Upravna žalba. Za upravne predmete. Vraćanje žalbe u upravnom predmetu

Sudski akti pobijaju se putem žalbe, kasacije i nadzora. Prvobitni prigovor - žalba - šalje se sudu koji je presudio o predmetu, ali je kao adresat naznačena viša struktura. Na primjer, na rješenje sudaca u upravnom predmetu može se uložiti žalba putem okružnog suda. Presuda okružnog suda pobija se na razini područnog suda. Za žalbu na odluku o žalbi u upravnom predmetu, oni se obraćaju Predsjedništvu suda sastavnog entiteta Ruske Federacije. Sljedeća faza - nadzorna žalba - provodi se u Predsjedništvu Vrhovnog suda naše zemlje.

Protiv rješenja o pokretanju upravnog postupka nije moguće podnijeti žalbu, jer ovaj dokument ne povlači pravne posljedice za podnositelja zahtjeva. Neslaganje s upravnom odlukom službenog ili kolegijalnog tijela iskazuje se redovitom pritužbom u sudske instance... A za kazneni progon zaposlenika državnih struktura često nema druge nego podnijeti upravni zahtjev sudu.

Goruće pitanje je tko može podnijeti upravni zahtjev? Građani i poslovni subjekti imaju to pravo ako su im povrijeđena zakonska prava odlukom organa vlasti ili postupkom njihovih zastupnika. Prije nego što napišete upravni zahtjev:

odrediti nadležnost - ovisi gdje podnijeti upravni zahtjev);
prikupiti dokumente koji su relevantni za slučaj.

Netočna definicija nadležnosti dovest će do odbijanja razmatranja pritužbe. Na primjer, upravni zahtjev ne može se podnijeti Gradskom sudu u Moskvi, jer se ova instanca bavi samo žalbenom, kasacijskom i nadzornom žalbom.

Oni koji su suočeni s neradom i nesposobnošću djelatnika FSSP-a često imaju pitanje: gdje podnijeti upravni zahtjev protiv ovršenika? Tužbeni zahtjev upućeno teritorijalnom pravosudnom tijelu na mjestu odjela FSSP-a u kojem službenik radi.

Razlozi za vraćanje roka za žalbu na upravni nalog

Rokovi za podnošenje žalbe u upravnim predmetima utvrđuju se zakonom. Za podnošenje prigovora na rješenje predviđeno je 10 dana, a za žalbu na sudske odluke donesene nakon razmatranja prigovora protiv državnih tijela i njihovih zaposlenika 30 dana. Po pojednostavljenom postupku za razmatranje prigovora, žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana donošenja presude.

Ponekad podnositelji pritužbe nemaju vremena podnijeti pritužbu u navedenom roku. Zakon dopušta vraćanje propuštenih rokova pod uvjetom da je do kašnjenja došlo iz valjanog razloga: zbog teške bolesti, dugog izbivanja i drugih okolnosti više sile.

Pravne usluge za žalbe na administrativne predmete u Moskvi

Administrativne kazne ili nepostupanje dužnosnika mogu rezultirati ozbiljnim financijskim gubicima i gubicima ugleda. Odvjetnici i odvjetnici centra PravoZashchita pomoći će vratiti pravdu učinkovitim metodama žalbe. Kako bi postigli rezultat, stručnjaci će razviti kompetentnu pravnu strategiju, koristeći uspješno iskustvo pretpretresne i sudske nagodbe. Branitelji ljudskih prava rješavaju sve vrste upravnih predmeta i pružaju pomoć građanima, poduzetnicima i organizacijama.

Sposobnost građana da ospori nepravednu sudsku odluku temelj je temelja ruska pravda... Upravni postupak nije iznimka: na određivanje novčane kazne prometne policije, kazne za nedolično ponašanje, odbijanje razmatranja tužbe zbog nečinjenja službene osobe može se uložiti žalba prvo u žalbenom postupku, a zatim u kasaciji. Kako pravilno sastaviti kasacijsku žalbu u upravnom predmetu da bi je dobio?

Kasacija u upravnom postupku

Kasacija - 3. faza razmatranja predmeta i 2. faza žalbe na pobijanu odluku. Njegova pravila, postupak i upravni postupak objašnjeni su u poglavlju 35 (članci 318-331) CAS RF.

Kasacija se zove "suđenje nad sudom". Kolegij 3. stupnja provjerava koliko su točno i u potpunosti odluke njihovih kolega na nižim razinama u skladu s normama CAS-a i Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, traži nepravde... To uključuje:

korištenje zastarjelih, neprikladnih za situaciju zakona;
pogrešno tumačenje normi, na primjer, suprotno preporukama Oružanih snaga RF ili pravosudnim presedanima;
neprimjena zakona koji se trebao koristiti;
nepotpuni sastav suda, povreda jezičnog pravila, nedostatak protokola ili potpisa arbitara o završnom aktu, druge grube proceduralne pogreške u tijeku prethodnog postupka i sl.

Druga i treća instanca analiziraju različite aspekte predmeta koji se razmatra. Umnožavanje teksta žalbe u kasaciji najčešći je argument za odbijanje razmatranja.

Sudionik u postupku, tužitelj ili bilo koja osoba čija su prava i interesi zahvaćeni spornom odlukom mogu se žaliti na slučaj kasacije. Pobijanju je podložan samo djelotvoran sudski akt, uključujući i žalbeni.

Kasacija je u biti postupak u dva koraka. Pogreške područnih i sudija za prekršaje ispituje Predsjedništvo suda u sastavu Federacije (područni, republički, područni). Ako rezultat razmatranja na regionalnom sudu ne zadovolji tužitelja, on može podnijeti žalbu Upravnom odboru Oružanih snaga Rusije.

Pravila za sastavljanje kasacijske žalbe

Umjetnost. 320 CAS RF navodi kako pravilno sastaviti tužbu sudu trećeg stupnja. Mora sadržavati:

"Policajac"	naziv sudske vlasti; Puno ime autora, adresa za korespondenciju, kontakt podaci; odnosu na proces (tužitelj, tuženik). Ako službenik nije bio uključen u slučaj, mora objasniti kako je sporna odluka utjecala na njegova prava i interese; popis osoba uključenih u predmet, njihov procesni status.
Preambula	Kratki opis poslovi; popis sudova i njihove odluke.
Motivacijski dio	kršenje materijalnog ili procesno pravo koje su prihvatili niži arbitri; opis kako bi se odluka promijenila nakon ispravljanja sudskih pogrešaka.
Zahtjev dio	Zahtjevi službenika da se poništi osporeni akt ili predmet uputi na ponovno razmatranje. Kolegij trećeg stupnja može samostalno donijeti novu odluku ako su dokazi dovoljni i nije ih potrebno precijeniti.
Završni dio	popis dokumenata; potpis autora, prijepis, datum.

Motivacijski dio je najvažniji u žalbi. Treće stupnje ne razmatra osnovanost predmeta. Provjerava zakonitost odluka arbitara, a ne pravednost sa stajališta stranaka u sporu. Štoviše, kršenja moraju biti značajna. Bolje ih je opisati točku po točku, s poveznicama na aktualne propise, preporuke Oružanih snaga RF i sudsku praksu.

ne isplati se:

spomenuti činovničke pogreške, pravopisne pogreške, netočne izračune;
upućuju na ranije nepoznate okolnosti slučaja;
zahtijevati ponovnu ocjenu dokaza;
dati emocionalnu ocjenu kontroverzne odluke.

Postupak predaje

Za prijavu potrebno je pripremiti paket dokumenata:

preslike svih sudskih odluka, ovjerene "živim" pečatom u uredu osnovnog suda;
potvrda o uplati državne pristojbe u korist ogranka kasacionog suda (150 rubalja za pojedince);
preslike materijala predmeta prema broju osoba koje sudjeluju u postupku;
punomoć, ako njegov zastupnik nastupa u ime autora. Odvjetniku će biti potreban nalog – potvrda njegovih ovlasti i kvalifikacija;
zahtjev za vraćanje roka, ako je propušteno.

Žalba se daje šest mjeseci od dana stupanja na snagu sudskog akta. Tužba se šalje izravno kasacijskom sudu. Predsjedništvo područnog (područnog, regionalnog) suda prihvaća na reviziju akte koje su usvojili suci i okružni arbitri.

Kolegij Oružanih snaga RF ispituje slučajeve koji su već prošli kasaciju u regiji i one za koje je predmetni sud bio početna instanca. U 2017. godini prigovor i skenirane dokumente Vrhovnom sudu mogu se slati putem interneta, putem online obrasca na njegovoj službenoj web stranici.

Odluku u sudu trećeg stupnja donosi arbitražno vijeće. No, prije nego što se slučaj uzme u razmatranje, on prolazi kroz takozvanu "filtraciju". Neovisni sudac provjerava usklađenost pritužbe s proceduralnim zahtjevima: je li podnesena na vrijeme i prema nadležnosti, ima li autor pravo pobijati odluku.

Čita se i motivacijski dio. Ako službenik svoje tvrdnje ne temelji na pogreškama sudaca, već, na primjer, zahtijeva ponovnu ocjenu dokaza, pritužba se neće pokrenuti. “Filtracija” uklanja 8 zahtjeva od 10. Ako je slučaj došao na razmatranje vijeću, to znači da ima dobar potencijal.

Sud šalje kopije materijala svim sudionicima i daje im vremena za proučavanje i pripremu prigovora. Tijekom ročišta tužitelj i tuženik imaju pravo na samo jedan govor. Zatim se arbitri uklanjaju i odluka se donosi glasovanjem. Vjeruje se da što je više vremena potrebno za sastanak, to su veće šanse službenika da dobije slučaj.

Ako pritužba nije prošla fazu prethodnog ispitivanja na regionalnom sudu ili autor nije zadovoljan rezultatima kasacijskog ispitivanja, može se obratiti Vrhovnom sudu Ruske Federacije. U Kolegiju za upravne predmete Oružanih snaga postupci su isti: "filtriranje", jedna sjednica, donošenje odluke.

Ne isplati se odugovlačiti s pisanjem i podnošenjem kasacijske žalbe za upravni prekršaj. Za obje kasacijske faze - predsjedništvo suda u regiji i Oružane snage Ruske Federacije - daje se opći rok od šest mjeseci. Uključuje, između ostalog, i vrijeme zaprimanja ovjerenih prijepisa donesenih akata, što može potrajati i do 2 mjeseca.

Na sudu subjekta kasacijski postupak traje do 30 dana; ako je bilo potrebno dodatno podići materijale predmeta - do 60 dana. U Oružanim snagama RF rok je 2 i 3 mjeseca. Vijeće u pravilu ne ide dalje od argumenata koje navodi tužitelj.

Na temelju rezultata kasacije, odbor može donijeti jednu od sljedećih odluka:

odbiti tužitelja, ostaviti predmet nepromijenjen;
predati materijale na ponovno razmatranje sudu 1. ili 2. stupnja;
sami donijeti novu odluku;
poništiti sporno rješenje/odluku i obustaviti postupak.

Prema statistici Oružanih snaga Ruske Federacije u 2016., od 1431 pritužbe na upravni predmet, uključujući prekršaje, nove odluke donesene su za njih 200. U sekundarni postupak poslano je 87 predmeta.

Mnogo toga u kasaciji ovisi o pravilnom, kompetentnom sastavljanju tužbe. Prigovor mora biti jedinstven, napisan na temelju materijala konkretnog slučaja, s analizom postupanja i odluka arbitara. Prema istoj statistici, samo 1431 tužba u Oružanim snagama RF u 2016. godini dospjela je na razmatranje kolegijuma, odnosno uspješno su prošle “filtriranje”. Podneseno je ukupno 17.113 pritužbi.

Vrlo je teško sastaviti kasacijski zahtjev kako bi ga razmotrilo vijeće. A pobjeda u sporu u 3. instanci vrhunac je vještine čak i za iskusne odvjetnike. Svima koji namjeravaju braniti svoj slučaj na kasacijskom sudu toplo se savjetuje da potraže stručnu pravnu pomoć.

Često se jedna od stranaka u upravnom predmetu ne slaže s odlukom suda.

U tom slučaju možete pokrenuti takav postupak kao žalbu na sudsku odluku u upravnom predmetu.

Žalba protiv odluke suda u slučaju upravnog prekršaja mora se provesti u najkraćem mogućem roku. Zakon daje samo 10 dana za pripremu i podnošenje takve žalbe.

Ako je rok za žalbu propušten, možete ga pokušati vratiti. Za to se pritužbi mora priložiti odgovarajuća prijava. Ali treba imati na umu da sud neće vratiti rok iz formalnih razloga. Razlozi moraju biti uvjerljivi. Najviše se prekršaja događa u području sigurnosti cestovnog prometa. Sljedeći primjer bit će iz ove sfere.

Što se treba odraziti u tužbi protiv sudske odluke?

Općenito govoreći, zahtjevi su standardni, to su podaci: o podnositelju zahtjeva; na koji se sudski akt podnosi žalba; zahtjevi podnositelja zahtjeva. Koliko je relevantna žalba na sudsku odluku u upravnom predmetu? Prometna policija, primjerice, često prekoračuje svoje ovlasti prikupljajući materijal o nevinim osobama.

Primjerice, indikativni su vrlo nedavni slučajevi kada samo Vrhovni sud Ruske Federacije nakon razmatranja slučaja utvrdi da osoba koja pije alkohol u automobilu koji nije u pokretu ne može biti kazneno gonjena.

Na temelju toga može se primijetiti da je protiv rješenja u upravnim predmetima moguća i potrebna žalba. Jedini problem je što je potrebno puno vremena i truda. Nisu svi spremni potrošiti veliki broj spomenutim resursima. Ali možete koristiti pomoć profesionalnih odvjetnika.

Postupak žalbe protiv odluke suda u upravnom predmetu

Kako se žaliti na sudsku odluku u upravnom predmetu? Predmete ove kategorije u pravilu razmatraju mirovni suci. Slijedom toga, na odluke u ovim slučajevima moguće je uložiti žalbu, za početak, okružnim sudovima. Općenito, postupak žalbe je detaljno opisan u odluci o predmetu. Ako je pri ruci, onda je možete pažljivo pročitati i ustanoviti kamo poslati pritužbu i u kojem roku.

Sud koji je zaprimio tužbu mora utvrditi da je njezin sadržaj u skladu sa zahtjevima zakona. Ako je pritužba podnesena s povredama, onda se neće razmatrati. Mogućnosti odlučivanja na temelju rezultata razmatranja pritužbe su zadovoljenje pritužbe obustavom upravnog postupka ili odbijanje udovoljavanja pritužbi.

Kako se žaliti na odluku okružnog suda u upravnom predmetu?

Prvo, okružni sud obično već djeluje kao drugostupanjsko sudsko tijelo. Slijedom toga, treba govoriti o reviziji odluke koja je dobila zakonsku snagu.
Drugo, u Ruskoj Federaciji jasno je izgrađena pravosudna vertikala. Na sve odluke nižih sudova ulaže se žalba višim sudovima. Iznad okružnih sudova nalaze se sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. I trebaš otići tamo.

Najviše tijelo pravosudnog sustava je Vrhovni sud Ruske Federacije. Tužba se može podnijeti ovom sudu ako su sve niže razine već donesene. Kao što je gore navedeno, nažalost, u mnogim slučajevima ljudi uspijevaju postići uspjeh samo u Oružanim snagama RF.

S druge strane, ako je Vrhovni sud donio odluku, onda će se svi ostali sudovi početi orijentirati na to. Tako se stvara praksa koja, formalno, nema snagu zakona u Ruskoj Federaciji, ali ima vrlo važnu ulogu. Stoga je glavna stvar za odvjetnika iskustvo, prisutnost ne samo teoretskog znanja, već i praktičnog znanja.

Postupak žalbe na sudske akte u upravnim predmetima

(Izvadak iz Codexa Ruska Federacija oko upravni prekršaji)

Članak 30.2. Postupak za podnošenje pritužbe protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja

1. Protiv rješenja u predmetu upravnog prekršaja žalba se podnosi sucu, tijelu, službenoj osobi koja je u predmetu donijela rješenje i koja je dužna, u roku od tri dana od dana prijema pritužbe. , da ga sa svim materijalima predmeta pošalje nadležnom sudu, višem tijelu, višem službenom licu.

2. Prigovor protiv odluke suca o izricanju upravne kazne u obliku upravnog uhićenja ili administrativnog protjerivanja upućuje se višem sudu danom zaprimanja pritužbe.

(sa izmjenama i dopunama Savezni zakon od 25.10.2004. N 126-FZ)

3. Tužba se može podnijeti neposredno sudu, višem tijelu, višem službeniku ovlaštenom za razmatranje.

4. Ako razmatranje pritužbe nije u nadležnosti suca, službene osobe koja je uložila žalbu protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja, pritužba se upućuje na nadležno razmatranje u roku od tri dana.

5. Prigovor protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja ne podliježe državnoj pristojbi.

6. Protiv rješenja suca o izricanju upravne kazne u obliku upravne obustave rada prigovor se upućuje višem sudu danom zaprimanja pritužbe.

(šesti dio uveden je Saveznim zakonom od 09.05.2005. N 45-FZ)

Članak 30.3. Rok za žalbu na rješenje u slučaju upravnog prekršaja

1. Protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja može se podnijeti žalba u roku od deset dana od dana dostave, odnosno prijema prijepisa rješenja.

2. U slučaju propuštanja roka iz stavka 1. ovoga članka, navedeni rok, na zahtjev podnositelja pritužbe, može vratiti sudac ili službena osoba ovlaštena za razmatranje pritužbe.

3. Pritužbe protiv rješenja u slučajevima upravnih prekršaja iz članaka 5.1. - 5.25., 5.45. - 5.52., 5.56., 5.58. ovoga Zakona mogu se podnijeti u roku od pet dana od dana dostave ili primitka preslike rješenja.

(Treći dio uveden je Saveznim zakonom od 04.07.2003. N 94-FZ, revidiranim saveznim zakonima od 21.07.2005. N 93-FZ, od 04.10.2010. N 263-FZ)

4. O odbijanju zahtjeva za vraćanje roka za žalbu protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja donosi se rješenje.

Članak 30.1. Pravo na žalbu protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja

1. Protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja žalbu mogu izjaviti osobe navedene u člancima 25.1. - 25.5. ovoga Zakona:

1) dostavlja sudac - višem sudu;

2) koje izdaje kolegijalni organ ili ovrhovoditelj-izvršitelj - okružnom sudu u sjedištu kolegijalnog tijela ili ovrhovoditelja-izvršitelja;

(Članak 2. izmijenjen Saveznim zakonom od 02.10.2007. N 225-FZ)

3) koju izdaje službena osoba - višem tijelu, višoj službenoj osobi ili okružnom sudu u mjestu razmatranja predmeta;

4) izdano od strane drugog tijela stvorenog u skladu sa zakonom sastavnice Ruske Federacije - okružnom sudu na mjestu razmatranja predmeta.

1.1. Protiv rješenja u predmetu o upravnom prekršaju, koje je donio sudac, može podnijeti žalbu višem sudu i službena osoba koja je sačinila zapisnik o upravnom prekršaju.

(Dio 1.1 uveden je saveznim zakonom br. 171-FZ od 23.07.2010.)

2. U slučaju da je tužba protiv rješenja u predmetu upravnog prekršaja podnesena sudu i višem tijelu, višem službeniku, tužbu razmatra sud.

Na temelju rezultata razmatranja pritužbe donosi se odluka.

3. Rješenje u slučaju upravnog prekršaja od strane pravne osobe ili osobe koja vrši poduzetničku djelatnost bez obrazovanja pravna osoba, ulaže se žalba arbitražnom sudu u skladu s arbitražnim procesnim zakonodavstvom.

4. Protiv rješenja o odbijanju pokretanja upravnog prekršajnog postupka podnosi se žalba prema pravilima utvrđenim ovim poglavljem.

Članak 30.9. Ponovno razmatranje rješenja donesenog po prigovoru protiv rješenja u predmetu upravnog prekršaja

1. Protiv odluke o upravnom prekršaju koju je donijela službena osoba i (ili) odluke višeg dužnosnika po prigovoru protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba sudu u mjestu razmatranja pritužbe, a potom i viši sud.

2. Na odluku o upravnom prekršaju koju je donijelo kolegijalno tijelo, tijelo stvoreno u skladu sa zakonom sastavnog entiteta Ruske Federacije i (ili) odluku suca po tužbi protiv ove odluke može se podnijeti žalba. na viši sud.

3. Podnošenje naknadnih pritužbi protiv rješenja u predmetu upravnog prekršaja i (ili) rješenja po prigovoru protiv ovog rješenja, njihovo razmatranje i rješavanje provodi se na način iu rokovima utvrđenim člankom 30.2- 30.8 ovog zakonika.

4. Preslike odluka šalju se osobama navedenim u članku 30.8. ovog zakonika u roku od tri dana od dana donošenja odluke.

5. Na sudsku odluku po tužbi protiv odluke službene osobe u slučaju upravnog prekršaja, osim osoba navedenih u dijelu 1. članka 30.1. ovoga Zakona, može se žaliti i službena osoba koja je takvu odluku donijela. .

(peti dio uveden je Saveznim zakonom od 17.07.2009. N 160-FZ)

Članak 30.12. Pravo na žalbu, prigovor po redoslijedu nadzora nad rješenjem u slučaju upravnog prekršaja, rješenja na temelju rezultata razmatranja prigovora, prigovora

1. Protiv rješenja u predmetu o upravnom prekršaju, odluka na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prigovora koji su stupili na snagu može se uložiti žalba po redoslijedu nadzora od strane osoba navedenih u člancima 25.1. - 25.5. ovoga Zakona.

2. Protiv rješenja o upravnom prekršaju koji je stupio na snagu, rješenja na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prigovora može se izjaviti žalba po postupku nadzora od strane tužitelja.

3. Pravo na ulaganje prigovora putem nadzora imaju tužitelji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i njihovi zamjenici, glavni tužitelj Ruske Federacije i njegovi zamjenici, au odnosu na vojno osoblje i građane pozvane vojnom osposobljavanju, tužiteljima vojnih okruga, flota i njima izjednačenim tužiteljima, glavnom vojnom tužitelju i njihovim zamjenicima.

Članak 30.13. Sudovi koji putem nadzora razmatraju pritužbe, prigovore protiv rješenja u predmetu upravnog prekršaja, odluke na temelju rezultata razmatranja prigovora, prigovore

1. Pritužbe se podnose, prigovori se podnose nadzorom vrhovnim sudovima republika, regionalnim i regionalnim sudovima, sudovima u Moskvi i Sankt Peterburgu, sudovima autonomne regije i autonomnih okruga, Vrhovnom sudu Ruske Federacije.

2. Odluku o predmetu upravnog prekršaja, odluke temeljene na rezultatima razmatranja pritužbi, protesta, koji su stupili na snagu, mogu revidirati predsjednici vrhovnih republičkih sudova, regionalnih i regionalnih sudova, sudova u Moskvi i Sankt Peterburg, sudovi autonomne regije i autonomne regije, ili njihovi zamjenici, predsjednik Vrhovnog suda Ruske Federacije ili njegovi zamjenici, ili u ime predsjednika Vrhovnog suda Ruske Federacije ili njegovih zamjenika, sudac Vrhovnog suda Ruske Federacije.

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 23.12.2010. N 381-FZ)

3. Vrhovni sud Ruske Federacije razmatra, putem nadzora, pritužbe, proteste protiv pravomoćne presude suca u slučaju upravnog prekršaja, odluke na temelju rezultata razmatranja pritužbi, protestira protiv navedene rezolucije. Navedene presude i odluke razmatra Vrhovni sud Ruske Federacije ako su ih po redoslijedu nadzora razmatrali predsjednici odgovarajućih vrhovnih sudova republika, regionalnih i regionalnih sudova, sudova gradova Moskve i St. Petersburgu, sudovi autonomne regije i autonomnih okruga ili njihovi zamjenici.

4. Odluke koje su stupile na snagu u predmetu upravnog prekršaja, odluke na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prigovora (podnesaka) preispituju se po redoslijedu nadzora od strane Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije u skladu s arbitražnim procesnim zakonodavstvom. .

5. Odluke suca garnizonskog vojnog suda u predmetu upravnog prekršaja, odluke na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prigovora koji su stupili na snagu preispituju se po redoslijedu nadzora okružnih (pomorskih) vojnih sudova. i Vojni kolegij Vrhovnog suda Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom o vojnim sudovima.

Članak 30.14. Podnošenje pritužbe, ulaganje prigovora putem nadzora

1. Na red nadzora podnosi se tužba, prigovor se podnosi neposredno nadzornom sudu.

2. Prigovor, prigovor protiv rješenja o upravnom prekršaju koji je stupio na snagu, rješenja na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prigovori moraju sadržavati:

1) naziv suda kojem se podnosi tužba, prigovor se podnosi;

2) podatke o licu koje je podnijelo pritužbu, tužitelju koji je podnio protest;

3) podatke o drugim sudionicima u postupku u slučaju upravnog prekršaja;

4) naznaka odluke u predmetu o upravnom prekršaju, rješenja na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prigovora;

5) argumente podnositelja pritužbe, tužitelja koji je podnio prigovor, navodeći razloge za preispitivanje odluke u slučaju upravnog prekršaja, odluke na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prigovora;

6) popis materijala priloženog pritužbi, protestu;

7) potpis podnositelja pritužbe, tužioca koji je podnio protest.

3. Prigovor, prigovor moraju biti popraćeni:

1) presliku rješenja u slučaju upravnog prekršaja;

2) preslike odluka na temelju rezultata razmatranja prigovora, prigovora, ako su takve odluke donesene;

3) presliku isprave kojom se ovjeravaju ovlasti zakonskog zastupnika fizičke ili pravne osobe, presliku punomoći ili naloga odgovarajućeg odvjetničkog obrazovanja, kojim se ovjeravaju ovlasti branitelja, zastupnika , ako pritužbu potpisuju te osobe;

4) presliku pritužbe, protesta, čiji broj odgovara broju ostalih sudionika u postupku u slučaju upravnog prekršaja iz čl. 25.1. - 25.4., 25.11. ovog zakona.

Žalba je zakonski mehanizam za poništavanje prethodne presude, djelomično ili u cijelosti, koji mogu koristiti i tužitelj i tuženik. Ako govorimo o prekršaju koji spada u djelokrug jednog ili više članaka Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, onda ako se bilo koji sudionik u postupku ne slaže s presudom, može podnijeti žalbu u upravnom predmetu, s tim da sudska odluka još nije stupila na snagu.

Tko se može prijaviti

Žalbu može podnijeti svaki sposoban i punoljetan sudionik u postupku koji se ne slaže sa stavom suda i želi se žaliti višoj instanci. Ovo pravo pripada:

državljani Ruske Federacije koji žive na teritoriju zemlje ili u inozemstvu;
osobe s dvojnim državljanstvom;
privatni i državne organizacije, poduzeća i ustanove;
dužnosnici i državni službenici;
javne udruge i njihovi zaposlenici;
osobe bez državljanstva (izbjeglice, raseljene osobe, stranci).

Važno! Na kaznu se mogu žaliti samo građani pravne osobnosti (s objektivnim pravima ili ispunjavanjem zakonskih obveza).

Pravila kompilacije

Zbog činjenice da osnova za odbijanje žalbe može biti prisutnost pogrešaka u tekstu dokumenta i neusklađenost sa zahtjevima važećeg zakonodavstva za njegovu registraciju, podnositelj zahtjeva mora obratiti posebnu pozornost na postupak svoje priprema, navodeći sve podatke potrebne za sud. Da biste to učinili, možete koristiti uzorak, ističući tri glavna dijela koji bi trebali sadržavati određene informacije:

Uvod. U gornjem desnom kutu podnositelj zahtjeva mora navesti sve podatke o pravosudnom tijelu kojem se dokument šalje, svoje osobne podatke (ime, mjesto registracije i prebivališta, mogući kontakti za komunikaciju) i slične podatke svih sudionika u postupku. U uvodu treba istaknuti i osporene zakonske akte, uključujući i broj protokola o upravnom prekršaju, prvostupanjsku presudu i rješenje.
Glavni dio. Kako sud ne bi imao dvojbe o svrsishodnosti preispitivanja ranije donesene odluke, tužitelj mora jasno navesti razlog žalbe, navesti razloge za žalbu protiv nepravomoćnog sudskog akta i svoje zahtjeve. (što rezultat izazova smatra poštenim). O tome koliko će ovaj dio dokumenta biti kompetentno sastavljen, uvelike ovisi hoće li ga usvojiti više tijelo i kakva će odluka biti donesena nakon njegovog razmatranja.
Završni dio, koji daje popis dodatnih materijala i drugih potrebnih dokaza.

Istovremeno, građanin ima pravo podnijeti kratku žalbu ako postoji bojazan da će propustiti rok za osporavanje (npr. ako se žalbeni rok bliži kraju, a kopija sudske odluke ima još nije stigla s prvostupanjskog suda). U takvoj situaciji moguće je napisati preliminarnu žalbu, namjerno je sastaviti bez poštivanja zahtjeva procesnog zakonodavstva, tako da sudac koji je zaprimi donese odluku o otklanjanju utvrđenih povreda. I, unatoč činjenici da će takva izjava ostati bez kretanja, nakon što dobije sve potrebne materijale, podnositelj zahtjeva moći će ponovno podnijeti pritužbu, koju će prihvatiti više tijelo.

Važno! Prethodna žalba se podnosi kao obična žalba, ali joj nedostaju traženi atributi, kao što su broj rješenja, datum donošenja i tako dalje.

Postupak predaje

U skladu s odredbama Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, prethodno odluka može se podnijeti žalba samo sudu koji ju je dostavio. Dokument se može predati:

osobno u uredu pravosudnog tijela, uz predočenje osobne iskaznice. Na presliku podnositelja zahtjeva, tajnik mora staviti datum prihvaćanja, što će biti potvrda prihvaćanja;
preporučenom poštom uz obavijest. Adresu za slanje korespondencije možete saznati na web stranici https://sudrf.ru/.

Kako bi se uklonila vjerojatnost gubitka dokumenata, bolje je da građanin samostalno kontaktira sudski ured. Istodobno, podnošenje takvog dokumenta nije povezano s plaćanjem državne pristojbe: sukladno stavku 5. čl. 30.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, i pravne i fizičke osobe izuzete su od ove obveze ako dođe do pobijanja odluke u upravnom predmetu.

Tužba i potrebni materijali dostavljaju se sudu zajedno s kopijama prema broju sudionika u postupku njezina razmatranja. U suprotnom, dokumenti se mogu vratiti podnositelju zahtjeva.

U roku od tri dana nakon što je prvostupanjski sud primio žalbu, ona mora biti preusmjerena višem sudskom tijelu.

Rok za predaju

Sukladno čl. 30.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, pritužba podnesena službeniku ili tijelu koje ima odgovarajuće ovlasti mora se razmotriti u roku od 10 dana od dana primitka. Viši sud je dužan donijeti odluku o uvaženom prigovoru u upravnom predmetu u roku od 2 mjeseca, ako podnositelj zahtjeva dostavi kompletan skup potrebnih dokumenata. Žalba može biti:

potpuno zadovoljan;
nezadovoljan;
djelomično zadovoljan ishodom predmeta.

Ako viši sud zaključi da je prethodno donesena odluka u suprotnosti s normama važećeg zakonodavstva, onda se može i poništiti.

Važno! Ako podnositelj zahtjeva nije uspio podnijeti žalbu prije isteka žalbenog roka, tada se istovremeno sa žalbom podnosi zahtjev za vraćanje propuštenog roka ili takav zahtjev treba navesti u tekstu pritužbe.

Vraćanje žalbe podnositelju zahtjeva

Podneseni prigovor se može vratiti i ne prihvatiti na razmatranje ako:

rok propisan zakonom je propušten. U takvoj situaciji građanin ima pravo postići vraćanje roka ako može dokazati da je propuštanje žalbe došlo iz ozbiljnih razloga;
dokument je sastavljen uz grube povrede zahtjeva Zakona o upravnim prekršajima ili pogreške u podacima;
podnio ga je građanin koji nema odgovarajuća prava.

Postupak za razmatranje

Pritužbu u upravnom predmetu razmatra ovlaštena službena osoba ili sudac sam. Nakon zaprimanja svih potrebnih dokumenata tijekom suđenja, objavljuje se tko je uložio žalbu, tko će je razmatrati i koja je tužba predmet razmatranja.

Sud mora utvrditi izgled osobe (fizičke ili pravne) u odnosu na koju je pobijana odluka donesena, odnosno njenog zakonskog zastupnika koji postupa po danoj punomoći. Osim toga, dolazak osoba pozvanih da sudjeluju na suđenju je obavezan.

Prije početka razmatranja provjerava se vjerodostojnost zastupnika pravne i fizičke osobe, te razlog nedolaska ostalih sudionika ako su se oglušili o primljeni poziv za dolazak na sud. U tom slučaju mora se donijeti odluka o ponovnom razmatranju predmeta bez njihovog izravnog sudjelovanja ili o odgodi ročišta kako bi se sudionici obavijestili o datumu i vremenu sastanka.

Nakon završenog organizacijskog dijela moraju se obrazložiti dužnosti i prava osoba koje sudjeluju u razmatranju predmeta o upravnom prekršaju. U ovoj fazi rješavaju se i podneseni prijedlozi i prigovori.

Nakon objave prigovora protiv rješenja donesenog u slučaju upravnog prekršaja, sudac mora provjeriti pravovaljanost prethodno donesenog rješenja, za što se koristi materijal koji je dostupan u predmetu ili dostavljen na raspravu. U ovoj fazi se mogu saslušati objašnjenja pravne ili fizičke osobe (ili njenog zakonskog zastupnika) u odnosu na koje je doneseno rješenje o upravnom prekršaju.

Tijekom postupka mogu se čuti iskazi drugih osoba koje su izravno povezane sa situacijom, kao i mišljenja stručnjaka i objašnjenja stručnjaka. Sukladno odredbama Zakonika, pred sudom se mogu poduzeti brojne postupovne radnje koje će naknadno utjecati na donesenu odluku.

Iako predmet mora ponovno ispitati ovlašteni sud prilikom podnošenja žalbe, u obzir se uzimaju samo dokazi pribavljeni u prvom stupnju. Privući Dodatni materijali koje prethodno nisu uzete u obzir u dovršenom postupku, moguće je samo pod uvjetom da njegovi sudionici nisu znali za njihovo postojanje (što se mora potvrditi nepobitnim dokazima) ili se, iz određenih razloga, u prvom stupnju smatralo nedovoljno uvjerljiv.

Video: školarci se žale na rezultate ispita

Zakonodavni okvir

Prilikom sastavljanja i podnošenja žalbe u upravnom predmetu, građanin ima pravo voditi se sljedećim zakonodavnim aktima:

Ustav Ruske Federacije od 12.12.1993.
Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije N 195-FZ od 03.12.2001. (revidirano 29. srpnja 2017.).
Savezni zakon "O statusu sudaca u Ruskoj Federaciji" N 3132-I od 26.06.1992. (revidirano 28.12.2006.).
FKZ "O pravosudnom sustavu Ruske Federacije" N 1-FKZ od 31.12.1996. (s izmjenama i dopunama od 02.05.2014.).
FZ "O osiguravanju pristupa informacijama o aktivnostima sudova u Ruskoj Federaciji" N 262-FZ od 22.12.2008. (revidirano 29. srpnja 2017.).