Ma'muriy shikoyat. Ma'muriy ishlar uchun. Ma'muriy ish bo'yicha apellyatsiyani qaytarish

Sud hujjatlari apellyatsiya, kassatsiya va nazorat tartibida shikoyat qilinadi. Dastlabki shikoyat - apellyatsiya - ish bo'yicha qaror chiqargan sudga yuboriladi, lekin yuqori tarkib adresat sifatida ko'rsatilgan. Masalan, ma'muriy ish bo'yicha magistraturaning qarori tuman sudi orqali shikoyat qilinishi mumkin. Tuman sudining hukmi viloyat sud instantsiyasi darajasida shikoyat qilinadi. Ma'muriy ish bo'yicha apellyatsiya qaroriga shikoyat qilish uchun ular Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti sudining Rayosatiga murojaat qilishadi. Keyingi bosqich - nazorat shikoyati mamlakatimiz Oliy sudi Rayosatida amalga oshiriladi.

Ma'muriy ish qo'zg'atish to'g'risidagi qaror ustidan shikoyat qilish mumkin emas, chunki ushbu hujjat murojaat etuvchi uchun huquqiy oqibatlarga olib kelmaydi. Mansabdor shaxsning yoki kollegial organning ma'muriy qaroridan norozilik sudlarga doimiy shikoyat qilish orqali namoyon bo'ladi. Hukumat amaldorlarini javobgarlikka tortish uchun ko'pincha sudga ma'muriy da'vo qo'zg'ashdan boshqa chora yo'q.

Eng qizg'in savol, kim ma'muriy da'vo qo'zg'atishi mumkin? Fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari, agar ularning qonuniy huquqlari hokimiyat qarorlari yoki ularning vakillari xatti-harakatlari natijasida buzilgan bo'lsa, ushbu huquqqa egadirlar. Ma'muriy da'vo yozishdan oldin:

  • yurisdiktsiyani aniqlang - bu ma'muriy da'vo arizasini berish joyiga bog'liq);
  • ish uchun ahamiyatga ega bo'lgan hujjatlarni to'plash.

Yurisdiktsiyaning noto'g'ri aniqlanishi shikoyatni ko'rib chiqishni rad etishga olib keladi. Masalan, ma'muriy da'vo Moskva shahar sudiga topshirilishi mumkin emas, chunki bu sud faqat apellyatsiya, kassatsiya va nazorat shikoyatiga taalluqlidir.

FSSP xodimlarining harakatsizligi va qobiliyatsizligiga duch kelganlar ko'pincha savol tug'diradilar: sud ijrochisiga qarshi ma'muriy da'vo arizasini qaerga berish kerak? Da'vo arizasi rasmiy ishlaydigan FSSP bo'limi joylashgan hududiy sud organiga yuboriladi.

Ma'muriy buyruqqa shikoyat qilish muddatini tiklash sabablari

Ma'muriy ishlarga shikoyat qilish muddati qonun bilan belgilanadi. Qarorga e'tiroz bildirish uchun 10 kun, davlat idoralari va ularning xodimlariga qarshi shikoyat ko'rib chiqilgandan keyin chiqarilgan sud qarorlari ustidan shikoyat qilish uchun 30 kun ajratilgan. Shikoyatni ko'rib chiqishni soddalashtirilgan tartibida, hukm chiqarilgan kundan boshlab 15 kun ichida apellyatsiya beriladi.

Ba'zida murojaat etuvchilar shikoyatni belgilangan muddatda topshirishga vaqtlari yo'q. Qonun kechikish uzrli sabablarga ko'ra: jiddiy kasallik, uzoq vaqt bo'lmaslik va boshqa fors-major holatlari tufayli kechiktirilgan muddatlarni tiklashga ruxsat beradi.

Moskvadagi ma'muriy ishlarga shikoyat qilish uchun yuridik xizmatlar

Ma'muriy jazo yoki mansabdor shaxslar tomonidan ishlamaslik jiddiy moliyaviy va obro'li yo'qotishlarga olib kelishi mumkin. "PravoZashchita" markazining advokatlari va advokatlari apellyatsiyaning samarali usullari orqali odil sudlovni tiklashga yordam beradi. Ushbu natijaga erishish uchun professionallar sudgacha va sud ishlarini tartibga solishning muvaffaqiyatli tajribasidan foydalangan holda vakolatli huquqiy strategiyani ishlab chiqadilar. Huquq himoyachilari barcha turdagi ma'muriy ishlarni ko'rib chiqishadi va fuqarolarga, tadbirkorlarga va tashkilotlarga yordam berishadi.

Fuqarolarning adolatsiz sud qaroriga e'tiroz bildirish qobiliyati Rossiya adliya asoslarining asosidir. Ma'muriy protsedura bundan mustasno emas: yo'l harakati politsiyasiga jarima tayinlash, qonunbuzarlik uchun jazo, mansabdor shaxsning harakatsizligi to'g'risidagi da'voni ko'rib chiqishni rad etish shikoyat arizasida, keyin kassatsiya tartibida shikoyat qilinishi mumkin. Ma'muriy ishda kassatsiya shikoyatini qozonish uchun uni qanday to'g'ri rasmiylashtirish kerak?

Ma'muriy ish yuritishdagi kassatsiya

Kassatsiya - ishni ko'rib chiqishning 3-bosqichi va munozarali qaror ustidan shikoyat qilishning 2-bosqichi. Uning qoidalari, tartibi va ma'muriy ish yuritishda RF CAS 35-bob (318-331-moddalar) tushuntirilgan.

Kassatsiya "sudda sud jarayoni" deb nomlanadi. Uchinchi instansiya hay'ati o'zlarining quyi darajadagi hamkasblarining qarorlari CAS va Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining me'yorlariga qanchalik to'g'ri va to'liq mos kelishini tekshiradi va sud xatolarini qidiradi. Bularga quyidagilar kiradi:

  • eskirgan, nomuvofiq qonunlardan foydalanish;
  • normalarni noto'g'ri talqin qilish, masalan, RF qurolli kuchlari tavsiyalariga yoki sud pretsedentlariga zid;
  • ishlatilishi kerak bo'lgan qonunning qo'llanilmasligi;
  • sudning to'liq bo'lmagan tarkibi, til qoidalarining buzilishi, yakuniy akt bo'yicha hakamlarning protokollari yoki imzolarining yo'qligi, oldingi sud muhokamalarida boshqa qo'pol protsessual xatolar va boshqalar.

Ikkinchi va uchinchi misollar ko'rib chiqilayotgan ishning turli tomonlarini tahlil qiladi. Kassatsiya shikoyatida apellyatsiya matnining ko'paytirilishi uni ko'rib chiqishni rad etish uchun eng ko'p uchraydigan sababdir.



Sud muhokamasi ishtirokchisi, prokuror yoki nizoli qaror huquq va manfaatlariga ta'sir ko'rsatgan har qanday shaxs ushbu ish bo'yicha kassatsiya tartibida shikoyat qilishlari mumkin. Faqatgina samarali sud hujjati, shu jumladan apellyatsiya shikoyatiga qarshi chiqilishi mumkin.

Kassatsiya, aslida, ikki bosqichli protsedura. Mintaqaviy va magistratura xodimlarining xatolari Federatsiyaning (viloyat, respublika, viloyat) ta'sis etilgan tashkilotining sud rayosati tomonidan ko'rib chiqiladi. Agar viloyat sudida ko'rib chiqish natijasi da'vogarni qoniqtirmasa, u Rossiya qurolli kuchlari Ma'muriy kengashiga shikoyat qilishi mumkin.

Kassatsiya shikoyati berish qoidalari

San'at. 320 CAS RF uchinchi instansiya sudiga qanday qilib da'vo arizasini to'g'ri rasmiylashtirish kerakligini belgilaydi. Unda quyidagilar bo'lishi kerak:
"Qopqoq" sud organining nomi; Muallifning ismi, yozishmalar uchun manzili, aloqa ma'lumotlari; jarayonga munosabat (da'vogar, javobgar). Agar kotib bu ishda qatnashmagan bo'lsa, u munozarali qaror uning huquqlari va manfaatlariga qanday ta'sir qilganini tushuntirishi kerak; ishda ishtirok etgan shaxslar ro'yxati, ularning protsessual holati.
Preambula ishning qisqacha tavsifi; sudlarning ro'yxati va ularning qarorlari.
Motivatsiya qismi quyi instantsiya sudyalari tomonidan amalga oshirilgan mohiyatan yoki protsessual qonunlarning buzilishi; sud xatolarini tuzatgandan so'ng qaror qanday o'zgarishi haqida ma'lumot.
Talab qismi Kotibning bahsli aktni bekor qilish yoki ishni qayta ko'rib chiqish uchun yuborish to'g'risidagi talablari. Uchinchi instantsiya hay'ati, agar etarli dalillar mavjud bo'lsa va ularni qayta ko'rib chiqishning hojati bo'lmasa, o'zi mustaqil ravishda yangi qaror qabul qilishi mumkin.
Yakuniy qism hujjatlar ro'yxati; muallifning imzosi, yozuvi, sanasi.

Kassatsiya shikoyatida motivatsiya qismi eng muhim hisoblanadi. Uchinchi instansiya ishning mohiyatini hisobga olmaydi. U hakamlarning qarorlarini nizo taraflari nuqtai nazaridan adolatli emas, balki ularning qonuniyligini tekshiradi. Bundan tashqari, qoidabuzarliklar sezilarli bo'lishi kerak. Ularni amaldagi qoidalar, RF Qurolli Kuchlarining tavsiyalari va sud amaliyotiga havolalar bilan birma-bir ta'riflash yaxshiroqdir.


Arzimaydi:
  • klerikal xatolar, imlo xatolari, noto'g'ri hisob-kitoblarni eslatib o'ting;
  • ishning ilgari noma'lum bo'lgan holatlariga murojaat qilish;
  • dalillarni qayta baholashni talab qilish;
  • munozarali qarorga hissiy baho bering.

Topshirish tartibi

Ariza berish uchun hujjatlar to'plami tayyorlanishi kerak:
  • dastlabki sud idorasida "jonli" muhr bilan tasdiqlangan barcha sud qarorlarining nusxalari;
  • kassatsiya sudi filiali foydasiga davlat bojini to'lash to'g'risida kvitansiya (jismoniy shaxslar uchun 150 rubl);
  • protsess ishtirokchilari soni bo'yicha ish materiallari nusxalari;
  • uning vakili muallif nomidan ish ko'rsa, ishonchnoma. Advokatga sanktsiya kerak bo'ladi - uning vakolatlari va malakasini tasdiqlash;
  • muddatni tiklash to'g'risida iltimosnoma, agar u o'tkazib yuborilgan bo'lsa.

Shikoyat sud hujjati kuchga kirgan paytdan boshlab olti oy davomida beriladi. Shikoyat to'g'ridan-to'g'ri kassatsiya sudiga yuboriladi. Viloyat (viloyat, viloyat) sudining rayosati sudyalar va tuman hakamlari tomonidan qabul qilingan hujjatlarni qayta ko'rib chiqish uchun qabul qiladi.

RF Qurolli Kuchlari Kollegiyasi ushbu mintaqada kassatsiya shikoyatini o'tgan ishlarni ko'rib chiqmoqda va sub'ektsiya sudi birinchi instansiya bo'lgan ishlarni ko'rib chiqmoqda. 2017 yilda siz rasmiy veb-saytidagi onlayn shakldan foydalangan holda Internet orqali Oliy sudga shikoyat va hujjatlarni skanerlashingiz mumkin.

Uchinchi instansiya sudida qaror hakamlik sudlari hay'ati tomonidan qabul qilinadi. Ammo ish ko'rib chiqilgunga qadar, u "filtratsiya" deb nomlangan usuldan o'tadi. Mustaqil sudya shikoyatni protsessual talablarga muvofiqligini tekshiradi: u o'z vaqtida berilganmi yoki yurisdiktsiyaga muvofiqmi, muallif qarorga qarshi chiqishga haqli yoki yo'qligini.

Motivatsiya qismi ham o'qiladi. Agar kotib o'z da'volarini hakamlarning xatolariga asoslamasa, lekin, masalan, dalillarni qayta ko'rib chiqishni talab qilsa, shikoyatga yo'l qo'yilmaydi. "Filtrlash" 10 tadan 8 ta da'voni chiqarib tashlaydi. Agar ish ko'rib chiqish uchun yuborilgan bo'lsa, bu uning yaxshi imkoniyatlarga ega ekanligini anglatadi.


Sud barcha ishtirokchilarga materiallarning nusxalarini yuboradi va ularga o'rganish va e'tirozlarni tayyorlash uchun vaqt beradi. Sud majlisida da'vogar va sudlanuvchi faqat bitta so'zlashishga haqlidirlar. Keyin hakamlik sudyalari chiqariladi va qaror ovoz berish orqali qabul qilinadi. Uchrashuvga qancha ko'p vaqt ketsa, kotib bu ishni yutib olish imkoniyatiga ega bo'ladi, deb ishoniladi.

Agar shikoyat viloyat sudida dastlabki ko'rib chiqish bosqichidan o'tmagan bo'lsa yoki muallif kassatsiya ko'rib chiqish natijalaridan qoniqmasa, u Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga murojaat qilishi mumkin. Qurolli Kuchlarning Ma'muriy ishlar bo'yicha hay'atida protseduralar bir xil: "filtrlash", bitta o'tirish, qaror qabul qilish.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish uchun kassatsiya shikoyatini yozish va yozishni kechiktirishning hojati yo'q. Ikkala kassatsiya bosqichlari uchun - mintaqadagi sud rayosati va Rossiya Federatsiyasi Qurolli kuchlari - umumiy olti oylik muddat berilgan. Bunga, shu qatorda, 2 oygacha davom etadigan qabul qilingan aktlarning tasdiqlangan nusxalarini olish vaqti kiradi.


Mavzu bo'yicha sudda kassatsiya jarayoni 30 kungacha davom etadi; agar ish materiallarini qo'shimcha ravishda ko'tarish talab qilinsa - 60 kungacha. RF qurolli kuchlarida bu muddat 2 va 3 oyni tashkil qiladi. Qoidaga ko'ra, panel da'vogar tomonidan aytib o'tilgan sabablardan tashqariga chiqmaydi.

Kassatsiya natijalariga ko'ra hay'at quyidagi qarorlardan birini qabul qilishi mumkin:

  • da'vogardan voz kechish, ishni o'zgarishsiz qoldirish;
  • materiallarni yangi ko'rib chiqish uchun birinchi yoki ikkinchi instansiya sudiga o'tkazish;
  • o'zingizga yangi qaror qabul qiling;
  • bahsli qarorni / qarorni bekor qilish va ishni tugatish.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli kuchlari statistikasiga ko'ra, 2016 yilda ma'muriy ishlar bo'yicha 1431 shikoyatlar, shu jumladan huquqbuzarliklar, ularning 200 tasi bo'yicha yangi qarorlar qabul qilingan. 87 ish ikkilamchi ish yuritishga yuborildi.


Kassatsiya jarayonida ko'p narsa da'voning to'g'ri, vakolatli tuzilishiga bog'liq. Shikoyat noyob bo'lishi kerak, ma'lum bir ish materiallari asosida, hakamlarning harakatlari va qarorlari tahlil qilinadi. Xuddi shu statistik ma'lumotlarga ko'ra, 2016 yilda RF Qurolli Kuchlarida 1431 ta sud jarayoni kollegiya ko'rigidan o'tgan, ya'ni ular "filtrlash" dan muvaffaqiyatli o'tgan. Va atigi 17113 ta shikoyat qilingan.

Kassatsiya shikoyati sudda ko'rib chiqilishi uchun rasmiylashtirilishi juda qiyin. Uchinchi instansiyada nizoni yutish hatto tajribali yuristlar uchun ham mahoratdir. O'z ishini kassatsiya sudida himoya qilmoqchi bo'lganlarga professional yuridik yordam so'rash tavsiya etiladi.

Ko'pincha ma'muriy ishning tomonlaridan biri sud qaroriga rozi bo'lmaydi.

Bunday holda siz ma'muriy ishda sud qaroriga shikoyat qilish kabi protsedurani boshlashingiz mumkin.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha sud qaroriga shikoyat qilish imkon qadar tezroq amalga oshirilishi kerak. Qonun bunday shikoyatni tayyorlash va topshirish uchun atigi 10 kunni beradi.

Agar shikoyat qilish muddati o'tkazib yuborilgan bo'lsa, uni qayta tiklashga urinib ko'rishingiz mumkin. Buning uchun shikoyatga tegishli arizani ilova qilishingiz kerak. Ammo shuni esda tutish kerakki, sud rasmiy sabablarga ko'ra muddatni tiklamaydi. Sabablari ishonchli bo'lishi kerak. Huquqbuzarliklarning aksariyati yo'l harakati xavfsizligi sohasida sodir bo'ladi. Keyingi misol ushbu sohadan bo'ladi.

Sud qaroridan shikoyat qilishda nimani aks ettirish kerak?

Umuman olganda, talablar standartdir, bu ma'lumot: murojaat etuvchi to'g'risida; qaysi sud akti ustidan shikoyat qilinayotganligi; arizachining talablari. Ma'muriy ish bo'yicha sud qaroriga shikoyat qilish qanchalik muhim? Masalan, yo'l harakati politsiyasi aybsiz shaxslarga materiallar to'plash orqali o'z vakolatlaridan oshib ketadi.

Masalan, Rossiya Federatsiyasining Oliy sudi ishni ko'rib chiqib, harakatlanmagan mashinada alkogol ichimlikni iste'mol qilgan odam javobgarlikka tortilishi mumkin emasligini aniqlasa, yaqinda sodir bo'lgan holatlar juda muhimdir.

Shundan kelib chiqqan holda, ma'muriy ishlarda qarorlar ustidan shikoyat qilish mumkin va zarurligini ta'kidlash mumkin. Faqatgina muammo shundaki, ko'p vaqt va kuch sarflanadi. Ushbu manbalardan ko'pini sarflashga hamma ham tayyor emas. Ammo siz professional yuristlarning yordamidan foydalanishingiz mumkin.

Ma'muriy ish bo'yicha sud qaroriga shikoyat qilish tartibi

Ma'muriy ish bo'yicha sud qaroriga qanday shikoyat qilish kerak? Ushbu toifadagi ishlar, odatda, tinchlik sudlari tomonidan ko'rib chiqiladi. Shu sababli, ushbu holatlarda qarorlar ustidan tuman sudlariga shikoyat qilish mumkin. Umuman olganda, shikoyat qilish tartibi ish bo'yicha qarorda batafsil ko'rsatilgan. Agar u qo'lda bo'lsa, uni diqqat bilan o'qib chiqishingiz va shikoyatni qaerga va qaysi muddatda yuborishingiz mumkinligini aniqlab olishingiz mumkin.

Shikoyatni qabul qilgan sud uning mazmuni qonun talablariga muvofiqligini aniqlashi kerak. Agar shikoyat buzilishlar bilan berilgan bo'lsa, u ko'rib chiqilmaydi. Shikoyatni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlar variantlari ma'muriy ishlarni tugatish bilan shikoyatni qondirish yoki shikoyatni qondirishni rad etishdir.

Ma'muriy ish bo'yicha tuman sudining qaroriga qanday shikoyat qilish kerak?

  • Birinchidan, tuman sudi odatda ikkinchi instansiya sudi vazifasini bajaradi. Shunday qilib, biz qonun kuchiga ega bo'lgan qarorni qayta ko'rib chiqish haqida gaplashishimiz kerak.
  • Ikkinchidan, sud vertikasi Rossiya Federatsiyasida aniq o'rnatilgan. Quyi sudlarning barcha qarorlari yuqori sudlarga shikoyat qilinadi. Tuman sudlarining tepasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari sudlari joylashgan. Va u erga borishingiz kerak.

Sud tizimining eng yuqori organi Rossiya Federatsiyasi Oliy sudidir. Agar barcha pastki bosqichlar allaqachon qabul qilingan bo'lsa, shikoyat ushbu sudga berilishi mumkin. Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, afsuski, ko'p holatlarda odamlar faqatgina RF qurolli kuchlarida muvaffaqiyatga erishmoqdalar.

Boshqa tomondan, agar Oliy Sud qaror qabul qilsa, boshqa barcha sudlar unga tayanishni boshlaydilar. Rossiya Federatsiyasida rasmiy ravishda qonun kuchiga ega bo'lmagan, ammo juda muhim rol o'ynaydigan amaliyot shunday yaratilgan. Shuning uchun advokat uchun asosiy narsa bu tajriba, nafaqat nazariy bilimlar, balki amaliy bilimlarning mavjudligi.

Ma'muriy ishlarda sud hujjatlariga shikoyat qilish tartibi

(Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi kodeksidan ko'chirma)

30.2-modda. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat berish tartibi

1. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha chiqarilgan qaror ustidan shikoyat ish bo'yicha qaror chiqargan sudya, organ, mansabdor shaxsga beriladi va ular shikoyat kelib tushgan kundan e'tiboran uch kun ichida ishni sudning barcha materiallari bilan birga tegishli sudga, yuqori organga, yuqori mansabdor shaxsga yuborishi shart. yuzi.

2. Sudyaning ma'muriy qamoqqa olish yoki ma'muriy haydash tarzidagi ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi ajrimi ustidan shikoyat shikoyat kelib tushgan kuni yuqori sudga yuboriladi.

(25.10.2004 y. 126-FZ-sonli Federal qonun bilan o'zgartirilgan)

3. Shikoyat bevosita sudga, yuqori turuvchi organga, uni ko'rib chiqish vakolatiga ega bo'lgan yuqori mansabdor shaxsga topshirilishi mumkin.

4. Agar shikoyatni ko'rib chiqish sudya, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat bergan mansabdor shaxsning vakolatiga kirmasa, shikoyat uch kun ichida yurisdiktsiyaga ko'rib chiqish uchun yuboriladi.

5. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha chiqarilgan qaror ustidan shikoyat uchun davlat boji undirilmaydi.

6. Sudyaning ma'muriy to'xtatib turish tarzidagi ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi ajrimi ustidan shikoyat shikoyat kelib tushgan kuni yuqori sudga yuboriladi.

(oltinchi qism Federal qonun bilan 09.05.2005 y. 45-FZ-son bilan kiritilgan)

30.3-modda. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilish muddati

1. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat berish qaror qabul qilingan kundan boshlab yoki olingan kundan boshlab o'n kun ichida berilishi mumkin.

2. Ushbu moddaning birinchi qismida nazarda tutilgan muddat o'tkazib yuborilgan taqdirda, ko'rsatilgan muddat shikoyat bergan shaxsning iltimosiga binoan sudya yoki shikoyatni ko'rib chiqishga vakolatli mansabdor shaxs tomonidan tiklanishi mumkin.

3. Ushbu Kodeksning 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58-moddalarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlar ustidan shikoyatlar qarorlarning nusxalarini topshirish yoki olingan kundan boshlab besh kun ichida berilishi mumkin.

(uchinchi qism 04.07.2003 y. 94-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan, 21.07.2005 y. 93-FZ-sonli Federal qonunlari, 2010 yil 4 oktyabrdagi 263-FZ-sonli qonunlar bilan qayta ko'rib chiqilgan).

4. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilish muddatini tiklash to'g'risidagi arizani rad etish to'g'risida ajrim chiqariladi.

30.1-modda. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilish huquqi

1. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ushbu Kodeksning 25.1 - 25.5-moddalarida ko'rsatilgan shaxslar tomonidan shikoyat qilinishi mumkin:

1) sudya tomonidan - yuqori sudga yuborilganida;

2) kollegial organ yoki sud ijrochisi tomonidan chiqarilgan - kollegial organ yoki sud ijrochisi-ijrochining joylashgan joyidagi tuman sudiga;

(2-band, 02.10.2007 y. 225-FZ-sonli Federal qonun bilan o'zgartirilgan).

3) mansabdor shaxs tomonidan - yuqori turuvchi organga, yuqori mansabdor shaxsga yoki ish ko'rib chiqilayotgan tuman sudiga;

4) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunlariga muvofiq tuzilgan boshqa organ tomonidan - ish ko'rib chiqilayotgan joyning tuman sudiga beriladi.

1.1. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha sudya tomonidan chiqarilgan qaror, shuningdek ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma tuzgan mansabdor shaxs tomonidan yuqori sudga shikoyat qilinishi mumkin.

(1.1-qism 23.07.2010 yildagi 171-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

2. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat sudga va yuqori turuvchi organga, yuqori mansabdor shaxsga berilgan bo'lsa, shikoyat sud tomonidan ko'rib chiqiladi.

Shikoyatni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qaror qabul qilinadi.

3. Yuridik shaxs yoki yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi shaxs tomonidan sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror hakamlik protsessual qonun hujjatlariga muvofiq hakamlik sudiga shikoyat qilinadi.

4. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi ajrimga ushbu bobda belgilangan qoidalar bo'yicha shikoyat qilinadi.

30.9-modda. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilingan qarorni qayta ko'rib chiqish

1. Yuqori mansabdor shaxsning ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi qarori va (yoki) yuqori mansabdor shaxsning ushbu qaror ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi qarori ustidan shikoyat ko'rib chiqilayotgan sudga, keyin esa yuqori sudga shikoyat qilinishi mumkin.

2. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha kollegial organ, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunlariga muvofiq tuzilgan organ tomonidan qabul qilingan qaror va (yoki) sudyaning ushbu qaror ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi qarori yuqori sudga shikoyat qilinishi mumkin.

3. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorga va (yoki) ushbu qaror ustidan berilgan shikoyat to'g'risidagi qarorga keyingi shikoyatlar, ularni ko'rib chiqish va hal qilish ushbu Kodeksning 30.2-30.8-moddalarida belgilangan tartibda va muddatlarda amalga oshiriladi.

4. Qarorlarning nusxalari ushbu Kodeksning 30.8-moddasida ko'rsatilgan shaxslarga qaror qabul qilingan kundan e'tiboran uch kun ichida yuboriladi.

5. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha mansabdor shaxs tomonidan chiqarilgan qaror ustidan shikoyat berish to'g'risidagi sud qarori ustidan, shuningdek ushbu qarorni qabul qilgan mansabdor shaxs tomonidan ushbu Kodeksning 30.1-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan shaxslarga shikoyat qilinishi mumkin.

(beshinchi qism 17.07.2009 y. 160-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

30.12-modda. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror, shikoyat, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlar ustidan nazorat tartibida shikoyat berish, protest bildirish huquqi

1. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorga, shikoyatlarni, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlar, qonuniy kuchga kirgan qarorlar ustidan ushbu Kodeksning 25.1-25.5-moddalarida ko'rsatilgan shaxslar nazorat tartibida shikoyat qilinishi mumkin.

2. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qonuniy kuchga kirgan sud ajrimi, shikoyat, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qaror ustidan prokuror nazorat tartibida shikoyat qilishi mumkin.

3. Nazorat tartibida norozilik bildirish huquqi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari prokurorlari va ularning o'rinbosarlari, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va uning o'rinbosarlari, shuningdek, harbiy tayyorgarlikka chaqirilgan harbiy xizmatchilar va fuqarolarga nisbatan, harbiy okrug prokurorlariga, flotlarga va ularga tenglashtirilgan prokurorlarga. harbiy prokuror va ularning o'rinbosarlari.

30.13-modda. Nazorat tartibida ko'rib chiqiladigan shikoyatlarni, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha chiqarilgan qarorni, shikoyatlarni, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlarni ko'rib chiqish

1. Shikoyatlar beriladi, noroziliklar nazorat yo'li bilan respublikaning yuqori sudlariga, viloyat va mintaqaviy sudlarga, Moskva va Sankt-Peterburg sudlariga, avtonom viloyat va avtonom viloyatlar sudlariga, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga yuboriladi.

2. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ajrim, qonuniy kuchga kirgan shikoyatlar, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlar respublikaning yuqori sudlari raislari, viloyat, viloyat sudlari, Moskva va Sankt-Peterburg sudlari, avtonom viloyat va avtonom viloyat sudlari raislari tomonidan ko'rib chiqilishi mumkin. ularning o'rinbosarlari, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining raisi yoki uning o'rinbosarlari, yoki Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi raisi yoki uning o'rinbosarlari nomidan, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining sudyasi.

(23.12.2010 y. 381-FZ-son Federal qonuni bilan qayta ko'rib chiqilgan)

3. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha sudning qonuniy kuchga kirgan sudyasining qaroriga, shikoyatlarni, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorga, nazoratga, shikoyat va protestlarni ko'rib chiqadi. Agar ular respublikaning tegishli sudlari, viloyat va viloyat sudlari raislari, Moskva va Sankt-Peterburg shahar sudlari, avtonom viloyat sudlari va muxtor okrug sudlari yoki ularning o'rinbosarlari tomonidan nazorat tartibida ko'rib chiqilgan bo'lsa, ko'rsatilgan qarorlar va qarorlar Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan ko'rib chiqiladi.

4. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qonuniy kuchga kirgan qarorlar, shikoyatlarni, protestlarni (arizalarni) ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlar Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi tomonidan hakamlik protsessual qonunchiligiga muvofiq nazorat tartibida ko'rib chiqiladi.

5. Garnizon harbiy sudi sudyasining ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorlari, qonuniy kuchga kirgan shikoyatlarni, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha chiqarilgan qarorlar tuman (harbiy) harbiy sudlar va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Harbiy sudlari tomonidan harbiy sudlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq nazorat tartibida ko'rib chiqiladi.

30.14-modda. Nazorat tartibida shikoyat berish, protest berish

1. Nazorat tartibida shikoyat beriladi, protest to'g'ridan-to'g'ri nazorat instantsiyasi sudiga yuboriladi.

2. Huquqiy kuchga kirgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha chiqarilgan qaror, shikoyat, protestni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlarda quyidagilar bo'lishi kerak:

1) shikoyat berilgan, protest berilgan sudning nomi;

2) shikoyat bergan shaxs, protest bildirgan prokuror to'g'risidagi ma'lumotlar;

3) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritishning boshqa ishtirokchilari to'g'risidagi ma'lumotlar;

4) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror, shikoyatlarni, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha chiqarilgan qaror;

5) shikoyat bergan shaxsning, protestni keltirgan prokurorning, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorni qayta ko'rib chiqish uchun asoslarni, shikoyatlarni, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlarini;

6) shikoyatga, protestga ilova qilinadigan materiallar ro'yxati;

7) shikoyat bergan shaxsning, protestni keltirgan prokurorning imzosi.

3. Shikoyat, protestga quyidagilar ilova qilinadi:

1) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror nusxasi;

2) shikoyatlarni, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlar nusxalari, agar ular qabul qilingan bo'lsa;

3) jismoniy yoki yuridik shaxsning qonuniy vakilining vakolatlarini tasdiqlovchi hujjat nusxasi, agar advokat, vakilning vakolatlarini tasdiqlovchi tegishli advokat ta'limi tomonidan berilgan ishonchnoma nusxasi, agar shikoyat ushbu shaxslar tomonidan imzolangan bo'lsa;

4) shikoyat, protestning nusxasi, ushbu Kodeksning 25.1 - 25.4, 25.11-moddalarida ko'rsatilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha boshqa protsess ishtirokchilarining soniga to'g'ri keladi.

Shikoyat - bu da'vogar ham, sudlanuvchi ham foydalanishi mumkin bo'lgan avvalgi sud qarorini qisman yoki to'liq bekor qilishning qonuniy mexanizmi. Agar biz Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining bir yoki bir nechta moddalari doirasiga kiradigan huquqbuzarlik haqida gapiradigan bo'lsak, unda ushbu jarayonning har qanday ishtirokchisi sud hukmi bilan rozi bo'lmasa, sud qarori haligacha kiritilmagan bo'lsa, u ma'muriy ish bo'yicha shikoyat qilishi mumkin. yuridik kuch.

Kim murojaat qilishi mumkin

Sudning pozitsiyasiga rozi bo'lmagan va uni yuqori sudga shikoyat qilmoqchi bo'lgan har qanday vakolatli va voyaga etgan ishtirokchi apellyatsiya berishi mumkin. Ushbu huquq quyidagilarga berilgan:

  • mamlakat hududida yoki chet elda yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari;
  • ikki fuqaroligi bo'lgan shaxslar;
  • xususiy va jamoat tashkilotlari, kompaniyalar va muassasalar;
  • mansabdor shaxslar va davlat xizmatchilari;
  • jamoat birlashmalari va ularning xodimlari;
  • fuqaroligi bo'lmagan shaxslar (qochoqlar, ko'chirilganlar, chet elliklar).

Muhim! Jazoga faqat yuridik shaxs bo'lgan fuqarolar (ob'ektiv huquqlarga ega yoki qonuniy majburiyatlarni bajaruvchi) shikoyat qilishlari mumkin.

Kompilyatsiya qoidalari

Murojaatni rad etish uchun asos hujjat matnida xatolar mavjudligi va uni ro'yxatdan o'tkazish uchun amaldagi qonun hujjatlarining talablariga mos kelmasligi bo'lishi mumkinligi sababli, arizachi sud uchun zarur bo'lgan barcha ma'lumotlarni ko'rsatib, uni tayyorlash jarayoniga alohida e'tibor qaratishi kerak. Buning uchun siz ma'lum ma'lumotlarni o'z ichiga olgan uchta asosiy qismni ajratib ko'rsatgan holda namunadan foydalanishingiz mumkin:

  1. Kirish. Yuqori o'ng burchagida ariza beruvchi hujjat yuborilgan adliya organining to'liq ma'lumotlarini, uning shaxsiy ma'lumotlarini (nomi, ro'yxatga olish va yashash joyi, aloqa uchun mumkin bo'lgan aloqa) va jarayonning barcha ishtirokchilarining o'xshash ma'lumotlarini ko'rsatishi kerak. Kirish qismida shuningdek, bahsli qonun hujjatlari, shu jumladan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi protokol soni, birinchi instantsiya sudining ajrimi va qarori ko'rsatilishi kerak.
  2. Asosiy qism. Sud oldingi qarorni qayta ko'rib chiqishning maqsadga muvofiqligi to'g'risida shubha tug'dirmasligi uchun da'vogar shikoyatning sababini aniq ko'rsatishi, kuchga kirmagan sud aktiga shikoyat qilish asoslarini va uning talablarini (da'voni adolatli deb hisoblagan) ko'rsatishi kerak. Hujjatning ushbu qismi qanchalik vakolatli ravishda tuzilishi ko'p jihatdan uning yuqori hokimiyat tomonidan qabul qilinishiga yoki ko'rib chiqilgandan keyin qanday qaror qabul qilinishiga bog'liq.
  3. Qo'shimcha materiallar va boshqa zarur dalillar ro'yxatini taqdim etadigan yakuniy qism.

Shu bilan birga, agar fuqaro agar sud jarayoni tugashidan qo'rqayotgan bo'lsa, qisqa murojaat qilish huquqiga ega (masalan, agar shikoyat berish muddati tugasa, sud qarorining nusxasi hali birinchi instansiya sudidan kelmagan bo'lsa). Bunday vaziyatda protsessual qonun hujjatlari talablariga rioya qilmasdan qasddan tuzib, dastlabki murojaatni yozish mumkin, shunda uni olgan sudya aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida qaror qabul qiladi. Va bunday bayonot harakatsiz qolishiga qaramay, barcha kerakli materiallarni olgandan so'ng, murojaat etuvchi shikoyatni qayta topshirish imkoniyatiga ega bo'ladi, uni yuqori organ qabul qiladi.

Muhim! Dastlabki apellyatsiya odatiy apellyatsiya tarzida topshiriladi, ammo unda qarorning raqami, chiqarilgan sana va hokazo kabi kerakli belgilar yo'q.

Topshirish tartibi

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining qoidalariga muvofiq, ilgari qabul qilingan qarorga faqat uni chiqargan sud orqali shikoyat qilinishi kerak. Hujjat topshirilishi mumkin:

  • shaxsan shaxsini tasdiqlovchi hujjatni taqdim etgan holda sud hokimiyati idorasida shaxsan. Ariza beruvchining nusxasida kotib qabul qilingan kunni ko'rsatishi kerak, bu uning qabul qilinganligini tasdiqlaydi;
  • ro'yxatdan o'tgan pochta orqali xabarnoma bilan. Siz yozishmalar uchun manzilni https://sudrf.ru/ veb-saytidan bilib olishingiz mumkin.

Hujjatlarni yo'qotish ehtimolini bartaraf qilish uchun fuqaro sud idorasiga mustaqil ravishda murojaat qilishi yaxshiroqdir. Shu bilan birga, bunday hujjatni topshirish davlat bojini to'lash bilan bog'liq emas: San'atning 5-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 30.2-bandiga binoan, yuridik va jismoniy shaxslar, agar ma'muriy ish bo'yicha qaror qabul qilishda qiyinchilik tug'dirsa, ushbu majburiyatdan ozod qilinadi.

Shikoyat va zarur materiallar sudda ko'rib chiqilayotgan ishtirokchilar soniga qarab nusxalari bilan birga taqdim etiladi. Aks holda, hujjatlar arizachiga qaytarilishi mumkin.

Birinchi instantsiya sudi apellyatsiyani olganidan keyin uch kun ichida u yuqori sud organiga yo'naltirilishi kerak.

Topshirish muddati

San'at qoidalariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 30.5-moddasi, tegishli vakolatlarga ega bo'lgan mansabdor shaxsga yoki organga berilgan shikoyat olingan kundan boshlab 10 kun ichida ko'rib chiqilishi kerak. Yuqori sud ma'muriy ish bo'yicha qabul qilingan shikoyat bo'yicha, agar ariza beruvchi zarur hujjatlarning to'liq to'plamini taqdim etgan bo'lsa, 2 oy ichida qaror qabul qilishi shart. Shikoyat quyidagicha bo'lishi mumkin:

  • to'liq qondirilgan;
  • qoniqmagan;
  • ishning natijasi bilan qisman qondiriladi.

Agar yuqori sud ilgari chiqarilgan qaror amaldagi qonunchilik normalariga zid keladi degan xulosaga kelsa, u ham bekor qilinishi mumkin.

Muhim! Agar ariza beruvchi shikoyat berish muddati tugagunga qadar apellyatsiya shikoyatini topshirishga ulgurmagan bo'lsa, u holda apellyatsiya topshirilishi bilan bir vaqtda, o'tkazib yuborilgan muddatni tiklash to'g'risida iltimosnoma berilishi kerak yoki bunday talab shikoyat matnida ko'rsatilishi kerak.

Murojaatni murojaat etuvchiga qaytarish

Berilgan shikoyat qaytarilishi va ko'rib chiqish uchun qabul qilinmasligi mumkin, agar:

  • qonun hujjatlarida belgilangan muddat o'tkazib yuborilgan bo'lsa. Bunday vaziyatda, fuqaro, agar shikoyatni e'tiborsiz qoldirilishi jiddiy sabablarga ko'ra kelib chiqqanligini isbotlay olsa, muddatni tiklashga erishish huquqiga ega;
  • hujjat Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeks talablari qo'pol ravishda buzilgan yoki ma'lumotlardagi xatolar bilan tuzilgan;
  • u tegishli huquqlarga ega bo'lmagan fuqaro tomonidan berilgan.

Ko'rib chiqish tartibi

Ma'muriy shikoyat vakolatli mansabdor shaxs yoki sudya tomonidan ko'rib chiqiladi. Sud jarayonida barcha kerakli hujjatlar olingandan so'ng, shikoyatni kim bergani, uni kim ko'rib chiqishi va qaysi shikoyat ko'rib chiqilishi kerakligi e'lon qilinadi.

Sud nizoli qaror qabul qilingan shaxsning yoki uning ishonchnomasiga binoan ishlaydigan uning qonuniy vakilining tashqi ko'rinishini (tabiiy yoki yuridik) aniqlashi shart. Bundan tashqari, sud muhokamasida ishtirok etishga chaqirilgan shaxslarning kelishi majburiydir.

Ko'rib chiqish boshlanishidan oldin, yuridik shaxsning va jismoniy shaxsning vakolat ma'lumotlari tekshiriladi va sudga kelishga taklifnomaga e'tibor berilmagan bo'lsa, boshqa ishtirokchilarning kelmasligi sabablari tekshiriladi. Bunday holda, ishni bevosita ularning ishtirokisiz qayta ko'rib chiqish yoki majlisni o'tkazish vaqti va vaqti to'g'risida ishtirokchilarni xabardor qilish uchun ishni keyinga qoldirish to'g'risida qaror qabul qilinishi kerak.

Tashkiliy qism tugagandan so'ng ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishda ishtirok etadigan shaxslarning vazifalari va huquqlari tushuntirilishi kerak. Ushbu bosqichda taqdim etilgan iltimoslar va muammolar ham hal qilinmoqda.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha chiqarilgan qaror ustidan shikoyatni e'lon qilib, sudya ilgari qabul qilingan qarorning haqiqiyligini tekshirishi kerak, bunda ishda mavjud bo'lgan yoki sud muhokamasiga taqdim etilgan materiallar ishlatiladi. Ushbu bosqichda ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi qaror chiqarilgan yuridik yoki jismoniy shaxsning (yoki uning qonuniy vakilining) tushuntirishlari tinglanishi mumkin.

Jarayon davomida vaziyat bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa shaxslarning ko'rsatmalari, shuningdek mutaxassislarning ekspert xulosalari va tushuntirishlari tinglanishi mumkin. Kodeks qoidalariga muvofiq sudda bir qator protsessual harakatlar amalga oshirilishi mumkin, bu keyinchalik qabul qilingan qarorga ta'sir qiladi.

Ish apellyatsiya berilganda vakolatli sud tomonidan qayta ko'rib chiqilishi kerak bo'lsa ham, faqat birinchi instantsiya tomonidan olingan dalillar hisobga olinadi. To'liq jarayonda ilgari hisobga olinmagan qo'shimcha materiallarni jalb qilish mumkin, agar uning ishtirokchilari ularning mavjudligi to'g'risida bilmasalar (bu inkor etib bo'lmaydigan dalillar bilan tasdiqlanishi kerak) yoki ma'lum sabablarga ko'ra birinchi navbatda ular etarlicha og'ir deb hisoblanmagan bo'lsa.

Video: maktab o'quvchilari imtihon natijalariga shikoyat qilishadi

Qonunchilik bazasi

Ma'muriy ish bo'yicha murojaat tuzish va berish paytida, fuqaro quyidagi qonun hujjatlariga amal qilish huquqiga ega:

  1. Rossiya Federatsiyasining 12.12.1993 yildagi Konstitutsiyasi.
  2. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi kodeksi 03.12.2001 yildagi 195-FZ-sonli. (2017 yil 29 iyulda qayta ko'rib chiqilgan).
  3. "Rossiya Federatsiyasida sudyalarning holati to'g'risida" Federal qonun 26.06.1992 yildagi N 3132-I. (28.12.2006 yilda tahrirlangan).
  4. FKZ "Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risida" N 1-FKZ 31.12.1996 y. (2014 yil 2-mayda o'zgartirilgan).
  5. 22.12.2008 yildagi 262-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida sudlarning faoliyati to'g'risida ma'lumotlarga kirish to'g'risida". (2017 yil 29 iyulda qayta ko'rib chiqilgan).