• uy
  •  > 
  • Instagram
  •  > 
  • Mospriroda, sanitariya qirqish va yashil maydonlarni rekonstruktsiya qilish uchun kesilgan chiptani berish. Daraxtlar va o'rmonlarni kesish uchun ruxsatnomalar Daraxtlarni kesishga ruxsat berish

Mospriroda, sanitariya qirqish va yashil maydonlarni rekonstruktsiya qilish uchun kesilgan chiptani berish. Daraxtlar va o'rmonlarni kesish uchun ruxsatnomalar Daraxtlarni kesishga ruxsat berish

Moskvadagi daraxtlarni olib tashlash amaldagi qonunchilik va texnik reglamentga qat'iy muvofiq ravishda amalga oshirilishi kerak. Ruxsatsiz qisqartirilganligi uchun sudlanuvchi javobgarlikka tortilishi mumkin turli xil turlari javobgarlik (ma'muriy va jinoiy) va jarima. Qattiq choralar yashil maydonlar deyarli avtomobillar, fabrikalar va zavodlar tomonidan ishlab chiqariladigan uglerod oksidini yutishning yagona manbai ekanligi bilan bog'liq. Megapolisda yashil fondi kamayishi bilan ekologik vaziyat keskin yomonlashishi mumkin, bu esa aholining bemalol va xavfsiz yashashlarini imkonsiz qiladi. Shuningdek, o'simliklar poytaxtning o'ziga xos ko'rinishini shakllantiradi, shuning uchun uning u yoki bu turlari yo'q qilinganda shahar hokimiyati va atrof-muhitni muhofaza qilish boshqarmalari odatda kompensatsion obodonlashtirish bo'yicha buyruq berishadi.

Daraxtlarni kesish qonuniy asoslar tabiatni boshqarish va muhofaza qilish bo'limidan tegishli ruxsatnomalarni olganidan keyingina amalga oshirilishi mumkin atrof-muhit... Bu kesish uchun chipta (sog'lom daraxtlar va butalarni olib tashlashda, shuningdek, yoshartirishda, skelet filiallarining bir qismi kesilganda va magistral qisqartirilganda kesilgan) yoki kesish uchun retsept (o'lik daraxtlarni kesishda) bo'lishi mumkin.

Qanday qilib daraxt kesishga ruxsat olish kerak

Tabiiy resurslar va atrof-muhitni muhofaza qilish boshqarmasining hududiy bo'limidan qurib qolgan daraxtlarni kesish uchun buyurtma olishingiz mumkin. Ushbu ruxsatnomani olish uchun erdan foydalanuvchi shaxsan o'zi paydo bo'lishi (yoki tegishli vakolatli hujjatni taqdim etgan holda vakolatli vakilini yuborishi) va "bitta oyna" xizmatiga ariza topshirishi kerak.

Kesish chiptasi Moskva meri veb-saytida buyurtma berilishi mumkin bo'lgan elektron xizmat sifatida taqdim etiladi. Buning uchun avval "xizmatlar" bo'limiga, so'ngra "biznes" - "yashil maydonlar" ga o'tishingiz kerak. Shundan so'ng, faqat daraxtlarni yo'q qilish bilan bog'liq bo'lgan ish turini tanlash qoladi. So'ngra, murojaat etuvchi to'g'ridan-to'g'ri xizmat buyurtmasi sahifasiga o'tishi va kerakli ma'lumotlarni kiritishi kerak (to'ldiring) maxsus shakllar va asl hujjatlarning skaner qilingan nusxalarini yuklash). Ba'zi hollarda turli xil dastlabki ma'lumotlar talab qilinishi mumkin - loyiha bo'limlari, qurilish uchun ruxsatnomalar, ishonchnomalar, aktlar, karantin sertifikatlari va boshqalar.

Agar sanash ro'yxatida va yashil maydonlarni ro'yxatga olish rejasida xatolar bo'lsa, hujjatlarni qabul qilishdan bosh tortish keladi

Ariza beruvchi nafaqat ruxsatni, balki bunday xizmatni ko'rsatishdan oqilona rad etilishini ham olishi mumkin. Qoida tariqasida, bu dasturda xatolarga yo'l qo'yilganda yoki kerakli ma'lumotlar to'liq berilmaganda sodir bo'ladi. Ushbu vaziyatdagi asosiy muammo inventarizatsiya va yashil maydonlarni inventarizatsiya qilish rejasi bo'lishi mumkin. Ikkala hujjat ham hududni obodonlashtirish pasportining bo'limlari bo'lib, ular har bir erdan foydalanuvchida bo'lishi kerak. Bundan tashqari, ushbu hujjat haqiqiy bo'lishi kerak (tegishli idoralardagi barcha tasdiqlash va tasdiqlashlardan o'tishi kerak) va zamonaviy bo'lishi kerak, aks holda, daraxt kesishga ruxsat berish o'rniga, ariza beruvchiga rad javobini olish kafolatlanadi.

Yopishni unutmang yiqilish chiptasi (buning uchun u hujjatlar to'plamini ham tayyorlaydi)

Shuni ham yodda tutish kerakki, ish olib borilgandan so'ng, kesish chiptasi ham, daraxtlarni kesish uchun buyurtma ham tegishli ravishda yopilishi kerak. Ikkala ruxsatnomaning ham o'z amal qilish muddati bor, bu davrda kesish qonuniy ravishda amalga oshirilishi mumkin. Shuningdek, qo'shimcha talablar mavjud, masalan, erdan foydalanuvchi ishning aniq vaqti to'g'risida Tabiiy resurslar va atrof-muhitni muhofaza qilish boshqarmasi vakiliga oldindan xabar berishi kerak. Siz ushbu qoidalarni e'tiborsiz qoldirmasligingiz kerak - bu holda, ko'chatlarni olib tashlash noqonuniy deb topilishi mumkin.

Qanday qilib kesish kerak

Ruxsat olgandan so'ng, siz daraxtlarni olib tashlaydigan ixtisoslashgan tashkilotga murojaat qilishingiz kerak. Ushbu turdagi faoliyat litsenziyalanmagan, ammo kompaniyani tanlashda siz bu haqda sharhlarni o'rganishingiz va tavsiyalar xatlaringizni talab qilishingiz kerak. Gap shundaki, ish paytida etkazilgan zarar uchun erdan foydalanuvchi to'liq javobgar bo'ladi. Shuning uchun xavfsizlik qoidalari talablariga muvofiq daraxtni kesishi mumkin bo'lgan mutaxassislarni tanlash kerak. Ish joyini to'sish va tegishli ravishda belgilash kerak (signal lentalari va axborot taxtasi yordamida), agar kesiladigan daraxtlar yonida elektr uzatish liniyalari bo'lsa, u holda tegishli ruxsat olgandan keyingina ish boshlash mumkin.

O'n sakkizinchi Arbitraj sudi (18 AAC)

Nizoning mohiyati: Normativ bo'lmagan huquqiy hujjatlar, qarorlar va harakatlar (harakatsizlik) ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi nizolar davlat idoralari, tanalar mahalliy hukumat, federal qonun bilan muayyan davlat yoki boshqa jamoat vakolatlari bilan ta'minlangan boshqa organlar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar

O'n sakkizinchi hakamlik shikoyati sudi

QAROR

O'n sakkizinchi Arbitraj sudi tarkibiga quyidagilar kiradi:

sudya raisi Malysheva I.A.,

sudyalar Ivanova N.A., Skobelkina A.P.,

sud majlisi kotibi Shelonseva T.V tomonidan sud majlisi bayonnomasini yuritishda,

mixaylovskiy qishloq fuqarolar yig'ini ma'muriyatining apellyatsiya shikoyatini ochiq sud majlisida ko'rib chiqdi shahar okrugi Boshqirdiston Respublikasining Ufa tumani Boshqirdiston Respublikasi Arbitraj sudining 20.05.2016 yildagi A07-1089 / 2016-sonli ishiga (sudya Iskandarov US) qarshi qaroriga qarshi.

Sud majlisida:

da'vogar - shahar byudjet muassasasi Ufa shahar graflik ixtisoslashtirilgan xizmatlarni kombinati: Grazhdankina H. (pasport, 25.06.2016 yildagi 02-03 / 375-sonli ishonchnoma); Axmetov M.T (pasport, 2016 yil 12-iyundagi ishonchnoma);

manfaatdor shaxs - Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyati - Zaxarova E.A. (pasport, 02.02.2016 yildagi ishonchnoma).

San'atning 3-qismi. Arbitraj protsessual kodeksi Rossiya Federatsiyasi sud tarkibida sudyalar Boyarshinovani almashtirish amalga oshirildi. va Kuznetsova Yew.A., sabablarga ko'ra bo'lmagan, sudyalarga Ivanova N.A. va Skobelkina A.P. (17.08.2016 yildagi o'n sakkizinchi Arbitraj sudi raisining o'rinbosarining qarori), shundan so'ng ko'rib chiqildi shikoyat qilish boshidan boshlandi.

Kommunal byudjet muassasasi Ufa shahar okrugining ixtisoslashtirilgan xizmat ko'rsatish kombinati (keyingi o'rinlarda - "Ufa shahar tumanining ixtisoslashtirilgan xizmati kombinati" MBU, KSO MBU, muassasa, ariza beruvchi) Boshqirdiston Respublikasi Arbitraj sudiga Ufim shahar tumanining Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyatiga ariza bilan murojaat qildi. Boshqirdiston Respublikasining tumani (bundan buyon matnda Ma'muriyat, manfaatdor shaxs) Yujnoye qabristonining sharqiy qismida kadastr raqami 02: 47: 110701 bo'lgan er uchastkasida daraxtlarni kesishga ruxsat olish uchun 2015 yil 12-iyundagi 1813-sonli maktubida rad etilganligini rad etishni tan olish to'g'risida. : 229 va kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasida joylashgan Yujnoye qabristonining sharqiy qismidagi daraxtlarni kesishga ruxsat berish orqali huquqbuzarliklarni bartaraf etish majburiyati, joylashish sxemasiga binoan (birinchi instansiya sudi tomonidan qabul qilingan belgilangan talablarga aniqlik kiritilishini hisobga olgan holda). Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining tartibi Rossiya Federatsiyasi).

Boshqirdiston Respublikasi Arbitraj sudining 20.05.2016 yildagi qarori bilan (operativ qismi 16.05.2016 dan e'lon qilingan) belgilangan talablar qondirildi. Boshqirdiston Respublikasining Ufa tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyatining 2015 yil 11 dekabrdagi 1813-sonli xatida Yujnoye qabristonining sharqiy qismida kadastr raqami 02: 47: 110701 bo'lgan er uchastkasida daraxtlarni kesishga ruxsat olishdan bosh tortishi: 229. Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyatiga sud tomonidan Yujnoye qabristonining sharqiy qismida, kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasida daraxtlarni kesishga ruxsat berish orqali qonunbuzarlikni bartaraf etish to'g'risida buyruq berildi, joylashuv sxemasi bo'yicha.

Ma'muriyat (bundan buyon matnda murojaat yuboruvchisi, shikoyatchi deb yuritiladi) ushbu qaror bilan rozi bo'lmadi, sud ishdagi dalillarni o'rganayotganda noto'g'ri xulosalar qildi va ishning to'g'ri hal etilishi uchun muhim bo'lgan barcha holatlarni hisobga olmadi, deb hisoblaydi.

Ma'muriyat ma'lumotlariga ko'ra, birinchi instansiya sudining 2015 yil 12-iyundagi 1813-sonli xatida kesishdan bosh tortish uchun sabablar mavjud emasligi va amaldagi qonunchilik qoidalari, shu asosda muassasada daraxtlarni kesishdan bosh tortilganligi, ishning haqiqiy holatlariga va ushbu holatlar ko'rsatilgan xatning mazmuniga ziddir.

Ma'muriyat shuni ta'kidlaydiki, daraxtlarni kesish uchun kadastr raqami ko'rsatilganligi sababli, daraxtlarni kesishga ruxsatnoma berish to'g'risidagi kompaniyaning arizasida va unga qo'shimchada.

Shikoyat qiluvchining ta'kidlashicha, 2015 yil 12-iyundagi 1813-sonli xat yashil maydonlarni kesishga ruxsat berishdan bosh tortish emas, balki tavsiya etuvchi xarakterga ega, chunki bu hujjatlarni 2.1., 2.4-bandlarga muvofiq normativ-huquqiy hujjatlarga havola bilan taqdim etish zarurligini tushuntiradi. "Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi hududidagi yashil maydonlarni kesish tartibi to'g'risidagi nizom", Ma'muriyat ma'lumotlariga ko'ra, rad etish deb hisoblanmaydigan Ufim tuman okrugining 27.02.2012 yildagi 78-sonli qarori bilan tasdiqlangan.

Ma'muriyat kompaniyaning arizasida kesilishi kerak bo'lgan daraxtlarning soni va nomi to'g'risidagi ma'lumotlarni, ularning holati, magistral diametri, kesish sabablari va er uchastkasining eng yaqin binolarga yoki boshqa diqqatga sazovor joylarga qadar sxemasini ko'rsatib, kesilishi kerak bo'lgan yashil maydonlarni qo'llash bilan, shuningdek, arizaning ilova qismida 2.1., 2.4-bandlarida ko'rsatilgan hujjatlar yo'qligi uchun. yuqoridagi Nizomning. Ushbu holat, ma'muriyatning pozitsiyasiga ko'ra, kompaniya tomonidan taqdim etilgan ariza dastlab amaldagi qonunchilik qoidalariga mos kelmasligini ko'rsatadi.

Shikoyat qiluvchining ta'kidlashicha, kesish uchun so'ralgan daraxt va buta o'simliklari o'rmonni himoya qilish kamaridir, shuning uchun unga o'rmon fondi bilan bog'liq harakatlarni tartibga soluvchi qoidalar qo'llanilishi kerak. Boshqirdiston Respublikasi O'rmon xo'jaligi vazirligining 01.01.2016 yildagi 02/3 sonli xatiga murojaat qilib, Ma'muriyat shuni ko'rsatadiki, kesish uchun so'ralgan yashil maydonlar davlat o'rmon fondi erlariga tegishli va kadastr raqami 02: 47: 110701: 215 ( Krasnoyarsk o'rmon xo'jaligining № 2-kvartali), shu munosabat bilan ularni kesish mumkin emas va kesish masalasi Boshqirdiston Respublikasi O'rmon xo'jaligi vazirligini ushbu ishga aralashmasdan ko'rib chiqilmaydi. Shu munosabat bilan, shikoyatchi, uning so'zlariga ko'ra, nizoni birinchi instansiya sudida ko'rib chiqayotganda, ushbu vazirlikni nizo mavzusiga nisbatan mustaqil da'volar bildirmagan uchinchi shaxs sifatida jalb qilish to'g'risida iltimosnoma yuborgan. qabristonni joylashtirish uchun noqonuniy ravishda ta'minlanganligi sababli kesilishi kerak bo'lgan er uchastkasiga hujjatlashtirilgan da'volar bilan Boshqirdiston Respublikasi O'rmon xo'jaligi vazirligi borligi to'g'risida ishda taqdim etilgan hujjatlar. Shu munosabat bilan, ma'muriyat sud qarorining bajarilishi davlat o'rmon fondining yo'q qilinishiga olib keladi va Boshqirdiston Respublikasi O'rmon xo'jaligi vazirligining huquqlari va qonuniy manfaatlariga bevosita ta'sir qiladi deb hisoblaydi.

Bundan tashqari, shikoyatchi 2015 yil 10-dekabrdagi 2-sonli bayonnomada tuzilgan, bahsli xat uchun asos bo'lib xizmat qilgan Ekologik komissiya qarorining majburiy xususiyatiga va Ma'muriyat bunday xulosa bo'lgan taqdirda daraxtlarni kesishga ruxsat berish huquqiga ega emasligiga ishora qilmoqda.

Bundan tashqari, kompaniyaning bayonotida dafn qilish uchun yangi joylarni tayyorlash zarurligi to'g'risidagi ko'rsatma mavjudligini hisobga olgan holda, Ma'muriyat San'atga muvofiq da'vo qilmoqda. 16, 17 Federal qonun 1998 yil 12-iyundagi 8-FZ-sonli "Dafn etish va dafn qilish to'g'risida" va 1.1., 1.2-bandlar. SanPiN 2.1.2882-11 "Dafn marosimlari uchun qabristonlarni, binolarni va inshootlarni joylashtirish, tartibga solish va texnik xizmat ko'rsatishga qo'yiladigan gigienik talablar", talabnoma beruvchi ekologik va sanitariya-gigiyena ekspertizasining ijobiy xulosasini taqdim etishi kerak edi, shikoyatchining fikriga ko'ra, talabnoma beruvchiga daraxtlarni kesish huquqini berish istisno qilinadi. ko'rsatilgan maqsadlar uchun. Ushbu dalilni ishlab chiqish uchun shikoyatchi havolalarni keltiradi ekologik vaziyat ish hujjatlarida.

Shuningdek, ma'muriyat sudning xulosasini da'vo arizasida to'liq bo'lmagan hujjatlar to'plamiga havolalar mavjud emas degan xulosani asossiz deb hisoblaydi, chunki bu xulosa bahsli xatning mazmuniga ziddir.

Shu asosda, Ma'muriyat sud talablarini qondirishni rad etish to'g'risidagi yangi sud hujjatini qabul qilish bilan bekor qilishni so'raydi.

"Ufa shahar okrugining ixtisoslashtirilgan xizmatlari kombinati" shahar byudjet muassasasi apellyatsiya shikoyati dalillariga yozma e'tirozlar kiritdi, sud qarorini qonuniy va asosli deb hisoblaydi, bekor qilinmaydi.

Sud majlisida ishda ishtirok etayotgan shaxslar apellyatsiyada ko'rsatilgan dalillarni va unga e'tirozlarni qo'llab-quvvatladilar.

Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyati Bashkortostan Respublikasi O'rmon xo'jaligi vazirligini nizo mavzusi bo'yicha mustaqil da'volarni e'lon qilmaydigan uchinchi shaxs sifatida jalb qilish to'g'risida arizalar yubordi.

MBU KSO ning ushbu arizalariga tegishli yozma e'tirozlar berilgan.

Boshqirdiston Respublikasi O'rmon xo'jaligi vazirligining ishda uchinchi shaxs sifatida ishtirok etishiga, shikoyat predmetiga nisbatan mustaqil da'volar e'lon qilmaydigan apellyatsiya shikoyati, apellyatsiya sudi tomonidan quyidagilarga asosan ko'rib chiqildi va rad etildi:

Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksi moddasi 1-qismining mazmuni va mazmunidan kelib chiqqan holda, nizo mavzusiga nisbatan mustaqil da'volar e'lon qilmaydigan uchinchi shaxsning jarayonga kirishi uchun asos, ko'rib chiqilayotgan ish bo'yicha sud akti uning huquqlari yoki majburiyatlariga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan huquqiy holatdir. bir tomonga. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, ushbu shaxs ishda ishtirok etuvchi shaxs bilan moddiy munosabatlarga ega bo'lib, unga kelgusida ko'rib chiqilayotgan ish bo'yicha sud hujjati ta'sir qilishi mumkin (sudga murojaat qilish va h.k.).

Nizo predmetiga nisbatan mustaqil da'volar e'lon qilmagan uchinchi shaxsning ishida ishtirok etishning maqsadi uning uchun salbiy oqibatlarning oldini olishdir. Nizo mavzusiga nisbatan mustaqil da'volar e'lon qilmaydigan uchinchi shaxs sifatida jarayonga qatnashish uchun shaxs kelajak uchun aniq iqtisodiy yoki boshqa qonuniy manfaatlarga ega bo'lishi kerak. Ya'ni, ish sud tomonidan hal qilingandan so'ng, bunday shaxslar tomonlardan biri bilan moddiy munosabatlarni o'rnatadilar, o'zgartiradilar yoki to'xtatadilar.

Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Plenumining 2009 yil 28 maydagi 36-sonli "Apellyatsiya arbitraj sudida ishlarni ko'rib chiqishda Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksini qo'llash to'g'risida" gi qarorining 1-bandida, sud akti ishtirok etmayotgan shaxsning huquqlari va majburiyatlari bo'yicha qabul qilingan deb hisoblanadi. ishda ishtirok etish, agar ularning huquqlari va majburiyatlari to'g'risida qabul qilingan bo'lsa, ya'ni ushbu sud akti ularning huquqlari va majburiyatlariga bevosita ta'sir qiladi, shu jumladan ularning sub'ektiv huquqidan foydalanish yoki nizo tomonlaridan biriga nisbatan majburiyatlarning to'g'ri bajarilishi uchun to'siqlar.

Ushbu protsessual qoidalar va tushuntirishlar ma'nosida, birinchi instansiya hakamlik sudida ishni ko'rib chiqishni tugatadigan sud akti uning huquqlari yoki majburiyatlariga, ya'ni to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilishi mumkin bo'lsa, nizo predmetiga nisbatan mustaqil da'volarni e'lon qilmaydigan uchinchi shaxsning ishtiroki talab qilinadi. sud jarayoni ishtirokchisi va uchinchi tomon o'rtasida tegishli huquqiy munosabatlarning paydo bo'lishiga, o'zgarishiga yoki bekor qilinishiga olib keladi.

Uchinchi shaxslar instituti, protsessual qonunchilikda nazarda tutilgan, ham nizo mavzusiga oid mustaqil da'volarni e'lon qiladi va e'lon qilmaydi, nizo natijalaridan manfaatdor bo'lgan barcha shaxslarni sud muhofazasini ta'minlash va ushbu shaxslarning huquqlari va majburiyatlari to'g'risidagi sud hujjatlari ularning ishtirokisiz qabul qilinishini oldini olishga qaratilgan.

Shu bilan birga, nizo mavzusiga nisbatan mustaqil da'volarni e'lon qilmaydigan uchinchi shaxs, hakamlik sudida protsessning predmeti bo'lgan narsaga bog'liq bo'lgan ob'ekti va tarkibi bilan moddiy munosabatlarning da'vo qilingan ishtirokchisi hisoblanadi.

Nizo predmetiga nisbatan mustaqil da'volarni e'lon qilmaydigan uchinchi shaxsga kirish (ishtirok etish) uchun asos uchinchi shaxsga qarshi da'vo arizasi berish yoki uchinchi shaxs tomonidan da'vo huquqining paydo bo'lishi, bu tomon va bunday shaxs o'rtasidagi asosiy bahsli huquqiy munosabatlarning o'zaro bog'liqligi hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining moddasi asosida ishda ishtirok etayotgan har bir shaxs o'z talablari va e'tirozlari uchun asos bo'lgan holatlarni isbotlashi kerak.

Ushbu holatda qabul qilingan sud akti Boshqirdiston Respublikasi O'rmon xo'jaligi vazirligi va nizo taraflaridan biri o'rtasida tegishli huquqiy munosabatlarning paydo bo'lishiga, o'zgarishiga yoki tugatilishiga olib kelmaydi, chunki qabriston egallagan er uchastkasining chegaralari va ushbu uchastkani shakllantirish tartibi ushbu nizoning predmeti emas, va ushbu vazirlikning ishning natijalaridan manfaatdor ekanligi o'z-o'zidan bu ishda ishtirok etish uchun asos bo'lmaydi.

Shunday qilib, ushbu holatda, Boshqirdiston Respublikasi Vazirligini nizo mavzusiga nisbatan mustaqil da'vo qilmaydigan uchinchi shaxs sifatida jalb qilishning qonuniy asoslari aniqlanmagan.

Ekspertga ekologik me'yorlar va qoidalarga binoan Yujnoye qabristonining sharqiy qismidan yangi ko'milgan joylarni tashkil qilish mumkinmi degan savollar berilgan atrof-muhitga ta'sirni baholashni tayinlash to'g'risida apellyatsiya shikoyati; Yujnoye qabristonining sharqiy qismida joylashgan o'rmon kamari atrof-muhitni muhofaza qilish funktsiyalarini bajaradimi va qabristonning sharqiy qismida aniq kesishga ruxsat beriladimi, apellyatsiya sudi ko'rib chiqdi va rad etdi, chunki apellyatsiya beruvchining ekspert oldiga qo'yadigan savollari mavzu bilan bog'liq emas. sport.

Ushbu ish doirasida Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 24-bobi tartibida ko'rib chiqilgan, sud San'atning 4-qismiga binoan sud. III bo'lim. Ma'muriy va boshqa jamoat huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlar bo'yicha birinchi instansiya hakamlik sudida ish yuritish\u003e 24-bob. Alohida federal qonun bilan ta'minlangan davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, boshqa organlar, tashkilotlarning normativ bo'lmagan huquqiy hujjatlari, qarorlari va harakatlariga (harakatsizligiga) da'vo qilish to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish davlat yoki boshqa jamoat vakolatlari, mansabdor shaxslar\u003e 200-modda. Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining 200-sonli "target \u003d" _ blank "\u003e mansabdor shaxslari normativ-huquqiy hujjatlarga, davlat hokimiyati vakolatlarini amalga oshiruvchi organlarning qarorlariga va harakatlariga (harakatsizligiga) qarshi ishlarni ko'rib chiqishda sud ishlarini yuritish. faqat bahsli xatning qonunga yoki boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatga muvofiqligini aniqlash, xatda ko'rsatilgan daraxtlarni kesishga ruxsat berishni rad etish uchun asoslarning mavjudligini tekshirish, ma'muriyat ruxsatnoma berishdan bosh tortish to'g'risida qaror qabul qilish vakolatiga ega ekanligini aniqlash. va yashil maydonlarni qisqartirish, shuningdek, kesishdan bosh tortish talabnoma beruvchining tadbirkorlik va boshqa iqtisodiy faoliyat sohasidagi huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzishini aniqlash.

Agar ariza beruvchining da'volari asosli deb topilgan bo'lsa, sud III qismning 4-qismi 3-bandi va 5-moddasi 3-bandi asosida sud tomonidan. Ma'muriy va boshqa jamoat huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlar bo'yicha birinchi instansiya arbitraj sudida ish yuritish\u003e 24-bob. Alohida federal qonun bilan ta'minlangan davlat organlari, mahalliy hokimiyat organlari, boshqa organlar, tashkilotlarning normativ bo'lmagan huquqiy hujjatlari, qarorlari va harakatlariga (harakatsizligiga) da'vo qilish to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish davlat yoki boshqa jamoat vakolatlari, mansabdor shaxslar\u003e 201-modda. Hakamlik sudining Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining "target \u003d" _ blank "\u003e 201-sonli normativ-huquqiy hujjatlari, qarorlari va davlat vakolatlarini amalga oshiruvchi organlarning harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi ish bo'yicha qarori ariza beruvchining buzilgan huquqini tiklash usulini aniqlashga, shuningdek, tan olingan buzilishga mos keladi.

Apellyatsiya beruvchining qabristonda yangi qabrlarni tashkil qilishdan manfaatdorligi, o'rmonni himoya qilish chizig'ining funktsiyasini aniqlash, shuningdek daraxtlar va butalarni kesish usulini belgilash masalalari ishda ishtirok etayotgan shaxslar tomonidan to'g'ridan-to'g'ri daraxtlarni kesishga ruxsat berish tartibi doirasida hal qilinadi va ushbu nizoning bir qismi emas, bu holda ekologik ekspertizaga ehtiyoj qolmaydi.

Bundan tashqari, atrof-muhitga ta'sirni baholashni o'tkazish va Ma'muriyatning tegishli iltimosnomasi uning "ko'milgan joy" atamasini sharhlashi bilan bog'liq bo'lib, u orqali shikoyat qiluvchi qabristonni umuman emas, balki har bir qabrni tushunadi. Ushbu dalil apellyatsiya shikoyatida ko'rsatilgan va apellyatsiya sudi tomonidan ko'rib chiqilgan. Baho quyida ushbu qarorning mulohaza qismida keltirilgan.

Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining 34-bobida belgilangan tartibda sud aktining qonuniyligi va asosliligini tekshirgandan so'ng, Apellyatsiya sudi sudyalari hay'ati birinchi instansiya sudining Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq fuqarolar yig'ini ma'muriyati tomonidan ruxsat olish uchun rad etish uchun asos yo'qligi haqidagi xulosalarini tan oladi. Yujnoye qabristonining sharqiy qismida kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasida daraxtlarni kesish, ular 2015 yil 12-iyundagi 1813-sonli maktubida ko'rsatilgan, ammo sud uslubini tiklash usulini belgilash nuqtai nazaridan o'zgartirish uchun asoslar mavjud. buzilgan huquq.

Bunday holda, hakamlar hay'ati quyidagilardan iborat:

Ish materiallari "Yujnoye" qabristoni 1974 yildan buyon ishlab kelayotganligini tasdiqlaydi.

Qabristonni davlat o'rmon fondi va qishloq xo'jaligi erlari hisobidan joylashtirish uchun 31.12.1971 yildan 13.05.2008 gacha bo'lgan davrda 990942 kv.m maydon bilan kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasi tuzildi va kadastr yozuviga qo'yildi, er toifasi - sanoat, energetika, transport, aloqa, radioeshittirish, televidenie, informatika, kosmik faoliyat uchun erlar, mudofaa, xavfsizlik uchun erlar va boshqa erlar maxsus maqsad... Ruxsat etilgan foydalanish - Yuzhnoye qabristoni ostida.

Ufa shahar okrugining ixtisoslashtirilgan xizmatlari uchun MBU kombinati, ushbu er uchastkasi doimiy ravishda (cheksiz) foydalanish uchun 02.12.2010 yildagi 2333-sonli qaror bilan taqdim etilgan.

Yetishmagan daraxtlarning qulashi va qabristonga berilgan kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bilan qabristonga ajratilgan er uchastkasi chegaralarida ko'mish uchun navbatdagi uchastkani tozalash zarurligi munosabati bilan arizachi Ma'muriyatga 13.11.2015 yildagi 11-7 / 180-sonli xat bilan murojaat qildi (kirish raqami. Yujnoye qabristonining sharqiy qismida joylashgan er uchastkasida daraxtlarni kesish uchun ruxsatnoma berish to'g'risidagi arizaga daraxtlar sxemasini ilova qilib, 13.11.2015 y. 1285-son.

Ma'muriyat 26.11.2015 yildagi 1728-sonli xati bilan o'rmonlarni kesishga so'ralgan ruxsatnomani berish masalasi amaldagi qonunchilikka muvofiq zarur hujjatlar taqdim etilgandan so'ng (er uchastkasiga egalik huquqini beruvchi hujjatlar, ushbu er uchastkasining chegaralari bo'yicha kelishuv akti) hal etilishini ko'rsatdi.

Ushbu xat asosida talabnoma beruvchiga Ma'muriyatga 2015 yil 26 noyabrdagi 1728-sonli ilova xati, 2010 yil 2 dekabrdagi 2333-sonli doimiy (cheksiz) foydalanish huquqi asosida er uchastkasini berish to'g'risida yuqorida ko'rsatilgan qaror, 2012 yil 6 noyabrdagi er uchastkasi uchun yagona davlat reestridan ko'chirma, kadastr pasporti ...

Ma'muriyat 2015 yil 11-martdagi 1813-sonli xat bilan Boshqirdiston Respublikasi MR Ufim tumani MR Mixaylovskiy qishloq kengashi ekologik komissiyasining 10.12.2015 yildagi 2-sonli bayonnomasiga va 2.1., 2.4-bandlari qoidalariga asoslanib, ariza beruvchiga daraxtlarni kesish uchun ruxsat berishni rad etdi. "Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi hududidagi yashil maydonlarni kesish tartibi to'g'risidagi nizom", Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashining 27.03.2012 yildagi 78-sonli qarori bilan tasdiqlangan.

Ufa shahar okrugining ixtisoslashtirilgan xizmatlari bo'yicha MBU kombinati ushbu rad javobini sudga berdi.

Belgilangan talablarni qondirib, Yujnoye qabristonining sharqiy qismida kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasida daraxtlarni kesish uchun ruxsat olish huquqini rad etishni noqonuniy deb topgan holda, birinchi instansiya sudi ariza beruvchiga daraxtlarni kesishdan bosh tortishni rad etganligi sababli asosli ravishda harakat qildi. unga berilgan er uchastkasi 11.12.2015 yildagi 1813-sonli xatda ko'rsatilgan asoslarda.

Sudning ushbu qismdagi xulosalari to'g'ri, ishning holatlariga, moddiy huquq normalariga mos keladi va quyidagilar asosida qayta baholanmaydi:

San'atning 1-qismi qoidalari asosida. III bo'lim. Ma'muriy va boshqa jamoat huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlar bo'yicha birinchi instansiya hakamlik sudida ish yuritish\u003e 24-bob. Alohida federal qonun bilan ta'minlangan davlat organlari, mahalliy hokimiyat idoralari, boshqa organlar, tashkilotlarning normativ bo'lmagan huquqiy hujjatlari, qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan sud ishlarini ko'rib chiqish. davlat yoki boshqa jamoat vakolatlari, mansabdor shaxslar\u003e 198-modda. Hakamlik sudiga normativ bo'lmagan huquqiy hujjatlarni haqiqiy emas deb topish, qarorlar va harakatlar (harakatsizlik) ni noqonuniy deb topish to'g'risida ariza bilan murojaat qilish huquqi "target \u003d" _ blank "\u003e 198-moddaning III qismi. Ma'muriy va boshqa jamoat huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlar bo'yicha birinchi instansiya arbitraj sudida ish yuritish\u003e 24-bob. Federal qonun bilan ta'minlangan davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, boshqa organlar, tashkilotlarning normativ bo'lmagan huquqiy hujjatlari, qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat ishlarini ko'rib chiqish individual hukumat aristokratik yoki boshqa jamoat vakolatlari, mansabdor shaxslar\u003e 200-modda. Normativ-huquqiy hujjatlarga, davlat vakolatlarini amalga oshiruvchi organlarning, mansabdor shaxslarning qarorlariga va harakatlariga (harakatsizligiga) qarshi ish bo'yicha sud ishlarini yuritish "target \u003d" _blank "\u003e 200, 2-modda. III bo'lim. Ma'muriy va boshqa jamoat huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlar bo'yicha birinchi instansiya hakamlik sudida ish yuritish\u003e 24-bob. Alohida federal qonun bilan ta'minlangan davlat organlari, mahalliy hokimiyat idoralari, boshqa organlar, tashkilotlarning normativ bo'lmagan huquqiy hujjatlari, qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan sud ishlarini ko'rib chiqish. davlat yoki boshqa jamoat vakolatlari, mansabdor shaxslar\u003e 201-modda. Hakamlik sudining Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining "target \u003d" _ blank "\u003e 201-sonli normativ-huquqiy hujjatlari, qarorlari va davlat vakolatlarini amalga oshiruvchi organlarning harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi ish bo'yicha qarori davlat vakolatlarini amalga oshiruvchi organlar, mansabdor shaxslarning qarorlarini haqiqiy emas deb topish to'g'risidagi talablarni qondirish uchun ikkita shartning kombinatsiyasi zarur: qonunga yoki bahsli normativ-huquqiy hujjatning boshqa normativ-huquqiy hujjatiga rioya qilmaslik, qaror va harakat (harakatsizlik) va ariza beruvchining tadbirkorlik va boshqa iqtisodiy faoliyat sohasidagi huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzish.

Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq fuqarolar yig'ini Kengashining 2012 yil 27 martdagi 78-sonli qarori bilan "Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal tumanining Mixaylovskiy qishloq kengashi hududida yashil maydonlarni kesish tartibi to'g'risidagi nizom" (bundan keyin - Nizom, 2.1-band) tasdiqlandi. umumiy foydalanishdagi daraxtlar va butalarni kesishga quyidagi hollarda yo'l qo'yilishi mumkinligi to'g'risida: davlat ekologik ekspertizasining ijobiy xulosasiga ega bo'lgan shaharsozlik hujjatlarining tasdiqlangan loyihasini amalga oshirish; sanitariya kesish va yashil maydonlarni rekonstruktsiya qilish (o'lik, shikastlangan, tiklanishi mumkin bo'lmagan, o'lik, favqulodda vaziyat (moyilligi 45 darajadan past)); yashash sharoitida yorug'lik sharoitlari standartlariga muvofiq tiklash va turar-joy bo'lmagan binolarsoyali daraxtlar (binolar va inshootlarning tashqi devorlaridan: daraxtlar - 5m, butalar - 1,5m); muhandislik tarmoqlari va kommunikatsiyalarining himoya zonalarida o'sadigan daraxtlar va butalarni kesish; hududni obodonlashtirish loyihasini amalga oshirish.

Daraxtlar va butalarni kesish Boshqirdiston Respublikasining Ufa tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyati rahbarining buyrug'i shaklida rasmiylashtiriladigan ruxsatnoma asosida amalga oshiriladi (Nizomning 2.3-bandi).

2.4-band. Nizomda yer uchastkalarini kesishga ruxsat olish huquqi Boshqirdiston Respublikasining Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyati rahbariga yozma ravishda plantatsiyalar soni va nomi, ularning holati, magistral diametri, ularni kesish sabablarini ko'rsatgan holda ariza berish orqali amalga oshirilishini belgilab qo'ydi. Arizaga quyidagi hujjatlar ilova qilinadi: eng yaqin binolarga qadar uchastka uchastkasi va kesilishi kerak bo'lgan yashil maydonlar qo'llaniladigan boshqa diqqatga sazovor joylar. Diagrammada Mixaylovskiy qishloq fuqarolar yig'ini ma'muriyati rahbarining vizasi bo'lishi kerak, unda rozilik berish yoki daraxt kesishni rad etish to'g'risidagi qaror muhr bilan tasdiqlangan. Shuningdek, arizaga binolar va inshootlar qurilishida to'siqlarni keltirib chiqaradigan er uchastkalari uchun huquq va tasdiqlovchi hujjatlar, shuningdek yashil maydonlar kesilgan taqdirda tasdiqlangan shaharsozlik hujjatlari ilova qilinadi.

2.5-modda. Nizomda kesilgan yashil maydonlarni ularning joylarida tekshirish natijalariga ko'ra tan olish bo'yicha komissiya tartibi belgilandi.

Tekshirish natijalari bo'yicha komissiya tomonidan kesilishi kerak bo'lgan yashil maydonlarni tan olish to'g'risidagi dalolatnoma (1-ilova), inventarizatsiya varaqasi (2-ilova) va kompensatsion obodonlashtirish xarajatlarini hisoblash uchun smeta (agar kerak bo'lsa) tuziladi.

2.6-bandga muvofiq. ish joyini ishlab chiqarishga va inventarizatsiyaga (daraxtlar yo'q qilingan taqdirda) roziligini olgan holda, yuqorida ko'rsatilgan Qoidalarning qoidalariga binoan, yashil maydonlar vayron bo'lgan shaxs, Qoidalarga muvofiq, yashil maydonlarni qisqartirish uchun to'lovlarni kompensatsiya qiymati miqdorida to'lashi va yashil maydonlarni yo'q qilish natijasida etkazilgan zararni qoplashi shart. obodonlashtirish.

2.7-modda. Nizomda kesilgan daraxtlar va butalar uchun to'lovni kesish uchun ruxsatnoma olgan shaxs, u berilgunga qadar kompensatsiya qiymati miqdorida (hisoblash ro'yxatiga muvofiq) amalga oshirishi belgilab qo'yilgan. Tovush birligi uchun to'lov stavkasi o'rmon resurslari va o'rmon uchastkasining birligi uchun to'lov stavkasi Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq fuqarolar yig'ini Kengashi tomonidan belgilanadi va tasdiqlanadi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 05.22.2007 yildagi 310-sonli qarori "O'rmon uchastkasining federal maydonidagi birligi uchun to'lov stavkalari to'g'risida") ...

Yuqoridagi talablardan ko'rinib turibdiki, kesish huquqining paydo bo'lishi va tegishli ruxsatnomani olish quyidagi huquqiy dalillardan iborat bo'lgan ketma-ket kelib chiqadigan murakkab huquqiy tuzilishdir:

Boshqirdiston Respublikasining Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyati rahbarining nomiga ariza bilan murojaat qilib, daraxt kesish maydonchasi diagrammasi bo'yicha muhr bilan tasdiqlangan rozilik yoki daraxt kesishdan bosh tortish to'g'risidagi qarorni o'z ichiga olgan ma'muriyat rahbarining vizasini olish uchun (chunki murojaat qilmasdan ma'muriyat rahbaridan viza olish mumkin emas) );

2.4-bandga muvofiq ariza yuborish. Boshqirdiston Respublikasining Ufa tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyati rahbarining nomiga, ya'ni ko'chatlarning soni va nomi, ularning holati, magistral diametri, kesilish sabablari va yaqin atrofdagi binolarga va boshqa diqqatga sazovor joylarga uchastka diagrammasi ilova qilingan ko'rsatmalar. binolarni va inshootlarni qurishda to'siqlarni keltirib chiqaradigan, agar yashil maydonlar kesilsa, kesish, mulk huquqi va er uchastkasini tasdiqlovchi huquq, shuningdek tasdiqlangan shaharsozlik hujjatlari;

Qisqartiriladigan yashil maydonlarni tan olish to'g'risidagi aktni (1-ilova), hisoblash varaqasini (2-ilova) va Qoidalarning 2.5-bandi tartibida kompensatsion obodonlashtirish xarajatlarini hisoblash uchun smeta tuzish bilan kesilishi kerak bo'lgan yashil maydonlarni komissiya tekshiruvi;

Daraxtlar va butalar uchun to'lov kompensatsiya qiymati miqdorida kesilgan (hisoblash varag'iga muvofiq) cl. 2.7., 2.6. Qoidalar.

Ushbu protsedura to'liq amalga oshirilgandan keyingina xo'jalik yurituvchi sub'ekt kesishga ruxsat berishni talab qilishga haqli.

Ko'rib chiqilayotgan vaziyatda "ixtisoslashgan xizmatlar kombinati" MBU yuqoridagi bosqichlarning birinchisini (Boshqirdiston Respublikasi Ufim tuman munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyati rahbaridan viza olish uchun) amalga oshira olmadi, natijada muassasa arizasini ko'rib chiqish va ruxsat berish uchun keyingi bosqichlarni amalga oshirishni istisno qiladi. daraxtlarni kesish.

Shikoyat qiluvchining dalillaridan farqli o'laroq, Ma'muriyatning 2015 yil 12-iyundagi 1813-sonli xati daraxtlarni kesishga ruxsat berishni rad etish hisoblanadi, chunki unda ekologik komissiyaning 2015 yil 10-dekabrdagi 2-sonli majlis bayonnomasida muassasa uning talabiga binoan daraxtlarni kesishga ruxsat berilmaganligi ko'rsatilgan. shuning uchun daraxtlarni kesishga ruxsat berilmaydi. Shunday qilib, xatda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining kesishga ruxsat berishni rad etishga qaratilgan irodasi aniq ifoda etilgan, shu sababli sudyalar hay'ati ushbu xatni tavsiyaviy hujjat sifatida baholashga asoslari yo'q.

Daraxt kesishga ruxsat berishni rad etish uchun asoslar mavjudligi masalasini ko'rib chiqib, birinchi instansiya sudi to'g'ri xulosaga keldi: 2015 yil 10 dekabrdagi Ekologik komissiya yig'ilishining 2-sonli bayonnomasi daraxtlarni kesishga ruxsat berishni rad etish uchun asos bo'la olmaydi, chunki "Nizom Boshqirdiston Respublikasining Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi hududidagi yashil maydonlarni kesish tartibi to'g'risida "(ish materiallarida keltirilgan versiyada), ekologik komissiya yig'ilishining tartibi va uning kesilishi masalasini ko'rib chiqishdagi ahamiyati tartibga solinmagan.

Ekologik komissiya yig'ilishining aytib o'tilgan bayoni mazmunidan, ekologik vaziyatning yomonlashuvi va daraxtlarni kesish masalasining ushbu holatga ta'siri to'g'risida xulosa chiqarib, komissiya nimadan kelib chiqqanligini aniqlash mumkin emas. Vakolatli organlar tomonidan o'tkazilgan tekshirishlar ma'lumotlari, statistik yoki ilmiy tadqiqotlar va hokazo. ushbu fikr berilmagan va unga qo'shilmagan, shuningdek, ishda komissiya a'zolari bunday xulosalar berish uchun zarur bo'lgan malakaga ega degan xulosaga kelishimizga imkon beradigan hujjatlar mavjud emas.

Ariza beruvchining birinchi va apellyatsiya instansiyalari sudlari tomonidan to'liq bo'lmagan hujjatlar to'plamini taqdim etganligi to'g'risida Ma'muriyatning dalillari ko'rib chiqildi va rad etildi, chunki muassasa Ma'muriyatga 2015 yil 26 noyabrdagi 1728-sonli xatda ko'rsatilgan hujjatlarni (er uchastkasini tasdiqlovchi hujjatlar, hujjat ushbu er uchastkasining chegaralarini muvofiqlashtirish). 2015 yil 12-iyundagi 1813-sonli maktubda kesishga ruxsat olish uchun muassasaga topshirilishi kerak bo'lgan boshqa aniq hujjatlarning ko'rsatmalari mavjud emas. Apellyatsiya shikoyati argumentlaridan farqli o'laroq, bahsli maktubda to'liq bo'lmagan hujjatlar to'plami haqida hech qanday ma'lumot yo'q. Ushbu xatning 2.1-xatboshilaridan iqtibos keltirish. va 2.4. "Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi hududidagi yashil maydonlarni kesish tartibi to'g'risidagi nizom", Ma'muriyat Nizomning aniq talablarini bajarmaganligi to'g'risida xulosa chiqarmadi, xatning mazmunidan qaysi holatlar kesishga ruxsat berishni rad etish uchun asos bo'lganligi aniq emas ( kesish uchun asoslarning yo'qligi, ma'lum bir hujjatni taqdim qilmaslik, daraxtni kesish to'g'risidagi ariza mazmuniga qo'yilgan talablarning buzilishi, boshqa holatlar), shu munosabat bilan birinchi instantsiya sudining bunday tushishni rad etishni asosli va asosli deb hisoblash mumkin emas degan xulosasi to'g'ri deb topilishi kerak

Ma'muriyatning kompaniyaning daraxtlarni kesish bo'yicha arizasida o'zi ekilgan daraxtlarning soni, nomi, ularning holati, magistral diametri va kesish sabablari to'g'risida ma'lumot yo'qligi, kesish sxemasida ma'muriyat rahbari uchun viza mavjud emasligi haqidagi dalillari asossiz, chunki bu holatlar asos sifatida ko'rsatilmagan daraxtlarni kesishga ruxsat berishni rad etish uchun muassasa tomonidan shikoyat qilingan, shu sababli Ma'muriyat daraxtlarni kesishdan bosh tortganligi sababli ularga murojaat qilishga haqli emas.

Bundan tashqari, muassasa bayonotida yiqilish sabablari ko'rsatilgan va stendlarning soni va nomi, ularning holati va magistral diametri to'g'risida ma'lumotlarning etishmasligi o'z-o'zidan kesishdan bosh tortish uchun sabab bo'lishi mumkin emas, chunki 2.4.-2.6-bandlar tahlil qilingan. "Boshqirdiston Respublikasining Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi hududidagi yashil maydonlarni kesish tartibi to'g'risidagi nizom" shuni aniq ko'rsatadiki, kesishga ariza berishda ko'rsatilgan ma'lumotlar taxminiy hisoblanadi, nihoyat ushbu ma'lumotlar sub'ektni komissiya tekshiruvi natijalari bo'yicha mahalliy hukumat tomonidan aniqlanadi. saytni kesish, bu jarayonda kesilishi kerak bo'lgan yashil maydonlarni tan olish to'g'risidagi dalolatnoma (1-ilova), inventarizatsiya varaqasi (2-ilova) va kompensatsion obodonlashtirish xarajatlarini hisoblash uchun smeta tuziladi.

Yuqorida ko'rsatilgandek, jamiyat tomonidan taqdim etilgan sxema bo'yicha Ma'muriyat rahbari tomonidan ko'rish daraxtlarni kesishga ruxsat olish uchun arizani ko'rib chiqishning birinchi bosqichidir, chunki ariza beruvchiga Belorusiya Respublikasining Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyati rahbarining vizasi bilan kesilgan joyning sxemasi taqdim etilishi mumkin emas. bunday sxemani ilova qilgan holda daraxtlarni kesish to'g'risidagi ariza, shu munosabat bilan mahalliy hokimiyat tomonidan sxemani tasdiqlash majburiyatini bajarmaganligi arizachining aybi bilan belgilanishi va daraxtlarni kesish tartibini amalga oshirishda to'siq bo'lishi mumkin emas.

Boshqirdiston Respublikasining Ufa shahar okrugi ma'muriyati boshlig'ining 2011 yil 14 fevraldagi 694-sonli buyrug'i bilan Yujnoye qabristonining yopilishi haqidagi ma'muriyatning dalillarini tekshirgandan so'ng, sudyalar hay'ati ushbu qabriston haqiqiy deb topdi va uni qo'llab-quvvatlash uchun shahar okrugi Kengashining bir qator qarorlari qabul qilindi. Ufa, Boshqirdiston Respublikasi, shu jumladan, 30.12.2015 yildagi 55/2 sonli qaror, unga ko'ra Yujnoye qabristoni amal qiladi.

Apellyatsiya beruvchining san'at bo'yicha ekologik va sanitariya-epidemiologiya ekspertizasining ijobiy xulosasini olishdan oldin ko'mish uchun yangi joylarni tayyorlash uchun daraxtlarni kesishning iloji yo'qligi haqidagi dalillari. "Dafn qilish va dafn marosimlari to'g'risida" gi Federal Qonunning 16, 17-moddasi, 12.01.1996 yildagi 8-FZ-sonli va SanPiN 2.1.2882-11 "Qabristonlarni, binolarni va inshootlarni dafn etish maqsadida joylashtirish, tartibga solish va saqlash bo'yicha gigienik talablar" (bundan keyin - SanPiN 2.1.2882) -11), apellyatsiya sudi tergov qilingan va moddiy huquqni noto'g'ri talqin qilganligi sababli rad etilgan, chunki ushbu huquqiy me'yorlar ekologik va sanitariya-epidemiologiya ekspert xulosasini faqat yangi ko'milgan joylar yaratilganda va mavjudlarini rekonstruksiya qilishda olish imkoniyatini beradi. Bundan tashqari, san'at asosida dafn etilgan joy ostida. Ushbu Qonunning 4-qismi - marhumlarning jasadlarini (qoldiqlarini) ko'mish uchun ularga qurilgan qabristonlar bilan axloqiy, sanitariya va ekologik talablarga muvofiq ajratilgan er uchastkalarini, o'liklarning kullari bilan o'liklarni ko'mish uchun motam devorlarini (o'liklarning jasadlarini (qoldiqlarini) yoqishdan keyingi kullarni, xiyonat qilish uchun krematoriyalarni) anglatadi. yong'in uchun o'liklarning jasadlari (qoldiqlari), shuningdek o'liklarni dafn etish uchun mo'ljallangan boshqa binolar va inshootlar.

Boshqacha qilib aytganda, ko'rib chiqilayotgan vaziyatga nisbatan dafn etilgan joy, shikoyatchi da'vo qilganidek, ma'lum bir qabrni (qabrni) joylashtirish uchun emas, balki qabristonni joylashtirish uchun mo'ljallangan er uchastkasi deb tushuniladi.

Ma'muriyat ish bo'yicha o'z pozitsiyasini qo'llab-quvvatlash uchun murojaat qilgan SanPiN 2.1.2882-11 qoidalari qabristonlarni, binolarni, inshootlarni, ko'milgan joylarni joylashtirish, kengaytirish va rekonstruksiya qilishda qo'llaniladi, Yujnoye qabristoni esa yangi ko'milgan joy emas, faylda uni kengaytirish yoki rekonstruksiya qilish to'g'risida ma'lumot yo'q.

Ko'rib chiqilayotgan arizaga binoan, MBU KSO 2-sonli 2333-sonli qarori bilan arizachiga doimiy (cheksiz) foydalanish uchun berilgan 990942 kv.m bo'lgan kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasi chegaralarida daraxtlar va butalarni kesishga ruxsat so'radi. .2010, bu ko'rib chiqilayotgan vaziyatga nisbatan 12.01.1996 yildagi 8-FZ-sonli "Dafn etish va dafn qilish to'g'risida" Federal qonunining va SanPiN 2.1.2882-11-sonli qoidalarining qo'llanilishini istisno qiladi. Ushbu dalilni qo'llab-quvvatlash uchun muassasa "Gigiena va epidemiologiya bosh markazi" Federal davlat byudjet sog'liqni saqlash muassasasining "Qabristonni sanitariya-epidemiologiya ekspertizasi to'g'risida" 2016 yil 11-martdagi 52/560-sonli xatini ham taqdim etdi.

Apellyatsiya sudi birinchi instansiya sudining 2015 yil 11 dekabrdagi 1813-sonli xatida ko'rsatilgan daraxtlarni kesishga ruxsat berishni rad etish uchun asoslari yo'qligi to'g'risidagi xulosasini qo'llab-quvvatlab, Apellyatsiya sudi ko'rib chiqilayotgan vaziyatda muassasa 11-7-sonli ariza bilan murojaat qilganligini ta'kidlash zarur deb hisoblaydi. / 13.11.2015 yildagi 180-sonli daraxtlarni ko'mish uchun yangi joylarni (yangi qabrlarni) tayyorlash uchun emas, balki pishib yetilgan daraxtlarning qulashi munosabati bilan, ya'ni favqulodda holatdagi daraxtlarni sanitariya qirqish va qabristonni obodonlashtirish ishlarini olib borish uchun daraxtlarni kesishga ruxsat berish to'g'risida. o'z zimmasiga yuklatilgan funktsiyalar tufayli muassasaning bevosita javobgarligi bo'lib, uning bajarilishi Ma'muriyat aralashishga haqli emas.

Kommunal xizmat ko'rsatish bo'limining arizachisi tomonidan 2016 yil 18 apreldagi 86-04-1966-sonli xatidan ko'rinib turibdiki, kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasida joylashgan daraxtlarning holatini baholash natijalariga ko'ra 2358 donadan. vizual belgilar bilan tekshirilgan daraxtlarning 1202 ta daraxtlari yaxshi holatda (51%), 206 ta qurigan daraxtlar (8,7%), 950 ta daraxtlar yomon ahvolda -40,3% (magistral kasalliklar belgilari (bo'shliqlar, keng quruq vodiylar), poya bilan mustamlaka belgilari) zararkunandalar, quruq tepa, bu "KSO" MBU qurigan daraxtlarni kesishga ob'ektiv ehtiyoj borligini ko'rsatadi.

Ishning holati va ishda ishtirok etgan shaxslarning tushuntirishlaridan ko'rinib turibdiki, Boshqirdiston Respublikasining Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq fuqarolar yig'ini ma'muriyatining mavqei qabristonning mavjud sanitariya muhofazasi zonasini saqlab qolish va o'rmon fondi egallab turgan qabristonga tutash er uchastkalari daraxtlarining kesilishini oldini olishga qaratilgan. Shuningdek, ma'muriyat shahar qabristonini uning yurisdiksiyasidagi shahar sub'ekti hududiga bevosita yaqin joyda joylashganligi, qabristonning mavsumiy suv osti va buloq suvlari bilan suv bosishi va shu bilan Mixaylovskiy qishloq kengashi aholisining sanitariya-epidemiologik xavfsizligiga tahdid solayotgani haqida tashvishlanmoqda.

Shu bilan birga, MBU KSO ning yozma va og'zaki tushuntirishlaridan kelib chiqib, kesilayotgan daraxt va buta o'simliklari qishloq aholi punkti hududini obodonlashtirish uchun ma'lum funktsional maqsadga ega bo'lgan maxsus ekilgan plantatsiyalar emasligi, shu jumladan sanitariya-gigiyena vositalari ham mavjud emas. - himoya qiluvchi va qabristonga ajratilgan hududda o'simliklarning urug'lardan o'z-o'zidan o'sishi natijasida paydo bo'lgan va bunday o'simliklarni kesishga ruxsat yo'qligi mavjud hududning rivojlanishiga va qabristonning yaxshilanishiga to'sqinlik qiladi.

Sudyalar hay'ati ishda ishtirok etgan shaxslarning ushbu dalillarini baholab, qabriston egallab olgan er uchastkasining chegaralari va maydoni, qabriston uchun er uchastkasini shakllantirish paytida uning hududiga o'rmon erlarini qo'shish qonuniyligi to'g'risida ariza beruvchiga doimiy (cheksiz) qabristonni joylashtirish uchun ajratilgan erga boshqa shaxslarning da'volari borligi to'g'risida, shuningdek qabristonni joylashtirish uchun er ajratishda sanitariya-epidemiologiya talablariga rioya qilish to'g'risida, ariza beruvchiga ajratilgan er uchastkasining chegaralarida daraxtlarni kesishni rad etish to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishda foydalanish mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 24-bobi tartibida. Ushbu holatlar ushbu nizoning mavzusiga kiritilmagan, shu sababli ishda ishtirok etayotgan shaxslarning er uchastkasining chegaralarini belgilash va uni shakllantirish tartibini belgilash to'g'risidagi argumentlari va e'tirozlari, shuningdek tegishli dalillarga havolalar apellyatsiya sudi tomonidan ushbu nizo mavzusiga aloqador bo'lmaganligi sababli rad etilgan.

Apellyatsiya sudining arizaga ilova qilingan sxema bo'yicha daraxtlarning kesilishi o'rmon fondi erlariga ta'sir qilishi mumkinligi to'g'risidagi arizasiga kelsak, Apellyatsiya sudi ta'kidlashicha, muassasa o'rmon fondi erlariga tegishli bo'lgan qo'shni er uchastkasidagi daraxtlarni va butalarni kesishga haqli emas va unga berilmagan, 2.5., 2.6-bandlar bilan bog'lanish. Kesish to'g'risidagi Nizomda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining kesishga majbur bo'lgan yashil maydonlarni komissiya tekshiruvi va ularni kesishga tegishli deb tan olish, shuningdek, yashil maydonlarni kesish uchun to'lov miqdorini aniqlash bo'yicha nazorat funktsiyalari (agar bunday to'lovlarni amalga oshirish uchun asoslar mavjud bo'lsa) belgilanadi.

Qoidalarning yuqoridagi xatboshilarida belgilangan vakolatlarini amalga oshirish doirasida Ma'muriyat ariza beruvchining har bir belgilangan maqsadiga nisbatan talablarini ko'rib chiqishi, arizaga ilova qilingan diagrammada ko'rsatilgan o'simliklarni tekshirishi va arizachining diagrammasida ko'rsatilgan daraxtlarning qaysi biri yashil ekanligini aniqlashi shart. bunday bo'lmagan, lekin o'z-o'zidan o'sgan plantatsiyalar; bu o'simliklar qaysi er uchastkasida o'sadi; qabristonni joylashtirish uchun ariza beruvchiga beriladigan er uchastkasida o'sadigan daraxt va buta o'simliklari qanday maqsadlar uchun; tekshiruv vaqtida uning holati qanday? Ma'muriy komissiya tomonidan 2.5-bandda belgilangan tartibda tekshiruv natijalari bo'yicha. Qoidalar, qaysi yashil maydonlarning kesilishi kerakligini aniqlash, tegishli dalolatnoma (1-ilovaga muvofiq), inventarizatsiya varag'i (2-ilova bo'yicha) va kompensatsion obodonlashtirish xarajatlarini (agar kerak bo'lsa) hisoblash kerak.

Ushbu protsedurani Ma'muriyat tomonidan to'g'ri bajarilishi, bir tomondan, ariza beruvchiga tegishli bo'lmagan er maydonlarining, shu jumladan qabristonning o'rmon muhofazasi zonasining (agar mavjud bo'lsa) kesilishini istisno qilishga to'liq imkon beradi va boshqa tomondan, bu MBU KSS majburiyatlarini bajarilishini ta'minlashga imkon beradi. ushbu maqsadlar uchun ajratilgan hududda vafot etganlarning (halok bo'lganlarning) jasadlari va kullarini ko'mish va yiqilib pishgan daraxtlarni sanitariya bilan kesish va qabristonni obodonlashtirish bo'yicha uning qonuniy faoliyati.

Daraxtlar va butalarni kesish uchun MBU KSO ruxsatnomasini berishdan voz kechish uning huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzadi, chunki bu mavjud hududni rivojlantirish va qabristonni obodonlashtirishga xalaqit beradi.

Yuqorida aytib o'tilganlarni hisobga olgan holda sudyalar hay'ati birinchi instansiya sudining 2015 yil 11 dekabrdagi 1813-sonli Ma'muriyatiga yuborilgan xatda ko'rsatilganidek, Yujnoye qabristonining sharqiy qismida kadastr raqami 02:47 bilan er uchastkasida daraxtlarni kesishga ruxsat olish uchun rad etish uchun asos yo'qligi to'g'risidagi xulosasini tan oladi: 110701: 229, ammo shu bilan birga sud murojaat etuvchining buzilgan huquqini tiklash usulini noto'g'ri aniqlagan degan xulosaga keladi.

2.4., 2.5., 2.6., 2.7-bandlarning yuqoridagi qoidalaridan. "Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi hududidagi yashil maydonlarni kesish tartibi to'g'risidagi nizom", Ufim tumanining Mixailovskiy qishloq kengashining 2012 yil 27 iyundagi 78-sonli 78-sonli qarori bilan tasdiqlangan, shundan kelib chiqadiki, daraxtlarni kesish uchun ruxsatnoma faqat amalga oshirish natijalari bo'yicha berilishi mumkin. kesilishi kerak bo'lgan daraxtlarni komissiya ko'rigidan o'tkazish, tegishli dalolatnoma, inventarizatsiya varag'i tuzish, kompensatsion obodonlashtirish xarajatlarini aniqlash (agar kerak bo'lsa) va uni to'lashning barcha tartibi. Ushbu protsedura doirasida kesishning asoslari va maqsadlari belgilanadi, kesilishi kerak bo'lgan daraxtlar, ularning joylashuvi, holati va maqsadi aniqlanadi, obodonlashtirish obodonlashtirish xarajatlarini qoplash masalasi hal qilinadi.

Da'vogarning buzilgan huquqni tiklash to'g'risidagi da'volari Yujnoye qabristonining sharqiy qismida kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasida joylashgan daraxtlarni kesishga ruxsat berish orqali, kompaniya tomonidan taklif qilingan sxemaga binoan, faqat MBU KSO ning arizasi asosida to'liq amalga oshirilgunga qadar. Daraxtlar va butalarni kesishni tanib olish bo'yicha yuqorida aytib o'tilgan tartib-qoidalar erta, chunki kesishga ruxsat berish, ma'muriyat tomonidan kesilgan deb e'lon qilingan daraxtlarni tekshirish va kesilishi kerak bo'lgan aniq daraxtlarni aniqlash bo'yicha yuqorida tavsiflangan bosqichma-bosqich tartibni amalga oshirish natijasidir.

Ushbu holatda sud tomonidan qo'llanilgan buzilgan huquqni tiklash usuli daraxtlar va butalarni ularning holati, maqsadi, joylashgan joyidan qat'i nazar va kompensatsion obodonlashtirish xarajatlarini kiritmasdan o'zboshimchalik bilan kesishga olib kelishi mumkin (agar unga kirish uchun asoslar bo'lsa), bu to'g'ridan-to'g'ri 2.5., 2.6-bandlarga ziddir. ., 2.7. yuqoridagi Nizomning.

Binobarin, buzilgan huquqni tiklash masalasini hal qilishda birinchi instantsiya sudi kesishning asoslari va maydonini, kesilishi kerak bo'lgan aniq daraxtlar va butalarni aniqlash masalasini hal qilishda mahalliy davlat hokimiyati organini almashtirishga va ma'muriyatga sharqda daraxtlarni kesishga ruxsat berish majburiyatini yuklashga haqli emas edi. kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasida joylashgan "Yujnoye" qabristonining bir qismi, kompaniya tomonidan taklif qilingan ularning joylashish sxemasiga binoan, kesilishi kerak bo'lgan yashil maydonlarni aniqlash, tekshirish to'g'risidagi hisobotni tuzish, hisoblash varag'i, xarajatlarni hisoblash va to'lash bo'yicha yuqoridagi protsedurani amalga oshirmasdan. kompensatsion obodonlashtirish.

Shu munosabat bilan sudyalar hay'ati birinchi instantsiya sudining qarorini buzilgan huquqni tiklash usulini aniqlash nuqtai nazaridan o'zgartirish uchun asoslar bor degan xulosaga kelishadi va ma'muriyatni belgilangan tartibda "Qishloq aholi punkti hududida yashil maydonlarni qisqartirish tartibi to'g'risidagi nizom" ni amalga oshirish orqali ariza beruvchining huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilishini bartaraf etishni majburlash zarur deb hisoblaydi. Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ", Ufim tumani munitsipal okrugi Mixailovskiy qishloq kengashining 2012 yil 27 martdagi 78-sonli qarori bilan tasdiqlangan, Yujnoye qabristonining sharqiy qismida yashil maydonlarni kesishga ruxsat olish tartibi kadastr raqami 02: 47: 110: : 229.

Shunga ko'ra, birinchi instansiya sudining buzilgan huquqni tiklash usulini belgilash to'g'risidagi qarori San'at 1-qismining 3-bandiga asosan o'zgartirilishi mumkin. Qarorda ko'rsatilgan xulosalar ishning holatlariga mos kelmasligi sababli Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining.

Normalarning buzilishi protsessual huquq, bu san'atning 4-qismi asosida sud aktini bekor qilish uchun shartsiz asosdir. Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksi, o'rnatilmagan.

Apellyatsiya shikoyati beruvchi (mahalliy davlat hokimiyati organi) davlat bojini to'lashdan ozod qilinadi, shu sababli uni ko'rib chiqish uchun davlat bojini to'lash xarajatlarini taqsimlash masalasi apellyatsiya sudida ko'rib chiqilmaydi.

Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining moddalari asosida Apellyatsiya instansiyasining Arbitraj sudi

QAROR:

boshqirdiston Respublikasi Arbitraj sudining 20.05.2016 yildagi A07-1089 / 2016-sonli ishi to'g'risidagi qarori quyidagi tahrirda qarorning tezkor qismi ko'rsatilgan holda o'zgartirilsin:

«Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyatining 2015 yil 11 dekabrdagi 1813-sonli maktubida Yujnoye qabristonining sharqiy qismida kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasida daraxtlarni kesishga ruxsat olishdan bosh tortgani tan olinsin. noqonuniy.

Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyatiga belgilangan "Boshqirdiston Respublikasi Mixailovskiy tumani Mixailovskiy qishloq fuqarolar yig'ini hududini kesib o'tish tartibi to'g'risidagi nizom" ni amalga oshirish orqali ariza beruvchining huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilishini bartaraf etish majburiyati yuklansin. Ufa tumani 2012 yil 27-martdagi 78-sonli hujjat, kadastr raqami 02: 47: 110701: 229 bo'lgan er uchastkasida Yujnoye qabristonining sharqiy qismida yashil maydonlarni kesish uchun ruxsat olish tartibi.

Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyatidan (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) shahar byudjet muassasasi foydasiga Boshqirdiston Respublikasi Ufa shahar okrugining ixtisoslashtirilgan xizmatlar kombinati kombinati foydasiga (TIN 0274150791, OGRN 1100, 2004 y.) 3000 rubl.

Qaror kuchga kirgandan keyin ijro varaqasini bering. "

Qaror ustidan birinchi instantsiya hakamlik sudi tomonidan qabul qilingan (to'liq ishlab chiqarilgan) kundan boshlab ikki oy ichida Urals okrugi arbitraj sudiga kassatsiya tartibida shikoyat qilinishi mumkin.

Sud raisi I.A. Malysheva

Sudyalar N.A. Ivanova

A.P. Skobelkin

Sud:

18 AAC (O'n sakkizinchi Arbitraj sudi)

Da'vogarlar:

Ufa shahrining shahar okrugining ixtisoslashtirilgan xizmatlari uchun MBU kombinati

Sudlanuvchilar:

Boshqirdiston Respublikasi Ufim tumani munitsipal okrugi Mixaylovskiy qishloq kengashi ma'muriyati (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

Bugungi kunda shahar va qishloqlar hududida har qanday ekish qat'iy tartibga solingan va atrof-muhitni muhofaza qilish organlari nazorati ostida. Daraxtlarni kesish, kesish, qayta tiklash, qayta tiklash, toj kiydirish va boshqa ishlarni amalga oshirish zarurati maxsus oldindan qabul qilishni talab qiladi hujjat ruxsatnomasi... Uning ishtirokisiz har qanday harakatlar noqonuniy hisoblanadi va ma'muriy va hatto jinoiy jazo shaklida jiddiy oqibatlarga olib keladi.

Yashil maydonlarni saqlash zamonaviy ekologiya uchun muhim jarayondir. Ammo biron sababga ko'ra o'simlikni olib tashlash zarur bo'lsa, hujjatni ro'yxatdan o'tkazish va rasmiylashtirishga e'tibor bering - daraxtlarni kesishga ruxsatnoma. Uni olishda "Toza o'rmon" kompaniyasining mutaxassislari yordam berishadi. Biz nafaqat rozi bo'lamiz davlat xizmatlari, ammo biz barcha kerakli ishlarni amalga oshiramiz.

Nega qonun bilan daraxtni kesish kerak va qachon kerak?

Daraxtlarni arralashni, daraxtlarni kesishni va o'simlikni uy uchastkasidan olib tashlash bilan bog'liq boshqa tartiblarni tasdiqlash uchun quyidagi holatlar zarur:

  • Daraxt chirigan yoki butunlay qurib qolgan. Natijada, u meva bermaydi va yoqimsiz ko'rinadi. Yiqilish xavfi ortadi.
  • Daraxtga zararkunandalar va hasharotlar tomonidan etkazilgan zarar, ulardan qutulish uchun turli xil yo'llar imkonsiz. Ko'pincha muammolarga echim topiladi, ammo uni amalga oshirish iqtisodiy jihatdan foydasizdir. Daraxtlarni tasdiqlash bilan qonuniy ravishda olib tashlash eng yaxshi variant.
  • Daraxt yoki buta devorga yoki tomga qattiq o'sgan.
  • Shaharda ruxsat bilan o'rmonlarni sanitariya bilan kesishga ehtiyoj bor edi.
  • Yashil maydon muhandislik va boshqa kommunikatsiyalarni yotqizish joyida joylashgan.
  • O'simliklar loyihaga muvofiq xususiy yoki ko'p qavatli uyning qurilish maydonchasida joylashgan.
  • Odamlarni tabiiy ofatlardan qutqarish uchun hududni tozalash zarurati.
  • Daraxtlar sinmoqda sanitariya me'yorlari - odamlarning sog'lig'iga salbiy ta'sir ko'rsatadigan xonalarga yorug'lik tushishini oldini olgan holda derazalarni yoping.

Daraxtlarni kesish turlari va qaysi daraxtlarni ruxsatsiz kesib olish mumkin

Yashil maydonlarni qonuniy ro'yxatga olishning bir nechta turlari mavjud, ularning har biri ma'lum xususiyatlarga va protseduralarga ega:

  • Tanlab kesish. Yog'och olish yoki o'sish ko'rsatkichlarini yaxshilash uchun o'simlikni qisman olib tashlashni o'z ichiga oladi.
  • To'liq kesish. Daraxt bir martada arraladi. O'simliklarni yo'q qilishning ushbu usuli, keyinchalik rivojlanish uchun maydonni zudlik bilan tozalash zarur bo'lsa qo'llaniladi.
  • Asta-sekin olib tashlash. Yashil maydonlar maxsus tashkilot tomonidan bir nechta dovonlarda tugatiladi, bu saytdagi tuproq funktsiyalari va unumdorligini maksimal darajada saqlashga imkon beradi.
  • O'rmonlarni saqlash maqsadida o'rmonlarni yo'q qilish. Sog'lom daraxtlarni rivojlantirish va samarali o'sishi uchun o'lik, eski ekishlarni yo'q qilishni ta'minlaydi.

O'rmonda daraxtlarni kesish uchun ruxsatnoma yoki kesish uchun chiptani olish jarayonida protsedura uchun asoslar, shuningdek amalga oshiriladigan kesish turlari hisobga olinishi kerak.

Daraxtlarni qonuniy ravishda kesish uchun qachon ruxsat olish kerak va uni kim beradi?

Ruxsat olish daraxtlarni qonuniy ravishda kesish uchun zarur bo'lgan holatlar ko'p. Eng odatiy va keng tarqalgan:

  • U joylashgan er yashil maydon, shahar yoki federal mulkdir.
  • Mulk uchastkasidan tashqarida daraxt o'sadi, u haydashga yoki yo'lga to'sqinlik qiladi.
  • O'rmon bilan er uchastkasi sotib olindi. Egasi uni kesib, tayyorlangan joyda sabzavot bog'i / bog'ini tashkil qilishni rejalashtirmoqda.
  • Qishloqda qurilish paytida daraxtlarni kesish uchun sizga ruxsat kerak bo'lishi shart.

Ko'chatlarni kesishga qaror qilib, qonunga muvofiq harakat qilish muhimdir. "Toza o'rmon" kompaniyasining mutaxassislari murakkab ishlarni olib boradilar. Biz nafaqat kesib tashlaymiz, balki barcha bosqichlarni muammosiz o'tishga va qurilish yoki boshqa ehtiyojlar uchun o'rmonlarni kesishga ruxsat olishga yordam beramiz.

Chiqib ketish chiptalari turlari

Qonuniy ravishda arralash, o'rmon yoki daraxtlarni kesish uchun ruxsat olish uchun siz uzoq navbatda kutib, tashkilot bilan uchrashuvga borishingiz shart emas. So'rovni ixtisoslashgan axborot portallarida qoldirishingiz mumkin. Ushbu format hujjatlarni qayta ishlash vaqtini sezilarli darajada qisqartirishga imkon beradi.

Saytdagi favqulodda daraxtlarni kesish uchun tayyor ruxsat qog'oz yoki raqamli shaklda beriladi. Ikkalasi ham qonuniy kuchga ega, chunki har bir qog'ozga noyob raqam berilgan. Hujjatlar to'plamini tayyorlashdan oldin, ro'yxatdan o'tish maqsadini aniqlash kerak. Kesish chiptalarining bir nechta turlari mavjud:

  • Yashil maydonlarni sanitariya qirqish va rekonstruksiya qilish uchun. Hujjat kasal, quritilgan yoki shikastlangan o'simliklarni yo'q qilish zarur bo'lgan taqdirda beriladi. Bunday ko'chatlar muhandislik kommunikatsiyalari, odamlar, binolar va ko'char mulk uchun jiddiy xavf tug'diradi. Ular shuningdek, yaqin atrofdagi o'simliklarga zarar etkazadilar. Qayta qurish - bu saytdagi yashil fondning tuzilishini o'zgartirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui. Agar mavjud butalar va daraxtlar yo'qolgan bo'lsa, amalga oshiriladi funktsional maqsad... Ham sayt, ham uning alohida qismi rekonstruksiya qilinmoqda.
  • Yangi qurilgan ob'ektlar uchun yashil maydonlarni qayta tiklash uchun. Ushbu turkumda, chiptalarni ikki pastki ko'rinishga ajratish mavjud. Birinchi holda, hududni kapital qurilish uchun tayyorlash uchun daraxtlarni kesishga ruxsatnoma beriladi (qurilish uchun tasdiqlash qog'ozi ham talab qilinadi). Agar qurilishga qo'shimcha ruxsatnoma talab qilinmasa, ikkinchi turdagi hujjat beriladi. Kesish quyidagi ishlarni bajarish uchun zarur: muhandislik tarmoqlarini / kommunikatsiyalarini ta'mirlash va rekonstruktsiya qilish, turli xil tadqiqotlar, binolarni kapital ta'mirlash, kapital bo'lmagan binolarni o'rnatish va boshqalar.

Chiqib ketish chiptalaridan tashqari, tabiiy resurslar va atrof-muhitni muhofaza qilish boshqarmasi tomonidan chiqarilgan maxsus buyruq asosida daraxt va butalarni qonuniy ravishda kesish mumkin. Hujjat tegishli ariza berilgan kundan boshlab besh kun ichida tuziladi.

Daraxtlar va o'rmonlarni kesishga ruxsat olish uchun hujjatlar to'plami

Hududdagi daraxtlarni qonuniy kesishga kelishish kerakmi? Hujjatlarning standart ro'yxati mavjud:

  • Qisqartirish sababi va ariza beruvchining to'liq ma'lumotlari ko'rsatilgan yozma ariza.
  • Imtihonning rasmiy guvohnomasi. Undagi ma'lumotlar bayonotning fikrlarini tasdiqlaydi.
  • Saytni rejalashtirishning batafsil diagrammasi. Unda kesilishi kerak bo'lgan yashil maydonlar belgilanadi.
  • Uchastkaga egalik qilish to'g'risidagi hujjatlar.
  • Pudratchi bilan tuzilgan shartnoma, agar bir nechta daraxtlarni kesish kerak bo'lsa yoki ko'chat o'tqazish uchun alohida yondashuv talab etilsa.

Boshqa hujjatlar ham minimal to'plamga qo'shilishi mumkin. Har bir ish alohida ko'rib chiqiladi.

Qo'shimcha hujjatlar

O'simliklarni kesish bilan bog'liq barcha holatlarni sanab chiqish uchun ko'p vaqt ketishi mumkin. O'rmonlarni kesishga professional ruxsat va tegishli ruxsat olishni talab qiladigan eng keng tarqalganlari:

  • Uchastka ijaraga olingan. Hujjatlarning standart to'plami, albatta, ijara shartnomasi va yashil maydonlar bilan bog'liq muammolarni hal qilishga imkon beruvchi rasmiy tasdiqlangan ishonchnoma bilan to'ldiriladi.
  • Bahsli daraxt bilan er uchastkasi qo'shnilarga tegishli. Dastlab, muammoni tinch yo'l bilan hal qilishga urinish kerak. Agar u natija bermagan bo'lsa, siz qo'shimcha ravishda favqulodda vaziyat yuzaga kelishi to'g'risida yozma ravishda shikoyatni standart hujjatlar ro'yxatiga yuborishingiz kerak bo'ladi.
  • Aloqa tizimlarini o'rnatish yoki qurish. Hududni tozalashda minimal to'plam quyidagilar bilan to'ldiriladi: ishlab chiquvchining bayonoti, turli xil ob'ektlarni qurish uchun ruxsatnoma, uchastkani ijaraga berish shartnomasi, loyiha rejasi, kelajakda obodonlashtirish uchun maket va boshqalar.
  • Shaxsiy ehtiyojlar uchun o'tin yig'ish. Qonun bilan bog'liq muammolarga duch kelmaslik uchun siz qo'shimcha ravishda quyidagilarni tayyorlashingiz kerak: kesish rejalashtirilgan hudud egalari bilan shartnoma, shartlarga muvofiq to'lovni tasdiqlovchi hujjat va olingan o'tin hajmiga muvofiqligi to'g'risidagi dalolatnoma.

Ruxsatnoma bilan qonuniy kesishni qaerga buyurtma qilish kerak?

Qonun bo'yicha daraxtlarni kesish ko'plab nuanslarni hisobga olishni talab qiladi. Hujjatlarni yig'ish va mahalliy ma'muriyatga borish uchun hamma ham vaqt topa olmaydi. "Toza o'rmon" kompaniyasi daraxtlarni kesuvchi, o'rmonlarni kesish va boshqa tegishli xizmatlar bilan shug'ullanadigan tashkilotdir. Katta ish tajribasi va professional jamoa - kafolatlangan natija. Nima uchun biz:

  • Xizmatlar uchun past narxlar. Har kim yordam so'rashi mumkin.
  • To'liq xizmat turlari: kesish, arralash, toj kiyish, kesish va hk.
  • Ma'muriyat va boshqa davlat idoralari bilan aloqa o'rnatdi.
  • Ruxsatnoma va boshqa hujjatlarni olishda yordam.
  • Samaradorlik. Buyurtma shartlariga muvofiqligi.
  • Mutaxassisning ob'ektga tezkor tashrifi. Siz navbatda turishingiz shart emas. Kiruvchi dasturlarga iloji boricha tezroq javob beramiz.
  • Mijozlarni qiziqtirgan har qanday masalalar bo'yicha konsalting.

O'rmonda daraxtlarni kesishga ruxsat olishda juda ehtiyot bo'ling. Eng kichik noaniqlik nafaqat daraxtlarni kesish jarayonini sekinlashtirishi, balki ma'muriy yoki jinoiy jazo shaklida ham nomaqbul natijani keltirib chiqarishi mumkin.

Daraxtlar eng ko'p o'ynaydigan ko'p yillik o'simliklardir muhim rollar ekologik vaziyatni shakllantirishda. Ular kislorod ishlab chiqaradi, uglerod oksidini yutadi va tuproqning yuqori qatlamida mikroflorani hosil qiladi. O'rmon kamarlarida yovvoyi hayvonlar ko'p yashaydi, shuning uchun bu ekishlarni muhofaza qilish atrof-muhitni muhofaza qilish organlari uchun eng muhim vazifalardan biridir. Uzoq joylarda (o'rmonlarda) daraxtlarni kesish qoidasi mavjud - aksariyat hollarda ixtisoslashgan tashkilotlar so'rov natijalariga ko'ra eng kam ahamiyatli va foydali deb topilgan ba'zi daraxtlarni yo'q qilish uchun ruxsat olish.

Tabiat qo'riqxonalari va boshqa muhofaza etiladigan hududlar hududida daraxtlarni kesish deyarli taqiqlangan, faqat istisno - o'lik o'tin va kasal ekish joylarini sanitariya bilan kesish. Ko'chatlarni faqat maxsus ruxsatnoma bilan yo'q qilishga ruxsat berilgan yirik shaharlarda ham xuddi shunday holat. Moskvada bunday hujjat kesish uchun chiptalar deb nomlanadi; uni Tabiiy resurslar va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'limidan olish mumkin.

Chiptalarni kesish turlari

Bugun ushbu ruxsatnomani olish uchun uchrashuvga kelish va qabul qilish uchun navbat kutish shart emas. Axborotni taqdim etish uchun barcha ma'lumotlar elektron shaklda kiritilgan ixtisoslashtirilgan axborot portali (Moskva merining veb-saytida "xizmatlar" bo'limi) mavjud.

Bu kesim chiptasini olish vaqtini sezilarli darajada qisqartiradi, chunki davlat xizmatini ko'rsatish uchun ariza topshirilgan paytdan boshlab Tabiiy resurslar va atrof-muhitni muhofaza qilish boshqarmasi ruxsatnoma yoki xizmat ko'rsatishni rad etish uchun 28 kun ichida (asosli sabablarga ko'ra) ega.

Hujjatning o'zi qog'oz yoki raqamli ommaviy axborot vositalarida olinishi mumkin - ikkalasi ham qonuniy kuchga ega, chunki har bir kesish chiptasi qat'iy hisobot varaqasida to'ldirilgan va o'ziga xos raqamga ega.

Arizani topshirish uchun dastlabki ma'lumotlarni tayyorlashni boshlashdan oldin, masalani diqqat bilan o'rganib chiqib, yakuniy hujjat qaysi maqsadlarda tuzilganligini aniqlash kerak - hamma narsa kesishga ruxsat berishning bir nechta turlari mavjud.

Ehtiyoj bo'lganida beriladi kasal, o'layotgan yoki shikastlangan daraxtlarni olib tashlang... Bunday daraxtzorlar elektr uzatish tarmoqlari va boshqa kommunal xizmatlar, o'tayotganlar, binolar va avtoulovlarga xavf tug'diradi. Ular, shuningdek, ushbu hududda o'sadigan o'simliklarning qolgan qismiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

Sanitariya qirqish va yashil maydonlarni rekonstruktsiya qilish uchun kesilgan chiptalar kasal va o'layotgan daraxtlarni olib tashlash zarur bo'lganda beriladi

Yashil maydonlarni rekonstruksiya qilish - bu saytdagi yashil fondi konfiguratsiyasini tubdan o'zgartirishni o'z ichiga olgan kompleks chora-tadbirlar to'plami. Bunday ishlarga bo'lgan ehtiyoj, qoida tariqasida, mavjud obodonlashtirish o'zining funktsional maqsadini yo'qotishi sababli paydo bo'ladi. Masalan, eski daraxtlar va butalar yo'qotadi jozibali ko'rinishva bargli tizimning yomon rivojlanishi bilan plantatsiya zararli moddalarning etarli darajada singishini va kislorod ishlab chiqarilishini ta'minlamaydi. Qayta qurish butun ko'kalamzorlashtirish maydoniga ham, uning qismiga ham tatbiq etilishi mumkin - har holda, ushbu ishlar majmuasi daraxtlarni kesish bilan birga bo'lishi mumkin.

Bunday holda, ruxsat beruvchi hujjatning 2 ta kichik turi mavjud - birinchisi, agar shunday bo'lsa, beriladi qurilish qachon amalga oshiriladi kapital ob'ekt qurilish uchun ruxsatnomani talab qilish. Ammo bu faqat davlat qurilish nazorati ostida bo'lmagan ob'ektlarga tegishli (aks holda vakolatli shaxs tomonidan berilgan ijobiy ekspert xulosasi) davlat idorasi Moskva shahri, o'zi har qanday ekishlarni yo'q qilish uchun asosdir).

Agar qurilishga ruxsat olish talab etilmasa, boshqa turdagi kesish uchun chipta beriladi. Xuddi shu hujjat quyidagi ishlar davomida daraxtlar kesilgan hollarda talab qilinadi:

  • Muhandislik tarmoqlari va kommunikatsiyalarini qurish, ta'mirlash, rekonstruktsiya qilish va modernizatsiya qilish.
  • Muhandislik tadqiqotlari - geologik, geodezik, foydali qazilmalarni qidirish va boshqalar.
  • Binolarni kapital ta'mirlash. Bunday holda, kapital ta'mirlash loyihasi sayt konfiguratsiyasining kengayishini yoki boshqa o'zgarishini nazarda tutishi mumkin, agar
  • daraxtlarni olib tashlash zarurati bo'lgan joyda.
  • Kapital bo'lmagan binolarni o'rnatish - vaqtinchalik lagerlar, kiosklar, konteyner tipidagi binolar va boshqalar.
  • Binolarni buzish va boshqa sun'iy inshootlarni tugatish.
  • Yaqin atrofdagi binolarda (turar-joy va yashash uchun mo'ljallangan) yorug'lik rejimini tiklash.
  • Bino va inshootlarga zarar etkazadigan daraxtlarni obodonlashtirish va kesish.

Kesish chiptasidan tashqari, Moskva shahrining Tabiatni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilish boshqarmasi tomonidan berilgan retsept asosida qurib qolgan o'tin, favqulodda va tushgan daraxtlarni olib tashlash mumkin. Ushbu hujjat ariza topshirilgan kundan boshlab besh kun ichida beriladi.

Ba'zan shahar yoki qishloq joylaridagi daraxtlar aholini bezovta qila boshlaydi. Bu juda ko'p o'sgan plantatsiyalar quyosh nurini to'sib qo'ysa va ba'zi joylarning yorug'lik darajasi qoniqarsiz bo'lib qolsa. Bundan tashqari, kuchli dovul va qor yog'gandan so'ng, ba'zi daraxtlar poshnay boshlaydi va o'tayotganlar, mashinalar, binolar, elektr uzatish liniyalariga tushib qolish xavfi mavjud. Boshqa hollarda, daraxtlar binolarni ta'mirlash yoki obodonlashtirish ishlariga xalaqit beradi. U yoki bu tarzda, lekin bunday daraxtlarni kesish uchun siz maxsus ruxsatnomani - kesishga chiptani olishingiz kerak. Ushbu hujjatni Moskva viloyatida qanday olish va qanday hollarda daraxtlarni kesganligi uchun tovon to'lash kerak emasligi haqida ma'lumot olish uchun veb-sayt materiallarini o'qing.

Kesish uchun ruxsatnomani kim olishi mumkin

Manba: Moskva viloyati fotobanki, Vladimir Lebedev Kesish chiptasi yakka tartibdagi tadbirkorlarga, shuningdek yuridik va jismoniy shaxslarga beriladi. Bundan tashqari, ular Moskva viloyatida joylashgan mulkdan foydalanish huquqiga ega bo'lishi kerak. Ob'ektlarni rekonstruksiya qilish va qurish, shuningdek, qazish va obodonlashtirish ishlarini bajarish uchun shartnomalar tuzish uchun mulk egasi nomidan vakolat berilgan shaxslarga kliring ruxsatnomasi berilishi mumkin.

Ish turlari


Manba: Moskva viloyati fotobanki, Vladimir Lebedev Daraxtlarni kesishga quyidagi ish turlari uchun ruxsatnoma olish mumkin:

  • avariyadan keyin kommunal tarmoqlar va inshootlarni tiklash;
  • shaharsozlik hujjatlarida nazarda tutilgan loyihani amalga oshirish;
  • yashil maydonlarni rekonstruksiya qilish;
  • daraxtlar soyasida turar joy va turar joy bo'lmagan binolarda standart yorug'lik rejimini tiklash;
  • sanitariya kesish (shu jumladan avariya holatidagi daraxtlar va butalarni olib tashlash); obodonlashtirish ob'ektlarini tiklash (bog'lar, bulvarlar, maydonlar, ko'chalar, hovli maydonlari);
  • muhandislik kommunikatsiyalarini kapital va joriy ta'mirlash;
  • binolarni demontaj qilish;
  • muhandislik va geologik tadqiqotlar;
  • kapital qurilish ob'ekti bo'lmagan ob'ektlarni o'rnatish.

Qanday qilib kesilgan chiptani olish kerak


Manba: 2018 yil yanvar oyidan boshlab Moskva viloyatida kesilgan chiptani berish xizmati davlat va shahar xizmatlari uchun elektron shaklda mavjud bo'ldi. Shu bilan birga, ruxsat olish muddati ikki baravar qisqartirildi - 30 dan 17 ish kunigacha. Agar biz favqulodda vaziyatni tiklash ishlarini olib borish haqida gapiradigan bo'lsak, u holda kesilgan chiptalar uch ish kuni ichida rasmiylashtiriladi.

Ruxsat olish uchun siz quyidagi hujjatlarni to'plashingiz kerak:

  • yashil maydonlarni kesish uchun ruxsat olish uchun ariza. Unda yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor tashkilotning nomini, TIN, PSRN / OGRNIP, rahbarning to'liq ismini va murojaat etuvchi - jismoniy shaxsning to'liq ismini, SNILSni ko'rsatib beradi. Shuningdek, ariza matnida Rossiya Federatsiyasi sub'ekti, shahar tumani yoki bino manzili, ish olib boriladigan er uchastkasining kadastr raqami ko'rsatilgan holda ishning manzili bo'lishi kerak;
  • ariza beruvchining pasport ma'lumotlari;
  • ish maydonini ko'rsatadigan va kesiladigan daraxtlar va butalarning to'liq ro'yxatini tuzadigan hisoblash ro'yxati;
  • dendroplan (barcha yashil maydonlarning konturlari qo'llaniladigan rasm).

Ish turiga qarab, arizaga quyidagi hujjatlar ilova qilinishi kerak:

  • qurilish uchun ruxsatnoma;
  • hududni rejalashtirish loyihasi;
  • tuproq ishlarini bajarish huquqiga buyurtma (uni Moskva viloyatidan ham olish mumkin);
  • ob'ektni joylashtirish uchun ruxsatnoma;
  • loyiha hujjatlari;
  • binoni buzish yoki muhandislik tarmoqlarini tugatish uchun egasining ma'muriy hujjati;
  • turar-joy yoki turar-joy binolarida tabiiy yoritishni buzish to'g'risidagi nazorat organlarining buyrug'i.

Yashil maydonlarni kesish uchun ruxsatnomani ikkalasida ham olish mumkin shaxsiy hisob davlat xizmatlari portalida va MFC-da. Ikkinchi holda, elektron hujjatning nusxasi vakolatli mutaxassisning imzosi bilan MFC shtampi bilan tasdiqlanadi.

Yashil maydonlarni qisqartirgani uchun tovon puli