Kada je Narodna Republika Kina ušla u Ujedinjene nacije. Zašto je Kina članica Vijeća sigurnosti UN-a? Nova motivacija. UN i "kineski san"

Ne sigurno na taj način. Sve je komplikovanije.

Uz sve očigledne sličnosti u nekim aspektima, vanjska politika Ruske Federacije i NRK-a se suštinski razlikuje. Cilj Kine, koja je krenula putem ekonomskog razvoja i rasta, je da postane jedan od lidera međunarodne zajednice koja zauzima uravnotežen, odgovoran i realan stav prema svjetskim problemima. Inače, upravo je taj cilj jasno izražen tokom nedavnog govora kineskog predsjednika Xi Jinpinga na ekonomskom forumu u Davosu, gdje je, neočekivano za sve, istupio u odbranu globalizacije kao budućeg svjetskog poretka, za razliku od Trampova protekcionistička politika.

Cilj sadašnjeg rukovodstva Ruske Federacije je natjerati Sjedinjene Države da svoju politiku koordiniraju s Moskvom na osnovu podjele sfera utjecaja.

Otuda - drugačiji pogled na UN i Vijeće sigurnosti (SC) i različite motivacije za pozicije u Vijeću sigurnosti: Kina koristi govornicu UN-a i svoj status stalne članice Vijeća sigurnosti kako bi formirala imidž odgovornog svjetskog lidera , dok je Vijeće sigurnosti važno za Rusiju prvenstveno kao instrument blokiranja američkih akcija i osude politike.Vašington. Zato je uloga predstavnika Ruske Federacije pri UN prvenstveno uloga propagandnog glasnika.

Vremenski horizont spoljna politika Kina je dizajnirana decenijama, ako ne i više. U svom formiranju, Ministarstvo vanjskih poslova, kao politička agencija, ima daleko od centralne uloge. Mnogo je jači uticaj ekonomskih interesa i državnih i poludržavnih organizacija koje ih izražavaju. Samu politiku koordinira komisija Politbiroa na čelu sa predsjedavajućim PRC-a.

Spoljna politika Moskve je situaciona, izgrađena u zavisnosti od akcija Sjedinjenih Država i nije u velikoj meri konfigurisana interesima privrede.

Da, redom međunarodnim poslovima Stavovi NRK-a i Ruske Federacije međusobno se poklapaju, a ne poklapaju se sa pozicijom Sjedinjenih Država ili zapadnih zemalja općenito. Istovremeno, polje takve koincidencije nije široko i odnosi se uglavnom na neprihvatljivost promjene postojećeg režima pod zastavom UN-a. Zbog toga su Peking i Moskva nekoliko puta uložili veto na rezolucije Vijeća sigurnosti o Siriji u posljednjih nekoliko godina, što je umanjilo ulogu UN-a u zaštiti stanovništva od agresivnih režima u njihovim zemljama.

Što se Irana tiče, položaj obje zemlje u UN-u određen je neprihvatljivošću njegove nuklearni program... Ali, s druge strane, za svaku od njih Iran ima regionalni značaj: Moskva koristi Iran (kao što to čini i on) da podrži svoje akcije u Siriji, a Iran je važan za Peking u smislu diversifikacije zaliha nafte i implementacije brojnih regionalnih infrastrukturnih projekata.

Što se tiče DNRK, situacija je još uža: ni Peking ni Moskva ne vole nuklearne provokacije i ucjene Pjongjanga, ali samo Peking ima stvarnu polugu nad sjevernokorejskim vodstvom, koje, uostalom, može koristiti ove poluge, makar i za ne pojačati vojno prisustvo Sjedinjene Američke Države u regiji, što sve više ide s obzirom na rastuću nuklearnu prijetnju iz DNRK-a.

Rusija nije saveznik Kini - ima previše različitih, ako ne i direktno suprotstavljenih interesa. Neki od njih su povezani sa centralnom Azijom, na koju se uticaj Kine povećava uglavnom zbog Rusije. Kina ima akutne probleme i sukobe sa mnogim svojim susjedima Daleki istok iu Južnoj Aziji, koji su istorijski važni partneri za Rusiju - Indija i Vijetnam, kao i Južna Koreja.

U suprotnosti sa ruskim ekonomskim i političkim interesima je veliki kineski projekat stvaranja novog "puta svile", u okviru kojeg se, koristeći kineske zajmove ili čak direktno finansiranje, zatvara infrastruktura trgovinske i ekonomske saradnje sa desetinama zemalja u Aziji. , Evropa i Bliski istok se formira sa Kinom. Realizacija ovog projekta će Rusiju gurnuti na periferiju ekonomske aktivnosti u Evroaziji. Ali Moskva, očigledno, još ne razumije u potpunosti šta se dešava.

ŽENEVA, 12. jula. / TASS /. Ukupno 37 zemalja, uključujući Rusiju, izjasnilo se protiv pokušaja zapadnih zemalja da ocrne kinesku politiku u autonomnoj regiji Xinjiang Uygur. U pismu predstavljenom u petak na 41. sjednici Vijeća UN-a za ljudska prava (HRC) i dostavljenom Uredu visokog komesara Ujedinjenih nacija za ljudska prava (OHCHR), oni su istakli otvorenost djelovanja NRK-a pozivanjem diplomata, novinara i predstavnici međunarodnih organizacija da posjete Xinjiang i pozvao subjekte UN-a, uključujući HRC, da "svoj posao obavljaju na objektivan i nepristrasan način".

Povod za demarš 37 zemalja bilo je pismo upućeno UN-u u srijedu, koje su potpisali ambasadori 22 zapadne države. U njemu je istaknuta zabrinutost oko prava Ujgura i drugih manjina u autonomnoj regiji Xinjiang Uygur.

Kineski ambasador predstavio je pismo kao odgovor na sednicu HRC-a u petak. U poruci se navodi da se rad Vijeća "mora odvijati na objektivan, transparentan, neselektivan, konstruktivan, nekonfrontacijski i nepolitizovan način". Naglašena je neprihvatljivost "politizacije pitanja ljudskih prava" i "javnog pritiska" na zemlje. Autori pisma podsjećaju da su "terorizam, separatizam i vjerski ekstremizam nanijeli ogromnu štetu ljudima i svim etničkim grupama u Xinjiangu". Kina je poduzela korake u borbi protiv terorizma i radikalizma, uključujući uspostavljanje centara za obrazovanje i obuku, a sada se "sigurnost vratila u Xinjiang", gdje su zaštićena prava svih etničkih grupa.

"Pozdravljamo posvećenost Kine otvorenosti i transparentnosti", navodi se u pismu. Dokaz je poziv diplomata, novinara i predstavnika međunarodnih organizacija u Xinjiang. "Ono što su vidjeli i čuli u Xinjiangu potpuno je u suprotnosti sa onim što je [zapadna] štampa izvještavala", kaže se u poruci.

Zemlje potpisnice zatražile su da ovo pismo bude registrovano kao zvanični dokument zasjedanja HRC-a. Među njima su Rusija, Bjelorusija, Kuba, Sirija, Venecuela, Sjeverna Koreja, Alžir, Nigerija, Katar, Oman i Saudijska Arabija.

Vijeće UN-a za ljudska prava razmatralo je na 41. sjednici (24. jun - 12. jul) stanje u skoro 30 zemalja, uključujući Ukrajinu, Venecuelu, Mjanmar, Sudan, Demokratsku Republiku Kongo i Burundi. HRC je međuvladino tijelo sistema UN-a. Nastao je 2006. godine. Sastoji se od 47 država, od kojih se svaka bira većinom glasova članova Generalne skupštine UN-a direktnim tajnim glasanjem. Rusija ove godine nije član HRC-a, ali aktivno učestvuje u njegovom radu.

Situacija u Xinjiangu

Autonomna regija Xinjiang Uygur, koja se nalazi na sjeverozapadu Kine, naseljena je jednom od najbrojnijih nacionalnih manjina u NRK - Ujgurima, od kojih su većina muslimani. Prema kineskim vlastima, u Xinjiangu djeluju separatističke grupe povezane s međunarodnim terorističkim islamističkim podzemljem.

Zvaničnici OHCHR-a su u avgustu 2018. rekli da su dobili "objektivne dokaze" da je do milion Ujgura navodno držano u popravnim logorima u autonomnoj regiji Xinjiang Uygur. Michelle Bachelet, visoki komesar UN-a za ljudska prava, predložila je slanje posmatrača u region, izražavajući zabrinutost zbog situacije.

Kineske vlasti su više puta demantovale informacije o stvaranju velike mreže zatvorskih ustanova u Xinjiangu. Krajem 2018. godine prvi put su potvrdili da u regionu djeluju "centri za edukaciju i obuku". Prema riječima kineskih zvaničnika, u njima se nalaze "osobe koje su pale pod utjecaj ideja terorizma i ekstremizma", gdje se uče kineski jezik, osnove pisanja, poboljšanje komunikacijskih vještina i osnove kineskog zakonodavstva. Istovremeno, kineske vlasti nisu objavile tačan broj ljudi koji žive u ovim centrima.

demonofthemist

Ujedinjene nacije su stvorene na kraju Drugog svjetskog rata kako bi održale svjetski mir. U strukturi UN-a Vijeće sigurnosti zauzima prvo mjesto.

Izabrano je samo pet stalnih članova. Ove zemlje uključuju Sjedinjene Države, Britaniju, SSSR (sada Rusija), Francusku i Kinu.

Ne znam koji su kriteriji korišteni za ovaj odabir, ali prva četiri mi se čine očiglednim. SAD i SSSR su bile dvije supersile koje su se pojavile nakon rata. Britanija i Francuska bile su pobjedničke i bivše supersile i još uvijek su kontrolirale mnoge kolonije u to vrijeme. Ali Kina se nigde ne uklapa u sliku. U to vrijeme nije bila velesila, niti je danas imala jaku ekonomiju ili vojnu silu.

Da li zato što se Kina borila na strani pobednika, ili zbog njegove velika populacija, ili je izabran za predstavnika Azije.

Odgovori

Tom Au

Kina (u to vrijeme) je bila jedan od "velike četvorke" saveznika (Francuska nije) tokom Drugog svjetskog rata. (U početku su "Ujedinjene nacije" značile ujedinjene, antiaksijalni nacije.) Istina je da su "velika trojka" bile Sjedinjene Države, Britanija i Sovjetski savez ali postojao je niz mnogo slabijih, uvjerljivih država "broj četiri", uključujući Kinu, Francusku i Poljsku (poslednje dvije su okupirali Nijemci, sa velikim slobodnim francuskim i slobodnim poljskim kontigentima), od kojih je Kina bila najjača i najjača Francuska je bila broj pet, dodata na kraju rata, hijerarhija koju je nominovao američki predsednik Frenklin Delano Ruzvelt, koji je planirao da Kinu učini posleratnom protivtežom britanskom i francuskom kolonijalizmu i proročki je predvideo uspon Kine na svetsku moć (iako u drugačijem obliku nego što je pretpostavljao).

Iako Kina nije bila baš uspješna u Drugom svjetskom ratu, igrala je važnu ulogu u vezivanju japanskih snaga, djelujući kao nakovanj Pacifik na "čekić" Amerikanaca. Kao iu Evropi, Amerikanci su se borili sa samo jednom četvrtinom japanske vojske (ali većinom njene mornarice), a Kina je apsorbirala većinu preostale moći Japana. Potencijal Kine u tom pogledu pokazao se tek šest godina nakon Drugog svjetskog rata, kada je Kina predvodila "anti-UN" (uglavnom antiameričke) napore u Koreji.

Da bi pobijedile u Drugom svjetskom ratu, Osovine su morale pobijediti sve tri glavni američki saveznici; Velika Britanija, Sovjetski Savez i Kina. Pretpostavimo drugi najgori scenario: Nemci su pobedili britanska ostrva(na primjer, podmornički ratovi) 1944. i Evropska Rusija do kraja 1945. Tada će Amerika postati vođa "Slobodnih Britanaca" snaga u Indiji "Slobodna". Rusija "snage u Sibiru" i "slobodna Kina". Do sredine 1945. saveznici su efektivno zauzeli Filipine, kao i dijelove Indokine i današnje Indonezije, kao i pacifička ostrva Japana. Tada je Eisenhowerova invazija na Normandiju umjesto toga mogla osloboditi Kinu koju su okupirali Japanci 1945. godine u saradnji s lokalnim kineskim trupama. Ujedinjene nacije Sjever i južna amerika, Kina, Indija, Sibir, Australija i današnje zemlje ASEAN-a (čak i kada bi Britanija, Rusija, Afrika i Bliski istok bili izgubljeni od Nijemaca) vjerovatno bi bili dovoljni za vodstvo i pobjedu." Hladni rat„Sa osovinom. Izbacite Kinu iz jednačine i "saveznici" će izgubiti. (Ovo je teza moje neobjavljene knjige o Drugom svjetskom ratu, Osovina prekomjerno proširena.)

Schwern

Dvije tačke Do 1947. Indija nije bila nezavisna zemlja i stoga se nije smatrala Vijećem sigurnosti UN-a. Drugo, iako se slažem da se Kina ponašala kao sunđer za japanske resurse, zašto su SAD napale Kinu ako invazija na Japan prije okonča rat? SAD su se odlučile direktno obračunati sa Osovinom, a runda napada je više britanska stvar.

Rohit

Uprkos vašem siromaštvu? Indija nije bila ni ekonomska ni vojna sila. Indijski pukovi su se većinom borili u Evropi i Aziji, u Indokini. Čak i tamo, lanac komandovanja je bio pretežno britanski. Također, dio ga je dodatno skratio. Stoga ne smatram validnim to što je Indija bila na putu da postane velika sila. Može se reći da ovo može imati regionalni uticaj zbog svog demografskog resursa.

Schwern

@ TomAu Ne bih ih samo miješao. Francuska i Poljska su bile nacije prije rata, s vladama u egzilu spremnim da zauzmu mjesta u Vijeću sigurnosti. Prije rata Indija nije bila nacija, nije postojala vlada u egzilu, nije postojao ustav, nije postojala čak ni jedna nacija. Ko će zauzeti mjesto, Muslimanska liga ili Indijski nacionalni kongres? Iako se može tvrditi da je Indija bila vjerodostojan član, ona nije bila samo okupirana nacija.

Schwern

@ TomAu (nisam siguran kako su Saudijska Arabija i arapski nastali.) Ne raspravljam se s idejom da je Indija možda zaslužila mjesto. Poenta je da se Indija smatra okupiranom zemljom, u smislu Francuske i Poljske, 1945. godine, kada je formirano Vijeće sigurnosti. Ko će odlučiti ko će zauzeti mjesto? Hoće li Britanci donijeti odluku prije formiranja indijske vlade? U ovom trenutku nam je potreban neki istorijski citat koji je Indija razmatrala (u bilo kom obliku).

Tom Au

@Schwern: Koliko se sjećam, prvobitni plan je bio da kineske trupe obučene iz Amerike oslobode Kinu do 1945., a zatim se pridruže napadu na Japan 1946. da bi spasile američki životi... Kineski porazi 1944. gurnuli su ovu vremensku liniju u stranu, dok je neočekivani uspjeh američkog otočnog skoka omogućio invaziju na Japan sa istočne (pacifičke) strane (uglavnom) od strane Amerikanaca krajem 1945. umjesto 1946. godine. bomba je učinila oba plana nepotrebnim.

Tyler Durden

U početku, Narodna Republika Kina nije bila članica Vijeća sigurnosti jer nije postojala 1945. godine kada je Vijeće sigurnosti stvoreno. Narodna Republika Kina naslijedila je mjesto ROC-a u Vijeću kada je preuzela mjesto ROC-a u Ujedinjenim nacijama 1971. godine.

U početku su Sjedinjene Države podržale mjesto ROC-a u Vijeću sigurnosti. Razlozi za to su očigledno podložni tumačenju i bili su izrazito političke prirode. Možda je jedan od faktora bio to što su Vijeće uključivale Britaniju i Francusku (obje bivše kolonijalne sile), a SAD su na ROC gledale kao na saveznika i protutežu evropskom prisustvu u Vijeću. Osim toga, SAD su možda uvidjele potrebu za azijskim predstavnikom u vijeću.

U prilog ovoj potonjoj motivaciji, u kojoj su zastupljeni svi kontinenti, ide i činjenica da su Sjedinjene Države također podržale ideju uključivanja Brazila u Vijeće sigurnosti, iako su se tome oštro protivile Britanija i Francuska.

Kina šalje sve veći broj mirovnih snaga u inostranstvo u plavim šlemovima i beretkama UN-a.
Fotografija: Reuters

25. oktobra 2011. obilježava se 40 godina od obnavljanja zakonskih prava Narodne Republike Kine u Ujedinjenim nacijama. Tokom ove četiri decenije, i sama Kina i svijet su se radikalno promijenili. Mnogo toga se promijenilo i u aktivnostima NR Kine u UN. Od neiskusnog pridošlice, Peking se postepeno pretvorio u jednog od najdosljednijih branilaca vodeće uloge UN-a u osiguravanju međunarodnog mira, u čvrstog pobornika ciljeva globalnog i društvenog razvoja koje je proklamirala organizacija.

"Tok istorije je nezaustavljiv"

Dana 25. oktobra 1971. na 26. zasjedanju Generalne skupštine UN, sa 76 glasova za, 35 protiv i 17 uzdržanih, usvojen je nacrt rezolucije koji su podnijele 23 zemlje i usvojena odluka br. 2758 o vraćanju zakonskih prava NRK u UN. "Tok istorije je nezaustavljiv" - ovako je ocenjen događaj u Pekingu.

Zašto je jesen 1971. postala polazna tačka - uostalom, slične rezolucije, koje su ranije redovno donosine, nisu stalno dobijale potreban broj glasova? Danas nema sumnje da je prekretnica bila čuvena tajna poseta Henrija Kisindžera Pekingu u julu 1971. godine. Kako je kasnije i sam političar objasnio u svojim memoarima, mnoge zemlje koje su prethodno oklevale da glasaju za Kinu zbog straha od jedne ili druge kazne od strane Sjedinjenih Država, promenile su stav s obzirom na tok pomirenja Vašingtona sa Kinom.

Radi održavanja formalne pristojnosti, uklanjanje Tajvana iz UN-a, koji je tamo bio pod zastavom Republike Kine, bilo je okruženo ritualnim pozadinskim borbama koje je vodio tadašnji američki predstavnik pri UN-u George W. Bush. Ali oni ništa nisu odlučili. Dana 15. novembra, kineska delegacija koju je predvodio Qiao Guanhua prvi put je učestvovala na Generalnoj skupštini. A George W. Bush, očigledno vješt u kineskim poslovima, kasnije je predvodio prvu zvaničnu američku misiju za vezu u NRK┘

Od „tihog radnika“ do aktivnog učesnika

Ni 1970-ih i 1980-ih Kina nije bila ništa drugačija visoka aktivnost u UN. Očigledno mu je nedostajalo iskustva. Tako je 1972. Peking krenuo protiv "toka istorije", pokušavajući da blokira prijem u organizaciju Bangladeša, koji je otpao od "velikog Pakistana".

Ipak, s vremena na vrijeme, Kina je koristila podijum zgrade na East Riveru kako bi glasno demonstrirala svoju pripadnost trećem svijetu.

Deng Xiaoping, budući arhitekta politike reformi i otvaranja, najavio je na posebnoj sjednici Generalne skupštine UN 1974. o stalnom prisustvu Kine u ovoj grupi država. Ponovljena upotreba prava veta od strane Kine pri izboru generalnog sekretara UN-a svjedoči o istom. I ako je 1971. i 1976. Peking, koji se zalagao za izbor predstavnika zemalja u razvoju na ovu funkciju, brzo napravio kompromis, onda je 1981. 16 puta blokirao izbor Kurta Waldheima za treći mandat, otvarajući put do tog mjesta. generalnog sekretara Pereza de Cuellara. Međutim, u cjelini, radikalno prilagođavanje unutrašnje i vanjske politike zemlje u ove dvije decenije objektivno je ograničilo interakciju NR Kine sa UN.

Situacija se počela brzo mijenjati nakon čuvenog putovanja Deng Xiaopinga na jug zemlje početkom 1992. godine, koji je označio povratak NRK-a na ekstenzivnu politiku reformi i otvaranja. Potrebu za intenziviranjem aktivnosti u međunarodnoj areni diktirao je i zadatak očuvanja razvojnih smjernica i interesa Kine nakon raspada SSSR-a.

Od 1992. ubrzao se proces povezivanja Kine sa glavnim pravnim režimima i konvencijama UN-a, uključujući i pitanja zaštite. intelektualno vlasništvo, biodiverzitet, ljudska prava, pomorsko pravo i nuklearnu sigurnost. Kina je postala jedna od prvih država koja je potpisala Ugovor o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijsko oružje i o njegovom uništenju. 2003. godine, NRK je potpisala i 2005. ratifikovala Konvenciju UN protiv korupcije. 1997. NRK je potpisala Međunarodna konvencija o ekonomskim, socijalnim i kulturnim ljudskim pravima, a 1998. godine - Konvenciju o građanskim i političkim pravima.

Od „tihog radnika“ Kina se transformisala u jednog od najdoslednijih branilaca ciljeva UN globalnih društvenih i ekonomski razvoj, aktivni učesnik u većini pregovaračkih mehanizama o razoružanju i neproliferaciji nuklearno oružje... NRK je počela češće da koristi govornicu UN-a kako bi objavila neke od svojih principa. Tako je predsjednik Narodne Republike Kine Hu Jintao, govoreći 15. septembra 2005. na sastanku šefova država članica UN-a povodom 60. godišnjice organizacije, iznio ideju o zajedničkoj izgradnji harmoničan svijet zasnovan na svojoj kulturnoj i civilizacijskoj raznolikosti.

Učešće u mirovnim operacijama UN

Važna oblast aktivnosti NR Kine u UN je učešće u njenim mirovnim operacijama. Pekingu nije bilo lako poduzeti takav korak - uostalom, on je u određenoj mjeri bio u suprotnosti s principom nerazmještanja vojnih kontingenata u inostranstvu, koji je proklamovao. Ipak, prevladala je svijest o važnosti mirovnih operacija za UN da ispuni svoju nezamjenjivu ulogu u osiguravanju globalne sigurnosti. 1988. godine, NR Kina se pridružila aktivnostima Specijalnog komiteta UN-a za mirovne operacije, a u aprilu 1989. prvi put je stavljena na raspolaganje Grupi UN-a za pomoć u implementaciji. prelazni period(UNTAG) grupa civila za posmatranje izbora u Namibiji. Ukupno, od 1990. do 2009. godine, Kina je učestvovala u 18 mirovnih misija UN-a, poslavši preko 11.000 mirovnih snaga u inostranstvo, od čega 1.100 vojnih posmatrača. Do 30. juna 2009. u mirovnim misijama UN-a bilo je 2.148 mirovnjaka iz NRK. Kina je dala više mirovnih snaga od ostalih stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a. U junu 2009. godine u Pekingu je osnovan mirovni centar Ministarstva odbrane NR Kine, namijenjen obuci osoblja i razmjeni iskustava u ovoj oblasti.

Prema kineskim stručnjacima, aktivno učešće Kine u mirovnim operacijama odražava napore zemlje da ispuni svoje obaveze u osiguranju međunarodnog mira i sigurnosti. Istovremeno, pomaže Pekingu da se bolje integriše u međunarodni bezbednosni režim i time doprinese sopstvenoj bezbednosti.

Kina i veto u Vijeću sigurnosti

Kina naglašava da ta zemlja, koja kao stalna članica Vijeća sigurnosti ima pravo veta, pristupa njegovoj upotrebi "pažljivo i razborito".

U kasnim 1990-im, Peking je dva puta koristio svoj veto da se suprotstavi napadima na princip jedne Kine. Riječ je o kineskom vetu prilikom glasanja u Vijeću sigurnosti UN-a o nacrtu rezolucije o slanju grupe vojnih posmatrača u Gvatemalu (1.10.1997.) i pri glasanju o pitanju produženja boravka vojne misije UN-a u Makedoniji za u preventivne svrhe (25. februar 1999.). U oba ova slučaja Kina se rukovodila "temeljnim principom zaštite suvereniteta", budući da je Gvatemala, ignorirajući upozorenja NR Kine, pozvala predstavnika tajvanske administracije na ceremoniju potpisivanja mirovnih sporazuma, a Makedonija uspostavila diplomatske odnose sa Tajvan 8. februara 1999. godine.

Drugi razlog za kinesko korištenje veta bila je želja da spriječi neopravdano miješanje u unutrašnje stvari drugih zemalja. U siječnju 2007. godine, NRK je zajedno s Rusijom i Južnom Afrikom glasala protiv nacrta rezolucije Ujedinjenog Kraljevstva i Sjedinjenih Država „O situaciji u Mjanmaru“, koja je bila motivirana odsustvom prijetnje iz Mjanmara miru i sigurnosti. u regionu. 11. jula 2008. NRK je zajedno sa Rusijom iz istih razloga glasala protiv rezolucije koju su predložile Sjedinjene Američke Države i Britanija, osuđujući unutrašnja politika Predsjednik Zimbabvea Robert Mugabe. Nešto odvojeno je nedavni veto koji je Kina zajedno s Rusijom nametnula u Vijeću sigurnosti UN-a prilikom glasanja o nacrtu rezolucije niza evropskih zemalja o situaciji u Siriji. To je uzrokovano odbijanjem autora nacrta rezolucije da fiksiraju obavezu suzdržavanja od vojne intervencije u situaciji u Siriji.

Peking i problemi reforme UN-a

Posebnosti pozicioniranja Kine u UN-u ogledaju se u evoluciji njenog pristupa reformi ove organizacije. Ovdje se mogu razlikovati tri faze.

Peking je 1990-ih bio vrlo aktivan u podršci reformi organizacije, jer je bio u skladu s kineskom tezom o potrebi stvaranja novog međunarodnog političkog i ekonomskog poretka. Kina je zagovarala povećan naglasak u aktivnostima UN-a na ekonomskim i socijalni problemi, za povećanje zastupljenosti zemalja u razvoju.

Krajem 1998. - početkom 1999. godine, želja Sjedinjenih Država i njenih saveznika iz NATO-a da izvrše pritisak na Jugoslaviju po pitanju Kosova počela je sve snažnije da se javlja, zaobilazeći UN. Vazduhoplovstvo NATO-a je 24. marta 1999. godine, bez direktne sankcije Saveta bezbednosti UN, počelo da bombarduje strateške ciljeve u Srbiji. U ovoj situaciji, za Kinu, kao i za Rusiju, došao je do izražaja zadatak, ne jedne ili one reforme UN-a, već zaštite njenog legitimiteta i centralne uloge u osiguravanju mira i sigurnosti. U zajedničkoj izjavi šefova država od 23. novembra 1998. godine, Ruska Federacija i NRK su navele da glavna povelja odgovornosti Vijeća sigurnosti za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti „ni pod kojim okolnostima ne treba biti dovedena u pitanje“ i da „svaki pokušaji zaobići Vijeće prepuni su podrivanja postojećeg mehanizma za održavanje svijeta”. Godinu dana kasnije, u Zajedničkoj izjavi o aktuelnim pitanjima savremenosti međunarodnom okruženju Kina i Rusija su se 9. decembra 1999. godine izjasnile "za očuvanje nepromijenjenih statutarnih ovlaštenja sadašnjih stalnih članica Vijeća sigurnosti", opisujući ovu odredbu kao "neophodan uslov za osiguranje djelotvornosti i stabilnosti UN-a". Ovo je označilo početak druge faze u evoluciji pristupa NR Kine reformi UN-a, koja je trajala otprilike do 2003-2004. NRK je počeo da se zalaže ne za reformu UN-a uopšte, već za „racionalnu i ograničenu reformu“ koja bi „izdržala test vremena i bila bi prihvatljiva za ogromnu većinu članova organizacije“. Shodno tome, Peking se protivio uvođenju bilo kakvog određenog vremenskog okvira za završetak transformacija.

Treću fazu, koja traje do danas, karakteriše činjenica da se Peking, podržavajući samu ideju reformi, suzdržava od aktivnog delovanja i ne ubrzava događaje, pozivajući se na potrebu postizanja što šireg konsenzusa o pitanje novih stalnih članova Savjeta bezbjednosti.

Pošto je u posljednjih 20 godina postao član velike većine utjecajnih međunarodnih organizacija i pregovaračkih mehanizama, NRK nastavlja svoj rad u UN-u smatrati najvažnijim u ovoj oblasti. To je dijelom zbog činjenice da, prema kineskim stručnjacima, "ni u jednoj drugoj međunarodnoj organizaciji Kina ne zauzima više mjesto nego u UN-u i nijedna druga međunarodna organizacija nije izvršila veći utjecaj na Kinu od UN-a". Činjenica da fundamentalni principi Ispostavilo se da su UN usklađene sa vanjskom politikom NRK.

Danas Kina pruža UN-u više mirovnih snaga nego sve članice Vijeća sigurnosti zajedno, i jedan je od vođa različitih ekonomskih programa Organizacije. Kakvo mjesto Peking daje UN-u u budućnosti u smislu njegovog globalnog uspona? Hoće li Peking na svaki mogući način unaprijediti svoju ulogu, pretvarajući je u važan alat za globalno upravljanje svijetom, ili će podržati ideju minimiziranja funkcija UN-a?

Put u UN. Ko je pomogao, a ko se miješao?

Duga istorija obnove prava NR Kine u UN puna je drame i intriga. Uspješno je završen za Peking 25. oktobra 1971. Tada je Tajvan izbačen iz UN-a. Njegova mjesta u organizaciji prebačena su u NRK, a od 1971. Kinu u UN predstavlja samo centralna vlada. Tako je princip "jedne Kine" trijumfovao u okviru UN. Ostavimo za sada po strani ove radoznale teme, koje još uvijek imaju svoja neriješena pitanja, uključujući pravu ulogu američke (G. Kissinger i drugi) i sovjetske diplomatije. Na 26. sjednici Generalne skupštine, sa 76 glasova za, 35 protiv i 17 uzdržanih, to pitanje je odlučeno u korist “jedne Kine” (NR Kine). Radoznali čitatelj može otvoriti bilo koji imenik i saznati imena 76 država koje su pomogle, a 35 omele kinesku renesansu u UN. Kao rezultat toga, Tajvan („Republika Kina“) je „uklonjen“ iz ovog najreprezentativnijeg „međunarodnog kluba“. Počela je nova "era" kineskog predstavljanja u UN.

Period boravka od 42 godine nije bio formalan za Nebesko Carstvo. Kineska diplomatija je aktivno promovisala svoju viziju sveta i mesta NR Kine u njemu, lobirala za interese zemalja trećeg sveta, od kojih je Kina oduvek delovala (i nastavlja da deluje), borila se protiv tajvanskog separatizma i, u određenoj fazi, protiv "sovjetskog hegemonizma i revizionizma".

Zamjeranja i nade. Zašto Kina nije voljela Kurta Waldheima?

Tajvanska motivacija tih godina često je određivala selektivnost upotrebe najstrašnijeg oružja Organizacije - veta u Vijeću sigurnosti (15 članica). Kina je svojevremeno stavila veto na zapadni nacrt rezolucije za podršku zemljama (Gvatemala, Makedonija) koje su imale zvanične odnose sa Tajpejem.

Blokiranje kandidature poznatog evropska politika Kurt Waldheim (1981) i unapređenje na tu funkciju Generalni sekretar Peruanac Javier Perez de Cuellar bio je, prije, poruka trećem svijetu.

Devedesetih godina, u kontekstu početka kineskih reformi, u kineskoj politici UN-a vide se određeni novi elementi. NRK je aktivno uključena u proces jačanja pravnog sistema, potpisuje niz ključnih dokumenata u oblasti neširenja, uključujući zabranu upotrebe hemijskog oružja, itd. politička prava“. Međutim, tada je sve to, kako u svijetu općenito, tako i u UN-u posebno, doživljavano kao privatni i nesistematski pokušaji Pekinga da nekako popravi svoj imidž.

Nova motivacija... UN i kineski san?

Svjetska zajednica na potpuno drugačiji način doživljava kineske prijedloge u UN. Globalizacija aktivnosti UN-a je možda počela 2005. godine. Tadašnji predsjednik Narodne Republike Kine Hu Jintao je na jubilarnom sastanku zemalja učesnica povodom 60. godišnjice osnivanja UN-a iznio kinesku viziju „skladnog svijeta... zasnovanog na kulturnim i civilizacijske raznolikosti."

Sumirajući ideje sadašnjeg kineskog lidera Xi Jinpinga o ostvarenju "kineskog sna", "nacionalnog preporoda NRK" i ranijih izjava prethodnih lidera, može se pretpostaviti da će do sljedećeg zasjedanja Generalne skupštine UN-a svijet bi mogao čuti ažuriranu kinesku verziju "mira, odgovornosti i razvoja".

Promenio se stav NR Kine prema funkcionalnim sredstvima UN: vetu, očuvanju mira, ekonomskoj i humanitarnoj pomoći itd. Sa jednokratnih taktičkih akcija, Kina je prešla na sistematsko korišćenje svih mogućih resursa i mehanizama Organizacije. . I motivacija se također promijenila. Danas je to motivacija za povećanje uloge Nebeskog carstva u globalnom upravljanju svijetom. Svjedoci smo brze evolucije pozicije NR Kine u UN.

Veto. Ko osujećuje američke planove na Bliskom istoku?

"Sirijski slučaj" postao je značajan i ilustrativan primjer ove evolucije. Sirijski slučaj je pokušaj stvaranja sistema novog globalnog upravljanja u Kini, uključujući korištenje mehanizama UN-a. Po prvi put su Kina i Rusija, koristeći resurse veta, djelovale kao globalni regulatori bliskoistočnog procesa. Prvi put u "post-bipolarnoj" (nakon 1991.) historiji, projekat koji su osmislile Sjedinjene Države i Zapad je propao. Rusko-kineski veto uništio je scenario velikog rata na Bliskom istoku i podjele Sirije, koja je, čini se, već unaprijed određena u Washingtonu.

Stav njenog lidera Ban Ki-moona, koji je na sastanku s predsjednikom Narodne Republike Kine Xi Jinpingom 19. juna 2013. godine pozvao Kinu da igra "veliku ulogu u rješavanju globalnih i regionalnih problema", također ukazuje na dalji uspon Nebeskog Carstva u Organizaciji. Konkretno, tada je rekao da NRK "... pruža UN-u više mirovnih snaga od svih ostalih stalnih članica Vijeća sigurnosti zajedno."

Generalni sekretar je naveo tri glavna izazova za "plave šlemove" UN-a: prijetnje mirovnjacima od bombaša samoubica, nedovoljnu opremljenost mirovnih snaga (upotreba bespilotnih letjelica itd.), "potreba za stalnom i održivom političkom i materijalnom podrškom od strane Vijeće sigurnosti UN-a." Najvjerovatnije, Ban Ki-moon nije samo obavijestio kineskog lidera, već se nadao pozitivnom odgovoru i obećanju pomoći. Nade su bile opravdane. Xi Jinping je obećao da će "Kina pojačati svoje napore" u ključnim pitanjima "podrške Milenijumskim ciljevima razvoja UN-a".

Reforma UN-a. Koje je usklađivanje korisno za Peking i Moskvu?

Neki kineski stručnjaci zalažu se za radikalnu reformu UN i proširenje članstva u Vijeću sigurnosti, uključujući njegove stalne članice iz redova velikih zemalja u razvoju. Drugi dio, naprotiv, poziva na veći oprez u širenju ove institucije.

Samo rukovodstvo NR Kine, iako se zalaže za reforme, ipak ima prilično suzdržan stav prema bilo kakvim dubokim promjenama u Organizaciji. Objektivno, većina programa i projekata UN-a trenutno radi na mirnom "usponu" Kine. U pet stalnih predstavnika Savjeta bezbjednosti formirana je pouzdana rusko-kineska "veza", što je dodatna garancija mnogih kineskih globalnih i regionalnih inicijativa.

Za Rusiju je ovo usklađivanje objektivno korisno. Kineski "uspon" u UN nije u suprotnosti s ruskim ciljevima ni unutar Organizacije ni u određenim regijama svijeta. Štaviše, moguće je da u "sirijskom slučaju" sama Rusija (bez podrške Kine) ne bi rizikovala da iskoristi svoj veto. Kao i obrnuto.