Promjena funkcionalne namjene nestambenih prostora. Promjena namjene stana. Namjena nekretnine koja nije namijenjena stanovanju

Međutim, postoji niz znakova po kojima se takve nekretnine mogu prepoznati.

Znakovi za nestambenu imovinu:

Pročitajte više o razlikama između stambenih i nestambenih prostora.

Namjena nekretnine koja nije namijenjena stanovanju

Podaci o namjeni prostora unose se u bazu podataka prilikom katastarskog upisa(prema članku 16. poglavlja 2. Zakona 221-FZ od 24. srpnja 2007.). Nestambeni prostori imaju svoje posebne namjene- vrstu djelatnosti za koju je ovaj objekt namijenjen. Svrhe korištenja nestambenih prostora razlikuju se kako slijedi:

  • ured;
  • trgovanje;
  • sportski;
  • komunalne i kućanske;
  • obrazovni;
  • medicinski;
  • ugostiteljski objekti;
  • skladište;
  • slobodan termin itd.

Objekti nekretnina koji nisu namijenjeni stanovanju podliježu još jednom - prema svojoj funkcionalnoj namjeni. Za to se uzimaju u obzir tehničke karakteristike i značajke dizajna. U tom pogledu, prostorije su:

  • tehnički;
  • pomoćni;
  • komunikacija;
  • Osnovni, temeljni;
  • servirati.

Osnovna podjela objekata

Koncept namjene nestambenih prostora nije zakonski definiran... Prema naredbi Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije broj 943 od 16. prosinca 2015. odobrena je Procedura za održavanje USRN-a. U bloku 3.5, stavak 36, pod-3 dokumenta, kaže se da se prema namjeni prostori dijele na stambene i nestambene.

Štoviše, prve su namijenjene isključivo jednoj namjeni - stanovanju građana. Potonji su razvrstani prema njihovoj namjeni u skladu s vrstom dopuštene uporabe u USRN-u.

Važno: jasna definicija namjene može ograničiti mogućnosti korištenja nestambene nekretnine. To može biti zbog različitih sanitarnih, požarnih i drugih zahtjeva.

Odgovornost za neispravan rad

Korištenje nestambenih prostora u druge svrhe podrazumijeva upravna odgovornost ... Kako bi se izbjegli sporovi i pravni postupci, potrebno je uskladiti dokumentarnu i stvarnu namjenu nekretnine.

Još jedna značajna točka je da nestambeni prostori nisu namijenjeni stanovanju. U Zakonu o stanovanju Ruske Federacije u čl. 15 sadrže opsežne zahtjeve za stambene prostore. Ako barem jedan uvjet nije ispunjen, ne možete živjeti u zgradi ili njenom dijelu.

Zakonodavstvo Ruske Federacije ne uključuje izravnu odgovornost za, ali postoji odgovornost za kršenje sanitarnih i epidemioloških standarda (u smislu površine, razine buke, rasporeda, osvjetljenja itd.).

Kazna za takav prekršaj je novčana kazna u iznosu od 500 do 1000 rubalja. za građane, od 1000 do 2000 rubalja. za dužnosnike, u istom iznosu za individualnog poduzetnika (ili obustavu aktivnosti na razdoblje do 90 dana), od 10.000 do 20.000 rubalja. odnosno obustava djelatnosti do 3 mjeseca za pravne osobe.

Za više informacija o pravilima korištenja nestambenih prostora, vidi.

Klasifikacija područja i njihova obilježja

Besplatno - što je to?

Kako biste proširili moguća područja korištenja nekretnine, možete joj dati status nestambenog prostora na besplatno korištenje. Takvim objektima upravljaju vlasnici i najmoprimci u različitim područjima djelatnosti, s iznimkom specijaliziranih.

Važno: nestambeni prostori za besplatno korištenje imaju široku funkcionalnost.

Namjena nekretnine često postaje poznata u trenutku projektiranja, ali za vlasnika najbolja opcija- stvaranje univerzalne strukture... Takva se zgrada može prenamijeniti na zahtjev najmoprimca. Često se nestambeni prostori za besplatno korištenje koriste kao trgovački centri, uredi, kućanstvo ili društvena poduzeća.

Slobodni prostori, unatoč svojoj svestranosti, ne mogu u potpunosti odgovarati svim područjima djelatnosti. Uzimajući u obzir specifičnosti rada ustanove, u nekim slučajevima bit će potrebna dodatna odobrenja dokumentacije.

Stambeni

U skladu sa Zakonom br. 218-FZ, člankom 8, dijelom 5, klauzulom 9, 10, 11, USRN uključuje dodatne informacije o namjeni zgrade, prostora, o njenom nazivu. Prilikom registracije za katastarski upis, samo osnovni podaci o promjenama nekretnina, u vezi s promjenom namjene treba se voditi Zakonom o stanovanju Ruske Federacije (Poglavlje 4). Važno, to promjena namjene prostorije u zgradi ne povlači za sobom promjenu same zgrade(na primjer, stambeni prostori, nestambene zgrade).

S tim u vezi, ovlašteni tijela državne uprave poslati USRN-u podatke o promjeni namjene nestambenih prostora kako bi se takve informacije uključile u registar (Zakon br. 218-FZ, članak 32, dio 1).

Pročitajte više o klasifikaciji nestambenih prostora.

Upute za promjenu funkcionalnog recepta

Vlasnik nekretnine može promijeniti namjenu, kao i najmoprimac u dogovoru s vlasnikom, dok postoje dvije mogućnosti kako promijeniti namjenu nestambenih prostora:

  1. Prijenos objekta u stambeni (prema glavi 3 ZK-a RF).
  2. Promjena vrste aktivnosti.

Glavne faze ponovnog profiliranja prostorije:

  • izrada projekta;
  • njegova koordinacija s gradskim službama (gradski vodokanal, SES, Ministarstvo za hitne slučajeve i dr.);
  • priprema dokumenata i njihovo dostavljanje nadležnim državnim tijelima;
  • izvođenje radova u skladu s projektnom dokumentacijom i puštanje zgrade u funkciju;
  • registracija tehničke putovnice od strane predstavnika ZTI;
  • dobivanje nove katastarske putovnice;
  • podnošenje zahtjeva upisnom tijelu za dobivanje nove potvrde o vlasništvu.

Gdje se obratiti

Bez obzira na smjer rada, bit će potrebna koordinacija s Državnom vatrogasnom inspekcijom. Da biste to učinili, vrijedi kontaktirati okružnu vatrogasnu inspekciju. Da biste potvrdili usklađenost sa sanitarnim i epidemiološkim standardima, morate dobiti dopuštenje Rospotrebnadzora. BTI će pripremiti planove za prostore koji se nalaze ispod i iznad objekta.

Dokumentacija, uz izjavu vlasnika, dostavlja se Županiji... Nakon donošenja pozitivne odluke, vlasnik se prijavljuje u Jedinstveni državni registar pravnih osoba, gdje se provodi nova registracija prostora.

Ako je potrebno, ovim se pitanjima bave nadležna tijela lokalne samouprave, v veliki gradovi- teritorijalne uprave, u malim - regionalne vlasti.

Izrada i odobrenje projekta

Prije nego što kontaktirate projektni ured, trebali biste saznati stanje potpornih konstrukcija, podova, ožičenja, vodoopskrbnih sustava, kao i je li moguće preuređenje u ovoj zgradi. Posjedujući potrebnu dokumentaciju i preliminarne rezultate, možete započeti izradu projekta.

Dodatni odjeljci mogu biti uključeni u dokument prema potrebi.:

  • Konstruktivne odluke;
  • projekt fasade;
  • grijanje, ventilacija;
  • odvodnja i vodoopskrba itd.

Izrada projekta je najteža i najvažnija faza. Pregovaranje se odvija sljedećim redoslijedom:

  1. Stambena inspekcija.
  2. Vatrogasna služba.
  3. Sanitarni i epidemiološki nadzor.
  4. Stručni biro.
  5. Odjel za arhitekturu (ako je zahvaćena fasada zgrade).

Priprema dokumenata

Da biste promijenili namjenu prostorija, morate pripremiti takve dokumente:

  • izjava;
  • vlasnička dokumentacija;
  • tehnički plan (pročitajte o razlici između tehničkog plana i tehničke putovnice);
  • eksplikacija;
  • projekt preuređenja;
  • potvrde iz ZTI-a o tehničkom stanju, vrijednosti inventara;
  • potvrdu o nepostojanju komunalnih dugova.

Dobivanje dopuštenja

Nakon predaje dokumenata lokalna vlast vlasti proučavaju objekt i razmatraju mogućnost preprofilacije u roku do šest dana. Ako se donese pozitivna odluka, podnositelju zahtjeva se izdaje dozvola s neograničenim rokom važenja. Ukoliko se utvrde povrede, daje se rok od 10 dana za njihovo otklanjanje, nakon čega se prijava ponovno razmatra.

Financijski troškovi

Glavni financijski troškovi usmjereni su na:

  1. Izrada projektne dokumentacije.
  2. Plaćanje usluga stambene inspekcije.
  3. Pokriće troškova građevinskih radova.
  4. Plaćanje državne pristojbe.

Iznos troškova će se razlikovati ovisno o regiji... Dakle, u Moskvi će približni trošak projekta biti 150 rubalja. za 1 m2 prostorije. U udaljenim regijama gotov dokument može koštati 60.000-70.000 rubalja.

Procijenjena cijena usluga u Moskvi i regiji je:

  • izrada tehničkog izvješća - 25 000 rubalja;
  • izrada projekta - 130.000 rubalja;
  • plaćanje za BTI usluge - 60.000 rubalja;
  • rad arhitektonskog odjela - 30.000 rubalja;
  • izmjene dokumenata - 45 000 rubalja.

Vrijeme

Kao i obično, za pripremu tehničkog izvješća potrebno je 1-2 dana. Ovisno o složenosti, projekt se priprema od nekoliko dana do dva mjeseca.

U prosjeku je potrebno od 10 do 30 dana za pripremu BTI potvrda i pozivanje stručnjaka... Rad s arhitektom traje do dva tjedna, a izmjena dokumentacije ne više od 30 dana.

Izmjene katastarskog plana

Izmjene katastarske dokumentacije vrše se na temelju tehničkog plana s nacrtom i opisom glavnih parametara objekta. Ovaj postupak može trajati od tri do osamnaest dana, ovisno o složenosti i razmjeru promjene. Rezultat je formalizirana katastarska putovnica s ažuriranim izgledom objekta.

Nestambeni prostori imaju svoju namjenu, u skladu s kojom se koriste. Ukoliko se vlasnik ili najmoprimac odluči na promjenu vrste djelatnosti, potrebno je prostor uskladiti s novim standardima i zahtjevima. Za to se mijenja njegova svrha. Postupak je naporan i skup, zahtijeva određeno znanje i algoritam radnji.

Ako pronađete pogrešku, odaberite dio teksta i pritisnite Ctrl + Enter.

Nestambena zgrada je građevina koja nije namijenjena za stanovanje ljudi. Iako u zakonodavstvu Ruska Federacija i ne postoji koncept ovog objekta, on sadrži glavne značajke po kojima se može identificirati.

Dakle, prema čl. 15 LCD RF za nestambene prostore karakteristično je sljedeće:

Što su to "slobodne prostorije"? Ovaj koncept se koristi u komercijalnom slengu. Nećete ga naći ni u jednom zakonu ili službenom dokumentu. Vrlo često se pojavljuje u reklamama. Odnosi se na male zgrade ili njihove dijelove koji nisu namijenjeni stanovanju. Cilj im je opremiti kafić, ili trgovinu, ili ured, ili skladište i tako dalje.

Važno! Glavna stvar je da u registracijskim dokumentima postoji napomena da su prostorije nestambene.

Ovim statusom oglašivač želi poručiti potencijalnim kupcima da namjena prostora nije definirana, te da potonji imaju veliku slobodu u svom radu. Postoji mnogo mogućnosti za korištenje slobodnog prostora. Međutim, ne treba ih smatrati univerzalnima.

Kako se radi o određenom cilju, pojavit će se puno nijansi koje zahtijevaju preuređenje, dodatna odobrenja i ponovno izdavanje dokumenata.

Što predstavlja ciljnu promjenu eksploatacije?

Nestambeni prostori namijenjeni su društvenoj, poslovnoj, administrativnoj, kulturnoj, obrazovnoj i drugoj namjeni. Glavni tabu je zabrana življenja u njemu.

Dakle, na temelju zahtjeva važećeg zakonodavstva, prebivalište nije namjenska upotreba. Postoji još jedna vrsta zlouporabe. Riječ je o slučajevima kada je vlasnik zakupljene nekretnine u ugovoru naznačen za namjenu.

Ako je prema ugovoru zakupnik uzeo građevine za skladište i tamo uredio kozmetički salon, tada će se i ova operacija smatrati nenamjernom. Ne postoji poseban članak koji bi utvrdio granicu i odgovornost za njegovu zlouporabu, kako u Kaznenom zakonu Ruske Federacije tako i u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Jedina prepreka nenamjenskoj uporabi su specifični zahtjevi za svaku vrstu nestambene zgrade.

Ti su zahtjevi detaljno opisani u GOST-ovima i Kodeksima pravila. Na primjer, „Ventilacija u nestambenim zgradama. Tehnički zahtjevi na sustave ventilacije i klimatizacije zgrade "," Stambene i javne zgrade. Parametri mikroklime u zatvorenom prostoru "; “Zgrade i prostori liječničkih organizacija. Pravila dizajna"; “Sustavi zaštite od požara. Osiguravanje vatrootpornosti objekata zaštite".

Koncepti izravne i funkcionalne uporabe

Namjena je oznaka u registracijskim dokumentima nestambenog prostora, koja karakterizira njegov status. Namjena izravno ukazuje na to kako se određeno nestambeno područje može iskoristiti.

Dakle, u projektnim dokumentima zgrada može se naznačiti da se određeni prostori trebaju opremiti i koristiti kao ljekarne, trgovine, frizerski saloni, uredi, stomatološke ordinacije itd. Štoviše, moraju biti opremljeni u skladu sa svim sanitarnim i protupožarnim standardima.

Važno! S jedne strane, takvo planiranje sprječava kaotičan razvoj prodajnih mjesta i regulira konkurenciju. S druge strane, nestambena nekretnina dobiva oznaku, a s njom i strogo ograničenje njezine daljnje uporabe, što ponekad smanjuje potražnju za njom.

Funkcionalna namjena je navedena u tehničke karakteristike same su premise i njezina promjena drugačije prirode. Ako se namjena može nominalno utvrditi u dokumentima, tada je funkcionalna namjena diktirana mjestom objekta, njegovim ukrasom, njegovom površinom itd., pa je stoga promjena namjene takve prostorije radno intenzivnija. Primjer može objasniti ovo na sljedeći način. Iznajmljuje se prostor s namjenom naznačenom od vlasnika - kafić. Štoviše, među njima bi trebali biti prostori s funkcionalnom namjenom - kuhinja.

U tom slučaju kuhinja mora biti u skladu sa svim zakonskim zahtjevima. Na primjer, biti opremljen odgovarajućom ventilacijom i obložen odgovarajućim pločicama. Korištenje nestambenih prostora ima širok raspon. Od ljekarne i trgovina do teretane i zdravstvenih ustanova. Stoga se prikaz zahtjeva za uređenje prostora razlikuje za svaku vrstu namjene. Dakle, možete promijeniti funkcionalnu namjenu, samo je pitanje kako to učiniti s manje gubitka novca i truda.

Algoritam: kako ga možete promijeniti?

Ako se dogodi da se soba savršeno uklapa, ali njena namjena ne ispunjava vaše ciljeve, nemojte odustati. Sve se može promijeniti.

Zapamtiti! Prema važećem zakonodavstvu, samo vlasnik i njegov ovlašteni predstavnik imaju pravo promijeniti namjenu nestambenih prostora. Ova se operacija ne izvodi oralno.

Za zamjenu odredišta potrebno je sljedeće.

  1. Dobiti tehničko izvješće o stanju nosivih zidova. Izdaje ga BTI.
  2. Naručite novi projekt prema planiranoj preuređenju. Mora se naručiti od akreditirane tvrtke. Inače će kasnije biti problema.
  3. Zaprimljeni projekt mora biti usklađen sa svim komunalnim i drugim službama (organizacijom za opskrbu energijom, vodoopskrbom, tvrtkom za opskrbu plinom, SES-om, Ministarstvom za izvanredne situacije itd.).
  4. Uz prikupljeni paket suglasnosti podnesite zahtjev međuresornom povjerenstvu pri gradskom izvršnom odboru.
  5. Nakon odobrenja vaših dokumenata od strane komisije, možete započeti s radom. Građevinski radovi moraju se izvoditi strogo u skladu s projektom.
  6. Pozovite djelatnika BTI-a da izda tehničku putovnicu, u skladu s novim promjenama.
  7. Podnesite zahtjev katastarskoj komori za zamjenu putovnice.
  8. Dalje, put do USRP. Zahtjev, stara potvrda o vlasništvu, nova katastarska i tehnička putovnica, sve se to mora podnijeti za dobivanje nove potvrde.
  • Međutim, unatoč nekim prazninama u zakonodavstvu, odnosno nedostatku koncepta nestambenih prostora, važno je poslovati legalno. Profil sobe trebao bi odgovarati vašim idejama. Štoviše, više je nego realno promijeniti namjenu prostora.

Naručivanje BTI dokumenata od 5000 rubalja.

Ostale cijene za vrste usluga koje pružamo nalaze se u odjeljku "Cijene".

Ponovno profiliranje prostora uobičajena je praksa na moskovskom tržištu nekretnina. Otvara se hipermarket na mjestu praznih radionica, poslovnica banke useljava se u napušteno skladište, umjesto frizera pojavljuje se ured.

Jedno je kada je umjesto jedne trgovine otvorena druga, ali ako se promijenila namjena prostora, za takav postupak trebat će odobrenje gradske uprave.

Što je profil sobe?

Koncept funkcionalne namjene sadržan je u uredbi Vlade Ruske Federacije broj 219 od 18. veljače 1998. godine. Prema ovom zakonodavnom aktu, svrha objekta mora biti navedena u Jedinstvenom državnom registru prava. Može biti komercijalna, administrativna, kulturna, proizvodna, skladišna.

Kako bi saznao profil nekretnine, vlasnik samo treba kontaktirati BTI. U tom slučaju, najmoprimcu će biti potrebna formalna suglasnost vlasnika. Na zahtjev, BTI izdaje eksplikaciju zgrade s naznakom profila prostora koji se u njoj nalazi.

Kako promijeniti namjenu nestambenih prostora

Kako se mijenja funkcionalna namjena nestambenih prostora? U praksi se ovaj postupak često povezuje s potrebom veće obnove objekta.

Postoje određeni sanitarni i operativni standardi za hotele, restorane, domove zdravlja, a, primjerice, prazna proizvodna hala ih ne može zadovoljiti bez preuređenja.

Za to se izrađuje projektna dokumentacija. Projekt moraju odobriti sljedeće ovlaštene organizacije:

  • Odjel za arhitektonsko planiranje;
  • Rospotrebnadzor;
  • Pozhnadzor;
  • Moskomnaslediya.

Točan popis organizacija ovisi o konkretnom slučaju.

Promjena namjene nestambenih prostora u Moskvi

Ako je projektna dokumentacija odobrena, prijavitelj projektu prilaže sljedeći paket dokumenata:

  • ugovor o zakupu ili dokumenti koji potvrđuju vlasništvo;
  • tehnička putovnica, eksplikacija i tlocrt;
  • potvrde o nepostojanju komunalnih dugova;
  • uvjerenje o tehničkom stanju nekretnine i popisnoj vrijednosti.

Ti se dokumenti podnose Odjelu za potrošačko tržište i usluge. Odluku o pretvorbi ili odbijanju donosi županija.

Prenamjena nestambenih prostora

Ako ste zainteresirani za pitanje kako promijeniti funkcionalnu namjenu nestambenih prostora u Moskvi, obratite se našoj tvrtki!

Radimo u svim upravnim četvrtima grada.

Pružamo usluge promjene profila, premještanja stanova iz stambenog fonda u nestambene, usklađivanje projektne dokumentacije.

Cijena naših usluga je ušteđeno vrijeme i trud kupca, kao i jamstvo uspješnog prevladavanja svih birokratskih prepreka.

Nazovite nas ili nas kontaktirajte putem online obrasca na stranici!

(Lapach V.A.)

("Zakon", 2006., br. 8)

PROMJENA NAMJENE SOBE: NEKA PRAVNA PITANJA

V. A. LAPACH

V. A. Lapach, doktor prava, profesor.

Stambeno zakonodavstvo, na temelju posebnog društvenog značaja stanovanja, odobrava korištenje stambenog prostora prema namjeni kao jedan od njihovih glavna načela.

Uvođenjem stambenog zakona Ruske Federacije od 29. prosinca 2004. N 188-FZ, naše zakonodavstvo je po prvi put pronašlo rješenje za mnoga praktična pitanja vezana za postupak promjene namjene prostora, posebno prijenosa prostora. stambeni prostor u nestambeni prostor, i obrnuto.

U važećem stambenom zakonodavstvu središnji je pojam pojam objekta stambenog prava - stambenog prostora, koji se prepoznaje kao izolirana prostorija koja je nekretnina i prikladna za stalni boravak građana (u skladu s utvrđenim sanitarnim i tehničkim propisima i norme, drugi pravni zahtjevi).

Stambeni prostori su:

stambena zgrada - individualno definirana građevina, koja se sastoji od prostorija i prostorija pomoćna upotreba namijenjeno za zadovoljenje kućanskih i drugih potreba građana povezanih s njihovim boravkom u njemu;

stan - konstruktivno odvojena prostorija u stambenoj zgradi koja omogućuje izravan pristup zajedničkim prostorima u takvoj zgradi, a sastoji se od jedne ili više prostorija, kao i prostorija pomoćne namjene namijenjene zadovoljavanju kućanskih i drugih potreba građana u vezi s njihovim stanovanjem u takvoj zgradi. zgrada, zasebna soba;

soba - dio stambene zgrade ili stana namijenjen za korištenje kao mjesto neposrednog stanovanja građana u stambenoj zgradi ili stanu.

Posebno mjesto u sistematici stanovanja zauzima stambena zgrada kao skup od dva ili više stanova sa samostalnim izlazima ili na zemljišna parcela uz stambenu zgradu, ili u zajedničkim prostorijama u takvoj kući. Višestambena zgrada sadrži elemente zajedničke imovine vlasnika prostora u takvoj zgradi.

Nije dopušteno koristiti pomoćnu namjenu kao stambeni prostor, kao i prostore koji su dio zajedničke imovine vlasnika prostora u stambenoj zgradi.

Novo stambeno zakonodavstvo, kao i prethodno, temeljeno na posebnom društvenom značenju stanovanja, odobrava korištenje stambenih prostora za njihovu namjenu kao jedno od svojih glavnih načela (čl. 1. članka 1. ZKP-a). Stambeni prostori su namjenjeni građanima. Ova odredba i dalje vrijedi za specijalizirane stambene prostore, koji uključuju uredske stambene prostore; stambeni prostori u hostelima; stambeni prostor fleksibilnog fonda; stambeni prostori u kućama sustava socijalne službe za stanovništvo; stambeni prostor fonda privremenog naselja interno raseljenih osoba; stambeni prostor fonda za privremeno zbrinjavanje priznatih izbjeglica; stambeni prostor za socijalnu zaštitu pojedinih kategorija građana (čl. 1. čl. 92. ZK-a). Međutim, treba imati na umu da ciljana priroda navedenog stambenog fonda postavlja strože (u usporedbi s običnim stambenim prostorima) zahtjeve za pravni režim i postupak korištenja specijaliziranog stanovanja. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. siječnja 2006. N 42 odobrena su Pravila za razvrstavanje stambenih prostora kao specijaliziranih stambenih fondova i Modeli ugovora o najmu specijaliziranih stambenih prostora. Prema ovim Pravilima, korištenje stana kao specijaliziranog dopušteno je tek nakon što je stan razvrstan kao određena vrsta stambeni prostor specijaliziranog stambenog fonda u skladu s navedenim Pravilima. U skladu s člankom 12. Pravila, uvrštavanje stambenog prostora u specijalizirani stambeni fond uz dodjelu takvog prostora određenoj vrsti stambenog prostora specijaliziranog stambenog fonda i isključenje stambenog prostora iz navedenog fonda vrši se na dan. na temelju odluke tijela koje upravlja državnim ili općinskim stambenim fondom, uzimajući u obzir uvjete utvrđene Pravilnikom.

Ovo pravilo ukazuje da između opći koncept stambenog fonda i koncepta specijaliziranog stambenog fonda, postoji omjer rod-vrsta. Promjene u pravnom režimu stambenih prostora karakteriziraju pojmovi „uključivanje” prostora u specijalizirani stambeni fond i njegovo „isključivanje” iz ovog fonda. Stan uključen u specijalizirani fond mora dobiti dodatnu atributnu karakteristiku jedne od podvrsta specijaliziranog stambenog fonda (ured i sl.). Istodobno se formuliraju određeni zahtjevi kojima moraju ispunjavati prostorije određene podvrste. Dakle, zasebni stanovi pripadaju poslovnim prostorima, a u stanovima u kojima živi više stanara i (ili) vlasnika stambenih prostorija nije dopušteno dodijeliti prostorije za uredske prostore.

Spavaonice su kuće posebno izgrađene ili preuređene za te namjene, ili dijelovi kuća, sobe opremljene namještajem i drugim predmetima potrebnim za život građana. Stambeni prostor u hostelu građanima se osigurava u iznosu od najmanje 6 četvornih metara. metara stambenog prostora za 1 osobu. Po istoj stopi, stambeni prostori manevarskog fonda predviđeni su za 1 osobu.

Kuće sustava socijalne službe uključuju posebno izgrađene ili preuređene zgrade, opremljene opremom potrebnom za život i sigurnost građana. U kućama sustava socijalne službe opremljeni su stambeni prostori za održavanje medicinskih, psiholoških i socijalnih događanja, izvedivih radnih aktivnosti, kao i drugi stambeni prostori koji se mogu koristiti za održavanje života.

Svi ovi specifični zahtjevi samo pojašnjavaju, ali ni na koji način ne mijenjaju glavnu svrhu stana.

Ako se stan isključi iz specijaliziranog fonda, takav stan gubi svoje specifičnosti, ali zadržava opći pravni režim stana.

Zakon ne predviđa mogućnost promjene namjene specijaliziranih stambenih prostora izravnim prijenosom iz jedne vrste u drugu. Ako je moguće i izvedivo, specijalizirane stambene prostore treba isključiti iz specijaliziranog fonda i uključiti u drugu vrstu tog fonda.

Pravni režim stana i njegova namjena omogućuje korištenje stana za provedbu profesionalna djelatnost ili pojedinac poduzetničku djelatnost građana koji u njemu zakonito žive, ako se time ne krše prava i legitimni interesi drugih građana, kao i uvjeti koje stambeni prostor mora ispunjavati (čl. 2. čl. 17. ZKP-a). Ova se dozvola odnosi na građane koji žive u stambenoj zgradi na bilo kojoj pravnoj osnovi (vlasništvo, najam, besplatno korištenje), uključujući i one koji žive u specijaliziranim stambenim prostorima. Takvo korištenje ne mijenja dominantnu namjenu stana, te stoga stan u ovom slučaju i dalje ostaje stan. Istovremeno, zakon zabranjuje postavljanje industrijske proizvodnje u stambene prostore (čl. 3. članka 17. ZK-a) zbog činjenice da je takva uporaba nespojiva s osobama koje žive u istoj prostoriji. Zakon ne sadrži naznake znakova industrijska proizvodnja, koji se ne može smjestiti u stambenu zgradu, stoga se u spornim slučajevima treba voditi Sveruskim klasifikatorom gospodarskih djelatnosti, proizvoda i usluga OK 004-93.

Pravni režim stana iz temelja se mijenja u dva slučaja: a) priznavanje stana nepodobnim za život; b) prijenos stambenih prostora u nestambene.

U prvom slučaju službeno se priznaje stan koji je zapravo nepogodan za život. Prilikom procjene usklađenosti prostora u radu s utvrđenim zahtjevima, provjerava se njegovo stvarno stanje. Istovremeno se ocjenjuju stupanj i kategorija. tehničkom stanju građevinske konstrukcije i stambenu zgradu u cjelini, stupanj njezine vatrootpornosti, uvjete za osiguranje evakuacije stanovnika u slučaju požara, sanitarne i epidemiološke zahtjeve i higijenskih standarda, sadržaj potencijalno opasnih za čovjeka, kemijske i biološke tvari, kvaliteta atmosferski zrak, razina radijacijske pozadine i fizički čimbenici izvora buke, vibracija, prisutnost elektromagnetskih polja, parametri mikroklime prostorije, kao i položaj stambenih prostorija.

Popis razloga za priznavanje stambenog prostora neprikladnim za stanovanje i stambene zgrade kao hitne i podložne rušenju dat je u odjeljku III Uredbe o priznavanju prostora stambenim prostorom, stambenog prostora neprikladnog za stanovanje i stambene zgrade. kao hitan i podložan rušenju, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. siječnja 2006. br. N 47.

Opća osnova za priznavanje stana neprikladnim za stanovanje je prisutnost identificiranih štetnih čimbenika ljudskog okoliša koji ne dopuštaju osiguravanje sigurnosti života i zdravlja građana. Razlozi koji dovode do ovog stanja vrlo su raznoliki:

- kritično smanjenje na neprihvatljivu razinu pouzdanosti, čvrstoće i stabilnosti građevinskih konstrukcija i temelja;

- promjene okoliš i parametri mikroklime stambenih prostorija koji ne dopuštaju da se osigura usklađenost s potrebnim sanitarnim i epidemiološkim zahtjevima i higijenskim standardima u pogledu sadržaja potencijalno opasnih za čovjeka kemijskih i bioloških tvari, kakvoće atmosferskog zraka, razine pozadine zračenja i fizičkih čimbenika prisutnosti izvora buke, vibracija, elektromagnetskih polja;

- prekoračenje pokazatelja sanitarne i epidemiološke sigurnosti u pogledu fizičkih čimbenika (buka, vibracije, elektromagnetsko i ionizirajuće zračenje), kada inženjerska i projektna rješenja ne mogu minimizirati kriterije rizika na prihvatljivu razinu;

- položaj stambenih prostora u opasnim područjima od klizišta, blatnih tokova, snježne lavine, kao i na područjima koja su godišnje poplavljena poplavnim vodama i gdje je nemoguće spriječiti plavljenje teritorija uz pomoć inženjerskih i projektantskih rješenja. Stambene zgrade koje se nalaze u ovim zonama priznate su kao hitne i podložne su rušenju.

Postoje i drugi razlozi zbog kojih se stan može smatrati neprikladnim za stanovanje. Priznanje stana neprikladnim za stanovanje građana, kao i stambene zgrade kao hitne i podložne rušenju, provodi međuresorno povjerenstvo.

Na temelju rezultata rada povjerenstvo donosi jednu od sljedećih odluka:

- o usklađenosti prostora sa zahtjevima za stambeni prostor i njegovoj prikladnosti za stanovanje;

- o nužnosti i mogućnosti održavanja remont, rekonstrukciju ili preuređenje (po potrebi uz studiju izvodljivosti) kako bi se karakteristike stana izgubljene tijekom eksploatacije uskladile s utvrđenim zahtjevima i nakon njihovog završetka nastavio postupak procjene;

- o neusklađenosti prostora sa zahtjevima za stambeni prostor, s naznakom razloga po kojima je prostor priznat kao neprikladan za stanovanje;

- o priznavanju stambene zgrade kao hitne i podložne rušenju.

Odluka se donosi većinom glasova članova povjerenstva i sastavlja se u obliku mišljenja. Ako je broj glasova "za" i "protiv" pri donošenju odluke jednak, odlučujući je glas predsjednika povjerenstva. U slučaju neslaganja sa odlukačlanovi povjerenstva imaju pravo izraziti svoje izdvojeno mišljenje u pisanom obliku i priložiti ga zaključku.

Na temelju zaprimljenog zaključka, nadležno savezno izvršno tijelo, izvršno tijelo sastavnice Ruske Federacije, tijelo lokalne samouprave donosi odluku i izdaje nalog u kojem se navodi daljnje korištenje prostora, vrijeme preseljenje pojedinaca i pravna lica u slučaju priznanja kuće kao hitne i podložne rušenju, odnosno prepoznavanja potrebe za popravkom i restauracijom.

U slučaju da je stambena zgrada priznata kao hitna i podložna rušenju, ugovori o najmu i zakupu stambenih prostora prestaju u skladu sa zakonom.

Za takve slučajeve, kada su stambena prava građana pretrpjela značajnu štetu, zakonom se utvrđuje povlaštena zaštita za osobe koje žive u stambenim prostorima u kojima se nalazi ugovor o socijalnom najmu. Na temelju čl. Umjetnost. 86, 87 ZhK, takve osobe, kako u slučaju priznanja stana nepodobnim za stanovanje, tako i u slučaju priznanja stambene kuće za rušenje, od strane državnog tijela ili tijela lokalne samouprave koje je donijelo odgovarajuću odluku , osiguravaju se drugi komforni stanovi prema ugovorima o socijalnom najmu.

Dakle, priznanje stana neprikladnim za život povlači ozbiljnu pravnu posljedicu u obliku pravne nemogućnosti da ljudi žive u takvoj prostoriji. Međutim, to ne znači da se takav prostor automatski isključuje iz stambenog fonda, jer se u slučaju velikih popravaka (rekonstrukcija, preuređenje) mogu vratiti potrošačke kvalitete prostora.

Ako je nesposobnost za stanovanje kritične prirode, ne može se otkloniti ili je stambena zgrada podložna rušenju, prostor se, naravno, isključuje iz stambenog fonda (zbog rušenja ili prelaskom u nestambeni fond).

Dakle, ne postoji neprelazna granica između priznanja stana nepodobnim za stanovanje i prijenosa stana u nestambeni prostor: pod određenim uvjetima, nepogodan za stanovanje može se ipak prenijeti u nestambeni prostor. Međutim, pravila koja uređuju postupak prijenosa stambenog prostora u nestambeni prostor (poglavlje 3. ZKP-a) usmjerena su na drugačiju situaciju kada se namjena prostora mijenja ne zbog neprikladnosti za stanovanje, već zbog činjenica da njegovo korištenje u svrhe koje nisu vezane za stanovanje, više zadovoljava ekonomske ili druge interese vlasnika. Kao što proizlazi iz čl. 1., 2. čl. 23 ZhK, promjenu namjene stambenog prostora prijenosom u drugu kategoriju može pokrenuti samo vlasnik prostora ili osoba koju on ovlasti (podnositelj zahtjeva). Tijelo koje provodi prijenos prostora je tijelo lokalne samouprave u mjestu ustupanja prostora. Podnositelj zahtjeva ovom tijelu podnosi zahtjev za prijenos prostora; vlasnički dokumenti na prostor koji se prenosi (izvornici ili ovjerene preslike); plan prevedenih prostorija iz svoje tehnički opis(ako su preneseni prostori stambeni, tehnička putovnica tih prostora); tlocrt kuće u kojoj se nalazi prostorija koja se prenosi; projekt pripremljen i izveden u skladu s utvrđenim postupkom za reorganizaciju i (ili) preuređenje prenesenog prostora (u slučaju da je potrebna reorganizacija i (ili) preuređenje kako bi se osiguralo korištenje takvog prostora kao stambenog ili nestambenog prostorije). Zabranjeno je zahtijevati podnošenje drugih dokumenata. Odluka o premještaju ili odbijanju premještaja mora se donijeti najkasnije u roku od 45 dana od dana podnošenja potrebnih dokumenata tijelu koje vrši premještaj. Odbijanje prijenosa moguće je samo u ograničenom broju slučajeva navedenih u stavku 1. čl. 24 ZhK: propust podnositelja zahtjeva da podnese traženu dokumentaciju; podnošenje dokumenata neodgovarajućem tijelu; nepoštivanje odredbi čl. 22 LCD uvjeti za prijenos prostora; neusklađenost projekta rekonstrukcije i (ili) preuređenja stambenih prostora sa zahtjevima zakonodavstva.

Uvjeti pod kojima je nemoguć prijenos stambenog prostora u nestambeni prostor formulirani su u čl. 22 LCD u obliku iscrpnog popisa:

- pristup prenesenom prostoru je nemoguć bez korištenja prostora koji omogućava pristup stambenim prostorima, ili ne postoji tehnička mogućnost opremanja takvog pristupa u ovaj prostor;

- preneseni prostor je dio stambenog prostora ili ga vlasnik ovog prostora ili drugi građanin koristi kao mjesto stalnog boravka;

- stan u stambenoj zgradi ne nalazi se na prvom katu navedene zgrade ili iznad prvog kata, već su prostori koji se nalaze neposredno ispod stana koji se pretvara u nestambeni prostor stambeni.

Samo dva uvjeta zabrane premještanja nestambenih prostora u stambene definirana su čl. 4. čl. 22 LCD:

- takva prostorija ne ispunjava utvrđene zahtjeve ili nije moguće osigurati usklađenost takve prostorije s utvrđenim zahtjevima;

- vlasništvo nad takvim prostorom opterećeno je pravima bilo koje osobe.

Prenamjena stambenih prostora u nestambene stvara znatno više problema od obrnutog prijevoda. To se lako objašnjava činjenicom da, u pravilu, članovi obitelji vlasnika, a ponekad i druge osobe, imaju pravo korištenja stana. Primijenjeno u čl. 22 LCD pozivanja na teret vlasništva nad prenesenim prostorom odnose se prvenstveno na takve tipične situacije. Člankom 31. stavak 1. ZKP-a građani koji zajedno s vlasnikom žive u stambenom prostoru koji mu pripada dijele se na članove obitelji (supružnik, djeca, roditelji) i druge osobe koje se mogu priznati kao članovi obitelji ako su uvedeni od strane vlasnika kao članova njegove obitelji. Kako proizlazi iz stavka 2. istog članka, članovi obitelji vlasnika stana imaju pravo koristiti ovaj stan na ravnopravnoj osnovi s njegovim vlasnikom, osim ako ugovorom između vlasnika i članova njegove obitelji nije drugačije određeno. Osim toga, temeljem čl. Umjetnost. 33, 34 ZhK samostalna prava korištenja stambenog prostora dostupna su primatelju i građaninu koji živi u stambenom prostoru na temelju ugovora o doživotnom uzdržavanju s uzdržavanim osobama.

Na prvi pogled, pravo na korištenje stana od strane članova obitelji sekundarno je i u potpunosti ovisi o sudbini tog prava vlasnika. S tim shvaćanjem, ako se vlasnik odriče prava na stan u korist prava na nestambeni prostor, s namjerom da izvrši takav prijenos, članovi obitelji ne mogu se pozivati ​​na činjenicu da je stan opterećen njihovim pravima. Međutim, ovaj zaključak nam se čini netočnim. Članovi obitelji gube pravo korištenja stambenog prostora ako se vlasništvo nad stambenom kućom ili stanom prenese na drugu osobu (čl. 292 Građanskog zakona), no prijenos stana u nestambeni prostor ne može se smatrati prijenos vlasništva nad zgradom na drugu osobu. Stavak 3. istog članka omogućuje članovima obitelji vlasnika da zahtijevaju da bilo koja osoba, uključujući i vlasnika prostora, otkloni povredu prava na stan. Osim toga, treba imati na umu da sukladno stavku 3. čl. 35. Obiteljskog zakona od bračnog druga vlasnika stana koji je u zajedničkom vlasništvu (pravni režim imovine supružnika), za sklapanje posla raspolaganja nekretninom potrebna je javnobilježnička suglasnost.

Slijedom toga, članovi obitelji mogu prigovoriti prijenosu stana u nestambeni, pozivajući se na opterećenje vlasničkih prava svojim pravima.

Problem založnih prava na stanu koji se prenosi je samostalan. Činjenica je da se norme Poglavlja XIII Zakona "O hipotekama" koje se primjenjuju u ove svrhe automatski prestaju čim prostor izgubi stambeni status. Čini se da bi gotovo jedini način da vlasnik stambenog prostora pod hipotekom otkloni prigovore hipotekarnog vjerovnika na prijenos prostora u nestambeni prostor bio sklapanje između njega i hipotekarnog vjerovnika pisanog ugovora o obnovi ili zamjeni stana. prostor prebačen u nestambeni prostor (po analogiji sa stavkom 3. članka 36. Zakona o hipoteci). Naravno, u ovom slučaju nema fizičkog uništenja stambenog prostora, kao objekta materijalnog svijeta, on ostaje, ali već u drugoj pravnoj kvaliteti nestambenih prostora, što se može smatrati značajnim pogoršanjem stanja. sigurnost obveze i može dovesti do zahtjeva založnog vjerovnika za prijevremenim ispunjenjem obveze osigurane hipotekom.

Valja napomenuti da sudbina vlasništva nad stanom tijekom prijenosa u nestambene prostore, kao i tijekom obrnutog prijenosa, nije sasvim jasna.

Ovo pravo, očito, ne prestaje, jer prijenos prostora u drugu kategoriju nije predviđen kao temelj za prestanak prava vlasništva, bilo građanskim ili stambenim zakonodavstvom. Kao poseban razlog za prestanak vlasništva nad stambenim prostorom, Građanski zakon Ruske Federacije navodi samo loše vođeno održavanje stambenog prostora (članak 293. Građanskog zakona), međutim, u odnosu na prijenos, ovaj temelj može jedva da se koristi. No, s druge strane, nakon dovršetka prijenosa, vlasništvo nad stambenim prostorom više ne postoji u onom obliku u kojem je prvobitno formirano zbog duboke promjene pravnog režima predmeta prava (čak i ako ostane isto što se tiče njegovih fizikalnih svojstava). Obrnuti prijenos (iz nestambenog u stambeni prostor) također stvara određeni konceptualni problem, budući da prijenos nije u zakonu određen kao temelj za nastanak vlasništva nad stambenim prostorom. Takva osnova također ne može biti odluka o prijenosu ili akt komisije za prihvaćanje (članak 23 RF LC), budući da su ti akti osnova samo za korištenje prostora kao stambenog prostora, ali ne i za nastanak punopravnog vlasništva. .

Očigledno se u takvim situacijama suočavamo s određenom redundantnošću zakonske regulative, dok bi u nekim regulatornim kontekstima bilo bolje ne naglašavati, već izgladiti, izravnati sigurnosne značajke stambenih i nestambenih prostora. Na primjer, Zakon Savezne Republike Njemačke od 15. ožujka 1951. sadrži izravnu naznaku da se pravila koja se odnose na vlasništvo nad stambenim prostorima primjenjuju na vlasništvo nad nestambenim prostorima (stav 1. stavak 1.). U Zakonu o stanovanju Rusije također se prati konvergencija pravnih režima stambenih i nestambenih prostora, na primjer, u čl. 36. kojim se uređuje vlasništvo nad zajedničkom imovinom vlasnika prostora u stambenoj zgradi. Unatoč tome što se zakonodavac do sada suzdržavao od naznake da je riječ i o stambenim i o nestambenim prostorijama, ovaj se roman već sada može smatrati značajnim pomakom u odnosu na čl. 290. Građanskog zakona, koji i dalje govori o zajedničkoj imovini vlasnika stanova u stambenoj zgradi.

Naravno, režimske razlike između stambenih i nestambenih prostora ne mogu i nikada neće biti u potpunosti otklonjene, međutim, ako imamo na umu da je pri prijenosu stambenog prostora u nestambeni prostor (i tijekom obrnutog prijenosa) vjerojatnije ne o promjeni materijalnog subjekta pravnih odnosa, nego o promjeni svrhe istog predmeta, bilo bi potrebno tražiti regulatorna rješenja koja bi pojednostavila probleme koji se u ovom slučaju pojavljuju.

——————————————————————

U vezi s ukidanjem Naredbe gradonačelnika Moskve br. 378-RM od 04.11.2000. „O Pravilniku o jedinstvenom postupku za predprojektnu i projektnu pripremu izgradnje u Moskvi“, poseban postupak za usuglašavanje o prenamjeni (promjeni funkcionalne namjene prostora) u Moskvi nije utvrđeno.

Trenutno postoji sljedeća procedura odobravanja:

  1. Naručivanje i ishođenje tehničke dokumentacije za objekt.
  2. Podnošenje zahtjeva za preprofilaciju (promjenu funkcije) Županiji.
  3. Dobivanje dozvole od Prefekture za preprofiliranje prostora.
  4. Izrada projektne dokumentacije za novu namjenu prostora.
  5. Usklađivanje projektne dokumentacije u nadzornim tijelima i tijelima.
  6. Podnošenje punog paketa dokumenata Moskovskom stambenom inspektoratu okruga za dobivanje dozvole za preuređenje / rekonstrukciju prostora (za nestambene prostore u stambenim stambenim zgradama)
  7. Popravak i građevinski radovi strogo u skladu s dogovorenom projektnom dokumentacijom.
  8. Puštanje objekta u pogon nakon sanacijskih i građevinskih radova (za nestambene prostore u stambenim zgradama)
  9. Narudžba i primitak tehničke dokumentacije za objekt s naznakom nove namjene prostora.
  10. Izmjene i dopune Potvrde o državnoj registraciji prava (ako je potrebno)

PAŽNJA!

Uredba Vlade Moskve br. 999-PP od 28.10.2008. „O racionalizaciji smještaja uredskih objekata i velikih maloprodajnih objekata u Središnjem administrativnom okrugu Moskve” uvela je niz ograničenja za promjenu funkcionalne namjene nestambenih prostora u Središnjem administrativnom okrugu Moskve.

Poteškoće koje nastaju u usklađivanju konverzije:

  1. Obavezna je suglasnost vlasnika prostora za preprofiliranje.
  2. Jasno obrazloženje preporučljivosti promjene funkcionalne namjene prostora prilikom podnošenja zahtjeva Prefekturi.
  3. Ako je prostor podređen, potrebno je ovaj prostor brisati iz upisnika prostorija ovog odjela.

PAŽNJA!

Trenutno je u Moskvi nemoguće prenamijeniti dječje predškolske ustanove.

Trošak ugovaranja prenamjene prostora u stambenim zgradama

(BTI dokumenti bez crvenih linija)

Faze / Cijena, rubRok, daniBilješka
PROJEKTNA DOKUMENTACIJA:

Kompleks za punjenje goriva (tehnički zaključak) od 15.000


Projekt koji se sastoji od dijelova:


Od 15.000


Konstruktivna rješenja (CD) od 15.000


Elektroprojekt (EP) od 15.000


Od 15.000


Grijanje i ventilacija (RH) od 15.000


Klima uređaj (HVAC) od 15.000


Radovi na rekonstrukciji (RR) od 15.000


Tehnologija (TX) od 15.000

5-35 ovisno o snimci i složenosti preuređenja.

Koordinacija:
- Rospotrebnadzor

Dobivanje naloga od Moskovskog stambenog inspektorata s promjenom funkcionalne namjene.
od 45000

60
POPRAVCI

Puštanje prostora u funkciju. Dobivanje akta o završenoj reorganizaciji od 60.000


Promjene u Odboru za državnu imovinu.
od 40.000

Službena plaćanja

Cijena za odobrenje prenamjene u stambenim zgradama

(BTI dokumenti s crvenim linijama)

stanovi: kazna od 2 500 rubalja. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije, klauzula 7.21,

nestambeni prostor: nov

Vlasnik:

pojedinac: 2 500, Administrativni zakon Moskve, klauzula 9.12,

pravno lice: 300.000 - 350.000 Administrativnog zakona Moskve, klauzula 9.12

Faze / Cijena, rubRok, daniBilješka

Projektna dokumentacija u sljedećim odjeljcima:


Kompleks za punjenje goriva po završetku radova od 25.000


Arhitektonska i građevinska rješenja (AR) od 15.000


Konstruktivna rješenja (CD) od 15.000


Elektroprojekt (EP) od 15.000


Vodovod i kanalizacija (VK) od 15.000


Grijanje i ventilacija (RH) od 15.000


Klima uređaj (HVAC) od 15.000


Radovi na rekonstrukciji (RR) od 15.000


Tehnologija (TX) od 25.000

5-35 ovisno o snimci

Koordinacija:
- Rospotrebnadzor
od 45000

60 Ako postoji dio (PP-rekonstrukcija fasade), odobrenje GlavAPU Moskomarkhitektura, Moszhilinspektsiya samostalno

Puštanje prostora u funkciju. Dobivanje akta o završenoj reorganizaciji. od 60.000

Izlaz inspektora Moskovske stambene inspekcije.

Naručite / primite tehnički plan.
Promjene u Odboru za državnu imovinu.
Izmjene i dopune Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba (Rosreestr)
od 40.000

Službena plaćanja.
Faze / Cijena, rubRok, daniBilješka