Zaštita rijetkih i ugroženih vrsta životinja. Kako očuvati rijetke vrste biljaka i životinja na području okruga Nazarov Očuvanje rijetkih vrsta biljaka i životinja

Odjeljak I. V.E. Kremen.

Očuvanje rijetke vrste u Rusiji

Odgovor na pitanje što su rijetke vrste u principu je jednostavan. To su vrste životinja i biljaka, čiji se broj na planetu toliko smanjio da im prijeti potpuni izumiranje. Ali takav odgovor neminovno povlači za sobom još jedno pitanje: što je u tome tako strašno? Što prijeti čovječanstvu izumiranjem neke vrste bube, ili miša, ili malo poznate male ptice. Dugo sam tražio odgovor koji bi mogao zadovoljiti ne samo profesionalnog biologa, već i svakog „običnog čovjeka“, učitelja, administrativnog radnika, školarca, radnika, umirovljenika. I ovaj je odgovor došao sam od sebe, i to sasvim slučajno.

Jednog sam dana, na putu na javno predavanje o rijetkim životinjskim vrstama, stajao na nogostupu i čekao da promet prijeđe ulicu. I u tom trenutku ispod jednog auta izletio je orah i otkotrljao mi se pod nogama. Automatski, bez razmišljanja, podigao sam ga. Običan orah, u svakom autu ih ima tisuće. I dalje je zadržala toplinu automobila koji je jurio. Ali odjednom mi je sinulo. Uostalom, automobil je složen sustav, promišljen, svrsishodan, izdržljiv. U njemu nema niti jednog suvišnog detalja, svaki ima svoju specifičnu funkciju i usko je povezan s drugim detaljima. A ako se jedna (barem samo jedna!) Matica izgubi, to znači da su opće funkcije stroja već narušene. Neka na prvi pogled bude neprimjetno, ali kasnije će sigurno utjecati, ovo je početak kraja. Opterećenja drugih matica će se promijeniti, a novi gubici su neizbježni, što će u konačnici dovesti do katastrofe. Ne odmah, ali neophodno.

Takav je i svijet životinja i biljaka oko nas. Milijuni godina zajedničke evolucije razradili su najsloženiji biološki sustav, gdje svaki živi organizam ili biološka vrsta igra svoju specifičnu ulogu, općenito osiguravajući stabilnost cijelog sustava. U njemu nema ništa suvišno, sve je evolucijom uklonjeno, a nestanak bilo koje od karika sigurno će utjecati na njegovu stabilnost. Čovjek je također dio ovog sustava, ne može živjeti izvan njega. Pa makar samo zato što mu je za život potreban kisik, koji je sadržan u zraku, ali ga proizvode biljke. Biljke, pak, ne mogu postojati bez životinja. Čistoća vode i plodnost tla također su podržani djelovanjem živih organizama. Jedini su izvor ljudske prehrane, sva celuloza, čine većinu energetskih resursa i građevnog materijala, polovicu ljekovitih tvari itd. Gubitak bilo koje biološke vrste u isto vrijeme znači opasnost za čovjeka, prijetnju njegovom postojanju u okviru poremećenog biološkog sustava. A rijetke vrste su upravo one vrste čija je vjerojatnost izumiranja posebno velika. Ali ne i neizbježno!

Kad sam sve to ispričao daleko od znanstvene publike, prvi sam put shvatio da sam našao pravi odgovor na pitanje zašto rijetke vrste treba štititi. U znanosti i tehnologiji čovjek je dosegao izuzetne visine: rascijepio je jezgru, otišao u svemir, mozak praktički zamijenio računalom, naučio iz starih crteža i crteža obnavljati potpuno uništene spomenike arhitekture i umjetnosti (izvrstan primjer je restauracija Katedrale Krista Spasitelja u Moskvi, dignute u zrak 1931.). Ali izumrla biološka vrsta je nešto što čovjek ne može obnoviti! Tehnički gledano, to je "nepopravljivo". I ne treba se nadati da će se u dalekoj budućnosti, u procesu evolucije, ponovno pojaviti vrsta slična izumrloj. Evolucija je, kao i povijest, nepovratna. Stoga bi odnos prema svakoj ugroženoj vrsti trebao biti posebno pažljiv, pažljiv, pun ljubavi.

Poglavlje 1. Očuvanje rijetkih vrsta kao poseban problem

1.1. Rijetke vrste i mi

Svaka vrsta ima jedinstveni genski fond, nastao kao rezultat prirodne selekcije u procesu njezine evolucije. Sve vrste imaju potencijalnu ekonomsku vrijednost za ljude, budući da je nemoguće predvidjeti koje vrste mogu s vremenom postati korisne ili čak nezamjenjive. Korištenje vrste je toliko nepredvidivo da bi bila najveća pogreška dopustiti da vrsta izumre samo zato što je danas ne poznajemo. korisna svojstva... Prije više od 40 godina, istaknuti američki ekolog Aldo Leopold napisao je o ovoj temi: “Najveća neznalica je osoba koja pita za biljku ili životinju: koja je korist od toga? Ako je mehanizam Zemlje dobar u cjelini, onda je dobar i svaki njezin dio, bez obzira razumijemo li njegovu svrhu ili ne... Tko će, osim budale, baciti dijelove koji se čine beskorisnima? Sačuvajte svaki zupčanik, svaki kotač - ovo je prvo pravilo onih koji pokušavaju shvatiti nepoznati stroj."

Znanost svakog sata otkriva nova, iznimno korisna svojstva za ljude u vrstama koje su se prije smatrale beskorisnim ili štetnim. Do sada je tek manji dio divljih životinja (i biljaka) testiran na sadržaj ljekovitih tvari. Tako je nedavno u jednoj spužvi (Tethya crypta) iz Karipskog mora otkrivena tvar koja je najjači inhibitor raznih oblika raka, posebice leukemije. Druga tvar iz iste spužve pokazala se učinkovitim lijekom u liječenju virusnog encefalitisa i zacrtala revoluciju u liječenju nekih virusnih bolesti. Brojni novi spojevi za liječenje hipertenzije, kardiovaskularnih bolesti dobiveni su iz mnogih vrsta spužvi, anemona, mekušaca, morskih zvijezda, anelida i drugih životinja koje su nedavno smatrane beskorisnima.

Potpuno uništenje vrste bilo gdje – na koraljnom grebenu ili u tropskoj šumi, prema Svjetskoj strategiji očuvanja, može izazvati neizlječivu bolest kod ljudi samo zato što je uništen izvor dobivanja potrebnih sirovina za farmaceutsku industriju.

Mnoge druge značajke životinja otkrivaju se čovjeku kada ih proučava. Utvrđeno je, primjerice, da su oklopnici jedine životinje koje boluju od gube, a u pronalaženju metoda za liječenje ove bolesti medicina se uvelike oslanja na istraživanja ove vrste životinja. Morski crv poliheta (Lumbrineris brevicirra) odnedavno je izvor neurotoksičnog insekticida Padan, koji je vrlo učinkovit protiv koloradske zlatice, pamučnog žižaka, rižinog mlinca, kupusovog moljca i drugih štetnika, uključujući i one otporne na organofosforne i klorove spojeve. .. Nedavno se pokazalo da je planktonski kokolit (Umbilicosphaera) 10 000 puta više koncentriran u uranovim proizvodima nego u okolišu. Time se otvara novi način biološke obrade radioaktivnog otpada. Nedavno je također otkriveno da je dlaka polarnog medvjeda iznimno učinkovit uređaj za skladištenje solarne topline, koji je istraživačima dao ključ za razvoj i izradu materijala za polarnu nošnju.

Posljednjih godina jedan od najvažnijih globalnih problema s kojima se čovječanstvo suočava postalo je očuvanje biološke raznolikosti Zemlje. Biološka raznolikost (ili, kako se češće kaže, bioraznolikost) je agregatna i skladna kombinacija genskog fonda, njegovih nositelja (životinja i biljaka), njihovih evolucijskih kompleksa (ekosustava). Čovjek je također dio bioraznolikosti. Najkrhkija komponenta biološke raznolikosti, najosjetljiviji integrirani pokazatelj njezinih nepovoljnih promjena su rijetke vrste životinja i biljaka. Izumiranje, izumiranje svake vrste nije ništa drugo nego ispit za kvalitetu okoliša, za skrivene nedostatke našeg rada na očuvanju biološke raznolikosti, to je pukotina u cjelovitosti strukture biološke raznolikosti. A mreža takvih pukotina znači njezin raspad, smrt. Dakle, sasvim je očito sljedeće: prvo, gubitak svake vrste je signal opasnosti, a drugo, stanje rijetkih vrsta može se koristiti za procjenu kvalitete okoliša. Istodobno, očuvanje i obnova svake rijetke vrste znači obnavljanje njezinih funkcija u ekosustavu te se stoga treba smatrati važnim korakom prema očuvanju, a ponekad i prema obnovi biološke raznolikosti općenito.

Postoji još jedan aspekt - moralni. Nestanak vrste je, u biti, dokaz naše nemoći u upravljanju prirodom.

To otvara niz pitanja. Je li proces izumiranja vrsta u principu nepovratan? Je li to uopće moguće zaustaviti u novim, relativno novijim uvjetima? Ili je gubitak vrsta i osiromašenje faune neizbježan kao svojevrsna „naplata“ za sve što je čovjek unio u prirodu? Da bi se odgovorilo na ova pitanja, potrebno je razumjeti razloge i procijeniti čimbenike koji negativno utječu na postojanje vrsta, stvoriti uvjete koji će omogućiti nadoknadu izgubljenog.

1.2. Pogled u povijest i kronologiju izumiranja

Evolucija je u konačnici skladna kombinacija dva kontinuirana i suprotno usmjerena procesa: specijacije i izumiranja. Kroz povijest Zemlje nastajale su nove vrste i njihove skupine (taksoni), prilagođene određenim uvjetima postojanja u svakoj specifičnoj prirodnoj situaciji. Istodobno, one vrste koje nisu bile prilagođene novim prirodnim uvjetima (u pravilu, starijim), izumrle su ili pod utjecajem nekih nepovoljnih okolišnih čimbenika, ili se nisu mogle natjecati s mlađim, prilagođenijim, progresivnijim vrstama. Dakle, nema ničeg tragičnog ili alarmantnog u samom procesu izumiranja bioloških vrsta. Dapače, naprotiv, potpuno je prirodno prirodni fenomen, jedan od mehanizama evolucije. Izumiranje nije stvorilo ekološki vakuum, nije povlačilo za sobom osiromašenje Zemljine faune. Bila je to prava manifestacija rezultata evolucijskog procesa.

Budući da se značajne promjene na zemljinoj površini (klimatske, geološke, itd.) događaju sporo, tijekom mnogo milijuna godina, životni vijek bioloških vrsta bio je značajan. Prema izračunima paleontologa, prosječni životni vijek jedne vrste ptica bio je oko 2 milijuna godina, a sisavaca - oko 600 tisuća godina. Usporedno je preživjelo samo nekoliko vrsta ptica i životinja kratko vrijeme, ali i ovo "kratko" vrijeme mjerilo se u desecima tisuća godina. Međutim, to je bilo tek prije pojave čovjeka na Zemlji, koji je narušio sklad u životu planeta.

Mnogo ovisi o prisutnosti ili odsutnosti biljaka na planeti Zemlji. Osoba može bez hrane do četrdeset dana, bez vode - do tri dana, ali bez zraka - samo nekoliko minuta. Ali biljke su te koje opskrbljuju tako nezamjenjivu komponentu kao što je kisik. Bez sudjelovanja biljaka ne bi bilo postojeće atmosfere u obliku u kojem je sada. I, stoga, mnogi živi organizmi koji udišu zrak ne bi postojali. Uključujući osobu.

Razlozi nestanka

Znanstvenici upozoravaju da će u vrlo bliskoj budućnosti najmanje četrdeset tisuća vrsta tropskih biljaka i oko osam tisuća vrsta iz regija s umjerena klima... Brojke su impresivne (ili bi trebale impresionirati) svakog od nas. Eto čemu služi zaštita bilja!

Glavni razlozi su odavno poznati. To je u tropima, ispaša brojne stoke, upotreba kemikalija koje utječu na ekosustav, uništavanje prirodnih kukaca oprašivača, prekomjerna žetva ljekovito bilje u industrijskim razmjerima. A ako sažeti sve navedeno, onda destruktivna i ponekad nepromišljena aktivnost čovjeka kao vrste koja živi na planetu.

Etička priroda problema

Potrebna zaštita bilja je uglavnom etička i moralna. Uostalom, još uvijek nema ozbiljne znanstvene potpore ovog problema. Dok biolozi nemaju odgovor na pitanja što će se dogoditi ako izumru određene vrste biljke, kako opći genetski fond prirode ovisi o tome, koje su posljedice i stope takve "isplate za evoluciju".

Samo je nekoliko znanstvenika (na primjer, Vernadsky) potkrijepilo ne samo međuovisnost čovjeka i prirode, već ih je i ujedinilo u jednu cjelinu - noosferu, na primjer. A sva ta pitanja (među kojima je posebno zaštita bilja) zahtijevaju rješavanje u narednim godinama, dok je cjelokupni biosustav još uvijek blizu svoje prirodne norme.

Što to znači?

Zaštita bilja prvenstveno znači podržavanje prirodnih procesa u prirodi. Potrebno je pomoći vraćanju poremećene ravnoteže i otklanjanju posljedica štetnog djelovanja čovjeka, njegovog nerazumnog uplitanja u aktivnosti našeg zajedničkog ekosustava.

Bez šale: tijekom proteklih nekoliko desetljeća jedna biljka je nestala s lica zemlje, a jedna životinja je nestala godišnje. Zastrašujući u svom cinizmu, genocid nad prirodom! Stoga bi zaštita biljaka i životinja koje nestaju s lica zemlje trebala biti prvi prioritet čovječanstva u bliskoj budućnosti.

Crvena knjiga

Naravno, ne može se reći da se po tom pitanju ništa ne poduzima. Iz dokumenata državne razine, zaštite životinja, možemo se prisjetiti Crvene knjige. Od biljaka već uključuje, primjerice, preko četiri stotine vrsta cvjetnica, dvadesetak vrsta algi, više od trideset vrsta gljiva, desetak vrsta golosjemenjača i paprati.

Među ugroženima su poznati šišak, krimski božur, perjanica Lessinga i mnogi drugi. Ove biljke su pod zaštitom države. Za njihovu bespravnu sječu, uništavanje i korištenje predviđena je odgovornost (prema zakonu).

Zaštita rijetkih biljaka: osnovne mjere

Od njih, najrelevantniji u moderni svijet- izolacija i zaštita staništa. Rezerve se aktivno (ali ne u mjeri u kojoj bismo željeli) stvaraju i razvijaju, Nacionalni parkovi, rezervati koji osiguravaju nastavak postojanja ugroženih biljnih (i životinjskih) vrsta. U mnogim civiliziranim zemljama razvijeni su i djeluju programi za svestrano racionalno korištenje prirodnih resursa od strane čovječanstva. Uostalom, ako ne poduzmemo potrebne mjere na vrijeme, mnoge biljke će potpuno nestati s lica zemlje i bit će nemoguće popuniti te praznine.

Botanički vrtovi

Botanički vrtovi i eksperimentalne stanice imaju veliku ulogu u održavanju biljnih populacija, proučavanju i očuvanju ugroženih vrsta. Sadrže određene potrebne zbirke živih biljaka - predstavnika lokalne i egzotične flore, doprinose proučavanju i uzgoju biljaka, stvaranju novih, produktivnijih oblika i vrsta. Od obećavajućih razvoja - istraživanja o aklimatizaciji biljaka, prilagodbi na nove životne uvjete u drugim prirodni pojasevi... Botanički vrtovi obavljaju i obrazovne poslove, promiču dostignuća znanosti botanike.

Uloga biljaka u životu čovjeka

Tek posljednjih desetljeća čovječanstvo je u potpunosti shvatilo ulogu biljaka u ljudskom životu. Iako se o tome da niti jedna postojeća vrsta ne smije dopustiti da nestane s lica Zemlje neki znanstvenici i prosvjetni radnici već dugo govore.

Uništavanjem zelenila ljudi će izgubiti mnogo toga što sadrži svijet oko sebe. Očuvanje biljaka, zauzvrat, trebalo bi spriječiti da se to dogodi. Uostalom, ovaj dio nije samo nužan izvor zdravlja, već i estetska sastavnica svijeta umjetnosti, koja je inspirirala i inspirirala mnoge umjetnike i pisce na stvaranje umjetničkih remek-djela.

Ali najvažnije remek-djelo je naša zajednička Domovina, čije je ime planet Zemlja! I zato je potrebno, posebno u posljednje vrijeme, da se svi brinemo o njegovoj zelenoj populaciji, kako bi naši potomci uživali u raznolikosti biljnog svijeta.

STRATEGIJA OČUVANJA RIJETKIH I UGROŽENIH ŽIVOTINJA I BILJNIH VRSTA I RAZVOJA LOVNE DJELATNOSTI U RUSKOJ FEDERACIJI DO 2030.

ja Opće odredbe, ciljevi i ciljevi

Ovom Strategijom definirani su prioriteti i glavni pravci provođenja državne politike u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka te razvoja lovne djelatnosti i mjera usmjerenih na poboljšanje učinkovitosti javne uprave u ovom području.

Strategija je izrađena u skladu s odredbama Doktrine zaštite okoliša Ruska Federacija odobren naredbom Vlade Ruske Federacije od 31. kolovoza 2002. br. 1225-r, Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2020. godine, odobren naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. studenog 2008. br. 1662-r, Glavni pravci djelovanja Vlade Ruske Federacije za razdoblje do 2012., odobreni naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. studenog 2008. br. 1663-r, Osnove državne politike u području razvoja okoliša Ruske Federacije za razdoblje do 2030. godine, koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije 28. travnja 2012., drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, kao kao i uzimanje u obzir akumuliranih znanstvenih spoznaja iz područja biologije, ekologije i srodnih znanosti, rusko i međunarodno iskustvo u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka te organizacije lova na održivoj osnovi.

Strategija se temelji na: (1) temeljnim znanstvenim spoznajama iz područja biologije, ekologije, lova i srodnih znanosti; (2) evaluacija stanje tehnike rijetki i ugroženi objekti flore i faune i utjecaj ograničavajućih čimbenika na te objekte; (3) prepoznavanje potrebe za stvaranjem i provedbom gospodarskih i financijskih mehanizama za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta flore i faune; (3) odredba da objekti životinjskog svijeta, prije svega, koji su objekti lova, čine važan dio prirodnog kapitala Ruske Federacije i osiguravaju protok usluga ekosustava potrošačke i okolišne prirode; (4) prepoznavanje važnosti ekološkog odgoja i svijesti za očuvanje rijetkih i ugroženih objekata flore i faune; (5) vodeći računa o najpunijem krugu partnera na području očuvanja rijetkih i ugroženih objekata i organizacije lovstva na održivoj osnovi.

Strategija uzima u obzir odredbe preporuka Konferencije UN-a o okolišu i razvoju (Rio de Janeiro, 1992.), Konferencije UN-a o održivom razvoju (Rio de Janeiro, 2012.) i drugih međunarodnih foruma o okolišu i održivom razvoju, i odluke Konferencije stranaka Konvencije o biološkoj raznolikosti.

Strategija je dio provedbu ciljeva državne politike u području razvoja za rješavanje problema očuvanja biološke raznolikosti i prirodnih resursa za potrebe sadašnjih i budućih naraštaja. Ovaj problem je iznimno aktualan kako na globalnoj razini tako i u Rusiji. Na Svjetskom summitu UN-a o održivom razvoju "Rio + 20" izražena je zabrinutost zbog intenzivnog uništavanja prirodnih ekosustava i izumiranja mnogih vrsta živih organizama. Tisuće vrsta biljaka i životinja su ugrožene - 2000. godine više od 9 tisuća vrsta životinja i gotovo 7 tisuća vrsta biljaka uvršteno je na IUCN Crveni popis (Svjetska unija za zaštitu prirode). Od 1600. godine nestale su 484 vrste životinja i 654 vrste biljaka. Zapravo, broj izumrlih i ugroženih vrsta je višestruko veći. Prepoznati su glavni razlozi smanjenja raznolikosti vrsta: (1) uništavanje, uništavanje i onečišćenje staništa; (2) prekomjerno uzimanje i istrebljenje prirodnih populacija životinja i biljaka; (3) unošenje stranih vrsta; (4) širenje bolesti životinja i biljaka.

Globalne razmjere problema očuvanja rijetkih vrsta životinja i biljaka određuje svijest o važnosti očuvanja biološke raznolikosti kao jamstva održivog razvoja ne samo Ruske Federacije, već i svih zemalja svijeta. U tom kontekstu, biološku raznolikost treba promatrati kao temeljno prirodno dobro, čiji gubitak može dovesti do degradacije brojnih usluga ekosustava, što bi štetilo dobrobiti ljudskog života. Stoga su pitanja gubitka biološke raznolikosti nadišla tradicionalnu raspravu o važnosti očuvanja divljih životinja, zauzimajući značajno mjesto u raspravama o ljudskoj dobrobiti, održivosti ustaljenih stilova života, uključujući obrasce potrošnje.

Lovni resursi čine značajan dio prirodnog kapitala Ruske Federacije. Što je šira raznolikost vrsta biljaka i životinja koje čine ekološku piramidu, to je veća stabilnost ekosustava u cjelini, a time i lovne upotrebe. To je zbog činjenice da se na vrhu ekološke piramide nalaze najveći predstavnici grabežljivaca - amurski tigar, snježni leopard, leopard, polarni medvjed drugo. Načelo ekološke piramide je takvo da njihov broj ne može biti jako velik, međutim, dobrobit postojanja njihovih populacija izravno ovisi o raznolikosti vrsta i broju njihovih prehrambenih artikala, uglavnom divljih kopitara, koji su, osim toga, glavni predmeti lova. Dakle, zadaće očuvanja i održavanja biološke raznolikosti i zadaće lovnog gospodarstva (povećanje najvažnijih lovnih objekata) vrlo su bliske i zahtijevaju integriran pristup gospodarenju.

Lov treba biti održiv, što se u kontekstu očuvanja biološke raznolikosti može formulirati kao osiguranje maksimalnog dohotka sadašnjih i budućih naraštaja uz održavanje optimalne strukture populacije eksploatiranih životinjskih vrsta i njihovog staništa. Drugim riječima, poboljšanje državnog upravljanja lovnim resursima, kao i očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, pretpostavlja povećanje i očuvanje za sadašnje i buduće generacije prihoda od lovne djelatnosti i zbog dobivenih proizvoda. te zbog širenja i poboljšanja kvalitete rekreacijskih usluga, razvoja odgovarajuće infrastrukture (hotelijerstva, prijevoznih usluga, proizvodnje suvremene visokotehnološke opreme i dr.) i otvaranja dodatnih radnih mjesta. Potonje je posebno važno u vezi s intenziviranim globalnim trendovima urbanog rasta i padom gospodarske aktivnosti u velikim ruralnim područjima posljednjih desetljeća.

Utvrđujući znanstvene temelje, načela i metode očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta faune i flore i određujući pristupe razvoju lovnog gospodarstva na održivim osnovama, Strategija polazi od prioriteta populacijskog načela očuvanja raznolikosti vrsta i metode očuvanje ovih objekata u prirodnom staništu. Objekti Strategije su rijetke i ugrožene životinje i biljke i njihove populacije, kao i vrste životinja koje su objekti lova. Iako objekti identificirani na temelju ekosustavnog pristupa – ekosustavi, biocenoze i biotopi – nisu izravni objekti ove Strategije, očuvanje i obnova prirodnog staništa rijetkih i ugroženih vrsta preduvjet je i prioritetna metoda očuvanja. takvih vrsta.

1.1. Svrha Strategije

Cilj strategije je osigurati očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka te razvoj lovstva na održivoj osnovi, što se shvaća kao skup aktivnih akcija, uključujući i izravne mjere očuvanja, obnove i održive korištenje ovih bitnih elemenata bioraznolikosti, te primjena socio-ekonomskih mehanizama koji ograničavaju i reguliraju utjecaj na biološku raznolikost različitih skupina stanovništva i gospodarskih struktura u cilju povećanja njihove resursne produktivnosti. Svrha Strategije dugoročno određuje opći smjer kretanja. Specifični ciljevi za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka te razvoj lovnog gospodarstva, koji se moraju ostvariti ili održavati u određenom vremenskom razdoblju, određuju se ovisno o stanju biološke raznolikosti, socio-ekonomskom promjene koje se događaju u zemlji i uspješnost provedbe Strategije.

1.2. Ciljevi Strategije

Cilj Strategije ostvaruje se složenim djelovanjem u znanstvenoj, pravnoj, ekonomskoj, organizacijskoj i tehnološkoj sferi uz rješavanje sljedećih zadataka:

1. (1) Izrada i provedba skupa mjera za očuvanje i povećanje broja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka. Da biste to učinili, trebate osigurati:

• unapređenje zakonskog okvira i organizacijskih mehanizama za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka;
• razvoj i provedba gospodarskih i financijskih mehanizama za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka;
• organizacija fitokontrolne službe za nadzor širenja invazivnih biljnih vrsta (cestovni, riječni i zračni promet).
• razvoj i provedba sustava kategorija i kriterija za utvrđivanje i razvrstavanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i određivanje prioriteta za njihovu zaštitu;
• popis i izrada katastra rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka prema jedinstvenim jedinstvenim metodama;
• organiziranje i praćenje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka;
• stvaranje i održavanje Crvene knjige Ruske Federacije i Crvenih knjiga konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prema jedinstvenoj metodi;
• organizacija znanstvenih istraživanja u području proučavanja bioloških karakteristika rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka i mehanizama djelovanja ograničavajućih čimbenika na njih;
• razvoj i unapređenje mjera za očuvanje i obnovu rijetkih i ugroženih vrsta u prirodnim i umjetno stvorenim staništima;
• razvoj i provedba sustava aktivnosti u području obrazovanja i osposobljavanja;
• razvoj i provedba potrebnih mjera u području međunarodne suradnje, uključujući interakciju sa zemljama ZND-a.

2. Razvoj i provedba skupa mjera usmjerenih na održavanje i povećanje resursne produktivnosti lovnih aktivnosti na održivoj osnovi. Da biste to učinili, trebate osigurati:

• stvaranje, uz sudjelovanje države, sustavotvornih elemenata lovstva i stvaranje povoljnog pravnog okruženja za njihov daljnji razvoj,
• stvaranje jedinstvenog sustava integrirane kontrole i zaštite lovnih dobara, sa zadatkom očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka;
• modernizacija postojeće metode te tehnologije korištenja i zaštite lovnih dobara i njihovih staništa.
• reprodukcija i prepoznavanje novih (uključujući inovativne) smjerova i tehnologija za vađenje lovnih resursa, uključujući korištenje humanih metoda lova. To je osobito istinito u svjetlu sudjelovanja Ruske Federacije u međunarodnim sporazumima i ugovorima.
• periodično pojašnjenje i predviđanje prioriteta korištenja lovnih resursa;
• osiguravanje pristupa lovu maksimalnom broju lovaca, ostvarivanje maksimalnog mogućeg prihoda od održavanja fiksnog lovnog gospodarstva;
• povećanje broja određenih životinjskih vrsta, uzimajući u obzir regionalne karakteristike sastavnih jedinica Ruske Federacije;
• poticanje inicijative i poduzetništva domaćih developera i proizvođača lovačke opreme, uključujući mala i srednja poduzeća;
• razvoj sustava osposobljavanja i dokvalifikacije kadrova u području lovstva;
• uvođenje međunarodnih standarda za humano hvatanje divljih životinja, certificiranje metoda hvatanja i zaštitu intelektualnog vlasništva uz poštivanje interesa zaštite okoliša.

1.3. Korišteni koncepti

Bioraznolikost je varijabilnost živih organizama iz svih izvora, uključujući, između ostalog, kopnene, morske i druge vodene ekosustave i ekološke komplekse čiji su dio; uključuje raznolikost unutar vrste, između vrsta i raznolikost ekosustava (Konvencija o biološkoj raznolikosti (Rio de Janeiro, 1992.).

Vrsta je najmanji genetski zatvoreni sustav s jedinstvenim genskim fondom; vrsta je u pravilu sustav međusobno povezanih lokalnih populacija, intraspecifičnih oblika i podvrsta.

Populacija je oblik postojanja vrste, elementarna je jedinica evolucijskog procesa i ima jedinstveni genski fond.

Organizam je najmanja jedinica života koja samostalno postoji u okolišu i nositelj je nasljednih informacija o glavnim svojstvima i karakteristikama vrste.

Održivi rast je rast koji zadovoljava potrebe sadašnjosti bez ugrožavanja sposobnosti budućih generacija da zadovolje svoje potrebe. Što se tiče lovnih resursa, to se izražava u održavanju ravnoteže između njihove potrošnje, kao čimbenika osiguravanja bruto domaćeg proizvoda, i mogućnosti reprodukcije, podložne ekološkim ograničenjima.

Usluge ekosustava su funkcije ekosustava koje pružaju ekonomske koristi za potrošače tih usluga, temeljene na pružanju različitih vrsta regulatornih funkcija po prirodi (usko tumačenje).

Rijetke i ugrožene vrste životinja - objekti životinjskog i biljnog svijeta s biološkog i pravnog gledišta svrstavaju se u ovu kategoriju. S biološkog stajališta, kategorija "rijetko i ugroženo" uključuje dvije glavne skupine flore i faune: (1) prirodno rijetke vrste, potencijalno ranjive zbog svojih bioloških karakteristika; (2) vrste koje su rasprostranjene, ali ugrožene ili opadaju u brojnosti i rasprostranjenju kao rezultat antropogenog utjecaja. S pravne točke gledišta, kategorija "rijetke i ugrožene" uključuje vrste uključene u: Crvenu knjigu Ruske Federacije; crvene knjige konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; Crvena knjiga ZND-a; CITES aplikacije; Dopune međunarodnim ugovorima (sa SAD, Japanom, Republikom Korejom, DNRK, Indijom).

Lovni resursi su predmeti životinjskog svijeta koji se koriste u lovne svrhe.

Lovni objekti su vrste i populacije životinja koje imaju gospodarsku i društvenu vrijednost kao lovni resurs, što podrazumijeva organizaciju njihovog održivog korištenja i zaštite.

Lovno gospodarstvo je područje djelatnosti za očuvanje i korištenje lovnih dobara i njihovih staništa, za stvaranje lovne infrastrukture, pružanje usluga na ovom području, kao i za otkup, proizvodnju i prodaju lovnih proizvoda.

Očuvanje lovnih resursa - aktivnosti za održavanje lovnih resursa u stanju koje omogućuje osiguravanje raznolikosti vrsta i održavanje njihove brojnosti u granicama potrebnim za njihovu proširenu reprodukciju.

Vađenje lovnih resursa – hvatanje ili odstrel lovnih resursa.

Lov je djelatnost povezana s traženjem, praćenjem, potjerom za lovnim resursima, njihovom proizvodnjom, primarnom preradom i transportom.

Alati za lov - vatreno, pneumatsko i hladno oružje klasificirano kao lovačko oružje u skladu sa Saveznim zakonom od 13. prosinca 1996. br. 150-FZ "O oružju", kao i streljivo, zamke i drugi uređaji, uređaji, oprema koja se koristi u lovu.

Načini lova - metode i tehnike koje se koriste u provedbi lova, uključujući korištenje lovačkih objekata, lovačkih pasa, lovnih ptica.

Lovački proizvodi - ulovljene ili odstrijeljene divlje životinje, njihovo meso, krzno i ​​drugi proizvodi, određeni u skladu sa Sveruskim klasifikatorom proizvoda.

Usluge u području lova - usluge koje se pružaju lovcima, usluge proučavanja lovišta i druge usluge određene u skladu sa sveruskim klasifikatorima vrsta gospodarskih djelatnosti, proizvoda, usluga.

Lovišta su područja u čijim je granicama dopušteno obavljanje djelatnosti u području lovstva.

2. Državne i znanstvene osnove za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, organizacija održivog lova.

Igra teritorij Ruske Federacije, koji zauzima 1/6 površine svijeta ključna uloga u očuvanju biološke raznolikosti planeta. Fauna zemlje uključuje oko 270 vrsta sisavaca (7% svjetske količine), 732 (oko 17%) vrsta ptica, oko 75% gmazova (1,2%), 27% vodozemaca (0,6%), više više od 500 vrsta riba (2,5%), više od 20.000 (više od 8%) vrsta viših biljaka. Prema grubim procjenama, oko 20% flore i faune Ruske Federacije su endemske vrste. Brojne vrste živih organizama klasificirane su kao rijetke i ugrožene. Većina ih je uključena u Crvenu knjigu Ruske Federacije i međunarodna lista ugrožene vrste (međunarodna "Crvena knjiga"). Dakle, Ruska Federacija je odgovorna za međunarodnoj razini za očuvanje Amurski tigar, dalekoistočni leopard, sibirski ždral, snježni leopard, ruski desman, bizon i drugi.

Lov i lov u Rusiji tradicionalni je i najrašireniji način korištenja divljači i teritorijalnih prirodnih kompleksa - lovišta. Ovakav način gospodarenja prirodom sastavni je dio kulture većine naroda naše zemlje, kao i glavni izvor sredstava za život autohtonih i malobrojnih naroda sjevera i Dalekog istoka više od 50 artikala. Lovni resursi u našoj zemlji obuhvaćaju 226 vrsta divljih životinja i ptica. Po rezervama nekih od njih, Ruska Federacija zauzima jedno od prvih mjesta u svijetu. Brojne vrste divljači su jedinstvene i žive uglavnom samo u našoj zemlji - to su samur, sibirski srndać. Lovišta Rusije prepoznata su kao najopsežnija na svijetu: 1,7 puta su više nego u SAD-u i Kanadi i 4 puta više nego u svim zemljama Europske unije. Međutim, u pogledu razine proizvodnje lovnih životinja, Ruska Federacija značajno zaostaje za mnogim zemljama zapadne Europe. Procijenjeni trošak lovnih resursa od 2011. je oko 87 milijardi rubalja, a trošak proizvoda i usluga koji se primaju godišnje 16,2 milijarde rubalja. U području lovstva stalno i na određeno vrijeme zaposleno je više od 80.000 ljudi, od kojih je većina u ruralnim područjima i udaljenim područjima gdje nema alternativnih poslova.

Lov na održivoj osnovi može značajno doprinijeti očuvanju rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka. Dakle, značajan razlog koji ozbiljno sputava porast brojnosti mnogih vrijednih vrsta kopitara, uključujući i rijetke, je veliki broj vukova. Prema znanstvenicima, trenutno je u većini regija Ruske Federacije narušena ravnoteža između grabežljivaca i njihovog plijena, koja je optimalna za upravljanje lovom. Svake godine u zemlji vukovi ubiju najmanje 370 tisuća divljih kopitara (34 tisuće losova, 140 tisuća sobova, 123 tisuće srndaća, 40 tisuća divljih svinja), gotovo tri milijuna zečeva i 70 tisuća dabrova, kao i raznih domaćih životinja s ukupna biomasa od oko 400 tona. Nije moguće predvidjeti značajan porast broja divljih kopitara bez poduzimanja hitnih mjera za reguliranje brojnosti ovog grabežljivca.

2.1. Biološke značajke rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka

S biološkog stajališta rijetke i ugrožene vrste životinja i biljaka dijele se u dvije glavne skupine: (1) prirodno rijetke vrste, potencijalno ranjive zbog svojih bioloških karakteristika, i (2) vrste, široko rasprostranjene, ali ugrožene ili smanjene. brojnosti i raspona kao rezultat antropogenog utjecaja.

Prirodno rijetke vrste, potencijalno ranjive zbog svojih bioloških karakteristika. U ovu skupinu spadaju vrste životinja, biljaka i gljiva koje su zbog svojih bioloških svojstava najranjivije i imaju manju sposobnost podnošenja antropogenog utjecaja. To uključuje rijetke, usko rasprostranjene, endemične, reliktne, visoko specijalizirane i stenobiontske vrste životinja, biljaka i gljiva, kao i vrste koje ulaze na teritorij Ruske Federacije rubom raspona.

Biološke značajke ovih vrsta: mali broj; malo područje područja (reliktni, usko endemični, rub područja); niska gustoća; niska ekološka valencija (stenobiontičnost, visoka specijalizacija); niska stopa reprodukcije stanovništva; negativan stav prema prisutnosti osobe.

Vrste koje su široko rasprostranjene, ali ugrožene ili u opadanju broja i rasprostranjenja kao posljedica antropogenog utjecaja. U ovu skupinu spadaju vrste životinja, biljaka i gljiva koje imaju različite biološke karakteristike, koje do sada nisu bile rijetke, a postale su takve kao rezultat utjecaja antropogenih ograničavajućih čimbenika. Neke migratorne vrste životinja, koje imaju općenito širok raspon, u određenim razdobljima svog životnog ciklusa, koncentriraju se na iznimno ograničenom području. Uništavanje takvog ključnog staništa ili negativan utjecaj na samih životinja može dovesti vrstu u kritičnu situaciju.

2.2. Ograničavajući čimbenici

Skup antropogenih ograničavajućih čimbenika i oblici njihovog utjecaja su opsežni i raznoliki. Sva raznolikost oblika utjecaja ograničavajućih čimbenika na rijetke i ugrožene vrste životinja, biljaka i gljiva uvjetno je podijeljena u dvije glavne skupine: izravni i neizravni učinci.

Izravni utjecaji su uništavanje ili uklanjanje organizama određene vrste iz prirodnih populacija kao posljedica prekomjerne berbe (sabiranja), niske kulture žetve, ilegalnog ribolova, prikupljanja i sakupljanja živih organizama, neracionalne i neselektivne kontrole korova i štetnika u poljoprivredi. i šumarstva, uginuće životinja na inženjerskih konstrukcija, uništavanje od strane populacije životinja i biljaka koje se smatraju opasnim, štetnim, neugodnim ili, obrnuto, koje imaju ekonomsku ili drugu vrijednost, i druge radnje.

Neizravni utjecaji su promjene u prirodnom staništu organizama koje dovode do pogoršanja stanja vrste. Postoje četiri smjera takvih utjecaja:

Fizički - promjena fizičkih karakteristika okoliša (uništenje i promjena reljefa, narušavanje fizičkih svojstava tla ili tla, uništavanje i promjena zračnog okoliša, vodenog bazena, prirodnih ekosustava) u procesu njihovog intenzivnog iskorištavanja : pretvaranje velikih prirodnih područja u gradove i druga naselja i građevine, krčenje šuma, oranje stepa, isušivanje močvara, vađenje treseta, regulacija riječnog toka, stvaranje akumulacija, seizmička istraživanja i miniranja, djelovanje elektromagnetskih polja i zračenja, izlaganje buci, toplinsko onečišćenje itd.

Kemijsko - onečišćenje vodnog bazena, zraka, tla kao rezultat djelatnosti industrijskih poduzeća i rudarskih poduzeća (zagađenje industrijskim otpadom), agroindustrijskog kompleksa (zagađenje pesticidima, mineralima i organska gnojiva, pesticidi), transportni kompleks(zagađenje industrijskim otpadom i naftnim derivatima), stambeno-komunalne usluge (zagađenje otpadnim vodama iz kućanstava, odlagališta čvrstog otpada), vojni objekti (zagađenje raketnim gorivom i gorivima i mazivima, neobrađena kanalizacija i emisije), kao i kao posljedica nesreća uzrokovanih čovjekom i globalnog prijenosa onečišćenja (izlijevanje nafte, "kisele kiše" itd.).

Klimatska - promjena klimatskih karakteristika u općem kontekstu globalnih klimatskih promjena uzrokovana antropogenim ili prirodnim uzrocima, što dovodi do radikalnog restrukturiranja staništa (napredovanje šuma u stepi ili pošumljavanje planinske tundre, pomicanje prirodnih zona, izgled južne vrsteživotinje i biljke u sjevernim krajevima itd.).

Biološki - kršenje strukture prirodnih biocenoza kao rezultat ljudske aktivnosti (namjerno i nenamjerno unošenje) i samorasipanje stranih vrsta; širenje uzročnika bolesti životinja i biljaka; izbijanja broja određenih vrsta; mogući prodor živih genetski modificiranih organizama u prirodne ekosustave; eutrofikacija vodnih tijela; uništavanje prehrambenih resursa životinja. Različite vrste antropogenih aktivnosti imaju izravne i neizravne učinke, složene su i praćene sinergijskim i kumulativnim učincima.

Jedan od glavnih razloga svrstavanja u kategoriju rijetkih i ugroženih vrsta je uništenje ili potpuno uništenje staništa ovih vrsta. Negativne posljedice ljudskog utjecaja na rijetke i ugrožene vrste, ovisno o raznolikoj kombinaciji čimbenika utjecaja i specifičnih teritorijalnih uvjeta, različite su. Glavni su: smanjenje broja; pogoršanje fiziološkog stanja organizama; kršenje reprodukcije (kršenje gametogeneze, smanjenje učestalosti i uspješnosti oplodnje; prenatalna smrtnost, neodrživo potomstvo); povećanje smrtnosti u početnim fazama razvoja organizama; povećana smrtnost odraslih; kršenje životni ciklusi, uključujući migraciju; seksualni poremećaj i dobna struktura populacije; kršenje genetske strukture populacija, gubitak genetske raznolikosti; narušavanje prostorne strukture stanovništva; kršenje populacijske strukture vrste; neprilagođena promjena ponašanja životinja.

Sve te posljedice u konačnici dovode do smanjenja broja i nestanka pojedinih populacija i vrste u cjelini. Analiza ograničavajućih čimbenika i mehanizama njihovog utjecaja najvažniji je preduvjet za razvoj učinkovitog programa očuvanja bilo koje vrste živog organizma. Takvu analizu treba provesti za svaki konkretan slučaj i uzeti u obzir kako biološke karakteristike vrste tako i socio-ekonomske specifičnosti regije u kojoj živi.

Potrebno je odvojiti procese promjene biološke raznolikosti kao rezultat antropogenih aktivnosti od prirodnih procesa njezina razvoja. Prirodne čimbenike treba uzeti u obzir pri izradi programa za očuvanje biološke raznolikosti, ali je njihovo sprječavanje nepraktično, au većini slučajeva nemoguće. Antropogene čimbenike sprječavaju, prije svega, oni koji najjače utječu na biosustave ili su za njih kritični.

2.3. Načela i metode očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka

Rijetke i ugrožene vrste životinja i biljaka; njihove populacije i pojedini organizmi pripadaju različitim razinama organizacije žive prirode i karakteriziraju ih različita struktura, zakonitosti razvoja i funkcioniranja. Na različitim hijerarhijskim razinama potrebno je odrediti načela, odnosno posebne metodološke pristupe temeljene na početnim znanstvenim odredbama o objektima biološke raznolikosti, te glavne zadaće za očuvanje objekata. Na temelju načela utvrđuju se metode očuvanja - skup osnovnih metoda i tehnika za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta, a na njihovoj osnovi - mjere i uređaji, odnosno specifična organizacijsko tehnička sredstva njihove provedbe.

Princip vrste. Glavni zadaci: očuvanje broja i raspona vrsta (podvrsta); očuvanje prostorne genetske strukture populacije vrste; očuvanje raznolikosti populacije, intraspecifičnih oblika (sezonske rase, ekološki oblici i dr.).

Načini očuvanja u prirodnom staništu: očuvanje populacija i vrsta, kontrola njihovog stanja; očuvanje i obnova prirodnog staništa, rekonstrukcija biotopa; zaštita vrsta na posebno zaštićenim prirodna područja(Zaštićena područja); reintrodukcija (ponovna aklimatizacija) vrsta, rekonstrukcija izgubljenih populacija.

Nužan uvjet za održivo očuvanje vrste je očuvanje njezine populacijske strukture. Lokalne populacije, intraspecifični oblici i podvrste su nositelji jedinstvenih prilagodbi vrste na specifične uvjete okoliša. Njihovo uništenje ili narušavanje normalnog stupnja izolacije dovodi do uništenja adaptivne prostorno-genetske strukture vrste koja se razvila tijekom evolucije, gubitka jedinstvenih prilagodbi. Za održavanje prostorne genetske strukture vrste potrebno je očuvati stupanj izoliranosti i oblik populacije, koji je karakterističan za neporemećene prirodne populacije. I jačanje izolacije stanovništva i oblika, i uništavanje prirodnih barijera između njih, njihovo umjetno miješanje su destruktivni.

Načelo stanovništva. Glavni zadaci: očuvanje ili obnova broja i područja prirodnih populacija dovoljnih za njihovo održivo postojanje; održavanje optimalnog zdravlja organizama u populacijama; očuvanje unutarpopulacijske genetske raznolikosti i genetske originalnosti (jedinstvenosti) populacije; očuvanje raznolikosti strukture stanovništva (prostorne, spolne, dobne, etološke i socijalne).

Načini očuvanja u umjetno stvorenom staništu: očuvanje populacija rijetkih i ugroženih vrsta u rasadnicima, zoološkim vrtovima, botaničkim vrtovima, provedba optimalne sheme razmjene jedinki između rasadnika, zooloških vrtova i botaničkih vrtova radi očuvanja genetske raznolikosti unutar pojedinih skupina organizama i populacije u cjelini.

Načini očuvanja u prirodnim staništima: očuvanje populacija rijetkih i ugroženih vrsta i kontrola njihovog stanja; očuvanje i obnova prirodnog staništa, rekonstrukcija biotopa; zaštita populacija rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva u zaštićenim područjima; umjetna reprodukcija prirodnih populacija; tehnološke i organizacijske mjere zaštite životinja od uginuća na inženjerskim objektima tijekom kućanskih radova; pomoć životinjama u hitnim slučajevima; razvoj i provedba sustava mjera za sprječavanje nekontroliranog širenja invazivnih stranih vrsta i otklanjanje posljedica tih procesa; sprječavanje prodora živih genetski modificiranih organizama u prirodni okoliš i daljnju hibridizaciju s očuvanim populacijama; uklanjanje čimbenika koji dovode do pogoršanja zdravlja živih organizama; ponovno uvođenje (ponovna aklimatizacija) nestalih populacija u prirodna staništa, obnova (genetski "oporavak") malih populacija, preseljenje populacija iz staništa neizbježno uništenih kao rezultat gospodarskih aktivnosti (npr. izgradnja akumulacija i sl.) i utjecaj prirodnih čimbenika (na primjer, povećanje razine jezera s plavljenjem susjednih nizina itd.).

Pri očuvanju populacija njihova je brojnost od najveće važnosti. Smanjenje broja povećava vjerojatnost slučajnog izumiranja populacije te je popraćeno smanjenjem unutarpopulacijske genetske raznolikosti. U ovom slučaju nije važna samo minimalna razina brojnosti koju postiže stanovništvo, već i trajanje razdoblja tijekom kojeg je populacija bila mala. Jedinstvena vrijednost minimalnog broja za populacije različitih vrsta koje postoje u različitim uvjetima, ne postoji. Minimalne ili kritične vrijednosti broja i gustoće populacija, koje određuju trenutak njihovog prijelaza iz sigurnog stanja u stanje pod prijetnjom izumiranja, mogu se odrediti samo u svakom konkretan slučaj... Ove vrijednosti ovise o mnogim čimbenicima: karakteristikama biologije, stopi povećanja veličine populacije, stupnju njezine diferencijacije u subpopulacije, prirodi križanja jedinki, uvjetima postojanja populacije itd.

Genetska raznolikost, etološko-socijalna, prostorna, dobna i genitalna struktura populacije određuju njegovu stabilnost, prilagodljivost i sposobnost preživljavanja u promjenjivim uvjetima okoliša. Unutarpopulacijska genetska raznolikost određuje mogućnosti njezine prilagodbe i opstanka u promjenjivim uvjetima okoliša, uključujući i pod antropogenim utjecajima.

Smanjenje intrapopulacijske raznolikosti smanjuje sposobnost populacije prilagodbe promjenama u vanjskom okruženju, čini populaciju nestabilnom i smanjuje njen otpor. Veličina i genetska raznolikost populacije nedostatna je za procjenu njenog stanja, budući da brojni oblici ljudskog utjecaja na prirodne sustave dovode do snažnog pogoršanja zdravlja pojedinih jedinki, dok veličina populacija i njihova genetska raznolikost mogu ostati nepromijenjeni. ili čak rasti neko vrijeme. Stoga je važan pokazatelj stanja populacija, koji određuje mogućnost njihova dugoročnog održivog očuvanja, zdravlje pojedinih jedinki u populaciji.

Drugi nužan uvjet za punopravno dugoročno očuvanje stanovništva je očuvanje njegovog tipičnog prirodnog staništa. Dugotrajno i punopravno očuvanje genskog fonda vrste moguće je samo u povijesno tipičnom okruženju za nju. Ako stanovništvo Dugo vrijeme ostaje u okruženju nekarakterističnom za njega, neizbježno dolazi do transformacije njegove genetske strukture zbog promjene smjera selekcije. Populacijski princip trebao bi biti temelj strategije očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta, jer samo očuvanje pojedinih prirodnih populacija može osigurati potpuno očuvanje vrste.

Organizacijski princip. Glavni zadaci: očuvanje pojedinačnih jedinki i osiguranje njihove reprodukcije; očuvanje genotipova. Načini očuvanja u umjetno stvorenom staništu: držanje i uzgoj pojedinačnih jedinki u rasadnicima, zoološkim vrtovima, botaničkim vrtovima itd.; skladištenje genetskog materijala (gamete, zigote, somatske stanice, embriji) u niskotemperaturnim genetskim bankama, u bankama staničnih i tkivnih kultura, kao i u bankama sjemena; uvođenje vrsta u kulturu. Organski princip omogućuje očuvanje samo dijela genetske raznolikosti prirodnih populacija. U genetskim bankama, raznim rasadnicima, zoološkim vrtovima, botaničkim vrtovima i sl. u pravilu se čuvaju samo pojedinačni pojedinci (genetski materijal) ili njihove male skupine. Genetska raznolikost čak i vrlo brojnih populacija, obnovljenih od jedinki sačuvanih u umjetno stvorenom staništu, temeljit će se samo na onim genima koje su jedinke osnivača posjedovale (s izuzetkom novih mutacija). Dugotrajnim uzgojem u rasadnicima, zoološkim vrtovima, botaničkim vrtovima malih skupina živih organizama narušavaju se genetski procesi svojstveni prirodnim populacijama i smanjuje genetska raznolikost. Uvođenjem vrsta u kulturu također se ne može očuvati genetski fond prirodnih populacija i vrsta, budući da su tijekom pripitomljavanja neizbježne značajne promjene svojstava organizama i genetske strukture populacije.

Organizmski princip se može smatrati osnovnim samo u slučajevima kada su iscrpljene sve rezerve očuvanja populacije/vrste u prirodnom staništu, i to: vrsta/populacija je nestala iz prirode; opasnost od izumiranja vrste/populacije je tolika da je nemoguće jamčiti očuvanje u prirodnom staništu; u slučajevima nekontroliranog unošenja i hibridizacije, što dovodi do gubitka čistoće genofonda prirodnih populacija.

2.4. Posebne akcije za očuvanje i obnovu rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka

Prioritet u programima očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka su metode njihovog očuvanja u njihovom prirodnom staništu, jer je samo u takvom okruženju moguće potpuno i dugoročno očuvanje živih organizama i nastavak njihove prirodne evolucije. . Mjere očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva izvan njihovog prirodnog staništa dio su programa obnove vrsta i njihovog povratka u prirodu. Očuvanje rijetkih vrsta u umjetno stvorenom staništu mora se primijeniti u sljedećim slučajevima:

• ako je trenutno nemoguće zaustaviti ili smanjiti učinak glavnih ograničavajućih čimbenika;
• pri kritično malom ukupnom broju, što uzrokuje neprihvatljivo veliku vjerojatnost slučajnog izumiranja vrste (populacije) iz prirode;
• s teškim kršenjima genetske strukture populacija (uključujući smanjenje genetske raznolikosti), što dovodi do inbred depresije, smanjenja održivosti pojedinaca i manifestacije atipičnih osobina za vrstu;
• uz uništenje mehanizama samoizlječenja stanovništva i potrebe za njegovom umjetnom reprodukcijom.

Paralelno s očuvanjem vrste izvan prirodnog staništa rješavaju se zadaci obnove njezinih staništa i zaustavljanja/smanjenja utjecaja glavnih ograničavajućih čimbenika. Iznimka od ovog pravila je očuvanje u umjetno stvorenom okolišu vrsta koje su nestale iz prirode i čije ponovno uvođenje u bliskoj budućnosti nije moguće, što je samostalan zadatak. Ove vrste se čuvaju u znanstvene i obrazovne svrhe, kao i kao nositelji genetskih informacija potencijalno korisnih za ljude u budućnosti.

Metode očuvanja u prirodnom staništu. Očuvanje populacija rijetkih i ugroženih vrsta i kontrola njihovog stanja. Glavni zadaci u ovom području su održavanje brojnosti populacija i vrsta, održavanje unutarpopulacijske strukture i održavanje strukture populacije vrste. Za to je potrebna: borba protiv ilegalnog iskorištavanja prirodnih populacija rijetkih vrsta; racionalizacija njihove zakonite uporabe u različite svrhe (rekreacijske, znanstvene, kulturne i dr.); procjena utjecaja na okoliš gospodarskih projekata koji utječu na staništa vrsta i utječu na njihovu brojnost.

Poslovi zaštite populacija rijetkih i ugroženih vrsta faune i flore, praćenja njihovog stanja mogu se povjeriti specijaliziranim inspekcijama za zaštitu rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, stvorenim prema utvrđenom postupku (primjer takvog inspekcija je sadašnja specijalizirana inspekcija "Tigar", koja štiti amurskog tigra, dalekoistočnog leoparda i drugih vrsta životinja i biljaka i njihovih staništa, kao i prevenciju i borbu protiv prekršaja u području upravljanja prirodom i zaštite okoliša). Potrebno je razviti takve specijalizirane strukture za jačanje borbe protiv krivolova i ilegalne trgovine rijetkim i ugroženim vrstama faune i flore.

Zaštita populacija rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka u zaštićenim područjima i drugim zaštićenim prirodnim područjima. Zaštita u zaštićenim područjima jedna je od najučinkovitijih metoda očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka. Za mnoge od njih uređenje zaštićenih područja trenutno je ključna mjera za njihovo očuvanje; međutim, mnoga zaštićena područja stvorena su posebno za očuvanje rijetkih, ugroženih vrsta. Populacije i vrste životinja i biljaka, rasprostranjene na vrlo ograničenom području, mogu se u cijelosti očuvati u zaštićenim područjima. Ako zaštićena područja ne mogu obuhvatiti cijeli raspon vrste, potrebno je da zaštićena područja budu najvažnija (ključna) za očuvanje tipa staništa (reproduktivne zone, zimovališta, ključni dijelovi migracijskih putova i sl.). ).

Osim zaštićenih područja, populacije rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka mogu se uspješno očuvati i u drugim zaštićenim prirodnim područjima (ZP), gdje je gospodarsko korištenje prirodnih kompleksa ograničeno: posebno zaštićena šumska područja („šume s rastom rijetke biljne vrste", "šume s rastom endemskih vrsta" i dr.), reprodukcijska područja državnog šumskog fonda, vodozaštitne zone i dr.

Najveći učinak postiže se organiziranjem mreže zaštićenih područja s različitim režimima zaštite, povezanih „ekološkim koridorima“ (ekološka mreža). Struktura ekološke mreže treba uzeti u obzir prostornu i vremensku strukturu vrsta koje treba očuvati; očuvanje i obnova prirodnog staništa vrsta, rekonstrukcija biotopa. Očuvanje i obnova staništa rijetkih vrsta iznimno je važno u regijama s intenzivnom ljudskom gospodarskom djelatnošću. Često je za održavanje i očuvanje populacije koja nestaje potrebno i dovoljno obnoviti njezino tipično stanište, rekonstruirati nestale biotope.

Umjetna reprodukcija prirodnih populacija. Ova metoda uključuje dobivanje reproduktivnog materijala iz prirode i uzgoja organizama u kontroliranim uvjetima u najranjivijim fazama razvoja. Odgojeni potomci prenose se u prirodni okoliš, gdje im prolazi veći dio života, te obnavljaju prirodne populacije. Umjetna reprodukcija važan je način održavanja i obnavljanja populacija rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka čiji su prirodni mehanizmi razmnožavanja poremećeni. Međutim, djelomičnim, a još potpunijim prijelazom na umjetnu reprodukciju, prirodni mehanizmi formiranja genetske strukture populacije su poremećeni, njezin genski fond je iscrpljen. Potrebno je nastojati obnoviti prirodni sustav reprodukcije prirodnog stanovništva.

Najraširenija umjetna reprodukcija u lovu koristi se kao uzgoj divljači u poluslobodnim uvjetima i umjetno stvorenom staništu. Trenutno je uzgoj divljači u Ruskoj Federaciji ograničen, ali izgledi za ovo područje lova su kolosalni. Na milijunima hektara napuštenih i pošumljenih poljoprivrednih površina svake se godine pruža prilika za uzgoj i žetvu desetaka tisuća kopitara i milijuna divljih ptica. Intenzivnim uzgojem divljači smanjit će se nedostatak lovnih resursa i povećati gospodarska vrijednost lovnih resursa, te smanjiti lovni pritisak na prirodnu lovnu faunu. U regijama u kojima postoje programi za očuvanje i ponovno uvođenje grabežljivih životinja (srednjoazijski leopard, dalekoistočni leopard, amurski tigar), uzgoj i puštanje jelena i srndaća u zemlje poboljšat će stanje hrane opskrba za ove rijetke vrste mačaka.

Reintrodukcija (ponovna aklimatizacija) vrsta, rekreacija izgubljenih populacija omogućuje povratak vrste na granice njezina povijesnog rasprostranjenja, gdje je istrijebljena ili izumrla. Vrsta se može ponovno uvesti u svoja prijašnja staništa kako iz očuvanih prirodnih populacija, tako i iz skupina uzgojenih u umjetno stvorenom staništu (specijalizirani uzgojni centri: rasadnici, zoološki vrtovi, botanički vrtovi itd.). Učinkovitost reintrodukcije može se značajno povećati organiziranjem posebnih zaštićenih područja. Reintrodukciju treba provoditi uzimajući u obzir zahtjeve vrste prema staništu, genetsku strukturu vrste i posljedice reintrodukcije na ekosustave.

Tehnološke i organizacijske mjere zaštite obuhvaćaju mjere zaštite životinja od uginuća na inženjerskim objektima (elektrovodi, autoceste i druge autoceste, na ogradama poljoprivrednog zemljišta, u turbinama hidroelektrana i dr.), tijekom poljoprivrednih, sječe, melioracija i drugih antropogenih procesa; pomoć životinjama u izvanrednim situacijama (nesreće uzrokovane čovjekom, prirodne katastrofe, vremenske anomalije itd.).

Mjere za sprječavanje nekontroliranog širenja invazivnih stranih vrsta uključuju razvoj i provedbu sustava mjera za: identificiranje glavnih tranzitnih puteva invazivnog procesa, inventarizaciju i praćenje stranih vrsta cijelom dužinom, sprječavanje hibridizacije jedinki u očuvanim populacijama s predstavnici usko srodnih stranih vrsta, otklanjaju posljedice invazivnog procesa, predviđajući i procjenjujući rizik od potencijalnih invazija stranih vrsta u vezi s povećanom međudržavnom razmjenom.

Sprječavanje prodiranja živih genetski modificiranih organizama (GMO) u prirodni okoliš i njihov utjecaj na očuvane populacije temelji se na procjeni ekoloških rizika korištenja živih GMO-a povezanih s njihovom mogućom infektivnošću, patogenošću, sposobnošću natjecanja i prijenosa gena u drugih organizama. Vodeće načelo u ovom području je načelo predostrožnosti postavljeno u takvim temeljnim dokumentima od međunarodnog značaja kao što su Deklaracija iz Rija o okolišu i razvoju, Agenda 21 (Program 21), Konvencija o biološkoj raznolikosti, UNEP-ove međunarodne sigurnosne smjernice u biotehnologiji...

Metode očuvanja u umjetno stvorenom staništu. Skladištenje genetskog materijala (gamete, zigote, somatske stanice, embriji) u niskotemperaturnim genetskim bankama, u bankama staničnih i tkivnih kultura, kao i u bankama sjemena. Razvoj tehnologija za krioprezervaciju i stvaranje drugih vrsta skladištenja genetskog materijala, sheme i osnovne praktične metode rekreacija živih organizama iz genetskog materijala. Rekonstrukcija organizama iz sačuvanog genetskog materijala ostvaruje se dobivanjem parteno-, andro- i ginogenetskih jedinki, presađivanjem spolnih žlijezda, stvaranjem interspecifičnih himernih jedinki od normalnih i oštećenih tijekom krioprezervacije embrija, presađivanjem embrija na žumanjak druge vrste, kloniranjem presađivanjem somatskih jezgre i jezgre stanica embrionalnog trakta u enukleirano jaje.

Metoda krioprezervacije također se koristi u slučajevima kada zbog male brojnosti nije moguće uloviti zrele mužjake i ženke u isto vrijeme. Genetski materijal iz skladišta može se koristiti za obnovu izumrlih populacija i vrsta, te za održavanje ili obnovu genetske raznolikosti u ozbiljno poremećenim populacijama.

Držanje i uzgoj pojedinih jedinki u umjetno stvorenom staništu. Očuvanje jedinki i njihovih skupina u specijaliziranim uzgojnim centrima - rasadnicima, zoološkim vrtovima, botaničkim vrtovima itd. - uključuje razvoj, unapređenje i primjenu metoda držanja i razmnožavanja (prirodnih i umjetnih) rijetkih i ugroženih vrsta. Razmjena jedinki ili njihovog genetskog materijala između različitih uzgojnih centara, kao i vođenje rodovnih knjiga i odabir najboljih reproduktivnih parova, minimiziraju negativne posljedice blisko srodnog križanja. Ova metoda se koristi za: stvaranje "rezerva" prirodne populacije/vrste u kritičnom stanju; rani oporavak populacije/vrste u prirodnom staništu u slučaju njihovog nestanka iz prirode; smanjenje pritiska potrošačke potražnje za prirodnim populacijama na račun jedinki uzgojenih u umjetno stvorenom staništu.

Uvođenje vrsta u kulturu. Uvođenjem vrsta, čiji se broj zbog pretjeranog iskorištavanja smanjuje, u kulturu slabi ili otklanja taj pritisak s njihovih prirodnih populacija, iako dovodi do značajnih promjena u svojstvima organizama i genetskoj strukturi populacije.

2.5. Organizacija gospodarenja lovom na održivoj osnovi

Lov na održivoj osnovi treba razmatrati sa stajališta održavanja održivog korištenja prirodnog kapitala Ruske Federacije i očuvanja tokova usluga ekosustava za sadašnje i buduće generacije. Razlikuje se od tradicionalnog privremenog tipa lova po tome što održivi lov uzima u obzir važnost održavanja protoka svih vrsta usluga ekosustava: podržavajućih, regulirajućih i kulturnih. Prekretnica u razumijevanju ovog pristupa bila je Konvencija o biološkoj raznolikosti (Rio de Janeiro, 1992.), koja je održivo korištenje komponenti biološke raznolikosti učinila jednim od svojih glavnih ciljeva. Ovo stajalište podržala je Međunarodna unija za očuvanje prirode (IUCN) u svojoj Političkoj izjavi o održivom korištenju živih resursa divljih životinja (Amman, 2000.). Izjava je ponovno potvrdila stajalište IUCN-a iz 1990. da “etičko, mudro i održivo” korištenje divljih životinja može biti kompatibilno s očuvanjem i potaknuti ga i naznačilo da je održivo korištenje divljih živih resursa “važan alat za očuvanje jer društveno-ekonomske koristi ovome korištenje potiče ljude na očuvanje tih resursa."

Početkom 21. stoljeća pojavile su se detaljne praktične preporuke o održivom trokomponentnom korištenju živih resursa divljih životinja. Niz zemalja razvilo je skup načela, kriterija i pokazatelja za održivi lov. Načela su podijeljena na:

Ekološki, prema kojem je svrha lova očuvanje i unapređenje staništa divlje prirode; načini lova moraju kroz zaštitu i korištenje osigurati očuvanje i unapređenje raznolikosti divljači; prirodnu genetsku raznolikost divljači treba štititi i promicati odgovarajućim metodama lova;

Ekonomski, prema kojem su ciljevi lova jačanje i povećanje njegove isplativosti; održavanje i promicanje dobre kondicije za igru; sprječavanje oštećenja poljoprivreda i šumarstvo; provedba zajedničkih akcija s drugim sektorima gospodarstva;

Sociokulturni, koji su usmjereni na uvažavanje interesa svih skupina lovaca u lovnom korištenju teritorija; ima li lovište za cilj osiguravanje lokalnog zapošljavanja; široka potpora lovu od strane stanovništva; održavanje dobrobiti divljači; reprodukcija životinja u prirodnim uvjetima; očuvanje tradicije lova kao način održivog korištenja lova.

Najvažnije zadaće održivog lovstva treba imenovati:

(1) utvrđivanje i procjena usluga ekosustava koje se konzumiraju u procesu lova, kao važne komponente prirodnog kapitala, prijestolnice stabilnosti zemalja i regija, (2) teritorijalno specifična i pravovremena procjena potencijalno opasnog iscrpljivanja lovstva. resursa, što je posebno bilo aktualno nakon ulaska Rusije u WTO , kao i odraz relevantnih podataka u dokumentima teritorijalnog lovstva, u investicijskim projektima itd., (3) razvoj tržišnih mehanizama za povrat dijela sredstava dobivenih korištenjem usluga ekosustava za očuvanje njihovih izvora – lovnih objekata, (4) procjena usluga ekosustava u području lovstva na temelju metodologije odgovarajućeg društveno orijentiranog tržišnog gospodarstva, (5) razvoj sustav praćenja usluga ekosustava u području lovstva; (6) razvoj sustava statističkih pokazatelja lovstva primjerenih novim zadaćama; (7) organiziranje integrirane kontrole na temelju lovnih inspekcija u svakoj općinskoj cjelini.

3. Glavni pravci i zadaci unaprjeđenja javne uprave za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka i korištenje lovstva na održivoj osnovi

Državna politika unapređenja upravljanja očuvanjem rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka i korištenja lovstva na održivoj osnovi podrazumijeva razvoj i provedbu sustava mjera i specifičnih organizacijskih i tehničkih mjera administrativnog, gospodarskog i druga priroda u sljedećim ključnim područjima:

• jačanje institucionalnih i organizacijskih temelja za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka; kao i povećanje produktivnosti lovnog gospodarstva uz održavanje optimalne strukture populacije eksploatiranih vrsta životinja i njihovog staništa;
• izrada strategija i planova za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, uključujući i regionalne; ciljane programe modernizacije i sheme gospodarenja teritorijalnim lovom;
• unaprjeđenje informacijske, uključujući i statističke, upravljačke osnove za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka i državno upravljanje lovnim resursima;
• razvoj tržišne organizacijske infrastrukture u području lovstva na održiv način;
• znanstvena potpora i obrazovanje o okolišu;
• međunarodnoj suradnji.

3.1. Jačanje institucionalnih i organizacijskih temelja

U Ruskoj Federaciji u cjelini formiran je regulatorni pravni okvir koji regulira odnose u području zaštite rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, u području lova i očuvanja lovnih resursa. Ipak, provedba načela održivog razvoja pretpostavlja jačanje institucionalnih i organizacijskih temelja za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, kao i povećanje produktivnosti lovnog gospodarstva uz održavanje optimalne strukture populacije eksploatiranih. vrste životinja i njihovo stanište. Važno je osigurati integrirani pristup, uzimajući u obzir ekološke i socio-ekonomske uvjete svake regije prilikom izrade strategija i akcijskih planova. Posebnu pozornost treba posvetiti poboljšanju investicijske klime u području racionalnog korištenja lovnih resursa.

Specifičnost očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka; kao i organizacija lova na održivim osnovama pretpostavlja potrebu za učinkovitim državna regulacija... Takva regulativa treba uzeti u obzir općepriznate norme međunarodnog prava, međunarodne ugovore Ruske Federacije. Uz razvoj zakonodavnih normi, potrebno je unaprijediti mehanizme za osiguranje provedbe zakonodavstva i unaprjeđenje prakse provedbe zakona, prvenstveno u području ograničenja i propisa lovne djelatnosti, poticanja ekoloških inovacija, uključujući širenje humanih metoda lova. .

Važnu ulogu u stvaranju institucionalnih uvjeta pogodnih za povećanje produktivnosti lovnog gospodarstva uz održavanje optimalne strukture populacije eksploatiranih vrsta životinja i njihovog staništa ima sustav poreznih i proračunskih poticaja, usmjerenih na opću aktivaciju. djelatnosti, strukturno restrukturiranje organizacije korištenja bioloških resursa, kao i formiranje odgovarajuće infrastrukture. ...

Glavni zadaci u ovom smjeru uključuju sljedeće.

1. Poboljšanje zakonodavnog i regulatornog okvira javne uprave, kao i stvaranje regulatornih uvjeta koji osiguravaju očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, kao i povećanje produktivnosti lovnog gospodarstva uz održavanje optimalna struktura populacije eksploatiranih životinjskih vrsta i njihov okoliš stanište.

2. Jačanje i proširenje ovlasti lovnih inspekcija, dajući im funkcije zaštite rijetkih vrsta životinja i biljaka izvan zaštićenog područja. Treba imati na umu da se glavni dio staništa rijetkih i ugroženih vrsta životinja (oko 90%) nalazi izvan zaštićenih područja, odnosno na područjima lovišta.

3. Regulatorna potpora cjelovitom sustavu mjera i specifičnih mehanizama za poticanje poduzetničke aktivnosti u području racionalnog korištenja lovnih resursa.

4. Stvaranje povoljnog okruženja za privlačenje privatnih ulaganja u financiranje aktivnosti za povećanje broja pojedinih vrsta lovnih resursa i očuvanje njihovog staništa. Razvoj i implementacija sustava poreznih poticaja, izravnih proračunskih subvencija.

Kako bi se otklonile proturječnosti između pojedinih odredbi različitih regulatornih pravnih akata, popunile praznine, u smislu jačanja mjera za suzbijanje krivolova, potrebno je:

Unaprjeđenje normativa kojima se uređuje predmet i postupak sklapanja ugovora o lovu s ciljem razvoja institucije odgovornih korisnika divljači;

Određivanje pokazatelja uspješnosti za lov;

Jačanje mogućnosti stvaranja samoregulacijskih organizacija koje provode aktivnosti za vođenje gospodarenja lovom na gospodarstvu;

Utvrđivanje uloge sveruskih javnih lovačkih organizacija u sustavu korištenja lova i podučavanja znanja o životinjskom svijetu i zahtjevima lovnog minimuma;

Jačanje sustava federalne državne kontrole (nadzora) vezanog za ovo područje, kao i dodjeljivanje niza državnih ovlasti za kontrolu osoblja korisnika lova.

Također je preporučljivo izmijeniti zakonodavstvo Ruske Federacije s ciljem povećanja odgovornosti za nezakonito vađenje i promet posebno vrijednih lovnih resursa, kao i rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, kao i proizvoda od njih.

Ključni element u sustavu zaštite rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka treba nazvati održavanje Crvene knjige Ruske Federacije i Crvenih knjiga sastavnica Ruske Federacije.

Stoga je toliko važno povećati važnost vođenja „crvenih knjiga” dajući im status temeljnih regulatornih dokumenata za planiranje i organiziranje aktivnosti za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, uključujući i kada se opravdavaju proračunski troškovi u ovoj područje djelovanja. Priprema crvenih knjiga trebala bi se temeljiti na suvremenim pristupima i tehnologijama koje osiguravaju minimiziranje subjektivnosti u njezinoj pripremi, maksimalnu moguću učinkovitost njezina vođenja. Za to je potrebno:

Izraditi i usvojiti suvremeni sustav kriterija za ocjenjivanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, uključujući: biološke kriterije za ocjenu stanja, kriterije značaja svojte za očuvanje biološke raznolikosti općenito, društveno-ekonomske i tehnološke kriterije za procjenu taksona;

Razviti i odobriti optimalni sustav kategorija statusa rijetkosti vrsta (podvrsta, populacija) životinja i biljaka u Crvenim knjigama, na temelju stvarnih prioriteta, potreba i mogućnosti za osiguranje njihove zaštite;

Osigurati kontinuitet i dosljednost u održavanju Crvene knjige Ruske Federacije i Crvenih knjiga konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, na temelju potrebe za optimizacijom interakcije državnih tijela različitih razina i tijela lokalne samouprave u području zaštite flore i faune, uključujući lovne resurse i vodene biološke resurse;

Izraditi i odobriti Proceduru za vođenje Crvene knjige Ruske Federacije, koja zadovoljava suvremene znanstvene i tehnološke trendove;

Uvesti odgovarajuće izmjene i dopune Uredbe o Povjerenstvu za rijetke i ugrožene vrste životinja, biljaka i gljiva, odobrene naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 21. listopada 2002. br. 699 „O osiguravanju održavanja Crvene knjige Ruske Federacije";

Osigurati redovito ažuriranje Crvenih knjiga i reviziju odobrenih popisa flore i faune, životinjskih i biljnih vrsta uključenih u njih na temelju novih pristupa vođenju Crvene knjige Ruske Federacije;

Pružati sastavnim entitetima Ruske Federacije tehnološku i metodološku podršku u području održavanja Crvene knjige sastavnice Ruske Federacije.

3.2. Izrada strategija i akcijskih planova, ciljanih programa modernizacije i teritorijalnih planskih dokumenata

Strategije očuvanja pojedinih rijetkih i ugroženih vrsta flore i faune te regionalne strategije trebaju se temeljiti na načelima definiranim u Strategiji očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka. Istodobno, takve strategije trebaju uzeti u obzir biološke specifičnosti pojedinih vrsta, njihovo trenutno stanje i uvjete unutar područja ili regije.

Središnje pitanje u izradi strategija i planova za očuvanje pojedinih rijetkih i ugroženih vrsta je izbor prioriteta i pokazatelja uspješnosti. Kritično stanje rijetkih i ugroženih vrsta u pravilu je rezultat složenog skupa antropogenih čimbenika i bioloških karakteristika vrsta. Međutim, pokušaji blokiranja svih negativnih čimbenika, očuvanja svega odjednom i posvuda, u pravilu, dovode samo do rasipanja sredstava i ne daju željeni rezultat.

Strategije očuvanja odabranih rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka. Radi koordinacije i osiguravanja učinkovitih mjera za očuvanje pojedinih rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka razvijaju se specifične strategije za njihovo očuvanje. Trenutno su razvijene i usvojene strategije za očuvanje amurskog tigra, dalekoistočnog leoparda, bizona, snježni leopard, sahalinski mošusni jelen. Strategije očuvanja pojedinih rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka temelje se na odredbama ove Strategije. Strategije uzimaju u obzir biološku specifičnost pojedinih vrsta, njihovo trenutno stanje i stanište/uvjete rasta unutar područja, formiraju se na određeno vrijeme i nakon toga se revidiraju.

Unatoč činjenici da će strategije očuvanja pojedinih rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka imati svoje specifičnosti, na temelju iskustava stečenih u izradi takvih strategija, preporuča se koristiti sljedeću primjernu strukturu strategije.

Uvod

1. Svrha i ciljevi strategije

1.1. Cilj strategije

1.2. Ciljevi strategije

2. Sustavna pozicija

2.1. Ruski, engleski i latinski nazivi

2.2. Taksonomski status

3. Distribucija u Rusiji

4. Broj

5. Značajke biologije i preduvjeti za očuvanje

5.1. Značajke biologije i stope reprodukcije

5.2. Zahtjevi za stanište

5.3. Značajke ishrane i ponašanja u potrazi za hranom

5.4. Ljudska reakcija

6. Ograničavajući čimbenici

6.1. Izravni čimbenici

6.2. Neizravni čimbenici

7. Sigurnosni status

7.1. Pravna osnova za zaštitu

7.1.1. Glavni međunarodni sporazumi

7.1.2. Nacionalno zakonodavstvo, uključujući Crvenu knjigu Ruske Federacije i Crvene knjige konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

7.2. Teritorijalna zaštita, uključujući posebno zaštićena prirodna područja

7.3. Uzgoj u zatočeništvu

8. Prioritetne mjere očuvanja

8.1. Razvoj međunarodne suradnje

8.2. Poboljšanje regulatornog okvira

8.3. Unapređenje mreže posebno zaštićenih prirodnih područja

8.4. Poboljšanje učinkovitosti zaštite izvan posebno zaštićenih prirodnih područja

8.5. Znanstveno istraživanje

8.6. Praćenje stanja populacija

8.7. Posebne sigurnosne mjere

8.8. Aktivnosti odgoja i obrazovanja o okolišu

9. Partneri za provedbu

10. Akcijski plan za provedbu strategije

S obzirom na ograničena sredstva dodijeljena za provedbu mjera za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta, prednost treba dati vrstama navedenim u Crvenoj knjizi Ruske Federacije s kategorijom rijetkih statusa "ugroženih" pri odabiru objekta za razvoj strategija očuvanja.

Mjere predviđene ovim strategijama uključene su u savezne i regionalne državne programe. Posebna uloga u provedbi ovih mjera, temeljena na sadašnjem razgraničenju ovlasti u području zaštite i korištenja divljači, lova i očuvanja lovnih resursa, pripada državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Regionalne strategije očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka. Mogu se razvijati i za pojedinačne sastavne entitete Ruske Federacije i za ekoregije (riječni slivovi, jezera i mora, planinski sustavi i drugi prirodni kompleksi). Potrebno je izraditi standardnu ​​strukturu i preporuke za izradu regionalnih strategija za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka.

Razvoj regionalnih strategija uključuje sljedeće glavne faze: (1) inventarizaciju rijetkih i ugroženih vrsta regije i analizu njihovog stanja; (2) dodjelu prioritetnih objekata zaštite; (3) stvarni razvoj strategija za očuvanje pojedinih rijetkih i ugroženih vrsta. Prilikom izrade regionalnog Akcijskog plana potrebno je osigurati međusobnu koordinaciju mjera očuvanja pojedinih vrsta u regiji i s mjerama očuvanja na saveznoj razini, kao i s mjerama očuvanja u drugim regijama.

Teritorijalne sheme upravljanja lovom - na farmi i izvan farme - predstavljaju sustav dokumenata za teritorijalno planiranje razvoja lovnog gospodarstva sastavnice Ruske Federacije. Trebali bi biti dizajnirani u skladu s načelima održivog razvoja i uzimajući u obzir široko shvaćene geografske uvjete regija. Najvažnija je izrada ovakvih dokumenata za područja kompaktnog stanovanja autohtonih naroda, za koje je posebno važna uloga i tradicija lova.

Programi kompenzacijskih mjera. U fazi predprojektiranja, u sklopu obrazloženja namjera za izgradnju industrijskih objekata i infrastrukturnih objekata (uključujući i linearne objekte), obavezno se mora izvršiti procjena utjecaja na okoliš (PUO). U sklopu projektne dokumentacije (odjeljci "Popis mjera za zaštitu okoliša" i "Projekt za organizaciju građenja") mjere za smanjenje i nadoknadu štete u okolišu, uključujući očuvanje određenih rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka te lov resursi. Ovaj blok mjera trebaju razvijati organizacije koje imaju posebno osposobljeno osoblje i odgovarajuću materijalno-tehničku podršku. Stoga je preporučljivo predvidjeti izdavanje posebnih dozvola za razvoj ovih pitanja od strane projektantskih organizacija unutar SRO sustava.

Važno je osigurati ujednačavanje zahtjeva za sastavom ekoloških odjeljaka kako investitori ne bi mogli dobiti ni povlastice ni pretjerane zahtjeve, ovisno o institucionalnoj situaciji u pojedinim regijama zemlje. To zahtijeva izradu i donošenje jedinstvenih zahtjeva za sastav ekološke dokumentacije za procjenu štete i utvrđivanje popisa i opsega mjera za nadoknadu štete divljači, u skladu s industrijskom specifičnošću industrijskih i infrastrukturnih objekata.

Ciljani projekti i programi modernizacije. Za učinkovitu modernizaciju lovnog gospodarstva zemlje potrebno je uvesti sustav mehanizama izravne potpore investicijskim i inovacijskim projektima usmjerenim na implementaciju najnovijih metoda organiziranja lovnog gospodarstva, koje karakterizira najveća ekonomska učinkovitost. Njegova provedba pretpostavlja postojanje i ažuriranje sustava za ocjenjivanje učinkovitosti projekata u području lovstva. Također, za učinkovitu promociju posebno značajnih projekata potrebna je potpora države za izradu poslovnih prijedloga i studija izvedivosti te upoznavanje s njima za širok krug investitora. Glavni zadaci u ovom smjeru su:

Razvoj mehanizama javno-privatnog partnerstva u provedbi inovativnih projekata u području održivog lovstva.

Izrada, odobravanje i periodično ažuriranje popisa ribolovnih alata koji zadovoljavaju najbolju svjetsku praksu i osiguravaju humane metode lova;

Organizacija natjecateljskog odabira najznačajnijih investicijskih i inovativnih projekata u području korištenja lovnih dobara za organizaciju javno-privatnog partnerstva. Formiranje neovisnog stručnog vijeća za ocjenu projekata tijekom natjecateljskog izbora;

Formiranje i provedba saveznih i regionalnih ciljnih programa za praktičan razvoj mehanizama interakcije između državnih tijela i korisnika divljači u procesu implementacije najznačajnijih mehanizama u području racionalnog korištenja lovnih resursa;

Stvaranje uvjeta za sudjelovanje malih poduzeća u federalnim, regionalnim, međuresornim i sektorskim programima za provedbu prioritetnih investicijskih i inovacijskih projekata u području racionalnog korištenja lovnih resursa;

Koordinacija akcija u cilju širenja rezultata provedbe najboljih investicijskih i inovativnih projekata u području lovstva (tematske publikacije, knjižice, izložbe i sajmovi najučinkovitijih projekata, seminari i edukacije).

3.3. Poboljšanje informacijske, uključujući i statističke, baze u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka te održivog lova

Osnovu informacijskog sustava za osiguravanje upravljanja očuvanjem rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, kao i državnog upravljanja lovnim dobrima čine državni upis, državni monitoring i državni katastar rijetkih i ugroženih vrsta. životinja. Obračun rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka skup je povremeno provedenih mjera za dobivanje informacija o rasprostranjenosti, broju i korištenju tih objekata, koji stalno ili privremeno žive na teritoriju Ruske Federacije, kao i unutar unutarnjeg mora. vode, teritorijalno more, epikontinentalni pojas i isključiva gospodarska zona Ruske Federacije. Obračun rijetkih i ugroženih vrsta flore i faune provodi se u intervalima koje određuju izvršna tijela Ruske Federacije.

Popis rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka službeni je dokument koji sadrži skup podataka o pojedinim rijetkim i ugroženim vrstama (podvrstama, populacijama, skupinama vrsta) životinja i biljaka, sveobuhvatan opis tih objekata, kao i procjena potpune ekološko-ekonomske i društvene vrijednosti objekata (ako postoji).

Katastar je namijenjen informacijskoj potpori donošenja odluka u području zaštite, obnove i održivog korištenja rijetkih i ugroženih objekata flore i faune, resursa lovnih životinja, kao i za korištenje kao izvor službenih informacija u uređenje odnosa između tijela javne vlasti u području zaštite i upravljanja tim objektima i korisnika prirodnih dobara.

Podaci sadržani u katastru uključuju: podatke o sustavnom i konzervatorskom statusu, rasprostranjenosti na području zemlje/regije, karakteristike glavnih staništa, podatke o broju i pokazateljima njegove godišnje dinamike, podatke o biologiji i ekologiji, resurse vrijednost, mjere zaštite, njihova učinkovitost i dostatnost. Osnovni podaci za vođenje inventara su računovodstveni podaci. Evidencija rijetkih i ugroženih objekata faune i flore provodi se na dvije razine: saveznoj (za cijelo područje Ruske Federacije) i regionalnoj (za sastavne entitete Ruske Federacije i njihove pojedinačne administrativne jedinice). Katastar rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva vodi se u obliku računalne baze podataka, a pojedini elementi objavljuju se u tekstualnom, tabelarnom i kartografskom obliku.

Katastar rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka dio je državnog katastra flore i faune Ruske Federacije i vodi se prema jedinstvenim pravilima, koristeći jedinstvene oblike pohrane podataka i poštujući načela kompatibilnosti i usporedivosti s državnim katastarima. prirodnih resursa.

Od strateških ciljeva u području računovodstva i katastra prioritetni su:

Unapređenje pristupa državnom vođenju knjigovodstva i katastra rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka;

Izrada regulatornog pravnog okvira u području knjigovodstva i katastra rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka;

Praćenje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, kao i lovnih resursa, složen je sustav redovitih promatranja rasprostranjenosti, broja, fizičkog stanja ovih objekata, kao i stanja njihovog prirodnog staništa (struktura, kvaliteta i površina). ) radi pravodobnog prepoznavanja, analize i predviđanja mogućih promjena u pozadini prirodnih procesa i pod utjecajem antropogenih čimbenika, procjene tih promjena, pravovremenog sprječavanja i otklanjanja posljedica negativnih utjecaja.

Parametri praćenja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka i lovnih resursa uključuju: prisutnost (ili odsutnost) vrste i njezinu brojnost (primarni i najvažniji parametri), kao i parametre povezane s biološkim kriterijima za procjenu stanja vrsta.

Praćenje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka te lovnih resursa obavlja sljedeće poslove:

Procjena trenutnog stanja rijetkih i ugroženih objekata flore i faune; kao i lovni resursi;

Identifikacija trendova, dinamike, razmjera i uzroka promjena stanja ovih objekata, procjena posljedica takvih promjena na rijetke i ugrožene vrste životinja i biljaka i lovne resurse, zdravlje ljudi, društveno-ekonomski razvoj zemlje/regije ;

Određivanje korektivnih mjera za očuvanje i obnovu rijetkih i ugroženih objekata faune i flore, lovnih dobara; utvrđivanje sredstava za sprječavanje opasnosti od izumiranja vrsta i pojedinačnih populacija, promicanje održivog razvoja regija i zemlje u cjelini;

Pružanje tijelima državne uprave potrebnih informacija za donošenje odluka u području zaštite prirode i upravljanja prirodom;

Informacijska potpora postupcima uređenja okoliša i kontrole provedbe ekoloških normi, kao i ekološka ekspertiza projekata iz područja upravljanja prirodom;

Informacijska potpora vođenju regionalnih inventara rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka i inventara lovnih dobara;

Informativna podrška za održavanje Crvene knjige Ruske Federacije i Crvenih knjiga sastavnica Ruske Federacije.

Praćenje rijetkih i ugroženih objekata flore i faune, kao i lovnih resursa provodi se na dvije razine: federalnoj (za cijeli teritorij Ruske Federacije) i regionalnoj (za sastavne entitete Ruske Federacije i njihove pojedinačne administrativne jedinice ).

Sustav praćenja objedinjuje različite mreže struktura koje prate biološku raznolikost općenito, koje se nalaze u cijeloj zemlji. Uključuje sve vrste potencijalnih izvođača, stvarno vezanih uz proučavanje i zaštitu rijetkih vrsta, drugih objekata biološke raznolikosti i procjenu stanja prirodnog okoliša: mrežu rezervata i drugih zaštićenih područja; sustav bioloških stanica; mreža specijaliziranih znanstvenih institucija i sveučilišta; javne ekološke organizacije; mreža dopisnika među stanovništvom; zoološki vrtovi, rasadnici i botanički vrtovi; sektorski sustavi računovodstva bioloških resursa.

Monitoring materijali sadrže analizu stanja na rijetkim i ugroženim objektima flore i faune, lovnim resursima, kao i na pojedinim vrstama (podvrstama, populacijama) i na pojedinim, najznačajnijim problemima. Materijali uključuju, uz tekstualne preglede, baze podataka, tablične i kartografske materijale.

Od strateških zadataka u području praćenja prioritetni su:

Unapređenje pristupa državnoj potpori praćenju rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka; lovni resursi;

Izrada regulatornog pravnog okvira u području praćenja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka te lovnih dobara;

Izrada jedinstvenih smjernica za praćenje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka i lovnih resursa na saveznoj razini u cjelini, kao iu sastavnim jedinicama Ruske Federacije iu posebno zaštićenim prirodnim područjima.

Srednjoročno je važno usmjeriti napore na poboljšanje: (1) sustava prikupljanja, pohranjivanja i informacija o stanju rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, osiguravajući razvoj informacijskih i analitičkih baza vezanih uz geografsko informacijski sustavi za korištenje u donošenju odluka u području upravljanja očuvanjem rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka i (2) metodološka osnova državne registracije vrsta životinja i biljaka, uključujući korištenje suvremenih mogućnosti satelitskih sustava, bespilotnih zrakoplov, inovativni načini učenja.

Organizacijski je potrebno osigurati koordiniran rad mreže struktura uključenih u vođenje državne evidencije lovnih dobara i državno praćenje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka. Osigurati uključivanje u ovu mrežu: državnih rezervata prirode i drugih posebno zaštićenih prirodnih područja; sustavi bioloških stanica; lovišta; specijalizirane znanstvene ustanove i sveučilišta; zainteresirane javne ekološke organizacije; dopisnici među stanovništvom; zoološki vrtovi, specijalizirani rasadnici i Botanički vrtovi; sektorski sustavi za računovodstvo bioloških resursa.

Osiguravanje državnog upravljanja lovnim resursima suvremenim statističkim i resornim socio-ekonomskim i ekološkim informacijama. Kako bi se ostvario maksimalni prihod za korisnike divljači uz zadržavanje optimalne strukture populacije eksploatiranih vrsta divljači, potrebno je stvoriti odgovarajući informacijski sustav koji omogućuje procjenu u dinamici: (1) investicijske privlačnosti sektora korištenje lovnih resursa u regionalnom aspektu; (2) trenutnu i buduću vrijednost zaliha i tokova korištenja lovnih resursa; (3) stanje glavnih tržišta za lovne proizvode i usluge u području lova; (4) učinkovitost aktivnosti državnih tijela sastavnica Ruske Federacije u provedbi prenesenih ovlasti Ruske Federacije u području lova i očuvanja lovnih resursa. Glavni zadaci u ovom smjeru su:

Organizacija praćenja glavnih tržišta za lovne proizvode i usluge u području lova (uvjeti ponude i potražnje, kapacitet tržišta, transparentnost poslovanja, poštivanje jednakih uvjeta konkurencije i dr.);

Provođenje monitoring procjene motiviranosti korisnika divljači i lovaca za glavna, najdruštvenija i gospodarska, područja korištenja lovnih resursa (uključujući reprodukciju, proizvodnju i zaštitu okoliša);

Razvoj i implementacija sustava mjera državne potpore lovstvu, vođenje baza podataka o prioritetu tehnologije za uštedu resursa radi poboljšanja informacijske potpore lovcima i gospodarstvu o procesima modernizacije u području lovstva, kao i praćenja stanja na pojedinim tržištima.

Razvoj i implementacija sustava ekološko-gospodarskog računovodstva u djelatnosti državnih tijela upravljanja lovnim dobrima, koji omogućuje procjenu ekonomske vrijednosti lovnih dobara u trenutnoj lovnoj upotrebi, predviđanje i na temelju toga ( 1) ocjenjivati ​​ekonomsku i društvenu učinkovitost lovnih resursa i s tih pozicija ocjenjivati ​​ulaganja u razvoj lovnog gospodarstva, te (2) pravovremeno dijagnosticirati i spriječiti negativne scenarije korištenja lovnih resursa koji dovode do iscrpljivanja ekonomski značajne imovine.

Rad na integriranom ekološkom i gospodarskom računovodstvu temeljenom na sustavu nacionalnih računa (SNA) razvijen je u okviru saveznog ciljanog programa „Razvoj državne statistike Rusije 2007.-2011.“ i nastavlja se i danas. Oni su odražavali zahtjeve za usklađivanjem regulatornog i pravnog okvira u pripremi za pristupanje zemlje OECD-u. U skladu s direktivom OECD-a C (2008) 40 od ​​28.03.2008., jedan od primarnih zadataka je razviti jedinstvena načela i smjernice za produktivnost resursa (uključujući održivo korištenje resursa lova i ribolova). U tom pogledu potrebno je postojeću domaću praksu prikupljanja, vrednovanja i generaliziranja statističkih podataka iz područja lovstva prilagoditi metodološkim načelima SNR-a.

3.4. Razvoj tržišne organizacijske infrastrukture u području lovstva na održiv način

Glavni zadatak poboljšanja organizacijske infrastrukture lovnog gospodarstva Ruske Federacije je osigurati povećanje produktivnosti lovnog gospodarstva uz održavanje optimalne strukture populacije eksploatiranih vrsta životinja i njihovog staništa. Organizacijsku infrastrukturu u području lovstva trenutno predstavlja prilično razgranata mreža organizacija, među kojima se mogu razlikovati sljedeće vrste: (1) obavljanje poslova na proučavanju stanja lovnih resursa teritorija; (2) pružanje projektantskih i savjetodavnih usluga poslovnim subjektima i tijelima u području osiguranja racionalnog korištenja lovnih resursa; (3) obavljanje proizvodno-tehnoloških djelatnosti za reprodukciju prirodno-resursnog potencijala u interesu razvoja lovnog gospodarstva; (4) pružanje usluga organiziranja lova, kao i proizvodnju odgovarajuće opreme; (5) pružanje financijske, informacijske, pravne potpore funkcioniranju same infrastrukture u području racionalnog korištenja lovnih resursa.

Uzimajući u obzir tijek ekonomske modernizacije usvojen u Ruskoj Federaciji i činjenicu da se infrastruktura Nacionalnog inovacijskog sustava Ruske Federacije temelji na inovacijskim i tehnološkim centrima, transfer centrima visoka tehnologija, tehnološki parkovi, fondovi za potporu istraživačko-razvojnom radu, fondovi za početno i venture financiranje, centri za obuku specijaliziranih kadrova, kao i drugi poslovni subjekti različitih organizacijsko-pravnih oblika i oblika vlasništva za stvaranje konkurentnih znanstveno- intenzivnih proizvoda, očito je da ovi organizacijski oblici treba razvijati kao infrastrukturne elemente potpore u poboljšanju organizacije gospodarenja lovnim resursima, kao iu području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka.

Drugo važno područje je razvoj poduzetništva (osobito malog i srednjeg poduzetništva) u području racionalnog korištenja lovnih resursa. Kao što pokazuje praksa, faza formiranja i pokretanja razvoja malih poduzeća ne može se učinkovito provesti bez državne potpore, jer je skupa. Javna sredstva će smanjiti rizike privatnih investitora, igrati ulogu katalizatora u privlačenju privatnih sredstava za provedbu transparentnih i zakonitih aktivnosti u području korištenja lovnih resursa.

Temelj potencijala za razvoj racionalnog korištenja lovnih resursa je učinkovit sustav obrazovanje. Namijenjen je lovcima i organizatorima poslovanja u ovom području, što zahtijeva koordinirani razvoj višerazinskog sustava osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja stručnjaka iz područja lova i, neposredno lovaca, kao i redovite prilagodbe državni nalog za obuku osoblja.

Krajnji cilj poboljšanja infrastrukture u području racionalnog korištenja lovnih resursa nije samo stvaranje specifičnih gospodarskih subjekata za učinkovitiju provedbu gospodarskih aktivnosti, već osiguravanje njihove učinkovite interakcije, uključujući diverzifikaciju popisa usluga i proizvoda. ; otvaranje novih radnih mjesta, kao i razvoj lovnog gospodarstva u smjeru osiguranja racionalno upravljanje prirodom i zaštitu okoliša.

Glavne mjere u tom smjeru treba razvijati: (1) u razvoju proizvodne i tehnološke infrastrukture; (2) u kreditnom, financijskom i investicijskom području; (3) u području kadrovske djelatnosti.

3.5. Znanstvena podrška i obrazovanje o okolišu

Znanstvena potpora najvažniji je element osiguravanja učinkovite javne uprave u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka te održivog lova. Osnova za organizaciju takvog istraživanja je sustav prioriteta, razvijen uzimajući u obzir strateške ciljeve znanstvene potpore provedenim aktivnostima, specifičnosti objekata životinjskog svijeta, uzimajući u obzir njihovu specifičnost vrste, potrebe državnih tijela u dobivanju relevantnih znanstvenih informacija.

Prioritetna područja su:

Istraživanje bioloških karakteristika rijetkih i ugroženih vrsta;

Izrada jedinstvenog sustava kategorija i kriterija za identifikaciju i razvrstavanje rijetkih i ugroženih vrsta, ocjenu njihovog stanja i određivanje prioriteta za njihovu zaštitu;

Određivanje ograničavajućih čimbenika i uzroka degradacije vrsta;

Razvoj tehnologija za očuvanje vrsta u umjetnim uvjetima iu prirodnim staništima;

Razvoj znanstvenih i metodoloških temelja za inventarizaciju, monitoring, sustava za prikupljanje, obradu i analizu podataka u skladu sa suvremenim zahtjevima zaštite okoliša, stvaranje federalne baze podataka i GIS-a, kao i informacijsko-analitičkog sustava za rijetke i ugrožene vrste životinja, biljke i gljive;

Znanstvena potpora za održavanje Crvene knjige;

Znanstvena potpora saveznim i regionalnim državnim programima zaštite i korištenja rijetkih i ugroženih vrsta;

Razvoj metoda obračuna i procjene lovnih resursa, kao i rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka u okviru sustava ekološkog i gospodarskog računovodstva.

Znanstvena potpora vrstama i regionalni programi za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta.

Rješenje ovih problema zahtijeva uključivanje i primijenjene i fundamentalne znanosti. Pritom je važno ne samo riješiti pitanja financiranja znanstvenih istraživanja, već i osigurati koordinaciju istraživanja. Osnova za organiziranje istraživačke djelatnosti je sustav prioriteta, razvijen uzimajući u obzir prirodne specifičnosti svakog područja, kao i potencijalne potrebe nadležnih državnih tijela u dobivanju znanstvenih informacija.

Ekološki odgoj. U cilju podizanja svijesti stanovništva o posebnosti svake vrste životinja i biljaka, formiranja odgovornog odnosa prema prirodnim kompleksima i objektima, razvoja ekološki odgovornih metoda upravljanja okolišem te stvaranja interesa i potrebe za aktivnom osobnom podrškom događanjima i akcijama. U cilju očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, kao i njihovog staništa, planira se provedba kompleksa informacijsko-komunikacijskih aktivnosti, ekološkog odgoja i ekološke propagande korištenjem oblika, metoda i tehnologija dostupnih za svaku od prioritetnih skupina populacija.

Prioritetna područja ekološkog odgoja u kontekstu različitih skupina stanovništva su:

Političari i donositelji odluka: formiranje interesa za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta, osiguravajući da te osobe ovaj problem uključe u sferu svog profesionalnog djelovanja; postizanje jasnog razumijevanja vrijednosti rijetkih i ugroženih vrsta (ekoloških, gospodarskih i kulturnih); usklađivanje ključnih odredbi prava okoliša;

Poduzetnici: aktivno uključivanje u izvanproračunsko financiranje aktivnosti usmjerenih na očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta, organiziranje dobrovoljne materijalne potpore društveno značajnim nekomercijalnim djelatnostima;

Školarci: jačanje ekoloških aspekata općeg i ekološkog obrazovanja, formiranje humanog odnosa djece prema divljini, uključivanje u masovne ekološke akcije, natjecanja, festivale, izložbe posvećene očuvanju rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka u Rusiji; uspostavljanje bliskih kontakata škole i ustanova za dodatno obrazovanje djece (palače i umjetničke kuće za djecu i mlade, stanice za mlade prirodoslovce, školske šumarije, hobi klubovi i dr.), kao i sa zoološkim i botaničkim vrtovima, kućama u prirodi i dr. muzeji, nacionalni parkovi i rezervati (organizacija ljetnih kampova);

Učenici: posebna pažnja na rad s elektroničkim medijima, uključivanje u masovne ekološke akcije informiranjem putem specijaliziranih stranica na internetu i društvenim mrežama mladih, uključivanje u volonterski pokret, prvenstveno uz realizaciju izleta u posebno zaštićena prirodna područja, održavanje natjecanja mladih za provedbu zajedničkih znanstvenih i ekoloških projekata;

Novinari: organiziranje natjecanja za najbolje publikacije, produkcija programa i filmova posvećenih očuvanju rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka u Rusiji;

Istraživači i nastavnici: unapređenje ekološke i pedagoške kvalifikacije kroz provedbu posebnih programa dop strukovno obrazovanje(tečajevi, seminari, kreativne radionice itd.); psihološko, pedagoško i metodičko usavršavanje (ovladavanje suvremenim psihološko-pedagoškim tehnologijama komunikacije, ekološki odgoj i obrazovanje za okoliš u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta).

Širok raspon alata (obrazovanje o okolišu, ekološki odgoj, zagovaranje okoliša i ekološke umjetničke aktivnosti) koji se provode uz pomoć odgovarajućih organizacijskih institucija za formiranje ekološke kulture (rezervati, nacionalni parkovi, botanički vrtovi, zoološki vrtovi, muzeji, priroda kuće, knjižnice, fondovi masovnih medija, državnih i nevladinih organizacija za zaštitu okoliša itd.), omogućuje da se osigura složenost emocionalnih i intelektualnih sredstava utjecaja na različite kategorije stanovništva, kako bi se postigli postavljeni ciljevi i zadaci.

3.6. Međunarodna suradnja

Da bi daljnji razvoj međunarodnu suradnju u području zaštite rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, organizaciju lovnih aktivnosti na održivim osnovama, potrebno je:

Osigurati ispunjenje obveza Ruske Federacije koje proizlaze iz trenutne međunarodne konvencije i sporazumi, kao i članstvo Rusije u međunarodnim organizacijama;

Razvijati sudjelovanje Rusije u međunarodnoj suradnji u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka na bilateralnoj i multilateralnoj osnovi, uključujući pristupanje Rusije Sporazumu o zaštiti afro-eurazijskih ptica selica;

Promicati razvoj partnerstava u području zaštite rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, uključujući znanstvene institucije u krug partnera s ruske strane Ruska akademija znanosti, obrazovne ustanove organizacije podređene Ministarstvu prirodnih resursa Rusije, lovačkim gospodarstvima, dr prirodni rezervati i nacionalni parkovi, javne ekološke organizacije, uključujući razmjenu iskustava i informacija, provedbu zajedničkih projekata i programa.

4. Financiranje Strategije

Predviđeno je da se financiranje ove Strategije provodi na teret federalnog proračuna, proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih proračuna, sredstava individualnih poduzetnika i pravna lica i drugi izvanproračunski izvori. Sredstva saveznog proračuna trebala bi biti usmjerena na rješavanje sljedećih zadataka:

Osiguravanje zakonske regulative u području očuvanja biološke raznolikosti i lovstva;

Razvoj sustavne znanstvene i metodološke potpore za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, razvoj lovstva na održivim osnovama (informacijski, institucionalni i organizacijski aspekti);

Provođenje temeljnih i primijenjenih znanstvenih istraživanja s ciljem očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka;

Poboljšanje pristupa održavanju Crvene knjige Ruske Federacije, osiguravanje njezine redovite revizije i objavljivanja;

Osiguravanje učinkovite javne uprave u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, razvoja lovstva, kao i razvoja informacijske i analitičke podrške;

Razvoj i provedba potrebnih mjera u području međunarodne suradnje;

Razvoj okolišno-obrazovne djelatnosti u području očuvanja i obnove rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka u posebno zaštićenim prirodnim područjima saveznog značaja;

Praćenje i evidentiranje rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, kao i lovnih resursa.

Uz financiranje provedbe zadataka na saveznoj razini, planira se nastavak dodjele subvencija konstitutivnim entitetima Ruske Federacije za ostvarivanje ovlasti u području zaštite i korištenja divljači, lova i očuvanja lovnih resursa, čija je provedba prenesena na državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Potrebno je poboljšati učinkovitost proračunskih rashoda koji se provode u obliku subvencija. To će zahtijevati povećanje obujma proračunskih odobrenih sredstava.

Sredstva iz proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije trebala bi biti usmjerena na rješavanje sljedećih zadataka:

Organizacija posebnih mjera zaštite i obnove rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka i njihovih staništa, uključujući ustroj novih i osiguranje funkcioniranja postojećih posebno zaštićenih prirodnih područja;

Vođenje državnih evidencija, državni monitoring, državni katastar rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka;

Razvoj okolišno-obrazovnih aktivnosti u području očuvanja i obnove rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka.

Izvanproračunska sredstva izdvajat će se za provedbu donesenih programa, projekata i mjera za očuvanje pojedinih rijetkih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, kao i za mjere poboljšanja učinkovitosti njihova očuvanja.

Državno financiranje mjera za provedbu ove Strategije u razdoblju 2012.-2014. provodit će se u skladu s proračunskim kodom Ruske Federacije u okviru proračunskih izdvajanja predviđenih Saveznim zakonom „O saveznom proračunu za 2012. i za planirano razdoblje 2012. i 2014.", naknadno - u okviru proračunskih izdvajanja predviđenih za navedene namjene u federalnom proračunu za odgovarajuću godinu i za plansko razdoblje.

Sastav i djelokrug rada, kao i visina njihova financiranja iz federalnog proračuna, utvrđuju se prilikom pripreme mjera za osiguranje provedbe ove Strategije, u okviru proračunskih sredstava predviđenih za zainteresirana federalna tijela izvršne vlasti u federalnom proračunu za odgovarajuću financijsku godinu i plansko razdoblje.

Financijska potpora za provedbu mjera ove Strategije na teret federalnog proračuna za ispunjenje preuzetih rashodnih obveza utvrdit će se na temelju rezultata razmatranja ovih obveza na propisani način prilikom pripreme federalnog proračuna za sljedeću godinu. financijsku godinu i plansko razdoblje.

Stvaranje takvog sustava pokazatelja temelji se na metodološkim pristupima ekološkog i ekonomskog računovodstva (SEEA), razvijenim pod pokroviteljstvom UN-a i od početka 90-ih godina aktivno se koriste u mnogim zemljama svijeta na različitim razinama. vlasti - nacionalne, regionalne, lokalne.

Prilikom sječe nanosi se značajna šteta flori i fauni, uključujući rijetke vrste navedene u Crvenoj knjizi. Šteta rijetkim vrstama na mnogo načina povezana je s uništavanjem njihovih staništa. Nažalost, Crvena knjiga Irkutske regije objavljena je u maloj nakladi i stanovništvu je praktički nedostupna. Ljudi koji dodjeljuju mjesta za krčenje šuma nisu upoznati s rijetkim vrstama i ne prepoznaju ih u prirodi. S tim u vezi, projekt je usmjeren na rad s organizacijama za sječu i izravno sa srednjim menadžmentom - ljudima koji dodjeljuju sječe za sječu. Upravo se u ovom trenutku mogu spasiti najvrjednija područja od sječe radi očuvanja rijetkih vrsta životinja i biljaka. Za to se planira održati niz seminara organizacija za sječu na glavnim sječama u Irkutskoj regiji - u godinama. Irkutsk, Ust-Ilimsk, Bratsk, Ust-Kut, Kirensk, Taishet i u selu. Magistralni, Kačug. Na seminarima će sudjelovati radnici srednjih šumarskih organizacija koji izravno dodjeljuju parcele za krčenje šuma. Na seminarima će se (uz pomoć prezentacija) govoriti o rijetkim vrstama koje žive na području regije gdje će se dati podaci organizacije sječe, staništa rijetkih vrsta, preporuke za njihovo očuvanje i dat će se dodjela ključnih mjesta za rijetke vrste i njihovo uklanjanje iz eksploatiranih područja. Također, u okviru dodjele bespovratnih sredstava planira se pripremiti i izdati terenski vodič specijaliziran za drvosječe za rijetke i zaštićene vrste životinja i biljaka uključenih u Crvenu knjigu Irkutske regije i Ruske Federacije, koje naseljavaju šume Irkutska regija. Naša organizacija ima iskustva u održavanju sličnog seminara u 2016. godini za zaposlenike Ilim Grupe u regiji Ust-Ilimsk. U srpnju ove godine planiramo održati još tri seminara za Ilim Grupu u Bratsku i Ust-Ilimsku. pokazao je veliki interes sa strane radnika na očuvanju rijetkih vrsta, ali nažalost ne mogu sve sječerske organizacije naručiti takve seminare.Također, drvosječe ukazuju na nedostatak vodiča i metodološke literature o očuvanju rijetkih vrsta.Autor ima veliko iskustvo u pripremi i objavljivanju vodiči u tome Stoga je projektom predviđena izrada i objava vodiča rijetkih vrsta.Rezultati projekta planirano je istaknuti u medijima, kako u regionalnoj tako i u okružnoj.Rezultat projekta je očuvanje staništa rijetkih vrsta.

Ciljevi

1. Očuvanje rijetkih vrsta životinja i biljaka tijekom sječa.
2. Priprema i izdavanje terenskog vodiča o rijetkim biljnim i životinjskim vrstama u šumama Irkutske regije.
3. Provođenje niza seminara o zaštiti rijetkih vrsta životinja i biljaka za organizacije šumarstva regije Irkutsk.

Zadaci

1. Priprema i izdavanje terenskog vodiča o rijetkim vrstama životinja i biljaka šuma Irkutske regije
2. Izrada programa i priprema prezentacija za seminare
3. Provođenje seminara u gradovima Irkutsk, Ust-Ilimsk, Bratsk, Ust-Kut, Kirensk, Taishet i u selu. Magistralni, Kačug.

Obrazloženje društvenog značaja

Irkutska regija zauzima vodeće mjesto u Rusiji po količini sječe. Istodobno se događaju promjene okoliša koje negativno utječu na stanje biološke raznolikosti, uključujući rijetke vrste životinja i biljaka koje su ugrožene i uvrštene u Crvene knjige. Njihova staništa potpadaju pod sječu. Kako bi se to spriječilo, potrebno je osposobiti kadrove u šumarskim poduzećima, koji su izravno zatrpani dodjelom površina za sječu, u sposobnosti prepoznavanja i poznavanja rijetkih vrsta i mjera za njihovo očuvanje. U tu svrhu planira se priprema i izdavanje vodiča rijetkih vrsta te provođenje seminara. Društveni značaj projekta sastojat će se od privlačenja za očuvanje biološke raznolikosti, uključujući i rijetke vrste, upravo onih slojeva stanovništva koji se bave sječom i čije djelovanje uvelike ovisi o očuvanju rijetkih vrsta. Trenutno postoji situacija u kojoj regulatorna tijela ne mogu pratiti status rijetkih vrsta, znanost je ovdje nemoćna, jer se ogromna područja na sjeveru regije gdje se uglavnom obavlja sječa praktički ne istražuju. Uključivanje radnika sječa u očuvanje rijetkih vrsta pomoći će očuvanju rijetkih vrsta i dati visok društveni učinak.

Geografija projekta

Irkutska oblast: godine. Irkutsk, Bratsk, Ust-Ilimsk, Ust-Kut, Kirensk i Taishet, sela Magistralni i Kachug glavni su centri za sječu u regiji Irkutsk.

Ciljne skupine

1. Radnici srednje razine šumarskih organizacija regije Irkutsk

Dodatak naredbi Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 06.04.2004. br. 323

SAŽETAK

Jedan od problema koji prati gospodarski razvoj i znanstveno-tehnološki napredak je smanjenje biološke raznolikosti, uključujući i smanjenje raznolikosti vrsta.

Evolucija je prirodan, kontinuirani proces izumiranja i specijacije. Međutim, klimatske, geološke i druge promjene na zemljinoj površini odredile su, prema paleontolozima, prosječni životni vijek vrste ptica od oko 2 milijuna godina, a sisavaca - oko 600 tisuća godina. Samo nekoliko vrsta ptica i sisavaca ima kraći "život" koji traje desetke tisuća godina. Čovjek je postao svojevrsni "katalizator" za proces izumiranja vrsta, povećavajući stopu izumiranja stotine puta. Gubitak više, a ponekad i jedne biološke vrste iz ekosustava dovodi do narušavanja integriteta i stabilnosti ekosustava, au nekim slučajevima može dovesti i do njegovog uništenja.

Tijekom proteklih 400 godina, 9 vrsta i podvrsta sisavaca i ptica nestalo je s teritorija Rusije. Na popisu vrsta koje su ljudi istrijebili koje su živjele na teritoriju Rusije nalaze se i one koje bi se zbog kvaliteta svog genofonda mogle koristiti za poboljšanje pasmina i uzgoj novih domaćih životinja: tur, stepski tarpan, morska krava (najperspektivnija vrsta za pripitomljavanje među morskim sisavcima) ...

Trenutno su glavni razlozi smanjenja raznolikosti vrsta:

Uništavanje, uništavanje i onečišćenje staništa;

Prekomjerno uzimanje i istrebljenje prirodnih populacija životinja i biljaka;

Uvođenje stranih vrsta (istodobno, popis invazivnih stranih vrsta u našem vremenu može se nadopuniti uvođenjem genetski modificiranih sorti biljaka i životinjskih pasmina u gospodarstvo, posljedicama i razmjerom njihovog utjecaja na prirodne ekosustave i populacije autohtonih vrsta su nepredvidive);

Širenje bolesti životinja i biljaka.

Za stvaranje i uvođenje mehanizama za očuvanje i obnovu rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva izrađena je Strategija očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva.

Strategija je dugoročni planski dokument i definira cilj, ciljeve, prioritete i glavne smjerove djelovanja u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva.

Strategija se temelji na Doktrini o okolišu Ruske Federacije, odobrenoj naredbom Vlade Ruske Federacije od 31.08.2002. br. 1225-r, Nacionalna strategija za očuvanje biološke raznolikosti, čl. 42. Ustava Ruske Federacije, Federalni zakon "O zaštiti okoliša", Federalni zakon "O divljini", drugi savezni zakoni i propisi Ruske Federacije, međunarodni ugovori Ruske Federacije u području zaštite okoliša i racionalno korištenje prirodnih resursa, kao i na:

Temeljna znanstvena znanja iz područja biologije, ekologije i srodnih znanosti;

Procjena trenutnog stanja rijetkih i ugroženih objekata flore i faune i utjecaja ograničavajućih čimbenika na te objekte;

Prepoznavanje potrebe stvaranja i provedbe gospodarskih i financijskih mehanizama za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta flore i faune;

Prepoznavanje važnosti ekološkog odgoja i osvještavanja za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta flore i faune;

Uzimajući u obzir najcjelovitiji krug partnera u području očuvanja rijetkih i ugroženih objekata.

Strategija također uzima u obzir preporuke Konferencije UN-a o okolišu i razvoju (Rio de Janeiro, 1992.), naknadnih međunarodnih foruma o okolišu i održivom razvoju, kao i odluke Konferencije stranaka Konvencije o biološkim pitanjima. Raznolikost.

Utvrđujući znanstvene temelje, principe i metode očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta faune i flore, Strategija ukazuje na prioritet populacijskog načela očuvanja raznolikosti vrsta i načina očuvanja ovih objekata u prirodnom staništu. Prioritetne mjere za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta su:

Očuvanje populacija u njihovom prirodnom staništu;

Oporavak izgubljene populacije.

Na temelju znanstvenih osnova za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta flore i faune, Strategija definira sljedeća glavna područja djelovanja:

Organizacija i vođenje državnog knjigovodstva, državnog katastra i državnog monitoringa rijetkih i ugroženih objekata faune i flore prema jedinstvenim metodama;

Izrada i dopuna baze podataka o rijetkim i ugroženim objektima faune i flore;

Upis utvrđenim redoslijedom u Crvenu knjigu Ruske Federacije (ili isključenje iz nje) objekata faune i flore;

Priprema i provedba prijedloga posebnih mjera zaštite, uključujući organizaciju posebno zaštićenih prirodnih područja, stvaranje centara za uzgoj i genetskih banaka za objekte flore i faune navedene u Crvenoj knjizi Ruske Federacije;

Izrada državnih programa zaštite objekata flore i faune i njihovog prirodnog staništa.

Kao alat za određivanje glavnih pravaca državne politike u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta flore i faune na saveznoj razini, Strategija daje i temelj za izradu regionalnih strategija i akcijskih planova za očuvanje rijetkih vrsta. te ugrožene vrste životinja, biljaka i gljiva.

Učinkoviti rezultati provedba Strategije može se ostvariti samo kroz partnersku interakciju tijela javne vlasti, javne organizacije te udruge, poslovne strukture, međunarodne ekološke organizacije i dobrotvorne zaklade, kao i uz aktivno uključivanje građana zemlje u proces provedbe.

UVOD

Rijetke i ugrožene vrste životinja, biljaka i gljiva najkrhkiji su, ali vrlo važan dio biološke raznolikosti. Raznolikost vrsta, zbog dugog evolucijskog procesa, čini temelj cjelovitosti ekosustava i biosfere u cjelini. Gubitak nekoliko, a ponekad i jedne biološke vrste, koja se činila "malo vrijednom", dovodi do narušavanja tog integriteta i može dovesti do uništenja ekosustava. Kako prirodne zajednice gube svoje sastavne vrste, otpornost i otpornost zajednica na antropogeni utjecaj se smanjuje. Nestanak bilo koje vrste je nepovratan gubitak jedinstvene genetske informacije. Bilo koja vrsta živih organizama, koju ljudi u današnje vrijeme ne koriste, ima potencijalnu vrijednost, jer je danas nemoguće predvidjeti koja će biološka svojstva biti korisna ili čak neophodna za opstanak čovječanstva u budućnosti. Rijetke i ugrožene vrste životinja, biljaka i gljiva od velike su znanstvene, obrazovne, etičke i estetske važnosti. Mnogi od njih su relikti prošlih geoloških razdoblja, drugi su postali simboli divljih životinja i nastojanja da se ona zaštite. Nestanak bilo koje populacije, a još više cijele biološke vrste, nezamjenjiv je gubitak za biološku raznolikost Zemlje i nepovratno izgubljene “prilike” za čovječanstvo.

Prema Svjetskoj uniji za zaštitu prirode (IUCN) od 1600. do 1975. godine. S lica Zemlje nestale su 74 vrste i 86 podvrsta ptica (1,23%) i 63 vrste i 44 podvrste (1,43%) sisavaca. Smrt 75% vrsta sisavaca i 86% vrsta ptica povezana je s ljudskim aktivnostima.

Relevantnost Strategije očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva određena je važnosti zadaće njihovog očuvanja kao elemenata biološke raznolikosti. Potreba za očuvanjem ovih vrsta navedena je u Doktrini o okolišu Ruske Federacije, odobrenoj naredbom Vlade Ruske Federacije od 31.08.2002. br. 1225-r, kao iu Nacionalnoj strategiji očuvanja Bioraznolikost Rusije. Istovremeno, Strategija očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva važan je element provedbe. međunarodne obveze Rusija prema Konvenciji o biološkoj raznolikosti (Rio de Janeiro, 1992.).

Strategija očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva (u daljnjem tekstu: Strategija) je dugoročni planski dokument kojim se definiraju prioriteti i glavne aktivnosti u području očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja. , biljke i gljive.

Strategija uključuje znanstvene, pravne, organizacijske i ekonomske mehanizme za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva, osmišljene za pomoć u donošenju odluka na saveznoj i regionalnoj razini.

Strategija je temelj za izradu strategija i akcijskih planova za očuvanje pojedinih rijetkih i ugroženih vrsta flore i faune, kao i regionalnih strategija.

Strategija se provodi u partnerstvu s državnim tijelima, nevladinim organizacijama i udrugama, poslovnim strukturama, građanima zemlje, kao i međunarodnim ekološkim organizacijama i dobrotvornim zakladama.

SVRHA I OBJEKTI STRATEGIJE

Svrha Strategije je stvoriti i uvesti mehanizme za očuvanje i obnovu rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva te njihove intraspecifične raznolikosti u količini koja im osigurava održivo postojanje.

Ovaj cilj postiže se složenim djelovanjem u znanstvenom, pravnom, gospodarskom, organizacijskom i tehnološkom području, uz rješavanje sljedećih zadataka:

Unapređenje zakonskog okvira i organizacijskih mehanizama za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva;

Razvoj i provedba gospodarskih i financijskih mehanizama za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva;

Izrada i provedba sustava kategorija i kriterija za utvrđivanje i razvrstavanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva te određivanje prioriteta za njihovu zaštitu;

Provođenje inventara i sastavljanje popisa rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva jedinstvenim jedinstvenim metodama;

Organizacija i praćenje rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva;

Stvaranje i održavanje Crvenih knjiga sastavnica Ruske Federacije prema jedinstvenoj metodi;

Organizacija znanstvenih istraživanja u području proučavanja bioloških karakteristika rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva i mehanizama djelovanja ograničavajućih čimbenika na njih;

Razvoj i unapređenje mjera za očuvanje i obnovu rijetkih i ugroženih vrsta u prirodnim i umjetno stvorenim staništima;

Razvoj i provedba sustava aktivnosti u području obrazovanja i osposobljavanja;

Određivanje kruga partnera za provedbu Strategije;

Razvoj i provedba potrebnih mjera u području međunarodne suradnje, uključujući interakciju sa zemljama ZND-a.

Strategija očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva temelji se prvenstveno na populacijsko specifičnom pristupu. Njegovi objekti su rijetke i ugrožene vrste (podvrste) životinja, biljaka i gljiva, njihove populacije i organizmi. Iako objekti identificirani na temelju ekosustavnog pristupa – ekosustavi, biocenoze i biotopi – nisu izravni objekti ove Strategije, očuvanje i obnova prirodnog staništa rijetkih i ugroženih vrsta preduvjet je i prioritetna metoda očuvanja. takvih vrsta.

Prirodno rijetke vrste, potencijalno ranjive zbog svojih bioloških karakteristika;

Vrste koje su široko rasprostranjene, ali ugrožene ili u opadanju broja i rasprostranjenja kao posljedica antropogenog utjecaja.

Crvena knjiga Ruske Federacije;

Crvene knjige konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

Crvena knjiga ZND-a;

CITES aplikacije;

Dopune međunarodnim ugovorima (sa SAD, Japanom, Republikom Korejom, DNRK, Indijom).

ZNANSTVENE OSNOVE ZA OČUVANJE RIJETKIH I UGROŽENIH ISTRAŽIVAČKIH ŽIVOTINJSKIH VRSTA, BILJAKA I GLJIVA

Teritorij Ruske Federacije, koji zauzima površinu od 17.075 tisuća km² (11,4% kopna planeta), predstavljen je ekosustavima 8 prirodnih zona: polarne pustinje, arktičke i subarktičke tundre, šumske tundre, tajge, listopadne šume, stepe, polupustinje i pustinje. Na području Rusije postoje velike ravnice i planinski lanci, više od 120 tisuća rijeka i oko 2 milijuna slatkih i slanih jezera, više od 6 milijuna km² zauzimaju šume i 1,8 milijuna km² - močvare. Takva raznolikost prirodnih kompleksa dovela je do značajne raznolikosti flore i faune Rusije. Na području Rusije, 11.400 vrsta vaskularnih biljaka, 320 vrsta sisavaca, oko 732 vrste ptica, 80 vrsta gmazova, 29 vrsta vodozemaca, 343 vrste slatkovodne ribe, 9 vrsta ciklostoma, 130-150 tisuća vrsta beskralježnjaka. Više od 1.500 tisuća nalazi se u morima koja peru Rusiju morske ribe... Prema grubim procjenama, oko 20% flore i faune Rusije su endemske vrste.

Brojne vrste živih organizama klasificirane su kao rijetke i ugrožene.

BIOLOŠKE KARAKTERISTIKE RIJETKIH ŽIVOTINJSKIH VRSTA, BILJAKA I GLJIVA KOJI JE UGROŽEN IZUMIRANJE

S biološkog stajališta rijetke i ugrožene vrste životinja, biljaka i gljiva dijele se u dvije glavne skupine: prirodno rijetke vrste, potencijalno ranjive zbog svojih bioloških karakteristika, i vrste, raširene, ali ugrožene ili u opadanju broja i površine kao rezultat antropogenog utjecaja.

Prirodno rijetke vrste, potencijalno ranjive zbog svojih bioloških karakteristika

U ovu skupinu spadaju vrste životinja, biljaka i gljiva koje su zbog svojih bioloških karakteristika najugroženije i imaju manju sposobnost podnošenja antropogenog utjecaja. To uključuje rijetke, usko rasprostranjene, endemične, reliktne, visoko specijalizirane i stenobiontske vrste životinja, biljaka i gljiva, kao i vrste koje ulaze na teritorij Rusije na rubu raspona.

Biološke karakteristike ovih vrsta:

mali broj,

Malo područje raspona (reliktni, usko endemični, rub raspona),

Niska gustoća,

Niska ekološka valencija (stenobiontičnost, visoka specijalizacija),

Niska stopa reprodukcije stanovništva,

Negativan stav prema prisutnosti osobe.

Glavna i obvezna značajka prirodno rijetkih vrsta je njihov mali broj. Sve ostale značajke su dodatne i, javljaju se u različitim kombinacijama, povećavaju rizik od smanjenja brojnosti i izumiranja vrste.

Mali broj. Sve rijetke vrste životinja, biljaka i gljiva su malobrojne. Mali broj povećava vjerojatnost izumiranja stanovništva kao rezultat promjena prirodnih čimbenika i kao rezultat antropogenih utjecaja. Prijeti izumiranje vrste čak iu stabilnim i povoljnim uvjetima samo zbog slučajnih fluktuacija plodnosti i mortaliteta. Osim toga, promjene prirodnih čimbenika i antropogeni utjecaji mogu dovesti do dostizanja kritičnih populacija/vrsta, a to, zauzvrat, dovodi do smanjenja genetske raznolikosti i oštrog smanjenja održivosti.

Mala površina područja. Mnoge vrste životinja, biljaka i gljiva, koje su sastavnice jedinstvenih ili reliktnih ekosustava, imaju malo područje. Ova skupina također uključuje otočne oblike, vrste koje ulaze na teritorij Rusije rubom raspona i neke migratorne vrste životinja. Mala površina raspona povećava rizik od izumiranja vrste, jer čak i lokalni poremećaji u okolišu na malom području mogu biti pogubni za takvu vrstu. Dodatne poteškoće nastaju zbog ograničenosti ili nedostatka kontrole stanja okoliša na teritoriji susjednih država.

Mala gustoća usko je povezana s dvije prethodne karakteristike. Strukturu prirodnih biocenoza, u pravilu, karakterizira prisutnost određenog broja vrsta životinja, biljaka i gljiva koje se javljaju s malom učestalošću. Ovaj obrazac je opći. Mala gustoća povećava rizik od izumiranja vrste na određenom području, jer čak i uništenje malog broja jedinki dovodi do lokalnog izumiranja vrste. Osim toga, niska gustoća može biti čimbenik koji ometa proces reprodukcije stanovništva. Međutim, nisu sve vrste niske gustoće potrebne posebne mjere zaštite, jer neke od njih mogu imati širok raspon i veliku ukupnu brojnost. Objekti strategije su samo oni od njih koji imaju nizak ukupni broj.

Niska ekološka valencija (stenobiontičnost, visoka specijalizacija). Kruta ovisnost organizama o određenim ograničenim resursima ili mogućnost njihovog postojanja u uskom rasponu okolišnih uvjeta čini ih iznimno ranjivim. Nestanak ili smanjenje resursa koji su im potrebni, kao i uništavanje njihovih specifičnih biotopa, doveli su takve vrste u kritičnu poziciju. To se može dogoditi čak i uz relativno slab utjecaj na prirodne ekosustave.

Niska stopa reprodukcije populacije smanjuje sposobnost vrste da izdrži negativne utjecaje na nju. Takve vrste jednostavno nemaju vremena obnoviti svoj broj kada je okoliš destabiliziran ili se učestalost negativnih utjecaja na njih povećava. Uz istu razinu izloženosti negativnim čimbenicima, vrste životinja, biljaka i gljiva koje polako oporavljaju svoj broj uvijek imaju veće šanse da budu ugrožene od vrsta koje se brzo razmnožavaju. Ove vrste uključuju većinu velikih životinjskih vrsta.

Negativan stav prema prisutnosti osobe. Negativna reakcija na prisutnost osobe očituje se kod nekih velikih vrsta sisavaca i ptica, kao i kod nekih biljaka (na primjer, orhideja). Predstavnici drugih taksonomskih skupina životinja, biljaka i gljiva obično pokazuju neutralnu reakciju na ljude. Vrste životinja koje najjače reagiraju na prisutnost ljudi (antropofobne vrste) praktički ne podnose česta pojava ljudi u svojim staništima. Međutim, odnos prema ljudima kod takvih životinja može se promijeniti u neutralno, pa čak i zainteresirano ponašanje, ako kontakt s ljudima ne šteti životinjama.

Vrste koje su široko rasprostranjene, ali ugrožene ili u padu u svom broju i rasprostranjenosti kao rezultat antropogenog utjecaja

U ovu skupinu spadaju vrste životinja, biljaka i gljiva koje imaju različite biološke karakteristike, koje do sada nisu bile rijetke, a postale su takve kao rezultat utjecaja antropogenih ograničavajućih čimbenika.

Neke migratorne vrste životinja, koje imaju općenito širok raspon, u određenim razdobljima svog životnog ciklusa, koncentriraju se na iznimno ograničenom području. Uništavanje takvog ključnog staništa ili negativan utjecaj na samih životinja može dovesti vrstu u kritičnu situaciju.

OGRANIČAJUĆI ČIMBENICI

Skup antropogenih ograničavajućih čimbenika i oblici njihovog utjecaja su opsežni i raznoliki. Sva raznolikost oblika utjecaja ograničavajućih čimbenika na rijetke i ugrožene vrste životinja, biljaka i gljiva uvjetno je podijeljena u dvije glavne skupine: izravni i neizravni učinci.

Izravni utjecaji su uništavanje ili uklanjanje organizama određene vrste iz prirodnih populacija kao posljedica prekomjerne berbe (sabiranja), niske kulture žetve, ilegalnog ribolova, prikupljanja i sakupljanja živih organizama, neracionalne i neselektivne kontrole korova i štetnika u poljoprivredi. i šumarstva, uginuća životinja na inženjerskim objektima, uništavanja životinja i biljaka od strane stanovništva koje se smatra opasnim, štetnim ili neugodnim i druge radnje.

Neizravni utjecaji su promjene u prirodnom staništu organizama koje dovode do pogoršanja stanja vrste. Postoje četiri smjera takvih utjecaja:

Fizički, tj. promjene fizičkih karakteristika okoliša (razaranje i promjena reljefa, narušavanje fizičkih svojstava tla ili tla, uništavanje i promjena zračnog okoliša, vodenog bazena, prirodnih ekosustava) u procesu njihovog intenzivnog iskorištavanja: transformacija ogromna prirodna područja u gradove i druga naselja i građevine, krčenje šuma, oranje stepa, isušivanje močvara, vađenje treseta, regulacija riječnog toka, stvaranje akumulacija, seizmička istraživanja i miniranja, djelovanje elektromagnetskih polja i zračenja, utjecaj buke, toplinsko onečišćenje itd.

Kemijski, tj. onečišćenje vodnog sliva, zraka, tla kao rezultat djelatnosti industrijskih poduzeća i rudarskih poduzeća (zagađenje industrijskim otpadom), agroindustrijskog kompleksa (zagađenje pesticidima, mineralnim i organskim gnojivima, pesticidima), prometnog kompleksa (zagađenje s industrijski otpad i naftni proizvodi), stambene i komunalne usluge (zagađenje otpadnim vodama iz kućanstava), vojni objekti (zagađenje raketnim gorivom i gorivima i mazivima, nepročišćene otpadne vode i emisije), kao i kao posljedica nesreća uzrokovanih čovjekom i globalnog transporta onečišćenja (izlijevanje nafte, "kisela kiša" itd.).

Klimatski, izraženo u globalne promjene klimatski uvjeti uzrokovani antropogenim ili prirodnim uzrocima koji dovode do radikalnog restrukturiranja staništa (napredak šuma u stepi ili pošumljavanje planinskih tundra, pomicanje prirodnih zona, pojava južnih vrsta životinja i biljaka u sjevernim krajevima itd. ).

Biološka, ​​izražena u kršenju strukture prirodnih biocenoza kao rezultat ljudske aktivnosti (namjerno i nenamjerno unošenje) i samorasijevanja stranih vrsta; širenje uzročnika bolesti životinja i biljaka; izbijanja broja određenih vrsta; mogući prodor živih genetski modificiranih organizama u prirodne ekosustave; eutrofikacija vodnih tijela; uništavanje prehrambenih resursa životinja.

Različite vrste antropogenih aktivnosti imaju izravne i neizravne učinke, složene su i praćene sinergijskim i kumulativnim učincima.

Jedan od glavnih razloga za stanje vrsta koje su ušle u kategoriju rijetkih i ugroženih je uništenje ili potpuno uništenje staništa ovih vrsta.

Negativne posljedice ljudskog utjecaja na rijetke i ugrožene vrste, ovisno o raznolikoj kombinaciji čimbenika utjecaja i specifičnih uvjeta okoliša, različite su. Glavni su:

Smanjenje broja zaposlenih;

Pogoršanje fiziološkog stanja organizama;

Poremećaji reprodukcije (kršenje gametogeneze; smanjenje učestalosti i uspješnosti oplodnje; prenatalni mortalitet, neodrživo potomstvo);

Povećana smrtnost u početnim fazama razvoja organizama;

Povećana smrtnost u odraslih;

Kršenje životnih ciklusa, uključujući migraciju;

Kršenje spolne i dobne strukture stanovništva;

Kršenje genetske strukture populacija, gubitak genetske raznolikosti;

Kršenje prostorne strukture stanovništva;

Kršenje strukture populacije vrste;

Neprilagodljiva promjena ponašanja životinja.

Sve te posljedice u konačnici dovode do smanjenja broja i nestanka pojedinih populacija i vrste u cjelini.

Analiza ograničavajućih čimbenika i mehanizama utjecaja najvažniji je preduvjet za razvoj učinkovitog programa za očuvanje bilo koje vrste živog organizma. Ovu analizu treba provoditi od slučaja do slučaja i uzeti u obzir kako biološke karakteristike vrste tako i socio-ekonomske specifičnosti regije u kojoj živi.

Potrebno je odvojiti procese promjene biološke raznolikosti kao rezultat antropogenih aktivnosti od prirodnih procesa njezina razvoja. Prirodne čimbenike treba uzeti u obzir pri izradi programa za očuvanje biološke raznolikosti, ali je njihovo sprječavanje nepraktično, au većini slučajeva nemoguće. Antropogene čimbenike sprječavaju, prije svega, oni koji najjače utječu na biosustave ili su za njih kritični.

Sustav kriterija temelj je za utvrđivanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva, određivanje prioritetnih objekata zaštite i raspodjelu napora za njihovu zaštitu.

Za zaštitu rijetkih i ugroženih vrsta u Ruskoj Federaciji usvojeno je šest kategorija statusa rijetkosti svojti i populacija prema stupnju njihove opasnosti od izumiranja: 0 - vjerojatno izumrlo, 1 - ugroženo, 2 - smanjenje broja , 3 - rijetko, 4 - nedefinirano statusom, 5 - nadoknadivo i povratno.

Vjerojatno su izumrle svojte i populacije koje su ranije živjele na teritoriju (vodnom području) Ruske Federacije, a čija prisutnost u prirodi nije potvrđena (za beskralješnjake - u posljednjih 100 godina, za kralježnjake - u posljednjih 50 godina , za biljke i gljive nisu određeni datumi) ...

Brojno se svrstavaju svojte i populacije s stalno opadajućim brojem, koje uz nastavak utjecaja ograničavajućih čimbenika vrlo brzo mogu pasti u kategoriju ugroženih.

Taksoni i populacije koje su prirodno niske u obilju i/ili raspoređene na ograničenom području (vodno područje) ili sporadično raspoređene na velikim područjima (vodna područja) rijetke su.

One svojte i populacije koje vjerojatno pripadaju nekoj od prethodnih kategorija statusno su klasificirane kao neizvjesne, ali trenutno nema dovoljno podataka o njihovom stanju u prirodi ili ne zadovoljavaju u potpunosti kriterije svih ostalih kategorija.

Obnovljene i restaurirane su one svojte i populacije čiji su se broj i rasprostranjenost, pod utjecajem prirodnih uzroka ili kao rezultat donesenih mjera očuvanja, počeli oporavljati, a približavaju se stanju kada im neće biti potrebno hitno mjere konzervacije i restauracije.

Identifikacija rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva, procjena njihovog stanja, razvoj parametara za praćenje i određivanje prioriteta njihove zaštite provodi se na temelju odgovarajućeg sustava kategorija i kriterija. Takav sustav uključuje tri skupine kriterija (kvalitativnih i kvantitativnih) koji omogućuju procjenu relativne važnosti objekata i dodjeljivanje im jednog ili drugog statusa okoliša (kategorije):

Biološki kriteriji za ocjenu stanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva;

Kriteriji za značaj objekta za očuvanje biološke raznolikosti općenito;

Društveno-ekonomski i tehnološki kriteriji.

Osim toga, potrebno je odrediti postupak procjene objekata i određivanja prioriteta. Ako objekt dobiva suprotne ocjene prema različitim kriterijima (npr. ima mali broj, ali je raspoređen u širokom rasponu), odluka o njegovom konzervacijskom statusu donosi se na temelju ocjene temeljene na značajnijem kriteriju ( u ovom primjeru na temelju malog broja).

Biološki kriteriji za ocjenu stanja vrsta (tablica 1) omogućuju prepoznavanje rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva te im daju odgovarajući status očuvanosti. Ovi kriteriji također su temelj za razvoj sustava parametara za praćenje rijetkih i ugroženih vrsta.

stol 1

Biološki kriteriji za ocjenu stanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva

Kriterij	država		Promijenite trendove
Broj (prilikom procjene trendova promjena potrebno je razlikovati prirodne fluktuacije u broju i njegove antropogene promjene)	Visoko Niska		Povećava se Stabilan Polako se smanjuje Brzo se smanjuje
Stopa promjene stanovništva	Visoko Kratak		Stabilan Povećana smrtnost i/ili smanjena reprodukcija
Populacijska struktura vrste	Kompleks Jednostavan		Stabilan Nestanak lokalnih populacija, ekološki oblici
Gustoća (pojava)	Brojne Rijetko Jedinica		Povećava se Stabilan Smanjuje se (vrsta je sve rjeđa)
Površinske veličine (prilikom procjene trendova promjena potrebno je razlikovati prirodne fluktuacije u prostoru i njegove antropogene promjene)	Velik Suziti		Proširivanje Stabilan Polako se smanjuje Brzo se smanjuje
Površinska struktura (za pojedine vrste, pri ocjeni strukture rasprostranjenja potrebno je razlikovati sezonske i ekološke modifikacije rasprostranjenja: reproduktivni, trofički, sezonski, zimujući i ljetni dijelovi rasprostranjenja)	Čvrsto Povremeno Uočen Točka		Oporavlja se Stabilan Fragmentacija kontinuiranog područja (kontinuirana područja područja) Nestanak diskontinuiranih područja
Ekološka valencija	Euribiontske vrste Specijalizirane (stenobiontske s jednim faktorom) vrste Visoko specijalizirani (stenobiontski za mnoge čimbenike)		Postoje promjene za bilo koji faktor Državnih promjena nema
Genetska struktura populacije (razina genetske raznolikosti u populaciji)		Visoka raznolikost Niska raznolikost		Oporavlja se Stabilan Smanjuje se
Spol, dob i socijalna struktura stanovništva (potrebno je razlikovati prirodna kolebanja u strukturi stanovništva od njegovih antropogenih poremećaja).		Optimalno Zadovoljavajući Kritično (bez maloljetnika)		Oporavlja se Stabilan Povrijeđeno
Fiziološko stanje organizama		Optimalno Zadovoljavajući Kritično		Popravlja se Stabilan Postaje sve gore
Relativno efektivno osoblje		Visoko Niska		Raste Stabilan Smanjuje se
Stupanj naseljavanja		sjedilački (staništa su trajna) Imajući sezonsku promjenu staništa Roaming Migrant		Dolazi do promjena u stupnju naseljenosti (migratorne vrste postaju sjedilačke) Nema promjena
Odnos prema osobi		Sinantropija Neutralno Antropofobija		Antropofobija se mijenja u neutralan (sinantropski) stav Nema promjene u stavu
Stanje staništa		Optimalno Zadovoljavajući Kritično		Obnavljaju se Stabilan Degradirati Nestati

Rijetke i ugrožene vrste životinja, biljaka i gljiva identificirane na temelju navedenih kriterija mogu se ocijeniti i po njihovoj važnosti za očuvanje biološke raznolikosti općenito (Tablica 2).

tablica 2

Kriteriji za značaj svojte za očuvanje biološke raznolikosti općenito

Kriteriji	Usporedne procjene (slijedom sve veće važnosti)
1
Potencijalni genetski gubitak	Gubitak stanovništva Gubitak podvrste Gubitak vrste iz velike više taksona Gubitak vrste iz malog broja viših taksona Gubitak više svojte (rod, obitelj, red, klasa)
Uloga vrste u biocenozi	Nije ključno Ključ
Udio distribucije u Rusiji (regiji)	Mali dio asortimana u Rusiji (u regiji) Značajan dio asortimana u Rusiji (u regiji) Endem - cijelo područje u Rusiji (u regiji)

Sljedeća skupina kriterija omogućuje procjenu socio-ekonomskih i tehnoloških aspekata očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva. Ovi kriteriji su posebno važni pri izradi specifičnih programa za očuvanje i obnovu ovih vrsta.

Tablica 3

Društveno-ekonomski i tehnološki kriteriji za ocjenjivanje svojte

Kriterij	Usporedne ocjene
Vrijednost resursa	nepoznato Visoka komercijalna vrijednost Visoka znanstvena, estetska, rekreacijska, druga vrijednost Niska vrijednost
Studijski stupanj	Visoko Niska
Razina praćenja	Uspostavljeno praćenje Nema praćenja
Tehnologija umjetne reprodukcije prirodnih populacija	Dizajniran za ovu vrstu Dizajniran za blisko srodne vrste Odsutan

Društveno-ekonomski i tehnološki kriteriji za ocjenjivanje svojte

Konačna odluka o razvrstavanju vrste kao rijetke i ugrožene, te o dodjeljivanju određenog statusa zaštite (kategorije) donosi se na temelju njezine ocjene po svim kriterijima.

Stvaranje znanstveno utemeljenog i maksimalno objektivnog sustava kriterija za prepoznavanje rijetkih i ugroženih vrsta i određivanje njihovih prioriteta očuvanja strateški je zadatak.

NAČELA I METODE ZA OČUVANJE RIJETKIH I UGROŽENIH ISTRAŽIVANJA ŽIVOTINJSKIH VRSTA, BILJAKA I GLJIVA

Rijetke i ugrožene vrste životinja, biljaka i gljiva, njihove populacije i pojedini organizmi pripadaju različitim razinama organizacije žive prirode i karakteriziraju ih različita struktura, zakonitosti razvoja i funkcioniranja. Na različitim hijerarhijskim razinama potrebno je odrediti: principe, odnosno posebne metodološke pristupe temeljene na početnim znanstvenim odredbama o objektima biološke raznolikosti, te glavne zadaće za očuvanje objekata. Na temelju načela utvrđuju se metode očuvanja - skup osnovnih metoda i tehnika za očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta, a na temelju njih - mjere i uređaji, odnosno specifična organizacijska i tehnička sredstva za njihovu provedbu.

Princip vrste

Objekt: vrsta (podvrsta).

Početni znanstveni položaj: vrsta je najmanji genetski zatvoreni sustav s jedinstvenim genskim fondom; vrsta je u pravilu sustav međusobno povezanih lokalnih populacija, intraspecifičnih oblika i podvrsta.

Glavni ciljevi:

Očuvanje broja i raspona vrsta (podvrsta);

Očuvanje prostorne i genetske strukture populacije vrste;

Očuvanje raznolikosti populacija, intraspecifičnih oblika (sezonske rase, ekološki oblici i dr.).

Očuvanje populacija i vrsta, kontrola njihovog stanja;

Očuvanje i obnova prirodnih staništa, rekonstrukcija biotopa;

Zaštita vrsta u posebno zaštićenim prirodnim područjima (SPNA);

Reintrodukcija (ponovna aklimatizacija) vrsta, rekonstrukcija izgubljenih populacija.

Nužan uvjet za održivo očuvanje vrste je očuvanje njezine populacijske strukture. Lokalne populacije, intraspecifični oblici i podvrste su nositelji jedinstvenih prilagodbi vrste na specifične uvjete okoliša. Njihovo uništenje ili narušavanje normalnog stupnja izolacije dovodi do uništenja adaptivne prostorno-genetske strukture vrste koja se razvila tijekom evolucije, gubitka jedinstvenih prilagodbi. Za održavanje prostorne genetske strukture vrste potrebno je očuvati stupanj izoliranosti populacija i oblika koji je karakterističan za neporemećene prirodne populacije. I povećana izolacija populacija i oblika i uništavanje prirodnih barijera između njih i njihovo umjetno miješanje su destruktivni.

Načelo stanovništva

Objekt: stanovništvo.

Početni znanstveni stav: populacije predstavljaju oblik postojanja vrste, elementarne su jedinice evolucijskog procesa i imaju jedinstveni genski fond.

Glavni ciljevi:

Očuvanje ili obnova broja i područja prirodnih populacija dovoljnih za njihovo održivo postojanje;

Održavanje optimalnog zdravlja organizama u populacijama;

Očuvanje intrapopulacijske genetske raznolikosti i genetske originalnosti (jedinstvenosti) populacije;

Očuvanje raznolikosti strukture stanovništva (prostorne, spolne, dobne, etološke i socijalne).

Načini očuvanja u umjetno stvorenom staništu: očuvanje populacija rijetkih i ugroženih vrsta u rasadnicima, zoološkim vrtovima, botaničkim vrtovima, provedba optimalne sheme razmjene jedinki između rasadnika, zooloških vrtova i botaničkih vrtova radi očuvanja genetske raznolikosti unutar pojedinih skupina organizama i populacije u cjelini.

Metode očuvanja u prirodnom staništu:

Očuvanje populacija rijetkih i ugroženih vrsta i kontrola njihovog stanja;

Očuvanje i obnova prirodnih staništa, rekonstrukcija biotopa;

Zaštita populacija rijetkih i ugroženih vrsta životinja, biljaka i gljiva u zaštićenim područjima;

Umjetna reprodukcija prirodnih populacija;

Tehnološke i organizacijske mjere zaštite životinja od uginuća na inženjerskim objektima, tijekom kućanskih radova; pomoć životinjama u hitnim slučajevima;

Razvoj i provedba sustava mjera za sprječavanje nekontroliranog širenja invazivnih stranih vrsta i otklanjanje posljedica tih procesa;

Sprječavanje prodora živih genetski modificiranih organizama u prirodni okoliš i daljnja hibridizacija s očuvanim populacijama;

Uklanjanje čimbenika koji dovode do pogoršanja zdravlja živih organizama;

Reintrodukcija (ponovna aklimatizacija) nestalih populacija u prirodna staništa, obnova (genetski „oporavak“) malih populacija;

Preseljavanje populacija iz staništa neizbježno uništenih kao rezultat gospodarskih aktivnosti (na primjer, izgradnja akumulacija i sl.) i utjecaja prirodnih čimbenika (na primjer, povećanje razine jezera uz poplave susjednih nizina itd.). ).

Pri očuvanju populacija njihova je brojnost od najveće važnosti. Smanjenje broja povećava vjerojatnost slučajnog izumiranja populacije te je popraćeno smanjenjem unutarpopulacijske genetske raznolikosti. U ovom slučaju nije važna samo minimalna razina brojnosti koju postiže stanovništvo, već i trajanje razdoblja tijekom kojeg je populacija bila mala. Ne postoji jedinstvena vrijednost za minimalnu veličinu za populacije različitih vrsta koje postoje u različitim uvjetima. Minimalne ili kritične vrijednosti broja i gustoće populacija koje određuju trenutak njihovog prijelaza iz sigurnog stanja u stanje pod prijetnjom izumiranja mogu se odrediti samo u svakom konkretnom slučaju. Ove vrijednosti ovise o mnogim čimbenicima: karakteristikama biologije, stopi povećanja veličine populacije, stupnju njezine diferencijacije u subpopulacije, prirodi križanja jedinki, uvjetima postojanja populacije itd.

Genetska raznolikost, etološko-socijalna, prostorna, dobna i spolna struktura populacije određuju njezinu stabilnost, prilagodljivost i sposobnost preživljavanja u promjenjivim uvjetima okoliša. Unutarpopulacijska genetska raznolikost određuje mogućnosti njezine prilagodbe i opstanka u promjenjivim uvjetima okoliša, uključujući i pod antropogenim utjecajima. Smanjenje intrapopulacijske raznolikosti smanjuje sposobnost populacije prilagodbe promjenama u vanjskom okruženju, čini populaciju nestabilnom i smanjuje njen otpor.

Veličina i genetska raznolikost populacije nedostatna je za procjenu njenog stanja, budući da brojni oblici ljudskog utjecaja na prirodne sustave dovode do snažnog pogoršanja zdravlja pojedinih jedinki, dok veličina populacija i njihova genetska raznolikost mogu ostati nepromijenjeni. ili čak rasti neko vrijeme. Stoga je važan pokazatelj stanja populacija, koji određuje mogućnost njihova dugoročnog održivog očuvanja, zdravlje pojedinih jedinki u populaciji.

Drugi nužan uvjet za punopravno dugoročno očuvanje stanovništva je očuvanje njegovog tipičnog prirodnog staništa. Dugotrajno i punopravno očuvanje genskog fonda vrste moguće je samo u povijesno tipičnom okruženju za nju. Ako populacija dugo traje u za nju nekarakterističnom okruženju, neizbježno dolazi do transformacije njezine genetske strukture zbog promjene smjera selekcije.

Populacijski princip trebao bi biti temelj strategije očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta, jer samo očuvanje pojedinih prirodnih populacija može osigurati potpuno očuvanje vrste.

Organizacijski princip

Objekt: pojedinačni primjerak.

Početni znanstveni položaj: organizam je najmanja jedinica života koja samostalno postoji u okolišu i nositelj je nasljednih informacija o glavnim svojstvima i karakteristikama vrste.

Glavni ciljevi:

Očuvanje pojedinačnih jedinki i osiguranje njihove reprodukcije;

Očuvanje genotipova.

Metode očuvanja u umjetno stvorenom staništu:

Skladištenje genetskog materijala (gamete, zigote, somatske stanice, embriji) u niskotemperaturnim genetskim bankama, u bankama staničnih i tkivnih kultura, kao i u bankama sjemena;

Uvođenje vrsta u kulturu.

Organski princip omogućuje očuvanje samo dijela genetske raznolikosti prirodnih populacija. U genetskim bankama, raznim rasadnicima, zoološkim vrtovima, botaničkim vrtovima i sl. u pravilu se čuvaju samo pojedinačni pojedinci (genetski materijal) ili njihove male skupine. Genetska raznolikost čak i vrlo brojnih populacija, obnovljenih od jedinki sačuvanih u umjetno stvorenom staništu, temeljit će se samo na onim genima koje su jedinke osnivača posjedovale (s izuzetkom novih mutacija). Dugotrajnim uzgojem u rasadnicima, zoološkim vrtovima, botaničkim vrtovima malih skupina živih organizama narušavaju se genetski procesi svojstveni prirodnim populacijama i smanjuje genetska raznolikost. Uvođenjem vrsta u kulturu također se ne može očuvati genetski fond prirodnih populacija i vrsta, budući da su tijekom pripitomljavanja neizbježne značajne promjene svojstava organizama i genetske strukture populacije.

Organizmski princip se može smatrati osnovnim samo u slučajevima kada su iscrpljene sve rezerve očuvanja populacije/vrste u prirodnom staništu, i to:

Vrsta/populacija je nestala iz prirode,

Prijetnja izumiranja vrste/populacije je tolika da je nemoguće jamčiti očuvanje u prirodnom staništu;

U slučajevima nekontroliranog unošenja i hibridizacije, što dovodi do gubitka čistoće genskog fonda prirodnih populacija