizovanja jedinstvenog sistema bezbednosti u Evropi pojavili su se početkom prošlog veka. Tada su mnoge evropske zemlje postale članice Lige naroda, koja je djelovala kao međunarodna organizacija zasnovana na Versajskom sporazumu Versajsko-vašingtonskog sistema 1919-1920. Ova organizacija, kao i sistem Versaj-Vašington, pokazali su potpunu nesposobnost da spreče Drugi svetski rat. Ubuduće će mjesto ove organizacije zauzeti Ujedinjene nacije (UN), ali su obje ove organizacije uglavnom imale za cilj održavanje i jačanje međunarodnog mira i sigurnosti, te razvoj saradnje među državama. Međutim, ako je prva organizacija zatvorena nakon neuspjeha u sprječavanju rata, druga još uvijek funkcioniše, a upravo je ta organizacija po mnogo čemu određujući element međunarodnog sistema kolektivne sigurnosti.

To je drugi Svjetski rat koja je izbila u Evropu i zahvatila ceo svet, kao i njene posledice, postala je, možda, Glavni razlog da se u evropskoj zajednici stvori izdvojeno mišljenje o mogućnosti stvaranja sigurnosnog sistema ne toliko na individualnom, državnom, koliko na regionalnom, evropskom nivou.

Sama kolektivna sigurnost može se definirati kao stanje međunarodnih odnosa, koje isključuje narušavanje globalnog mira ili stvaranje prijetnje sigurnosti naroda, u bilo kom obliku i koje se provodi naporima država na globalnom i regionalnom nivou.

Ali sa početkom hladni rat i pojavom u Evropi dva revno suprotstavljena vojno-politička bloka (Severnoatlantskog pakta i Organizacije Varšavskog pakta), postizanje sistema kolektivne bezbednosti bilo je na mnogo načina teško.

To se nastavilo sve do prve polovine 70-ih, kada je popuštanje međunarodnih tenzija omogućilo stvaranje bilo kakvih efektivnih garancija. međunarodne sigurnosti... 1975. godine održava se Konferencija o evropskoj bezbednosti i saradnji (CSCE, a od 1990. godine - Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju - OEBS). Tada su, možda, postavljeni principi odnosa između država koji su još uvijek na snazi ​​u svim sferama:

· Neupotreba sile ili prijetnja upotrebom sile;

· teritorijalni integritet države;

· Mirno rješavanje sporova;

• nemiješanje u unutrašnje stvari drugih država;

· Razvoj uzajamno korisne saradnje u političkoj, ekonomskoj, kulturnoj i humanitarnoj sferi itd.

Usklađenost sa ovim principima u velikoj mjeri predodređuje prisustvo niza ekonomskih komponenti ili aspekata osiguranja sigurnosti u Evropi. Danas svaka evropska država koja učestvuje u sistemu kolektivne bezbednosti ili u okviru organizacija koje učestvuju u stvaranju sistema kolektivne bezbednosti (na primer: NATO) mora da polazi od određenih ekonomskih razmatranja u oblasti obezbeđivanja ne samo sopstvene, već i kolektivna sigurnost. Klasifikovao sam tri ekonomska aspekta bezbednosti:

1.odbrambeni (vojni) budžet zemlje;

2.troškovi održavanja javnog reda i sigurnosti (policija, spasioci, itd.)

3.razni doprinosi regionalnim i/ili svetskim bezbednosnim organizacijama (u zavisnosti od učešća zemlje u takvim)

U stvari, ove tri tačke su u mnogome glavni elementi u razmatranju svake zemlje u obezbeđivanju sopstvene i kolektivne bezbednosti. Na njih ću se oslanjati u svom daljem istraživanju, uzimajući u obzir postojeće ekonomske i vojno-političke realnosti današnjice.

Ideju da je vojni sukob čisto zlo i da je potrebno koncentrirati sve snage na održavanju mira, kao i na sprečavanju neprijateljstava, već duže vrijeme posjećuju različite ličnosti. Još u osamnaestom veku, pokušaji stvaranja sistema socijalne sigurnosti počeli su u evropskim zemljama.

Jedan od takvih sistema bila je „Kolektivna sigurnost stanovništva“ i okarakterisana je kao zajednička aktivnost pojedinih zemalja usmjerena na stvaranje mira i njegovu podršku, kao i na suzbijanje djelovanja zemalja agresora. Sistem je uključivao brojne sastavne elemente.

Korisne informacije: Pripremite se za sezona na plaži i jos uvek nemas naocare za sunce? Internetska trgovina ray-store.ru nudi veliki asortiman originalnih, modernih i modernih naočala u bogatom asortimanu. Ovdje ćete pronaći vruće novine kao i klasične modele poznatih brendova.

Elementi sistema kolektivne bezbednosti.

1. Razmatra se osnova principa međunarodno pravo, i što je najvažnije - priznanje nezakonite radnje svaka država ili grupa ljudi čije djelovanje ugrožava integritet državnih granica, svaka priznata država, kao i zabrana nasilnog upada u unutrašnje aktivnosti države.

2. Kolektivne norme mjera iz svake države sistema koje su usmjerene protiv agresora i njihovih saveznika.

3. Mere razoružanja, čiji bi ideal bio potpuno odbacivanje vojnog kompleksa svih zemalja učesnica.

4. Sistem prava na vršenje radnji oružane snage, samo u okviru suzbijanja agresije i uspostavljanja mira.

Evropski sistem kolektivne bezbednosti i njegova istorija

U različitim godinama u zemljama Evrope pokušavali su se stvoriti različiti sigurnosni sistemi, ali do sada se može razlikovati samo jedan Sretno... Ovako uspješan projekat može se nazvati Ujedinjenim nacijama (UN), koji je priznat od strane zemalja širom svijeta.

Pitanje stvaranja takve organizacije pojavilo se nakon Prvog i Drugog svjetskog rata, te stvaranja mnogih vrsta oružja za masovno uništenje. Tako je 1920. godine formirano Društvo naroda, koje je trebalo da osigura socijalnu sigurnost. Ali Drugi svjetski rat je u praksi pokazao svoje nedostatke i nedostatak načina borbe protiv agresora.

Bilo je nekoliko pokušaja da se stvori zajednički sistem kolektivne zaštite i sigurnosti po principu organizacije ujedinjenih nacija. Razni zahtjevi i zahtjevi evropskih zemalja uvijek su izazivali probleme koji nisu rješavani. Tome su poslužili i komplikovani odnosi sa Savezom Sovjetskih Socijalističkih Republika.

Kao rezultat toga, u proljeće 1973. godine, na Helsinškim sastancima o globalnoj sigurnosti i uzajamnoj pomoći u evropskim zemljama, saslušane su sve 34 zemlje, njihovi zahtjevi i želje u vezi sa opštom bezbjednošću. Rezultat ovakvih akcija nije donio jednoglasnu odluku o stvaranju sistema nove ere, ali posao se sada obavlja.

Povezani materijali:

Sam izraz totalitarizam, kao vrsta političkog sistema, u potpunosti odgovara njegovom doslovnom prijevodu sa latinskog i označava neograničenu kontrolu države...

Danas svijet svake godine postaje sve složeniji, što povećava njegovu kontradiktornost. Na toj pozadini sve se pojavljuje na modernoj političkoj mapi svijeta...

Mnogi ljudi na postsovjetskom prostoru čuli su frazu “Anarhija je majka reda” više puta. Često je zvučala u filmovima o građanski rat, ...

Sadržaj1 Oblasti djelovanja2 Prednosti trgovine3 Fokusiranje na potrebe savremenog čovjeka4 Aktualne ideje u proizvodnji5 Šta je sada aktuelno u uslužnom sektoru? V...

Građanima Rusije je zakonski dozvoljeno da učestvuju na izborima ne samo od strane onih koji biraju, već i od strane onih koji su izabrani. A da bi bili izabrani,...