Partija ruskih ustavnih demokrata Kadeti. Osnovana je Ustavno-demokratska stranka. Kadeti su bili jedna od najvećih i najuticajnijih liberalnih partija u Rusiji. Njihova frakcija u Dumi bila je moćno središte političke opozicije. Oni

Glavna liberalna stranka koja je polagala pravo na nacionalno vodstvo bila je Ustavno-demokratska partija (Kadeti), koja se oblikovala na svom I Konstituirajućem kongresu u Moskvi 12-18. oktobra 1905. Kasnije je sebe počela nazivati ​​„partijom narodne slobode“. Bila je to pretežno "inteligencijska" stranka. Uglavnom su ga činili nastavnici viših i srednjih škola obrazovne institucije, doktori, inženjeri, advokati, pisci, umjetnici, kao i predstavnici liberalno nastrojenih zemljoposjednika i buržoazije, dijelom zanatlije. Kadetska stranka je u svoje redove privukla i nekoliko radnika i seljaka. Kadetska partija je uključivala elitu ruske inteligencije. Članovi ove stranke bili su istaknuti naučnici - V. I. Vernadsky, S. A. Muromtsev, V. M. Gessen, S. A. Kotlyarevsky, poznati istoričari - A. A. Kornilov, A. A. Kizevetter, M. O. Gershenzon. Yu. V. Gauthier, ekonomisti i publicisti - P. B. Struve, A. S. Izgoev, istaknuti vođe zemstva F. I. Rodichev i I. I. Petrunkevič, zemski doktor A. I. Shingarev. Kadeti su nastojali da stanu iznad partija, da se ujedine oko sebe ili da svom uticaju podrede druge stranke i struje koje su se suprotstavljale samodržavlju.

U januaru-aprilu 1906. bilo je 274 pitomačka odbora, a do 1907. bilo ih je više od 300; ukupan broj stranke kretao se između 50-60 hiljada članova (nakon poraza revolucije broj kadetskih partija je prepolovljen). Vođa Kadetske partije bio je briljantan govornik i publicista, istaknuti istoričar P. N. Milyukov. Godine 1894, zbog učešća u oslobodilačkom pokretu, otpušten je sa Moskovskog univerziteta i prognan u Rjazanj. Vrativši se iz izbjeglištva 1897. godine, bio je prisiljen otići u inostranstvo; predavao rusku istoriju na univerzitetima u Sofiji, Bostonu i Čikagu. Vrativši se u Rusiju 1899. godine, Miliukov se ponovo bavi politikom i nekoliko puta je hapšen zbog svojih oštrih govora, tako da je ponovo bio primoran da emigrira. U aprilu 1905. Milijukov se vratio u Rusiju i bezglavo otišao u nju političke borbe.

Kadeti su svojim glavnim ciljem proglasili uvođenje demokratskog ustava u zemlji (otuda i naziv stranke). Neograničenu monarhiju, prema njihovom programu, trebalo je zamijeniti parlamentarnim demokratskim sistemom (Kadeti su izbjegavali pitanje da li će to biti monarhija ili republika, ali njihov ideal je bila ustavna monarhija engleskog tipa). Zalagali su se za podelu vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, za temeljnu reformu lokalne samouprave i sudova, za opšte pravo glasa, slobodu govora, štampe, okupljanja, sindikata, za striktno poštovanje "građanskih političkih prava pojedinca". “, za slobodu nastave i besplatno obrazovanje u školi. Kadeti su predvideli uvođenje 8-satnog radnog dana u fabrikama, pravo radnika na štrajk, socijalno osiguranje i zaštitu rada. Njihov program uključivao je priloge o obnovi državne autonomije Finske i Poljske, ali unutar Rusije, i kulturnoj autonomiji drugih naroda. Kadeti su u rješavanju agrarnog pitanja smatrali djelomično "otuđenje" (do 60%) posjedovne zemlje u korist seljaka, ali su se "prema poštenoj procjeni" (dakle, po tržišnim cijenama) zalagali za privatno vlasništvo nad zemljom i bili odlučni protivnici njegove socijalizacije. Kadetski program bio je usmjeren na razvoj Rusije po zapadnom buržoaskom modelu. Svoje su ciljeve ostvarivali samo mirnim putem - dobijanjem većine u Državnoj Dumi i kroz nju kroz reforme zapisane u njihovom programu.

Kadetska stranka nije predstavljala jedinstvo. Potom su u njenom sastavu definisana tri pravca: "lijevo" i "desno" kadeti i centar.

Među desničarskim strankama značajnu ulogu u političkom životu zemlje imale su “ Sindikat 17. oktobar» (oktobristi), uzela je ovo ime u čast carskog manifesta od 17. oktobra 1905. godine, koji je, kako su oktobristi verovali, označio ulazak Rusije na put ustavne monarhije. Organizaciono formiranje partije počelo je u oktobru 1905, a završeno je na njenom I kongresu, održanom 8-12 februara 1906 u Moskvi. Bila je to partija krupnog biznisa - gornjih krugova trgovačke i industrijske buržoazije i zemljoposednika - preduzetnika. Na njenom čelu bio je veliki moskovski vlasnik i industrijalac AI Gučkov, "rođeni političar", visoko obrazovan, briljantan govornik i publicista, ekstravagantan, sklon avanturizmu.

Oktobristi su sebi postavili cilj da „pruže pomoć vladi na putu spasonosnih reformi“. Oni su se zalagali za nasljednu ustavnu monarhiju, u kojoj je car, kao nosilac vrhovne vlasti, ograničen odredbama "Osnovnih zakona". Protiveći se neograničenoj autokratiji, oktobristi su bili i protiv uspostavljanja parlamentarnog sistema, kao politički i istorijski neprihvatljivog za Rusiju. Zalagali su se za očuvanje titule "autokratski" od strane ustavnog monarha; predviđeno je uvođenje dvodomnog "narodnog predstavništva" - Državne dume i Državnog vijeća, formiranih na osnovu kvalifikacijskih izbora - direktnih u gradovima i dvostepenih u ruralnim područjima. Ljudska prava Oktobristički program obuhvatao je slobodu savesti i veroispovesti, nepovredivost ličnosti i doma, slobodu govora, okupljanja, sindikata i kretanja. Oktobristi su u nacionalnom pitanju polazili od principa očuvanja "jedne i nedjeljive Rusije", protiveći se svakom obliku "federalizma". Izuzetak su napravili samo za Finsku, pod uslovom njene "državne veze sa carstvom". Dozvoljena kulturna autonomija za druge narode Rusije.

Društveni program oktobrista bio je sljedeći. Za rješavanje agrarnog pitanja, predviđali su prenos prazne državne, apanažne i kabinetske zemlje na seljake preko posebnih zemljišnih odbora, kao i olakšavanje kupovine zemlje od strane seljaka "od privatnika" preko Seljačke banke, zahtijevali su vraćanje seljacima sekcija proizvedenih sa njihovih poseda 1861. Oktobristi su dozvoljavali i "prinudno otuđenje" dela privatnog zemljišta uz obaveznu naknadu vlasnika o trošku blagajne. Zalagali su se za regulisanje zakupa, preseljenje seljaka bez zemlje i bezemljaša u "slobodne zemlje", tražili jednaka prava seljaka sa ostalim imanjima, aktivno podržavali Stolipinsku agrarnu reformu.

Oktobristi su priznavali slobodu radničkih organizacija, sindikata, okupljanja i pravo radnika na štrajk, ali samo na osnovu ekonomskih, profesionalnih i kulturnih potreba, dok su u preduzećima „bez državni značaj". Zalagali su se za ograničenje dužine radnog dana, ali ne na štetu industrijalaca, uvođenje osiguranja radnika, tražili smanjenje oporezivanja stanovništva. Bili su pristalice ekspanzije javno obrazovanje, proglasio potrebu za reformom sudova i uprave.

Oktobristi su državnu strukturu predstavili kao ustavnu monarhiju sa Državnom dumom. Zagovarali su "jaku monarhijsku vlast", ali potrebu za reformama koje su osigurale slobodu buržoaskog poduzetništva. Sloboda industrije, trgovine, sticanja imovine i njena zakonska zaštita glavni su programski zahtjevi oktobrista.

Godine 1905-1907. "Unija 17. oktobra" imala je do 30 hiljada članova. Njegov organ bio je list "Glas Moskve". Oktobristi su 1906. izdavali do 50 novina na ruskom, njemačkom i letonskom.

Stranka mirne obnove i Stranka naprednjaka

„Posrednju poziciju između kadeta i oktobrista zauzimala je Stranka mirne obnove i njena nasljednica, Stranka naprednjaka. Prvi je formiran u julu 1906. od "desnih" kadeta i "lijevih" oktobrista. Predstavljajući umjerene liberale, nisu prihvatili ni oktobristički kurs ni "lijevo skretanje" kadeta po nekim programskim pitanjima (uglavnom u agrarnoj odluci - ovdje su naginjali zahtjevu oktobrista). Vođe "Svjetskih obnovitelja" bili su istaknuti zemski vođe - jedan od osnivača "Unije 17. oktobra" grof P.A.Geyden i D.N.

"Stranka naprednjaka" je nastala u novembru 1912. Kao i Partija mirne obnove, ispostavilo se da je "desno od kadeta, a levo od oktobrista". Bila je to "najgrađanskija" partija u svom sastavu. Njegovu okosnicu činili su asovi i tajkuni glavnog grada Moskve, a osnivači su bili veliki moskovski proizvođači A. I. Konovalov, braća V. P. i P. P. Rjabušinski, S. N. Tretjakov. Naprednjaci su se zalagali za ustavno-monarhijski sistem, izborno dvodomno predstavništvo sa velikom imovinskom kvalifikacijom za poslanike i ostvarivanje osnovnih građanskih sloboda. Njihov glasnik su bile novine Utro Rossii.

Kadeti su bili jedna od najvećih i najuticajnijih liberalnih partija u Rusiji. Njihova frakcija u Dumi bila je moćno središte političke opozicije. Pokušali su da uspostave demokratiju zapadnog tipa u Rusiji, da osiguraju primat kapitalističkih odnosa.

U leto, odnosno u jesen 1903. godine formirale su se dve organizacije - Savez oslobođenja i Savez zemskih ustavotvoraca, koji su u oktobru 1905. postali glavno jezgro Kadetske partije. Njen prvi konstitutivni kongres održan je 12-18. oktobra 1905. u Moskvi.

Do tada se ustavno-demokratski pokret već iskristalizovao, razvio svoj program i taktiku i zauzeo određeno mjesto u strukturi političkih snaga.

Oktobarskim konstitutivnim kongresom postavljeni su temelji organizacione strukture Ustavno-demokratske stranke, usvojen njen statut i program i izabran njen privremeni Centralni komitet. Na Drugom kongresu, održanom januara 1906. godine, došlo je do njenog konačnog konstituisanja. Kongres je odlučio da se glavnom nazivu stranke – ustavno-demokratska – dodaju riječi: Stranka narodne slobode; na njemu je izabran novi sastav Centralnog komiteta, izvršene su izmene programa i povelje.

Centralni komitet Kadetske partije sastojao se od dva odjela: Peterburga i Moskve. Glavne funkcije peterburškog odjela bile su: daljnji razvoj partijskog programa, računi za podnošenje Državnoj Dumi, vodstvo frakcije Dume. Moskovski odjel se uglavnom bavio organizacijskom propagandom i izdavačkom djelatnošću. U celini, Centralni komitet je pratio sprovođenje odluka kongresa i konferencija, nadgledao partijsku izgradnju na mestima, periodično sazivao sastanke sa predstavnicima pokrajinskih komiteta i određivao taktičku liniju partije.

U pokrajinama su se stvarali pokrajinski komiteti, koje je birao na period od godinu dana pokrajinski kongres stranke. Zauzvrat su dobili pravo da organizuju gradske, sreske i seoske odbore.

Prema drugom stavu povelje, članovi stranke mogu biti osobe koje su "prihvatile program stranke i pristale da poštuju partijsku disciplinu utvrđenu statutom stranke i partijskim kongresima". Nakon osnivačkog kongresa počeo je proces organizacione izgradnje stranke u cijeloj zemlji. Već u oktobru-decembru 1905. godine konstituisane su 72 kadetske organizacije, a u januaru-aprilu 1906. već je postojalo više od 360 pitomačkih odbora. Ukupan broj partije u 1906-1907 kretao od 50-60 hiljada ljudi.

Međutim, Kadetska partija je, kao i velika većina ruskih partija, bila organizacijski prilično amorfan i nestabilan politički subjekt, podložan značajnim fluktuacijama u zavisnosti od političke situacije. Nakon revolucije 1905-1907. došlo je do naglog smanjenja broja lokalnih organizacija, njihov broj se značajno smanjio. Godine 1908-1909. postojala su 33 pokrajinska i 42 okružna kadetska komiteta. Tokom ovih godina broj stranke nije prelazio 25-30 hiljada ljudi. Godine 1912-1914. postojali su kadetski komiteti u 29 pokrajinskih i 32 okruga grada, a ukupan broj partije nije prelazio 10 hiljada ljudi. Tokom Prvog svetskog rata u zemlji je delovalo 26 pokrajinskih, 13 gradskih i 11 okružnih organizacija.

Nakon pobjede Februarske revolucije 1917., ubrzano je počeo proces oživljavanja lokalnih kadetskih komiteta. U martu-aprilu 1917. u zemlji je već djelovalo više od 380 kadetskih organizacija, a ukupan broj stranke porastao je na 70 hiljada ljudi.

Naime, Centralni komitet Kadetske partije tokom cijelog svog postojanja nije uspio da uspostavi čvrste i redovne veze sa lokalnim organizacijama. Nakon revolucije 1905-1907. Centralni komitet nije ispunio statutarni uslov za godišnje sazivanje partijskih kongresa, umjesto kojih su se periodično sazivale konferencije. Zapravo, političke odluke od fundamentalnog značaja donosio je relativno mali broj članova Centralnog komiteta (10-15 ljudi). Partijski sastanci mjesnih organizacija sazivani su neredovno, a njihovo prisustvo ostavljalo je mnogo želje.

Kadetska partija je uključivala mnoge predstavnike ruske inteligencije, dio liberalno nastrojenih zemljoposjednika, srednje gradske buržoazije, službenike, učitelje, doktore i činovnike. Društveni sastav kadeta mijenjao se u zavisnosti od specifične političke situacije. Tokom revolucije 1905-1907. u lokalnim partijskim organizacijama bilo je dosta predstavnika „društvenih nižih klasa“: radnika, zanatlija, kancelarijskih radnika, au ruralnim sredinama – seljaka. Nakon poraza revolucije, značajan dio demokratskih elemenata napustio je redove partije „narodne slobode“, razočaran političkom linijom ponašanja kadeta u Prvoj i Drugoj Dumi. Proces “čišćenja” kadeta od “društvenih nižih klasa” nastavio se sve do Februarske revolucije 1917.

Godine 1907-1917. Sasvim se jasno uočava težnja ka prevlasti srednjih gradskih slojeva u partiji, ka jačanju njenih veza sa predstavnicima vlastitih buržoaskih elemenata: liberalno nastrojenim trgovcima, industrijalcima i bankarima. Nakon pobjede Februarske revolucije, društveni sastav partije ponovo je doživio promjene. U vladajućoj stranci su, s jedne strane, 17. oktobra počeli da se uključuju članovi Unije, Stranke naprednjaka, pa čak i neki predstavnici nekadašnjih monarhističkih organizacija, a s druge strane ponovo su dominirale osobe demokratskog porijekla.

Predstavnici inteligencije dominirali su Centralnim komitetom i frakcijom Dume tokom čitave aktivnosti Kadetske partije, koji su, u suštini, određivali njen strateški i taktički kurs. Oni su igrali vodeću ulogu u stranci; prinčevi Rurikovič - Pavel i Petar Dolgorukov, DI Shakhovskoy, svjetski poznati naučnik, akademik VI Vernadsky; vodeći stručnjaci iz oblasti građanskog i krivičnog prava - profesori S.A. Muromtsev, V.M. Gessen, L.I. Petrazhitsky, S.A. Kotlyarovsky; glavni istoričari - A.A. Kornilov, A.A. Kizevetger; ekonomisti i publicisti - akademik P. B. Struve, A. S. Izgoev, A. V. Tyrkova; FF Kokoškin, istaknuti specijalista za nacionalno pitanje, privatni docent; popularno zemstvo i javne ličnosti - I.I.Petrunkevič, F.I.Rodičev, A.M.Kolubakin, D.D.Protopopov, A.I.Šingarev, M.G.

Pavel Nikolajevič Miljukov bio je vođa kadetskih partija, njen glavni teoretičar i strateg.

Teoretičari Kadetske partije smatrali su najoptimalnijom varijantom društvenog napretka u doglednoj budućnosti - racionalnom kapitalističkom ekonomijom. Dosljedno su se suprotstavljali svim nasilnim društvenim prevratima, za evolutivni razvoj društva i svih njegovih institucija. Odbacujući ideju socijalne revolucije, oni su istovremeno, u principu, priznavali mogućnost, a u nekim slučajevima čak i neizbježnost (s obzirom na fatalnu nepopustljivost vlasti, da se na vrijeme provedu potrebne reforme) politička revolucija. Po mišljenju kadetskih teoretičara, politička revolucija je legitimna ako i onoliko koliko i utoliko na sebe preuzima rješavanje onih objektivno hitnih historijskih problema koje postojeća vlast nije u stanju riješiti.

Opšte teorijske ideje kadetskih vođa o putevima društvenog napretka u Rusiji konkretizirali su u partijskom programu usvojenom na osnivačkom kongresu u oktobru 1905. To je bila liberalno-demokratska verzija parlamentarnog rješenja čitavog kompleksa pitanja. ruske stvarnosti.

Polazna tačka u programu kadeta bila je ideja o postepenoj reformi stare državne vlasti. Oni su tražili zamenu neograničenog autokratskog režima ustavno-monarhijskim sistemom. Politički ideal kadeta bila je parlamentarna ustavna monarhija engleskog tipa, gdje prevladava princip: "Kralj vlada, ali ne vlada". Oni su dosljedno slijedili ideju razdvajanja zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, zahtijevali stvaranje vlade odgovorne Državnoj dumi, radikalnu reformu lokalne uprave, širenje lokalne samouprave u cijeloj zemlji i transformaciju suda u demokratskom duhu. Kadeti su se zalagali za uvođenje opšteg prava glasa u Rusiji, implementaciju čitavog kompleksa demokratskih sloboda (govora, štampe, okupljanja, sindikata itd.), insistirali na strogom poštovanju građanskih i političkih prava pojedinca.

Kao pobornici individualnih prava i parlamentarne demokratije, kadeti su branili unitarni princip državne strukture u Rusiji. U svom nacionalnom programu ograničili su se na zahtjev kulturnog i nacionalnog samoopredjeljenja (upotreba nacionalnih jezika u školama, visokoškolskim ustanovama, sudovima itd.) i samo u nekim slučajevima smatrali su mogućim uvođenje regionalne autonomije . Tek nakon Februarske revolucije 1917. kadeti su počeli postepeno prilagođavati svoj nacionalni program, uzimajući u obzir promijenjenu stvarnost. Istovremeno, radilo se o mogućnosti da se pojedinim narodima daju prava teritorijalno-regionalne autonomije.

U kadetskom programu velika pažnja posvećena je rješavanju socijalni problemi... U njemu je najdetaljnije razrađeno agrarno pitanje. Kadeti su smatrali da je bez radikalne transformacije agrarno-seljačkog sistema u Rusiji nemoguće stvoriti veliku silu, snažnu ekonomiju i podići materijalni životni standard cjelokupnog stanovništva. Uzimajući u obzir iskustva niza evropskih zemalja, u kojima je poljoprivreda bila jedan od osnovnih sektora privrede, pitomci su se zalagali za stvaranje male samostalne seljačke privrede, oslobađanje seljaka od ostataka predreformnog doba. , te formiranje infrastrukture pogodne za razvoj poljoprivredne proizvodnje. Zalažući se za evolutivno i fazno rješenje agrarno-seljačkog pitanja, teoretičari Kadetske partije smatrali su da se ono ne može riješiti u specifičnim ruskim uslovima bez djelomičnog prinudnog otuđenja zemljoposjedničke zemlje, o čijoj je neprikosnovenosti PA Stolypin, desničari a oktobristi su insistirali. Kadeti su izrazili spremnost da žrtvuju velike latifundijske posjede. Istovremeno, kadeti su priznavali mogućnost otuđenja dijela zemlje od onih zemljoposjednika koji su se bavili samostalnom zemljoradnjom, u slučaju da se na određenom području ne može naći potrebna količina zemlje za dodjelu bezemljaša i zemljom siromašni slojevi seljaštva. Istovremeno, smatrali su neprihvatljivim i ekonomski nesvrsishodnim otuđiti razvijena vlastelinska gospodarstva, vinograde, hmeljare, „uzorne parcele“, odnosno zemlje na kojima se vodila racionalna i ekonomski isplativa privreda. Otuđenje zemljoposedničke zemlje bilo je dozvoljeno samo za otkup (kako o trošku države tako i o trošku seljaka).

Pitomci su nameravali da rešavanje agrarnog pitanja prenesu na mesne odbore, ravnopravno sačinjene od zainteresovanih; seljaci, zemljoposjednici i lokalna uprava. Ovi odbori su trebali pripremiti primarni materijal, koji je potom okupljen, a glavni zemljišni komitet, koji se sastojao od vodećih stručnjaka za agrarno i seljačko pitanje, predstavljen je na raspravu Državnoj dumi i Državnom savjetu, koji su trebali usvojiti jedinstveni sveruski zakon o zemljišnoj reformi. Uz pomoć reforme, kadeti su se nadali da će stvoriti najpovoljnije uslove za razvoj proizvodnih snaga u poljoprivreda, poboljšati položaj najvećeg dijela ruskog seljaštva, uzimajući u obzir cjelokupni skup regionalnih karakteristika, prirodne i klimatske tradicije i navike lokalnog stanovništva.

Program rada kadeta bio je usmjeren na stabilizaciju odnosa između industrijalaca i predstavnika najamne radne snage. Jedna od njegovih centralnih tačaka bio je zahtjev za slobodom radničkih sindikata, okupljanja i štrajkova. Sindikati su nastali bez prethodnog dogovora i prava na sticanje statusa po njima pravno lice zavisila isključivo od pravosuđa. Sindikatima je priznato pravo na zaštitu materijalnih interesa radnika, raspolaganje štrajkačkim fondovima i fondovima za pomoć nezaposlenima, pravo na udruživanje sindikata u federaciju i njihovu potpunu nezavisnost od uprave. Za gubitke izazvane štrajkom, sindikati nisu smjeli da snose materijalnu odgovornost prema poslodavcima. Kadeti su insistirali na potrebi da sindikati zaključe kolektivni ugovor sa poslodavcima, koji bi mogao biti raskinut samo na sudu.

Kadeti su nastojali da rješavanje pitanja odnosa rada i kapitala prenesu na posebna arbitražna tijela (miriteljske komore, arbitražne sudove, razne vrste pomiriteljskih komisija itd.) uz učešće predstavnika radnika i kapitalista. Po njihovom mišljenju, stvaranje pomirljivih komora moglo bi pomoći u sprečavanju štrajkova i rješavanju svih sporova između rada i kapitala na civilizovan način. Istovremeno su smatrali da u slučaju neuspješnih pregovora između rukovodstva sindikata i kapitalista, radnici imaju pravo proglasiti štrajk, tražeći da uz pomoć ove krajnje mjere zadovolje svoje pravedne zahtjeve.

Važno mjesto u programu rada kadeta zauzimala su pitanja dužine radnog dana i socijalne zaštite radnika. Izneo je zahtev za postepeno uvođenje 8-satnog radnog dana, smanjenje prekovremenog rada za odrasle radnike i zabranu privlačenja žena i adolescenata njima. Kadeti su se zalagali za obeštećenje radnicima za izgubljenu radnu sposobnost zbog nesretnog slučaja ili profesionalne bolesti, ističući da naknadu treba isplaćivati ​​u potpunosti na teret poslodavca. Istovremeno, kadeti su insistirali na uvođenju državnog osiguranja od smrti, starosti i bolesti.

Kadeti su razvili opsežan program finansijskih i ekonomskih reformi. Njegovi glavni zahtjevi svedeni su na sljedeće: 1) stvaranje posebnog tijela pri Vijeću ministara (uz učešće predstavnika zakonodavnih komora i poslovno-industrijskih krugova) za izradu dugoročnog plana razvoja svih sektora. nacionalne ekonomije; 2) reviziju zastarelog trgovinskog i industrijskog zakonodavstva i ukidanje malog starateljstva i propisa koji ograničavaju slobodu preduzetničkog delovanja; 3) revizija poreskog sistema i smanjenje neproduktivnih rashoda trezora; 4) proširenje budžetskih prava Državne dume i transformacija državne kontrole; 5) otvaranje pristupa privatnom kapitalu u železničkom, rudarskom, poštanskom i telegrafskom poslovanju; 6) likvidaciju ili maksimalno smanjenje nerentabilnog državna ekonomija i proširenje svih poreza i dažbina na fabrike u državnom vlasništvu; 7) organizovanje industrijskog kredita i osnivanje banke za dugoročni industrijski zajam; 8) osnivanje privrednih komora i razmeničkih sudova; 9) širenje spoljnotrgovinske razmene i organizovanje konzularne službe.

Poseban dio kadetskog programa bio je posvećen pitanjima obrazovanja. Kadeti su se u njemu zalagali za ukidanje svih ograničenja pri upisu u školu vezanih za pol, nacionalnu i vjersku pripadnost. Insistirali su na potrebi slobode privatne i javne inicijative u organizaciji obrazovnih ustanova svih vrsta, kao iu oblasti vanškolskog obrazovanja. Program je ukazao na potrebu uspostavljanja veza između različitih nivoa škola kako bi se olakšao prelazak sa nižih na viši nivo. Kadeti su insistirali i na autonomiji univerziteta, slobodi nastave srednja škola, besplatno organizovanje učenika, povećanje broja srednjoškolskih ustanova i smanjenje njihovih školarina, o uvođenju univerzalnog, besplatnog i obaveznog obrazovanja u osnovne škole f) Organima lokalne samouprave dato je pravo da upravljaju osnovnim obrazovanjem, učestvuju u organizaciji svih obrazovnih i vaspitno-obrazovni rad... Program je ukazao na potrebu da organi lokalne samouprave osnivaju obrazovne ustanove ili odraslu populaciju, javne biblioteke, javne univerzitete i razvijaju stručno obrazovanje.

Kadeti su u svom spoljnopolitičkom programu insistirali na potrebi fokusiranja na zemlje zapadnih demokratija. U suštini, radilo se o usmjeravanju pažnje ruske diplomacije na rješavanje čitavog kompleksa vojno-strateških problema u regionu Bliskog istoka – Bosfora i Dardanela, Konstantinopolja, pripajanja teritorija sa pretežno „ruskim stanovništvom“ (Galicija i Ugorska). Rus) Rusiji, rješavajući poljsko i jermensko pitanje u sastavu Velike Rusije.

Preferirajući mirne oblike borbe protiv autokratskog režima, kadetski čelnici nisu isključivali mogućnost kompromisa sa monarhijom, izrade usaglašenog i obostrano prihvatljivog programa zajedničkog djelovanja. Kadeti su pozdravili objavljivanje Manifesta 17. oktobra 1905. koji je proklamovao uvođenje građanskih i političkih sloboda u zemlji, sazivanje zakonodavne Državne dume i proširenje kruga birača. U isto vrijeme, partijsko rukovodstvo nije žurilo s najavom bezuvjetne podrške carskoj vladi, zahtijevalo je od nje garancije u provedbi Manifesta od 17. oktobra i iznijelo niz dodatni zahtjevi usmjeren na produbljivanje i širenje demokratskih reformi u zemlji. Kadeti su tražili sazivanje Ustavotvorne skupštine, koja je trebala usvojiti ustav zemlje, kao i hitno sprovođenje čitavog niza političkih, ekonomskih i društvenih reformi. Istovremeno su insistirali na stvaranju "poslovnog kabineta" liberalnih javnih ličnosti i liberalnih carskih birokrata. Kadeti su pristali da učestvuju u pregovorima sa carskim premijerom S. Yu. Witteom o stvaranju koalicionog kabineta i izradi programa njegovih aktivnosti. Međutim, ovi pregovori, koji su vođeni 21. oktobra 1905. godine, završeni su uzalud, jer je Witte odbio da prihvati uslove kadetske delegacije, koja mu je stigla kao članovi Centralnog komiteta FA Golovin i FF Kokoškin, kao i princ. GE Lvov.

Pored ovih neuspjelih zvaničnih pregovora, bilo je nekoliko privatnih tajnih sastanaka članova Centralnog komiteta kadeta sa Witteom. Prisustvovali su im I.V. Gessen, L.I. Petrazhicki i P.N. Milyukov. Međutim, i ovi razgovori su pokazali da vlada ne namjerava žuriti da ispuni obećanja iz Manifesta od 17. oktobra 1905. godine, te da očekuje da će se iz kritične situacije izvući s najmanjim gubicima. Videvši neiskrenost kod Vitea, kadeti nisu žurili da pruže ruku pomoći vladi, radije su zauzeli stav čekanja i prema "vrhu" i prema brzom razvoju revolucionarnih događaja u zemlji. Objašnjavajući suštinu pozicije neutralnosti kadetske partije u periodu najvećeg uspona revolucije 1905. godine, Milijukov je kasnije primetio da je njen glavni taktički zadatak bio da „zauvek razdvoji dva ogorčena protivnika i uvede političku borbu u takvu više kulturni okvir u koji se nije miješao bio bi uobičajeni tok svakodnevnog filistarskog života”.

Nakon objavljivanja izbornog zakona 11. decembra 1905., kadetsko rukovodstvo se usredsredilo na pripremu izbora za Državnu dumu, nadajući se da će u nju uključiti najveći mogući broj svojih poslanika. Pravdajući potrebu za aktivnim učešćem kadeta u predizbornoj kampanji, Miliukov je napisao da je njihov glavni zadatak „da usmjere sam revolucionarni pokret u glavni tok parlamentarne borbe. Za nas je jačanje navika slobodnog političkog života način da ne nastavimo revoluciju, već da je zaustavimo.”

Da bi prebacili masovni pokret u zemlji s revolucionarnog na parlamentarni put, kadeti su prilično vješto koristili razna sredstva i metode ideološkog utjecaja. Imali su na raspolaganju široke mogućnosti: štampa (do 70 centralnih i lokalnih listova i časopisa), usmena agitacija i propaganda, partijski klubovi itd. Zvanični organi stranke bili su list Reč, čiji je tiraž varirao između 12.000 i 20.000 primeraka. . primjeraka, te nedjeljnik "Bilten Partije narodne slobode" (izlazio 1906-1907, a zatim obnovljen u martu 1917).

Kadeti su organizovali na desetine izbornih skupova, vodili razgovore sa biračima u njihovim stanovima, dijelili među njima brošure, letke, lijepili apele stanovništvu širom grada, itd. reforma rada, kako bi se olakšao položaj zaposlenih u privredi, nastavnika srednjih i osnovnih škola. školama, da se reguliše čitav niz građanskih i političkih sloboda. Izborni sastanci kadeta održavali su se u salama ispunjenim do kraja, koje su često primale nekoliko hiljada ljudi. Na sastancima su se vodile burne rasprave sa predstavnicima drugih političkih partija o programskim i taktičkim pitanjima. Ovdje je običan glasač prvi put naučio tešku umjetnost političke borbe, napravio izbor između različitih partija.

Kadeti su na izborima za Prvu Dumu uspjeli dobiti 179 svojih poslanika. Nedobrovoljnu uslugu su im činile i ljevičarske socijalističke partije (socijaldemokrate i socijalisti-revolucionari), koje su bojkotovale izbore. Stoga je dio birača koji su se držali više ljevičarske orijentacije glasao za njih kao za najopozicioniju stranku vlasti. Među kadetskim poslanicima bilo je mnogo istaknutih profesora, poznatih advokata, publicista, sposobnih da postave i riješe temeljna pitanja ruske stvarnosti. Član Centralnog komiteta Kadetske partije, svjetski poznati pravnik S.A. Muromtsev, izabran je za predsjednika Prve Dume. Za drugove predsednika birani su članovi Centralnog komiteta. kadeti princ Pavel Dolgorukov i profesor N.A. Gredeskul, sekretar - princ D.I.Shakhovskoy.

Kadeti su preuzeli inicijativu da pripreme obraćanje u Dumi za cara, koje je sadržalo glavne tačke njihovog programa. Oni su predstavili većinu zakona koje su izradili istaknuti partijski teoretičari, veliki broj molbe carskoj vladi. U junu 1906. vođeni su pregovori između kadeta i komandanta palače D. F. Trepova, koji je bio jedan od povjerenika Nikolaja II. Pregovori su vođeni i sa ministrom unutrašnjih poslova P. A. Stolypinom i ministrom vanjskih poslova A. P. Izvolskim. Međutim, ovi pregovori su završeni uzalud.

Raspuštanje Prve Dume stavilo je kadetsko rukovodstvo pred težak izbor: ili da se povinuje carskom dekretu i mirno ode kući i počne da se priprema za nove izbore, ili apeluje na narod da podrži Dumu i ne prekida njene sjednice. Kadetski vrh je odlučio da izabere drugi put. Dana 10. jula 1906. 120 kadetskih poslanika, zajedno sa Trudovicima i socijaldemokratima, potpisali su Viborški apel pozivajući narod na pasivni otpor: odbijanje plaćanja poreza, od regrutacije i nepriznavanja zajmova. Međutim, ovaj kadetski apel, koji nije potkrijepljen praktičnim mjerama, u suštini je ostao verbalna prijetnja vladi.

Na izborima za Drugu Dumu, koji su održani u uslovima pojačane represivne politike vlasti, koja je direktno pogađala kadete, Narodna slobodarska partija dobila je 98 poslaničkih mandata. F. A. Golovin, član Centralnog komiteta kadeta, izabran je za predsjedavajućeg Druge Dume. U Drugoj Dumi, kadeti su bili primorani da donekle smanje svoje programske zahtjeve i odlučili su da ne zloupotrebljavaju svoje zahtjeve. Oni su iz svog agrarnog zakona Pervodum (nacrt "42") isključili klauzulu o stvaranju stalnog državnog zemljišnog fonda, proširili listu neotuđivih zemljoposedničkih zemljišta, prebacili plaćanje otkupa zemlje u potpunosti na seljake. Kadetska frakcija je donekle pojačala pritisak na Trudovike, esere i socijaldemokrate, savjetujući im da ublaže napade na vlast i krenu putem traženja kompromisa sa liberalnom opozicijom.

Istovremeno, kadeti nisu hteli direktno sarađivati ​​sa Stolipinom. Oni su odbacili vladino agrarno zakonodavstvo, uključujući čuveni Stolipinov dekret od 9. novembra 1906; zadržao prilično oštar opozicioni ton kada je razgovarao o drugim događajima centralne vlasti.

Nikola II je 3. juna 1907. raspustio Drugu Dumu i promenio izborni zakon, dajući većinu poslaničkih mandata predstavnicima vladajućih klasa i onih političkih partija koje su otvoreno branile svoje interese. U uslovima političkog sistema od 3. juna, glavni vektor taktike kadeta bilo je prisilno prilagođavanje kursu Stolypinove vlade. To se manifestovalo i na polju ideologije („Vekhi“), i na polju odbacivanja programskog slogana odgovornog ministarstva, i na polju taktike – dalji raskid sa levim strankama i demonstracija lojalnosti monarhijskom princip.

Kadeti su uspjeli dobiti samo 54 poslanika u III Dumu. Više nisu žurili da podnesu sopstvene račune Dumi, znajući da su osuđeni na propast. Tokom rasprave o Stolipinskim agrarnim zakonima, kadeti su pomerili naglasak sa svog glavnog programskog zahteva - obaveznog otuđenja zemljoposedničke zemlje - na potrebu povećanja produktivnosti rada u poljoprivredi. Istovremeno, tokom aktivnosti Treće Dume, kadetska frakcija je nastavila da se izjašnjava sa prilično oštrom kritikom unutrašnjeg političkog kursa vlade. Tokom rasprave o budžetu, glasala je protiv kredita za Stolipinsko zemljište, za Policijsku upravu, za Komitet za štampu, protiv procena Ministarstva unutrašnjih poslova uopšte.

Tokom predizborne kampanje za Četvrtu Dumu, kadeti su iznijeli tri glavna slogana: demokratizaciju izbornog zakona, radikalnu reformu Državnog savjeta i formiranje odgovornog ministarstva Dume. Kadeti su na izborima za IV Dumu uspjeli dobiti 59 poslanika. Kadetska frakcija je od prvih dana rada Dume, demonstrativno, ne računajući na njihovo usvajanje od strane većine Dume, uvela zakone o opštem pravu glasa, slobodi savjesti, okupljanju, sindikatima, ličnoj nepovredivosti i građanskoj jednakosti. Počevši od druge sjednice IV Dume, kadetska frakcija je sistematski glasala protiv usvajanja budžeta.

Produbljivanje krize sistema od 3. juna (posebno nakon atentata na P. A. Stolypina) primoralo je kadete da intenziviraju potragu za načinima da zemlju izvuku iz krize. Desno krilo partije predlagalo je da se iznese slogan "poboljšanja vlasti", čija je suština bila da ubedi cara da privuče "zdrave" elemente iz liberalne javnosti i iz liberalnih birokrata u vladu. Isto tako, „obnovljena“ vlast, oslanjajući se na srednje elemente građanskih klasa, morala je da sprovodi političke i društvene reforme na parlamentarni način. Međutim, slogan "poboljšanja vlasti" nije naišao na podršku kadetskog vodstva, koje je nudilo svoje opcije za izlazak iz političke krize.

Početkom 1914. na sastancima Centralnog komiteta kadeta raspravljalo se o nekoliko takvih opcija, među kojima su se izdvajale dvije: Miljukovljeva i Nekrasovljeva. Vođa kadeta je, suprotno paroli "poboljšanja vlasti", iznio parolu "izolacije vlasti". Da bi se to sprovelo, smatrao je mogućim ići na „koordinaciju akcija“ sa levičarskim strankama. Ali, istovremeno, Miljukov je naglasio da bi se kadeti, uzimajući u obzir iskustvo iz 1905. godine, definitivno trebalo distancirati od ljevice, zbog brisanja linije „između K.-L. i s.-d." tokom revolucije kasnije se negativno odrazilo. Ističući da "fizičke metode uticaja nikada ne postižu svoj cilj", Milijukov je smatrao da kadeti treba da vode samostalnu politiku i "određuju svoju taktiku bez obzira na to kako ih definišu naši susedi sa levice". Po mišljenju Miljukova, borbu za implementaciju slogana „izolacija vlasti“ treba voditi parlamentarnim sredstvima, rukovodeći se savezom sa elementima „homogenim“ sa kadetima. Kroz široku upotrebu zakonodavne inicijative i taktike istrage, kadeti su trebali pretvoriti Dumu u faktor koji aktivira političku borbu i doprinosi organizaciji društvenih snaga u zemlji.

Zauzvrat, Miljukovov protivnik, profesor N.V. Nekrasov, insistirao je na potrebi za odlučnijom taktikom. U principu, dijeleći Miljukovljev slogan o „izolaciji vlade“, Nekrasov je savjetovao stranku da se „prefarba“ u svjetliju boju, što bi to omogućilo. s jedne strane, „osloboditi se elemenata površnog i stranog, držeći se njih u trenutku uspjeha i utjecaja“, as druge, „stvarati osnovu za dogovor sa drugim demokratskim pokretima“. S tim u vezi, predložio je: da se u Dumi stvori informativni biro zajedno sa ljevičarskim frakcijama; glasati protiv usvajanja budžeta; razmotriti mogućnost da kadeti napuste komisije Dume i koriste opstrukciju kao krajnju mjeru protiv vlade. Nekrasov je smatrao da je potrebno preći sa "pasivne odbrane" na aktivnu akciju protiv snaga reakcije ne samo u Dumi, već i izvan nje. Po njegovom mišljenju, borbu protiv antisemitizma i klerikalizma treba intenzivirati u štampi i javnim govorima; preispitati svoj odnos prema vojsci; prepoznaju da je radnički pokret „izuzetno aktivna snaga“ i počnu mu pružati moralnu i materijalnu podršku; posvetiti više pažnje razjašnjavanju nacionalnog pitanja.

Prilično burne rasprave unutar Kadetskog Centralnog komiteta bile su odraz političke krize u zemlji koja se sve produbljuje. Opcije za izlazak iz krize, koje je ponudila kadetska frakcija, ostale su nerealizovane. Nikada nije uspela da stvori jedan opozicioni centar u Četvrtoj Dumi. Jedino za šta se frakcija odlučila je da glasa za odbijanje budžeta. Kadeti takođe nisu uspeli da stvore koordinacioni centar van Dume, koji je trebalo da objedini akcije liberalnih i revolucionarnih partija za pripremu antivladinih protesta. Do ljeta 1914. politička kriza u zemlji dostigla je vrhunac. Prvi svjetski rat, koji je počeo u julu 1914. godine, privremeno je spriječio njegov revolucionarni ishod.

Rat je primorao kadetsko rukovodstvo da prilagodi taktiku partije. U apelu Centralnog komiteta kadeta "Istomišljenicima" stajalo je: "Kakav god naš odnos prema unutrašnja politika vlasti, naša je direktna dužnost da našu domovinu držimo jedinstvenom i nedjeljivom i da za nju zadržimo onu poziciju u redovima svjetskih sila, kojoj se bore naši neprijatelji. Ostavimo po strani unutrašnje sporove, nećemo dati ni najmanji razlog da se nadamo nesuglasicama koje nas razdvajaju”. Kadetski lideri su pozvali na zaborav partijskih razlika, na jedinstvo djelovanja vlasti i društva. Govoreći na sednici Dume 26. jula 1914, Miljukov je rekao: „U ovoj borbi smo svi u jednom; ne postavljamo uslove i zahteve; mi jednostavno stavljamo svoju odlučnu volju da pobijedimo silovatelja na vagi borbe.” Kadeti su uložili sve napore da mobilišu snage za vođenje rata. U Dumi su glasali za ratne zajmove i aktivno učestvovali u svim resornim komisijama za jačanje odbrambenih sposobnosti zemlje. Bili su članovi vladinih konferencija, upravnih organa Sveruskog zemskog saveza i Sveruskog saveza gradova, koji su imali značajnu ulogu u mobilizaciji materijalnih i ljudskih resursa za vođenje rata.

Uprkos smanjenju broja mjesnih partijskih organizacija (za vrijeme rata bilo ih je 50), uloga pitomaca je porasla u zemstvu, a posebno u gradu, samoupravi, zadružnom pokretu, u svim vrstama kredita. i osiguravajuća društva. Veze između kadeta i predstavnika ruskog poduzetništva, koji su postepeno uviđali izglede kadetskog programa i taktike, postali su mnogo bliži i produktivniji. Počele su da se vezuju veze između kadeta i među oficirskom sredinom.

Na inicijativu kadeta, u ljeto 1915., u Četvrtoj Dumi je stvoren Progresivni blok, koji je uključivao 236 od 422 poslanika Dume i tri grupe Državnog savjeta („centar“, „akademski“ i „ne- partijski krug”). Lijevi oktobrist S.I.Shidlovsky postao je predsjedavajući biroa bloka, ali je njegov stvarni vođa bio vođa kadeta P.N. Milyukov. Politički smisao stvaranja „Progresivnog bloka“, prema Miljukovu, bio je „u poslednjem pokušaju da se pronađe miran ishod iz situacije koja je svakim danom postajala sve strašnija“.

Program Naprednog bloka svodio se na zahtjeve za „ministarstvo povjerenja“ i čitav niz umjerenih reformi (obnavljanje sastava organa lokalne samouprave, djelomična politička amnestija, uvođenje vološkog zemstva, obnova sindikata i okončanje progona bolničkih fondova). Međutim, svi pokušaji "Progresivnog bloka" da prođu kroz Državnu dumu i Državno vijeće reforme je blokirala desnica. Stoga je pojačana politička i socijalna napetost u Rusiji potaknula liberalnu opoziciju da zaoštri odnose sa carizmom. Vrhunac kadetskog "patriotske uzbune" za sudbinu otadžbine bio je Miljukovljev govor 1. novembra 1916. u Dumi. U njemu je vođa kadeta u oštroj, uglavnom demagoškoj formi, oštro kritizirao vojnu i ekonomsku politiku vlade, optužio "dvorsku stranku" grupiranu oko kraljice da priprema separatni mir s Njemačkom i provokativno tjera mase na antivladini protesti. Miljukovljev govor, koji cenzura nije dozvolila za objavljivanje, kružio je u milionima primeraka, ne samo u pozadini, već i u vojsci. Unatoč činjenici da je sam Milyukov bio daleko od pozivanja na revoluciju, ipak je njegov govor doprinio destabilizaciji režima i daljnjoj napetosti političke situacije u zemlji uoči Februarske revolucije 1917.

I pored toga što se o pitanju revolucije raspravljalo na sjednicama Centralnog komiteta dugi niz godina, revolucionarni pokret koji je započeo "odozdo" ipak je zatekao Narodnu slobodu.

Za samo nekoliko mjeseci (od marta do oktobra) 1917. održana su četiri kongresa Kadetske partije, koji su od njenog rukovodstva zahtijevali maksimalnu energiju i veliki napor. Život u postfebruarskoj Rusiji natjerao nas je da sve ispravimo: da revidiramo program i statut stranke; radikalno obnoviti Centralni komitet; stalno mijenjaju političku liniju ponašanja u zavisnosti od situacije u zemlji koja se brzo mijenja. Propagandne aktivnosti kadeta dostigle su ogromne razmjere; Izdate su stotine brošura, održano je na hiljade predavanja, kadetski agitatori su odlazili na front, sastajali se sa ranjenicima u bolnicama, vodili višesatne razgovore sa predstavnicima drugih stranaka na sastancima i mitinzima, priređivali koncerte i pozorišne predstave. Zeleni transparenti kadeta vijorili su se nad partijskim klubovima, bljesnuli u gomili demonstranata. Kadeti su preplavili politički prvi plan, a mnogima se činilo da je Narodna sloboda već duže vrijeme zauzimala vodeće mjesto u političkim snagama zemlje.

Glavna briga kadetskog rukovodstva bilo je optimalno rješenje pitanja moći. Nakon abdikacije Nikolaja II sa trona, pitanje kontinuiteta vlasti u zemlji pokazalo se zbunjujućim. Na kraju bezuspješnih pregovora s velikim knezom Mihailom Aleksandrovičem, Privremeni komitet Državne dume, u kojem su predstavnici kadetske frakcije imali prioritetnu ulogu, odlučio je stvoriti privremenu vladu. Ključna ulogačlanovi Centralnog komiteta Kadetske partije igrali su u formiranju prvog sastava Privremene vlade, a neki od njih su pristali da postanu ministri (P.N. Milyukov, A.I.Singarev, N.V. Nekrasov, A.A. Manuilov). VD Nabokov, šef Privremene vlade. Ministri-kadeti, a prije svega ministar vanjskih poslova P. N. Miljukov, izradili su i realizovali program Privremene vlade, koji je uključivao najvažnije zahtjeve kadetskog programa.

Međutim, u specifičnim uslovima marta - oktobra 1917. godine bilo je izuzetno teško sprovesti program Privremene vlade. Umjesto političke stabilizacije, u zemlji se ubrzano odvijala totalna destabilizacija. Procesi dezintegracije u nacionalnim regijama su se intenzivirali, inflacija, potreba i očaj masa brzo su rasli. Privremena vlada se od trenutka svog nastanka našla u paradoksalnoj situaciji, kada je uz nju nastupila još jedna vlada u liku Savjeta radničkih i vojničkih poslanika, vodeći svoju političku liniju. Stalna želja obe vlasti da „povuku konopac” na svoju stranu dovela je do slabljenja države, izvršne vlasti, dezorganizacije proizvodnje, finansijsko-kreditnog sistema, anarhije i haosa.

Nakon Februarske revolucije 1917. godine, formiranje novih stranaka išlo je velikom brzinom u zemlji. Prema dostupnim podacima, u martu i oktobru 1917. godine u zemlji je djelovalo najmanje 100 različitih partija i organizacija, a njihov ukupan broj je premašio milion ljudi. U ovom “partijskom kotliću”, gdje je “ Atmosferski pritisak”Svakodnevno rasla, Narodna slobodarska stranka, koja je činila sve vrste pokušaja da stabilizuje situaciju, stvori uslove za pobjednički završetak rata i sazivanje Ustavotvorne skupštine, osjećala se krajnje neugodno. Kadeti nisu uspjeli uvjeriti mase u besmislenost daljeg obračuna, uvjeriti vođe nacionalnih partija da ne žure sa podizanjem nacionalnog pitanja u cijelosti do kraja rata. Lijeve socijalističke partije, a iza njih i mase, zahtijevale su hitan prekid rata i sklapanje mira; odmah riješiti pitanje zemljišta; odmah uspostaviti proizvodnju i riješiti probleme s hranom; odmah dati političku nezavisnost narodima nacionalnih pograničnih područja Rusije. Privremena vlada više nije bila u stanju da se nosi sa tolikim teretom problema.

Aprilske demonstracije 1917. dovele su do promjene sastava Privremene vlade, odlaska ključnih ličnosti iz nje - P. N. Milyukova i A. I. Gučkova. U novom i kasnijem, već koalicionom, sastavu Privremene vlade uticaj kadeta je donekle smanjen. Uzimajući u obzir stanje u zemlji nakon aprilskih, a posebno julskih događaja 1917. godine, kadetsko rukovodstvo počelo je sve više pažnje poklanjati pitanjima mobilizacije onih političkih snaga koje su bile vitalno zainteresirane da spriječe skliznuće zemlje u nacionalnu katastrofa. Kadeti su imali integrativnu ulogu u objedinjavanju „zdravih“ elemenata iz monarhističkog, trgovačkog, industrijskog i finansijskog okruženja, određenog dijela oficirskog kora. U ime spašavanja Rusije od teritorijalnog i ekonomskog kolapsa, kadetsko vodstvo bilo je prisiljeno pristati na privremenu uspostavu vojne diktature u zemlji.

Odluka da se oslone na vojnog diktatora u liku heroja Prvog svjetskog rata, generala L.G. Kornilova, nije bila laka za kadete. Nisu svi članovi Centralnog komiteta pristali na tako ekstremnu mjeru, jer su bili itekako svjesni da će to dovesti do nasilnog gušenja revolucionarnog pokreta masa, a možda i do početka građanskog rata. Međutim, po mišljenju većine kadetskog rukovodstva, drugog izlaza iz krizne situacije nije bilo, jer su učinjeni svi zamislivi, pa čak i nezamislivi ustupci zahtjevima lijevo socijalističke pokrivene demokratije. Izražavajući pristanak na vojnu diktaturu, kadetsko rukovodstvo je bilo svjesno činjenice da ako pokušaji L. G. Kornilova da preuzme vlast propadnu, pozicija kadetske stranke može postati kritična. U suštini, to se dogodilo. Nakon neuspjeha Kornilovljevog pokušaja da preuzme vlast, položaj Partije narodne slobode se pogoršao. Istovremeno, nestabilnost njegove društvene baze očitovala se u prelasku kolebljivih elemenata urbane demokratije u tabor pobjednika Kornilova. Istovremeno su se pogoršavali odnosi između kadeta i socijalističkih partija.

USTAVNO-DEMOKRATSKA STRANKA (Kadeti; od 1906. puni naziv - Ustavno-demokratska partija narodne slobode), rus. Politička partija početkom 20. veka. Predstavljao je lijevo krilo ruskog liberalizma. Jezgro stranke činili su članovi Saveza oslobođenja i Saveza zemskih ustavotvoraca. Osnivački kongres Ustavno-demokratske stranke održan je oktobra 1905. u Moskvi; partija je dobila svoj konačni oblik na 2. kongresu (januar 1906, Sankt Peterburg). Programske odredbe stranke formirane su na stranicama časopisa Osvobozhdeniye. Kadeti su se zalagali za radikalnu reformu društveno-političkog sistema: odvajanje zakonodavne, izvršne i sudske vlasti; uvođenje opštih neposrednih, jednakih i tajnih parlamentarnih izbora; ovlašćivanje parlamenta da predlaže kandidate za ministarska mjesta (uz naknadno odobrenje cara – tzv. nadležno ministarstvo); ukidanje klasne podjele društva; eliminacija cenzure; uvođenje slobode savesti i veroispovesti. Kadeti su pristalice unitarne države (ali su nameravali da daju autonomiju Kraljevini Poljskoj i Velikom vojvodstvu Finskoj) i principu kulturnog i nacionalnog samoopredeljenja. Trebalo je riješiti agrarno pitanje dodjelom zemlje bezemljaškim i siromašnim seljacima o trošku državne, apanažne, kabinetske i manastirske zemlje, kao i djelimično prinudnim otuđenjem zemljoposjedničke zemlje radi otkupa po „sajamskom“. “ (ne tržišne) cijene na teret države. Stranka se zalagala za ukidanje otkupnih plaćanja, za uvođenje progresivnog poreza na dohodak i imovinu, poreza na nasledstvo. Kadeti su predlagali da se radnicima da pravo na sastajanje, štrajk, sindikalno okupljanje, branili su potrebu postepenog uvođenja 8-satnog radnog dana, smanjivanja prekovremenog rada, osnivanja komora za mirenje uz učešće predstavnika radnika i preduzetnika itd.

Do aprila 1906. broj članova partije dostigao je 70 hiljada ljudi (30 hiljada ljudi 1908, 10 hiljada ljudi 1912, manje od hiljadu ljudi 1916), bilo je više od 360 mesnih organizacija (1908-09 njihov broj se smanjio 5 puta); do ljeta 1917. partija je brojala 100.000 članova, koji su bili ujedinjeni u 380 partijskih komiteta. U pravilu su se organizacije Ustavnodemokratske stranke nalazile u velikim gradovima, a najbrojniji su bili komiteti Moskve i Sankt Peterburga (1906. više od 12 hiljada ljudi, odnosno 7,5 hiljada ljudi). Članovi Partije su pretežno predstavnici inteligencije, plemstva i srednjeg gradskog sloja. Rukovodstvo stranke predstavljali su istaknuti naučnici, javne ličnosti, publicisti. Predsednici Centralnog komiteta Ustavno-demokratske stranke: knez Pavel D. Dolgorukov (1906-09), I. I. Petrunkevič (1909-15), P. N. Miljukov (od 1915); Miljukov je bio de facto vođa stranke sve vreme njenog postojanja. Od 1906. Centralni komitet se sastojao od dva odjeljenja: Peterburga (nadgledao parlamentarne aktivnosti stranke) i Moskve (agitacija i organizacioni rad). U zimu - proljeće 1906. izlazilo je oko 70 prokadetskih novina i časopisa, do maja 1917. oko 20 partijskih novina. Zvanični organi partije bili su časopis "Bilten Partije narodne slobode" (1906-08, maj 1917 - april 1918) i list "Reč" (1906-17), koji je izlazio u Sankt Peterburgu (Petrograd).

Stranka je davala prednost parlamentarnim oblicima borbe, ali nije isključivala mogućnost političke revolucije. Vođe kadeta vodili su pregovore sa S. Yu. Witteom (oktobar 1905.), a zatim sa P. A. Stolypinom, A. P. Izvolskim i D. F. Trepovom (juni 1906.) o formiranju vladinih ureda uz učešće partijskih predstavnika (nije postignuto) . Kadeti su igrali vodeću ulogu u Državnoj dumi 1. saziva, zauzimali su mjesta predsjednika (S. A. Muromtsev), drugova predsjedavajućeg (princ Pavel D. Dolgorukov, N. A. Gredeskul), sekretara (princ D. I. Shakhovskoy) ... Nakon raspuštanja Dume, 120 bivših kadetskih poslanika potpisalo je Viborški apel. U narednim sazivima Državne dume, dio Ustavno-demokratske stranke se smanjio, ali je ostao jedan od najvećih. F. A. Golovin, član Centralnog komiteta partije, izabran je za predsednika 2. Državne dume. Kadeti su se protivili Stolipinskoj agrarnoj reformi, predlažući da se svuda uvedu okrajna i pokrajinska zemstva, kao i tzv. dva puta uneti predloge zakona za ukidanje smrtne kazne, pozvane da obezbede prava i slobode proklamovane u Manifestu od 17. oktobra 1905. godine; kritizirao politiku vlade prema Velikom Vojvodstvu Finskoj i Kraljevini Poljskoj. Zbirka Vehi (1909) i Inteligencija u Rusiji (1910) odražavala su ideološke i teorijske sporove u partijskom rukovodstvu nakon Revolucije 1905-07.

Ulaskom Rusije u Prvi svjetski rat, Ustavno-demokratska stranka privremeno je napustila opoziciju vladi. Kadeti su učestvovali u stvaranju i radu vojno-industrijskih komiteta i drugih organizacija uključenih u osiguranje odbrambene sposobnosti zemlje, bili su uključeni u rukovodstvo Zemskog saveza i Saveza gradova. Kako su političke i društvene napetosti u zemlji rasle, kadeti su ponovo prešli na opoziciono djelovanje. Na njihovu inicijativu, avgusta 1915. godine, u Dumi je stvoren međupartijski „Progresivni blok“, čiji je de facto vođa bio P. N. Milyukov. Tokom februarske revolucije 1917. godine, kadeti su vodili stvaranje Privremene vlade (u njen prvi sastav bili su kadeti N.V. Nekrasov, A.A. Manuilov, Milyukov, A.I. Shingarev, F.I. V.D. Nabokov). Gotovo polovina komesara koje je Privremeni komitet Državne dume i Privremena vlada imenovali za upravljanje pojedinim organima državne vlasti bili su pitomci. Na 7. partijskom kongresu (mart / april 1917, Petrograd), kadeti su odlučili da traže uspostavljanje parlamentarne republike u Rusiji, proglasili Privremenu vladu kao jedinu izvršnu i zakonodavnu vlast u zemlji (Sovjetima je dodeljena uloga savjetodavnih tijela), pozivali na odgađanje reformi do Ustavotvorne skupštine, zalagali se za nastavak rata "do pobjedničkog kraja". Predstavnici kadeta (Nekrasov, Manuilov, princ Šahovskoj, Šingarev), zajedno sa socijalistima, ušli su u prvi sastav koalicione Privremene vlade pod sledećim uslovima: vlada mora „predvideti volju Ustavotvorne skupštine“, poštovati savezničke obaveze. , oduprijeti se dezorganizaciji vojske i zadiranju u red unutar zemlje... Politika stranke usmjerena na nastavak rata, konsolidaciju "državnomislećih snaga", obnavljanje snažne vlasti u zemlji, uslovila je postepeni pad popularnosti Ustavno-demokratske stranke. Dana 2. (15.) 7. 1917. pitomci su dali ostavke iz vlade u znak protesta protiv odluke Privremene vlade da pristane na zahtjev ukrajinske Centralne Rade da Ukrajini odobri autonomiju. Međutim, kao rezultat pregovora između predstavnika Centralnog komiteta Ustavno-demokratske stranke sa A.F. Kerenskim, kadeti A.V. Kartašev, F.F.Kokoshkin, Nekrasov, S.F. Oldenburg i P.P. Yurenev ušli su u 2. koalicionu vladu. U vezi sa produbljivanjem ekonomske i političke krize, većina lidera Ustavno-demokratske stranke u ljeto 1917. podržala je planove za uspostavljanje vojne diktature u zemlji. Tokom Kornilovskog govora 1917., ministri pitomci su dali ostavke, zapravo govoreći u prilog generalu pešadije L.G. Kornilovu. Ipak, uskoro, pod uslovima uspostavljanja "jake" vlasti, napuštanja ljevičarskog socio-ekonomskog programa, vraćanja discipline u vojsci, predstavnici Ustavno-demokratske partije (Kartašev, N.M. Kiškin, A.I. Konovalov i S.A. Smirnov) ušao u 3. koalicionu vladu.

Tokom i nakon Oktobarske revolucije 1917. kadeti su se aktivno borili protiv boljševika, postali članovi Komiteta za spas domovine i revolucije i pomogli u organizaciji sabotaže činovnika. vladine agencije... Kadeti su na izborima za Ustavotvornu skupštinu dobili glasove 4,7% biračkog tijela (međutim, u 13 pokrajinskih gradova zauzeli su 1. mjesto, au 32 grada, uključujući Moskvu i Petrograd, 2. mjesto nakon boljševika). Dekretom Vijeća narodnih komesara od 28.11. (11.12.) 1917. Ustavno-demokratska stranka proglašena je strankom "narodnih neprijatelja", a članovi njenih upravnih tijela bili su podvrgnuti hapšenju i suđenju revolucionarnom tribunalu. Istog dana uhapšena su 4 istaknuta partijska lidera izabrana u Ustavotvornu skupštinu (dvojica od njih - A.I. Shingarev i F.F.Kokoshkin - kasnije su ubijeni). Zatvoreni su Centralni partijski klub i regionalne kancelarije Ustavno-demokratske partije u Petrogradu, kao i neke kadetske novine. Istovremeno, do kraja maja 1918. pitomci su govorili na mitinzima, partijska izdavačka kuća je nastavila sa radom, do kraja leta 1918. Centralni komitet (do proleća 1918. prešao u Moskvu) redovno se sastajao za sastancima. Dio rukovodstva Ustavno-demokratske partije ostao je u Moskvi i Petrogradu, dok su drugi otišli na jug Rusije i doprinijeli formiranju Dobrovoljačke armije, stvaranju aparata civilne uprave pod vojnom komandom. Kadeti su učestvovali u aktivnostima Pravog centra, Saveza za renesansu Rusije. Nakon Brest-Litovskog mira 1918, dio kadeta (N.K. Volkov, I.P. Demidov, S.A.Kotlyarevsky, P.N. - Demokratska partija protiv boljševika. Na Majskoj partijskoj konferenciji u Moskvi (27.-29. maja 1918.), germanofilska osjećanja su osuđena, partija je izjavila svoju lojalnost saveznicima Rusije u Prvom svjetskom ratu, očekujući, zauzvrat, podršku Velike Britanije i Francuske. Na konferenciji je iznesen program akcije stranke: preporod ujedinjena Rusija, uspostavljanje pojedinačne vlasti u zemlji, stvaranje saveza sa drugim strankama i grupama za borbu protiv boljševika, podrška Dobrovoljačkoj vojsci. Krajem maja - početkom juna 1918. u Moskvi je zatvoren klub Ustavno-demokratske stranke, a izvršena su masovna hapšenja i pretresi njegovih članova; Centralni komitet Ustavno-demokratske stranke došao je u nezakonitu poziciju. Zbog pronjemačkih raspoloženja u Desnom centru, kadeti su 21.6.1918. godine napustili Desni centar, organizovali i stali na čelo novog međustranačkog udruženja - Narodnog centra. Od kraja ljeta 1918. godine, kada su članovi Centralnog komiteta počeli da napuštaju Moskvu, prestalo je vođenje partijskih aktivnosti iz jednog centra, regionalne i lokalne ogranke partije predvodile su grupe članova Centralnog komiteta. Kadeti su aktivno učestvovali u formiranju antisovjetskih vlada, u drugoj polovini 1918. ključni postovi u Vrhovnoj upravi severnog regiona (kasnije u Privremenoj vladi severnog regiona) (S.N. Gorodetsky, P. Yu. Zubov, N.V. Mefodiev, N.A. poručnik DL Horvat (SV Vostrotin, AM Okorokov, SA Taskin), Uralski privremeni Vlada (na čelu s kadet PV Ivanov, njegov zamjenik - kadet LA Krol), Krimska regionalna vlada (predsjedavajući Vijeća ministara - kadet S. S. Krim; među ministrima - kadeti N. N. Bogdanov, M. M. Vinaver, V. D. Nabokov).

Iskustvo učešća u Građanskom ratu 1917-1922 doprinijelo je značajnoj "korekciji" partije, koja je krenula putem uspostavljanja vojne diktature. Kadeti su odbili da podrže Komitet članova Konstitutivne skupštine i Ufski direktorij, pozdravili su stvaranje i bili su deo „Omske vlade“ admirala A. V. Kolčaka [A. N. Gatenberger, G. K. Gins, Yu. V. Klyuchnikov, K. N. Neklyutin, V. N. Pepelyaev, G. G. Telberg]. Organizirano u novembru 1918., Istočno odjeljenje Centralnog komiteta Ustavno-demokratske partije (predsjedavajući - Pepeliaev) bilo je jedno od savjetodavnih tijela pod Kolčakom. Kadeti su pomagali komandantu Severozapadne armije, generalu pešadije N.N. Yudenichu, svirali važnu ulogu u Političkom centru stvorenom početkom 1919. (kasnije pretvorenom u Političku konferenciju), koji je tražio status privremene vlade Sjeverozapadnog regiona (I.V. Gessen, A.V. Kartashev, E.I. Kedrin, P. B. Struve). U februaru 1919. pitomci su uključeni u Posebnu konferenciju pod komandantom Oružane snage Jug Rusije general-pukovnik A. I. Denjikin (N. I. Astrov, K. N. Sokolov, V. A. Stepanov, M. M. Fedorov). Moskva (N.N.Schepkin, D.D.Protopopov, S.A.Kotljarevski i drugi) i Petrograd (P.V. Gerasimov, V.I., zatim Taktički centar, uspostavili su prikupljanje i prenos vojno-političkih informacija u štabove Denjikina i Judeniča. Kadeti, koji su do 1920. završili na Krimu, podržavali su komandanta ruske armije, general-potpukovnika P. N. Vrangela (Pavel D. Dolgorukov, V. A. Obolensky, V. A. Stepanov i drugi).

Značajan dio kadeta emigrirao je 1920. godine, kadetske grupe su nastale u najvećim centrima ruske dijaspore. Prve i najbrojnije bile su grupe u Parizu (P. N. Milyukov) i Berlinu (I. V. Gessen, V. D. Nabokov), koje su izdavale novine “ Najnovije vijesti"I" Kormilo ". Na sastanku članova Centralnog komiteta Ustavno-demokratske stranke u maju - junu 1921. u Parizu, učvršćen je ideološki raskol između kadetskih organizacija. Desničarski kadeti (Berlinska, Carigradska, Sofijska grupa itd.) insistirali su na potrebi nastavka oružane borbe protiv RSFSR-a, polazeći od uvjerenja o vodećoj ulozi emigranata u organizovanju antiboljševičke borbe. Ubrzo su se pretvorili u svojevrsne društvene i političke klubove, a potom prestali postojati. Ljevičarski kadeti, pristalice takozvane nove taktike PN Miljukova, insistirali su na priznanju oružane borbe protiv boljševika kao završenoj, podržavali federaciju, predlagali provođenje radikalne zemljišne reforme nakon pada boljševičke vlasti i nastojao da sklopi blok sa umjerenim socijalistima kako bi dobio podršku masa. Miljukovljeve pristalice su 1921. godine stvorile Parisku demokratsku grupu Stranke narodne slobode (od 1924. Republikanska demokratska zajednica), koja je imala ogranke u Berlinu, Pragu, ali i u Subotici (Kraljevina SHS). Godine 1924. u Parizu je nastala kadetska grupa centra (N.I. Astrov, V.A. Kadetske organizacije prestale su postojati početkom 1930-ih.

Izvor: Protokoli Centralnog komiteta i stranih grupa Ustavno-demokratske stranke, 1905 - sredina 1930-ih: U 6 tomova, Moskva, 1994-1999; Kongresi i konferencije Ustavno-demokratske stranke: U 3 toma M., 1997-2000; Liberalni pokret u Rusiji. 1902-1905 M., 2001.

Lit .: Dumova N.G. Kadetska kontrarevolucija i njen poraz (oktobar 1917 - 1920). M., 1982; ona je. Kadetska partija tokom Prvog svetskog rata i Februarske revolucije. M., 1988; Šelohajev V.V. Liberalni model reorganizacije Rusije. M., 1996; Modeli društvene reorganizacije u Rusiji. XX vijek M., 2004.

Partija narodne slobode", Kadets), jedna od glavnih političkih partija u Rusiji početkom 20. veka. Osnovana oktobra 1905. Program je predviđao uvođenje narodnog predstavništva, demokratske slobode, obavezno otuđenje zemljoposedničke zemlje radi otkupa, zakonodavno rješenje "radničkog pitanja". N. Milyukov, AI Shingarev, VD Nabokov i drugi. Štampani organi: novine "Rech", časopis "Bilten Partije narodne slobode". Obavljala je rukovodeće pozicije u 1. i 2. državi. Dume, na početku Prvog svetskog rata, podržavala je politiku vlade, kasnije je predvodila liberalnu opoziciju autokratiji, inicirala organizovanje Progresivnog bloka, postavljala zahtev za stvaranje „odgovornog ministarstva”. prvi sastav Privremene vlade.Posle oktobra 1917. partija je zabranjena, mnoge istaknute ličnosti su emigrirale, druge potisnute.

Odlična definicija

Nepotpuna definicija ↓

USTAVNO DEMOKRATSKA STRANKA

kadeti, kadeti, partija "narodne slobode" - gl. kontrarevolucionarne stranke. liberalno-monarhijski. buržoazije u Rusiji. 1. osnivanje, Kongres K.-D. n., koja je usvojila program i povelju stranke, održana je u Moskvi od 12. do 18. oktobra. 1905. Stvaranju partije prethodile su aktivnosti liberalne buržoazije. "Savez oslobođenja" i "Savez zemskih ustavotvoraca", to-rye i činili su njegovo jezgro. Konačno K.-d. Stavka je konstruisana na 2. kongresu (Peterburg, 5-11. januar 1906.) koji je razjasnio partijski program i izabrao njen stalni Centralni komitet (1. kongres je, zbog male veličine, izabrao vreme Centralnog komiteta). Ch. vođe u rukovodstvu K.-D. bili su: P. N. Milyukov, A. M. Kolyubakin, V. A. Maklakov, A. I. Shingarev, P. B. Struve, F. I. Rodichev, I. V. Gessen, A. I. Kaminka, V. D. Nabokov, prinčevi Pavel D. i Petar D. Dolgoruky, MM A. Vina Korverni, MM A. Vina. DI Šahovskoj, II Petrunkevič i dr. Sastav Centralnog komiteta (prevladavali su predstavnici krupne buržoaske inteligencije - advokati, profesori, pisci itd., vođe zemstva, liberalni zemljoposednici) odražavao je klasu. prirode i političkih lice K.-d. VI Lenjin je o tome pisao 1906. godine: „Kadetska partija uključuje manjinu ruskih zemljoposednika (masa zemljoposednika je crnostotinjska), manjinu kapitalista (većina njih su oktobristi). Uključuje većinu, masa samo buržoaske inteligencije.” (Soch., tom 11, str. 344). Godine 1906. K.-D. n. imao 70-100 hiljada članova. „Nije povezana ni sa jednom određenom klasom buržoaskog društva, ali potpuno buržoaska po svom sastavu, po svom karakteru, po svojim idealima“, istakao je Lenjin, „ova partija oscilira između demokratske sitne buržoazije i kontrarevolucionarnih elemenata velike buržoazije. Društveni oslonac ove stranke je, s jedne strane, masovni gradski stanovnik..., a s druge strane liberalni zemljoposjednik...“ (isto, tom 10, str. 189-90). Desno krilo K.-D. n. (Struve, Maklakov i dr.) gravitirali su oktobristima. Međutim, tokom ovog perioda, Centralni komitet partije je razmatrao svoju Ch. zadatak očuvanja i jačanja uticaja K.-D. n. o Trudovicima, narodnim socijalistima itd., kako bi se hegemonija liberalne buržoazije implementirala u opštu demokratsku. pokret. Nakon 1. kongresa počele su se pojavljivati ​​usne. i planine. to-vama i grupe K.-d. n. Komunikacija sa njima je bila pogl. arr. kroz centar, agitacija. kursevi u Moskvi, K.-d. n. u Sankt Peterburgu i plin. "Birzhevye Vedomosti", koja je u početku zapravo bila centar, organ partije. Od februara 1906. plin je postao takav. „Reč“, kao i nedeljnik „Bilten Partije narodne slobode“ (izlazio u Sankt Peterburgu do februara 1908, 1917. je nastavljeno sa izdavanjem). U nastojanju da predvodi seljaštvo, Centralni komitet je to prepoznao kao "hitnu potrebu... da se prodre na selo". U tu svrhu, u Sankt Peterburgu u februaru. 1907. Stvoren je "javno dostupan" plin. "Narodnaya svoboda - Dumskiy list" (izlazi do juna 1907, od marta pod nazivom "Dumskiy list"). Na raspolaganju K.-D. n se također mislilo. broj provincija izdanja. Main organizator centar K.-D. n. u početku je bila Moskva, ali prije otvaranja 1. države. Duma, sjedište Centralnog komiteta prebačeno je u Sankt Peterburg (ogranak CK ostao je u Moskvi). 1906. održan je 3. (Peterburg, 21.-25. april) i 4. (Helsingfors, 23.-28. septembar) kongres, a 1907. (23.-25. oktobar) 5. kongres K.-D. artikla u Helsingforsu. Kasnije, do 1916. godine, kongresi nisu sazivani; redovno održavaju konferencije i sastanke članova. Centralni komitet i frakcija Dume sa predstavnicima iz mesta nisu imali kongresna prava, pa Centralni komitet nije ponovo biran. Preduzeo Centralni komitet 1906. - poč. 1907. pokušava da se postigne legalizacija C.-D. vlasti su odbile zbog "nejasnosti partijskih ciljeva". Ali u stvari, K.-D. n. je uvijek djelovao otvoreno. U periodu trećeg juna, kada je prestiž K.-D. u masama naglo pao, kadeti su smatrali da je povoljnije da legalno ostanu "ilegalna" stranka. Pokušaji legalizacije su zaustavljeni, uprkos predlozima Stolipina. Program K.-.D. n., usvojen u okt. 1905, ostavio je pitanje oblika države. zgrada otvorena (§ 13 glasi: "Ustavna struktura Ross, država je određena osnovnim zakonima"). Ali nakon 3 mjeseca. kada je određen zaokret ka porazu revolucije, Drugi kongres K.-D. P. je pojasnio ovu formulu: "Rusija treba da bude ustavna i parlamentarna monarhija" sa ministarstvom odgovornim za "narodno predstavljanje" - jednodomni ili dvodomni parlament, koji se bira na osnovu opštih izbora. prava. U praksi, c.-d. ostvario usko "narodno predstavništvo" sa 2 doma i vladom, koja nije bila odgovorna Dumi, već samo "uživala poverenje društva". Saziv će se uspostaviti. okupljanje je bilo dozvoljeno samo uz očuvanje monarhije. Program je uključivao zahtjeve običnih buržana. slobode: govor, savest, okupljanje, sindikati, kretanje; nepovredivost doma itd.; ukidanje smrtne kazne. Agr. dio predviđen za dodjelu bezemljaša i malo zemlje. seljaci o trošku drzave, specific. kabinetsko i manastirsko zemljište, kao i delimično otuđenje („u potrebnom iznosu“) u privatnom vlasništvu. zemljište prema "fer" (ne tržišnoj) procjeni; stvaranje države. zemljište fond; "širokom" stanju. pomoć u preseljavanju seljaka, "usklađivanje" zakupnih odnosa itd. n. Što se tiče radnog pitanja, program je zahtevao proširenje zakonodavstva na sve vrste najamnog rada, postepeno („koliko je to moguće“) uvođenje 8-časovnog radnog dana; prava radnika na štrajkove i sindikate; obavezna država osiguranje "sa pripisivanjem troškova preduzetnicima". Posebna pažnja posvećena je širenju prava zemstva i njihovom širenju po zemlji, stvaranju male zemske jedinice. On nat. pitanje K.-d. n. zahtijevao slobodu jezika; priznavanje prava na autonomiju u okviru carstva za Poljsku i Finsku. Program je proklamovao potrebu uvođenja progresivnog oporezivanja, razvoja direktnih poreza, postepenog ukidanja indirektnih poreza. porezi na robu široke potrošnje; proširenje i poboljšanje kreveta na sprat. obrazovanje. Program nije odražavao stvarne ciljeve K.-D. itd., zapravo su bili mnogo skromniji. Uporedite, njen radikalizam se objašnjava činjenicom da je stranka nastala na vrhuncu. trenutak revolucije i revolucionarni duh masa, na čijem vodstvu c. iznosio tvrdnje od samog početka (u tom cilju je Drugi kongres Ustavnodemokratske stranke odlučio da se nazivu stranke doda podnaslov: „Stranka narodne slobode“). Pretenzija na ulogu "vođe nacionalne opozicije" pripadala je kadetima. po mišljenju političara. umjerenost seljaštva i uvjerenje karakteristično za liberalne buržoazije. inteligencije uopšte, da izražava opšte, "nadklasne" interese. Gene. linija K.-d. stavka je bila kategorična. odbacivanje revolucije kao prirodnog i stvarnog načina ostvarivanja zadataka koji su hitni za zemlju i njeno suprotstavljanje putu "mirnog", "ustavnog" razvoja Rusije, želja da se "ovlada revolucionarnim elementom", da se uvede u kanal "prirodne društvene reforme". Prije Manifesta od 17. oktobra 1905. liberalna buržoazija je - djelomično, uz rezerve - opravdavala, pa čak i na riječima simpatizirala revoluciju. pokret: zastrašivši carizam revolucijom, nadala se da će dobiti "ustav" dogovorom s njim na račun naroda. Za vrijeme uspona revolucije, kadeti marljivo zamagljivao monarhijsko. pojavom partije, ogradili su se od desnice i još na svom 1. kongresu pokazali solidarnost sa oktobarskim sveruskim političkim štrajkom 1905. godine, kao "mirnom i istovremeno strašnom akcijom radničke klase". K.-d. izjavili su svoje "odlučno odbijanje da postignu svoje ciljeve kroz pregovore sa vladinim zvaničnicima". Ali ova uvjeravanja nisu spriječila vođe kadeta. već u oktobru. - nov. 1905. pregovarati u backstageu s Witteom o pridruživanju produkciji. Manifest od 17. oktobra, po mišljenju kadeta, značio je ostvarenje ciljeva revolucije, početak "ere parlamentarnog stvaralaštva". decembarsko naoružanje ustanak je odbacio kadete. na otvoreno kontrarevolucionarno. pozicija. Protestiraju protiv "tiranije revolucije", osuđuju "ludilo oružanog ustanka", "glupost socijalne revolucije", taktiku "ekstremnih", posebno revolucionara. s.-d. Ch. oblast njegove delatnosti, c. smatra "Narodno predstavništvo" - država. mislio. Tom zadatku je bio podređen sav rad Partije. Demagogija Kandidat nauka, uži razred. lik je izabran. zakon, ustav. iluzije širokih demokratskih slojeva. glasači (posebno seljaštvo) koji su odustali - s obzirom na bojkot izbora za Dumu od strane socijaldemokrata a socijalisti-revolucionari - njihovi glasovi za ustavno-demokrate, kao jedinu opoziciju. stranke, osigurala im je pobjedu na izborima za 1. Državnu Dumu. Od 478 poslanika, Ustavno-demokratska frakcija brojao 179 i bio je upravni centar Dume. Prev Duma je izabran za kandidata-d. S. A. Muromtsev. Ch. Zadatak frakcije bio je da "zaštiti Dumu", a ne da dovede do njenog raspuštanja, iako ovaj slogan još nije bio otvoreno proklamovan. Cilj kadeta u Dumi je vidio u stvaranju trajne većine na bazi bloka sa Trudovicima kako bi se natjerao carizam da pristane na stvaranje "min-va javnog povjerenja". U praksi, ova težnja rezultirala je tajnim pregovorima kadeta u proljeće 1906. godine. sa pr-vom o ulasku u rudnike, to-rye, koji su kasnije postali poznati, razotkriveni su u nizu Lenjinovih članaka. Spekulišući o strahu Trudovika od rasturanja Dume, kadeti tražio od njih umjerenost, odbijanje sukoba sa vladom. Vodi Trudovike kadeta. pokušao uz pomoć agr. nacrt zakona o "prinudnom otuđenju" zasnovanom na "pravičnoj procjeni" dijela zemljoposjedničke zemlje u korist seljaštva (nacrt 42). Međutim, njihov projekat su odbili Trudovici, koji su postavili zahtev za nacionalizaciju čitavog zemljišta. K.-d. nije bilo moguće predvoditi Trudovike kada su raspravljali o nizu drugih osjetljivih pitanja (na primjer, o političkoj amnestiji), i kada su radili odgovor na govor sa trona. Politika K.-D. stavka u Dumi dovela je do oštrog pada njenog uticaja među masama. Da bi sačuvali ostatke prestiža i istovremeno sprečili poziv levih partija da odgovore na raspuštanje Dume, revolucionari. radnje, zamjenici-k.-d. je u julu 1906. potpisao Viborški apel, pozivajući stanovništvo na pasivan otpor pr-vu. Ali nakon 2 mjeseca. 4. Kongres K.-D. P. se izjasnio protiv njegove primjene. U 2. Dumi, predstavništvo kadeta smanjen skoro za polovinu (98 od 518 poslanika), ali su zadržali poziciju "centra" zbog kolebanja Trudovika. Prev Dume, izabran je kadet F.A.Golovin. U uslovima daljeg opadanja revolucije, politika kadeta stekao još umjereniji i kontrarevolucionarni. karakter. „Nema više... oklevanja između reakcije i narodne borbe“, okarakterisao je Lenjin amandman na Ustavne demokrate. Tom 12, str. 129). K.-d. otvoreno su iznijeli slogan "očuvanje Dume", prećutno su napustili programski zahtjev "odgovorno ministarstvo". projekat (odbijanje državnog zemljišnog fonda i drugi uslovi). Iznevjerili su brojne revolucionare. projekata i zahteva, bilo otvoreno glasajući zajedno sa poljskim kolom, oktobristima i umerenom desnicom, ili ubeđivanjem Trudovika da odbiju da podrže predloge socijaldemokrata. frakcije (uključujući predloge za odbijanje budžeta; ustavno-demokrati su postigli prenos budžeta na komisiju Dume, što je značilo njeno osnovno odobrenje. kreditori). Kapitulantska politika kadeta olakšao rasturanje 2. Dume i izvođenje trećejunskog prevrata 1907. Izdaja naroda. interese je konačno razotkrio K.-D. itd. u očima mase, koja je shvatila da je ova partija mešetara, trgovaca, "partija riječi o narodnoj slobodi" (Lenjin V.I.). Svi su donekle demokratski. elementi su napustili stranku. S druge strane, vlade; krugovima, uvjereni u neuspjeh K.-D. p. da bi pomirili seljake sa veleposednicima, okrenuli su leđa kadetima, kladeći se na oktobristički "centar". U trećem junskom periodu partija je doživjela stanje krize i kolapsa. Godine 1909. bilo je samo 22 pokrajine u provinciji. i 19 županijskih pultova. grupe sa zanemarljivim brojem članova. Prema Miliukovu, K.-D. stavka je prestala da postoji kao organizovana celina. Pod ovim uslovima kandidat za posao na svom 5. kongresu odbijaju da budu nezavisni. izradu predloga zakona i krenuti putem "ozbiljne kritike" projekata pr-va i "dovršavanja istih". "Lijevi" kadeti isključeni iz Centralnog komiteta. Kongres je odlučio da ide u 3. Dumu radi saveza sa oktobristima i da "odlučan odboj" levici ako osujeti "organsko". rad u Dumi. Njihova uloga u 3. Dumi, gdje su postali manjina od 54 poslanika, c. definisan rečima "odgovorna opozicija" (za razliku od "neodgovorne" opozicije - socijaldemokrata, "koristeći Dumu u agitacijske svrhe"). Odluke Kongresa kadeta Lenjin je to opisao kao "pripremanje" odvratne orgije". „Da bi se donosilo zakonodavstvo u Trećoj Dumi“, pisao je, „neophodno je na ovaj ili onaj način, direktno ili indirektno, ujediniti se sa oktobristima i stati u potpunosti na tlu kontrarevolucije i zaštite njenih pobeda“ (ibid, knj. 13, str. 131-32). U ljeto 1909., na večeri sa lord-gradonačelnikom Londona, Miliukov je rekao: „Sve dok u Rusiji postoji zakonodavna komora koja kontroliše budžet, ruska opozicija ostaje opozicija Njegovom Veličanstvu, a ne Njegovom Veličanstvu ." Izjavu je odobrio K.-D. str u nov. 1909. Koncentrisani odraz kontrarevolucionarnog karaktera kadetizma bila je zbirka radova objavljena 1909. godine. "Milestones". Tokom godina Stolipinove reakcije konačno je formiran spoljnopolitički program kadeta, koji je izražavao imperijalistički veliki sila. težnjama ruske buržoazije. Istovremeno, s obzirom na očigledan neuspjeh Stolypinovog kursa i politike oktobrista, rast revolucionara. osećanja, rukovodstvo K.-d. Stavka na čelu sa Milyukovom odbija poslušati savjet Struvea, Gredeskula i drugih desničarskih elemenata kadeta - da prestanu da koketiraju s masama, da to otvoreno izjavljuju kako bi privukli krupnu buržoaziju u partiju, koja se plašila ovo flertovanje, da se stane na kraj "intelektualnom karakteru" K.-d. itd. i stvoriti "poslovnog" buržuja. party. Shvativši da se čak ni umjereni ustav ne može dobiti bez novog pokreta masa, Miljukov poziva da ide "paralelno" s masama, kako bi riječima svog "..." radikalizma "osigurao sebi mjesto u narodni pokret..." (VI Lenjin, Dela, tom 16, str. 120). Nova revolucija. uspon, produbljivanje krize na vrhu, zakonodavstvo. paraliza Dume, strah od potpune izolacije od masa, u slučaju nove revolucije prisilio je kadete u 4. Dumi (59 poslanika) da zauzme "lijeviji" ton. Oni su istakli kao glavne. univerzalni biraju slogani. zakon i "min-in povjerenje", uvesti zakone o buržoazijama. slobode, osuđuju politiku Ministarstva unutrašnjih poslova. poslove itd. Godine 1913. šefovi Komunističke partije Gruzije bili su prisiljeni priznati da izlaz nije u Dumi, već „u zbližavanju sa masama“. Ali pokret masa, revolucija, liberalna buržoazija i dalje su se bojali više od reakcije. Dakle, ovih godina DOS. stopa c.-d. nastaviti sklapati Dumu i savez sa "naprednjacima" i oktobristima, nadajući se da će to iskoristiti da prisili carizam da da tražene reforme. Svjetski rat je neko vrijeme oslabio kontradikcije između liberalne buržoazije i autokratije. K.-d. svečano proglasili svoje "jedinstvo" sa vladom i potrebu da odlože sve "svađe" do pobjedničkog kraja rata. Porazi na frontu, očigledna trulež carskog režima, izgledi za potpuni rat. slom i produbljivanje revolucije. situacija u zemlji ponovo je pojačala opoziciju. raspoloženje ne samo buržoazije, već i zemljoposednika. Godine 1915. nastao je Napredni blok (kadeti, oktobristi, naprednjaci itd. ), program to-rogo ("min-in confidence", minimum liberalnih reformi) bio je usmjeren na sprječavanje predstojeće revolucije i dovođenje rata "do pobjedničkog kraja". Pozivi "lijevog" krila K.-D. n. da se ne izbjegne sukob sa vladom, "da se približi demokratiji" odlučno su odbijeni na 6. partijskom kongresu (18-23. februara 1916), koji je uslijedio nakon rukovodstva kadeta, koji su se izuzetno bojali "provociranja akcija masa." Neuspjeh politike "Progresivnog bloka", želja da se pronađe izlaz iz revolucionarnog. krize, kadeti su bili primorani da spasu monarhiju od neminovnog kolapsa. na kraju. 1916 - rano. 1917. da učestvuje u pripremi dvorskog udara. Ali revolucija je uništila ove planove. feb revolucija 1917. naglo je promijenila poziciju ustavno-demokrata. Nakon što je pokušaj Miljukova i njegovih pristalica da spasu monarhiju propao, K.-D. n. brzo promijenio orijentaciju, prilagođavajući se novom političkom. postavljanje. Ch. cilj c.-d. sada vidio u ograničavanju revolucije buržana. okviri. U žalbi od 1. (14. marta) CK K.-D. p. pozivao narod "da zaboravi sve razlike između partija, klasa, staleža i narodnosti" i "da pojača napore za očuvanje novog poretka". Pod plaštom demagoške. parole o "jedinstvu" kadeta. nastojao da ujedini sve burže. i stanodavaca i organizacija i zauzimaju vodeću poziciju u ovom bloku. Imati sjajnog političara. iskustvo, spekulišući o njihovoj poziciji b. "opozicije", oslanjajući se na podršku domaćeg kapitala i imperijalista Antante, K.-.D. u liku svojih vodećih ličnosti, zauzeo vodeću poziciju u Privremenoj vladi i njenom aparatu. Dana 2. (15.) marta, lideri ustavnih demokrata ušli su direktno u Prospekt. - Miljukov, Šingarev, Nekrasov, Manuilov. K.-d. stavka se pretvorila u "...glavnu političku snagu buržoaske kontrarevolucije u Rusiji" (ibid., tom 25, str. 234). 7. partijski kongres (Petrograd, 25-28. mart (7-10. april) 1917), uzimajući u obzir antimonarhist. raspoloženje masa, izmenjen § 13 partijskog programa. Napustivši zahtjev ustava. monarhija, c. proglasio: "Rusija mora biti demokratska i parlamentarna republika." Na kongresu je više puta naglašeno da je to direktno. zadatak C.-d. stavka je osigurati autokratiju Vremena. pr-va i "borbu protiv svih vrsta maksimalizma i boljševizma". Rezolucijom o taktici utvrđeno je da za postizanje ovih ciljeva treba koristiti "i druge demokratske partije" (tj. socijaliste-revolucionare i menjševike). Zauzimanje dominacije, pozicija u pr-ve, kandidat-d. na sve moguće načine protivio odluci agr., nac. i druga temeljna pitanja revolucije, odlažući njihovu raspravu do osnivanja. sastancima. U isto vrijeme, plašeći se poraza na izborima, kadeti doveo posao do sloma, ili barem što je duže moguće. odlaganje saziva. sastancima. Spoljna politika. program k.-d. zahtijevao nastavak rata "do pobjedničkog kraja". Iskreno imperijalistički. lok. Miljukovljeva min-va politika izazvala je oštar odboj revolucionara. mase (vidi Aprilsku krizu 1917.). Izlaz iz krize našli su na kraju vođe buržoazije. formiranje bloka sa menjševicima i eserima. Sastav koalicija. Ostrvo Prospekt, formirano 5 (18. maja) od K.-D. br. uključeni: Šingarev, Nekrasov, Manuilov, Šahovskoj. Osmi kongres K.-D. str (Petrograd, 9-12 (22-25) maj) odobrio formiranje koalicije i proglasio "punu podršku novoj Privremenoj vladi". Kongres je usvojio "Glavne temelje zemljišne reforme" prožete brigom za veleposednike i kulake (otuđenje privatnog zemljišta "preko norme rada" otkupom pri vrednovanju zemljišta prema njegovoj "normalnoj" isplativosti), izabrao novi Centralni komitet (65 ljudi). Biti u bloku sa eserima i menjševicima, kadetima zastrašivanjem i prijetnjama uporno su tjerali kompromisnike na potpuno potčinjavanje zahtjevima imperijalista. 2. (15.) jula, u uslovima oštrog zaoštravanja političkih. situacija, ministri-k.-d. napustio pr-vu, nadajući se da će pretnjom raspada koalicije naterati vođe eser-revolucionara-menjševika, koji su dominirali Sovjetima, da prenesu svu vlast u ruke Vremu. pr-va. Pošto su u julskim danima 1917. uz pomoć kompromisnika postigli autokratiju buržoazije, kadeti su 24. jula (6. avgusta) ponovo su postali deo koalita. pr-v (Kokoshkin, Oldenburg, Yurenev, Kartashov). Ali oni su obnovu koalicije vidjeli samo kao međukorak na putu potpunog poraza Sovjeta i uspostavljanja vojnih operacija. diktatura. 9. kongres K.-D. str (Moskva - Petrograd, 23-28. jul (5-10. avgust)), koji je izjavio da pr-in treba da bude "snažna i nezavisna sila", zapravo je krenuo ka kontrarevolucionarima. državni udar. Priprema za to, kandidat-d. zahtijevaju raspuštanje boljševičke partije, lišenje njenog prava na okupljanje, štampu, organizuju novu kampanju divljačkog progona boljševika, Lenjin. Uz vodeće učešće dr.sc. na "privatnim sastancima" Gos. Dume, na "konferenciji javnih ličnosti", Državnoj konferenciji u Moskvi, formira se jezgro kontrarevolucionara. gen zavere. Kornilov (vidi Kornilovshchina). Čišćenje puta za Kornilov, 27. avgust. (9. septembar) Kadet napustio Ostrvo Prospekt, što je izazvalo akutnu krizu vlade. Poraz Kornilovske avanture, razotkrivanje kontrarevolucionara do kraja. priroda c.-d. kao "glavna stranka Kornilova" (vidi V. I. Lenjin, Soch., tom 26, str. 13), oslabio je njihovu poziciju. Međutim, vođe socijalista-revolucionara-menjševika ušli su u novu zavjeru sa kadetima, koji su nastojali da obnove koaliciju. Kao rezultat toga, u posljednjoj kompoziciji Time. Ostrvo Prospekt (formirano 25. septembra (8. oktobra)) bili su predstavnici K.-D. str.: Konovalov, Kiškin, Smirnov, Kartašov. Kao paravan za prikrivanje antinara. prirodu moći buržoazije stvorio je predsabor. Ali ovaj manevar više nije mogao dovesti u zabludu revolucionare. mase: U borbi protiv revolucije. kriza kandidata-d. intenzivirati aktivnosti na organizovanju snaga kontrarevolucije i početi pripremati drugi kornilovizam. Ministri-kandidat-d. pokušavali da se pomaknu. pr-va do Moskve; to je bila karika u planu izdajničke predaje revolucionarnog Petrograda Nemcima. 10. kongres K.-D. str (Moskva, 14-16 (27-29) oktobar) otvoreno je uzeo pod zaštitu radnje ministra odbrane. tokom Kornilovske pobune. okt socijalista revolucija je osujetila planove kadeta. U borbi protiv Sov. vlasti, idu putem huškanja građana. rat, organizovanje sabotaže i sabotaže. 28 nov. (i dec.) 1917. Vijeće narodnih komesara RSFSR-a usvojilo je dekret i apel kojim se objavljuje K.-D. od strane narodnih neprijatelja. Članovi vodećih institucija K.-D. n. su bili predmet hapšenja i suđenja od strane revolucionara. tribunale. K.-demokrate, nakon što su otišli u ilegalu, nastavili su žestoko. boriti se. Njihove vođe su djelovale kao inspiratori i organizatori unutrašnjih snaga. kontrarevolucija i strana intervencija. Blisko su sarađivali sa Kaledinom, Aleksejevim, Denjikinom i drugim belogardejcima. generali, bili su deo jednog broja belogardejaca. "pr-v" (NI Astrov - član "Ufa imenika", MM Vinaver i VD Nabokov - ministri "Regionalne perspektive" na Krimu, PV Struve - član. " pr-va "Wrangel, itd. ) i kontrarevolucionarni. org-cije ("Nacionalni centar", "Unija preporoda" itd.). Nakon poraza belogardejaca i intervencionista, većina kadetske elite je emigrirala. Kako je Sov. držav-va među k.-d.-emigrantima zbrka se sve više pojačavala. Na kongresu članova Centralnog komiteta ustavno-demokrata održanom u Parizu maja 1921. n. došlo je do razlaza. Na čelu formirane tzv. "demokratskih grupa" kadeta postao je Miliukov, koji je smatrao da je metoda "invazije spolja" zastarjela i da ne može dati efekta u borbi protiv Sov. vlasti, i izneo slogan "Sovjeti - bez boljševika". Ova "nova taktika" bila je sračunata na uspostavljanje širokog bloka sa eserima i menjševicima i imala je za cilj podrivanje diktature proletarijata iznutra. Godine 1924., Miljukovljeva "levica" grupa se oblikovala u "republikansko-demokratsko udruženje" (novine su izdavale novine "Poslednje vesti"). Drugi dio kadeta. predvođeni Hesseom i Kaminnaya, koji su ostali na svojim starim pozicijama, grupisanim oko gasa. "Volan". K.-d. n. kao pojedinačni političar. org-cija je konačno prestala da postoji. Dokumenti: sub. programa političkih. stranke u Rusiji, v. 1, 3 (SPB, 1905-06); Rus. političar stranke i njihovi programi, P., 1917; Ustavno-demokratski pošiljku. Izlaz 12-18 okt. 1905, Sankt Peterburg, 1905; Ustavno-demokratski partija ... Rezolucije 2. kongresa ..., Sankt Peterburg, 1906; Zapisnik 3. kongresa Narodne stranke sloboda..., Sankt Peterburg, 1906; Izvještaj Centralnog komiteta ustavno-demokratske. zabave ... na 2 godine, od 18.10. 1905. do oktobra. 1907, Sankt Peterburg, 1907; Pitomci 1905-06, "KA" 1931, tom 3 (46); Buržoazija uoči februara. revolucija, M.-L., 1927; Dekreti Sov. vlasti, t. 1, M., 1957, str. 165-66, 171. Lit.: Lenin V.I., Soch., 4. izd. (vidi Referentni volumen, 1. dio, str. 190-95); Borovskiy V.V., Fav. manuf. o prvom Rusu. revolucija, M., 1955; Lunacharsky A.V., Tri pitomca, P., 1917; Chermensky E. D., Buržoazija i carizam u revoluciji 1905-1907, M.-L., 1939; njega, kadeti uoči februara. buržoasko-demokratski. revolucija 1917, "IZH", 1941, br. 3; Čelik V., Kadeti..., X., 1930; Povijest Vel. okt socijalista revolucija, M., 1962; Milyukov P.N., Memoari (1859-1917), v. 1-2, New York, 1955; Kizevetter A.A., Partija naroda. sloboda i njena ideologija, P., 1917. Vidi i lit. sa člancima Državna Duma, "Progresivni blok". A. Ya. Avrekh. Moskva, N.F. Slavin. Petrozavodsk.

Ustavno-demokratska partija (Kadeti) je jedna od osnovnih političkih partija u Rusiji početkom 20. veka. U sovjetskoj historiografiji okarakterisana je kao politička partija kontrarevolucionarne liberalne buržoazije.

Preteče Kadetske stranke bile su dve liberalne organizacije - Savez oslobođenja i Savez zemskih ustavotvoraca. Partija je osnovana u oktobru 1905. ᴦ. na osnovu zajednice ova dva sindikata.

Partija se organizaciono oblikovala u periodu najvećeg uspona revolucije 1905-1907.

Osnivački kongres održan je 12. - 18. oktobra 1905. godine u ᴦ. Moskva, gdje je usvojen statut i program stranke. Na II kongresu, održanom januara 1906. godine, odlučeno je da se glavnom nazivu stranke - ustavno-demokratska - dodaju riječi: stranka "narodne slobode".

Centralni komitet Partije (CC) sastojao se od dva odjeljenja: Peterburga i Moskve. Odeljenje Sankt Peterburga bilo je angažovano na daljem razvoju programa, zakona za podnošenje Državnoj Dumi i bilo je zaduženo za frakciju Dume. Funkcije moskovskog odeljenja bile su izdavaštvo i organizovanje kampanje.

Kadetsku stranku činila je elita ruske inteligencije: nastavnici viših i srednjih obrazovnih institucija, doktori, inženjeri, pravnici, pisci, umjetnici, kao i predstavnici liberalno orijentiranih zemljoposjednika i buržoazije. Partiju je činio i mali broj zanatlija, radnika i seljaka.

Vođa kadeta bio je briljantni govornik i publicista, poznati istoričar P.N. Milyukov. 1894. godine, zbog učešća u oslobodilačkom pokretu, otpušten je sa Moskovskog univerziteta i prognan u Rjazanj. Vrativši se iz egzila 1897. godine, bio je primoran da ode u inostranstvo, gde je predavao rusku istoriju na univerzitetima u Sofiji, Bostonu i Čikagu. Vrativši se u Rusiju 1899. godine, Miliukov se ponovo bavi politikom i zbog svojih oštrih govora je više puta hapšen i primoran da ponovo emigrira. U aprilu 1905. Miliukov se vratio u Rusiju i postao aktivan učesnik u političkom životu zemlje.

Glavnim ciljem kadeta proglasili su uvođenje demokratskog ustava u zemlji. Neograničenu monarhiju, prema njihovom programu, trebalo je zamijeniti parlamentarnim demokratskim sistemom (Kadeti su izbjegavali pitanje da li će to biti monarhija ili republika, ali njihov ideal je bila ustavna monarhija engleskog tipa).

Οʜᴎ se zalagao za podjelu vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, za stvaranje vlade odgovorne Državnoj dumi, za radikalnu reformu lokalne samouprave i sudova, za opće pravo glasa, slobodu govora, štampe, okupljanja, sindikata , za striktno poštovanje "građanskih i političkih prava pojedinca".

Kadetski radni program takođe je imao za cilj racionalizaciju buržoaskih odnosa. Jedna od njegovih centralnih tačaka bio je zahtjev za slobodom radničkih sindikata, okupljanja i štrajkova. Kadeti su smatrali da će stvaranje legalnih sindikata doprinijeti mirnom rješavanju odnosa između rada i kapitala, između radnika i poduzetnika. Takođe, kadetskim programom je predviđeno uvođenje 8-satnog radnog dana u preduzećima, smanjenje prekovremenog rada za odrasle radnike, zabrana privlačenja žena i adolescenata kod njih, socijalno osiguranje i zaštita na radu.

Njihov program uključivao je priloge o obnovi državne autonomije Finske i Poljske, ali unutar Rusije, i kulturnoj autonomiji drugih naroda.

Kadeti su u rješavanju agrarnog pitanja vjerovali u djelomično "otuđenje" (do 60%) posjedovne zemlje u korist seljaka, koju su morali otkupiti po "fer vrijednosti" (ᴛ.ᴇ. po tržišnim cijenama) , bili su za privatno vlasništvo nad zemljom i bili odlučni protivnici njegove socijalizacije.

Štampani organi partije: list "Reč", časopis "Bilten Partije narodne slobode".

Zauzeli su dominantan položaj u 1. i 2. Državnoj Dumi. Podržao vladinu politiku u Prvom svjetskom ratu, pokrenuo stvaranje Progresivnog bloka. Oni su preovladali u prvom sastavu Privremene vlade.

Poseban dio kadetskog programa bio je posvećen pitanjima obrazovanja. U njemu su se kadeti zalagali za ukidanje ograničenja pri upisu u školu vezanih za pol, nacionalnost i vjeroispovijest, kao i slobodu privatne i javne inicijative u otvaranju i organizaciji obrazovnih ustanova svih vrsta. Kadeti su insistirali na autonomiji univerziteta, slobodi nastave u visokom obrazovanju, slobodnom organizovanju studenata, povećanju broja srednjoškolskih ustanova i nižim školarinama u njima, na uvođenju opšteg, besplatnog i obaveznog obrazovanja u osnovnim školama.

Općenito, kadetski program je bio usmjeren na razvoj Rusije po zapadnom buržoaskom modelu. Οʜᴎ je sanjao o stvaranju takvog "idealnog" društva, u kojem neće biti nepremostivih klasnih sukoba, uspostavit će se harmonični društveni odnosi, stvoriti optimalni uslovi za svestrani razvoj pojedinca.

Oni su svoje ciljeve ostvarili samo mirnim putem - sticanjem većine u Državnoj Dumi i kroz nju kroz reforme zapisane u njihovom programu. Kadetska stranka nije predstavljala jedinstvo. Potom su u njegovom sastavu definisana tri pravca: "lijevo", "desno" kadeta i centar.