Strana iskustva u razvoju turizma. Sadašnje stanje i izgledi za razvoj međunarodnog turizma. Značajke tumačenja pojma turizma i oblika njegove organizacije na nacionalnoj i međunarodnoj razini

Turizam se posljednjih godina ubrzano razvija u svim zemljama svijeta. Upoznavanjem s iskustvima raznih stranih zemalja može se vidjeti da uspješnost razvoja turističkog poslovanja uvelike ovisi o tome kako se ova industrija percipira na državnoj razini, te kako državne institucije podržati ovu industriju. Kako bi ostvarila prihod od turističkog poslovanja, svaka civilizirana država mora uložiti velika sredstva u proučavanje svojih teritorija kako bi procijenila turistički potencijal. Državni programi trebali bi pridonijeti razvoju turističkog poslovanja, razvoju turističkih centara, stvaranju i razvoju potrebne infrastrukture, te reklamno-informativnoj potpori.

Praksa pokazuje da privatni sektor nikada neće moći ulagati velika ulaganja u razvoj turističkih poduzeća odmarališta, kao i glavnih elemenata turističke infrastrukture, nije u stanju ispuniti funkcije Državne turističke uprave. U zemljama s razvijenim turističkim poslovanjem postoje organizacije koje su u pravilu podređene ministarstvima koja se bave izradom nacionalnih programa razvoja turizma. Nose takve organizacije različita imena, pa je u Velikoj Britaniji to BTA (British Nourist Authority), u Italiji - ENIT, u Irskoj - Irish Board, u Španjolskoj - Turespana, u Norveškoj - NOTRA. Takve organizacije imaju svoje turističke urede u drugim zemljama. Ove organizacije razvijaju programe koji će privući turističke tokove i pružiti turističke informacije.

Specifičnost turističkog poslovanja povezana je sa širokim spektrom odnosa. U te odnose stupaju osobe koje sudjeluju u procesima organiziranja putovanja i rekreacije. Postojeći odnosi toliko su raznoliki da stvaraju određenu složenost pravne regulative.

U svakoj pojedinoj državi odnos između stranaka "putnička agencija - država", "turist - država", "turist - putnička agencija" reguliran je odgovarajućim zakonodavstvom. Takvo bi zakonodavstvo trebalo u potpunosti obuhvatiti svaki element odnosa ovih stranaka.

Do danas postoji nekoliko pristupa organizacijskom procesu. državna regulacija turizam. Dakle, u mnogim zemljama s razvijenim tržišnim gospodarstvom državna regulacija potpuno izostaje, a sami tržišni subjekti provode operativnu regulaciju. U onim zemljama u kojima postoji državna regulacija tržišta turističkih usluga koriste se dva modela - postoje posebna državna tijela ili regulaciju provode multidisciplinarna tijela.

Pogledajmo sada kako djeluju vladine institucije u nekoliko zemalja.

1.U Austrija turističku djelatnost nadzire Ministarstvo gospodarstva. Turističke mogućnosti države oglašava Austrijski nacionalni turistički ured, koji ima svoje urede u 26 zemalja svijeta.

2.U Velika Britanija Turizmom upravlja Ministarstvo kulture, priredbi i sporta, koje je izravno podređeno tijelu nadležnom za turizam, British Nourist Authority (BTA). Ova organizacija bavi se privlačenjem tokova stranih turista u Veliku Britaniju, kao i razvojem domaćeg turizma. Osim toga, ova organizacija konzultira se s vladom i drugim vladinim agencijama koje se bave turizmom. Za to se na inicijativu uprave provode reklamne kampanje izvan zemlje kroz mrežu njezinih ureda i predstavnika. Tisak, radio i televizija također se koriste u te svrhe. Uprava organizira međunarodne konferencije, pruža savjetodavne i marketinške usluge o pitanjima međunarodni turizam te objavljuje razne informativne i referentne materijale. Po svom organizacijsko-pravnom obliku, BTA je i privatno poduzetnička institucija, koja uz tradicionalno djelovanje na stranim tržištima pruža i niz plaćenih marketinških i savjetodavnih usluga, organizira seminare i izložbe, provodi niz projekata u kojima su angažirani strani kapital, izdaje i prodaje turističke vodiče, video filmove i druge reklamne i informativne proizvode. Na čelu BTA-e nalazi se Upravni odbor koji se sastoji od pet članova i predsjednika. Organizacija ima oko 300 zaposlenika, od kojih oko trećina radi izravno u Londonu, a ostali rade u 26 predstavništava u inozemstvu. BTA dobiva oko 68% potrebnih sredstava iz državnog proračuna.

3. U Njemačka organizaciju turističkog poslovanja vodi Nacionalni odbor za turizam Ministarstva gospodarstva, koji je odgovoran za promicanje turističkog proizvoda u Njemačkoj i povećanje turističkih tokova u zemlju. Predstavnici ovog odbora djeluju u 27 zemalja svijeta.

4.U Izrael radi Ministarstvo turizma. U 2007. godini proračun ove organizacije iznosio je 150 milijuna USD. Iz tih sredstava financirana su različita događanja vezana uz prezentaciju, informiranje, izložbene aktivnosti u svim zemljama svijeta. Također, dio tog novca iskorišten je za održavanje raznih konferencija, organizaciju konzultantskih usluga, izdavanje promotivnih materijala i knjižica.

5.U Indonezija postoji poseban odjel za turizam koji ima široke ovlasti u području zaštite prava turista. Dakle, u zemlji postoji turistička policija koja vrši nadzor i kontrolu nad svim poduzećima turističkog poslovanja. Osim toga, ona je izravno uključena u rješavanje konfliktne situacije, čiji su sudionici strani turisti.

6.U Italije 1983. godine donesen je zakon o unapređenju i razvoju turizma i hotelijerstva. Zakonom su definirana glavna tijela upravljanja turističkom djelatnošću na regionalnoj razini i postupak njihova funkcioniranja. Daje se jasna definicija turističkog poduzeća i uvjeti za njegovu registraciju. Također, zakon definira klasifikaciju hotelijerstva, utvrđuje niz uvjeta prema kojima se turističkim uredima, prometnim i javnim udrugama omogućuje bavljenje turističkom djelatnošću. Osim toga, zakon uređuje djelatnost stručnjaka u sektoru turizma, utvrđuje mjere potpore turističkom poslovanju od strane države. Odjel za turističku djelatnost je u sastavu Ministarstva proizvodnih djelatnosti. Odjel koordinira aktivnosti regionalnih turističkih uprava, izrađuje regulatorne i industrijske dokumente nacionalni karakter, istražuje i obrađuje statističke podatke. U svom međunarodnom djelovanju, odjel se bavi stvaranjem međudržavnih sporazuma i odnosa s drugim međunarodnim turističkim organizacijama. Ovlasti lokalne uprave su široke prirode. Oni su odgovorni za sva pitanja licenciranja turističke djelatnosti na svom teritoriju, provode klasifikaciju hotela, imaju pravo reklamiranja i promocije svojih turističkih proizvoda u zemlji i inozemstvu. ali ipak, glavnu ulogu u predstavljanju Italije na međunarodnom turističkom tržištu dodijeljena je Nacionalnoj turističkoj zajednici (ENIT). Glavna funkcija ove organizacije je organiziranje reklamno-informativnog rada, provođenje marketinških istraživanja, koordinacija djelovanja stranih i domaćih turističkih organizacija. ENIT je podređen Odjelu za turizam, a njegove aktivnosti u cijelosti se financiraju iz državnog proračuna.

7.U Španjolskoj sve turističke djelatnosti na nacionalnoj razini definirane su Zakonom o nadležnosti u oblasti turizma i Uredbom o djelatnosti privatnih turističkih poduzeća od 14. siječnja 1965. godine. Uz nacionalni zakon, svaka od sedamnaest autonomija ima svoje zakonodavstvo o turističkoj djelatnosti, čije su glavne odredbe u skladu s navedenim zakonom. Člancima o turizmu uređuju se odnosi između prodavatelja turističkog proizvoda i turista, kao i niz uvjeta pod kojima se pravnim i fizičkim osobama dopušta obavljanje djelatnosti turizma, postupak pružanja turističke usluge, kao i mjere državne kontrole i postupak primjene sankcija prema prekršiteljima. U travnju 1996. španjolski je parlament odobrio Zakon o kombiniranim putovanjima. Ovim su zakonom jasno definirana prava i obveze kako turističke organizacije tako i potrošača turističkih usluga. Pod kombiniranim putovanjem podrazumijeva se putovanje koje uključuje turistički proizvod koji sadrži najmanje dva od tri glavna elementa - noćenje, prijevoz i sve druge turističke usluge. Ovaj zakon daje jasnu raspodjelu odgovornosti unutar turističkog sektora i pojašnjava različite aspekte turističkog proizvoda i kombiniranog putovanja. Sva pitanja turizma u Španjolskoj rješava Državno tajništvo za trgovinu, turizam i malo gospodarstvo, koje je izravno podređeno Ministarstvu gospodarstva. Uz Državno tajništvo, Ministarstvu gospodarstva podređene su i sljedeće organizacije: - Središnja uprava za turizam, koja se bavi administrativnim pitanjima i izradom općih pravaca državne politike u području turističkog poslovanja. - Hotelski lanac "Paradores" koji uključuje 83 hotela koji su povijesne vrijednosti. - Dva izložbena i kongresna centra, koji se nalaze u Madridu i Malagi, kao i Španjolski institut za turizam "Turespaca". Ovlasti Ministarstva gospodarstva prilično su ograničene. Takva važna pitanja kao što su certificiranje usluga, licenciranje, razvoj strategije za turističku industriju, pripadaju lokalnim vlastima. U svrhu koordinacije djelovanja ovih organizacija u Španjolskoj, osnovano je Vijeće za razvoj turizma u koje su uključeni predstavnici vlasti na svim razinama, kao i predstavnici privatnog gospodarstva. U većini slučajeva odluke Vijeća su samo savjetodavne prirode. Španjolski institut za turizam "Turespaca" bavi se privlačenjem stranih turista. Institut se također bavi promocijom španjolskih ljetovališta i reklamnim aktivnostima u inozemstvu. Djelatnost Zavoda u cijelosti se financira iz državnog proračuna.

8. Tijekom Francuska Zakon o turizmu definira uvjete koji omogućuju prodaju tura. Također, utvrđen je niz pravnih i fizičkih osoba koje podliježu ovom zakonu, dat je popis usluga koje se smatraju turističkim uslugama. Osim toga, formuliran je niz uvjeta koji omogućuju obavljanje turističke djelatnosti turističkim agencijama različitih javne organizacije, lokalne turističke vlasti i pojedinci. Ovdje je riječ o mogućnosti dobivanja službene dozvole za bavljenje turističkom djelatnošću u formi kako je to definirano Zakonom. U posebnom dijelu ovog zakona evidentiraju se svi odnosi između potrošača i proizvođača turističkih usluga. Također se utvrđuju temeljna prava i obveze prodavatelja usluga i kupca, koja nužno moraju biti sadržana u ugovoru. Zakonom se uređuju mjere odgovornosti prodavatelja turističkog proizvoda za kvalitetu usluga koje pruža. Osim toga, Zakon predviđa odgovornost za kršenje Zakona i sankcije za prekršitelje te mehanizam kontrole od strane vladine organizacije za obavljanje djelatnosti pravnih i fizičkih osoba koje su predmet ovog zakona. Ministarstvo prometa i javnih radova bavi se regulacijom turističke djelatnosti. Uključuje Državno tajništvo za turizam i Ured za turizam. Ova tijela se bave upravljanjem i regulacijom turističkog gospodarstva, investicijama i međunarodnim odnosima u području turističkog poslovanja. Osim toga, još uvijek djeluje niz tijela koja sa savjetodavnim glasom sudjeluju u upravljanju turističkim djelatnostima: - Vijeće za turizam pri Ministarstvu prometa i javnih radova. - Nacionalni odbor za prosperitet Francuske koji se bavi ekologijom i ozelenjavanjem gradova. - Nacionalna agencija za putovanja na odmor. - Francuska agencija za inženjering turizma i Nacionalni nadzorni odbor za turizam, koji je odgovoran za marketinška istraživanja i statistiku u turističkom poslovanju. Također, na regionalnoj razini postoje predstavnici središnje izvršne vlasti, u čije je nadležnosti rješavanje pitanja razvoja turističkog sektora i koji su izravno podređeni županima. Aktivnosti ovih predstavnika uglavnom su usmjerene na koordinaciju lokalnih inicijativa u sektoru turizma. Udruga "Maison de la France", koja je osnovana 1987. godine kao rezultat partnerskog ugovora između uprava turističkih objekata, turističkih tvrtki i lokalnih uprava, promiče imidž Francuske kao turističke destinacije na međunarodnom tržištu. Djelatnost ove organizacije dijelom se financira iz državnog proračuna, koji čini 60%.

9.U Finska turistička djelatnost uređena je Zakonima "O subjektima ovlaštenim za prodaju izleta" i "O izletima i bavljenje turističkom djelatnošću". Donošenje ovog zakona potaknuto je ulaskom Finske u EU i potrebom da se finski zakoni usklade sa zahtjevima EU. Ovim zakonima reguliran je odnos između naručitelja i turističke agencije u vezi s prodajom putovanja, kao i postupak rješavanja nastalih sporova. U ožujku 1995. Vlada Finske usvojila je uredbu "O bavljenju turističkim djelatnostima". Ova uredba daje osnovne podatke koji su potrebni prilikom registracije za bavljenje turističkom djelatnošću. Uz uobičajena pitanja bilo je potrebno naznačiti je li ova tvrtka posrednik za inozemnu putničku tvrtku.

10.U Sjedinjene Američke Države Prvi američki nacionalni zakon o međunarodnom turizmu donesen je 1961. godine. Ovaj zakon predviđao je stvaranje Uprave za putovanja i turizam (TTA), koja je funkcionirala kao dio američkog Federalnog ministarstva trgovine. Nešto kasnije, 1981. godine, donesen je Zakon o nacionalnoj turističkoj politici. U svibnju 1992. godine donesen je Zakon "O turističkoj politici i razvoju izvoza" kojim su APT-u dodijeljeni sljedeći zadaci: koordinacija državne politike u području turizma u interesu Sjedinjenih Država, vođenje statistike turističkih aktivnosti, istraživanje stanje na turističkom tržištu, pružanje potpore državama, županijama, gradovima i ruralnim područjima, upravljanje programom razvoja turizma. Uz Nacionalnu agenciju za regulaciju turističkih djelatnosti na saveznoj razini, u svakoj od američkih država postoji odgovarajuća služba koja je odgovorna za razvoj turističkog poslovanja. U većini slučajeva radi se o Agenciji za trgovinu, trgovinu i turizam koja se bavi rješavanjem problema sustavnog rasta i sveobuhvatnog razvoja turističkog poslovanja. Također organizira reklamne i informativne programe za promicanje turizma te provodi istraživačke aktivnosti radi analize stanja i perspektiva razvoja turističke industrije. 1996. godine američki Kongres je donio još jedan zakon koji je pridonio razvoju turističkog poslovanja. Od 1997. godine počela je s radom nova Federalna turistička struktura, Nacionalna turistička organizacija (NOT). Ovaj Zakon navodi da će se, ukoliko u bliskoj budućnosti NE poveća udio Sjedinjenih Država na svjetskom turističkom tržištu i ne poveća protok stranih turista, rasformirati.

11.U Švicarska sva turistička pitanja rješava Središnji ured za turizam (CTC), koji je najveća nacionalna agencija za oglašavanje.

U EU je u lipnju 1990. godine donesena Direktiva EU koja je regulirala sva pitanja vezana uz sadržaj turističkih usluga i turističkih proizvoda općenito. U cilju zaštite prava potrošača, ova direktiva u jedinstven sadržaj objedinjuje tekstove ugovora između turističkog poduzeća i turista, te propisuje sve uvjete, međusobna prava, obveze i jamstva.

UVOD

V moderni svijet konkurencija je stalni atribut globalno okruženje gdje pojedini gradovi funkcioniraju i razvijaju se. Razinu njihove konkurentnosti određuje ili učinkovitije korištenje resursa koje su uspjeli privući, ili prisutnost jedinstvenih resursa, koji zajedno čine atraktivnu ponudu zemlje, regije, grada za stanovništvo i poslovanje. U svezi jačanja i intenziviranja konkurencije između pojedinih gradova, postaje hitno osmisliti gradski brend, razviti i implementirati strategiju njegove promocije u epicentar globalnog informacijskog prostora.

Promicanje razvoja turističkog sektora u malim gradovima treba promatrati kao alat za povećanje stope zaposlenosti stanovništva, smanjenje migracije radne snage, uklj. mladih, jačanje poslovne aktivnosti, poboljšanje financijskog poslovanja poduzeća, formiranje pozitivnog turističkog imidža. Za promicanje razvoja turizma u malim gradovima potrebno je aktivno poticati poduzetničku inicijativu, stvarati povoljnu investicijsku i poduzetničku klimu te privući poduzetnike za stvaranje turizma. informativni centri, formiranje marketinške strategije turizma.

Svojevrsni super zadatak urbanog marketinga je učinkovito korištenje postojećih, kao i stvaranje novih prednosti za privlačenje gospodarskih subjekata u grad koji mogu povećati dobrobit stanovnika grada.

Turizam u suvremenom svijetu jedan je od najmasovnijih, najprofitabilnijih i intenzivno razvijajućih sektora svjetskog gospodarstva. Za razvoj malih gradova s ​​vrijednom povijesnom i kulturnom baštinom može i treba postati jedno od prioritetnih područja. U Bjelorusiji, prema rezultatima istraživanja i projektantski rad Od strane različitih autora, više od 30 malih urbanih naselja smatraju se perspektivnim turističkim središtima.

U malim urbanim naseljima Bjelorusije sačuvan je veliki broj povijesnih i kulturnih vrijednosti. Međutim, mnogi od njih su uništeni i u lošem su tehničkom stanju. Stoga su pitanja očuvanja i obnove povijesnih i kulturnih spomenika, kao i promicanja malih gradova, posebno aktualna i zahtijevaju hitna rješenja.

Za učinkovito promoviranje malih gradova u Bjelorusiji potrebno je iskustvo i ilustrativni primjeri promoviranja malih gradova u drugim zemljama, na primjer, u zapadnoj Europi.

1.1 Turističke rute Njemačke

Njemačka ima sve da boravak gostiju učini ugodnim: hotele za svačiji ukus, brojne trgovine, ugodne kafiće i restorane, javni prijevoz (čija je pouzdanost poznata u cijelom svijetu), kao i lokalno gostoprimstvo koje je podiglo kvalitetu turistička usluga na vrlo visokoj razini. U Njemačkoj se možete opustiti na razne načine, a možete pratiti i najpopularnije turističke rute.

Njemačka romantična cesta najstarija je i najpoznatija turistička ruta u Njemačkoj. Proteže se 350 km od Franačke do Tirola, nudi opuštanje i doživljaje putovanja bogate različitim iskustvima.

Tijekom putovanja turisti se upoznaju s poviješću Bavarske i 2000 godina starom kulturom ove zemlje. Primjerice, prirodne atrakcije, nastale padom meteorita prije milijuna godina, ili rimska cesta "Via Claudia Augusta", koja je u 15. st. pr. išao od sjeverne Italije kroz Alpe. Nevjerojatna priroda južne Njemačke već je atrakcija: planine prekrivene vinogradima u Franačkoj, slikovite šume uz Dunav, najčišće jezero Forggensee u podnožju Alpa. Na sjeveru "Romantične ceste" nedaleko od Würzburga nalazi se spomenik Balthasaru Neumannu, a na jugu, u podnožju poznatog dvorca Neuschwanstein, bavarskom kralju iz bajke Ludwigu II.

Osim povijesnih spomenika, turisti imaju priliku cijeniti njemačku kuhinju, široku ponudu za rekreaciju, smještaj i organizaciju kulturnih događanja.

Ruta Njemačke romantične ceste pokriva sljedeće gradove: München - dvorci Neuschwanstein i Hohenschwangau - Füssen - Schongau - Landsberg am Lech - Augsburg - Nördlingen - Wallerstein - Dinkelsbühl - Rothenburg ob der Tauber - Bad Mergentheim - Lauda Kurenberg - Nürnberg

U pravilu njemačke turističke agencije nude rutu tijekom tople sezone (ožujak-rujan), u trajanju od 8 dana / 7 noći.

Program obilaska
1 dan	Polazak prema Münchenu. Transfer do hotela i smještaj (u slučaju ranog dolaska moguć je razgled 1. dana).
2. dan	Autobusni i pješački obilazak Münchena. Slobodno vrijeme u gradu.
3. dan	Vožnja do Bavarskih Alpa. Početak putovanja romantičnom cestom Njemačke. Posjet dvorcima Neuschwanstein i Hohenschwangau. Selidba u Fussen. Pregled jednog od starih bavarskih gradova sa savršeno očuvanim centrom. Smještaj u hotel u Füssenu.
4. dan	Posjet poznatoj hodočasničkoj crkvi Viskirche, uvrštenoj na popis svjetske kulturne baštine UNESCO-a. Preseljenje u Schongau, grad sa bogata povijest, koji je dugo vremena bio sjedište dinastije Wittelsbach u Alpama. Selidba u Landsberg am Lech. Grad je osnovao vojvoda Henrik Lav. Selimo se u Augsburg, grad s 2000 godina povijesti. Razgled i slobodno vrijeme u gradu. Preseljenje u Nördlingen, koji je nastao na mjestu pada meteorita, slobodni carski grad poznat u srednjem vijeku, centar trgovine i rukotvorina. Hotelski smještaj.
5. dan	Razgled Nördlinga. Preseljenje u Wallerstein, koji je rezidencija prinčeva Ottingen-Wallerstein, koji trenutno žive u dvorcu. Pregled poznatog kugnog stupa. Transfer do carskog grada Dinkelsbühl. Upoznavanje s gradom. Selidba u Rothenburg ob der Tauber. Grad je dom svjetski poznatog Božićnog muzeja i najvećeg europskog forenzičkog muzeja. Razgled grada (najpoznatijeg od svih malih gradova u Njemačkoj). Hotelski smještaj.
6. dan	Selidba u stari grad Bad Mergentheim. Razgled grada – nekadašnje rezidencije velikih i njemačkih majstora Teutonskog reda. Transfer do Würzburga (riznica svjetskih arhitektonskih spomenika kulture uvrštenih na UNESCO-ov popis svjetske kulturne baštine). Obilazak grada. Preseljenje u Bamberg - jedan od najstarijih gradova u Njemačkoj. Smještaj u hotel u Bambergu / Würzburgu.
7. dan	Selidba u Nürnberg. Razgled Nürnberga. Slobodno vrijeme. Selidba u München. Hotelski smještaj.
8. dan	Prijevoz do zračne luke. Odlazak u Moskvu.

Cijena izleta po osobi u EUR

Dakle, vidljivo je da ova ruta obuhvaća više od desetak malih njemačkih gradova, poznatih i po povijesnim i kulturnim spomenicima i prirodnim krajolicima, a široku popularnost i popularnost stekla je spajanjem u jednu cjelinu. Ova ruta je široko zastupljena na web stranicama Njemačke, u tiskanim izdanjima knjižara u zemlji.

Zajednička njemačko-češka ruta "Castle Route" omogućuje turistima da se na primjeru dvoraca upoznaju sa zajedničkom poviješću ovih dviju zemalja. Put dvoraca je jedina ruta koja vodi od istoka prema zapadu. Počinje u Mannheimu, a završava u Pragu. Dužina rute je 460 km. Duž rute je oko 70 dvoraca i palača. Vrijednost ove rute nije samo u antičkim spomenicima. Prolazi kroz međunarodna turistička središta kao što su Heidelberg, Rothenburg, Nürnberg, Bayreuth, zatim, već u Češkoj: Karlovy Vary, Marianske Lazne i Prag.

Najveća vinska bačva na svijetu nalazi se u Heidelbergu (zapremnina je 223 litre). Ovdje turisti posjećuju najstarije sveučilište u Njemačkoj, a sam grad Heidelberg nekoć se zvao "studentska kneževina".

Nedvojbena atrakcija Rothenburga je jedinstvena trgovina-muzej božićnih ukrasa, otvorena tijekom cijele godine.

Osim dvoraca i palača, ova ruta nudi i mnogo zanimljivosti: gradske spomenike srednjovjekovne arhitekture, antičke crkve, više od 100 muzeja, ručno rađene suvenire, posjete izložbama.

Dakle, može se primijetiti da se slična ruta može promovirati u Bjelorusiji, gdje u malim gradovima ima mnogo dvoraca i spomenika srednjovjekovne arhitekture. Za njezino uspješno funkcioniranje potrebno je od Njemačke usvojiti takav "zest" kao što je zaustavljanje u nekom od dvoraca, s nacionalnom kuhinjom i luksuznim noćenjem, okruženo starinskim namještajem, slikama i oružjem.

Atraktivnost grada može se odrediti tradicionalnim događanjima: praznicima, festivalima i drugim događajima koji grad čine jedinstvenim.

Udruživanje s poznatim povijesnim osobama moćno je sredstvo za privlačenje turista. Turisti iz cijelog svijeta dolaze u ove gradove da shvate što je odredilo inspiraciju umjetnika, da vide prirodu za njihova djela, da osjete atmosferu u kojoj su majstori živjeli i radili.

Put bajki je put kroz predivno lijep kraj u kojem su u davna vremena živjeli voljeni junaci dječjih bajki.

Ruta vodi od juga prema sjeveru, od Frankfurta na Majni do Bremena. Prolazi kroz takve zanimljivi gradovi poput Alsfelda. U ovom gradu kuće su toliko lijepe i originalne da podsjećaju na stranice dječjih bajki. Na ruskim stranicama nazivaju se "medenjak". Grad je domaćin tradicionalnog festivala koji kulminira odjevenom povorkom kroz uske srednjovjekovne ulice i trgove. Tu ulicama šetaju junaci bajki, lete vile i vilenjaci, a mještani se oblače u narodne nošnje. Grad ima veliki broj spomenika junaci iz bajke, Kuća bajki i Muzej bajki.

Grad Schwalmstadt je "prijestolnica" bajkovite junakinje - Crvenkapice. Grad ima nekoliko muzeja, kazalište i stotine lijepo očuvanih drvenih zgrada u staroj jezgri. Schwalmstadt također održava svoj festival, kada junaci omiljenih bajki šeću ulicama, a Crvenkapica susreće turiste na svakom uglu.

U Kasselu, glavnom gradu Puta bajki, braća Jacob i Wilhelm Grimm počeli su prikupljati narodne priče i legende koje su ih proslavile. Ovdje se nalazi Muzej braće Grimm, osnovan 1959. godine. Tu su i romantične umjetne ruševine viteške tvrđave Leuvenburg u neogotičkom stilu.

Općenito, ruta nalikuje snimci iz Disneyevog crtića, oduševljava svojom šarolikom i originalnošću te tjera turiste da se iznova vraćaju.

Kao mjesta za rekreaciju turista mogu se koristiti povijesni ili moderni parkovi, drugi prirodni krajolici s povoljnim uvjetima - prirodni i umjetni akumulacije, šume, zelene površine.

Romantične obale Rajne, Mosellea, Ara i Saara u pokrajini Rhineland-Pfalz i Saarland potpuno su prekrivene vinogradima, tvoreći takozvanu "Weinstrasse" (vinarska cesta).

Posebna mikroklima ovog kraja i prosječno pet sunčanih sati dnevno omogućuju uzgoj grožđa.

Weinstrasse se spušta od Bockheima prema jugu i završava u Schweigenu. Dužina rute: 100 km. Nezaboravno iskustvo ostavlja dolina rijeke Moselle. Najzanimljiviji dio je vijugavi dio od 200 kilometara između drevnog Triera, utemeljenog prije 2000 godina, i Koblenza, koji se nalazi na mjestu gdje se Moselle ulijeva u Rajnu.

Na Weinstrasseu je stotinjak sela. Ovdje se tijekom cijele godine održava više od 200 festivala i proslava posvećenih glavnom piću ovoga kraja. Uz Weinstrasse nalazi se više od deset drevnih dvoraca i palača.

Ovdje je posebno puno gostiju u sezoni berbe grožđa.

Stoga je ova ruta namijenjena specifičnom segmentu turista koji žele posjetiti "samo zaleđe" Njemačke, sudjelovati u lokalnim proslavama i proslavama, naučiti kako napraviti domaće vino od grožđa i kušati ga. Ova ruta će uvijek biti tražena, jer nema svaka zemlja trinaest vinogradarskih regija!

Turistička ruta “Njemačka cesta igračaka. Putovanje u djetinjstvo"

Kroz slikovite gradove i visoravni Franačke i Tiringije proteže se 300 kilometara duga pješačka staza koja vodi ravno u djetinjstvo. Ovdje možete vidjeti razne igračke - u radionicama i na trgovačkim izložbama, u muzejima i parkovima.

Grad Nürnberg svake godine je domaćin Međunarodnog sajma igračaka. Regija Coburger Land je "vojvodstvo igračaka" gdje možete posjetiti jedinstveni Muzej lutaka. Jedna od najzanimljivijih točaka rute je grad Sonneberg - nekadašnja "svjetska prijestolnica igračaka". U njemu se nalazi njemački muzej igračaka, akvarij Nautiland i trkaća staza Raceway. Odmaralište Lausha poznato je po staklenim ukrasima za božićno drvce, malim staklenim kuglicama za igru ​​djece, kao i po staklenim umjetninama. U Truzetalu se nalazi rudnik-muzej "Hyun", gdje je original Željeznička pruga je zanimljiva atrakcija.

Stoga je ova ruta posvećena jednoj temi, pruža turistima priliku da urone u djetinjstvo, kupe suvenire i upoznaju male gradove u Njemačkoj i njihove atrakcije.

Prednost ovakvih kombiniranih obilazaka je u tome što svaki grad pojedinačno nije od velikog interesa za turiste, i nije baš popularan; no, zahvaljujući kreiranju takvih tematskih ruta kao što su Put dvoraca, Put vina itd., koje pokrivaju nekoliko malih gradova odjednom, potražnja za takvim rutama je sve veća, protok turista je sve veći, što donosi dodatne prihoda ovim gradovima. Ne prolaze nezapaženo, već svake godine stječu nove i nove turiste.

1.2 Turističke rute u Poljskoj

Festivali u malim gradovima Poljske

Atraktivnost grada može se oblikovati i promovirati i kroz organizaciju određenih događanja i događanja. Dobro organiziran događaj koji nadilazi razmjere grada može izgraditi snažan brend grada. Treba postojati određena tradicija organiziranja masovnih događanja - blagdana, festivala, konferencija, izložbi koje imaju međunarodni odjek, koje iz godine u godinu podsjećaju na posebnost ovoga grada i služe održavanju, jačanju i razvoju njegove niše na međunarodnom tržištu.

Festivali orguljaške glazbe vrlo su popularni u Poljskoj. Mnoge crkve imaju stare orgulje sjajnog zvuka. Najpopularniji koncerti na Ljetnom međunarodnom orguljaškom festivalu u katedrali u Gdanjsku, već više od 30 godina. Na repertoaru festivala nalaze se kako klasična djela, tako i djela suvremenih autora.

Tradicionalna događanja poput festivala pjesama i filmskih festivala obavezna su svake godine od lipnja do rujna i privlače brojne turiste.

Glazbeni festivali međunarodnog značaja postali su kulturna posjetnica Wroclawa. Najpoznatiji je "Wratislawia Cantans". Međunarodni festival 2002. godine proširio se na cjelogodišnji ciklus koncerata, baletnih predstava, filmskih projekcija i izložbi. Na njima možete slušati gregorijanske zborove, klasičnu glazbu i avangardu, a sve to izvode poznati orkestri, zborovi, ansambli i solisti.

U Wroclawu se održavaju i: Festival "Jazz preko Odre", Dani glazbe starih majstora, Festival glumačke pjesme, Međunarodni jazz dani sjećanja na mrtve, Wroclawski susreti kazališta jednog glumca i malih kazališnih formi, Međunarodni festivalski dijalog Wroclaw.

Poznan je svake godine domaćin desetak sajmova i izložbi, od kojih je najveći Međunarodni tehnički sajam u lipnju i sajam robe široke potrošnje u listopadu. Također je grad Poznan poznat po festivalu suvremene glazbe koji se održava u ožujku.

Torun je domaćin festivala folklora u svibnju i festivala klasične glazbe u rujnu.

Viteški turniri

Turističke rute u Poljskoj definirane su na način da se uz komunikaciju s prirodom mogu vidjeti i spomenici povijesti i kulture: srednjovjekovni dvorci, barokne palače, rezidencije magnata, hramovi, sakralni objekti - dokazi razvoja različitih religija i tradicije, muzeji na otvorenom, kao i misteriozne strukture nastale prije naše ere.

Na sjeveru zemlje nalaze se dvorci, koji su u XIII i XIV st. sagradili križari. Najpoznatija je tvrđava u Malborku. Ogromni, masivni tornjevi još uvijek izazivaju poštovanje. U unutrašnjosti možete vidjeti restaurirani interijer s očuvanim izvornim ulomcima i muzejskim postavama. Dvorci u Bytomu, Wrathu ili Golub-Dobrzynu ljeti služe kao organizacija viteških turnira na kojima se okupljaju bratstva vitezova iz cijele Europe. Zajedno s njima možete otputovati u srednji vijek: postati gledatelj borbi na kopljima ili sjekirama, natjecanja u streljaštvu i gađanju samostrela, jurišati na zid tvrđave uz pomoć strojeva za podizanje srednjovjekovne gradnje, a navečer sjediti s vitezovima pokraj vatru, sudjelujte u gozbama i gledajte dvorjane kako plešu.

Na jugu Poljske nalazi se jedinstvena staza Orlovo gnijezdo, jedna od najslikovitijih turističkih ruta u Poljskoj. To su ruševine nekoliko desetaka obrambenih dvoraca iz XIV i XV stoljeća, smještenih na vapnenačkim brežuljcima i stijenama. Tragovi najmasovnijih dvoraca nalaze se u Bobolice, Miruv, Olsztyn, Tenczyn i na području Ogrodeniec, gdje se ruševine dvorca smatraju najslikovitijim u Poljskoj. Područje kroz koje prolazi Staza Orlovo gnijezdo je jurski greben Krakow-Czestochowa, omiljeno područje za penjače. Ovo su također idealna mjesta za one koji uživaju u vožnji bicikla i jahanju.

Dakle, ovo je najjasniji primjer susjedne države s istim potencijalom kao u Bjelorusiji, koja je rutu Putom dvoraca učinila neobičnom, šarolikom, popraćenom animacijskim programima i spektakularnim filmovima. Potreba za svjetlinom radnje događaja, prevlast vizualnih i multimedijskih kanala, njegov dizajn u "slici" (animirani) omogućuje privlačenje turista iz cijelog svijeta.

Razvoj turizma u malim gradovima Bjelorusije važan je izvor povećanja blagostanja zemlje. Može se smatrati sustavom koji pruža sve mogućnosti za upoznavanje s poviješću, kulturom, običajima, duhovnim i vjerskim vrijednostima malih gradova Bjelorusije i njenih ljudi, te daje prihod državi, poslove za pojedince i pravna lica... Mali gradovi Bjelorusije imaju brojne izglede u ovom području. U ovoj fazi razvijaju se programi za privlačenje stranih turista. Stoga je prije svega potrebno uspostaviti kontakt s pograničnim državama, među kojima je i Poljska.

Prekogranična turistička razmjena Bjelorusije i Poljske je aktualno pitanje u ovoj fazi razvoja međunarodnog turizma u svjetskom gospodarstvu, jer Poljska zauzima vodeću poziciju među zemljama koje šalju turiste u Republiku Bjelorusiju i primaju bjeloruske turiste.

Zapadna regija Bjelorusije, koja uključuje Brest i glavni dio regije Grodno, najviše obećava za privlačenje poljskih turista. Karakteristična značajka okrug je visoka koncentracija kulturnih i povijesnih resursa u malim gradovima. Glavni izletnički centri zapadne regije su Novogrudok, Mir, Slonim, Žiroviči, Krevo, Golshany.

Uglavnom, starija generacija Poljaka, onih ljudi koji su nekada živjeli u Bjelorusiji, odlaze na izlete u Bjelorusiju. Posjećuju crkve, katolička groblja, nekadašnja imanja poljskog plemstva, ruševine dvoraca, kao i spomen-područja povezana s njihovim sunarodnjacima.

Bilo bi svrsishodno stvoriti rutu "Zlatni prsten u zapadnoj Bjelorusiji", usmjerenu na Poljake, koja bi uključivala male gradove i sela povezana sa zajedničkom poviješću ovih država.

Tako će, na primjer, Poljaci biti zainteresirani za razgledavanje prve prijestolnice Velikog vojvodstva Litve - Novogrudoka uz posjet kući-muzeju Adama Mitskeviča. Pregled očuvanih tornjeva novogrudočkog dvorca XII stoljeća. Farna crkva iz 15. stoljeća - kada se ovdje dogodio brak poljskog kralja Jagela i princeze Sofije Golshanske, ovdje je kršten budući pjesnik Adam Mickevič, Nikolajevska crkva (1780.), Mihajlovska crkva (1624.), Humka besmrtnosti, izlivena u čast pjesnik. Tijekom izleta turisti posjećuju imanje-muzej u Zaosyeu (okrug Baranovichi) - navodnom rodnom mjestu pjesnika. Oni ispituju park Tuganovichsky, gdje se mladi Mickevič susreo s Marylyom Vereshchako; Filaretov kamen, na kojem su se okupili mladi "filareti" - Adam Mitskevich, Tomasz Zan, Jan Chechot.

Poljski turisti mogu posjetiti mjesta koja su postala izvor inspiracije za pjesnike kao što su Eliza Ozheshko i Adam Mitskevich (Grodno - selo Ponemun - selo Milkovshchina - selo Kamenka - grad Schuchin - grad Ostrino - selo Zheludok - jezero Svityaz - v. Raitsa - v. Voroncha - v. Malyuschichi - v. Korelichi - v. Shchorsy - urbana naselja Mir - Berezovka - Lida - Grodno).

Na putu se možete zaustaviti u selu Milkovshchina, koje se nalazi 10 km od grada Skidela, gdje se nalazi imanje spisateljice Elize Ozheshko. Na mjestu nekadašnjeg posjeda do danas su se sačuvali drvored, bunar, stara štala s podrumom. Planira se restauracija jedne od preživjelih zgrada, u kojoj će biti smješten muzej.

Zatim možete posjetiti selo Sekhnovichi - djedovsko imanje obitelji Tadeusz Kosciuszko (danas okrug Zhabinka), gdje je sačuvana aleja lipa, prema legendi, koju je zasadio sam Tadeusz. Zatim put leži na Kosovu kroz Kobrin i Ivacsevichi. U blizini Kossova turisti posjećuju kuću-muzej farme Merachovshchina, koja se obnavlja na mjestu kurije Tadeusza Kosciuszka.

Tako je Poljska, zbog svoje geografske i duhovne blizine, te bliskih gospodarskih, etničkih, kulturnih veza i sličnih standarda turističke potrošnje, prirodni izvor turista u Bjelorusiju. Hitno je potrebno stvoriti takvu rutu kao što je "Zlatni prsten u zapadnoj Bjelorusiji", koja će pokriti male gradove s visokom koncentracijom povijesnih i kulturnih spomenika. Posjet poljskih turista pograničnim područjima postat će značajna rezerva za povećanje turističkog protoka u bjeloruske regije Brest i Grodno.

Zajednička povijest Bjelorusije i Litve potiče značajan interes litavskih turista za kulturnu i povijesnu baštinu Bjelorusije. Stoga je preporučljivo napraviti rutu kroz mjesta vezana uz povijest Velikog vojvodstva Litve, kojom Litavci mogu putovati. Iz Vilniusa se možete uputiti prema Lidi, gdje litavski turisti mogu pogledati dvorac Lida i animiranu predstavu Vjenčanje kralja Jagiella i Sofije Golshanske. Iz Lide biste trebali otići do Novogrudoka, čiji je simbol dvorac - središte drevnog Novogrudoka i rezidencija prve apanaže, a kasnije i velikih litavskih knezova. Na tim mjestima možete čuti poznate legende o krunidbi Mindaugasa. Zatim posjetite dvorce u Miru i Nesvizhu, dvije od četiri znamenitosti Bjelorusije uvrštene na UNESCO-ov popis svjetske baštine. Sljedeća stanica može biti Minsk, a u povratku će biti zanimljivo posjetiti dvorac Kreva u Krevu, gdje je 1385. godine usvojena Krevska unija, te priče legendi lokalnih vodiča o bijegu kneza Vitovta iz Krevske tamnice. A zatim idite u grad Gervyaty, gdje je 1536. godine vilnanski biskup Jan osnovao drvenu crkvu Presvetog Trojstva.

U Vilniusu postoji mnogo zanimljivih mjesta za bjeloruske turiste povezanih sa životom poznatih Bjelorusa. Škole, kulturni centri, gdje su bili najpoznatiji ljudi Bjelorusije - Yanka Kupala, braća Luckevič, Vaclav Lastovsky. Mogu se organizirati školski izleti. Bjeloruski trag povijesti u Litvi može se pronaći u bilo kojem litavskom gradu.

Dakle, što se više takvih integriranih ruta stvara u malim gradovima Bjelorusije, to će ti gradovi imati više mogućnosti postati poznati, privući pozornost stranih turista i osvojiti svoju nišu na međunarodnom tržištu. Potrebno je koristiti europske metode promocije malih gradova.

Danas se u malim gradovima stvorila paradoksalna situacija, kada se čini da su razne informacije dovoljne, ali nisu strukturirane, neusklađene, nepouzdane i, što je najvažnije, nedostupne. Stoga je za stvaranje imidža i popularnosti malih gradova u Bjelorusiji potrebno:

Stvorite otvorenu informacijsku mrežu na temelju interneta uz jednostavno pretraživanje informacija (npr. poslovna kartica gradovi);

Razdvojiti grad od niza drugih prema određenim atraktivnim karakteristikama (uključujući glavne smjerove investicijske politike vlasti);

Izraditi korporativni identitet grada i na temelju njega pripremiti kompletan set reklamnih materijala za distribuciju unutar i izvan grada;

Odredite popis suvenira. Postaviti trgovačke štandove na mjestima masovnih posjeta turista;

Sudjelovati u regionalnim publikacijama (novine, časopisi), kao iu radijskim i televizijskim programima koji bi informirali o mogućnostima ulaganja;

Organizirati prezentaciju grada (kao opcija: niz najzanimljivijih investicijskih projekata) na regionalnoj televiziji u susjednim regijama.

Stalno budite interes za grad, koristeći vijesti, komunikaciju s najutjecajnijim ljudima regije, regije, Rusije.

Postoji preko 30 novinskih agencija i poslovnih centara koji nude razne informacijske usluge uglavnom u području marketinga, prava, ekonomije i revizije.

Učinkovito funkcioniranje turističkih centara nemoguće je bez dobro razvijene infrastrukture. Kapacitet ovih objekata, koji su posebno atraktivni za privatna ulaganja, ovise o rastu turističkih tokova i povećavaju se postupno. Važan urbanistički zadatak je racionalno postavljanje objekata turističke infrastrukture. Primarni uvjet trebao bi biti njihova pogodna dostupnost - kako među sobom tako i u odnosu na glavne turističke i izletničke rute. Optimalno za male povijesne gradove Bjelorusije može se smatrati 10-15-minutna pješačka dostupnost - 500-750 metara.

Posebni zahtjevi postavljaju se na dizajn otvorenih prostora za održavanje masovnih proslava s veliki iznos gledatelji i sudionici - koncerti, viteški turniri itd. Takvi događaji okupljaju do 10 tisuća ljudi, a u budućnosti bi se njihov broj mogao značajno povećati. Preporučljivo je postaviti polja masovne akcije na pozadini „prirodnog krajolika“ - dvorca, siluete povijesnog grada. Istodobno je važno osigurati dobri uvjeti pregled, kako bi se spriječila nepotrebna gužva.

Povećanje turističkih tokova može zahtijevati korištenje unutarkvartnih teritorija za razvoj infrastrukture. Dakle, u dvorištima uz turističke rute moguće je postaviti ljetne kafiće, zelene rekreacijske površine za turiste, organizirati pješačke staze do susjednih ulica, napraviti parkirališta itd.

Razvojem turizma neizbježna su proturječja između interesa i potreba turista i lokalnog stanovništva. Stoga je važno prostorno razgraničiti funkcije usluživanja turista i stanovanja u lokalnom stanovništvu, stvarajući cjelovito životno okruženje za građane koji će morati živjeti u granicama formiranih kulturno-turističkih zona. To se može postići organiziranjem zatvorenih (poluzatvorenih) stambenih dvorišta, izoliranih od glavnih turističkih ruta i nemogućnosti slobodnog pristupa s ulice (ulazi u stambena dvorišta izvode se iz stambenih zgrada, kroz zaključana vrata, kapije i sl.).
Suvremena uporaba povijesnih građevina. Većina povijesnih zgrada u malim gradovima u Bjelorusiji potrebna je rekonstrukcija i modernizacija uz obvezno očuvanje značajki kompozicijskih i prostornih rješenja. Arhitektonsko-kompozicijske značajke razvoja povijesnih gradova očituju se i u karakterističnim načinima polaganja zidova, podruma zgrada, uokvirivanja vrata i prozorskih otvora te bojama i ne bi smjele nestati.

Razvoj turizma tjera nas da drugačije gledamo na obnovu jedinstvenih, danas izgubljenih arhitektonskih objekata. Primjerice, obnovljena palača Oginsky s kazalištem u Slonimu ili park Alba u Nesvizhu s kanalima i ljetnom rezidencijom Radziwillova, obnovljena u svom svom sjaju, mogu postati nova središta privlačnosti za turiste i povećati atraktivnost ovih gradova.

Organizacija krajobraznih i rekreacijskih područja. Kao mjesta za rekreaciju turista mogu se koristiti povijesni ili moderni parkovi, drugi prirodni krajolici s povoljnim uvjetima - prirodni i umjetni akumulacije, šume, zelene površine.

Organizacija prometnih i pješačkih veza. Povećanje ljudskih i prometnih tokova s ​​razvojem turizma u malim povijesnim gradovima neminovno će zahtijevati razvoj cestovne mreže i poboljšanje prometnih veza. A to znači - organiziranje prikladnih ulaza, dizajniranih za prolaz velikih turističkih autobusa do glavnih objekata turističkog prikaza, hotela, najkraću komunikaciju između njih i željezničkih i autobusnih kolodvora; stvaranje prometnih obilaznica zona koncentracije povijesnih i kulturnih vrijednosti i turističkih uslužnih objekata; postavljanje parkirališta potrebnog kapaciteta u blizini mjesta masovnih posjeta.

Prilikom organiziranja pješačkih staza važno je ne samo osigurati komunikaciju na najkraćim udaljenostima ( racionalno korištenje vrijeme turista), ali i kreirati atraktivne pješačke rute sa slikovitim pogledom na spomenike arhitekture, prirodne krajolike.

U mnogim povijesnim gradovima preporučljivo je napraviti pješačke nasipe s kojih su jasno vidljive povijesne građevine. Takvi se nasipi mogu stvoriti duž kanala Oginsky u Slonimu, uz ribnjake u Nesvizhu, uz ribnjake i rijeku. Miranka u g. Mir. To zahtijeva čišćenje teritorija od zgrada male vrijednosti, neskladnih s okolnim krajolikom.

3.1 Osnova za formiranje i promociju brenda grada

Za turiste

Jedinstvenost prirodnih, klimatskih i geografskih uvjeta

Proizvodnja jedinstvenih proizvoda tradicionalnom tehnologijom

Povijest i poznate povijesne ličnosti

Kulturne atrakcije (muzeji, kazališta, itd.)

Događanja i aktivnosti (festivali, praznici, izložbe, konferencije i ostalo)

Sportske aktivnosti

Zgrade, spomenici i skulpture

Za investitore i poduzetnike

Atraktivni uvjeti za poslovanje (vrijednost zemljišta i nekretnina, uvjeti oporezivanja, politika lokalne samouprave u odnosu na nova poduzeća, karakteristike potrošača, tržišni uvjeti, stupanj razvijenosti infrastrukture itd.)

Slogani, teme i pozicioniranje

Kvalitetan slogan čini platformu za poboljšanje imidža grada. Slučaj korištenja sveobuhvatnog slogana je formulirati temu koja će činiti osnovu specifičnih marketinških programa usmjerenih na određene ciljne skupine.

Događaji i aktivnosti

Imidž grada također se može formirati i promovirati kroz organizaciju određenih događanja, događanja i izgradnjom vijesti na toj osnovi. Uspješno organiziran događaj koji nadilazi gradske razmjere, opskrbljen odgovarajućim metodama PR-komunikacije, može stvoriti snažan brend grada.Potreba za usmjeravanjem događanja uvelike je određena medijatizacijom suvremenog društva, formatom rad masovnih kanala širenja informacija. Snažan informativni šum postavlja zahtjev za svjetlinom zapleta događaja, prevlast vizualnih i multimedijskih kanala - zahtjev da se ona oblikuje u "sliku" (animiranu). Kao rezultat toga, oblik događaja može se pokazati značajnijim od njegovog sadržaja. Dizajn novinskih priča povezan je s prisutnošću određene tradicije organiziranja masovnih događanja - blagdana, festivala, konferencija, izložbi i drugih koji imaju međunarodni odjek, koji svake godine gotovo u istom razdoblju stavlja grad u informacijsko polje, aktualizira njegov značaj i vrijednost za svjetsku zajednicu, podsjeća na njegovu posebnost, te stoga služi za održavanje, jačanje i razvoj imidža. Tradicionalni događaji poput Glastonbury festivala u Velikoj Britaniji i Roskildea u Danskoj obavezni su svake godine i privlače brojne turiste. München je svjetski poznat po festivalu piva Oktoberfest, a tako mali i gotovo nepoznati gradić Clermont - Ferrand u Francuskoj poznat je u cijelom svijetu po godišnjem festivalu kratkog filma.

Jedna od najpopularnijih tema je organizacija proslava u gradu u čast poznate osobe povezane s ovim gradom. Na primjer, Salzburg je domaćin godišnjeg glazbenog festivala povezanog s Mozartom.

Kada su si, primjerice, vlasti u Leipzigu dale zadatak pretvoriti ga u turističko središte, praktički ispočetka organizirale su ljetni festival posvećen ključnoj povijesnoj ličnosti grada - Johannu Sebastianu Bachu, koji je i danas ključni element brend grada.

Osim toga poznati ljudi Tema svečanosti može biti klasična glazba (Flamanski međunarodni festival), kazalište i ples (Lille Festival), kino (Nica, Cannes, Venecija, Clermont - Ferrand - festival kratkog filma). Brojni mali gradovi i sela u Francuskoj, Njemačkoj, Italiji, Portugalu održavaju svoje vinske festivale.

Dakle, lice grada mogu odrediti tradicionalni događaji: praznici, festivali i druga događanja koja grad čine jedinstvenim i privlače turiste koji traže posebnost mjesta.

Stvaranje asocijacija na poznate povijesne likove

Povezati slavnu osobu s određenim gradom moćno je sredstvo za stvaranje pozitivne asocijacije. Slični primjeri su gradić Arles i selo Giverny u Francuskoj, povezani s imenima umjetnika Van Gogha i Claudea Moneta; prisutnost ovakvih udruga jedini je izvor atraktivnosti ovih mjesta za turiste, što im omogućuje nastavak postojanja. Turisti iz cijelog svijeta dolaze u ove gradove da shvate što je odredilo inspiraciju umjetnika, da vide prirodu za njihova djela, da osjete atmosferu u kojoj su majstori živjeli i radili.

Dakle, brend grada je ono što običan čovjek povezuje s gradom. U nedostatku bilo kakve ideje o gradu u čovjeku, potonji ga nikada neće odabrati kao mjesto za rekreaciju. Kako bi privukli turiste i investitore, stručnjaci za odnose s javnošću i brand menadžmentom osmišljavaju politiku ciljanog utjecaja na ciljne skupine formirati određena mišljenja (predstavu koja ima emocionalni dizajn) o određenom teritoriju.

Nakon blagog pada uočenog u 2001.-2003., 2004. i 2005. bile obilježene značajnim usponom prekogranična kretanja... Broj međunarodnih dolazaka turista u 2004. iznosio je 763 milijuna ljudi, 2005. godine porastao je na 808 milijuna ljudi, a krajem 2007. brojka je gotovo 898 milijuna. Ako uzmemo u obzir statistiku unutar određenih regija svijeta, dobit ćemo sljedeće podatke.

Do kraja 2007. godine, 46 milijuna turista posjetilo je Bliski istok i ostaje jedan od najuspješnijih u pogledu posjeta, unatoč stalnim napetostima u ovoj regiji svijeta. Ova regija se ističe dobrim pokazateljem posjećenosti, a broj turista svake godine raste. U 2007. godini među vodećim zemljama ove regije po posjećenosti izdvajaju se Saudijska Arabija i Egipat. Uz snažan rast u spomenutim zemljama - 7% godišnje od 2000. godine, Aziju i Pacifik posjetilo je 185 milijuna turista. Krajem 2007. povećanje prometa u odnosu na 2000. je: Japan (+ 14%), Malezija (+ 20%), Kambodža (+ 19%), Vijetnam (+ 16%), Indonezija (+ 15%), Indija (+ 13%) i Kina (+ 10%) ovi pokazatelji nastavljaju rasti. Uz procijenjenih ukupno 44 milijuna međunarodnih turista, Afrika je potvrdila dobru stopu rasta u 2006., jer je njezin rast u prosjeku (+7%), što nije loš rezultat u odnosu na 2000. (+3%).

Posjećenost turista Sjeverna Afrika iznosi (+ 8%), što je nešto bolje od regija Sahare gdje je porast samo (+ 7%). Amerika je udvostručila svoj tempo s rasta (+ 2%) u 2006. na (+ 10%) na kraju 2007., što je vrlo dobar pokazatelj.

U 2007. Europu je posjetilo 480 milijuna turista.

Grčka (+ 12%), Portugal (+ 10%), Italija i Švicarska (+ 7%), Njemačka (+ 12%).

Svi ovi pokazatelji prikazani su u (tablica 1).

Tablica 1. Izračunato prema podacima UNWTO-a.

Međunarodni dolasci turista	Tržišni udio (%)	Promijeniti%	Godišnji rast%
međunarodni
sjeverna Europa
Zapadna Europa
Središnji/istok Europa
Jug / Mediteran
Sjeveroistočna Azija
Jugoistočna Azija
Južna Azija
Sjeverno. Amerika
Karibi
Centralna Amerika
Južna Amerika
Sjeverno. Afrika
bliski istok

U 2004. godini, prema klasifikaciji UNWTO-a, 52% svih međunarodnih dolazaka turista bilo je u svrhu razonode, rekreacije ili odmora (tj., drugim riječima, svrha im je bio sam turizam); 24% - u svrhu posjeta prijateljima ili rodbini, na liječenju, vjerskih razloga (privatna putovanja); poslovna putovanja čine 16%, a za 8% dolazaka nije definirana svrha putovanja. (Dijagram 1).

Dijagram 1

Podaci za 2007. znatno su drugačiji u odnosu na 2004., pa je prema ROSSTAT-u broj putovanja stranih državljana u Rusku Federaciju na kraju godine iznosio gotovo 23 milijuna ljudi. Podaci o ulasku stranih državljana u Rusku Federaciju prikazani su u tablici

tablica 2

Rast dolaznog turističkog toka (u poslovne svrhe i u svrhu rekreacije) u protekloj godini (2007.) iskazale su Njemačka, Velika Britanija, Austrija, Italija, Španjolska, Australija, Izrael i neke druge zemlje.

Broj turističkih putovanja u poslovne svrhe povećan je za 1%. Dinamika poslovnog turizma u analiziranom razdoblju za glavna izvorna tržišta pokazuje značajan porast tokova iz Njemačke - 23%, Austrije, Nizozemske - 21%, Italije, Švedske - 16%, Velike Britanije, Australije - 13%, Kanada - 10%, Japan - 7% ... U apsolutnom smislu, lideri u dolaznom turizmu bile su zemlje izvan ZND-a kao što su Njemačka, Velika Britanija, SAD i Francuska.

Što se tiče tradicionalno turističkih putovanja u svrhu rekreacije, značajne stope rasta putovanja iz Španjolske (47%), Austrije (22%), Nizozemske (16%), Izraela (15%), Italije (12%), Kanada privlači pažnju (13%), Norveška (10%), Australija (34%). Turisti iz ovih zemalja uglavnom posjećuju našu zemlju u kulturne i obrazovne svrhe. ali ukupni broj dolasci stranih turista u svrhu rekreacije smanjeni su za više od 8%, što ne može biti ohrabrujuće, budući da se od 2006. godine počinje bilježiti pad dolaznog turističkog toka u našu zemlju. To je prvenstveno zbog povećanih cijena usluga u zemlji, kao i naglog povećanja cijena hotela zbog smanjenja broja hotela turističke klase, uslijed čega je došlo do značajnog rasta cijena paket usluga koji se nudi turistima kada putuju u Rusiju (dijagram 2).

Dijagram 2

U nastavku donosimo neke zanimljive statistike o uslugama za prvo tromjesečje 2007. godine. Analiza statističkih podataka za prvo tromjesečje 2007. o turističkim uslugama, kao i uslugama hotela i sličnih smještajnih objekata, koju je proveo Rosturizm, pokazala je sljedeće.

U prvom tromjesečju 2007. obujam usluga hotela i sličnih smještajnih objekata porastao je za 2.743.801,3 tisuće rubalja. u odnosu na isto razdoblje 2006. godine i iznosio je 17 819 632,7 tisuća rubalja.

Ukupni obujam turističkih usluga u prvom tromjesečju 2007. dosegao je 7.822.621,0 tisuća rubalja, što je 13,5% više nego u razdoblju siječanj-ožujak 2006.

U strukturi obujma plaćenih usluga stanovništvu udio hotelskih usluga i sličnih smještajnih kapaciteta u prvom tromjesečju 2007. u odnosu na prvo tromjesečje 2006. ostao je praktički nepromijenjen i iznosi 2,5% (od svih vrsta usluga) .

Udio turističkih usluga u strukturi obujma plaćenih usluga stanovništvu u prvom tromjesečju 2007. također je praktički ostao na razini istog razdoblja 2006. i iznosio je 1,1% (od svih vrsta usluga). Podaci o obujmu plaćenih usluga stanovništvu za siječanj-ožujak 2006.-2007. prikazani su u nastavku (tablica 3).

Tablica 3. Obim plaćenih usluga stanovništvu po vrstama.

Iz gore navedenih statističkih podataka možemo zaključiti da je u odnosu na 2006. obim plaćenih usluga u ruskoj turističkoj industriji značajno porastao, a pretpostavlja se da će nas oživljavanje koje se dogodilo u prvom tromjesečju 2007. i dalje pratiti s nove pozitivne brojke, pa Rusija zaostaje za svjetskim prosjekom od približno (850 dolara), ne manje po prihodu po dolasku turista (580 dolara), ali je istovremeno ispred niza zemalja u skupini vodećih u razvoju turizma, uključujući Hong Kong, Meksiko, pa čak i Francusku. Istodobno, u smislu vrijednosti ovog parametra, Ruska Federacija je mnogo viša od prosječnog pokazatelja za zemlje središnje i istočne Europe... Treba napomenuti da ovaj pokazatelj nije presudan za karakterizaciju uloge Rusije u međunarodnom turističkom sustavu. Njegov značaj uglavnom ovisi o tri čimbenika:

Troškovi prijevoza povezani s dopremanjem turista do zemlje domaćina i natrag (upravo su visoki troškovi zračnog putovanja glavni razlog tako visoke vrijednosti ovog pokazatelja za Oceaniju);

Razina cijena u zemlji domaćinu (dnevni osobni troškovi turista za hranu, prijevoz itd. u skandinavskim zemljama, na primjer, otprilike su tri puta veći nego, recimo, u Grčkoj ili Španjolskoj);

Skup i stupanj atraktivnosti usluga koje se nude turistu tijekom jednog putovanja.

Rusija je trenutno suočena s glavnim zadatkom maksimiziranja priljeva stranih turista u zemlju, pa stoga povećanje troškova putovanja i razine povezanih troškova, posebice, može prije uplašiti nego privući potencijalne potrošače turističkih usluga u Rusija. Naprotiv, u ovoj fazi razvoja turizma općenito, a posebno ulaznog turizma, malo je vjerojatno da bi trebalo težiti naglom povećanju pokazatelja „specifičnog dohotka“. Takav zadatak može se postaviti u kasnijim fazama, kada U zemlji je stvorena konkurentna turistička infrastruktura, a posjet Rusiji u očima stranih građana smatrat će se ništa manje zanimljivim i prestižnim od, na primjer, izleta u Francusku. U takvoj situaciji već možemo govoriti o preporučljivost diverzifikacije izvora ulaznog turizma u zemlji (uglavnom zbog povećanja udjela zapadne Europe, Sjeverne Amerike i istočne Azije), kao i značajno povećanje kvalitete usluga koje se pružaju turistima uz odgovarajući porast Međutim, očito je da će se Rusija u doglednoj budućnosti morati suočiti sa sve većom konkurencijom u turističkom sektoru od strane vodećih turističkih zemalja i relativno novih sudionika na ovom ogromnom tržištu.

Prema prognozama danim u izvješću UNWTO Turizam: Panorama 2020., do 2010. ukupan broj dolazaka međunarodnih turista u svijet premašit će milijardu ljudi, a do 2020. približit će se 1,6 milijardi, što će gotovo dvostruko premašiti Treba napomenuti da dinamika broja međunarodnih turista dugoročno može biti podložna prilično ozbiljnim fluktuacijama na razini pojedinih makroregija, što je povezano s djelovanjem čimbenika kao što su prirodne katastrofe, epidemije, prijetnja terorističkim napadima velikih razmjera, itd. Izvješće UNWTO-a napominje da će dugoročno utjecaj ovih čimbenika uglavnom biti prevladan, što će omogućiti značajno povećanje turističkih tokova. Pretpostavlja se da će više od Ẑ ukupan broj međunarodnih dolazaka turista će pasti na unutarregionalni turizam, oko 25% su putovanja na daljinu (međuregionalni turizam).WTTC je predstavio popis od deset zemalja, t urističkom sektoru koji je vjerojatno 2007. - 2016. razvijat će se najbržim tempom (tablica 4).

Tablica 4. Vodeće zemlje u razvoju međunarodnog turizma 2007. - 2016

Vrlo je indikativno da se na ovom popisu nalaze ili zemlje čija će gospodarstva u narednom razdoblju, sudeći prema prognozama, rasti najbržim stopama, a to su (Kina, Indija, Vijetnam), ili države za koje je ubrzan razvoj turizma iz ekonomskog gledište je pitanje “Život-smrt” (Albanija, Crna Gora, Kambodža, dijelom Rumunjska i Hrvatska). Činjenica da Rusija nije uvrštena na ovaj popis, donekle, može se objasniti činjenicom da ne ispunjava ova dva prethodno navedena uvjeta.

480 rubalja | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Disertacija - 480 rubalja, dostava 10 minuta, 24 sata dnevno, sedam dana u tjednu

240 rubalja | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Sažetak - 240 rubalja, dostava 1-3 sata, od 10-19 (moskovsko vrijeme), osim nedjelje

Golovatyuk Alina Vladimirovna. Međunarodni razvoj turizma (Iskustvo stranih zemalja i njegova primjena u Rusiji): Dis. ... Kand. ekonomičnosti. znanosti: 08.00.14: Moskva, 2000. 163 str. RSL OD, 61: 01-8 / 1309-3

Uvod

Poglavlje 1. Teorijske i metodološke osnove razvoja međunarodnog turizma .

1.1. Značajke tumačenja pojma turizma i oblika njegove organizacije na nacionalnoj i međunarodnoj razini 12

1.2. Uloga međunarodnog turizma u svjetskoj trgovini uslugama 18

2. Poglavlje. Analiza trendova u razvoju međunarodnog i domaćeg turizma u Rusiji .

2.1. Stanje tehnike turistički potencijal Rusije 46

2.2. Struktura i perspektivni pravci odlaznog turizma 48

2.3. Izvoz turističkih usluga i izgledi za njegov razvoj 61

2.4. Trendovi u funkcioniranju domaćeg turističkog tržišta 68

Poglavlje 3. Organizacijski i pravni okvir za razvoj međunarodnog turizma .

3.1. Sustav državne regulacije i potpore razvoju turizma u Rusiji u kontekstu iskustava zemalja s razvijenom ekonomijom 76

3.2. Pravni okvir za formiranje turističkog tržišta u Rusiji 90

Poglavlje 4. Glavne metode razvoja intenzivnog turizma .

4.1. Izvori privlačenja ulaganja u turizam 98

4.2. Međunarodni turistički marketing 104

Poglavlje 5. Struktura i funkcioniranje tržišta hotelskih usluga kao jedne od najvažnijih sastavnica međunarodnog i domaćeg turizma.

5.1. Svjetsko iskustvo u razvoju hotelskog tržišta 117

5.2. Obilježja trenutnog stanja tržišta hotelskih usluga u Rusiji 141

Zaključak 150

Bibliografija

Uvod u rad

Turizam je jedan od najzanimljivijih i najdinamičnijih sektora gospodarstva.

Razvojem turizma, kako na nacionalnoj tako i na međunarodnoj razini, javlja se potreba za definiranjem turizma, njegove uloge u svjetskom gospodarstvu i gospodarstvu pojedinih zemalja, utvrđivanjem njegovih glavnih razvojnih trendova i obrazaca.

Znanstvenici iz različitih zemalja više puta su pokušavali utvrditi točne karakteristike turizma, ušli su pojmovi kao što su "turizam", "turistička industrija", "međunarodni turizam", "svjetski turizam", "agenti turističkog tržišta" itd. u ekonomsku znanost. Definicije ovih kategorija često su bile međusobno identične, ili su se razlikovale zbog specifičnosti turizma svake pojedine zemlje. U međuvremenu, jasno tumačenje turističkih pojmova i pojmova važno je za razumijevanje određenih procesa koji se odvijaju u turizmu.

Turizam se često smatrao dijelom prometa ili trgovine, ali 1937. god. Vijeće Lige naroda uvelo je pojam "međunarodni turist", koji se shvaćao kao osoba sa sljedećim karakteristikama: kretanje, privremeni boravak u određenom mjestu, nepovezanost s poslom i zaradom. Tako je na temelju toga nastala specifična turistička terminologija.

Unatoč tome što "opća teorija turizma" V. Hunziker - K. Krapf daje potpuno iscrpnu definiciju turizma kao "skup odnosa i pojava koje proizlaze iz kretanja ljudi i njihovog boravka izvan mjesta stanovanja dok ne prođe na stalni boravak i nije povezan s prihodima”, potraga za optimalnom definicijom turizma traje do danas.

Suvremena ekonomska znanost sve više promatra turizam kao složeni društveno-ekonomski sustav. U disertaciji se pokušava generalizirati definicije turizma koje postoje u ekonomskoj znanosti, najjasnije ga definirati. Turizam se promatra kao „veliki gospodarski sustav s raznolikim vezama između pojedinih elemenata u okviru oba Nacionalna ekonomija zasebna zemlja, i veze nacionalne ekonomije sa svjetskim gospodarstvom ”(V.I. Azar).

Međunarodni turizam je od velikog interesa za istraživanje kao najvažnija komponenta svjetske turističke industrije i kao grana nacionalnog gospodarstva koja donosi opipljive devizne prihode.

S razvojem svjetskog gospodarstva, širenjem međunarodne trgovine, poboljšanjem prijevoznih sredstava, komunikacija, plaćanja, povećava se broj i raznolikost ugovora i putovanja građana uzrokovanih gospodarskom nuždom. Podizanje razine kulture, znanosti, obrazovanja doprinosi rastu međunarodnih putovanja, ne samo u gospodarske, već iu kulturne, političke, zdravstvene i druge svrhe.

Međunarodni turizam je vrsta putovanja u slobodne, obrazovne, poslovne, hobi ili specijalizirane svrhe. U Manilskoj deklaraciji o svjetskom turizmu turizam je definiran kao "jedna od vrsta aktivne rekreacije, koja je putovanje napravljeno s ciljem upoznavanja određenih regija, novih zemalja i kombinirano u nizu zemalja s elementima sporta".

Međunarodni turizam u svjetskoj praksi tumači se kao:

1. važno područje međunarodne suradnje u specifičnim aktivnostima koje se temelje na poštivanju nacionalne kulture i povijesti svakog naroda i glavnih interesa države;

2.sfera razvoja turističkih odnosa među narodima različitih zemalja i upoznavanje s dostignućima drugih zemalja u različitim oblastima.

Na razvoj međunarodnog turizma, kao i na razvoj nacionalnog turizma, utječe čitav niz čimbenika: vanjski, unutarnji, ekstenzivni, intenzivni, negativni. Procjena njihovog utjecaja prolazi kroz cijelu disertaciju, potvrđujući činjenicu da je potrebno utvrditi stupanj utjecaja svakog čimbenika na razvoj turizma.

U 90-im godinama postoje tri glavne karakteristike razvoja međunarodnog turizma. Glavni trend je povećanje pokazatelja unutarregionalnog turizma, što je posljedica brzog gospodarskog razvoja niza zemalja, na primjer, zemalja azijske regije, kao i kretanja stanovništva iz istočnoeuropskih zemalja u Zapadne (1).

1 Manilska deklaracija o svjetskom turizmu // Proceedings of the World Conference on Tourism. - Madrid, 1981., str. 163.

2 Kolesnik N.V. Uvod u specijalizaciju: 4.2. Međunarodni turizam u uslužnom sektoru svjetskog robnog prometa: Studijski vodič, Moskva, Sovjetski sport, 1999., str.

Gospodarski pad ne dovodi do proporcionalnog smanjenja broja putovanja i obujma turističke aktivnosti, jer turisti se teže prilagođavaju novim, manje ugodnim okolnostima. Primjerice, oni koji su si prije dopuštali odlazak na odmor u vodeće zapadne zemlje (Francuska, Engleska, Španjolska), u kojima je razina boravka (prebivališta) dosta visoka, preorijentiraju se na jeftinija mjesta za odmor (Grčka, Turska) ili smanjiti svoje zahtjeve za rekreacijskim uvjetima, birajući hotele s 3 zvjezdice umjesto hotela s 5 zvjezdica, umjesto skupih restorana i delicija koje se u njima nude - prosječna razina domaće kuhinje (2).

Međutim, stopa rasta međunarodnog turizma je usporila. Rast stopa putovanja u prvoj polovici 90-ih, u usporedbi s prethodnim desetljećima, povezan je sa sporim rastom (3).

Međunarodni turizam također je važna komponenta svjetske trgovine uslugama. Stoga je nemoguće razmatrati i analizirati aspekte međunarodnog turizma bez poznavanja procesa i trendova koji se odvijaju u ovom području svjetskog gospodarstva.

Uloga trgovine uslugama istaknuta je tijekom razdoblja 1986.-1994. sastanak u Punta del Esta (Urugvaj), gdje je donesena odluka o GATS - Općem sporazumu o trgovini uslugama. Po svom značaju, GATS za svjetsku trgovinu uslugama je isti kao što je Opći sporazum o carinama i trgovini (GATT) bio za trgovinu robom u poslijeratnom desetljeću. GATS je uspostavio pravila i propise za liberalizaciju pristupa tržištu usluga. Datum stupanja na snagu GATS-a poklapa se s početkom Sporazuma o osnivanju Svjetskog trgovinskog udruženja (WTO). Međutim, zbog složenosti i raznolikosti turističkih usluga, u okviru GATS-a nisu donesene posebne odluke u području turizma, a pregovori o hotelijerstvu su još uvijek u tijeku, a turizam i njegova najprofitabilnija su od najveće važnosti. u svjetskoj trgovini uslugama.sfera - sfera smještajnih kapaciteta. Stoga je razvoj međunarodnog turizma u smislu njegovog organizacijskog i pravnog mehanizma i dalje aktualan.

U mnogim zemljama svijeta međunarodni je turizam jedna od glavnih sfera nacionalnog gospodarstva, koja zemlji donosi visoke godišnje prihode od pružanja turističkih usluga.

S ove točke gledišta, identifikacija i proučavanje perspektiva razvoja međunarodnog turizma u Rusiji od značajnog je interesa za znanstvena istraživanja.

Ruski turizam, kao i mnogi drugi sektori gospodarstva zemlje, počeo je izlaziti iz ozbiljne krize.

Prijelazom ruskog gospodarstva na tržišno gospodarstvo, u turističkom sektoru dogodile su se temeljne promjene. Domaće turističko poslovanje prilagodilo se tržišnim uvjetima brže od ostalih djelatnosti. Formirane su mnoge privatne tvrtke koje su ne samo počele zadovoljavati potrebe ruskih građana u turizmu (prvenstveno u inozemstvu), nego su u ovaj posao uključile i do 100 tisuća zaposlenika, što je imalo značajan pozitivan utjecaj na tržište rada. S druge strane, potpora turizmu od strane države naglo je smanjena, što je dovelo do gotovo potpunog nestanka socijalnog turizma. Šanse za opstanak sačuvali su uglavnom komercijalni oblici i vrste turizma. Istovremeno, izvanredno je narastao i odlazni turizam, što s ekonomske strane znači izvoz kapitala iz zemlje. Odlazni turizam po obimu deviznih rashoda znatno je nadmašio devizne prihode od ulaznog turizma. 1994-1999 Rusi su na putovanja u inozemstvo potrošili oko 42,5 milijardi dolara.Konačno, dogodile su se nepovoljne promjene u gospodarstvu hotelskog gospodarstva zemlje. Porast prijevoznih tarifa i smanjenje socijalnog turizma uzrokovali su pad popunjenosti velike većine ruskih hotela, što ih je dovelo na rub bankrota.

Tržišni model gospodarstva zahtijevao je razvoj temeljno novih pristupa formiranju organizacijskog i ekonomskog mehanizma razvoja ruski turizam... Ali već prvi koraci u tom smjeru pokazali su da je taj proces vrlo kompliciran i dovodi do radikalnog sloma gospodarskih i društvenih odnosa na ovom području.

Duboke, često kontradiktorne promjene u organizacijskoj strukturi turizma, slučajne promjene u statusu nacionalne turističke uprave zemlje također su ostavile traga na razvoju industrije. Nejasno je i upravljanje turizmom na međunarodnoj razini.

Mnoga pitanja vezana uz aktivnosti ruskih turističkih organizacija i tvrtki, uključujući licenciranje, certifikaciju itd., nisu u potpunosti riješena na državnoj razini. opravdano se kritizira porezna politika u području turizma. Procesi privatizacije i korporativizacije se razvijaju

ovdje nije uvijek s prihvaćenim pravnim i regulatornim okvirom, koji je, štoviše, daleko od savršenog. Ne postoji pravi mehanizam za privlačenje ulaganja u turističke objekte, ostaju ekstenzivne metode korištenja resursa, uključujući radnu snagu. U turističkom poslovanju još nije razvijen jasan sustav marketinških istraživanja, mnoga teorijska i praktična pitanja turističkog marketinga ostaju nerazrađena, a postoje i brojni nedostaci u organizaciji oglašavanja.

U književnosti i znanstveno istraživanje posvećena razvoju ruskog turizma, praktički ne postoji duboka analiza stanja i prognoze njegovog razvoja: glavni trendovi i obrasci.

U tim uvjetima potrebno je razvijati nove pristupe formiranju organizacijsko-gospodarskog mehanizma razvoja turizma kako bi se povećala učinkovitost njegova funkcioniranja kako u gospodarstvu zemlje tako i pri izlasku zemlje na međunarodnu razinu.

Posljednjih godina Rossshch je također povećao pozornost na proučavanje značajki formiranja tržišta usluga općenito, a posebno turističkog tržišta. Istražuju se novi pravci njegova razvoja i regulacijski mehanizmi, provodi se komparativna analiza nacionalnih tržišta turističkih usluga različitih zemalja svijeta i ruskog tržišta, njihova integracija u svjetsko tržište turističkih usluga. Najveći interes, u tom pogledu, su radovi R.A. Brymer, J. Bowen, F. Kotler, J. Walker, V.I. Azara, A.M. Babich, Yu. K. Baynazarova, M.B. Biržakova, V.G. Gulyaeva, A.L. Lesnik, M.E. Nemolyaeva, E.V. Egorova, E. N. Zhiltsova, I. V. Zorin, D.K. Ismaeva, Yu.S. Putrika, N.V. Kolesnik, G.A. Papirian i drugi.

Istodobno, dostupne studije nedovoljno otkrivaju mogućnosti implementacije oblika i metoda strateškog upravljanja i marketinga koji su prihvatljivi za suvremene uvjete u Rusiji za razvoj turizma.

U kontekstu akutnog nedostatka investicijskih resursa, od interesa su nekapitalno intenzivne metode i tehnologije intenzivnog razvoja. To uključuje marketing kao najvažniji alat za razvoj turističkog poslovanja i povećanje konkurentnosti njegovih subjekata, kao i mehanizme za povećanje učinkovitosti funkcioniranja poduzeća u području turizma.

Istodobno, ostaju aktualna pitanja stvaranja povoljne investicijske klime u zemlji, stvaranja investicijskih uvjeta koji potiču dotok sredstava u objekte turističke industrije na teritoriju Rusije.

Prije svega, to se odnosi na hotelska i lječilišna poduzeća u zemlji.

Osim toga, mehanizam reguliranja razvoja turizma trebao bi se temeljiti na analizi trendova i objektivnoj prognozi razvoja svjetskog tržišta turističkih usluga. Potrebno je utvrditi udio državnog sudjelovanja u regulaciji turističkog tržišta, jer upravo ona čini glavni okvir za djelovanje različitih turističkih agenata kako na domaćem tako i na međunarodnom turističkom tržištu.

Naravno, teško je tvrditi da će zemlja primati prihode od turizma usporedive s prihodima iz ovog sektora gospodarstva, na primjer, mediteranskih zemalja. Pritom se mora priznati da su mogućnosti za razvoj turizma u Rusiji goleme i uglavnom neiskorištene. A da bi se ovo potonje ostvarilo, potrebno je poznavati specifičnosti ovih mogućnosti, zbog nacionalnih, klimatskih, kulturnih i gospodarskih obilježja zemlje.

Jedno od najprofitabilnijih područja turističkog tržišta je tržište smještaja. Analiza svjetskog iskustva u razvoju tržišta hotelskih usluga otkrit će obrasce njegovog razvoja i utvrditi niz problema s kojima će se rusko tržište smještajnih kapaciteta morati suočiti u budućnosti.

Analizirajući trenutnu fazu razvoja hotelskog tržišta u Rusiji, otkriveni su značajni problemi njegovog razvoja na nacionalnoj razini koji zahtijevaju brzo rješavanje kako bi se razina hotelskih usluga približila svjetskoj razini.

Sve navedeno odredilo je relevantnost disertacije, odredilo izbor teme disertacije i odredilo sastav problematike koja se u njoj proučava na temelju svjetskih iskustava u razvoju međunarodnog turizma, objektivne ocjene stanja te stvarne društveno-ekonomske mogućnosti za razvoj turizma u Rusiji.

Treba napomenuti da je istraživanje bilo teško zbog nesavršene statističke baze turizma. Sustav prikupljanja i obrade statističkih podataka o turizmu je u fazi uspostavljanja. Državne i općinske vlasti tek prvi pokušavaju provesti statistička istraživanja turističkih tvrtki i kvalitativnih parametara hotelskih poduzeća koja posluju na ruskom tržištu.

Teorijska i metodološka osnova bili su temeljni radovi ruskih i stranih znanstvenika u području suvremenih društveno-ekonomskih, organizacijskih i pravnih problema tržišnog gospodarstva, uključujući i područje turizma.

Kao metodološka osnova znanstvenog i primijenjenog razvoja korišten je sustavni pristup. Izbor metoda istraživanja određen je ciljem i specifičnostima predmetnog područja.

Cilj rada je proučiti strana iskustva u razvoju turizma, identificirati glavne trendove u razvoju međunarodnog turizma i mehanizme za povećanje sudjelovanja Rusije u međunarodnom turizmu.

Za postizanje cilja potrebno je postaviti i riješiti sljedeće zadatke:

Generaliziranje teorijskih znanstvenih odredbi i pojašnjenje temeljnih definicija turizma općenito, a posebno međunarodnog turizma;

Proučavanje stranih iskustava i trendova u razvoju svjetskog turizma;

Adekvatna procjena perspektivnih pravaca razvoja turističkog potencijala zemlje;

Analiza glavnih pravaca i trendova u razvoju međunarodnog turizma u Rusiji;

Identificiranje racionalnog organizacijska struktura upravljanje turizmom u Rusiji;

Određivanje uloge, glavnih pravaca i granica državne regulacije i potpore turizmu;

Identifikacija glavnih metoda razvoja intenzivnog turizma;

Analiza i procjena perspektiva razvoja ruskog tržišta usluga smještaja, uspoređujući njegovo formiranje s međunarodnim iskustvom u razvoju tržišta hotelskih usluga.

Predmet istraživanja je međunarodni turizam kao sastavnica svjetskog i nacionalnog gospodarstva; iskustvo organizacijskog i ekonomskog mehanizma za formiranje tržišta turističkih usluga u stranim zemljama, mogućnost njegove primjene u Rusiji; međunarodno ugostiteljsko tržište i tržište ruski fondovi plasman.

Predmet istraživanja bio je turistički kompleks na međunarodnoj razini, u mjerilu pojedinih zemalja, kao i ruski turistički kompleks, uključujući upravljačka i regulatorna tijela, poduzeća i organizacije koje zadovoljavaju potrebe stanovništva za aktivnom rekreacijom, potencijal potrošača turističkih usluga.

Informacijsku bazu istraživanja činili su zakonodavni i podzakonski akti i odluke GATT-a, GATS-a, WTO-a, Ruske Federacije; podaci Državnog odbora za statistiku Rusije; statistički, informativni i analitički materijali te normativni i metodološki dokumenti Ministarstva gospodarstva i Državnog odbora za financijske tehnologije, Državnog dioničkog društva "Moskva", ruskih turističkih i hotelskih udruga; priopćenja za javnost turističkih agencija i hotela; reklamne brošure; korporativna izvješća; informacije primljene s interneta i Lexus-Nexusa; zapisi razgovora s čelnicima ruskih i stranih turističkih organizacija i tvrtki; publikacije o problemima turizma u domaćoj i inozemnoj periodici.

Znanstvena novost istraživanja leži u predloženom konceptu povećanja sudjelovanja Rusije u međunarodnom turizmu, uzimajući u obzir stvarne mogućnosti i istražujući iskustvo razvoja međunarodnog turizma u strane zemlje.

Najznačajniji rezultati koje je autor postigao:

Sistematiziran je i dopunjen niz definicija sfere turizma, razjašnjen je sadržaj ekonomske kategorije "turizam", što je omogućilo određivanje njenog mjesta u međunarodnom i nacionalnom gospodarstvu;

Formulirani su principi, metode i analiziran mehanizam državne regulacije i potpore turizmu u stranim zemljama i Rusiji,

Izneseni su prijedlozi za pojašnjenje strukture i funkcija sustava državne regulacije turizma, sagledano je stvaranje samostalnog tijela za upravljanje turističkom djelatnošću u sustavu saveznih vlasti;

Utvrđeni su mehanizmi za privlačenje stranih ulaganja u sektor turizma, identificirani su glavni trendovi u razvoju turizma u Rusiji, uzimajući u obzir identificirani gospodarski i kulturni potencijal zemlje;

Na temelju proučavanja inozemnih i ruskih trendova u razvoju turizma, napravljena je prognoza razvoja tržišta hotelskih usluga u Rusiji, date su praktične preporuke za poboljšanje mehanizma za reguliranje djelatnosti poduzeća koja posluju na tržištu smještaja, parametri za predloženo je certificiranje hotela i metode praćenja kvalitete hotelskih usluga.

Praktični značaj rada leži u činjenici da se rezultati istraživanja provedenog u okviru njega i preporuke izrađene na njihovoj osnovi mogu koristiti u oblikovanju strategije razvoja turizma i hotelijerstva u Rusiji.

Istovremeno, najveću praktičnu vrijednost predstavljaju:

Obrazloženje perspektiva razvoja turizma u Rusiji na temelju analize trendova i obrazaca funkcioniranja turizma u stranim zemljama;

Predloženi i opravdani smjerovi za jačanje investicijske aktivnosti u području ruskog turizma i jedne od njegovih glavnih sastavnica - hotelskog kompleksa;

Razvijeni parametri certificiranja hotela i metode procjene kvalitete hotelskih usluga.

Odobravanje. Zaključci i prijedlozi sadržani u ovoj disertaciji korišteni su tijekom predavanja na Katedri Ruske ekonomske akademije im. Plekhanova, praktične preporuke za klasifikaciju hotela i prilagodbu metoda za procjenu kvalitete hotelskih usluga primijenjene su na temelju nekih moskovskih hotelskih poduzeća.

Struktura rada odražava opći koncept i logiku istraživanja, determiniranu ciljem i ciljevima rada. Disertacija se sastoji od uvoda, 5 poglavlja, zaključka, popisa literature. Djelo je izloženo na stranicama, sadrži

tablice, slike, dijagrami, grafikoni, dijagrami, histogrami,

prijave, popis referenci od imena domaćih i

strane publikacije.

Značajke tumačenja pojma turizma i oblika njegove organizacije na nacionalnoj i međunarodnoj razini

Thomas Cook, rodom iz Melbrunea u središnjoj Engleskoj, baptist koji mrzi alkohol i duhan, kako bi odvratio ljude od loših navika, ukrcao ih je u vlak i poveo na prvi izlet. Povijest šuti o tome je li nakon toga u Engleskoj bilo manje pijanaca i pušača. No, od tada se rođendanom turizma smatra 5. srpnja 1841. godine. - dan prvog javnog izleta željeznicom u povijesti Engleske. Nakon što su sindikati u drugoj polovici 1840-ih osigurali godišnji odmor radnicima koji nisu znali što bi sa svojim slobodnim vremenom, Cook je sugerirao da se na godišnjem odmoru morate baviti turizmom i zabaviti se. Tako je nastala prva svjetska putnička agencija Thomas Cook and Son.

Otkako je turizam postao predmet istraživanja, pokušava se utvrditi njegova točna karakterizacija. Prema znanstveniku Cohenu1, pojmova "turizam" ima onoliko koliko ima studija o njemu. Pitanje definicija, kako je primijetio M. B. Birzhakov, a danas je prilično aktualan i predmet je "žestokih i ambicioznih rasprava" 2 vodeća znanstvenika - teoretičara turizma. U međuvremenu, jasno tumačenje turističkih pojmova i koncepata važno je za razumijevanje procesa koji se odvijaju u turizmu.

Prve definicije ere "rukotvorskog turizma", kako je primijetio španjolski znanstvenik L. Fernandez Fuster3, bile su usmjerene na povezanost turizma i prometa, odnosno, na temelju tih definicija, turizam se smatrao dijelom prometa.

Razvojem turizma i njegovom transformacijom u masovnu pojavu pojavljuju se i nova tumačenja ovog pojma.

Prvi put pojam "međunarodnog turista" uveden je 1937. godine. Od strane Vijeća Lige naroda. Prema ovoj definiciji, takva je bila osoba s tri karakteristike: 1) kretanje; 2) privremeni boravak u određenom mjestu; 3) nepovezanost s radom i zaradom 4. Na temelju tih obilježja formirana je specifična turistička terminologija.

Prema definiciji UN-a, turizam je aktivna rekreacija koja utječe na promicanje zdravlja, tjelesni razvoj osobe, povezana s kretanjem izvan stalnog mjesta prebivališta.5

Turistička akademija Monte Carlo daje širu definiciju pojma „turizam“: „je opći koncept za sve oblike privremenog odlaska osoba iz mjesta stalnog boravka u rekreativne svrhe, radi zadovoljenja kognitivnih interesa u slobodno vrijeme ili u profesionalne i poslovne svrhe bez bavljenja plaćenim aktivnostima u mjestu privremenog boravka.

Najčešća definicija turizma danas je definicija V. Hunzikera – K. Krapfa, poznata kao „opća teorija turizma“. Turizam definira kao skup odnosa i pojava koje proizlaze iz kretanja ljudi i boravka izvan mjesta stanovanja sve dok se boravak ne preseli u stalno prebivalište i nije povezan s prihodima.

Unatoč činjenici da je potraga za "optimalnom" definicijom turizma još uvijek u tijeku, sustav međunarodne organizacije na državnoj razini razvila su se sasvim određena tumačenja ovog pojma, a druga tumačenja samo ističu ili nadopunjuju njegove značajke.

Prema jednoj od najnovijih definicija koju je predložila Statistička komisija UN-a u ožujku 1993., „turizam obuhvaća aktivnosti osoba koje putuju i borave u mjestima izvan svog uobičajenog okruženja u razdoblju ne duljem od jedne uzastopne godine, u svrhu rekreacije, poslovanja i druge svrhe."8 U ovoj definiciji, za razlikovanje turizma od drugih vrsta putovanja su: neredovita priroda putovanja; motivacija za putovanje, a ne vezana uz potragu za stalnim poslom ili migraciju; dobrovoljnost putovanja. Sve navedeno dovodi do svojevrsne potražnje za turističkim sadržajima, pa tako i za smještajnim kapacitetima. Ovu definiciju koristi Svjetska turistička organizacija (u daljnjem tekstu WTO). U međuvremenu, na primjer, u Sjedinjenim Državama turisti su samo oni građani koji se presele iz svog stalnog mjesta stanovanja na udaljenost veću od 100 milja. Kraća putovanja ne ubrajaju se u statistiku turizma.9

saveznog zakona RF "O osnovama turističke djelatnosti" turizam tumači kao "privremene odlaske (putovanja) državljana Ruske Federacije, stranih državljana i osoba bez državljanstva... iz stalnog mjesta prebivališta radi rekreacije, obrazovanja, struke, poslovanja, sporta, vjerske i druge svrhe bez zanimanja plaćena djelatnost u državi (mjestu) privremenog boravka."10

Pojam turizma kod nas se dugo veže uz sport i promicanje zdravlja, a ne uz granu koja može ostvarivati ​​prihode. Ali postupno, u procesu razvoja gospodarskih i proizvodnih odnosa, pojavila se posebna sfera rada, čija je glavna funkcija bila organizacija svestrane rekreacije stanovništva u obliku turizma. Turizam se sve više naziva područjem nacionalne ekonomije.

Opravdavajući potrebu odvajanja turizma u samostalnu industriju, potrebno je uzeti u obzir glavne čimbenike u formiranju njegovih proizvodnih karakteristika, njihovu usklađenost s određenim klasifikacijskim kriterijima, prema kojima su poduzeća, organizacije i udruge dio odgovarajuće grane nacionalno gospodarstvo, njihova ovisnost o prirodi glavne djelatnosti. Osim toga, potrebno je uzeti u obzir postignute razmjere i izglede. daljnji razvoj industrija. Kao što znate, ukupnost poduzeća koja čine zasebnu industriju karakteriziraju sljedeće glavne značajke: dovoljan broj ekonomski neovisnih odnosa poduzeća s homogenom vrstom proizvodnje; stabilne gospodarske veze s drugim sektorima nacionalnog gospodarstva; određeno tijelo gospodarskog upravljanja. Sadašnje stanje turizma zadovoljava sve navedene karakteristike.

Trenutno stanje turističkog potencijala Rusije

Suvremeni razvoj turizma u maloj je mjeri usmjeren na organizaciju aktivnosti na otvorenom za masovnog potrošača i u svom velikom dijelu usmjeren je "na zapad", tj. za odlazni turizam. Više od 90% domaćih turističkih tvrtki bavi se odlaznim turizmom, a manje od 10% radi na privlačenju stranih turista u Rusiju. U proteklih 10 godina međunarodni turizam u Ruskoj Federaciji razvio se uglavnom s naglaskom na odlazni turizam, dok je ulazni turizam, kao jedan od najučinkovitijih izvora deviznih prihoda, prioritetno područje razvoja turizma u većini zemalja svijeta. svijet. Osim što osigurava deviznu zaradu, ulazni turizam otvara dodatna radna mjesta, omogućujući rješavanje mnogih društveno-ekonomskih problema.

Prema saveznom zakonu Ruske Federacije "O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji", podrška i razvoj domaćeg i ulaznog turizma prioritetno je područje državne regulacije. Istodobno, razvoj ovih vrsta turizma trebao bi se temeljiti na ciljanom i razumnom korištenju turističkih potencijala zemlje. Što više "asortimenta" raznih turističkih resursa država ima, to ima više mogućnosti da privuče turiste i produži trajanje njihovog boravka.

Najveći prihod od turizma ostvaruju zemlje koje primaju turiste na ljetovanje - Španjolska, Grčka, Turska, Cipar, zemlje jugoistočne Azije, otoci u topla mora međutim, Rusija posjeduje samo relativno mali dio obale Crnog mora. Država nema priliku konkurirati navedenim zemljama zbog male duljine pješčanih plaža, nepovoljnog ekološkog stanja morske vode zbog nezadovoljavajućeg stanja postrojenja za pročišćavanje i ispuštanja industrijskog otpada. Stoga je najviše na što odmarališta crnomorske obale mogu računati je vraćanje razine dolazaka ruskih građana na razinu iz vremena SSSR-a. Da bi to učinili, njihovi vlasnici moraju poduzeti ozbiljne mjere za poboljšanje kvalitete usluge i raspona zabavnih usluga.

Što se tiče zimskih skijališta, teoretski samo dvije regije mogu računati na strane turiste - Kavkaz i Khibiny. No imidž Kavkaza u očima zapadnih turista uvelike je patio zbog političke nestabilnosti posljednjih godina. Iz istog razloga, izgledi balneoloških odmarališta kavkaskih mineralnih voda sumnjivi su čak i za ruske turiste. Teško je zamisliti da trap turist neće otići na liječenje u alpska balneološka odmarališta, ne u Baden-Baden, ne u Karlovy Vary, već u daleku Rusiju. Reputacija mineralnog izvora gradi se desetljećima: i liječnici i pacijenti na Zapadu znaju svojstva svog izvora. mineralne vode prema brojnim istorijama slučajeva njihovih prijatelja i rodbine. Bilo koja, čak i najjedinstvenija, kemijska formula za sastav kavkaske vode sama po sebi neće im biti značajan argument u korist putovanja na Kavkaz.

Što se tiče Khibinyja, treba imati na umu da se regija nalazi iza arktičkog kruga i značajan dio sezone pada na polarnu noć. Osim toga, po slikovitoj ljepoti ovo područje je daleko iza bilo kojeg alpskog skijališta. Uzimajući u obzir i visoku kapitalnu intenzivnost skijaških objekata, treba priznati da Rusija u skijaškom turizmu vjerojatno neće biti ozbiljan konkurent alpskim zemljama.

Sa stajališta obrazovnog turizma, glavna stvar koja privlači turiste u grad je arhitektura, posebice ona stara i srednjovjekovna. S ove točke gledišta, velika većina ruskih gradova potpuno je neperspektivna. Prvo, drvene konstrukcije većine gradova nisu preživjele zbog krhkosti građevinskog materijala. Drugo, arhitektura sovjetskog razdoblja ne zanima zapadne turiste.

Za zapadne turiste zanimljiva su samo dva grada: Sankt Peterburg i Moskva. A ako se na putu od Moskve do Sankt Peterburga zaustavi na pola dana u Novgorodu i Pskovu, onda može smatrati da je vidio 90% kognitivnih prizora Rusije.

Međutim, postoje dva obećavajuća segmenta razvoja turističkog tržišta u Rusiji. Prvi segment je poslovni turizam. Poslovni ljudi čine prilično stabilan ulazni tok. Štoviše, raspodjela tog toka po zemljama podrijetla prilično dobro korelira s raspodjelom obujma vanjske trgovine Rusije s tim zemljama i nije u korelaciji s distribucijom investicija iz tih zemalja u rusko gospodarstvo. Drugim riječima, poslovni ljudi sa Zapada odlaze u Rusiju trgovati, a ne ulažu u njezino gospodarstvo.

Drugi obećavajući segment razvoja turističkog tržišta u Rusiji je ekološki i pustolovni turizam. Postoji čak i međunarodni program Svjetske banke za razvoj ekološkog turizma u regiji Baikal. Najlakše motivirani kupci za potrošnju ove vrste turističkog proizvoda su Amerikanci. Prema procjeni stručnjaka, više od 78 milijuna Amerikanaca sudjelovalo je u ovoj vrsti putovanja u razne dijelove svijeta u protekle dvije godine.1 Tisuće avanturističkih ruta mogu se smjestiti u prostranstvo Rusije, prvenstveno vodenih puteva i do manjim opsegom, pješačke i konjičke rute. Njihova privlačnost za zapadne turiste leži upravo u njihovoj "divljaštvu", izoliranosti od civilizacije (Olhonski okrug Irkutske regije, džip tura od Irkutska preko Burjatije do Mongolije). Atraktivan je i seoski turizam koji se može razviti na bazi poluzaboravljenih sela smještenih unutar ekološki čistih teritorija. Takav turistički proizvod ne zahtijeva velika kapitalna ulaganja, ali zahtijeva posebno poznavanje točaka, terena i ruta od turističkih tvrtki.

Nažalost, u Rusiji praktički nema ulaznog avanturističkog turizma. Istodobno je lovni turizam, vezan uz njega, prilično raširen. Međutim, lovni turizam, za razliku od pustolovnog, po svojoj prirodi ne može biti masivan, pa stoga ne može ostvarivati ​​velike prihode.

Sustav državne regulacije i potpore razvoju turizma u Rusiji u kontekstu iskustava zemalja s razvijenom ekonomijom

Tijekom postojanja SSSR-a, država je regulirala turističku sferu djelatnosti kroz 3 instituta: Državni komitet za poduzetništvo, Svesavezno središnje vijeće sindikata TsSTE i Biro za omladinski turizam "Sputnik". Unatoč činjenici da su posljednje dvije organizacije bile javne, turističko tržište u zemlji bilo je praktički monopolizirano. Ove organizacije su činile 85,10 odnosno 5% međunarodne turističke razmjene.1

U vezi s likvidacijom SSSR-a i prelaskom zemlje na tržišne odnose, struktura upravljanja turizmom doživjela je značajne promjene. Prestali postojati kao organi pod kontrolom vlade Početkom 90-ih, gore navedene organizacije pretvorene su u dionička društva, koja su zadržala svoje korporativno ime i posluju kao obične putničke agencije.

Dugo je vrijeme u strukturi saveznih izvršnih tijela zemlje ostalo neriješeno pitanje stvaranja tijela ili odjela odgovornog za razvoj turističkog sektora. U ožujku 1992. u tu svrhu formirano je Ministarstvo kulture i turizma Ruske Federacije. Šest mjeseci kasnije transformirana je u dva samostalna odjela: Ministarstvo kulture i Odbor za turizam (Roskomturizam). U siječnju 1994. formiran je Odbor za pitanja mladih, fizičku kulturu i turizam, koji je kasnije pretvoren u Odbor Ruske Federacije za fizičku kulturu i turizam (KFT RF), koji je kasnije dobio status „državnog“ i postao Državni komitet za fizičku kulturu Ruske Federacije.

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27.4.97. br. 427 odobren je Državni komitet za fizičku kulturu Rusije kao savezno izvršno tijelo nadležno za upravljanje, međusektorsku i međuregionalnu koordinaciju u području fizičke kulture i turizma, provedbu državne politike u području očuvanja i razvoja turističkog kompleksa zemlje.

25. svibnja 1999. godine Ukazom predsjednika Ruske Federacije „O ustrojstvu saveznih tijela izvršne vlasti“ umjesto Državnog komiteta za fizičku kulturu i turizam Ruske Federacije osnovana je Ruska agencija za tjelesnu kulturu i turizam (RAFT). Nakon što je postojao 12 dana, u vezi s novom Uredbom predsjednika Ruske Federacije, pretvoren je u Ministarstvo fizičke kulture, sporta i turizma - u daljnjem tekstu Ministarstvo. Struktura Ministarstva temeljila se na strukturi SCFT-a Rusije, koja je razvijena uzimajući u obzir preporuke WTO-a i općenito je zadovoljavala zahtjeve za strukturu nacionalne turističke uprave.

No, treba priznati da prisutnost Ministarstva, koje se prvenstveno bavi problemima sporta i tjelesnog odgoja, pa tek onda - turizma, danas nije dovoljna za rješavanje složenog razvoja turizma u Rusiji. Još u listopadu 1996. na međunarodnom seminaru "Planiranje održivog razvoja turizma na nacionalnoj i regionalnoj razini" u Sočiju, predstavnica WTO-a je izjavila da bi se "ministarstvo trebalo baviti samo turizmom ... sektorima u državnoj strukturi") U Haškoj deklaraciji o turizmu navedeno je da potrebno je "proširiti u svim zemljama prava i obveze nacionalnih turističkih uprava, izjednačavajući ih na istoj razini s upravama koje se susreću s drugim važnijim gospodarskim sektorima."

Danas najznačajnija za turističku djelatnost pitanja ulaganja, kreditiranja, proračunskog financiranja projekata i sl. nisu u izravnoj nadležnosti Ministarstva, već su raspršena po različitim ministarstvima. To stvara probleme u koordinaciji i rješavanju najvažnijih problema razvoja turizma. Primjerice, Ministarstvo provodi opsežnu reklamnu kampanju za razvoj dolaznog i domaćeg turizma, dok bi Ministarstvo prometa ili civilnog zrakoplovstva moglo istovremeno povećati tarife za prijevoz.

V međunarodnoj praksi takvi se problemi vrlo uspješno rješavaju. Na primjer, u Sjedinjenim Državama, Uprava za turizam i putovanja obavlja svoje funkcije za razvoj nacionalnog turističkog kompleksa uz potporu turističkog savjetodavnog vijeća, koje uključuje 15 predstavnika različitih industrija.4 A u Francuskoj 10 ministarstava izdvaja dio njihovih proračuna za razvoj turističke privrede zemlje.5

Formiranje na ovaj način najvišeg turističkog upravljačkog tijela u zemlji negativno je utjecalo na formiranje organa upravljanja ovom sferom u konstituentima Federacije. Prije pojave Roskomturizma postojali su samo u 2 sastavnice Federacije, danas ih je već 86, a pritom su vrlo raznoliki: povjerenstva, državna povjerenstva, odjeli, čak i ministarstva turizma, odjeli i odjeli unutar regionalnih administracija itd. Godine 1996. kao dio Državna Duma Savezna skupština Ruska Federacija je osnovala Odbor za turizam i sport, koji ima prava zakonodavnog tijela.

Razvijaju se i društveni oblici samoupravljanja u industriji. U skladu s Konceptom reorganizacije razvoja turizma u Rusiji, pri predsjedniku Ruske Federacije osnovan je Koordinacijski odbor za fizičku kulturu, sport i turizam čije su odluke savjetodavne prirode, a sve aktivnosti provode se na dobrovoljnoj osnovi. osnovu. Njegove funkcije uključuju osiguravanje razvoja temelja državne politike u području turizma, koordinaciju rada na ispitivanju podzakonskih akata i federalnih programa te analizu stanja nacionalnog turizma.

U zemlji je također nastalo više od dvadesetak turističkih saveza, udruga, udruga, kao što su Turistička zajednica (ASTUR), Euroazijska udruga, Nacionalna turistička organizacija (NTA), Udruženje ruskih turističkih organizacija (ASTOR), ruska Udruženje putničkih agencija (RATA) i dr. RATA je postala vodeća organizacija u industriji s ozbiljnom reputacijom kao predstavnik interesa ruskog turističkog poslovanja. Uz sudjelovanje RATA-e 1995. godine, uglavnom za zaštitu prava potrošača, stvorena je neprofitna organizacija "Liga za zaštitu prava putnika".

Izvori privlačenja ulaganja u turizam

Prema procjenama Svjetskog vijeća za putovanja i turizam, turizam je industrija koja privlači milijarde dolara ulaganja, u koje se godišnje ulaže oko 400 milijardi dolara. Upravo u području hotelijerstva i turizma ulaganja daju brže povratak, što potvrđuje praksa razvoja nacionalnih ekonomija u mnogim zemljama svijeta ...

Izvori koje država može koristiti za ulaganje u turizam dobro su poznati u svjetskoj praksi. To su: prihodi državnog proračuna; potpore koje financira vlada; državni zajmovi dobiveni posebno za određene turističke projekte; zajmovi međunarodnih financijskih institucija; programe pomoći ekonomski razvoj od međunarodnih organizacija i financijskih institucija; privatne financijske investicije.

Stvarni iznos financijske pomoći koju država pruža turizmu određen je značajem turističkog sektora u gospodarstvu zemlje i specifičnom razlikom između ovog sektora i ostalih.

Državne subvencije očituju se u različitim oblicima, od mjera za promicanje pozitivnog imidža zemlje do davanja poreznih poticaja za turističke djelatnosti. Među glavnim vrstama javnih ulaganja u turizam izdvaja se: smanjenje cijene ulaganja u turističke projekte, što uključuje profitabilne kredite uz povoljne kamatne stope (država nadoknađuje razliku između fiksne i tržišne kamatne stope ); prodaja ili zakup zemljišta po cijeni nižoj od tržišne; porezni poticaji, zaštita od dvostrukog oporezivanja sklapanjem ugovora s drugim državama; smanjenje dužnosti; izravne subvencije ili jamstva za ulaganja radi privlačenja stranih ulagača (jamstva zajma ili jamstva repatrijacije kapitala u dobiti) itd.

Valja napomenuti da je ulaganje u turizam vrlo rizičan pothvat, jer ova vrsta djelatnosti vrlo je osjetljiva na ekonomske, političke, klimatske i druge promjene koje mogu drastično smanjiti protok turista i time značajno utjecati na prihode od turizma. Stoga bi se država trebala više potruditi da privuče ulaganja u sektor turizma nego u druge sektore gospodarstva.

Vlada bi trebala osigurati da se gore navedene vrste poticaja koriste za njihovu namjenu i da projekti budu u skladu s namjenom za koju je novac dodijeljen.

Potpore ili zajmove osim investicijskih banaka koje sponzorira vlada dodjeljuju NTO (Nacionalne turističke organizacije) i Korporacija za razvoj turizma. Oporezivanje kontrolira Ministarstvo financija. U zemljama u razvoju sektor turizma mogu financirati druge međunarodne agencije.

V različite zemlje prednost se daje raznim vrstama nagrada. Primjerice, Grčka i Portugal koriste povlaštene zajmove. U Austriji koncesijski zajmovi čine polovicu svih ulaganja i izdaju se uz 5% provizije na 20 godina. Francuska, Italija i Velika Britanija posvećuju posebnu pozornost subvencijama. Španjolska je uvela niski porez na dodanu vrijednost na kupnju uvezene robe.

Međunarodna ulaganja u sektor turizma osiguravaju i međunarodne organizacije i privatni sektor.

Glavni inozemni zajmoprimac je Svjetska banka (MBRD - Međunarodna banka za obnovu i razvoj). Njegove aktivnosti usmjerene su na osiguravanje normalnog životnog standarda u zemljama u razvoju kroz dugoročno financiranje razvoja infrastrukture tih zemalja.

Izravna ulaganja u razvoj turizma neprioritetni su smjer ove banke, ali financira zajedničke projekte izvoznim kreditima. Banka potiče institucije koje osiguravaju kredite u zemljama potencijalnih dobavljača, te daje jamstva pretežno konkurentnim dobavljačima odabranim natječajem.

Za razliku od Svjetske banke, dodjeljuju se kratkoročni zajmovi Međunarodno udruženje razvoj, a u projektima sudjeluje Međunarodno financijsko društvo.

Europska unija također ulaže u turizam kroz Europski fond za regionalni razvoj (EFRD), koji je osnovan 1975. godine, te pruža financijsku potporu nerazvijenim regijama Unije. Prilikom dodjele bespovratnih sredstava Zaklada daje prednost onim projektima koji razvijaju aktualnu vrstu turizma - seoski turizam i koji aktivno promiču povijesnu i kulturnu baštinu regije. Potpore EFRD-a su zajmovi pod posebnim uvjetima na 40 godina, a prvih 10 godina izdaju se uz 1% godišnje.

Među ostalim organizacijama koje financiraju razvoj turizma izdvaja se Europska investicijska banka (EIB) koja subvencionira razliku u kamatnim stopama iz sredstava dobivenih na međunarodnim kreditnim tržištima po preferiranim kamatnim stopama, obavljajući tako posredničke usluge. Primjerice, EIB je financirao izgradnju tunela pod La Manchem, izgradnju Disneylanda u Parizu, proširenje zračnih luka Frankfurt, München, Hamburg u Njemačkoj i zračne luke Stansed u Velikoj Britaniji.

Jedan od glavnih izvora rizika pri ulaganju u turizam je njegov veliki kapitalni intenzitet u odnosu na operativne troškove. To je zbog visoke cijene prostora i opreme. Kapital se akumulira polako tijekom dugog vremenskog razdoblja, a spor je i povrat ulaganja. Stoga je primarni cilj smanjenje cijene kapitala.

Zbog složenosti turističke usluge nemoguće je riješiti sve zadaće koje se postavljaju turističkom sektoru.

Što se tiče Rusije, Svjetska turistička organizacija joj pruža opipljivu pomoć. U okviru misije sektorske potpore Programa UN-a za razvoj, u okrugu Galich u regiji Kostroma provodi se projekt ekološkog turizma, koji strani stručnjaci prepoznaju kao vrlo perspektivan.

Ali svaka međunarodna pomoć je samo pomoć, a najčešće je taktičke, kratkoročne prirode. Dok treba govoriti o strateškim, dugoročnim ulaganjima u turističke objekte temeljenim na korištenju proračunskih i izvanproračunskih sredstava, privatnim ulaganjima domaćih i stranih investitora.

Korišteni investicijski mehanizam na prvi je pogled prilično jednostavan i razrađen: akumulacija financijskih sredstava, njihova transformacija u ulaganja, upravljanje ulaganjima, kontrola i odgovornost za njihovu namjenu.

Pritom je očito da će turizam na listi primatelja proračunskog novca uvijek biti bliže kraju. Linija koju provodi Vlada Ruske Federacije o korištenju neinflatornih metoda financiranja proračunskog deficita ne dopušta računati na "milost" države.

Pokušaji države da prijeđe na implementaciju novog mehanizma konkurentnog ulaganja također nisu dali primjetan učinak. Na tom putu nije napravljen pravi napredak. Nedovoljno financiranje planiranih investicijskih rashoda, nažalost, postalo je uobičajeno.

Sektor turizma se sada posvuda razvija. I Rusija nije iznimka. Kao i svi ostali, ima svoje prednosti i nedostatke u ovom smjeru. Pokušajmo analizirati položaj Rusije na međunarodnom turističkom tržištu.

U ocjeni turističke atraktivnosti, izračunatoj prema metodologiji Svjetskog ekonomskog foruma, Rusija je 2007. godine zauzela 68. mjesto, a potom se popela i 2011. dosegla 59. mjesto u ocjeni. Ovi podaci mogu govoriti o dvjema važnim značajkama trenutnog stanja turizma u Rusiji. S jedne strane, mjesto Ruske Federacije u ocjeni nije dovoljno visoko, što je pokazatelj slabo razvijene turističke infrastrukture. S druge strane, napredak je vidljiv, pozicija Rusije raste, što ukazuje na razvoj, turistička industrija ide naprijed.

Među osobitostima Rusije mogu se izdvojiti specifičnosti pružanja turističkih usluga. Vrijedno je obratiti pozornost na činjenicu da su vodeći turoperatori preraspodijeljeni u jednom ili drugom smjeru turističkih putovanja. Odvojeni tržišni segmenti putničke agencije i turoperatora. Štoviše, u segmentu turoperatora postoji izražena oligopolska konkurencija: u bilo kojem smjeru postoji 5-10 velikih turoperatora, koji su zauzeli približno 90% cjelokupnog tržišnog segmenta. U segmentu turističkih agencija postoji savršena konkurencija, što značajno smanjuje prepreke za ulazak na tržište.

Institut ekonomske strategije sastavio je listu vodećih tvrtki na turističkom tržištu 2008. godine. Prva mjesta zauzimaju: grupa tvrtki "Intourist", "Neva", "Natalie Tours", "Tez Tour", "Coral Travel", "Inna Tour", "Capital Tour", "Pac Group". Međutim, ni među vodećim tvrtkama stvari ne idu uvijek dobro. Primjerice, poznata je situacija s tvrtkom Tez Tour, koja je prekršila Federalni zakon "O konkurenciji" i na Prvom programu objavila video sa sloganom: "Operator putovanja br. 1", što je dovelo do upravni predmet, koji je pokrenuo protiv turističke agencije FAS.

Kako bi se okarakteriziralo mjesto i uloga turizma u Ruskoj Federaciji, potrebno je analizirati niz pokazatelja. Primjerice, ukupni doprinos turizma ruskom BDP-u iznosi 5,9%. Ova brojka je manja od svjetskog prosjeka, ali se do 2012. godine očekuje porast od 4,6%. U 2011. godini broj zaposlenih u sektoru turizma iznosio je 5,5% ukupne zaposlenosti, a 2022. godine iznosit će 5,9%. Kao što vidimo, udio turizma prema ovim pokazateljima nije jako velik, ali postoje tendencije rasta.

Sljedeća stvar koja zaslužuje pažnju su ulazno-izlazna putovanja građana u svrhu.

Tablica 8 - Ulazak u Rusku Federaciju i izlazak građana iz Ruske Federacije, tisuća

Broj putovanja stranih državljana u Rusku Federaciju	Broj putovanja ruskih državljana u inozemstvo
Uključujući po ciljevima:
servis
uslužno osoblje

Analizirajmo strukturu tablice. Iz ovoga se može zaključiti da ukupan broj putovanja iz i u Rusiju raste. Međutim, broj putovanja ruskih državljana u inozemstvo premašuje broj putovanja stranih državljana u Rusiju više od tri puta u 2011. godini. To se ne može nazvati pozitivnim trendom, jer je na temelju strukture tablice vidljivo da je ulazni turizam vrlo slabo razvijen. U posljednjih deset godina broj posjeta stranih državljana porastao je za 24%, dok je broj putovanja ruskih državljana u inozemstvo povećan za 198%. Nema sumnje da je razlika vrlo značajna. Štoviše, na temelju podataka u tablici, postoji izgled za održavanje ovog trenda.

Ako promatramo putovanja po svrsi, onda uglavnom ljudi dolaze u Rusiju u poslovne svrhe, zatim privatna putovanja i turizam, koji zauzimaju približno iste pozicije. Ruski turisti putuju u inozemstvo uglavnom u turističke svrhe ili za privatna putovanja. Posljedično, možemo reći da je Rusija u ovoj fazi neprivlačna zemlja za ulazni turizam. Procentualno gledano, u turističke svrhe u proteklih deset godina povećanje putovanja u našu zemlju iznosilo je samo 0,6%. A povećanje broja putovanja iz Ruske Federacije u istu svrhu iznosilo je 230%. Ove brojke odmah odražavaju glavni problem Ruske Federacije - nisku atraktivnost s gledišta međunarodnog turizma. S druge strane, građani Rusije aktivni su potrošači međunarodnih putničkih usluga, o čemu je već bilo riječi u Tablici 5.

Također je vrijedno razmisliti kamo se ruski građani uglavnom šalju u turističke svrhe, koje su im destinacije najpopularnije.

Tablica 9 - Broj putovanja ruskih državljana u inozemstvo u svrhu turizma u 2011., tisuća

Vidi se da je većina destinacija povezana sa zemljama s toplom klimom koje imaju izlaz na more. To sugerira da Rusi više preferiraju tradicionalni turizam na plaži. I opet, ne može se ne primijetiti globalni trend interesa zemalja u razvoju za pružanje turističkih usluga. Rusija nije iznimka. Prve tri zemlje po popularnosti kod ruskih turista su Turska, Kina i Egipat, a Tajland je na šestom mjestu.

Ako pogledate podatke o zemljama iz kojih turisti dolaze u Rusiju, onda će situacija biti radikalno drugačija.

Tablica 10 - Broj putovanja stranih državljana u Rusiju u svrhu turizma u 2011. godini, tis.

Odmah je vidljivo da su brojke ovdje puno skromnije nego u prethodnoj tablici. Pritom se zemlje u koje odlaze ruski državljani ne poklapaju s onima odakle nam dolaze strani turisti. Uglavnom, ljudi dolaze u Rusiju zbog turizma iz Europe. Osim toga, 2. i 3. poziciju zauzimaju Kina i SAD.

Može se pretpostaviti da je to zbog relativno visokih troškova turizma u Rusiji, niskog razvoja turističkih programa i rute, slaba prilagodljivost primanju stranih turista.

Što se tiče primitaka od turizma i troškova ruskih građana za turističke usluge, ovdje se ponavlja gore navedena situacija. Po prihodima od turizma Rusija je 2011. godine bila na 24. mjestu u svijetu, au odnosu na prethodnu godinu rast je iznosio 29,1%. A što se tiče potrošnje na putničke usluge, Rusija je među prvih deset svjetskih lidera, njezini su troškovi u odnosu na 2010. u 2011. čak porasli. Kao rezultat toga, Rusija je 2011. godine bila na 7. mjestu u svijetu po izdacima, a također se opaža rast. Povećanje u odnosu na 2010. iznosilo je oko 22,1%.

Dakle, možemo reći da se turizam u Rusiji razvija, ali je taj razvoj jednostran. Ruske putničke agencije i turoperatori fokusirani su uglavnom na odlazni turizam, a dolazni turizam izrazito je slabo razvijen. To potvrđuje i statistika WTO-a, koja Rusiju ubraja među najveće uvoznike turističkih usluga. Njezin udio u 2011. iznosio je 3,4%, za usporedbu, udio SAD-a je 9,1%, Kine - 7,6%, Kanade - 3,5%.

Međutim, Rusija također ima potencijal koji može doprinijeti razvoju turističkih aktivnosti u smislu ulaznog turizma. Ovo je jedinstvena priroda, klima, povijesni i kulturni spomenici, bogata povijesna prošlost, ogromno područje pogodno za aktivan odmor. Ali opet, sve se to susreće s teško otklonivim problemima ruske stvarnosti, o kojima će biti riječi kasnije. Štoviše, sudeći prema gore navedenim statistikama, sami Rusi turističke usluge koje pruža naša zemlja smatraju uslugama nedovoljne kvalitete i aktivno koriste mogućnosti koje pruža vanjski turizam. Stoga je preporučljivo razmotriti glavne probleme, rizike i prijetnje za rusko turističko tržište, kao i naznačiti obećavajuće smjerove njegovog razvoja.