Lista nacija koje se bore za neovisnost. Međunarodna pravna osobnost naroda i naroda koji se bore za neovisnost. Međunarodna pravna osobnost država
Pravna osobnost nacija u borbi, kao i pravna osobnost država, objektivna je, t.j. postoji neovisno o nečijoj volji. Suvremeno međunarodno pravo potvrđuje i jamči pravo naroda na samoodređenje, uključujući pravo na slobodan izbor i razvoj njihovog društveno-političkog statusa.
Načelo samoopredjeljenja naroda bit će jedno od temeljnih načela Međunarodni zakon, njegova formacija pada na krajem XIX- početak XX stoljeća.
Treba napomenuti da je posebno dinamičan razvoj dobio nakon Listopadske revolucije 1917. u Rusiji.
Donošenjem Povelje UN-a pravo nacije na samoopredjeljenje konačno je zaokružilo svoj pravni oblik kao osnovno načelo međunarodnog prava. Deklaracija o davanju neovisnosti kolonijalnim zemljama i narodima iz 1960. godine konkretizirala je i razvila sadržaj ovog načela. Njegov sadržaj je u najvećoj mjeri formuliran u Deklaraciji o načelima međunarodnog prava iz 1970. godine, koja kaže: „Svi narodi imaju pravo slobodno, bez vanjskog uplitanja, određivati svoj politički status i provoditi ekonomski, društveni i kulturni razvoj, i svaka je država dužna poštivati ϶ ᴛᴏ zakon u skladu s odredbama Povelje UN-a”.
Zapazimo činjenicu – da u suvremenom međunarodnom pravu postoje norme koje potvrđuju pravnu osobnost zavađenih naroda. Nacije koje se bore za stvaranje neovisne države zaštićene su međunarodnim pravom; mogu objektivno primijeniti mjere prisile protiv onih sila koje onemogućuju naciji da stekne punu međunarodnu pravnu osobnost i da je formalizira u državu. Ali uporaba prisile nije jedina i, u načelu, nije glavna manifestacija međunarodne pravne osobnosti naroda. Subjekt međunarodnog prava može biti priznat samo narod koji ima političku organizaciju koja samostalno obavlja kvazidržavne funkcije.
Drugim riječima, nacija bi trebala imati preddržavni oblik organizacije: narodnu frontu, rudimente organa vlasti i uprave, stanovništvo na kontroliranom teritoriju itd.
Treba imati na umu da međunarodnu pravnu osobnost u pravom smislu njegove riječi mogu (i mogu) ne svi, već samo ograničeni broj nacija – nacija koje nisu formalizirane u države, već ih nastoje stvoriti u skladu s međunarodnim zakon.
Na temelju navedenog dolazimo do zaključka da praktički svaki narod potencijalno može postati subjekt samoodređenja pravnih odnosa. Istodobno je utvrđeno pravo naroda na samoopredjeljenje radi suzbijanja kolonijalizma i njegovih posljedica, te je kao norma antikolonijalne orijentacije ispunilo svoju zadaću.
Danas još jedan aspekt prava naroda na samoopredjeljenje dobiva posebno značenje. Danas govorimo o razvoju nacije koja je već veselo odredila svoj politički status. U sadašnjim uvjetima načelo prava naroda na samoodređenje treba biti usklađeno, u skladu s drugim načelima međunarodnog prava, a posebno s načelom poštivanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutarnje stvari drugih država. . Drugim riječima, više ne treba govoriti o pravu svih (!) naroda na međunarodnu pravnu osobnost, nego o pravu naroda koji je dobio svoju državnost da se razvija bez uplitanja izvana.
Nacija koja se bori ulazi u pravne odnose s državom koja kontrolira ovaj teritorij, drugim državama i narodima te međunarodnim organizacijama. Sudjelovanjem u konkretnim međunarodnim pravnim odnosima stječe dodatna prava i zaštitu.
Razlikovati prava koja nacija već posjeduje (ona proizlaze iz nacionalnog suvereniteta) i prava za čije se posjedovanje bori (proizlazi iz državnog suvereniteta)
Pravna osobnost borbenog naroda sadrži kompleks sljedećih temeljnih prava: pravo na neovisno izražavanje volje; pravo na međunarodnu pravnu zaštitu i pomoć drugih subjekata međunarodnog prava; pravo sudjelovanja u međunarodnim organizacijama i konferencijama; pravo sudjelovati u stvaranju normi međunarodnog prava i samostalno ispunjavati preuzete međunarodne obveze.
Na temelju navedenog dolazimo do zaključka da suverenitet nacije u borbi karakterizira činjenica da ne ovisi o tome da ga druge države priznaju kao subjekt međunarodnog prava; prava nacije koja se bori zaštićena su međunarodnim pravom; nacija, u svoje ime, ima pravo primijeniti mjere prisile protiv prekršitelja njezine suverenosti.
Pravna osobnost nacija u borbi, kao i pravna osobnost država, objektivna je, t.j. postoji neovisno o nečijoj volji. Suvremeno međunarodno pravo potvrđuje i jamči pravo naroda na samoopredjeljenje, uključujući i pravo na slobodan izbor te razvoj njihovog društveno-političkog statusa.
Načelo samoopredjeljenja naroda jedno je od temeljnih načela međunarodnog prava, čije se formiranje događa krajem 19. - početkom 20. stoljeća. Posebno je dinamičan razvoj dobio nakon Listopadske revolucije 1917. u Rusiji.
Donošenjem Povelje UN-a, pravo nacije na samoopredjeljenje konačno je zaokružilo svoj pravni oblik kao temeljno načelo međunarodnog prava. Deklaracija o davanju neovisnosti kolonijalnim zemljama i narodima iz 1960. godine konkretizirala je i razvila sadržaj ovog načela. Njegov je sadržaj najpotpunije formuliran u Deklaraciji o načelima međunarodnog prava iz 1970. godine, koja kaže: “Svi narodi imaju pravo slobodno, bez vanjskog uplitanja, odrediti svoj politički status i nastaviti svoj ekonomski, društveni i kulturni razvoj, a svaka država je dužan poštivati ovo pravo u skladu s odredbama Povelje UN-a”.
U suvremenom međunarodnom pravu postoje norme koje potvrđuju pravnu osobnost nacija koje se bore. Nacije koje se bore za stvaranje neovisne države zaštićene su međunarodnim pravom; objektivno mogu primijeniti mjere prisile u odnosu na one sile koje onemogućuju naciji stjecanje pune međunarodne pravne osobnosti, registraciju u državi. Ali uporaba prisile nije jedina i, u načelu, nije glavna manifestacija međunarodne pravne osobnosti naroda. Subjekt međunarodnog prava može se priznati samo narod koji ima svoju političku organizaciju, samostalno obavljajući kvazidržavne funkcije.
Drugim riječima, nacija bi trebala imati preddržavni oblik organizacije: narodnu frontu, rudimente organa vlasti i uprave, stanovništvo na kontroliranom teritoriju itd.
Treba imati na umu da međunarodnu pravnu osobnost u pravom smislu riječi mogu (i mogu) ne svi, već samo ograničeni broj nacija – nacija koje nisu formalizirane u države, već ih nastoje stvoriti u skladu s međunarodnim zakon.
Dakle, praktički svaki narod potencijalno može postati subjektom samoodređenja u pravnim odnosima. Međutim, pravo naroda na samoopredjeljenje utvrđeno je radi borbe protiv kolonijalizma i njegovih posljedica, te je kao antikolonijalna norma ispunilo svoju zadaću.
Trenutno još jedan aspekt prava naroda na samoopredjeljenje dobiva posebno značenje. Danas govorimo o razvoju nacije koja je već slobodno definirala svoj politički status. U sadašnjim uvjetima načelo prava naroda na samoodređenje treba biti usklađeno, u skladu s drugim načelima međunarodnog prava, a posebno s načelom poštivanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutarnje stvari drugih država. . Drugim riječima, više nije potrebno govoriti o pravu svih (!) naroda na međunarodnu pravnu osobnost, nego o pravu naroda koji je dobio svoju državnost da se razvija bez uplitanja izvana.
Nacija koja se bori ulazi u pravne odnose s državom koja kontrolira ovaj teritorij, drugim državama i narodima, te međunarodnim organizacijama. Sudjelovanjem u konkretnim međunarodnim pravnim odnosima stječe dodatna prava i zaštitu.
Razlikovati prava koja nacija već posjeduje (ona proizlaze iz nacionalnog suvereniteta) i prava za čije se posjedovanje bori (slijede iz državnog suvereniteta).
Pravna osobnost borbenog naroda uključuje skup sljedećih temeljnih prava: pravo na neovisno izražavanje volje; pravo na međunarodnu pravnu zaštitu i pomoć drugih subjekata međunarodnog prava; pravo sudjelovanja u međunarodnim organizacijama i konferencijama; pravo sudjelovati u stvaranju normi međunarodnog prava i samostalno ispunjavati preuzete međunarodne obveze.
Koncept međunarodne pravne osobnosti naroda (nacija) koji se bore za neovisnost formiran je pod utjecajem prakse UN-a. I premda su narodi i narodi koji se bore za neovisnost primarni subjekti međunarodnog prava, neki autori osporavali su njihovu međunarodnu pravnu osobnost u to vrijeme. Osim toga, ni doktrina ni praksa nisu razvili jasne kriterije po kojima bi se određeni narod i narod koji se bore za neovisnost trebali prepoznati kao podanici! Međunarodni zakon. Najčešće se odluka o dodjeli takvog statusa temelji na političkim, a ne pravnim kriterijima.
Ideja o priznavanju naroda ili nacije koja se bori za stvaranje neovisne države nastala je dosta davno. Tako je, primjerice, Četvrta haška konvencija iz 1907. godine predviđala niz prava i obveza takvih subjekata tijekom rata. ali glavnu ulogu U procesu razvoja doktrine o davanju statusa subjekata međunarodnog prava, utjecaj UN-a odigrao se 60-70-ih godina XX. stoljeća. tijekom takozvane dekolonizacije Temelj za to je bio princip samoopredjeljenja naroda, proglašen u Deklaraciji o davanju neovisnosti kolonijalnim zemljama i narodima 1960. godine, a potom potvrđen Deklaracijom iz 1970. godine. Propisivalo je "...da svaki narod ima pravo na samoopredjeljenje i može slobodno uspostaviti svoj politički status...".
Nemaju svi narodi i narodi međunarodnu pravnu osobnost, već samo oni koji se bore za stvaranje vlastite države. Pritom, priroda borbe nije bitna, ona može biti i vojna i mirna. Narodi i narodi koji su stvorili vlastitu državu, koju ona predstavlja u međunarodnoj areni. Dakle, status subjekta međunarodnog prava naroda ili nacije provodi se kao iznimka, neko vrijeme dok ne stvore vlastitu državu.
Zanimljiva je činjenica da u doktrini i u međunarodnih dokumenata koriste se različiti izrazi "narod" i "nacija". Iako je vrijedno napomenuti da se u većini slučajeva poznatih u povijesti status subjekta međunarodnog prava priznavao ne toliko narodu ili naciji koji su se borili za neovisnost, koliko narodnooslobodilačkim pokretima koji su bili utjelovljenje ove borbe. Osim toga, i "narod" i "nacija" su prilično nejasni pojmovi, dok su narodnooslobodilački pokreti puno bolje organizirani i strukturirani.
Od kraja 70-ih godina XX. stoljeća, odnosno od stvarnog završetka dekolonizacije, postupno se mijenjaju pristupi pitanju davanja statusa subjekta međunarodnog prava narodima i narodima koji se bore za neovisnost. Prvo, sve se više naglašava da je načelo samoopredjeljenja naroda i nacija samo jedno od načela međunarodnog prava i da se mora primjenjivati u sprezi s drugim načelima međunarodnog prava, posebice teritorijalni integritet i nepovredivost granica. Zato značajan broj autora smatra da se status subjekta međunarodnog prava može dodijeliti ne svim narodima i narodima koji se bore za neovisnost, već samo onima koji ostvaruju svoje pravo na samoopredjeljenje, a kada postoji barem jedna od sljedećih situacija: 1) teritorije, pripojene nakon 1945. godine, pripadaju tzv. nesamoupravnim teritorijama (primjer prvog je Palestina, a drugog Guam); 2) ako se država nije pridržavala načela ravnopravnosti pojedinih skupina stanovništva po etničkoj, nacionalnoj, vjerskoj ili drugoj sličnoj osnovi (npr. Kosovo); 3) ustav federalne države predviđa mogućnost odcjepljenja iz njenog sastava pojedinih subjekata (npr. SSSR).
Drugo, vrijedno je napomenuti da je samoopredjeljenje naroda i nacija moguće ne samo stvaranjem samostalne države, već i raznim autonomijama unutar druge države.
Ako govorimo o pravima i obvezama naroda i nacija kao subjekata međunarodnog prava, onda treba napomenuti da su ona znatno ograničena u odnosu na državu. No, mogu se razlikovati: pravo na samoopredjeljenje i stvaranje neovisne države; pravo na priznanje pravne osobnosti tijela koja ih zastupaju; pravo na dobivanje međunarodnopravne zaštite od oboje međunarodne organizacije i iz pojedinih država; pravo sklapanja međunarodnih ugovora i na drugi način sudjelovanja u procesu stvaranja normi međunarodnog prava; pravo sudjelovanja u aktivnostima međunarodnih organizacija; pravo na samostalnu provedbu postojećih normi međunarodnog prava. Među glavnim dužnostima može se izdvojiti dužnost pridržavanja normi i načela međunarodnog prava te snošenja odgovornosti u slučaju njihovog kršenja.
Sada je arapskom narodu Palestine priznata međunarodna pravna osobnost naroda i naroda koji se bore za neovisnost. Neki autori su tvrdili da ljudi Zapadne Sahare imaju sličan status. Razmotrimo navedene primjere detaljnije.
arapski narod Palestine.
Stanovništvo palestinskih teritorija koje je okupirao Izrael bori se za stvaranje (obnovu) vlastite države. Arapski narod Palestine predstavlja Palestinska oslobodilačka organizacija (PLO), čija je međunarodnopravna osobnost priznata 70-ih godina XX. stoljeća. prvo od strane Vijeća sigurnosti, a zatim od strane Opće skupštine UN-a. Sada ima status promatrača u UN-u, Ligi arapskih država i drugim međunarodnim organizacijama.
ORP kontakti dovoljno veliki iznos države, uključujući Rusiju, Egipat, Francusku, Siriju, Libanon itd. Palestina je stranka nekoliko desetaka univerzalnih međunarodnih ugovora, posebice Ženevskih konvencija iz 1949. i Konvencija UN-a o pomorsko pravo 1982 godina
1993. godine PLO je potpisao Washingtonski sporazum, koji je predviđao stvaranje privremene palestinske vlasti na teritorijama koje su okupirali Izrael. Sada ovo tijelo vrši upravnu i sudsku vlast na okupiranim područjima. Stvaranjem privremene palestinske vlasti, PLO je izgubio status subjekta međunarodnog prava, koji sada priznaju predstavnici vlade autonomije.
Stanovnici Zapadne Sahare imaju sličan status kao i arapski narod Palestine, njihovu međunarodnu pravnu osobnost priznaje UN, pod kojim su dobili status promatrača.
Zbog promjena koje novije vrijeme javljaju u međunarodnim odnosima dodanog subjekta, sve češće koriste izraze "države u fazi formiranja" i "nacije koje teže svojoj državnosti".
Pravna osobnost naroda koji se bore, kao i pravna osobnost država, objektivna je, t.j. postoji neovisno o nečijoj volji.
Karakteristično obilježje suvremenog međunarodnog prava je prepoznavanje i afirmacija u međunarodnom životu načela jednakosti i samoodređenja naroda. Upravo narodi, a ne nacije, jer je u Povelji UN-a to načelo ugrađeno kao općepriznata norma međunarodnog prava. Na ovakav stav UN-a očito govori činjenica da postoje multietnički i jednonacionalni narodi. A kada bi se proklamirao princip samoopredjeljenja nacija, onda bi njegova primjena kod multietničkih naroda bila netočna.
Pritom treba napomenuti da pojam “ljudi” općenito prihvaćen u okvirima svjetske zajednice, unatoč više od 100 formulacija u doktrini međunarodnog prava, još uvijek ne postoji. Sudeći prema svjetskoj praksi ostvarivanja prava naroda na samoopredjeljenje, uključujući i one slučajeve kada se ono odvijalo pod nadzorom UN-a, pojam "narod" uključuje pleme, skupinu plemena, nacionalnost, etničku naciju , vjerska zajednica, jezična zajednica.
Dakle, govoreći o pravu naroda, zapravo govorimo o pravu naroda, ono je sastavljeno, ili možemo govoriti o jednoj političkoj naciji (s multietničkim narodom), koja tvrdi da ostvaruje svoje pravo na samoopredjeljenje.
Nacija je povijesna zajednica ljudi koji žive na određenom teritoriju i imaju jedinstvo političkog, gospodarskog, društveno-kulturnog načina života i zajednički jezik. Takvo zajedničko funkcioniranje tijekom dugog povijesnog razdoblja tvori zajednicu, ima zajedničku samosvijest o svom jedinstvu i fiksno samonaziv. Takva zajednica ima mentalitet koji je razlikuje od drugih ljudskih zajednica.
Nacionalni suverenitet služi kao politička i pravna osnova za međunarodnu pravnu osobnost naroda. No, na temelju toga samostalan međunarodni status imaju samo oni narodi i narodnosti koji još nemaju svoju državnost i koji još nisu ostvarili pravo na samoodređenje u obliku stvaranja. suverena država ili u obliku dobrovoljnog ulaska u državu.
Deklaracija o davanju neovisnosti kolonijalnim zemljama i narodima, koju je usvojila Opća skupština UN-a 14. prosinca 1960., naglašava da narodi imaju odlučujuću ulogu u postizanju svoje neovisnosti, temeljem prava na samoopredjeljenje, u skladu s svojom slobodno izraženom voljom utvrđuju svoj politički status. U Deklaraciji o načelima međunarodnog prava iz 1970. ove odredbe su našle svoje široko tumačenje. U dokumentu se kaže: „Svi narodi imaju pravo slobodno, bez vanjskog uplitanja, određivati svoj politički status i nastaviti svoj ekonomski, društveni i kulturni razvoj, a svaka država je dužna poštivati to pravo u skladu s odredbama Povelje UN-a. ."
U procesu borbe za neovisnost, nacija ili narod stupa u pravne odnose, objekt tih odnosa je uglavnom stvaranje suverene države. Prema tome, temeljna prava nacije, naroda koji se bori, proizlaze izravno iz načela samoopredjeljenja. Među njima su i prava:
stupiti u odnose s drugim državama i međunarodnim organizacijama;
slati službene predstavnike za pregovore s državama i sudjelovanje u radu međunarodnih organizacija i međunarodnih konferencija;
Sudjelovati u stvaranju međunarodnopravnih normi i samostalno provoditi postojeće norme;
koristiti bilo koji oblik otpora prema matici, koristiti međunarodno pravnu zaštitu u procesu borbe i dobiti potrebnu pomoć od država, međunarodnih organizacija, kao i drugih naroda i narodnosti, protiv kojih se bore.
Primjerice, arapski narod Palestine u borbi protiv Izraela, okupiranih arapskih teritorija, nastoji zadovoljiti svoja legitimna nacionalna prava i stvaranje neovisne palestinske države u skladu s odlukama UN-a (Rezolucija Opće skupštine UN-a br. 181 (II) od 29. studenog 1947.). Palestinska oslobodilačka organizacija, shvaćajući međunarodnu pravnu osobnost svog naroda, dobila je status stalnog promatrača UN-a, postala članica Lige arapskih država, na ovom nizu problema održava kontakte i
surađuje s Izraelom – državom, kontrolira ovaj teritorij, mnogim međunarodnim međuvladinim organizacijama i državama. Sudjelovanjem u konkretnim međunarodnim odnosima, nacija u borbi stječe dodatna prava i zaštitu.
Da bi nacija bila priznata kao subjekt međunarodnog prava, ona mora ispunjavati određene uvjete:
mora znati i naznačiti teritorij na kojem namjerava ustrojiti svoju državu;
treba imati vojne formacije;
morati imati politički centar organizacija priznata kao takva da mora imati blisku vezu sa stanovništvom zemlje i kojoj će naznačene vojne formacije biti podređene;
moraju na određeni način biti priznate od strane međunarodnih struktura.
Razlikovati prava koja nacija već posjeduje (ona proizlaze iz nacionalnog suvereniteta) i prava za čije se posjedovanje bori (slijede iz državnog suvereniteta). Nakon ostvarivanja prava na samoopredjeljenje i stvaranja nacionalne države, nacija kao subjekt međunarodnog prava prestaje postojati i počinje djelovati u međunarodnoj areni kao država.
Dakle, suverenitet naroda koji se bori za nacionalno oslobođenje karakterizira činjenica da ne ovisi o njegovom priznanju kao subjektu međunarodnog prava od strane drugih država, prava takvog naroda su zaštićena međunarodnim pravom; nacija u svoje ime ima pravo primjenjivati mjere prisile protiv prekršitelja njezine suverenosti.
Nacije i narodi koji se bore za svoju neovisnost također mogu biti stranke međunarodnog ugovora. S državama sklapaju ugovore najčešće o formiranju neovisne neovisne države: o političkoj potpori naciji u borbi za oslobođenje od kolonijalne ovisnosti, o ekonomskoj pomoći, o rješavanju pitanja vezanih uz davanje neovisnosti G.V. Ignatenko. Međunarodni zakon. - M. 2002 str. 268.
Široki razmjeri borbe naroda za svoju neovisnost, osobito nakon završetka Drugoga svjetskog rata, doveli su do formiranja desetaka novih neovisnih nacionalnih država - subjekata međunarodnog prava. Međutim, čak i tijekom bitke za svoju državnu neovisnost, zaraćene nacije stvaraju vlastita nacionalna politička tijela, koja utjelovljuju njihovu suverenu volju. Ovisno o naravi borbe (nemirne ili miroljubive), ova tijela mogu biti različita: front narodnog oslobođenja, oslobodilačka vojska, odbori otpora, privremena revolucionarna vlada (uključujući i emigraciju), političke stranke, koje bira stanovništvo teritorijalno zakonodavni zbor i tako dalje. Ali u svakom slučaju, nacija kao subjekt međunarodnog prava mora imati svoju nacionalnu političku organizaciju.
Pravna sposobnost naroda koji se bore za neovisnost dio je njihove međunarodne pravne osobnosti. Svaki narod koji je subjekt međunarodnog prava ima pravnu sposobnost sklapanja međunarodnih ugovora. Ugovorna praksa to potvrđuje. Primjerice, Ženevski sporazumi o prekidu neprijateljstava u Indokini iz 1954. potpisali su, zajedno s predstavnicima vrhovnih zapovjednika oružanih snaga Francuske unije i Narodne vojske Demokratske Republike Vijetnam, predstavnici pokreti otpora Laosa i Kambodže. Alžirski narod imao je opsežne ugovorne veze tijekom razdoblja oružane borbe za neovisnost, koji je i prije formiranja Alžirske Republike imao ne samo svoje oružane snage, već i vlastitu vladu. Primjer međunarodnih ugovora uz sudjelovanje naroda mogu biti Kairski sporazumi o normalizaciji situacije u Jordanu od 27. rujna i 13. listopada 1970. Prvi je bio multilateralni i potpisao ga je predsjednik Središnjeg odbora Palestinske oslobodilačke organizacije i šefovi devet arapskih država i vlada. Njime se predviđao prekid svih vojnih operacija sukobljenih strana, povlačenje jordanskih trupa iz Amana, kao i povlačenje snaga palestinskog pokreta otpora iz glavnog grada Jordana. Drugi sporazum je bio bilateralni, a potpisali su ga kralj Jordana i predsjednik Središnjeg odbora Palestinske oslobodilačke organizacije u skladu s navedenim multilateralnim sporazumom. U ime arapskog naroda Palestine, PLO je potpisao mnoge druge međunarodne ugovore Talalaev A.N. Pravo međunarodnih ugovora: opća pitanja M. 2000 str.87.
Treba naglasiti da nacija može sklopiti ugovor međunarodnim odnosima bez obzira na ovaj ili onaj oblik kolonijalnog režima i od priznanja od strane druge države, uključujući metropolu. Ugovorna pravna sposobnost naroda nastaje istodobno s njegovom međunarodnom pravnom osobnošću.