Od lanca političkih prevrata u Latinskoj Americi do beskrajne političke krize u Velikoj Britaniji. Od niza oružanih napada na tankere u Perzijskom zaljevu do naglih kolebanja američko-kineskih odnosa.

Na toj složenoj pozadini kronične nestabilnosti i nestalnosti međunarodne situacije ruska se vanjska politika posebno jasno istaknula. Čak su i najnepomirljiviji kritičari Moskve prisiljeni priznati da je u odlazećoj godini rusku liniju u međunarodnim poslovima karakterizirao kontinuitet i dosljednost. Rusija ni na koji način na svima na svjetskom planu ne izgleda kao prikladan partner, ali ne može joj se zamjeriti što je nepouzdan i nepredvidiv partner. Ovu neporecivu prednost nad nekim drugim velikim silama poštuju ne samo naši prijatelji i saveznici, već i protivnici i protivnici.

Očito će i nadolazeću 2020. godinu karakterizirati daljnji pad stabilnosti svjetskog sustava. Volio bih, naravno, da se zabunim, ali energija raspada starog sustava međunarodnih odnosa još uvijek nije iscrpljena do kraja. Zaustaviti lančanu reakciju raspada vjerojatno neće uspjeti tako brzo - ovo je zadatak ne godinu ili dvije, već dugu povijesnu perspektivu. A zadatak nije za jednu ili skupinu vodećih svjetskih država, već za cijelu međunarodnu zajednicu u cjelini, koja se iz različitih razloga još nije spremna ozbiljno pozabaviti tim problemom.

U tim uvjetima može nastati prirodna napast da se što više ograniči sudjelovanje Rusije u međunarodnim poslovima, da se izolira od nepredvidljivog i opasnog vanjskog svijeta i usredotoči na rješavanje unutarnjih problema. Nespremnost za „uvoznu nestabilnost“ je razumljiva, da postanemo nesvjesni taoci onih negativnih procesa i tendencija u svjetskoj politici, koje mi nismo u stanju kontrolirati i koje nitko nije u stanju kontrolirati. Razumljiv je i zahtjev javnosti da se vodstvo zemlje usredotoči na naše unutarnje probleme, kojih nažalost još uvijek imamo u izobilju.

No strategija samoizolacije, čak i samo privremena i djelomična, opasna je na barem dva načina. Prvo, dosljedna samoizolacija u današnjem međuovisnom svijetu gotovo je nemoguća, osim tako rijetkih iznimaka kao što je Sjeverna Koreja. A za Rusiju, duboko integriranu u globalne političke, ekonomske i socijalne procese, bilo koji pokušaj samoizolacije neizbježno će značiti napuštanje mnogih najvažnijih postignuća naše vanjske politike u posljednjih 30 godina. Štoviše, znatno će ometati rješenje onih unutarnjih problema na koje se predlaže usredotočiti.

Rusija ne izgleda pogodan partner za sve na svjetskoj sceni, ali ne može joj se zamjeriti što je nepouzdan i nepredvidiv partner.

Drugo, strategija samoizolacije zapravo će značiti i rusko samo-uklanjanje od aktivnog sudjelovanja u stvaranju novi sustav međunarodnih odnosa, u izgradnji novog svjetskog poretka. A stvaranje ovog novog svjetskog poretka neizbježno je u svakom slučaju - glavna su pitanja samo u uvjetima i u cijeni koju će čovječanstvo morati platiti za ovaj svjetski poredak. Kad era nestabilnosti ostane iza nas i globalna se kontrola na ovaj ili onaj način obnovi, morat ćemo se igrati po pravilima koja je razvio netko drugi i odražavati interese ne Rusije, već ostalih sudionika u svjetskoj politici.

Stoga se čini da se ruska vanjska politika u narednoj godini ne bi trebala ograničiti na rješavanje uglavnom trenutnih operativnih zadataka u raznim regijama svijeta, iako se važnost tih zadataka teško može precijeniti. Ali ne manje važan je razvoj novih principa, modela i mehanizama. međunarodna suradnja za budućnost. Slikovito rečeno, ako je danas još uvijek prerano započeti gradnju zgrade novog svjetskog poretka, tada je moguće i potrebno odabrati pojedinačne "cigle", pa čak i cijele gradivne blokove za ovu buduću građevinu danas. U ovom složenom radu ruska se vanjska politika ima na što osloniti.

Primjerice, u Siriji je naša zemlja akumulirala jedinstveno iskustvo multilateralne diplomacije, što omogućuje zbližavanje stavova naizgled nepomirljivih protivnika i postizanje održivog smanjenja intenziteta vojnog sukoba. Rusija je u Siriji uspjela postići ono što su u posljednje vrijeme mnogi načelno smatrali nedostižnim. Očito je da bi se u sljedećoj godini ovu praksu trebalo pokušati proširiti na područje Bliskog istoka u cjelini, dosljedno razvijajući i konkretizirajući ruski koncept regionalnog sustava, koji je zasigurno tražen na Bliskom istoku. kolektivna sigurnost.

U Aziji su Rusija i njezini partneri mogli poduzeti ozbiljne korake u pravcu izgradnje temeljno novog demokratskog i otvorenog sustava međunarodnih institucija. Među nedavnim postignućima dovoljno je spomenuti širenje SCO-a, promociju koncepta BRICS +, aktiviranje trilateralnog formata RIC-a (Rusija, Indija, Kina) i impresivan napredak na putu usklađivanja razvoja EAEU-a i kineskog projekta "Jedan pojas, jedan put". Očito je ovdje posebno važno ispuniti nove institucionalne forme konkretnim sadržajem. Rusija, koja je na svom teritoriju bila domaćin summita BRICS-a i SCO-a 2020. godine, mogla bi potvrditi svoju vodeću ulogu u širenju "projektnog portfelja" tih organizacija.

Rusko-kineski odnosi sa sigurnošću postaju utjecajni čimbenik u cjelokupnom sustavu međunarodnih odnosa. Daljnje povećanje razine koordinacije djelovanja između Rusije i NRK-a na međunarodnoj sceni, uključujući područje sigurnosti, nastavit će jačati njihov autoritet i utjecaj u svjetskim poslovima.

U europskom je smjeru odlazeća 2019. godina, iako nije postala prekretnica nabolje za Moskvu, ipak donijela određene pozitivne rezultate. Rusija se vratila u Parlamentarna skupština Vijeće Europe. Uspjeli smo postići zajednički pristup Rusije i Zapada rješavanju političke krize u Moldaviji. Nakon duge stanke, mehanizam summita Normandije četiri o naselju u Donbasu počeo je s radom. Napredak je zabilježen u trilateralnim pregovorima s Ukrajinom i Europskom unijom o energetskim pitanjima.

Europa ulazi u fazu dubokog preispitivanja svog modela regionalne integracije. I nije riječ samo o predstojećem povlačenju Velike Britanije iz Europska unija... Na dnevnom redu su akutna pitanja socijalno-ekonomskog razvoja, regionalizacije, sigurnosnih problema itd. U tom kontekstu ozbiljan politički dijalog o budućnosti odnosa Rusije i Europe u svim strateškim pravcima naših odnosa postaje više nego što se traži. I takav dijalog treba započeti bez odgađanja.

U Sjedinjenim Državama predizborna kampanja 2020. već je u punom jeku - nije dobro vrijeme za pokušaj popravljanja naših bilateralnih odnosa. No, ne možemo se složiti s onima koji vjeruju da bi Moskva trebala napraviti stanku u tim odnosima, čekajući rezultate predsjedničkih izbora i SAD-a koji su izašli iz duboke političke krize koja je podijelila američko društvo prije tri godine. Povijest pokazuje da čekanje na "povoljan trenutak" može trajati vječno i uvijek će biti dovoljno dobrih razloga za produžavanje pauze iznova i iznova. Ako su danas kontakti s izvršnom vlašću SAD-a objektivno teški, tada moramo intenzivirati svoje aktivnosti na drugim linijama, uključujući drugi kolosek naših odnosa.

U odnosima s Afrikom, 2019. bila je prekretnica - summit Rusije i Afrike u Sočiju ne samo da je pokazao obostrani interes za razvoj suradnje, već je i otkrio potencijal takve suradnje. Sada je glavno da primljeni impuls ne ide na pijesak, pa bi stoga 2020. u tom smislu trebala postati godina praktičnih koraka.

Ovi i mnogi drugi problemi suočit će se s ruskom vanjskom politikom 2020. godine. Naša je zemlja već pokazala vještine djelotvornog kriznog menadžera koji se može nositi s najozbiljnijim trenutnim izazovima regionalne i globalne sigurnosti. Pored ovih vještina, Rusija ima priliku pokazati sposobnosti iskusnog inženjera dizajna koji je spreman, zajedno sa svojim partnerima, dizajnirati pojedinačne komponente i čitave jedinice složenog i još uvijek neoblikovanog mehanizma novog svjetskog poretka.

2020. održat će se pod zastavom 75. godišnjice Pobjede u Velikoj Domovinskog rata i Drugog svjetskog rata. Osvrćući se unatrag, valja napomenuti da su se već 1945. godine, daleko od nas, sile pobjednice, unatoč dubokim razlikama u najvažnijim pitanjima svjetskog razvoja, uspjele dogovoriti ne samo oko opća pravila igre na svjetskoj sceni, ali i o stvaranju čitavog sustava međunarodnih institucija koje jamče očuvanje globalne i regionalne stabilnosti. Ovaj sustav, sa svim svojim nedostacima i nesavršenostima, čovječanstvu služi već desetljećima.

Danas se međunarodna zajednica suočava s izazovima usporedivih po veličini s onima iz sredine prošlog stoljeća. Želio bih se nadati da moderni političari, poput svojih velikih prethodnika, shvaćaju svoju povijesnu odgovornost i pokazuju državničku moć u interesu rješavanja gorućih problema našeg vremena.

U Sjedinjenim Državama duboko je ukorijenjeno mišljenje da nije daleko dan kada će se zemlja srušiti

J. Friedman, politolog

Suvremeni svijet karakterizira značajan porast kaosa svjetske politike. Nepredvidivost na ovom području postaje veća nego u gospodarstvu

Y. Novikov, generalni direktor regije Koncern Istočno Kazahstan "Almaz-Antey"

Da bismo odgovorili na pitanje o mogućnosti analize i predviđanja trenutne međunarodne situacije, važno je, prije svega, dogovoriti se što podrazumijevamo pod pojmom „ međunarodna situacija", Tj. o predmetu istraživanja i pokušajte mu dati barem najviše opće karakteristike, opisuju njegovu strukturu, karakter i glavne moderne značajke. U ovom slučaju postaju jasni glavni mogući pravci analize i prognoze MO.

U ovom radu pojam "međunarodna situacija" znači takvo stanje cjelokupnog sustava međunarodnih odnosa u određenom vremenskom razdoblju, koje karakterizira niz parametara i kriterija, koji broje tisuće pokazatelja:

Sastav, stupanj razvoja i politike glavnog suvereni entiteti MO - prije svega, lokalne ljudske civilizacije, nacije i države, kao i njihovi sindikati, koalicije i druge udruge;

Sastav, utjecaj i politike glavnih nedržavnih čimbenika IO - međunarodnih i nacionalnih - koji uključuju čitav spektar takvih aktera: humanitarnih, socijalnih, vjerskih itd .;

Glavni trendovi u razvoju čovječanstva i njegovog HCV-a, kao i u pojedinim regijama.

Ti trendovi (poput globalizacije) mogu biti kontradiktorni i imati višesmjerne učinke;

Utjecaj subjektivnih čimbenika koji uglavnom proizlaze iz razvoja nacionalnog ljudskog kapitala i njegovih institucija. Ti su čimbenici, povezani s "kognitivnom revolucijom" i politikom vladajućih elita, zapravo područje na kojem se okupljaju najvažniji resursi čovječanstva i umijeće njegove upotrebe;

Napokon, odnosi i interakcije između svih ovih čimbenika i tendencija, koji stvaraju jedinstvenu međunarodnu situaciju i nastalu vojno-političku, financijsko-ekonomsku, socijalnu itd. Situaciju.

Dakle, predmet analize i strateške prognoze su brojni čimbenici i tendencije te njihova interakcija i uzajamni utjecaj, koji čine složeni dinamički i višefaktorski sustav. Dakle, ako modernu obranu i vojnu obranu promatramo samo sa stajališta vojnih izdataka pojedinih zemalja, tada će omjer vojnih proračuna Rusije i Sjedinjenih Država biti 1: 12, a Rusije i Francuske i Engleske 1: 1,1, odnosno 1: 1,2. Ako se taj omjer mjeri omjerom ruskih vojnih izdataka i vojnih izdataka zapadnog LCZ-a i njegovih saveznika, tada će taj omjer biti već 1: 21.

Tako je u nedavnom izvješću RAND o usporedbi vojnih potencijala NR Kine i Sjedinjenih Država dat ogroman broj pokazatelja - osnovnih, dodatnih, pomoćnih itd. I kriterija. Kao primjer, strateške nuklearne snage (SNF) Sjedinjenih Država i Kine možemo usporediti samo u smislu:

Domet;

Temeljeni tip;

BR vrste;

Godine ispitivanja;

Bojeve glave;

Broj itd., Kao i kratkoročna prognoza njihovog stanja za 2017. godinu.

Ali analiza Ministarstva obrane i MPS-a uključuje ne samo kvantitativnu, već i kvalitativnu usporedbu i usporedbu različitih parametara, uključujući, na primjer, one složene, kao što je preživljavanje nuklearnih sila nakon primjene nuklearnog udara protuforsi. Dakle, 1996. godine takav je napad Sjedinjenih Država na NR Kinu ocijenjen kao gotovo potpuno uništavanje kineskih strateških nuklearnih snaga.

Teško je zamisliti da se danas, bilo gdje, u Rusiji radi takav opseg posla. Ako postoje prognoze razvoja pojedinih zemalja i regija (nikako ne svi, a nikako svi glavni parametri), ako postoje neke prognoze razvoja svjetskih trendova, onda nema opće, sustavne prognoze razvoja Ministarstva obrane, a time i vojno-obrazovne ustanove. To znači da se prilikom procjene potrebne obrambene potrošnje Rusije, na primjer, na državni program naoružanja (GPV) za razdoblje 2018.-2025., Pristupi Ministarstva financija i Ministarstva obrane razlikuju za 100% (12 i 24 bilijuna rubalja), što s vojno-političkog gledišta pogled zahtijeva najozbiljnije opravdanje.

S obzirom na to da u istim godinama rast BDP-a u zemlji, prema Ministarstvu financija, neće biti značajan, a udio vojne potrošnje u BDP-u (4,15%) ostat će na istoj razini, to znači da su financijske mogućnosti zemlje ozbiljno ograničene: potrebno je ili povećati udio vojne potrošnje u BDP-u na razini zaraćenih zemalja (Izrael ~ 7% ili Irak ~ više od 20%), ili za smanjenje stavki izdataka za socijalne potrebe i razvoj, ili - što je najteže, ali i najučinkovitije - povećati učinkovitost vojne potrošnje, revidiranje prioriteta. Istodobno, već imamo primjere ovog pristupa: 2014. godine i sama vojska je rekla da je zbog ujedinjenja proizvoda uspjela smanjiti GPV-2025 sa 55 bilijuna na 35 bilijuna rubalja.

Stoga je određivanje resursa i provedba drugih mjera za suzbijanje vanjskih izazova i prijetnji u velikoj mjeri predodređeno najtočnijom analizom i prognozom buduće obrane i vojne obrane, koje čine ove izazove. Kad su sredinom 1930-ih u SSSR-u, a posebno nakon 1938. godine zauzeti tečajevi za maksimaliziranje tempa vojnog razvoja, udio vojne potrošnje i stupanj militarizacije zemlje očito su premašili sve mirne norme. Prirodno, takve su političke odluke donesene, prije svega, na temelju procjene budućeg stanja obrane i vojnog obrazovanja u svijetu.

Da bismo pokušali jasnije i lakše zamisliti složenost i razmjere takve analize, potrebno je pokušati razumjeti što je ML čak i najopćenitije. Da biste to učinili, možete se poslužiti metodom sastavljanja dijagrama povezanosti (koji se ponekad naziva i "mapom uma", a koji je popularni učinio engleski psiholog Tony Buzan) - asocijativnom mapom - koja je metoda strukturiranja stanja pojedinih sustava i koncepata ( sl. 7 ). U njemu se u najopćenitijem približavanju daje ideja o stanju apstraktnog MO u određenom vremenskom razdoblju. Prirodno, dinamika i razmjere promjena koje se događaju u svim skupinama čimbenika, aktera i tendencija te između njih, pretvaraju ovo stanje u neku vrstu privremene "epizode" života koja zahtijeva stalnu dinamičku prilagodbu.

Lik: 7. Apstraktna struktura MO u XXI stoljeću

Očito se stavovi ne samo pojedinačnih aktera i država, već i LCV-a mogu mijenjati, a trendovi mogu ubrzati, usporiti ili zamrijeti.

Na ovoj "misaonoj karti" ideja o MO u 21. stoljeću samo su glavne skupine čimbenika i tendencija koje tvore MO i - kao njegov dio i posljedica - vojno-politička situacija, kao i druga područja MO - socijalno-kulturno, financijsko, ekonomsko, trgovinsko , industrijske itd., koje su specifična posljedica i rezultat razvoja MO.

Međunarodna se situacija razvija prema različitim scenarijima, koji se ostvaruju u raznim specifičnim verzijama. Primjerice, Ministarstvo obrane 1946-1990. Karakterizira njegov razvoj prema scenariju hladnog rata, iako je bilo razdoblja kada se, u okviru ovog scenarija, razvijalo prema verziji „popuštanja međunarodne napetosti” (1972–1979), ili verziji „pogoršanja MO”. Nijedna od ovih opcija nije u potpunosti porekla specifične značajke razvoja ovog scenarija MO ("hladni rat"), ali je u svojim specifičnim inačicama, naravno, utjecala na formiranje vojne obrane i obrambenih sustava.

Sukladno tome, ako želimo analizirati stanje tehnike, a još više da bismo napravili stratešku prognozu razvoja medicinskih ustanova, tada moramo u potpunosti uzeti u obzir ne samo postojeće stanje (barem glavnih) čimbenika i trendova, već i stupanj međusobnog utjecaja i interakcije između njih, mogućnost i vjerojatnost razvoja medicinskih ustanova na ovaj ili onaj način scenarij.

Očito je da tako golem informativni i analitički posao može obaviti samo dovoljno velik i kvalificiran tim koji ujedinjuje stručnjake iz različitih područja - od „regionalnih specijalista“ i „državnih studija“ do stručnjaka iz znanosti, tehnologije, tehnologije, psihologije, financija itd. ... Vrlo je važno da ovaj tim ima ne samo odgovarajuće informacijske mogućnosti i alate, već i dovoljno duboko razvijenu teorijsku osnovu, metodologiju i specifične tehnike.

Dakle, u ovom slučaju, na MGIMO TsVPI u posljednjih godina Metoda strateškog predviđanja scenarija i mogućnosti za njihov razvoj široko se koristi za LC, MO, VPO i SO, kojima je posvećeno puno radova.

Na temelju ovog iskustva može se reći da je naš tim bio tek na samom početku razvoja teorijskih i metodoloških temelja za razvoj medicinske znanosti. Također je potrebno prepoznati da trenutno različiti istraživački timovi čine razne pokušaje takve strateške analize i prognoze. U nekim su slučajevima (kao u Sjedinjenim Državama, na primjer) uključeni ogromni zajednički timovi obavještajnih službi, korporacija i pojedinačni napori sveučilišnih znanstvenika. U ostalim primjerima (kao u Rusiji) koriste se relativno mali timovi Ministarstva obrane i Glavnog stožera, Ruske akademije znanosti, Ministarstva obrazovanja, Ministarstva vanjskih poslova i drugih odjela, koji u pravilu rade u skladu s dodijeljenim bespovratnim sredstvima na srednjoročnoj osnovi.

U svakom slučaju, treba priznati da je zbog krize u odjelnoj i akademskoj humanitarnoj - međunarodnoj i vojnoj - znanosti kvaliteta analize i prognoze razvoja obrambenog i vojnog obrazovanja naglo opala. Zapanjujući primjer je nepostojanje dobro poznate razumljive prognoze stvarne prirode odnosa sa Zapadom u razdoblju 1985–2015, kada su autori tako poznatih (doduše malobrojnih i privatnih) prognoza primijetili „uspješan razvoj moskovske regije“. U mnogočemu je to, kao i nedostatak profesionalnosti političkih elita, dovelo do velikih vanjskopolitičkih pogrešaka usporedivih sa zločinima koji su bili posljedica vanjske politike M. Gorbačova, E. Ševardnadzea, A. Jakovljeva i B. Jeljcina. Ovaj je tečaj doveo do propasti svijeta socijalistički sustav - zapravo lokalna ljudska civilizacija na čelu s "ruskom jezgrom" SSSR-a, - kao i Uprava za unutarnje poslove, CMEA i, u konačnici, SSSR, a zatim podcjenjivanje stvarnih namjera Zapada u odnosu na Rusiju.

Sljedeći strateški neuspjeh u vanjskoj politici (danas Rusija) bila je njezina naivna orijentacija prema „zapadnim partnerima“ na štetu svojih nacionalnih interesa i interesa preostalih prijatelja i saveznika u 90-ima 20. i početkom novog stoljeća, što je djelomično sačuvano i danas.

Konačno, najvažnija pogreška, ne samo vanjska, već i civilizacijska, bila je jednostrana orijentacija prema zapadnom sustavu vrijednosti, normi i pravila koja su izvorno stvorena kao nejednaka i nepravedna - bilo u financijama ili u sportu - za druge zemlje. Ova je pogreška dovela do katastrofalnih posljedica za rusku humanističku znanost, zapravo lišavajući je teorijskih i metodoloških temelja, znanstvenog osoblja, javnog i političkog "interesa" (potreba). Tek posljednjih godina počele su se reanimirati neke stare i stvarati nove (na primjer, Rusko povijesno-geografsko društvo).

Dakle, sovjetsko-ruska politika i diplomacija počinile su barem nekoliko strateških pogrešaka na globalnoj razini u 30 godina, od kojih su neke čak dovele do "geopolitičke katastrofe". To je uglavnom bilo zbog činjenice da politički i znanstveni mehanizam za njihovo sprečavanje nije postojao, jer, međutim, nije u potpunosti stvoren i danas. Štoviše, vrlo je vjerojatno da su takve škole mišljenja namjerno likvidirane u 1980-ima i 1990-ima kako politika ne bi imala nacionalni znanstveni temelj.

Trenutno stanje na polju analize i strateške prognoze u međunarodnoj i vojno-političkoj sferi izgleda još manje zadovoljavajuće nego prije (kada je vladajuća elita SSSR-a često jednostavno zanemarivala mišljenje stručnjaka iz Središnjeg komiteta KPJ, Ministarstva vanjskih poslova, Generalštaba i dijela timova Ruske akademije znanosti) zbog opće degradacije znanstvenih škole i propadajuća istraživanja. Istodobno, neki stručnjaci iz nekog razloga tvrde da „za dvadeset godina praktične primjene u našoj zemlji američke teorije osiguranja nacionalne sigurnosti u Ruska Federacija stvorena je prilično razgranata mreža snaga i sredstava analitičke potpore donošenju odluka državnih tijela u području nacionalne sigurnosti (slika 8). Kao dokaz navode klasičnu shemu, koja zapravo nema puno značenja i po mom mišljenju je najopćenitija, slabo razvijena i međusobno povezana, nesustavna i krajnje neučinkovita. To, naravno, neizbježno utječe na kvalitetu predviđanja, planiranja i provedbe odluka. U svom najopćenitijem obliku ovaj je sustav sljedeći.

Međunarodni položaj moderne Rusije (90-ih)

Raspad SSSR-a promijenio je položaj Rusije na međunarodnoj sceni. Prije svega, bilo je potrebno postići priznanje Rusije kao pravnog sljednika bivše Sovjetski Savez u UN-u. Gotovo sve države priznale su Rusiju. Uključujući o priznavanju suvereniteta Rusije, o prijenosu prava i obveza bivšeg SSSR-a na nju 1993-1994. proglasile zemlje Europske zajednice (EU). Sporazumi o partnerstvu i suradnji zaključeni su između država EU-a i Ruske Federacije.

Ruska vlada pridružila se programu Partnerstvo za mir koji je predložio NATO, nakon čega se složila s NATO-om da zaključi zasebni sporazum.

U isto vrijeme, Rusija nije mogla ostati ravnodušna na pokušaje istočnoeuropskih zemalja da se pridruže NATO-u. Štoviše, vodstvo NATO-a objavilo je dokument koji formulira uvjete za širenje ovog bloka. Svaka zemlja koja želi pristupiti NATO-u mora biti spremna rasporediti taktičko nuklearno oružje na svom teritoriju. Postalo je očito da su Sjedinjene Države jedina sila na svijetu koja traži globalno miješanje u poslove drugih zemalja.

Godine 1996. Rusija se pridružila Vijeću Europe (stvoreno 1949., objedinjuje 39 europskih država), koje je bilo odgovorno za pitanja kulture, ljudskih prava i zaštite okoliša. Međutim, tijekom događaja u Čečeniji Rusija je počela biti izložena diskriminatornoj kritici u Vijeću Europe, što je pred Rusijom postavilo pitanje svrsishodnosti svog sudjelovanja u ovoj organizaciji.

Dinamičnost međunarodnih događaja zahtijevala je neprestano manevriranje od ruske diplomacije. Rusija je postala sudionikom redovitih godišnjih sastanaka G7 (nakon pristupanja Rusije G8) - čelnika vodećih svjetskih razvijenih zemalja, gdje su najvažnije političke i ekonomska pitanja... U cjelini, odnosi s Francuskom, Velikom Britanijom, Italijom i posebno s Njemačkom razvijali su se pozitivno (nakon povlačenja ruskih trupa 1994. s područja bivšeg DDR-a).

Partnerstva sa Sjedinjenim Državama i zapadnoeuropskim zemljama odvijala su se paralelno s ruskim „licem“ prema Istoku. Rusija je glavna sila i središte Euroazije. Naravno, njegova geopolitička strategija trebala bi se temeljiti na jednakom odnosu prema zemljama Zapada i Istoka. Politiku "europocentrizma" koja se provodila u godinama "perestrojke" pod gorbačovskim sloganom "Uđi u europski dom" čelnici istočnih zemalja sa oprezom su doživljavali, što je izazvalo zbunjenost stanovništva azijskih regija Rusije. Stoga su međusobni posjeti šefova država Rusije i Kine (ugovori i sporazumi iz 1997.-2001.), Jačanje odnosa s Indijom (ugovor iz 2001.) postali ozbiljan doprinos poboljšanju međunarodne klime, razvoju koncepta multipolarnog svijeta nasuprot američkim tvrdnjama da uspostavljaju „novi svjetski poredak ".

Vrlo važno pitanje u odnosima Rusije i zemalja izvan ZND-a, a prije svega Sjedinjenih Država, jest pitanje uloge nuklearnog oružja u održavanju mira i sigurnosti. Iako je ekonomski status Rusije opao, ona i dalje zadržava položaj SSSR-a kao velesile u nuklearnom oružju. G8 i NATO pod jednakim su uvjetima primili političke vođe moderne Rusije. S tim u vezi, ratifikacija 2000. godine od strane Treće državne dume Ugovora o smanjenju strateškog naoružanja (START-2) sklopljena 1992. godine između Rusije i Sjedinjenih Država pokrenula je pitanja civilnih i vojnih stručnjaka, koji smatraju da je ovo jednostrani ustupak u korist Sjedinjenih Država. Za eliminaciju iz ruskog obrambenog arsenala do 2003. bio je podvrgnut najstrašnijim za bilo koju neprijateljsku kopnenu interkontinentalnu balističku raketu SS-18 (nalaze se u gotovo neranjivim silosima i u pripravnosti su u varijanti od 10 pojedinačnih bojevih glava). Rusko posjedovanje ovog oružja prisiljava drugu stranu da se pridržava sporazuma o smanjenju nuklearnih zaliha i proturaketnoj obrani.

Godine 2002., u vezi s povlačenjem Sjedinjenih Država iz Ugovora o ograničenju protubalističkih raketnih sustava, ruska je strana najavila prekid svojih obveza prema Ugovoru START II.

Razvijali su se vanjsko-ekonomski odnosi i ruska trgovina sa stranim zemljama. Naša zemlja isporučuje naftu, plin i prirodne resurse u zamjenu za hranu i široku potrošnju. Istodobno, države Bliskog istoka, Latinske Amerike i jugoistočne Azije pokazuju interes za rusko sudjelovanje u izgradnji hidroelektrana, metalurških poduzeća i poljoprivrednih objekata.

Odnosi s državama ZND-a zauzimaju važno mjesto u vanjskopolitičkim aktivnostima Vlade RF-a. U siječnju 1993. usvojena je Povelja Commonwealtha. Isprva su središnje mjesto u odnosima među zemljama zauzimali pregovori o pitanjima vezanim za podjelu imovine bivšeg SSSR-a. Uspostavljene su granice s onim zemljama koje su uvele nacionalne valute. Potpisani su sporazumi koji su utvrđivali uvjete za prijevoz ruske robe preko teritorija zemalja ZND-a do dalekog inozemstva.

Raspad SSSR-a uništio je tradicionalne ekonomske veze s bivšim republikama. Trgovina s državama ZND-a razvija se, ali ima niz problema. Možda je najoštrije sljedeće: Rusija nastavlja opskrbljivati \u200b\u200bbivše republike gorivom i energetskim resursima, prije svega naftom i plinom, za što države Commonwealtha ne mogu platiti. Njihov financijski dug u milijardama dolara raste.

Rusko vodstvo nastoji održati integracijske veze između bivših republika unutar ZND-a. Na njegovu inicijativu osnovan je Međudržavni odbor zemalja Commonwealtha sa središtem u Moskvi. Sedam država (Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Armenija, Kirgistan, Tadžikistan i Uzbekistan) potpisale su ugovor o kolektivnoj sigurnosti (15. svibnja 1992.). Rusija je zapravo postala jedina država koja zapravo izvršava mirovne zadatke u „žarištima“ ZND-a (Nagorno-Karabah, Pridnjestrovlje, Abhazija, Južna Osetija, Tadžikistan).

Međudržavne odnose između Rusije i nekih bivših republika SSSR-a nije bilo lako razviti. Sukobi s vladama baltičkih država uzrokovani su diskriminacijom ruskog stanovništva koje tamo živi. U odnosima s Ukrajinom postoji problem Krima, koji je, zajedno s ruskim gradom Sevastopoljem, Ukrajini "predstavljen" voljurističkom odlukom Hruščova.

Razvijaju se najbliže bratske veze između Rusije i Bjelorusije (ugovori iz 1997., 2001.). Među njima se razvijaju integracijski odnosi, što dovodi do stvaranja jedinstvene savezničke države.

Sada je jasno da Rusija može igrati značajniju ulogu u jačanju ekonomskih, političkih i kulturnih veza između država ZND-a ako postigne uspjeh u svom unutarnja politika, oživljavanje nacionalne ekonomije, uspon kulture i znanosti. A prestiž Rusije u svijetu u cjelini može se osigurati stabilnim razvojem njezinog gospodarstva i stabilnošću unutarnje političke situacije.

Unatoč određenim pozitivnim promjenama u posljednjem desetljeću, poput završetka hladnog rata, poboljšanja odnosa između Rusije i Sjedinjenih Država, napretka postignutog u procesu razoružanja, svijet nije postao stabilniji i sigurniji. Staro ideološko sučeljavanje zamijenilo je geopolitičko suparništvo novih centara moći, sukob etničkih skupina, religija i civilizacija.
U suvremenim uvjetima na promjenu vojno-političke situacije u svijetu značajno utječu neki procesi, od kojih su glavni sljedeći:
Prvi. Središnji fenomen globalnog procesa za budućnost je globalizacija, čija je bit proces podređivanja čitavog čovječanstva moći zapadnog svijeta u cjelini u liku različitih financijskih, ekonomskih i političkih nadnacionalnih organizacija s središnjom ulogom Sjedinjenih Država.
Proturječnost budućeg svijeta već se sasvim jasno očituje - želja Sjedinjenih Država i njihovih najbližih saveznika da dominiraju svjetskom zajednicom, dok većina država teži multipolarnom svijetu. To može dovesti do činjenice da će svijet u budućnosti biti manje stabilan i nepredvidljiviji. U zemljama s niskom razinom gospodarskog, znanstvenog i kulturnog razvoja, koje je globalizam pretvorio u leglo prosperitetnog Zapada, nastaje spontani prosvjed koji poprima različite oblike, uključujući terorizam.
Drugi. Postoji proces podjele čovječanstva po kulturnim, etničkim i vjerskim osnovama. Prethodno sučeljavanje zapad-istok transformira se u sukob sjever-jug ili kršćanstvo-islamizam.
Treći. Značaj nedržavnih sudionika u sustavu međunarodnih odnosa za utvrđivanje prirode vanjskopolitičkih prioriteta različitih država svijeta značajno je povećan. Nevladine organizacije, međunarodni pokreti i zajednice, međudržavne organizacije i neformalni "klubovi" imaju širok, ponekad kontradiktoran utjecaj na politike pojedinih država. Rusija nastoji aktivno sudjelovati u glavnim međudržavnim i međunarodnim organizacijama kako bi osigurala različite aspekte svojih vanjskopolitičkih interesa i interesa u području sigurnosti.
Četvrti. Suvremeni globalni demografski trendovi ukazuju na brzi pad relativnog stanovništva u industrijaliziranim zemljama. Prema procjenama UN-a, do 2025. godine stanovništvo Sjedinjenih Država bit će nešto manje nego u Nigeriji, a Iran će se izjednačiti s Japanom, broj Etiopljana bit će dvostruko veći od broja onih u Francuskoj, a Kanada će pustiti Madagaskar, Nepal i Siriju. Udio stanovništva svih razvijenih zapadnih zemalja neće premašiti broj stanovnika jedne zemlje poput Indije. Stoga će se dovesti u pitanje tvrdnje "malih" zemalja u pogledu broja stanovnika o dominaciji u svijetu ili o ulozi punopravnih regionalnih vođa.
Peti. Borba za radna mjesta pojačala se na globalnoj razini. Trenutno je u svijetu 800 milijuna potpuno ili djelomično nezaposlenih, a njihov se broj svake godine povećava za nekoliko milijuna. Glavni migracijski tokovi nezaposlenih idu iz nerazvijenih regija u razvijene zemlje. Danas je preko 100 milijuna ljudi već izvan zemalja u kojima su rođeni, ali s kojima je očuvan njihov etnički identitet, što uzrokuje "demografsku agresiju".
Šesti. Provedba međunarodnih operacija upotrebe sile izvan tradicionalnih vojno-političkih organizacija postaje stvarnost. Vojna sila se sve više koristi u privremenim koalicijama. Rusija se zalaže za strogo poštivanje pravila međunarodni zakon i pridružit će se takvim koalicijama samo ako to zahtijevaju njezini vanjskopolitički interesi.
Sedmi. Opasan trend u smislu prijetnje miru je sve veća utrka u naoružanju i širenje nuklearnih raketnih tehnologija. Ako je u početku rast vojnog potencijala država u razvoju bio usmjeren na suprotstavljanje susjednim državama u regiji, onda je u novim uvjetima (prvenstveno uzimajući u obzir djelovanje Sjedinjenih Država i NATO-a u Iraku i Jugoslaviji) vojno-tehnička politika tih država usmjerena na zaštitu od sličnih akcija globalnih i regionalnih središta moći. Kako se rusko gospodarstvo oporavlja, a politika pooštrava kako bi zaštitila svoje nacionalne interese, to oružje može biti usmjereno i protiv njega.
Stoga je jedan od najvažnijih problema osiguranja vojne sigurnosti Rusije u razmatranoj budućnosti problem uravnoteženja razina strateškog ofenzivnog i obrambenog oružja ne samo s tradicionalnim geopolitičkim suparnikom (Sjedinjenim Državama i NATO-om), već i s regionalnim središtima moći koji stječu vojnu moć.
Općenito, u bliskoj budućnosti u vojno-političkoj situaciji u određenim regijama svijeta mogu se razviti sljedeće tendencije.
Na Zapadu su karakteristične značajke razvoja vojno-političke situacije intenziviranje NATO-ovih aktivnosti za učvršćivanje vodeće uloge u savezu u regiji, prilagodba novih članica saveza i daljnje preusmjeravanje država Središnje i istočne Europe (CEE) i Baltika na zapadu, produbljujući integracijske procese kako u regiji u cjelini, tako i na subregionalnoj razini.
Vojno-politički kurs Sjedinjenih Država u Europi bit će usmjeren na održavanje i jačanje svojih položaja ovdje u pozadini stvaranja novog sustava europske sigurnosti. Bijela kuća smatra da će njezina središnja komponenta biti Savez. Već sada se može pretpostaviti da će se američki kurs u provedbi svojih vanjskopolitičkih planova u Europi pooštriti, ponajprije kako bi se oslabio ruski utjecaj u rješavanju europskih problema.
Sljedeće proširenje NATO-a pridonijet će i pridonijet će tome. Tako su zemlje koje još nisu članice NATO-a pretvorene u sanitarni kordon protiv Rusije. Te zemlje u Sjedinjenim Državama gledaju kao na najvažnije strateške saveznike koji se koriste za vršenje pritiska na Rusiju. Daljnje širenje Sjevernoatlantskog saveza na istok dovest će do činjenice da će se ovaj savez, nakon što je konačno apsorbirao zemlje "sanitarnog kordona", još više približiti granicama Rusije.
Posljednjih godina vodstvo NATO-a aktivno radi na pitanju uključivanja Ukrajine u savez. Odnos NATO-a s Ukrajinom počeo se razvijati davne 1991. godine, kada je stekao suverenitet i postao član Sjevernoatlantskog vijeća za suradnju. 1994. Ukrajina se pridružila programu Partnerstvo za mir, a 1997. potpisana je Povelja o posebnom partnerstvu između NATO-a i Ukrajine. Ukrajina se sve aktivnije priprema za prijelaz na NATO standarde u mnogim područjima vojne izgradnje i potpore, bavi se prekvalifikacijom svojih vojnika. Postoji zglob radna skupina NATO-Ukrajina o vojnoj reformi, ukrajinsko vojno osoblje sudjeluje u vježbama koje provodi NATO. Dana 17. ožujka 2004. godine, Vrhovna Rada (parlament) Ukrajine donijela je odluku o mogućnosti davanja NATO-voj trupama pravo brzog pristupa teritoriju Ukrajine i tranzita, ako je potrebno za provedbu opće politike saveza. U ožujku 2006. predsjednik Ukrajine potpisao je ukaz "O osnivanju međuresorne komisije za pripremu ulaska zemlje u NATO". Službeno je objavljeno da Ukrajina namjerava ući u NATO 2008. godine, ali pokušaj ove godine bio je neuspješan.
Za Rusku Federaciju sudjelovanje Ukrajine u NATO bloku negativan je čimbenik. Napokon, Ukrajina je bila dio Rusije od 17. stoljeća, Rusi i Malorusi zajednički su osiguravali vojnu sigurnost države. U Ukrajini žive milijuni Rusa, kao i oni koji ruski smatraju svojim materinjim jezikom (gotovo polovica Ukrajine). Suvremeni ruski javno mišljenje ne može zamisliti Ukrajinu kao članicu NATO bloka, čija je reputacija za većinu Rusa negativan lik... Čini se da bi u današnjim uvjetima Ruska Federacija trebala iskoristiti sve raspoložive mogućnosti kako bi spriječila upletenost bratskog naroda Ukrajine u kanal očito antiruske politike NATO-ovog bloka. U suprotnom, interesi naše vojne sigurnosti bit će ozbiljno oštećeni.
Općenito, glavni naglasak u aktivnostima Saveza u odnosu na CIS stavlja se na sprečavanje konsolidacije država Commonwealtha oko Ruske Federacije, jačanje njihove gospodarske i vojne moći i slabljenje CIS-a kao cjeline. Istodobno se posebna pažnja posvećuje protivljenju provedbi sindikalnih veza između Ruske Federacije i Republike Bjelorusije.
Na jugu će se tijekom razmatranog razdoblja zadržati nepovoljni trendovi u razvoju vojno-političke situacije (VPO), što je povezano kako s nestabilnošću situacije u srednjoazijskim državama ZND-a i daleko u inozemstvu (Turska, Irak, Afganistan, Pakistan), tako i s unutarnjim problemima Ruske Federacije, u koji se temelje na nacionalno-etničkim i vjerskim čimbenicima. Valja napomenuti da trenutna situacija na južnim granicama Ruske Federacije po svojoj prirodi nije usko regionalna - određena je čitavim čvorom kontradiktornih problema širokog međunarodnog plana, uključujući u kontekstu strateških odnosa Rusije i Zapada.
Razvojem HPE-a u regiji dominirat će tendencija pogoršavanja i međudržavnih i unutardržavnih proturječnosti. Istodobno, nastojanje Turske, Irana i Pakistana da oslabe pozicije Rusije ostat će karakteristično obilježje. Razvoj situacije odvijat će se pod budnim nadzorom zapadnih država i, prije svega, Sjedinjenih Država čije vodstvo prije svega želi zadržati i ojačati svoju kontrolu nad proizvodnjom i transportom energetskih resursa na svjetska tržišta.
Karakteristična značajka razvoja HPE-a u ovoj regiji bit će želja većine ovdje smještenih zemalja da koriste vjerski faktor kako bi osigurale svoje interese. Intenziviranje širenja islamskog ekstremizma može imati negativan utjecaj na Rusiju, a ponajprije na regije u kojima prevladava muslimansko stanovništvo.
Američka vojna operacija u Afganistanu i Iraku bila je novi čimbenik u ravnoteži snaga i vojno-političkoj situaciji u cjelini. Sada se sve jasnije počinju očitovati ciljevi američke politike - pod krinkom slogana borbe protiv terorizma, istodobno, kako bi se uspostavila kontrola nad regijom vitalnom za ekonomiju Zapada, u kojoj su koncentrirane najveće svjetske rezerve energije.
Srednjoazijske države također čine posebnu geopolitičku skupinu. Unatoč sudjelovanju u ZND-u, ove zemlje doživljavaju snažan geopolitički utjecaj s juga - iz Turske, Irana, Afganistana. Zbog svoje unutarnje političke nestabilnosti mogu dugo ostati potencijalni ili stvarni izvor napetosti.
Srednjoazijske države obično se nazivaju „mekim potplatom“ Rusije zbog činjenice da su izuzetno slabi akteri u međunarodnim odnosima zbog ozbiljnih ekonomskih poteškoća, političke nestabilnosti, a također i zbog prisutnosti etničkih, vjerskih i teritorijalnih problema.
Raspoređivanje američkih vojnih postrojenja i njihovih glavnih NATO-ovih satelita na teritoriju Kirgistana, Tadžikistana, Afganistana, Iraka i, možda, drugih zemalja regije dovodi do istiskivanja Rusije odatle i konsolidacije Zapada u sferi njegovih geopolitičkih interesa. Te se akcije mogu promatrati ne samo kao prijetnju Ruskoj Federaciji, već i kao prijetnju Kini, koju američki analitičari imaju tendenciju smatrati vrlo opasnim konkurentom.
Na Istoku vojno-političku situaciju karakterizira pojačano suparništvo za vodstvo u ovoj regiji između SAD-a, Japana i Kine. To je prije svega zbog rastuće uloge azijsko-pacifičke regije (APR) u svjetskom gospodarstvu.
Tamošnja geopolitička situacija trenutno ne ide u korist Rusiji, koja je značajno oslabila svoje pozicije u regiji. To je zbog neviđenog rasta kineske gospodarske moći i njezinog gospodarskog zbližavanja s Japanom, kao i razvoja vojno-političkog saveza između Japana i Sjedinjenih Država.
Kina, koja je u fazi dinamičnog razvoja, već se potvrđuje kao velika sila s moćnim gospodarskim i vojnim potencijalom, kao i neograničenim ljudskim resursima.
Kinesko gospodarstvo jedno je od najbrže rastućih na svijetu. Istodobno, ona je u mnogim aspektima opsežna i skupa, zahtijevajući sve više i više prirodnih resursa. A u Kini su prilično ograničeni. Crijeva Sibira i Dalekog istoka gotovo su neiscrpna. Ova bi se okolnost mogla pokazati poticajem za kineske teritorijalne pretenzije prema Rusiji.
Jačanje suparništva za vodstvo između regionalnih centara moći (Kina i Japan) i Sjedinjenih Država u ovoj regiji imat će presudan utjecaj na razvoj vojno-političke i vojno-strateške situacije. Washington, Tokio i Peking i dalje će na Moskvu gledati kao na potencijalnog regionalnog rivala i nastojat će odgurnuti Rusku Federaciju od rješavanja glavnih regionalnih vojno-političkih problema.
Analiza razvoja vojno-političke situacije u svijetu pokazuje da se kao rezultat aktivnog procesa jačanja novih centara moći u blizini granica Rusije pojačava borba za pristup prirodnim, energetskim, znanstvenim, tehničkim, ljudskim i drugim resursima na postsovjetskom prostoru, kao i za širenje mogućnosti. uključujući i one pravne, prema njihovoj uporabi. Na prijelazu iz 2020-ih. Rusija može postati glavno poprište borbe za izvore sirovina i drugih prirodnih resursa.
Iz navedenog proizlazi da bi u zemlji trebao funkcionirati učinkovit sustav pravodobnog otkrivanja vojnih prijetnji, brz i fleksibilan odgovor na njih, a trebao bi se stvoriti pouzdan sustav vojne sigurnosti Ruske Federacije.

PLAN-KONTEKT

izvođenje nastave o javnom obrazovanju

TEMA 1: „Rusija u suvremenom svijetu i glavni pravci njene vojne politike. Zadaci osoblja za održavanje borbene gotovosti, jačanje vojne discipline i reda i zakona u ljetnom razdoblju obuke.

Obrazovne svrhe:

- educirati vojno osoblje da bude spremno za dostojanstveno i nesebično služenje Otadžbini;

- oblikovati u njima osjećaj ljubavi i odanosti domovini, ponos zbog pripadnosti velikom ruskom narodu.

Ciljevi učenja:

- poticati želju vojnika da učinkovito izvršavaju svoje službene dužnosti, za poboljšanjem profesionalnih vještina;

- upoznati vojnike s glavnim trendovima u razvoju međunarodne situacije i vojne politike Rusije.

Pitanja:

1. Glavni trendovi u razvoju međunarodne situacije.

1. Prijetnje ruskoj sigurnosti

i njezina vojna politika.

Vrijeme: 4 sata

1. Koncept nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, 2000.
2. Vojna doktrina Ruske Federacije, 2000.
3. Vanjskopolitički koncept Ruske Federacije, 2000.
4. Osnovi državne politike Ruske Federacije o vojnoj gradnji za razdoblje do 2005.
5. Čeban V. Suvremena međunarodna situacija i vojna sigurnost Rusije. Referentna točka. - 2002. - broj 5.

Način provođenja: priča o razgovoru

Sadašnju fazu u razvoju međunarodne situacije karakterizira nagli porast odnosa između država na vojnom polju. To potvrđuje činjenicu potpisivanja Ugovora između Sjedinjenih Država i Rusije u svibnju 2002. o smanjenju strateških ofenzivnih nuklearnih potencijala.

Međutim, unatoč smanjenju vojne moći svjetskih sila, važnost vojne moći u međunarodnim odnosima i dalje je značajna.

Procjena trenutne međunarodne situacije, sa stajališta osiguranja ruske sigurnosti, ispunjena je znatnom neizvjesnošću u pogledu potencijalnih izvora prijetnji, kršenja stabilnosti u svijetu u budućnosti, kao i oblika u kojima se te prijetnje mogu utjeloviti.

Općenito se mogu identificirati četiri glavne skupine čimbenika koji utječu na formiranje međunarodne situacije u svijetu (vidi grafikon 1).

DO prva grupa uključuju čimbenike koji utječu na smanjenje opasnosti od pokretanja rata velikih razmjera, uključujući nuklearni, kao i na formiranje i jačanje regionalnih centara moći. Danas su se oko Rusije stvorila tri "prstena" država koje zauzimaju različite položaje u odnosu na nacionalne interese Rusije. Prvi "prsten" - blisko inozemstvo - tvore neovisne države nastale iz Sovjetskog Saveza. Drugi je "prsten" srednji inozemstvo - nordijske države i bivše države sudionice Varšavskog pakta. Treći "prsten" - daleko inozemstvo - čine države na zapadu, jugu i istoku.

Istodobno, glavna geopolitička središta moći su Sjedinjene Države, Njemačka, Japan, Indija i Kina. Svaki od tih centara jasno je definirao svoje interese u svijetu i u određenim regijama, koje se često ne podudaraju s interesima Rusije.

Druga skupinafaktori su koji utječu na kontinuirano širenje NATO-a. NATO-ova transformacija odražava želju Sjedinjenih Država da zadrže kontrolu nad europskim zemljama, da ograniče njihov suverenitet i ekonomske interese. NATO-ov novi strateški koncept ne uključuje ni riječ o "zajedničkim ljudskim interesima" ni jednakoj sigurnosti svih zemalja, a usredotočen je na preventivno djelovanje izvan zemalja članica NATO-a. S tim u vezi prošireno je Europsko zapovjedništvo. Područje odgovornosti dodatno uključuje Rusiju, Estoniju, Latviju, Litvu, Moldaviju, Ukrajinu, Bjelorusiju, Gruziju, Armeniju i Azerbejdžan. Sada je na europskom kontinentu NATO u prednosti u odnosu na Rusiju u mjerilu 3: 1 u oklopnim vozilima, 3: 1 u topništvu, 2: 1 u borbenim zrakoplovima i helikopterima. Države Perzijskog zaljeva i Kaspijskog mora, uključujući Turkmenistan, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan, pale su pod odgovornost Središnjeg zapovjedništva.

Međutim, valja napomenuti da je zahvaljujući djelotvornoj vanjskoj politici Rusije bilo moguće donekle promijeniti stav prema njoj. Danas je već moguće hrabro govoriti ne o 19, već o 20-ak zemalja partnera koje sudjeluju na sastancima tijekom rasprave o pitanjima u NATO-u koja se odnose na svjetsku sigurnost.

Treća skupinafaktori uključuju kontinuirane krizne trendove u ekonomskom i socijalnom razvoju država svjetske zajednice, kao i suparništvo država za podjelu sfera utjecaja u gospodarstvu i politici. Danas se države međusobno natječu u svim parametrima ekonomije i politike. Konkurencija je postala globalna. Krajem 90-ih Rusija se morala odreći mnogih niša na svjetskom tržištu. Danas brojne države pojačavaju svoje napore na slabljenju ruskih pozicija na političkom i ekonomskom polju. Pokušavaju se ignorirati njezini interesi prilikom rješavanja glavnih problema međunarodnih političkih i ekonomskih odnosa. Stvaraju se sukobljene situacije koje su u konačnici sposobne potkopati međunarodnu sigurnost i stabilnost, usporavajući tekuće pozitivne promjene u međunarodnim odnosima.

Općenito, analiza ekonomske situacije u svijetu ukazuje na novi trend stvaranja tri trgovinsko-ekonomske zone pod pokroviteljstvom Sjedinjenih Država, Japana i Njemačke, umanjujući utjecaj Rusije na zajednički gospodarski prostor, blokirajući njene pokušaje i mogućnosti ulaska na svjetsko tržište visoke tehnologije.

DO četvrta skupinafaktori uključuju globalno širenje terorističkih i ekstremističkih pokreta i skupina. Problem terorizma u novije vrijeme postaje posebno akutna. Nakon 11. rujna 2001. konačno je postalo jasno da „ hladni rat"Završen je još jedan rat na dnevnom redu - protiv međunarodnog terorizma. Rusija, temeljena na međunarodnim konvencijama i ugovorima, surađuje sa stranim državama u borbi protiv terorizma i jedan je od najpouzdanijih jamaca međunarodne stabilnosti. Principijelni stav Rusije omogućio je stvaranje jake antiterorističke koalicije. U kontekstu savezničkih odnosa, vodstvo Rusije, zajedno s vodstvom niza zemalja ZND-a, donijelo je odgovarajuću odluku. Naša država, koja se već dugo suočila s terorizmom, nije bila suočena s problemom izbora hoće li podržati ili ne podržati napore da uništi svoj brlog u Afganistanu. Štoviše, ove su akcije doista pridonijele jačanju sigurnosti na južnim granicama zemlje i u relativnoj su mjeri pridonijele poboljšanju situacije po ovom pitanju u mnogim zemljama ZND-a.

Dakle, položaj u svijetu i uloga Rusije u svjetskoj zajednici karakteriziraju dinamična transformacija sustava međunarodnih odnosa. Era bipolarnog sučeljavanja je završena. Zamijenjene su međusobno isključivim tendencijama ka stvaranju multipolarnog svijeta i uspostavljanju dominacije jedne zemlje ili skupine zemalja na svjetskom poprištu. Posljednjih desetljeća Rusija je mogla iskoristiti dodatne mogućnosti za međunarodnu suradnju koje su se pojavile kao rezultat temeljnih promjena u zemlji. Ostvarila je značajan napredak na putu integracije u sustav svjetskih ekonomskih odnosa, pridružila se brojnim utjecajnim međunarodnim organizacijama i institucijama. Po cijenu znatnih napora, Rusija je uspjela ojačati svoje pozicije u brojnim temeljnim područjima.

1. Geopolitička situacija u svijetu početkom dvadesetog stoljeća bila je olujna

mijenja i karakteriziraju je stalni sukobi političkih, ekonomskih i vojnih interesa država i koalicija država. U ovoj situaciji mnoge brine pitanje: „ Postoji li neposredna prijetnja sigurnosti Rusije, odakle dolazi, kakva je njezina priroda, koje bi trebale biti mjere zaštite?».

Trenutno se Rusija graniči sa 16 država, duljina granica Ruske Federacije je 60 tisuća 932,3 km (kopno - 14 tisuća 509,3 km; more - 38 tisuća 807 km; rijeka - 7 tisuća 141 m; jezero - 475 km ). Površina ekskluzivne gospodarske zone iznosi 8,6 milijuna četvornih metara. km. Granica naslijeđena od SSSR-a, međunarodno formalizirana, iznosi 9 tisuća 850 km. Istodobno, međunarodna granica nije 13.599 km. Od 89 subjekata Ruske Federacije, 45 su pogranična područja. Od toga su se 24 ispitanika prvi put graničila. Koji se procesi odvijaju na obodu naših granica?

Na sjeveruodnosi između Rusije i Norveške zakomplicirani su neriješenim pitanjem granice kontinentalnog šelfa i između gospodarskih zona.

Postupni odmak od tradicionalne neutralnosti Finske i Švedske alarmantan je, pogotovo jer je niz političkih krugova u Finskoj podnio teritorijalne pretenzije prema Rusiji za dio Karelije, a određeni krugovi u Finskoj nastoje se ujediniti s Karelijanima, Samijima i Vepsima, koji su jezikom bliski.

Baltičke države također iznose svoje teritorijalne pretenzije na Rusiju. Estonija polaže pravo na okrug Kingisepsky u Lenjingradskoj regiji, zahtijeva promjenu granica u skladu s Tartuškim ugovorom iz 1920. godine, prema kojem su Izborsk i Pechory priznati kao estonski teritorij. Latvija izjavljuje svoja prava na okrug Pytalovsky u regiji Pskov.

Na zapaduizvori napetosti mogu biti isprvazahtjevi postavljeni u Litvi, Poljskoj i SRN za demilitarizaciju regije Kalinjingrad. Jedna od mogućnosti za mogući razvoj situacije u regiji je uspostavljanje nadzora nad regijom Kalinjingrad od strane međunarodnih organizacija pod izgovorom pružanja sveobuhvatne pomoći uz naknadno dodjeljivanje statusa slobodne ekonomske zone. Istodobno, nije isključena mogućnost njenog potpunog odvajanja od Rusije s daljnjim preusmjeravanjem na Njemačku ili Litvu. U tom kontekstu, Rusiji je dodijeljena uloga sekundarnog partnera u rješavanju ovog pitanja, a u budućnosti bi trebala biti prisiljena napustiti Baltičko more.

Drugo, daljnje napredovanje NATO-a na istok. Baltičke države ustrajno nastoje pristupiti NATO-u, vodstvo bloka pruža im sveobuhvatnu vojnu pomoć i formira nove skupine.

Treće, Teritorijalne pretenzije Litve na određene regije, posebno na Kuršansku ražnju, područje oko jezera Vyštitis, mogu naći podršku među najvišim političkim krugovima Zapada. S tim u vezi, zaoštravanje regionalnih sukoba može dovesti do naglog pogoršanja odnosa između zemalja NATO-a, baltičkih država i Rusije.

Četvrti,nepovoljnu situaciju za Rusiju u ovom strateškom smjeru pogoršava aktivno sudjelovanje zemalja istočne Europe i baltičkih država u NATO-ovom vojnom utjecaju kroz program Partnerstvo za mir.

Na jugozapadubrine prije svega zbog jačanja separatizma i islamskog ekstremizma. Prisutnost stalno tinjajućeg i spremnog za ponovno rasplamsavanje žarišta sukobljenih situacija u Čečenskoj republici, između Gruzije i Abhazije, Armenije i Azerbejdžana, rast proislamskih osjećaja u Zakavkazju i srednjoazijskim republikama ZND-a stvaraju opasne preduvjete za provedbu ideja "istinskog islama" utemeljenih na militantnom nacionalizmu.

Sukobna situacija puna ozbiljnih komplikacija također se razvija oko proizvodnje nafte i plina na kontinentalnom pojasu Kaspijskog mora i transporta izvađenih sirovina.

Na Jugukarakteristična značajka situacije je želja za slabljenjem ruske pozicije u regiji na pozadini dominantne tendencije pogoršanja međudržavnih i unutardržavnih proturječnosti etničke, vjerske i međklanjske prirode. To se očituje u vanjskoj potpori antiruskim akcijama kako kroz države ZND-a koje se graniče s nama, tako i kroz anti-savezne snage na teritoriju Rusije. Već danas akcije međunarodnih ekstremističkih islamskih organizacija u Srednjoj Aziji imaju utjecaja na područja Volge i Urala Rusije. Razlozi za pojavu ovdje konfliktna situacija služe međudržavnim i unutardržavnim kontradikcijama u Tadžikistanu i Afganistanu.

Turska, uz potporu međunarodnih monopola i nekih država Zakavkazja, koči ruski projekt, koji predviđa isporuku nafte i plina u Europu iz Srednje Azije i Zakavkazja kroz luku Novorosijsk, pokušavajući ostvariti vlastiti, u skladu s kojim će naftovodi i plinovodi prolaziti kroz njezino područje s pristupom Sredozemnom moru. U budućnosti se prijetnja može povećati ako se razvije tendencija ka sučeljavanju s islamskim svijetom duž "luka nestabilnosti" od Jugoslavije do Tadžikistana.

Pojava izravnih prijetnji ruskoj sigurnosti na ovom području, prema mnogim istraživačima i stručnjacima, trebala bi se očekivati \u200b\u200bu 2007.-2010.

Na istokuruskim nacionalnim interesima proturječe tvrdnje Japana, Kine i Sjedinjenih Država za podjelu sfera utjecaja i zauzimanje vodeće uloge u regiji, teritorijalne pretenzije tih država na našu državu, grabežljiva pljačka morskog bogatstva u ruskoj ekonomskoj zoni.

U vanjskoj politici Japana postoji jasna tendencija korištenja ekonomske i političke poluge kako bi se riješio teritorijalni problem povoljan za Japan. Otoke Iturup, Kunashir, Shikotan, Habomai smatra svojim, a ostatak Kurilskih otoka i Južni Sahalin naziva kontroverznim.

Razvoj odnosa između korejskih država krije ozbiljnu opasnost. Vojni sukob između Sjeverne i Južne Koreje mogao bi dovesti do sukoba interesa između Sjedinjenih Država, Kine i Rusije.

Odvojeno je potrebno analizirati položaj Kine, koja nastavlja jačati svoju ulogu u svijetu, u regiji i izgrađuje svoj vojno-ekonomski potencijal. Može se pretpostaviti da će Kina dugoročno postati supersila drugog ranga. Nedavni događaji u Jugoslaviji i Afganistanu prisilili su Kinu da tješnje koordinira s Rusijom svoje napore u suprotstavljanju idejama jednopolarnog svijeta i američkim pokušajima da ih provedu. Međutim, u odnosima s Rusijom Peking nastoji dobiti jednostrane koristi i prednosti. Kina ubrzano dobiva gospodarsku i vojnu snagu. Istodobno je opterećen problemima brzo rastuće prenapučenosti i nedostatka prirodnih resursa. Danas više od milijardu ljudi u Kini raste s 1,1% godišnje, dok gospodarstvo raste još brže - više od 10% godišnje. Iz tih razloga u nekim pograničnim područjima Primorja ima 1,5-2 puta više Kineza nego stanovništva koje govori ruski. Unatoč ugovorima zaključenim s Rusijom, Kina nastavlja izlagati potraživanja na niz ruskih teritorija (dio teritorija područja Chita i Amur, područja Habarovska i Primorskog). Odbijanje da se udovolje teritorijalnim zahtjevima ili pokušaj ugnjetavanja velike kineske dijaspore, koja se praktički ne pokorava ruskim zakonima, Daleki istok u budućnosti, pod određenim okolnostima, može poslužiti kao izgovor za rješavanje kontroverznih problema i silom.

Uz to, za 5-10 godina moguće je da će doći do ozbiljnih proturječnosti između Kine i ruskih saveznika u regiji Srednje Azije, kao i između Kine i Mongolije.

Gore navedeni i drugi procesi koji danas

uočeni u svjetskoj zajednici i blizu granica Rusije, dopuštaju da se

neki zaključci koji karakteriziraju stanje njene nacionalne sigurnosti i glavni pravci vojne politike na početku 20. stoljeća.

Isprva, u suvremenom međunarodnom okruženju događaju se dinamične, ponekad i radikalne promjene. Na olupinama bipolarnog svijeta temeljenim na sučeljavanju dviju velesila formiraju se nove strukture međunarodnih odnosa. Stvaraju se stvarni materijalni i duhovni preduvjeti za motiviranu intervenciju Sjedinjenih Država, Turske i drugih zemalja u regijama u neposrednoj blizini Rusije.

Drugo,općenito, međunarodna situacija u svijetu i dalje je teška. Izgradnju novog svjetskog poretka prati zaoštravanje borbe za sfere utjecaja, izvore sirovina i tržišta prodaje, što može dovesti do pojave novih žarišta napetosti i sukoba koji izravno utječu na nacionalne interese Rusije i utječu na stabilnost u zemlji.

Treće,najrealnije prijetnje ruskoj sigurnosti su: približavanje vojne infrastrukture NATO-a granicama Rusije, moguća eskalacija oružanih sukoba u Zakavkazju i Srednjoj Aziji, teritorijalna potraživanja niza država od Rusije. Svaki sukob u blizini velikih rezervi nafte i transportnih ruta može se koristiti za vojnu invaziju na ruski teritorij.

Četvrti,Rusija se ne "uklapa" u trenutni model globalizacije pod uvjetima Zapada. U ovoj situaciji ne treba zaboraviti da prioritet upotrebe vojne sile za rješavanje kontroverznih problema ostaje bitno obilježje moderne stvarnosti. U Sjedinjenim Državama i brojnim zemljama NATO-a postoje određeni krugovi političara i vojske koji se ne oslanjaju na miran pregovarački proces, već na grubu vojnu silu, što je u Jugoslaviji jasno pokazano u proljeće 1999.

Peti, u razdoblju do 2010. godine, glavna prijetnja Rusiji bit će vojni sukobi u bliskom inozemstvu. Ovdje je moguća eskalacija oružanih sukoba na Kavkazu s njihovom internacionalizacijom zbog intervencije zemalja NATO-a, kao i u Ukrajini, Bjelorusiji i Pridnjestrovlju, gdje nestabilnost unutarnje političke situacije stvara povoljnu situaciju za vojnu intervenciju u unutarnjim poslovima ovih država ili drugih zemalja pod krinkom održavanja mira. Nakon toga i do 2015. godine, u sferama tradicionalnog ruskog utjecaja mogu nastati koordinirani lokalni ratovi i oružani sukobi s prijetnjom njihove eskalacije u regionalni rat.

Dakle, na temelju trenutne situacije u svijetu i činjenice da je najveći prioritet ruske državne politike zaštita interesa pojedinca, društva i države, potrebno je iznijeti glavne ciljeve vojne politike Rusije u sadašnjoj fazi.(vidi dijagram 2).

1. Osiguravanje pouzdane sigurnosti zemlje, očuvanje i jačanje njenog suvereniteta i teritorijalni integritet, snažne i autoritativne pozicije u svjetskoj zajednici, koje u najvećoj mjeri udovoljavaju interesima Ruske Federacije kao velike sile, kao jednog od utjecajnih centara modernog svijeta i koje su neophodne za rast njegovog političkog, ekonomskog, intelektualnog i duhovnog potencijala.
2. Utjecaj na globalne procese kako bi se stvorio stabilan, pošten i demokratski svjetski poredak zasnovan na općepriznatim normama međunarodnog prava, uključujući, prije svega, ciljeve i načela Povelje UN-a, na ravnopravne i partnerske odnose između država.
3. Stvaranje povoljnih vanjskih uvjeta za progresivni razvoj Rusije, uspon njenog gospodarstva, povećanje životnog standarda stanovništva, uspješno provođenje demokratskih reformi, jačanje temelja ustavnog poretka, poštivanje ljudskih prava i sloboda.