Экономика бедных. Экономика для бедных. Что не так с бедными людьми? Причины бедности

Раздел 1. Сущность бедности.

Раздел 2. Причины возникновения бедности .

Раздел 3. Масштабы бедности .

Раздел 4. Концепции определения бедности.

- Подраздел 1. Абсолютная концепция бедности.

- Подраздел 2. Относительная концепция бедности.

- Подраздел 3. Субъективная концепция бедности.

- Подраздел 4. Депривационный подход.

Раздел 5. Последствия бедности в мире.

Раздел 6. Основные показатели бедности.

- Подраздел 1. Жильё.

- Подраздел 2. Голод.

Раздел 7. Устранение ограничений на государственные услуги.

Раздел 8. Бедность в искусстве.

Раздел 9. Цитаты и афоризмы про бедность.

Бедность — крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств и также для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом, чертой бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи за определенный , который обеспечивает физический прожиточный минимум.

Бедность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

Бедность — состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи.

Сущность бедности

Выделяют два вида бедности.

1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание.

Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей - в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

2. Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.

Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах . Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.

Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточных финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).

Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Поэтому невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость.

Уже работы А. Смита выявили относительную природу бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. Разрывом между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их.Ещё в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определённого уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства. В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой половины XX века (А. Смит, Д. Риккардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Раклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и современные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайке, П. Таунсенд и др.)

Причины возникновения бедности

бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы.

Экономика бедных
Радикальное переосмысление путей борьбы с бедностью в мире
(Poor Economics: A Radical Rethinking of the Way to Fight Global Poverty)
Абхиджит Банерджи, Эстер Дюфло
Copyright 2011 by Abhijit V. Banerjee and Esther Duflo
Published by Public Affairs, a member of the Perseus Group LLC
320 с.

Основные идеи

Управление и лидерство

Около 865 миллионов человек в мире существуют на менее чем 1 доллар в день.

Стратегия

Даже небольшие изменения в жизни малоимущих слоев населения могут дать положительные результаты.

Продажи и маркетинг
Финансы
Управление персоналом
Производство, логистика, IT
Малый бизнес
Экономика и политика

Отрасли экономики
Международный бизнес
Карьера и личное развитие
Концепции и тенденции

В бедных странах наиболее эффективны стимулы, учитывающие законы спроса и
предложения.
Обеспечение беременных женщин и детей витаминами и микроэлементами значит
больше для решения проблемы хронического голода, чем поставки зерна.
Привычные для Запада блага цивилизации, такие как водопровод и детская вакцинация, недоступны бедным слоям населения.
Для просвещения неимущих нужны специально подготовленные педагоги.
Постоянный стресс, вызванный нищетой, ослабляет способность принятия рациональных решений, в том числе и финансовых.
Малому бизнесу недостаточно одного микрофинансирования.
Миф о “миллиарде босоногих предпринимателей” никак не отражает потребность в
наличии надежных рабочих мест.
Улучшение уровня жизни бедноты означает преодоление невежества, инерции и
предрассудков.

Значимость
темы
10

Новизна
материала
8

Стиль
изложения
7

Оформить индивидуальную или корпоративную подписку на продукты и услуги getAbstract вы можете на нашем сайте www.getAbstract.com,

По электронной почте [email protected] или по телефонам: +7 495 646 8278 (Россия), +41 41 367 5151 (Швейцария), +1 877 778 6627 (США). Компания getAbstract специализируется на
публикации книг в кратком изложении, а также дает рекомендации своим подписчикам по выбору книг для прочтения. getAbstract несет полную редакторскую ответственность за любые части
настоящей книги в кратком изложении. Права авторов и издателей соблюдены. Все права защищены. Запрещается воспроизводить или передавать в любой форме и любым способом (электронным,
способом фотокопирования или любым другим) любую часть настоящей книги в кратком изложении без предварительного письменного разрешения компании getAbstract Ltd (Швейцария).

Актуальность
О чем вы узнаете
Из краткого содержания этой книги вы узнаете:r1) Почему сотни миллионов человек не могут выбраться из ловушки бедности; 2) Каким образом даже небольшие перемены могут серьезно повлиять на уровень доходов; 3) Как практические исследования в сфере поведения
и мотивации привели к улучшению жизни бедных.
Рекомендация getAbstract
Несмотря на израсходованные в течение десятков лет миллиарды долларов, усилия тысяч
сотрудников гуманитарных организаций и сотни программ по ликвидации бедности, 865
миллионов человек существуют менее чем на один доллар в день. Однако, как рассказывается в этой книге, получившей в 2011 году премию Financial Times и Goldman Sachs “Бизнес-книга года”, даже небольшие шаги могут привести к серьезным улучшениям в жизни
малообеспеченных людей. На основании исследований авторы утверждают, что повышения
уровня жизни бедных во всем мире можно достичь с помощью относительно простых мер.
Они призывают изучить мотивацию поведения людей, независимо от их благосостояния, и
использовать полученные знания для решения проблемы глобальной бедности. getAbstract
искренне рекомендует это описание методов улучшения жизни миллионов людей, которые
могут получить возможность участвовать в экономическом и социальном прогрессе.

“Шаг за шагом можно
достичь весьма значительных успехов, накапливая небольшие
изменения – хорошо
продуманные, тщательно проверенные
и разумно реализованные”.

“Споры о пользе или
вреде помощи часто
затуманивают суть
дела: важно не то, откуда берутся деньги,
а то, на что их тратят”.

99 центов в день
Глобальная проблема бедности представляется неразрешимой. Несмотря на огромные объемы внешней и внутренней помощи, достаточное количество продуктов питания для обеспечения каждого человека на земле пищей, достижения медицины и техники, которые спасают
людей и целые народы от голодной смерти, до сих пор около 13% жителей планеты пытаются выжить, имея доход, эквивалентный 99 центам в день. При таких средствах к существованию люди не могут вырваться из заколдованного круга нищеты. Малоимущим недоступны
жизненно необходимые знания: им неизвестно, что такое вакцинация, и неведомы способы
очистки воды. Учреждения и услуги, к которым в развитых странах давно привыкли, например банковская система и страхование, просто не существуют для 865 миллионов беднейших людей мира.
Согласно исследованиям, несмотря на огромные проблемы, с которыми приходится сталкиваться неимущим, “эти люди в целом ничем не отличаются от нас”. Они питают такие же
надежды, обладают теми же слабостями и таким же здравым смыслом. Кроме того, эксперименты показали, что иногда незначительное на первый взгляд вмешательство, например
выплата поощрительных вознаграждений или предоставление важной информации, может
оказать куда более серьезное влияние на жизнь бедных слоев населения, чем правительственные программы помощи.

Ловушка нищеты
Почему же ни миллиардные инвестиции, ни сотни международных программ не могут решить эту проблему? Почему вакцинация детей проводится в недостаточных масштабах,
почему так мало людей спит под противомоскитными сетками, помогающими избежать малярии, и почему так мало детей ходит в школы? К сложившейся ситуации привели не в последнюю очередь разногласия среди тех, кто занимается проблемой бедности: одни считают,
что люди погрязли в нищете из-за недостатка ресурсов, и требуют выделения все новых
средств на развитие здравоохранения, образования и финансовую помощь; другие придерживаются мнения, что любая материальная поддержка бесполезна и даже приводит к отрицательным результатам и что только свободный рынок при поддержке государства способен
Экономика бедных

Правом на личное использование данной книги в кратком изложении обладает Roman Klevtsov ([email protected])

LoginContext 2014-02-10 21:42:12 CET

Удовлетворить потребности людей. Исследования показывают, что сбалансированное сочетание обеих стратегий в зависимости от характера проблемы (голод, болезни, неграмотность, рост населения) может привести к облегчению страданий людей.

“Представьте себе,
что вы должны жить
в Майами на 99 центов
в день”.

“Малообеспеченные
люди оказываются в
западне проблем, с которыми сталкивается
все человечество. Это
нехватка информации,
ложные представления и инерция”.

“Ощущение открывающихся возможностей
и небольшая помощь
(например предоставление нужной информации) могут иногда
привести к серьезным
положительным результатам”.

“Дети – экономическое
будущее родителей, их
страховой полис, сбережения и лотерейные
билеты, завернутые в
пеленку”.

Голод
На протяжении большей части истории человечества бедность означала в первую очередь
недостаток пищи. Так родилась концепция “ловушки бедности, обусловленной недоеданием”. Образуется порочный круг: бедняки голодают, это делает их слабыми и неспособными
к работе, что не дает им выбраться из нищеты. Поэтому многие гуманитарные организации
занимались прежде всего предоставлением продовольственной помощи. Однако уже в 1996
году в мире производилось достаточно продуктов, чтобы ежедневно обеспечивать каждого
жителя планеты пищей, энергетическая ценность которой составляет 2700 калорий. Тем не
менее различные проблемы распределения продовольствия до сих пор вызывают его дефицит. Кроме того, люди, которые выживают на 99 центов в день, обычно не тратят все свои
скудные средства на пропитание. Когда же у них появляются деньги, они, как правило, покупают более вкусные, но совсем не обязательно более питательные продукты и даже расходуют деньги на предметы “роскоши” – чай, табак или телевизор. Простое человеческое
желание получить хоть какое-то удовольствие в этой трудной жизни оказывается сильнее
необходимости покупать еду.
Между тем значение полноценного питания для улучшения жизни малоимущих, в особенности беременных женщин и младенцев, нельзя переоценить. Тот, кто хорошо питается в
детстве, достигает больших успехов во взрослой жизни. Поэтому, чтобы разорвать порочный круг нищеты, гуманитарные организации должны сосредоточить свои усилия на обеспечении беременных женщин и детей витаминами и микроэлементами.

Здоровье
Существуют широко распространенные и сравнительно экономичные способы оздоровления и продления жизни бедняков: использование хлора для дезинфекции питьевой воды,
проведение вакцинаций против инфекционных заболеваний и применение противомоскитных сеток для борьбы с переносчиками малярии. Однако, несмотря на доступность этих
средств, они не пользуются популярностью среди малоимущих. Почему? Хотя многим из
них известны все эти методы, они предпочитают обращаться за помощью к деревенским
шаманам или плохо обученным врачам, вместо того чтобы позаботиться о профилактике заболеваний. Такие люди нередко считают бесплатные лекарства и процедуры бесполезными,
в отличие от своих традиционных обрядов. В этом отношении бедные ничем не отличаются от жителей благополучных стран на Западе, которые тоже имеют свои предрассудки. К
примеру, некоторые родители в США и Великобритании убеждены, что прививки против
кори могут вызвать аутизм, несмотря на медицинские данные о том, что это не так.
Ложные представления, порожденные невежеством, – не единственное препятствие на пути
обеспечения должного уровня здравоохранения. Человеку свойственно тянуть до последнего с расходами на решение проблем, даже если он знает, что в будущем они окупятся.
Так, жителям западных стран нелегко из-за обилия соблазнов откладывать деньги на старость. Бедным же людям, поглощенным борьбой за выживание, трудно выбраться с детьми
в отдаленную больницу, чтобы сделать им прививки, хотя они знают, что это может спасти
от болезней, лечение которых обойдется недешево. Кроме того, малоимущие не пользуются благами, которые предоставляет западная цивилизация: у них нет водопровода с чистой
водой, они не могут обращаться к квалифицированным врачам, их детям не делают обязательных профилактических прививок в школах. И если власти хотят стимулировать распространение вакцинации, им следует сделать ее более доступной.

Образование
Две из восьми “Целей развития тысячелетия” ООН предусматривают обеспечение возможностей для всеобщего образования. Во многих развивающихся странах количество зачисленных в школы детей резко возросло. Значение всеобщего образования выходит далеко за
Экономика бедных

Правом на личное использование данной книги в кратком изложении обладает Roman Klevtsov ([email protected])

LoginContext 2014-02-10 21:42:12 CET

Пределы классной комнаты: на Тайване, например, введение обязательного образования в
1968 году привело к снижению детской смертности. В Малави и Кении государство платит
родителям за то, чтобы те посылали в школу девочек, что снижает уровень подростковой
беременности. Однако открытие новых школ – не панацея. Безответственные и неквалифицированные учителя, родители, которые забирают детей из школы для помощи семье, – все
это подрывает усилия по введению бесплатного или недорогого начального образования.
“Голод продолжает
существовать из-за
несовершенства механизмов распределения.
В мире нет недостатка в продуктах питания”.

“Пути, ведущие к ликвидации бедности, не
всегда известны, а если и известны, есть
люди, которые даже
не испытывают желания ими воспользоваться”.

“Низкая прибыльность
предприятий, которыми руководят представители малоимущих
слоев, также объясняет, почему микрофинансирование не
приводит к радикальному изменению жизни
бедняков”.

“Микросбережения
должны стать следующей революцией в
сфере микрофинансирования”.

Новые программы направлены на стимулирование спроса на образование. Если в обществе
есть высокооплачиваемые рабочие места, граждане будут стремиться обеспечить своим детям необходимое образование и профессиональную подготовку. Дополнительные бонусы,
такие как “школьные ваучеры”, помогают родителям платить за школу. Исследования показывают, что программа образования для бедных семей имеет следующие преимущества:
1) Приобретение общекультурных навыков, таких как чтение и счет, положительно сказывается на возможности трудоустройства в будущем; 2) Обучение учителей преподаванию
коррективной программы занимает всего 10 дней; 3) Пересмотр методов преподавания и использование современных технологий с тем, чтобы дети могли учиться “в своем собственном темпе”, в зависимости от способностей. Это приводит к повышению успеваемости и
лучшему усвоению знаний, которые могут определить их дальнейшую судьбу. На Мадагаскаре, например, учителя объясняют родителям, что их дети будут больше зарабатывать,
если останутся в школе, и это приводит к более высоким учебным результатам.

Риск
Изо дня в день неимущие подвергаются риску лишиться дохода, здоровья и жизни. Эти
социальные слои постоянно сталкиваются со стрессовыми ситуациями и характеризуются
высоким уровнем депрессии. Финансовая поддержка может снизить стресс. Например, в
Мексике дети, родители которых получают пособия на образование, имеют более низкое
содержание в крови кортизола – гормона стресса, который негативно влияет на интеллект и
способность к принятию решений. Постоянный стресс повышает уровень кортизола, мешая
малообеспеченным людям принимать рациональные решения.
Бедняки выживают благодаря многообразным источникам дохода. Члены семьи могут работать в нескольких местах, выполняя самые разные обязанности. Те, кто занимается сельским хозяйством, обрабатывают землю на участках, расположенных в разных районах, что
снижает риск пострадать от неурожая. Миграция из деревни в город, где можно зарабатывать больше и посылать деньги домой, также повышает шансы на выживание, так как семья перестает зависеть от ненадежного источника заработка. Страх перед потерей доходов
делает представителей малообеспеченных слоев консерваторами: фермеры боятся высевать
новые семена, рабочие не хотят экспериментировать с новыми методами производства. Такие неэффективные методы борьбы с риском не оставляют большинству неимущих шансов
на успех. Помочь им может страхование от болезней и стихийных бедствий, но в бедных
странах практически отсутствует рынок доступного личного страхования, поэтому правительствам необходимо выделять на страхование субсидии.

Микрокредитование
Предоставляя малоимущим небольшие ссуды, компании, занимающиеся микрофинансированием, помогают им начать свой бизнес. Такие институты, как банк Grameen, стремятся
вытеснить местных ростовщиков, которые начисляют до 50% годовых. К настоящему моменту 200 миллионов человек по всему миру уже получили микрокредиты. Работа тех, кто
предоставляет мелкие ссуды, направлена на социальные и экономические преобразования.
Процентная ставка по их кредитам ниже, чем у деревенских ростовщиков, но требования
по своевременной выплате задолженности жестче, а для контроля над соблюдением сроков
используется общественное мнение. Однако многие малообеспеченные люди, которые могли бы взять микрокредит, не пользуются этой возможностью. Не каждый хочет начать свое
дело, а к ростовщикам продолжают обращаться потому, что, несмотря на высокий ссудный
процент, они редко требуют возвращения денег в срок. Хотя микрофинансирование помогаЭкономика бедных

Правом на личное использование данной книги в кратком изложении обладает Roman Klevtsov ([email protected])

LoginContext 2014-02-10 21:42:12 CET

Ет некоторым гражданам стать индивидуальными предпринимателями, этого недостаточно
для расцвета малого бизнеса. Микрокредитование не обладает нужной степенью гибкости
для начинающих бизнесменов; обществу необходим иной тип финансового регулирования
для стимулирования предпринимательской деятельности.
“Невозможно сохранять мотивацию,
когда желаемое кажется недостижимым в обозримом
будущем. Приближение целей во времени
подтолкнет малоимущих к ним стремиться”.

“Оптимизм и надежда
играют огромную роль
в изменении жизни
бедных людей. Надежда иногда питается
простой уверенностью, что на сэкономленные деньги можно
будет купить телевизор”.

“Учитывая, что для
роста экономики
необходимо наличие
физических и интеллектуальных ресурсов
населения, шансы на
процветание повышаются, если мужчины
и женщины образованны, сыты и здоровы”.

Конечно, малоимущие пытаются накопить деньги, но, как и все остальные, они сталкиваются с тем, что их усилия пропадают даром из-за непредвиденных событий, плохого планирования и простых сиюминутных соблазнов. В развитых странах можно делать сбережения
путем автоматических вычетов из зарплаты и переводов этих сумм на банковский счет, но
люди за чертой бедности не имеют такой возможности. Обслуживание счета слишком для
них дорого, поэтому они, как правило, не пользуются услугами банка и по чуть-чуть откладывают сами, чтобы хоть немного улучшить свой быт. Понимание мотивов, заставляющих
представителей малообеспеченных слоев делать сбережения, может значительно расширить
возможности предоставления им международной помощи. На принятие решения о том, потратить ли деньги сейчас или отложить на будущее, влияет характер активности головного
мозга. Известно, что конкретная цель и надежда на достижение ее в обозримом будущем
помогают преодолевать соблазны и делать сбережения.

Предприниматели поневоле
В развивающихся странах предпринимательской деятельностью занимаются чаще, чем на
Западе. Некоторые видят в этом подтверждение известного изречения о том, что в мире есть
“миллиард босоногих бизнесменов”, однако на самом деле все обстоит иначе. Большая часть
предприятий, которые создаются малообеспеченными людьми, редко

9 Общий

Рецензия getAbstract

Несмотря на израсходованные в течение десятков лет миллиарды долларов, усилия тысяч сотрудников гуманитарных организаций и сотни программ по ликвидации бедности, 865 миллионов человек существуют менее чем на один доллар в день. Однако, как рассказывается в этой книге, получившей в 2011 году премию Financial Times и Goldman Sachs “Бизнес-книга года”, даже небольшие шаги могут привести к серьезным улучшениям в жизни малообеспеченных людей. На основании исследований авторы утверждают, что повышения уровня жизни бедных во всем мире можно достичь с помощью относительно простых мер. Они призывают изучить мотивацию поведения людей, независимо от их благосостояния, и использовать полученные знания для решения проблемы глобальной бедности. getAbstract искренне рекомендует это описание методов улучшения жизни миллионов людей, которые могут получить возможность участвовать в экономическом и социальном прогрессе.

Из краткого содержания книги вы узнаете:

Почему сотни миллионов человек не могут выбраться из ловушки бедности;
Каким образом даже небольшие перемены могут серьезно повлиять на уровень доходов;
Как практические исследования в сфере поведения и мотивации привели к улучшению жизни бедных.

Об авторах

Абхиджит Банерджи и Эстер Дюфло преподают экономику в Массачусетском технологическом институте и заведуют Лабораторией борьбы с бедностью им. Абдул-Латифа Джамиля, которая занимается исследованиями в области мер ликвидации бедности.

99 центов в день

Глобальная проблема бедности представляется неразрешимой. Несмотря на огромные объемы внешней и внутренней помощи, достаточное количество продуктов питания для обеспечения каждого человека на земле пищей, достижения медицины и техники, которые спасают людей и целые народы от голодной смерти, до сих пор около 13% жителей планеты пытаются выжить, имея доход, эквивалентный 99 центам в день. При таких средствах к существованию люди не могут вырваться из заколдованного круга нищеты. Малоимущим недоступны жизненно необходимые знания: им неизвестно, что такое вакцинация, и неведомы способы очистки воды. Учреждения и услуги, к которым в развитых странах давно привыкли, например банковская система и страхование, просто не существуют для 865 миллионов беднейших людей мира.

Согласно исследованиям, несмотря на огромные проблемы, с которыми приходится сталкиваться неимущим, “эти люди в целом ничем не отличаются от нас”. Они питают такие же надежды, обладают теми же слабостями и таким же здравым смыслом. Кроме того, эксперименты показали, что иногда незначительное на первый взгляд вмешательство, например выплата поощрительных вознаграждений или предоставление важной...

Бедность создает ограничения для развития экономики, а именно низкая покупательная способность общества, низкий спрос на товары и услуги, сокращение внутреннего рынка, низкая покупательная способность населения. Бедное население (около трети граждан России) не может накапливать денежные средства. Накопления населения во всем мире являются основным источником инвестиций, давая толчок развитию экономики.

Бедность не позволяет привлекать кредиты и инвестиции. В результате того, что население не может обеспечить себя материально, усиливается взаимное недоверие как между рыночными агентами, так и между людьми. Нынешнюю российскую экономику можно назвать «экономикой недоверия» - экономикой без кредита. В инвестициях в российской компании соотношение собственных и привлеченных средств достигает 12:1; в активах российских банков кредиты на срок более года не превышают 3-4%. Фондовый рынок практически не влияет на экономику - лишь 30-50 крупнейших компаний способны привлекать на нем средства Последствия - Режим доступа: .

Бедность понижает качество человеческих ресурсов. Бедность отражается на здоровье нации (смертность превышает рождаемость) и на качество образования (люди не всегда могут получить хорошее образование в тех местах, где живут).

Бедность негативно сказывается на мотивации к труду и социальной активности населения, без которых экономический рост страны не реален. Принадлежность к среднему классу дает людям ощущение свободы. Свобода бедняков (не имеющих средств, чтобы ею пользоваться) - по сути, иллюзорна.

Дифференциация заработной платы между рядовыми работниками и топ-менеджерами отечественных компаний 1:14-1:20. В мире же данное соотношение находится в границах 1:5-1:6. Неудивительно, что слой представителей среднего класса в России так тонок. Порог социальной безопасности уже перейден, а значит, нельзя исключать того, что нынешняя социальная апатия населения может трансформироваться в формы, чреватые неприятными последствиями.

Бедность препятствует вертикальной миграции населения. Человеку из бедных слоев становится труднее получить высшее образование в столице, причем не только потому, что в большинстве московских вузов обучение фактически платное, но и потому, что прожить на стипендию здесь нельзя. Рассчитывать же на материальную поддержку родителей большинство потенциальных студентов не может. Таким образом, искусственно перекрывается вертикальная миграция даже талантливых людей, потенциально способных в дальнейшем войти в элиту страны. Количество студентов в вузах регионов растет, однако качество получаемого ими образования значительно ниже, чем в столице.

Бедность лишает людей возможности горизонтальной миграции. Человек оказывается привязанным к тому месту, где он родился и вырос. Трудовая миграция, существовавшая прежде благодаря системе общежитий, рабочих поселков, малых городов, сегодня - в отсутствии временного жилья для работников - по сути, прекращается. Даже если человек продаст дом или квартиру в одном городе, он не всегда сможет на эти деньги приобрести жилье в другом, где для него есть работа. В экономически успешных регионах (благополучие значительной части которых связано с освоением топливно-сырьевых ресурсов) больше рабочих мест, выше уровень жизни, дороже жилье.

Бедность разрывает экономические и социальные связи. В связи с намерением России вступить в ВТО Евросоюз выдвинул требование о сближении тарифов российских естественных монополий с общеевропейскими. Казалось бы, это чисто экономический вопрос, но у него есть и геополитическое измерение. Во многих войнах и исторических катаклизмах Россию спасали масштабы ее территории. При нынешней бедности этот фактор из плюса превращается в минус. Если железнодорожные тарифы на внутрироссийские перевозки сравняются с европейскими, то себестоимость транспортировки окажется столь высокой, что перевозить грузы на большие расстояния станет нерентабельным. Это приведет к обособлению регионов, оторванности их от центра, разрыву экономических связей. Прекратится горизонтальная миграция, порвутся семейные и дружеские связи между людьми. Тогда - то и может превратиться в реальность предсказываемый некоторыми геополитиками распад страны на три - четыре государства Тощенко, Ж. Т. Социология / Ж. Т. Тощенко. - М. : Юнити-Дана, 2012. - с. 340.

Данные из большинства стран демонстрируют, что дети, выросшие в бедности, более уязвимы: они чаще болеют, у них трудности в учебе и поведении, они учатся ниже своих возможностей в школе, рано беременеют, у них более низкие навыки и стремления, низкооплачиваемая работа, они часто без работы и живут на социальные пособия.

Люди, которые оказываются в ситуациях чрезвычайной бедности из-за ряда неблагоприятных условий или которые страдают от унижающих их достоинство обстоятельств, страдают от «социального отчуждения». Дети бедных родителей в особой мере страдают от социальной изоляции и ограниченных возможностей в образовании, занятости и развитии. В дополнение к праву на адекватный уровень жизни, бедность лишает бедных детей и других прав человека: она может лишить ребенка права на образование, ассоциации, отдых и досуг, участие в жизни своего города и других гражданских и политических прав. Экономические, политические и социальные процессы, в результате которых появляется бедность, взаимодополняют друг друга, усиливая воздействие на жизнь бедных. По этой причине бедный ребенок из группы меньшинств может страдать вдвойне от расовой дискриминации и лишений бедности. Множество иммигрантов, беженцев и детей сталкиваются не только с социальной изоляцией, но с неудовлетворительным уровнем образования, недостаточным доступом к медицинскому обслуживанию и детским трудом.

Государства должны вплотную заняться проблемой детской бедности, обеспечить доступ к социальным услугам (образование, здравоохранение, социальное обеспечение). Местные организации также должны участвовать в борьбе с бедностью путем предоставления немедленной помощи в виде пищи, одежды, услуг в сфере медицины и образования. Как государственные, так и неправительственные организации могут предложить таким группам населения участие в приносящих доходы проектах, поддержку малого бизнеса и возможности трудоустройства, коррекционного обучения и курсов по обучению практическим навыкам. Предоставление бедным пищи и крова важное, но краткосрочное решение. Сокращение бедности в долгосрочной перспективе требует усиление участия бедных слоев населения в процессах принятия решений, содействия развитию местности, где проживает такое население, и устранение дискриминации на основе пола, этнической принадлежности или социального статуса.

Стимуляция экономического роста, улучшения работы рынка на благо бедных слоев населения и улучшения их навыков являются ключевыми положениями стратегии по сокращению бедности. И отдельные лица, и институты, как государственного, так и гражданского сектора, должны объединиться, чтобы успешно воплотить такую стратегию в жизнь Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г. В. Сулеманова. - М.: Феникс, 2010. - c. 201.

Так как детская бедность и растущая маргинализация создают угрозу безопасности, в последние годы несколько европейских стран обнародовали государственные стратегии по борьбе с такими явлениями. Эти интегрированные стратегии направлены не только на улучшение мер поддержки, таких как социальное обеспечение, здравоохранение и доступ к дошкольным учреждениям, но и на увеличение возможностей семей и также детей, таких как доступ к качественному образованию для всех детей, образование взрослых и содействие участию детей в процессе принятия решений, имеющих отношение к развитию города или района, где они проживают. Борьба с расизмом и различными формами дискриминации является ключевой составляющей стратегии, направленной на сокращение бедности.

Таким образом, бедность имеет много различных последствий. Спутниками бедности являются депрессии, так как бедные считают себя лишними и отвергнутыми обществом людьми, возможны даже суицидальные последствия, а также развитие таких болезней как наркомания и алкоголизм.

Бедные всеми силами стремятся выжить, а не преодолеть бедность. Они воспринимают себя людьми, лишёнными власти над обстоятельствами. Бедность также является фактором социальной напряжённости в обществе. Люди, находящиеся за чертой бедности или у её черты легче идут на преступления, оправдывая свои действия бедностью.

Бедность -- крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом, чертой бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи за определенный период, который обеспечивает физический прожиточный минимум.

Бедность -- характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

Бедность -- состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи.

Со следующего года десятки миллионов российских граждан лишатся социальных льгот. Взамен им будут предложены денежные компенсации, размер которых будет в несколько раз меньше «рублевого» эквивалента отменяемых льгот. Вот-вот правительство...

Впрочем, все логично.

Сперва большинство общества смирилось с тем, что ему заткнули рот, - когда власть уничтожила независимое от себя телевидение.

Затем оно смирилось с тем, что ему связали руки, - когда власть превратила выборы в фарс и сделала себя фактически несменяемой.

Что ж, к тем, у кого заткнут рот и связаны руки, можно безнаказанно залезть в карман…

За все не в ответе

Теоретическое право на различные льготы имеют около 30 миллионов граждан России. Начиная от инвалидов и ветеранов войны и заканчивая репрессированными и бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей.

На практике этими льготами пользуются далеко не все - государство финансирует лишь часть соответствующих «социальных мандатов». Иначе говоря, не платит по своим обязательствам.

Простой пример: федеральный бюджет должен оплачивать инвалидам войны приобретение автомашин, ветеранам и инвалидам войны - санаторные путевки, установку телефона, проезд раз в год на поезде, самолете или автобусе в любую точку страны, протезирование и изготовление ортопедической обуви.

Реально эти расходы финансируются на 5-10%. Конечно, особо настойчивые граждане могут пойти в суд и выиграть дело. Но все в суд не пойдут - на что, собственно, и рассчитывает власть…

Впрочем, теперь правительство хочет еще больше упростить себе задачу.

«Объем социальных обязательств государства превышает возможности правительства», - заявляет Михаил Фрадков. Мол, «действующая система социальных преференций, основы которой были заложены в дореформенный период, не вписывается в новые социально-экономические реалии».

Ну, насчет «дореформенного периода» премьер, мягко говоря, лукавит. Большая часть льгот установлена законом «О ветеранах», который вступил в силу в январе 1995 года. Да и все остальные «льготные» законы приняты отнюдь не при советской власти…

Но что же предлагает правительство?

Для начала большую часть льгот, начиная с 2005 года, хотят «сбросить» на регионы. Ветераны труда, ветераны войны, труженики тыла, репрессированные (они составляют примерно две трети от общего числа «льготников») отныне будут получать льготы в зависимости от того, будут ли в соответствующих бюджетах на это деньги.

«Мы надеемся, что регионы сохранят льготы для ветеранов труда и тружеников тыла, и даже увеличат их», - заявляет министр финансов Алексей Кудрин. Звучит как издевательство: ведь именно усилиями г-на Кудрина, являющегося главным идеологом такого «перераспределения», у регионов ежегодно отбирают источники доходов, предлагая им «жить по средствам».

Что получится - предположить нетрудно: в семидесяти «дотационных» регионах о каких-либо льготах для указанных категорий граждан придется просто забыть. А если кто из них захочет судиться - свои претензии он будет предъявлять не правительству, а региональной власти.

«Центр» при этом ни за что не будет отвечать - он будет только сурово спрашивать с «низов» за то, что граждане не получают льгот…

Далее, предлагается отменить «спящие мандаты» - социальные обязательства государства, которые закреплены в законах, но на практике не исполняются. Ничего не скажешь, блистательная логика: вместо того чтобы выгнать правительство, не способное исполнять законы, предлагается отменить не исполняемые им законы…

Заметим: одним из первых, по замыслам правительства, под «сокращение» попадает право военнослужащих и членов их семей раз в год бесплатно выезжать на отдых. Кто захочет в этих условиях служить на Севере, в Сибири или на Дальнем Востоке? Вопрос, что называется, риторический.

Льготы в натуре

А теперь - самое существенное и самое циничное.

Те льготы, за финансирование которых будет отвечать федеральный бюджет, - льготы для инвалидов и участников войны, «чернобыльцев», Героев СССР и России, а также инвалидов первой, второй и третьей групп - правительство хочет перевести в натуральную (денежную) форму.

Иначе говоря, вместо того чтобы пользоваться правом на бесплатный проезд, на 50-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг, на бесплатное получение лекарств и санаторных путевок, на протезирование и лечение зубов и так далее, «льготники» получат денежные компенсации. Получил деньги - и трать их, как душа пожелает. Хоть на автобусе целый день катайся, хоть за квартиру плати, хоть путевку покупай…

«Почти 40% граждан готовы заменить льготы денежными компенсациями, причем наиболее активно высказываются за замену их денежными выплатами сельские жители», - заявляет министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Мол, те, кто перейдет на «натуральную форму» получения льгот, только выиграют.

Непонятно только, в чем будет заключаться этот выигрыш.

Между тем участники упомянутого г-ном Зурабовым опроса заявляли, что хотели бы вместо своих льгот получать компенсацию в одну-две тысячи рублей ежемесячно. Комментируя это, министр заметил, что «ожидания, связанные с размером денежных компенсаций, во многом завышены».

Но при чем тут «завышенные ожидания»? Может быть, «социальный» министр не знает, сколько стоят в России лекарства, общественный транспорт или услуги жилкомхоза? Несложный расчет показывает, что, скажем, для участников войны «натуральное» выражение всех полагающихся им льгот составляет около 3 тысяч рублей в месяц. Предлагается же им в четыре-пять раз меньше.

Да, в стране есть немало тех, кто с радостью согласился бы получать и компенсации в 250 рублей. Скажем, те, кто живет в деревне и никаких льгот - например, на установку или оплату телефона, - отродясь не имел по причине отсутствия телефона. Как и льгот на проезд в общественном транспорте - по аналогичной причине. И при этом нерегулярно получает зарплату в полторы-две тысячи рублей или пенсию еще меньшего размера.

Понятно, что перспектива замены гипотетических льгот «живыми» деньгами будет в данном случае рассматриваться как замена журавля в небе на синицу в руках. Но большая часть «льготников» - жители больших и средних городов, а их перспективы оказываются безрадостными…

И бедные станут богатыми?

Борьба с бедностью - одно из наиболее громко провозглашаемых сегодня намерений власти: Владимир Путин не раз заявлял, что «премьер и члены кабинета будут нести личную ответственность за уровень и качество жизни граждан».

Казалось бы, в условиях экономического роста, который служит одним из главных факторов, обеспечивающих популярность президента, этот уровень и качество должны только повышаться.

На деле же все происходит ровным счетом наоборот: рост доходов государства сопровождается урезанием социальных расходов. Чем больше у государства денег - тем больше оно стремится их экономить.

Экономят, впрочем, не на всех.

На то, чтобы платить чиновникам непомерные зарплаты (в тщетной надежде, что они будут меньше воровать), денег не жалко.

Как не жалко их на президентские резиденции, на государственную охрану ВИП-персон, на все новые и новые чиновничьи структуры, на обсуждаемые переезды высших судов в Петербург, на разрушение Чечни с последующим «восстановлением»…

А вот на бедных - жалко. На них-то экономят как могут. И не только теми способами, которые описаны выше.

С некоторых пор в России малоимущие граждане (те, у кого доход ниже прожиточного минимума) имеют право на получение государственной социальной помощи. Помощь, вообще говоря, невелика - получить можно лишь столько, на сколько доход «недотягивает» до прожиточного минимума.

Но и на этих крохах правительство решило сэкономить. И 20 августа 2003 года приняло мало кому известное и, по понятным причинам, не афишируемое постановление № 512. Где черным по белому записано: к доходам гражданина или семьи относятся «денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий».

Иначе говоря, если гражданин имеет право на 50% оплаты за квартиру - оставшиеся 50% считаются доходом (!). Имеешь право получать бесплатные лекарства, бесплатно ездить на транспорте, получать путевку в санаторий или устанавливать зубные протезы - стоимость всего этого приплюсуют к «доходам». Независимо от того, пользуешься ты этими льготами или нет. Будь ты хоть прикованный к дому инвалид - все льготы, в том числе по проезду на общественном транспорте, добавят к пенсии. И если в результате этой арифметической операции получится величина, превышающая прожиточный минимум (составляющий, скажем, для питерских пенсионеров 1961 рубль), - можно проститься с надеждами на социальную помощь. Что и происходит: многие граждане, ранее эту помощь получавшие, теперь ее лишились…

Эта мошенническая методика дает возможность в один миг превратить миллионы россиян в «обеспеченных». Замечательный получается способ борьбы с бедностью, не правда ли?

P.S. После совещания у президента 25 мая члены кабинета министров заговорили о других суммах компенсаций - примерно в два раза больше, чем обещали вначале. Странно, почему не раз в пять? Хотя и «в два раза» - это все равно втрое меньше необходимого. Да и в бюджете 2005 года на компенсации заложены все те же 165-170 млрд рублей. В среднем - по 400 рублей на «льготника» в месяц. Откуда же возьмутся при этом «двойные» суммы компенсаций?

И потом, что это за правительство, которое, стоило президенту нахмурить брови, тут же в сжатые, заметьте, сроки «скорректировало» свои планы? И почему наш кабинет министров так вольно обращается с государственным бюджетом? Одно объяснение лежит на поверхности: это политика двойных стандартов. Для населения - «Жрите, что дают». Для гаранта Конституции - «Чего изволите?» А ну как гарант опять нахмурится.