Situacija u svijetu dramatično se promijenila nakon uspostave fašističke diktature u Njemačkoj. 30 siječanj 1933 Nacionalsocijalistička partija na čelu s Adolfom Hitlerom došla je na vlast u ovoj zemlji. Nova njemačka vlada postavila je za zadatak reviziju rezultata Prvog svjetskog rata. Geopolitička teorija "borbe za životni prostor" postala je široko rasprostranjena. "Zaustavljamo vječni juriš Nijemaca na jug i zapad Europe i usmjeravamo pogled na zemlje na Istoku ... Ali ako danas govorimo o novim zemljama u Europi, onda možemo prije svega misliti samo na Rusiju i njoj podređene granične države", - A. Hitler je svoj program izložio u knjizi "Mein Kampf". U listopadu 1933 d. Njemačka je istupila iz Lige nacija i započela militarističku politiku. U ožujku 1935 odbila je poštivati \u200b\u200bčlanke Versajskog sporazuma, koji je zabranio zemlji da ima vojne zrakoplove, uveo univerzalnu vojnu službu, a u rujnu 1936 Grad je usvojio "četverogodišnji plan" za militarizaciju cjelokupnog gospodarstva.
Dakle, u prvoj polovici 30-ih. u Europi se pojavio novi, najopasniji fokus svjetskog rata. To je izazvalo zabrinutost ne samo u SSSR-u, već i u drugim europskim državama nad kojima je visila prijetnja fašističkom agresijom, a prije svega u Francuskoj.
U listopadu 1933 Francuska se založila za zaključivanje sporazuma o uzajamnoj pomoći sa SSSR-om uz pakt o nenapadanju 1932 g., kao i za ulazak Sovjetskog Saveza u Ligu naroda. 12 prosinac 1933 Politbiro Središnjeg odbora Komunističke partije Saveza (boljševika), polazeći od opće političke linije sovjetske države, donio je odluku o pokretanju borbe za kolektivnu sigurnost u Europi. Plan stvaranja sustava kolektivne sigurnosti predviđao je ulazak SSSR-a u Ligu naroda, zaključivanje u njegovom okviru regionalnog sporazuma o uzajamnoj zaštiti od agresije iz Njemačke uz sudjelovanje SSSR-a, Francuske, Belgije, Čehoslovačke, Poljske, Litve, Latvije, Estonije i Finske ili nekih od njih, ali uz obvezno sudjelovanje Francuske i Poljske; pregovore radi razjašnjenja obveza strana u budućem sporazumu o uzajamnoj pomoći, nakon predstavljanja od strane Francuske kao inicijatora cijelog slučaja nacrta sporazuma. Predstavljen u travnju 1934 francuske strane, nacrt plana za organiziranje regionalnog sustava kolektivne sigurnosti predviđao je sklapanje dva sporazuma: Istočnog pakta uz sudjelovanje SSSR-a, Njemačke, Poljske, Čehoslovačke, Estonije, Latvije, Litve i Finske, koji bi ih obvezivali da ne napadaju jedni druge, te sovjetsko-francuskog pakt o uzajamnoj pomoći. Dakle, uspostavljena je formalna veza između dva sustava - Locarnskog i Istočnoeuropskog, jer se mislilo da će SSSR u ovom slučaju djelovati kao jamac prvog, a Francuska - drugog.
Međutim, kategoričko odbijanje Njemačke, protivljenje Poljske i otpor Engleske doveli su do neuspjeha ovog projekta. Sovjetski Savez i Francuska postigli su sporazum postizanjem drugog sporazuma - o uzajamnoj pomoći, koji je potpisan u Parizu 2 svibanj 1935 d. Prema sporazumu, stranke su se obvezale da će odmah započeti konzultacije u slučaju prijetnje ili opasnosti od napada bilo koje europske države na jednu od njih. Najvažniji u ugovoru bio je članak 2. koji je obvezivao obje strane na pružanje neposredne pomoći i podrške onoj koja će biti meta neizgovorenog napada treće europske sile. Najvažniji nedostatak ovog ugovora bio je što ga nisu pratili nikakvi vojni sporazumi. Ugovor je omogućio i drugim zemljama da mu se pridruže. Ali samo je Čehoslovačka to učinila svojim potpisom 16 svibanj 1935 Gospodin pakt, identičan sovjetsko-francuskom. Istodobno, na inzistiranje čehoslovačke strane, izmijenjen je tekst članka 2 dokument. Predviđala je međusobnu pomoć samo ako je Francuska priskočila u pomoć
žrtva agresije.
Njihova želja da se "u međusobnim odnosima vode duhom suradnje i lojalnim ispunjavanjem svojih obveza", interes obje strane za jačanje kolektivne sigurnosti proglašen je u završnom priopćenju nakon posjeta Britanaca Moskvi
ministar A. Eden. Ovo je bio prvi posjet člana britanske vlade Sovjetskom Savezu za 18 godine postojanja sovjetske vlasti.
Kroz razvojni tok međunarodni odnosi u prvoj polovici 30-ih. na dnevnom redu bilo je pitanje pridruživanja SSSR-a Ligi nacija. Francuska diplomacija obavila je puno pripremnih poslova u ovom smjeru. I 15 rujan 1934 g. 30 članovi Lige naroda apelirali su na sovjetsku vladu s pozivom da se pridruže ovoj organizaciji. 18 rujan 15. zasjedanje Skupštine većinom glasova (protiv - Holandija, Portugal, Švicarska) primio je SSSR u Ligu naroda.
Borba protiv širenja fašističke agresije i za kolektivnu sigurnost postaje glavni smjer aktivnosti Sovjetskog Saveza u Ligi nacija. Kad je fašistička Italija u listopadu 1935 Od početka rata protiv Etiopije, SSSR je ne samo inzistirao na primjeni sankcija protiv Italije, već ih je i dosljedno provodio. Sovjetski Savez bio je jedina država koja je podržala neovisnost Etiopije.
7 marta 1936 d. Njemačke trupe ušle su u demilitariziranu zonu Rajne. Istog je dana Njemačka najavila odbijanje sporazuma iz Locarna. Engleska i Francuska ograničile su se na ovaj jedini usmeni prosvjed. Na zasjedanju Vijeća Lige naroda, SSSR je tražio da se njemački agresor obuzda i da se međunarodni ugovori nepovredi.
8 Europa je počela razvijati antifašistički pokret. Održava se u srpnju-kolovozu 1935 g. vii kongres Kominterne zacrtao je novu stratešku orijentaciju, radikalno promijenio svoju prethodnu liniju, premda je u tiskanoj i usmenoj propagandi tih godina naglašena nepovredivost prethodnih stavova. Kongres je pokrenuo pitanje suradnje sa socijaldemokracijom u suzbijanju fašizma, potkrijepio politiku širokog narodnog fronta u borbi za očuvanje mira.
Od tog trenutka, borba protiv fašizma i rat dominirali su aktivnostima Kominterne.
U drugoj polovici 30-ih. međunarodni događaji povezani sa španjolskim građanskim ratom postali su posebno akutni. 16 veljača 1936 d. na izborima za španjolski Cortes pobijedile su ljevičarske stranke koje su ušle u Narodnu frontu. Španjolska vojna elita, uz potporu desničarskih snaga zemlje, počela je pripremati pobunu protiv vlade Narodne fronte.
Počelo je u noći na 18 srpanj 1936 Na čelu pobune bio je general F. Franco. U zemlji je izbio građanski rat. Pobunjenici su se za pomoć obratili Rimu i Berlinu i odmah je dobili - sa kolovoz 1936 započela je redovita opskrba oružjem. S vremenom postaju sve veće i veće, a sredinom jeseni iste godine u Španjolskoj se pojavljuju talijanske i njemačke trupe.
Intervencijom fašističkih sila, osim uništavanja lijevih republikanskih snaga u Španjolskoj, težio se i uspostavljanju nadzora nad strateškim putovima koji povezuju Atlantik s Sredozemno more, Velika Britanija i Francuska sa svojim kolonijama; stvaranje mogućnosti korištenja sirovina Pirenejskog poluotoka; pretvaranje Španjolske u odskočnu dasku u slučaju rata s Engleskom i Francuskom. Uz to, borba sila na Sredozemlju bila je korisna za A. Hitlera u smislu da je Njemačkoj omogućila preusmjeravanje i pripremu za rat. Već u jesen 1936 na strani F. Franca borio se protiv 50. tisućitih talijanskih ekspedicijskih snaga, njemačkog zračnog korpusa "Condor", koji broji više 100 zrakoplova i oko 10 tisuće njemačkog vojnog osoblja (piloti i servisno osoblje, tenkovske, protuzračne i protuzračne jedinice). Ukupno je u tri godine rata poslana Španjolska 250 tisuće talijanskih i oko 50 tisuće njemačkih vojnika.
Unatoč izravnoj prijetnji Velikoj Britaniji i Francuskoj u slučaju uspostave talijansko-njemačke kontrole nad Iberijskim poluotokom, London i Pariz nisu se suprotstavili pobunjenicima i intervencionistima u borbi protiv "crvene opasnosti" u Španjolskoj. Francuska vlada proglasila je svoju neutralnost, zabranila uvoz oružja u Španjolsku i zatvorila francusko-španjolsku granicu. Na inicijativu vlada Francuske i Engleske postignut je sporazum o neuplitanju u poslove Španjolske. Praćenje provedbe ovog sporazuma 26 kolovoz 1936 u Londonu je od predstavnika uspostavljen odbor za neintervenciju 27 Europske države. Započeo je svoju aktivnost 9 Rujan. U Odboru su se vodile beskrajne rasprave o planovima za kontrolu španjolskih granica, stvorila se pojava aktivnog rada, ali nije donesena konkretna odluka koja će prisiliti fašističke sile na povlačenje trupa iz Španjolske i prestanak pomoći pobunjenicima.
7 listopad 1936 Sovjetska vlada dala je izjavu predsjedniku Odbora za neintervenciju, u kojoj je istaknula kontinuiranu pomoć pobunjenicima iz fašističkih država. Sovjetska vlada upozorila je da će se "smatrati slobodnom od obveza koje proizlaze iz sporazuma ako se odmah ne zaustave kršenja sporazuma o neintervenciji".
Uoči ove izjave - 29 rujan 1936 d. - Politbiro Središnjeg komiteta Svevezničke komunističke partije boljševika odobrio je plan mjera za pomoć Španjolskoj. Predvidio je stvaranje posebnih tvrtki u inozemstvu za kupnju i otpremu oružja i streljiva u Španjolsku. Predviđene isporuke vojne opreme iz Sovjetskog Saveza na komercijalnoj osnovi na račun španjolskih zlatnih rezervi isporučenih SSSR-u (od 635 tone zlata iz Španjolske položene su u Državnu banku SSSR-a 510). Općenito, sovjetske vojne zalihe u financijskom smislu iznosile su 202,4 milijuna američkih dolara. IZ listopad 1936 do siječnja 1939 SSSR isporučen Španjolskoj 648 zrakoplov, 347 cisterne, 60 oklopna vozila, 1186 topova, 20,5 tisuća mitraljeza, oko 500 tisuću pušaka, velika količina streljiva. U jesen 1938 republikanskoj vladi Španjolske odobren je zajam u iznosu od 85 Milijuna USD. Sovjetski ljudi sakupljali 56 milijuna rubalja u fond za pomoć Španjolskoj republici.
Vojni stručnjaci i savjetnici (oko 3000 ljudi) poslani su u Španjolsku. Glavni vojni savjetnik republičke vlade bio je P.I. Berzin. Vojni savjetnici u jedinicama i formacijama bili su R. Ya. Malinovsky, K.A. Meretskov, P.I. Batov, N.N. Voronov i drugi.
Kominterna je pomogla Španjolskoj Republici organiziranjem međunarodnih brigada. Prisustvovali su im 42 tisuće dobrovoljaca iz 54 zemljama, a oni su imali veliku ulogu u borbi protiv fašizma na španjolskom tlu.
Pokušaji sovjetske diplomacije uz pomoć međunarodne zajednice da zaustavi intervenciju Italije i Njemačke u građanskom ratu u Španjolskoj, da probije vojno-ekonomsku blokadu republike bili su neuspješni. Politika "smirivanja", koje su se pridržavale vodeće zapadne sile, ustrajni antikomunizam i strah od boljševizacije Španjolske spriječili su Englesku i Francusku da se zajednički udruže Sovjetski Savez akcija protiv Franca.
Intervencija Njemačke i Italije u Španjolskoj ubrzala je formiranje vojnog bloka fašističkih sila. 25 listopad 1936 U Berlinu je potpisan sporazum koji je označio početak postojanja "osi Berlin-Rim". Stranke su se dogovorile o razgraničenju njihovih ekonomskih interesa u Europi, o zajedničkim akcijama u Španjolskoj, o priznanju vlade f. Franco. Mjesec dana kasnije zaključen je japansko-njemački "protukominternovski pakt". Stranke su se obvezale obavještavati jedna drugu o aktivnostima Kominterne i voditi zajedničku borbu protiv nje. Tajni dodatak paktu izjavio je da u slučaju rata jedne od stranaka sa SSSR-om druga ne bi trebala ublažiti svoju situaciju.
Njemačka i Japan obvezale su se da neće sklapati političke sporazume sa SSSR-om koji su u suprotnosti s paktom. 6 studeni 1937 Italija se pridružila "antikominternovskom paktu". Tako je stvoren vojni savez agresivnih sila, usmjeren ne samo protiv SSSR-a, već i protiv drugih država; savez koji je imao za cilj prekrajati kartu svijeta kroz rat.
Inicijative Sovjetskog Saveza u organiziranju kolektivne obrane od agresije nisu bile ograničene samo na granice europskog kontinenta. Na kraju 1933 Sovjetska vlada iznijela je prijedlog za kolektivno zaustavljanje opasnog razvoja događaja na Dalekom istoku zaključivanjem pakta o nenapadanju i ne pružanjem pomoći agresoru. SAD, SSSR, Kina i Japan, najveće sile s interesima u regiji Tihog oceana, trebale su postati strankama takvog sporazuma. Američki predsjednik F. Roosevelt izrazio je podršku multilateralnom pacifičkom paktu pristupanjem Engleske, Francuske i Holandije. Ali ovaj prijedlog nije dobio daljnji razvoj, a nakon toga su zapadne sile i Kuomintang Kina izgubile interes za njim, iako je Sovjetski Savez bio četiri godine, do sredine 1937 G., poduzeo je sve moguće mjere da stvari krenu naprijed zaključenjem Tihookeanskog pakta.
Politika "smirivanja" koju su provodile Britanija, Francuska i Sjedinjene Države u konačnici je pridonijela širenju japanske agresije u Aziji, posebno na Dalekom Istoku. Vrijeme i vrijeme bilo je oružanih incidenata na dalekoistočnim granicama SSSR-a. Održavanje mirnih odnosa s Japanom postajalo je sve teže. U 1935 Japanska vlada još je jednom odbila prihvatiti sovjetski prijedlog za sklapanje pakta o nenapadanju. U veljači 1936 g. Na mongolsko-mančujskoj granici izbili su ozbiljni oružani sukobi. Istodobno je odlučeno formalizirati savezničke odnose između MPR-a i SSR-a službenim protokolom kojim se upozorava japanska vojska. Potpisan je Protokol o uzajamnoj pomoći 12 marta 1936 g.
Ljeto 1937 Situacija na Dalekom istoku ponovno se zakomplicirala. 7 srpanj Japan je nastavio rat protiv Kine i za kratko vrijeme zauzeo svoje sjeverne, središnje i južne provincije - ekonomski najrazvijenije. Nije bilo međunarodnog odgovora na japansku agresiju. Liga nacija nije ništa poduzimala, iako ju je na to poticao Sovjetski Savez. SSSR je bio jedina zemlja koja je pružala stvarnu potporu Kini. 21 kolovoz 1937 Sovjetski Savez i Kina potpisali su pakt o nenapadanju. Kina je od SSSR-a dobila ne samo političku, već i materijalnu potporu. Tijekom 1938.-1939. Sovjetski Savez pružio je Kini zajmove u iznosu od 250 Milijuna USD; isporučeno oružje i opremu. Opskrbljena je Kina 1235 zrakoplov, 1600 artiljerijska oruđa, gotovo 14 tisuću mitraljeza, velik broj tenkova, kamiona, benzina, streljiva. Do početka 1939 g. bilo je 3665 sovjetskih vojnih specijalista.
Sovjetsko-japanski odnosi u kasnim 30-ima. postala vrlo napeta. 15 srpanj 1938 d. Japan je preko svog veleposlanstva u Moskvi podnio zahtjev sovjetskoj vladi za niz visina na području jezera Khasan, navodeći da će se, ako ti zahtjevi ne budu ispunjeni, primijeniti sila. Ti su zahtjevi odbijeni, a Narodni komesarijat SSSR-a predočio je japanskom veleposlanstvu dokumente koji potvrđuju da te visine pripadaju Rusiji, prema označavanju granične crte prema Hunchunskom sporazumu s Kinom. 1886 g.
29 srpanj Japanske mandžurske trupe napale su sovjetski teritorij na području jezera Khasan. Ponavljali su ih napadi sve do 10 Kolovoza, ali nije doveo do uspjeha. Sukobi na jezeru Khasan povezani su sa značajnim žrtvama s obje strane. Sovjetske su trupe u tim bitkama izgubile 2.172 ljudi, japanske 1400. Događaji na jezeru Hassan bili su prvi veliki čin japanske agresije na Sovjetski Savez uoči Drugog svjetskog rata. 11 kolovoz 1938 d. Japan je bio prisiljen sklopiti sporazum o uklanjanju sukoba.
Međutim, napeta situacija na Dalekom istoku i dalje se održavala. Japan je polagao pravo na dio teritorija MPR-a, na istočnu obalu rijeke Khalkhin Gol, zahtijevajući pomicanje granice na 20 km na zapadu, na kanalu Khalkhin Gol. 11 svibanj 1939 g.
mongolske graničare napali su japanski vojnici i 28 svibanj Japan je bacio velike snage redovitih trupa na Mongolsku narodnu republiku. Do sredine kolovoz Japanske trupe, okupljene u 6. armiji, ukupno su iznosile 75 tisuće ljudi, 182 spremnik, više 500 puške, oko 350 zrakoplov. U skladu s ugovorom o uzajamnoj pomoći, sovjetska vlada pružala je podršku Mongolskoj narodnoj republici. Tijekom žestokih četveromjesečnih borbi dijelovi japanske vojske poraženi su. Ukupni gubici Japanaca bili su 61 tisuće ljudi (Crvena armija - 20 801). Kao rezultat pregovora 15 rujan 1939 U Moskvi je potpisan sporazum između SSSR-a, Mongolije i Japana o uklanjanju sukoba u blizini rijeke Khalkhin Gol.
Zajedno s pogoršanjem situacije na Dalekom istoku, povećavala se i opasnost od fašističke agresije u Europi. Politika neintervencije i popustljivosti zapadnih sila omogućila je Njemačkoj da pristupi aktima izravne agresije. 12 marta 1938 Nacisti su okupirali Austriju. Prijedlog sovjetske vlade za kolektivnu akciju kako bi se zaustavio daljnji razvoj agresije nije naišao na potporu drugih država.
Nakon pripajanja Austrije nacističkom Reichu, njemački Glavni stožer započeo je izravne pripreme za zauzimanje Čehoslovačke, gdje je uz granicu s Njemačkom, u Sudetima, živio prilično velik broj njemačkog stanovništva, među kojima su nacisti poticali nasilnu separatističku kampanju. Berlin se nadao da ni Velika Britanija ni Francuska neće pružiti pomoć Čehoslovačkoj.

22 marta 1938 Britanska vlada poslala je Francuskoj notu u kojoj se navodi da potonja ne može računati engleska pomoć u slučaju ulaska u rat radi potpore Čehoslovačkoj. Francuska je, unatoč činjenici da je s Čehoslovačkom imala sporazum o uzajamnoj pomoći, ispunjavanje svojih obveza smatrala mogućim samo ako bi Velika Britanija istodobno djelovala u njezinoj obrani. U to je doba francuska vlada gotovo u potpunosti napustila vođenje neovisne vanjske politike i poslušno je slijedila na tragu britanske politike.
Vlada N. Chamberlaina pokušala se dogovoriti s Itlerom na račun Čehoslovačke. 19 rujan 1938 Engleska i Francuska zahtijevale su od vlade Čehoslovačke da udovolji tvrdnjama A. Hitlera o premještanju u fašistički Reich
Sudetenland. Da bi riješio ovo pitanje, London je iznio ideju o sazivanju konferencije četiri sile: Velike Britanije, Francuske, Njemačke i Italije.
Položaj SSSR-a bio je potpuno drugačiji. Sovjetska vlada više je puta izjavila vladama Čehoslovačke, kao i Francuske i Velike Britanije, da je u potpunosti odlučna ispuniti svoje obveze prema sovjetsko-češkom ugovoru o uzajamnoj pomoći. Biti u sredini svibanj 1938 u Ženevi (u vezi sa zasjedanjem Vijeća Lige nacija), narodni povjerenik za vanjske poslove SSSR-a M.M. Litvinov je tijekom razgovora s francuskim ministrom iznio prijedlog da predstavnici francuskog, sovjetskog i čehoslovačkog glavnog stožera razgovaraju o konkretnim vojnim mjerama koje trebaju poduzeti tri zemlje. Francuska nije odgovorila na ovu kritičnu inicijativu.
U razgovoru s francuskim otpravnikom poslova SSSR-a J. Payardom 2 rujan 1938 M. M. Litvinov je u ime sovjetske vlade izjavio: "Podložni pomoći Francuske, odlučni smo ispuniti sve svoje obveze iz sovjetsko-češko-slovačkog pakta, koristeći sve putove koji su nam na raspolaganju za to." 20 rujan na položaj Sovjetskog Saveza također je skrenuta pažnja vlade Čehoslovačke kao odgovor na zahtjev predsjednika E. Beneša i 21 rujan M. M. Litvinov ga je predstavio na Skupštini Lige nacija.
Da bi pružio pomoć Čehoslovačkoj, Sovjetski Savez poduzeo je potrebne vojne mjere. 21 rujan dana je zapovijed da se niz postrojbi i formacija Crvene armije dovedu u borbenu pripravnost. Ukupno su stavljeni u pripravnost i koncentrirani u blizini zapadnih granica SSSR-a 40 pušačke i konjičke divizije i 20 tenkovske, motorizirane i zrakoplovne brigade. Dodatnih 328,7 tisuća ljudi pozvano je u Crvenu armiju, odgoda onih koji su odradili rok odgođena je. Zadnjih nekoliko dana rujan u Kijevskom, Bjeloruskom i drugim vojnim okruzima dovedena je u pripravnost za još 17 pušačke divizije i 22 tenkovske brigade.
Vlade Francuske i Velike Britanije izrazile su sumnju u borbenu učinkovitost Crvene armije, uništene čistkama vojnog osoblja, i nisu vidjele kako će Sovjetski Savez ispuniti svoje obveze i kako će Crvena armija moći sudjelovati u neprijateljstvima zbog odbijanja Poljske i Rumunjske da je prođu kroz svoj teritorij.
Britanija i Francuska nastavile su vršiti pritisak na Čehoslovačku da je prisili da prihvati zahtjev A. Hitlera. 21 rujan 1938 njihovi izaslanici u Pragu odlučno su izjavili čehoslovačkoj vladi da, ako se anglo-francuski prijedlozi odbiju, Francuska neće ispuniti savezničke obveze prema Čehoslovačkoj. Britanija i Francuska također su upozorile Čehoslovačku da su kategorički protiv prihvaćanja pomoći SSSR-a. U trenutnoj situaciji, vlada E. Beneša bila je prisiljena popustiti.
2930 rujan 1938 U Münchenu je održana konferencija Velike Britanije, Francuske, Njemačke i Italije na kojoj je potpisan sporazum o oduzimanju Sudeta od Čehoslovačke, koji su prešli u Njemačku, a neka područja prešla u Poljsku i Mađarsku.
Kao rezultat Minhenskog sporazuma, Čehoslovačka je izgubila oko 20% svog teritorija, uključujući izuzetno važna gospodarska područja. Najvažniji prometni pravci zemlje presječeni su novim granicama. Više od milijun Čeha i Slovaka palo je pod njemačku vlast.
Minhenski sporazum prouzročio je naglo slabljenje položaja Francuske i Velike Britanije u Europi. U Münchenu je u osnovi uništen sustav vojnih saveza koje je Francuska sklopila s drugim europskim državama. Zapravo je prestao postojati i sovjetsko-francuski ugovor o uzajamnoj pomoći kao sredstvo osiguranja mira i sigurnosti u Europi. Hitleritska Njemačka dobila je priliku za daljnje širenje.
Sovjetski Savez je jasno vidio opasnost povezanu s Minhenskim sporazumom. SSSR je bio doveden u položaj gotovo potpune međunarodne izolacije. U listopadu 1938 Francuski veleposlanik opozvan je iz Moskve, a britanski u studenom. U glavnim gradovima zapadnih zemalja vjerovalo se da će od sada njemačka ekspanzija biti usmjerena na istok.
Iz minhenskog sporazuma sovjetski čelnici zaključili su da je „novi imperijalistički rat“ za preraspodjelu svijeta već započeo, „postao činjenica“, iako je, kako je I.V. Staljin, "još nije postao opći, svjetski rat". Ovaj zaključak formulirao je V.M. Molotov u studenom 1938 g, a zatim razvio I.V. Staljin u ožujku 1939 na XVIII Kongres CPSU (b). Na kongresu je primijećeno da je glavni razlog rastuće vojne opasnosti u svijetu odbijanje mnogih zemalja, prije svega Engleske i Francuske, od politike kolektivne sigurnosti, kolektivnog odbijanja agresorima i njihov prelazak u položaj nemiješanja. Takva je politika potaknula i gurnula hitlerovsku Njemačku i njezine saveznike na nove agresivne akcije.
Po noći 15 marta 1939 Gospodin A. Hitler proglasio je neovisnost Slovačke pod vlašću marionetske vlade, a češke regije - Češka i Moravska u vezi s "raspadom čehoslovačke države" uključene u Njemačku kao protektorat. Ujutro 15 marta Njemačke trupe ušle su u Prag.
Samo Sovjetski Savez u njemačkoj bilješci iz 18 marta akcije njemačke vlade kvalificirao kao proizvoljne, nasilne i agresivne.
2 marta 1939 Pod prijetnjom izravnog nasilja, potpisan je sporazum između Litve i Njemačke o prijenosu posljednje luke Klaipeda (koju su Nijemci zvali Memel) i susjednog teritorija.
U ožujku-travnju 1939 Gospodin A. Hitler oštro je intenzivirao diplomatske i vojne pripreme za napad na Poljsku.
21 marta Njemačka se kategorički izjasnila
napetosti oko Danziga (Gdanjsk), a zahtijeva se i od Poljske
pristanak za izgradnju eksteritorijalne autoceste i
put prema Istočnoj Pruskoj kroz tzv
„Poljski hodnik“.
Istodobno je razvijen i 11 travanj A. Hitler je odobrio Weisov plan - plan vojnog poraza Poljske. Italija je brzo iskoristila atmosferu nekažnjivosti koja je stvorena. 7 travanj 1939 d. njezine su trupe napale Albaniju s mora i zauzele cijelu zemlju u roku od tjedan dana. 14 travanj Albanija je pripojena Kraljevini Italiji.
18 travanj 1939 Iz Lige naroda prkosno je otišla Horthyjeva Mađarska koja je krenula putem sve aktivnije suradnje s hitlerovskom Njemačkom.
Na početku svibanj 1939 d. Njemačka je iznijela zahtjev za povratom svojih bivših kolonija koje su preuzele Britanija i Francuska nakon Prvog svjetskog rata. Tada se dogodio još jedan važan događaj -
22 svibanj 1939 g. između Njemačke i Italije je zaključen
ugovor o vojno-političkom savezništvu, zvani
Čelični pakt. Münchenska politika Engleske i Francuske
nije uspio u potpunosti.
Pod pritiskom okolnosti, Engleska i Francuska bile su prisiljene poduzeti niz političkih koraka kako bi ojačale svoj vojni i međunarodni položaj. Njihovi parlamenti odlučuju povećati troškove obrane. Prvi put u mirnodopskom vremenu u Engleskoj, univerzalni vojna obaveza. 22 marta 1939 Tijekom posjeta Velikoj Britaniji predsjednika Francuske postignut je dogovor o međusobnoj pomoći u slučaju napada treće sile.
U Martemayu 1939 London i Pariz daju jamstva malim europskim zemljama. U međuvremenu, Zapad je shvatio da bez sovjetske pomoći ta jamstva neće biti učinkovita. Anglo-francuska diplomacija apelira na Moskvu s molbom da zauzvrat dobije slična jednostrana jamstva u odnosu na sve zemlje koje su već postale pokroviteljstvom Engleske i Francuske.
Izneseni su odgovori sovjetskih prijedloga 17 travanj 1939 d. Njihova se suština svodila na sljedeće: SSSR, Engleska i Francuska moraju sklopiti sporazum na razdoblje od 510 godine uz obvezu da pomažu jedni drugima u slučaju da jedna od sila bude izložena agresiji; strane ugovornice se obvezuju pružiti svu moguću pomoć državama istočne Europe koje graniče sa Sovjetskim Savezom u slučaju agresije na njih; sporazum mora biti potpisan istodobno s vojnom konvencijom kojom će se utvrditi oblici i iznosi vojne pomoći; sve tri vlade moraju se obvezati da neće zaključiti nikakav odvojeni mir u slučaju rata.
27 svibanj nakon čega je uslijedio anglofrancuski odgovor na sovjetske prijedloge. Govorilo je o namjeri sklapanja sporazuma sa SSSR-om o uvjetima reciprociteta. Međutim, sporazum je bio popraćen takvim klauzulama i proceduralnim suptilnostima koje su u stvari odmah obezvrijedile ove prijedloge. Osim toga, pitanje jamstva Velike Britanije i Francuske za sigurnost baltičkih država, koje je bilo bitno za SSSR, ostalo je otvoreno kao i prije.
Od sredine lipanj 1939 Način vođenja anglo-franko-sovjetskih pregovora donekle se promijenio. Odlučeno je, umjesto da jedni drugima šalju daljnje prijedloge, krenuti na izravne pregovore između triju sila u Moskvi.
Međutim, i u ovoj su fazi pregovora britanska i francuska strana nastavile zaštititi svoje prijedloge rezervacijama koje nisu odgovarale načelu reciprociteta i stoga su bile neprihvatljive za Sovjetski Savez. Dogovora se nije moglo postići, posebice, o dvije ključne, s gledišta SSSR-a, odredbama - potpisivanju istodobno s ugovorom o vojnoj konvenciji, bez koje je i sam ugovor ostao neučinkovit, i proširivanju jamstava na baltičke države u slučaju izravne ili neizravne agresije na njih. Formiranje koalicije otežalo je i položaj poljske vlade, koja je sovjetskim trupama odbila dati pravo prolaska kroz njezin teritorij i protivila se bilo kakvom savezništvu sa SSSR-om. Sovjetska strana sumnjala je i u činjenicu da su vrlo niski britanski i francuski diplomati ovlašteni za vođenje pregovora u Moskvi.
Želeći iskoristiti svaku priliku za stvaranje učinkovitog obrambenog saveza triju sila protiv agresije na Europu, sovjetsko je vodstvo 23 srpanj 1939 G. je predložio vlade Engleske i Francuske da započnu pregovore o vojnim pitanjima i pošalju odgovarajuće vojne misije u Moskvu.
Započeli su vojni pregovori 12 kolovoz 1939 Sovjetsku delegaciju vodio je narodni komesar obrane maršal K.E. Vorošilov, delegacije zapadnih zemalja - osobe koje su zauzele skroman položaj u vodstvu svojih oružanih snaga: Britanci - admiral P. Drake, francuski - general J. Dumenc. Oboje su imali samo pravo na pregovore, ali nisu bili ovlašteni za potpisivanje bilo kakvog sporazuma.
Unatoč ovom stavu zapadne strane, sovjetska delegacija uporno je tražila izradu i donošenje dogovorene odluke o zajedničkom odbacivanju agresije u Europi. 15 kolovoz predstavila je detaljan nacrt kolektivnog akcijskog plana. Ali ni misije Britanije ni Francuske nisu imale nikakav vojni plan za zajedničke operacije protiv zajedničkog neprijatelja i nisu mogle odrediti snage i sredstva koja su uložile stranke predloženog kongresa. Zapadni predstavnici nisu bili čak spremni odgovoriti na očigledno pitanje hoće li dopustiti sovjetskim trupama u slučaju neprijateljstava da prođu kroz Poljsku i Rumunjsku kako bi došli u kontakt s njemačkom vojskom.
Neuspjeh razgovora bio je predodređen nedostatkom političke želje u Londonu i Parizu za sklapanjem pakta koji je predložio SSSR. Britanska diplomacija, kako su kasnije dokumenti potvrdili, namjeravala je prvenstveno iskoristiti prijetnju savezništva sa SSSR-om kako bi se obuzdale Hitlerove tvrdnje i time stvorile pretpostavke za opći anglo-njemački sporazum.
Anglo-njemački pregovori o širokom rasponu političkih i ekonomskih problema započeli su na inicijativu britanske strane u lipnju 1939 d. Oni su se odvijali u najstrožoj tajnosti i nastavili do samog početka rata. Razgovarali su o sklapanju pakta o nenapadanju između Britanije i Njemačke, sporazuma kojim se predviđa ne miješanje Velike Britanije u pitanja vezana za provedbu njemačkih tvrdnji o „životnom prostoru“ u istočnoj, srednjoj i jugoistočnoj Europi, u zamjenu za nemiješanje Njemačke u poslove Britanskog carstva; ukidanje od strane Velike Britanije svih jamstvenih obveza u odnosu na europske partnere; odbijanje pregovora sa SSSR-om i vršenje pritiska na Francusku kako bi ga povukla iz sustava ugovora s drugim europskim zemljama. Ekonomski program koji je predložila Velika Britanija imao je za cilj sklapanje sporazuma o vanjskoj trgovini, korištenju izvora sirovina itd.
N. Chamberlainova vlada bila je spremna pristati na novi sporazum s Njemačkom, ali na ljeto 1939 d. Hitleri nisu više težili kompromisu. U to je vrijeme u Berlinu donijeta odluka da se rat protiv Engleske, Francuske i Poljske objavi kao prioritet, a pripreme za to već su bile u punom jeku.
Istovremeno, njemačko vodstvo bilo je svjesno da bi se svi njegovi planovi mogli srušiti ako se potpiše učinkovit sporazum o međusobnoj pomoći između Velike Britanije, Francuske i Sovjetskog Saveza. Ulazak u ljeto 1939 U tajnim pregovorima s britanskom vladom, Hitlerova diplomacija, podržavajući nadu vladajućih krugova Velike Britanije da postignu sporazum s Njemačkom, nagnala je vlade Chamberlaina i Daladiera da poremete anglo-franko-sovjetske pregovore.
Neučinkovitost trostranih pregovora u uvjetima približavanja rata između Njemačke i Poljske svakim danom sa sve većom sigurnošću suočavala je SSSR s izgledom međunarodne izolacije. U isto vrijeme, kako se približavao datum napada na Poljsku koju je odredio A. Hitler, njemačka diplomacija počela je ulagati sve upornije napore kako bi se približila SSSR-u.
U svibnju 1939 Berlin je počeo ispitivati \u200b\u200bteren za poboljšanje njemačko-sovjetskih odnosa, pod uvjetom da Sovjetski Savez odbije suradnju s Britanijom i Francuskom. SSSR je jasno stavio do znanja da nema namjeru mijenjati svoja stajališta o pitanju kolektivne sigurnosti. 3 kolovoz 1939 G. I. Ribbentrop, ministar vanjskih poslova Njemačke, predložio je potpisivanje odgovarajućeg sovjetsko-njemačkog protokola, koji bi "na obostrano zadovoljstvo" riješio sva sporna pitanja "duž cijelog prostora od Crnog do Baltičkog mora". Sovjetska reakcija bila je oprezna: u principu dogovor za pregovore, ali postupan u poboljšanju odnosa. Saznavši za slanje francuskih i britanskih vojnih misija u Moskvu, njemačka strana dala je do znanja da će sporazum s Njemačkom o brojnim teritorijalnim i ekonomskim pitanjima biti u interesu sovjetskog vodstva. 14 kolovoz I. Ribbentrop najavio je spremnost dolaska u Moskvu radi razjašnjenja njemačko-sovjetskih odnosa.
Zahtjevi sovjetske strane u vezi s ovom izjavom bili su: sklapanje pakta o nenapadanju, utjecaj Njemačke na Japan na poboljšanje sovjetsko-japanskih odnosa i uklanjanje graničnih sukoba, opće jamstvo za baltičke države.
16 kolovoz I. Ribbentrop u Moskvu šalje novi telegram u kojem piše o pristanku Njemačke da prihvati sovjetske zahtjeve.
U odgovoru narodnog komesara za vanjske poslove SSSR-a V.M. Molotov je govorio o spremnosti Sovjetskog Saveza za poboljšanje bilateralnih odnosa. Ali prvo moraju biti potpisani ekonomski i kreditni ugovori, a zatim, nakon kraćeg vremena, pakt o nenapadanju. U osnovi se slažući s posjetom I. Ribbentropa Moskvi, V.M. Molotov je napomenuo da je potrebno malo vremena za pripremu za njegov dolazak.
19 kolovoz njemačka vlada potpisuje 1938 d. trgovinski sporazum vrlo koristan za Sovjetski Savez. Omogućilo je širenje trgovine i kredita u 200 milion rajhova u vrlo malom postotku. Približava se datum početka rata s Poljskom (za to je ranije imenovan 26 kolovoz 1939 G.) prisiljavao A. Hitlera da ubrza postizanje sporazuma sa Sovjetskim Savezom. 20 kolovoz upućuje izravno na I.V. Staljin sa zahtjevom da odmah primi njemačkog ministra vanjskih poslova. Istog dana složila se sovjetska vlada.
U Moskvi je potpisan sovjetsko-njemački pakt o nenapadanju 23 kolovoz 1939 d. Njegovo je djelovanje izračunato na 10 godina, a stupio je na snagu odmah. Bio je popraćen tajnim protokolom, čije je postojanje SSSR negirao do ljeta. 1989 d. Protokol je razgraničio "sfere utjecaja" zemalja istočne Europe. Sovjetska "sfera interesa" uključivala je baltičke države, s izuzetkom Litve. Nakon vojne vojne Njemačke na Poljsku, bjeloruski i ukrajinski teritoriji trebali su se povući u SSSR, sovjetsko-njemačka razgranična crta povučena je duž rijeka Narew, Vislu i San. Pitanje preporučljivosti održavanja neovisne poljske države u budućnosti bi trebale odlučiti dvije stranke.
Vijest o potpisivanju sovjetsko-njemačkog pakta napravila je pravu senzaciju u cijelom svijetu. Šira javnost bila je potpuno nespremna za takav razvoj događaja. Čak i u kolovozu 1939 Kad se njemački napad na Poljsku činio neizbježnim, zaključenje vojnog saveza između SSSR-a, Britanije, Francuske, Poljske i, možda, ostalih europskih zemalja, koje još nisu postale žrtve agresije, moglo bi zaustaviti rat. Uza svu avanturističku snagu Hitlerovskog režima, ne bi se usudio boriti protiv koalicije zemalja superiornih Njemačke u vojnoj snazi. Međutim, u toj konkretnoj povijesnoj situaciji takav savez pod uvjetima koji su svima odgovarali bio je nemoguć.
Razmjena mišljenja diplomatskim kanalima između Moskve, Pariza i Londona, a zatim i pregovori vojnih misija u Moskvi pokazali su da je cilj zapadne diplomacije takav sporazum koji ne bi zatvorio vrata naknadnoj potrazi za kompromisom s Njemačkom, ne bi vezao Englesku i Francusku u jasnom i nedvosmislenom. obveze. Drugim riječima, radilo se o sporazumu namijenjenom da postane instrument pritiska na Njemačku.
Tako je u kolovozu 1939 g. međunarodni položaj SSSR je bio prilično nejasan. Međutim, njemačka diplomacija našla se u jednako teškoj situaciji. Bez pojašnjenja položaja SSSR-a, Hitlerov režim nije mogao odlučiti započeti rat u Europi. U tim je uvjetima A. Hitler bio izuzetno zainteresiran za neutralizaciju SSSR-a. Sovjetskom rukovodstvu činilo se da, bez ikakvog riskiranja, SSSR ima priliku proširiti svoj teritorij, vratiti ono što je izgubljeno u Građanskom ratu. U stvari, I.V. Staljin, sklapajući posao s A. Hitlerom, dao je zeleno svjetlo fašističkoj agresiji na Europu. Nadao se da će garantovati Njemačkoj neutralnost SSSR-a, gurnuti je da ratuje sa Zapadom i steći vremena za daljnje jačanje obrane SSSR-a.
Međutim, pakt s A. Hitlerom nanio je ogromnu štetu prestižu SSSR-a. Sovjetska diplomacija, optužujući Britaniju i Francusku da namjeravaju odustati od ideje kolektivne sigurnosti u Europi, u zakulisnim kontaktima s A. Hitlerom sama je izvršavala ono što je pripisivala drugima, dijeleći "sfere utjecaja" s Njemačkom. U osnovi I.V. Staljin je također prihvatio njemačku verziju razloga za izbijanje Drugog svjetskog rata. U bilješci vlade SSSR-a iz 17 rujan odgovornost za to dodijeljena je vladajućim krugovima Poljske.

Mjere koje je SSSR poduzeo doprinijeli su očuvanju mira u 20-ima i ranim 30-ima. No uspostavljanjem fašističke diktature u Njemačkoj oni su postali nedovoljni za rješavanje ovog problema. Sami ugovori o nenapadanju nisu mogli zaustaviti agresora, trebao se suprotstaviti ujedinjenom frontu mirovnih snaga i ujedinjenim naporima mnogih zemalja i naroda da spriječe izbijanje rata. Tako se pojavila nova konstruktivna ideja sovjetske vanjske politike - ideja kolektivne sigurnosti. To je proizišlo iz činjenice da je u pitanju rata i mira globus nedjeljiv. U I. Lenjin je istaknuo da svaka imperijalistička agresija, čak i lokalna, utječe na interese toliko zemalja i naroda da razvoj događaja vodi ka širenju rata. U uvjetima bliskog preplitanja ekonomskih, financijskih i političkih veza država, nesputanih planova osvajanja agresora, bilo koji vojni sukob, čak i ograničenih razmjera, uvlači mnoge države u svoju orbitu i prijeti da se razviju u svjetski rat.

Uprkos rastućoj opasnosti od Njemačke, Centralni komitet Komunističke partije Saveza (boljševika) razvio je ideju kolektivne sigurnosti, iznesenu u svojoj dekreti od 12. prosinca 1933. godine.

Uredba je predviđala mogućnost da se Sovjetski Savez priključi Ligi nacija i zaključi regionalne sporazume sa širokim spektrom europskih država o međusobnoj zaštiti od agresije. Sustav kolektivne sigurnosti, koji je Komunistička partija i sovjetska vlada prvi put u povijesti međunarodnih odnosa predložio, trebao je postati učinkovit lijek sprečavanje rata i osiguranje mira. Udovoljavao je interesima svih naroda koji vole slobodu, a kojima je prijetila fašistička agresija.

Poklapanje interesa prvaka nacionalne neovisnosti i slobode bio je prvi najvažniji objektivni preduvjet koji je odredio mogućnost stvaranja sustava kolektivne sigurnosti. Drugi je bio da je sovjetska država toliko ekonomski narasla, tako da je ojačala svoje međunarodne položaje i autoritet da se pojavila stvarna prilika za prelazak iz zasebnih ugovora o nenapadanju na borbu za stvaranje europskog sustava za osiguranje mira i sigurnosti naroda.

Ispunjavajući odredbu Centralnog komiteta Komunističke partije boljševika Saveza od 12. prosinca 1933., Narodni komesarijat za razvoj razvio je prijedloge za stvaranje europskog sustava kolektivne sigurnosti, "koje je vlast odobrila 19. prosinca 1933." ... Ti prijedlozi uključuju sljedeće:

„1. SSSR se slaže da će se pod određenim uvjetima pridružiti Ligi nacija.

• 2. SSSR se ne protivi sklapanju regionalnog sporazuma o uzajamnoj zaštiti od Njemačke od agresije u okviru Lige nacija.
• 3. SSSR pristaje na sudjelovanje u ovom sporazumu Belgije, Francuske, Čehoslovačke, Poljske, Litve, Latvije, Estonije i Finske, ili nekih od tih zemalja, ali uz obavezno sudjelovanje Francuske i Poljske.
• 4. Pregovori o razjašnjenju obveza buduće konvencije o uzajamnoj zaštiti mogu započeti nakon što Francuska, koja je inicijator cijelog slučaja, podnese nacrt sporazuma.
• 5. Bez obzira na obveze iz sporazuma o uzajamnoj zaštiti, stranke sporazuma moraju se obvezati da će jedna drugoj pružiti diplomatsku, moralnu i, ako je moguće, materijalnu pomoć, također u slučajevima vojnih napada koji nisu predviđeni samim sporazumom, kao i da na odgovarajući način utječu na njihove novine “.

U interesu borbe za kolektivnu sigurnost, sovjetska vlada odlučila se pridružiti Ligi nacija. Takav korak nije značio nikakve promjene u temeljnim temeljima sovjetske vanjske politike, već je predstavljao samo njihov daljnji razvoj u novoj povijesnoj situaciji. Sovjetska vanjska politika, pokazujući potrebnu fleksibilnost, postigla je svoj glavni cilj - stvaranje kolektivnog sigurnosnog sustava u Europi kao jamstva očuvanja mira.

U kontekstu stvaranja dva žarišta svjetskog rata, Liga naroda je u određenoj mjeri izgubila svoju nekadašnju ulogu kao instrument antisovjetske politike i mogla bi postati važna prepreka na putu neposrednih organizatora rata. Ova je mogućnost postala još očitija kad su Japan i Njemačka napustili Ligu nacija.

Inicijativu za pozivanje Sovjetskog Saveza u Društvo naroda podržalo je 30 država. Obratili su se SSSR-u s prijedlogom da se "pridruže Ligi nacija i ostvare im svoju vrijednu suradnju" u borbi za konsolidaciju mira. Sovjetski Savez pridružio se Ligi nacija 18. rujna 1934. izjavljujući da je, unatoč svim nedostacima, Liga naroda mogla donekle spriječiti razvoj događaja na putu do Drugog svjetskog rata. U svom prvom govoru na plenarnom zasjedanju Lige nacija, predstavnik SSSR-a naglasio je da sovjetska država nije odgovorna za akcije i odluke Saveza donesene prije nego što se pridružila ovoj međunarodnoj organizaciji. Američki političar S. Welles napisao je: "Kad se Sovjetski Savez pridružio Ligi nacija, čak su i najtvrdoglaviji ubrzo bili prisiljeni priznati da je jedina velika sila koja je Ligu uzela ozbiljno."

Uspjesi vanjske politike SSSR-a bili su očiti. Zbližavanje Sovjetskog Saveza i Francuske postajalo je sve važnije u svjetskoj politici.

Fašistički vladari Njemačke odlučili su se pribjeći svojoj omiljenoj metodi koju su široko koristili u unutrašnjoj i vanjskoj politici - teroru. Val nasilja progutao se diljem Europe. Na zahtjev Berlina mnogi su politički lideri europskih država ili uklonjeni ili ubijeni. Rumunjski premijer Duca ubijen je, rumunjski ministar vanjskih poslova Titulescu, koji je djelovao na očuvanju neovisnosti i sigurnosti svoje zemlje, smijenjen i prisiljen napustiti svoju domovinu.

Među onima koji su postali žrtva fašističkog političkog terora bio je i francuski ministar vanjskih poslova Bartou. Znajući da mu je život u opasnosti, hrabro je nastavio slijediti svoju liniju.

Izvršenje plana za atentat na Bartoua, kojeg je Hitler odobrio, a razvijeno od Goeringove inteligencije, povjereno je pomoćniku njemačkog vojnog atašea u Parizu G. Speidelu, koji je bio usko povezan s francuskom ultradesnicom. Speidel je za izravnog organizatora ubojstva izabrao A. Pavelića, jednog od vođa reakcionarne terorističke organizacije hrvatskih nacionalista, koja je bila u službi nacista. Razrađena zlobna akcija "Mač Teutonaca" izvedena je u Marseillu 9. listopada 1934. Atentator, V. Georgiev, nesmetano je skakao stubom automobila, pucao je u streljanu strelicu kako bi ubio jugoslavenskog kralja Aleksandra, koji je stigao u Francusku u službeni posjet, i ranio Barta u ruku. Ranjeni ministar nije dobio hitnu medicinsku pomoć i umro je od gubitka krvi.

Nacisti su znali kome ciljaju: uništen je najvatreniji zagovornik ideje kolektivne sigurnosti među buržoaskim političarima. "Tko zna", napisao je fašistički list Berliner Bersenzeitung 11. listopada 1934., "što znači ovaj jaki voljni starac pokušati iskoristiti ... No, koštana ruka smrti pokazala se snažnijom od Bartove diplomatske volje. Smrt se pojavila u pravom trenutku i presjekla sve niti. "

Atentat na Bartoua i naknadne promjene u kabinetu ministara oslabili su redove pristaša nacionalne vanjske politike u Francuskoj. Pozicija ministra vanjskih poslova prešla je na P. Laval-a, jednog od odvratnijih izdajnika zemlje, koji je s pravom zaslužio stigmu "grobovi Francuske". Laval je predstavljao onaj dio vladajućih krugova u zemlji koji je bio na izrazito antisovjetskim, pro-njemačkim pozicijama. Zagovornik antisovjetske zavjere s Njemačkom, dao mu je zadatak pokopati nacrt Istočnog pakta, napustiti tijek franjevačko-sovjetskog zbližavanja i postići dogovor s fašističkim državama. Laval je iznio plan koji su mu diktirali veliki monopoli: sklopiti garancijski pakt samo tri države - Francuske, Poljske i Njemačke. Takav je prijedlog u potpunosti odgovarao njemačkoj i poljskoj vladi. Međutim, provedba Lavalovih planova ometala je sovjetska vanjska politika koja je uživala sve veći ugled među naprednim silama francuske nacije.

Sovjetski Savez proširio je načela kolektivne sigurnosti na zemlje čije su obale oprane vodama Tihog oceana. Sovjetska diplomacija nije izgubila doslovno niti jedan dan. Već u razgovoru narodnog povjerenika za vanjske poslove M.M. Litvinov i američki predsjednik Roosevelt, održani na dan razmjene nota o uspostavljanju diplomatskih odnosa, postavilo se pitanje Tihog pakta. Pretpostavljalo se da će stranke pakta biti Sjedinjene Države, SSSR, Kina i Japan, koji bi preuzeli obveze nenapadanja i eventualno "zajedničke akcije u slučaju opasnosti za svijet". Roosevelt je uputio Bullitta da vodi daljnje pregovore o tom pitanju.

Sastanak narodnog komesara s američkim veleposlanikom zbio se u prosincu 1933. Bullitt, ne skrivajući svoj negativan stav prema nacrtu Pacifičkog pakta, osvrnuo se na položaj Japana. Što se tiče bilateralnog sovjetsko-američkog pakta o nenapadanju, a možda i uzajamne pomoći, ironično je napomenuo: "... takav je pakt jedva potreban, jer jedni druge nećemo napadati", ali obvezao se obavijestiti predsjednika o razgovoru ... Tri mjeseca kasnije Bullitt je obavijestio narodnog povjerenika za vanjske poslove da je Roosevelt sklon sklapanju multilateralnog pacifičkog pakta o nenapadanju uz sudjelovanje SSSR-a, SAD-a, Japana, Kine, Engleske, Francuske i Nizozemske. Krajem studenog 1934. godine N. Davis, američki delegat na konferenciji o razoružanju, rekao je o tome sovjetskom punomoćniku u Londonu. Punomoćnik ga je uvjeravao da će odnos Sovjetskog Saveza prema toj ideji biti najpovoljniji. Davis je ubrzo najavio da Sjedinjene Države neće preuzeti inicijativu za sklapanje takvog pakta.

Predsjednik Roosevelt nastavio je podržavati Pacifički pakt još nekoliko godina. Ali prepreke za njegovo zatvaranje bile su velike. Unutar Sjedinjenih Država paktu su se suprotstavile one snage koje su, pod izgovorom izolacionizma, radije ne miješale se u njemačku i japansku agresiju, nadajući se da će je usmjeriti protiv Sovjetskog Saveza. Svoje stajalište motivirali su činjenicom da će zaključivanje pakta prisiliti Sjedinjene Države na zauzeće odlučnije stajalište u odnosu na zauzimanje Mandžurije od strane Japana. Bullitt je također govorio o tome. Naravno, i Japan je bio protiv pakta. Položaj Engleske činio se izbjegavajući, ali u stvarnosti je bio negativan. Dakle, Sovjetski Savez se u borbi za mir suočio s ogromnim preprekama.

Borba SSSR-a za stvaranje sustava kolektivne sigurnosti bila je od velike važnosti. Najveća zasluga Komunističke partije i sovjetske vlade leži u činjenici da je čak i u vrijeme kada je imperijalizam bio na dalekim pristupima ratu o kojem je razmišljao, njegova agresivna politika bila suprotstavljena stvarnom, dobro osmišljenom i utemeljenom planu očuvanja i osiguranja mira. Iako su mirovne snage bile nedovoljne za njegovo provođenje, sovjetski plan kolektivne sigurnosti igrao je ulogu. Uputio je mase pouzdanje u mogućnost pobjede nad fašizmom zajedničkim djelovanjem. Sovjetska ideja kolektivne sigurnosti nosila je u sebi zametak buduće pobjede naroda koji vole slobodu nad fašističkim porobiteljima.

U drugoj polovici 30-ih godina dogodile su se najvažnije promjene u svijetu. Oni su bili izraženi u uspješnoj izgradnji socijalizma u SSSR-u, rastu aktivnosti masa; istodobno je došlo do porasta agresivnosti imperijalizma i pokretanja osvajačkih ratova. Povezanost klasnih faktora u svjetskoj areni mijenjala se, povećavala se polarizacija snaga - mir i demokracija s jedne, fašizam i rat - s druge.

U tim uvjetima Kominterna i Sve-sindikalna komunistička partija (boljševici) iznijeli su nove ideje i nova taktička sredstva borbe za kolektivnu sigurnost. To je bilo u skladu s V.I. Lenjin, koji je tražio što pažljiviju analizu objektivnih uvjeta, posebno usklađivanje i ravnotežu snaga u svijetu. Kad klasna borba zahvati sve međunarodne odnose, "u ovom slučaju se temelji vaše taktike, prije svega, moraju zasnivati \u200b\u200bna objektivnoj situaciji ...".

Lenjin je podučavao da je na svakom koraku povijesti potrebno ocjenjivati \u200b\u200b"odnos klasa u cjelini, svih razreda ...", a ne birati "pojedinačne primjere i pojedinačne incidente ...". "Mi, marksisti", napisao je V.I. Lenjin 1918. godine - uvijek su se ponosili činjenicom da su strogim razmatranjem masovnih snaga i klasnih odnosa odredili svrhovitost ovog ili onog oblika borbe. "

Pitanja borbe protiv agresije poprimala su sve više nacionalnog i međunarodnog značaja. Ideje i taktike ove borbe bile su rezultat kolektivne kreativnosti i mudrosti cjelokupnog komunističkog pokreta, općeg doprinosa ovog pokreta razvoju marksizma i lenjinizma, uzroku borbe za svjetski mir.

Situacija u svijetu naglo se pogoršala: Italija i Njemačka u Europi i Africi, Japan u Aziji prešli su na otvorenu vojnu agresiju. Ratni plamen progutao je ogromno područje od Šangaja do Gibraltara. Karte Europe, Afrike i Azije bile su prisilno prerađene. U prevladavajućim uvjetima, potreba za borbom protiv agresije svim sredstvima, sve do vojne, postala je najvažnija. Sovjetski Savez svoju je mirovnu politiku provodio u izuzetno teškim uvjetima. Postojeći sporazumi o uzajamnoj pomoći između SSSR-a i Francuske i Čehoslovačke, suprotno volji i željama SSSR-a, bili su vrlo ograničeni: pružali su međusobnu pomoć samo u slučaju izravnog napada agresora na jednu od strana u sporazumu i nisu dopunjeni takvim vojnim konvencijama koje bi specificirale odgovarajuće međusobne obveze.

Militantnom toku fašističkih država i Japana moglo se oduprijeti samo učinkovitom mirovnom politikom, čvrstim odbojkom, suzbijanjem agresije ujedinjenim naporima mirovnih zemalja i naroda. Trenutna međunarodna situacija stvorila je nove aspekte plana kolektivne sigurnosti. Najvažnija od njih je ideja o stvaranju najšireg fronta u svijetu, koji uključuje ne samo radničku klasu, radne ljude i demokratske slojeve, već i vlade zemalja nad kojima opasnost od agresije visi.

Fašistički planovi osvajanja svjetske dominacije ugrožavali su temeljne nacionalne interese drugih kapitalističkih zemalja. To je stvorilo određenu osnovu za zajedničke akcije takvih zemalja sa agresijom protiv Sovjetskog Saveza. Svojevremeno je V.I. Lenjin je ukazao na potrebu sklapanja sporazuma i kompromisa kako bi se spasila revolucija, kako bi se koristile sve pacifističke snage u buržoaskom logoru u borbi za mir.

Razvijajući Lenjinove odredbe, CPSU (b) je iznio ideju o stvaranju saveza država protiv agresora. Ova je ideja, iznimna po svom značaju, omogućila objedinjavanje napora država koje su u gospodarskom i vojnom pogledu imale presudnu prednost u odnosu na blok agresivnih zemalja. Sovjetski Savez je bio uvjeren da se fašistička agresija može zaustaviti kolektivnim akcijama mirovnih država. Zato je sovjetska vanjska politika tako uporno i energično vodila svoj put ka stvaranju trajnog saveza između SSSR-a, Engleske i Francuske, koji bi se formalizirao obvezama međusobne pomoći protiv agresije. Borba oko sovjetskih prijedloga trajala je najmanje pet godina. Ali do 21. kolovoza 1939. otkrivena je potpuna uzaludnost daljnjih pregovora s vladama Engleske i Francuske. Štoviše, svaki pokušaj nastavka pregovora, nakon što su ih vojne misije Britanije i Francuske zaustavile, mogao bi samo stvoriti veliku opasnost za SSSR.

Sovjetski plan kolektivne sigurnosti osiguravao je jačanje sigurnosti svih država i naroda, a ne nekih na štetu drugih, kao što je bilo tipično za prijedloge vlada Engleske i Francuske. Sovjetski Savez vodio se svojim karakterističnim internacionalizmom, načelom nedjeljivosti svijeta, što je izravno slijedilo iz Lenjinove pozicije o internacionalizaciji međunarodnih odnosa. U kontekstu tijesnog prepletanja svjetskih ekonomskih, financijskih i političkih odnosa, svaki vojni sukob, čak i lokalne prirode, mnoge države povlači u svoju orbitu i prijeti eskalacijom u svjetski rat ako se ne poduzmu pravovremene mjere za njegovo uklanjanje. "Takva je situacija u svijetu danas", rekla je L.I. Brežnjev 1973. o tezi "svijet je nedjeljiv" - tamo gdje je sve međusobno povezano, gdje vanjskopolitičke akcije određenih zemalja imaju brojne, ponekad i nepredviđene posljedice u različitim dijelovima svijeta. "

Sovjetska ideja o zajedničkim akcijama protiv agresora, koja se razvijala i poboljšavala, bila je temeljne prirode i sadržavala je potencijal poraza fašističkog bloka u slučaju njegove agresije. No, dok još nije bilo rata, ideja o ujedinjenim akcijama mogla bi se iskoristiti kao faktor u okupljanju snaga kako bi se osigurao mir i sigurnost svih naroda. Stoga je Sovjetski Savez predložio da sustav kolektivne sigurnosti obuhvaća ne samo velike europske sile, već i male zemlje kontinenta. Međutim, sovjetski prijedlozi nisu provedeni zbog činjenice da su Britanija i Francuska odustale od "politike kolektivne sigurnosti, politike kolektivnog odmazde agresora" i prešli "na položaj ne miješanja, u položaj" neutralnosti ".

U borbi za kolektivni odboj njemačke fašističke agresije Sovjetski Savez je uzeo u obzir i najoštrije suprotnosti između imperijalističkih sila i volje naroda tih zemalja za nacionalnom slobodom i neovisnošću. Njegovi prijedlozi za sklapanje učinkovitog ugovora o uzajamnoj pomoći s Britanijom i Francuskom bili su realni. U potpunosti su udovoljili temeljnim interesima ovih zemalja, kao i malih država Europe.

Spremnost SSSR-a da osigura kolektivnu sigurnost, zaštiti europske zemlje od talijansko-njemačke fašističke prijetnje dokazala je ne samo svojim poštenim i dosljednim položajem u diplomatskim i vojnim pregovorima, već i praktičnim djelima. Ta su praktična pitanja uključivala zaštitu etiopskog naroda na međunarodnim forumima, pružanje pomoći republikanskoj Španjolskoj i borbenom kineskom narodu, spremnost pružanja vojne pomoći Čehoslovačkoj i odbijanje japanskih osvajača zajedno s Mongolskom narodnom republikom. Nikada u povijesti nije bilo primjera tako veličanstvene i velikodušne podrške moćne sile za pravedno djelo svih naroda - i malih i velikih. Ova podrška jasno je očitovala veliku snagu internacionalizma Sovjetskog Saveza - zemlje socijalizma. Izravni nastavak predratnih poslova sovjetskog naroda bila je njegova oslobodilačka misija u Drugom svjetskom ratu.

U više slučajeva, Sovjetski Savez je pokazao veću zabrinutost za očuvanje neovisnosti europskih zemalja od reakcionarnih vlada. Karakteristična u tom pogledu je izjava narodnog komesara za vanjske poslove latvijskom izaslaniku u SSSR-u od 28. ožujka 1939. koja kaže: "... bilo kakvi sporazumi, dobrovoljni ili sklopljeni pod vanjskim pritiskom, koji bi rezultirali najmanje zatajivanjem ili ograničenje neovisnosti i neovisnosti Republike Latvije, priznavanje u njoj političke, gospodarske ili druge dominacije treće države, davanje njoj bilo kakvih ekskluzivnih prava i privilegija, kako na teritoriju Latvije tako i u njezinim lukama, sovjetska bi vlada prepoznala kao nepodnošljivo ... Izjava je napravljena u duhu iskrene dobronamernosti prema latvijskom narodu s ciljem jačanja osjećaja sigurnosti i pouzdanja u spremnost Sovjetskog Saveza da u praksi pokaže svoj interes za cjelovitim očuvanjem neovisnosti države Latvije i političke i ekonomske neovisnosti ... " ...

Tvrdoglavo nevoljstvo vlada Engleske i Francuske da uključe baltičke zemlje u zajednički sustav kolektivne sigurnosti u Europi imalo je sasvim određeni smisao - ostaviti otvorena vrata sa sjeverozapada za invaziju nacističke Njemačke na teritorij Sovjetskog Saveza. Pojačane su pripreme za uporabu Finske za rat protiv SSSR-a. Na štetu Engleske, Francuske, Švedske, SAD-a i Njemačke izvedena je vojna gradnja na Karelijskom prelazu pod vodstvom najvećih stručnjaka ovih zemalja. Finski vladari široko su i voljno surađivali s nacistima.

Finske vojne pripreme, njezin antisvjetski tijek u vanjskoj i unutarnjoj politici stvorili su opasnost i za SSSR i za samu Finsku. Stoga je 14. travnja 1938. veleposlanstvo SSSR-a u Helsinkiju finskoj vladi priopćilo da je hitno potrebno poboljšati sovjetsko-finske odnose i poduzeti mjere koje bi ojačale sigurnost i Sovjetskog Saveza i Finske. Sovjetska vlada predložila je zaključiti ugovor o međusobnoj pomoći, prema kojem će SSSR pružiti pomoć Finskoj u slučaju njemačkog napada na nju, a Finska će pružiti pomoć Sovjetskom Savezu u slučaju da se njemački napad na njega izvrši koristeći finski teritorij.

Tijekom pregovora, koji su trajali do travnja 1939., sovjetska je vlada iznijela prijedlog kojim se jamči nepovredivost Finske. No, te prijedloge je finska vlada odbacila. O njegovom neozbiljnom stavu prema njima svjedoči činjenica da vlada o pregovorima nije niti obavijestila parlament. Međutim, odmah je o njima detaljno obavijestila Hitlerovsku vladu.

Anti-sovjetski kurs finske vlade Britanija i Francuska koristile su kako bi spriječile napore SSSR-a za stvaranjem sustava kolektivne sigurnosti. Tijekom anglo-francusko-sovjetskih pregovora u ljeto 1939., Engleska i Francuska prvo su odbile dati jamstva baltičkim zemljama i Finskoj, a zatim su se protivile proširenju garancija na te zemlje u slučaju neizravne agresije na njih. To je igralo ulogu u odluci finske vlade da krene u pravcu približavanja Njemačkoj. Zbog toga je ova vlada 20. srpnja 1939. objavila da odbija svu suradnju sa Sovjetskim Savezom u slučaju agresije Njemačke na Finsku i da će svaku pomoć koju dobije kao agresiju smatrati. Vlade Engleske i Francuske, oslanjajući se na tu izjavu, gomilale su poteškoće u pregovorima sa SSSR-om.

Napredni predstavnici finskog društva pozvali su vladu da poduzme mjere kako bi osigurala sigurnost Finske, odobrila kolektivna jamstva SSSR-a, Engleske i Francuske, u kojima su narodi Finske, Estonije i Latvije „posebno zainteresirani za osiguranje njihove neovisnosti, što se može postići na principu kolektivne sigurnosti .. . ".

Trezveno zaključeni finski političari izvukli su točan zaključak: za Finsku postoji neposredna prijetnja gubitkom neovisnosti. No, za finsku reakciju to se činilo "manjim zlom" u usporedbi s navodnom "prijetnjom s Istoka". Napori Sovjetskog Saveza da Finskoj osigura kolektivno jamstvo protiv fašističke agresije bili su neuspješni. I za to nisu krive samo finske reakcije, već i vladajući krugovi Engleske i Francuske, koji su zajedno s njom djelovali protiv sovjetskih prijedloga.

Poseban oblik borbe za odbacivanje fašističke agresije na sjeveru Europe bila je borba SSSR-a za strogo provođenje Švedske politike neutralnosti. Sovjetska vlada uzela je u obzir da je Njemačka planirala porobiti i švedski narod. Sovjetski predstavnici uvjerili su švedske političke vođe da trebaju ojačati Savez nacija kao instrument mira i povećati njegovu učinkovitost. Ali njihovi uvjerljivi argumenti, koji su izražavali zabrinutost Sovjetskog Saveza za sudbinu Švedske (kao i drugih nordijskih zemalja), samo su djelomično utjecali. Švedska vlada svoje nade polažila je prvo na Englesku, a potom i na Njemačku.

Kad su u ljeto 1939. u Moskvi započeli pregovori između vojnih misija triju zemalja - SSSR-a, Engleske i Francuske - antisvjetske tendencije pojačale su se u švedskoj vanjskoj politici. Vladajući krugovi Švedske iz neprijateljskog stava razmatrali su pitanja pružanja garancija protiv Hitlerove agresije na baltičke zemlje, posebno Finsku, nazivajući takve prijedloge "smrću zbog neutralnosti" sjevernih zemalja.

Ključni problem u osiguravanju sigurnosti Srednje i Istočne Europe bilo je sudjelovanje Poljske u organiziranju kolektivnog odbojnika prema agresoru. U svojim odnosima s Poljskom SSSR se vodio temeljnom uputom V.I. Lenjin kako bi zaštitio slobodu i neovisnost Poljske, kako bi bio stalno u miru s njom. Sovjetska država nastojala je stvoriti snažnu, demokratsku, mirnu i prosperitetnu Poljsku.

Poljska reakcija, koja je ušla u zločinački savez s Hitleritskom Njemačkom, postala je nepromjenjivi neprijatelj kolektivne sigurnosti. Ustvrdila je da je Njemačka prijatelj Poljske, a SSSR joj je neprijatelj, da je kolektivna sigurnost tuđa poljskim interesima.

U travnju 1939., poljska vlada objavila je: "Ideja višestranih konferencija već je propala u Europi."

18. travnja savjetnik poljske ambasade u Londonu rekao je otpravniku poslova Njemačke u Engleskoj T. Kordtu da Poljska, zajedno s Rumunjskom, "stalno odbija prihvatiti bilo kakvu ponudu sovjetske Rusije za pomoć. Njemačka ... može biti sigurna da Poljska nikada neće dozvoliti da bilo koji vojnik sovjetske Rusije uđe na njezin teritorij ... ". "Poljska, prema tome - izjavio je hitleritski diplomata," još jednom dokazuje da je to europska barijera protiv boljševizma. "

U vrhuncu borbe SSSR-a da spasi Europu (uključujući Poljsku) od Hitlerove agresije - tijekom trostrukih razgovora o Moskvi - poljska vlada, namjerno pokrivajući njihov napredak pristrasno, nije prestajala ponavljati svoje stalno protivljenje "stvarnoj vojnoj suradnji sa SSSR-om ”. 20. kolovoza 1939. ministar vanjskih poslova Beck telegramirao je poljskog veleposlanika u Francuskoj Lukasiewicz da je, u vezi s pitanjem dopuštanja sovjetskim trupama da prođu kroz Poljsku kako bi se osigurala njezina sigurnost od njemačke agresije, rekao: „Poljsku i Sovjete ne povezuje nijedna vojska sporazuma, a poljska vlada ne namjerava zaključiti takav sporazum ".

Sovjetski Savez pridavao je veliku važnost politici Rumunjske koja je s Poljskom usko povezana vezama. Vladajući krugovi Rumunjske, suprotno nacionalnim interesima zemlje, pridržavali su se antisovjetskog kursa tijekom predratnih godina.

Pro-njemački krugovi rumunjske buržoazije oštro su prosvjedovali protiv same ideje pakta o međusobnoj pomoći s Sovjetska Rusija, što će, prema njihovom mišljenju, "pretvoriti Rumunjsku u avangard boljševičkih vojski sa svim posljedicama koje slijede".

Odbijanje rumunjskih vladajućih krugova da sarađuju sa Sovjetskim Savezom i sudjeluju u stvaranju kolektivnog sigurnosnog sustava imalo je kao logičnu posljedicu naknadno uključenje Rumunjske u blok Hitlerita.

Mađarska reakcija također je povela put saveza s Njemačkom. Bio je to katastrofalan put. Na ovo je upozorila mađarska Komunistička stranka izražavajući temeljne interese svog naroda. Pozvala je na stvaranje obrambenog saveza europskih država protiv njemačkog imperijalizma i njegovih grabežljivih želja, na sklapanje ugovora o međusobnoj pomoći ili nenapadanju sa Sovjetskim Savezom. Komunistička partija proglasila je da "najviše najbolji lijek Zaštita zemlje je zaključivanje pakta o nenapadanju sa Sovjetskim Savezom, koji je spreman zaključiti takav pakt sa bilo kojom zemljom, bez postavljanja bilo kakvih posebnih uvjeta. Za razliku od nacističke Njemačke, Sovjetski Savez nikada nije prekršio svoje obveze! "

Narodni komesar za vanjske poslove SSSR-a uvjerio je mađarskog izaslanika u Moskvi da bi umanjivanje njemačke politike imalo katastrofalne posljedice za Mađarsku. U poruci izaslanika njegovoj vladi 26. ožujka 1938. godine Litvinova upozorenja prenose se ovako: „Politička i ekonomska neovisnost Mađarske i ostalih zemalja sliva Dunava bit će narušena kao rezultat napada Njemačkog Reicha i ogromne superiornosti snaga na njegovoj strani. Ako ne pruže adekvatan otpor, oni će, prema Litvinovim riječima, izgubiti neovisnost. Velike zemlje, dodao je, u novim bi okolnostima trebale pružiti tim državama materijalnu i političku pomoć kako bi se osigurala njihova neovisnost. Govoreći o mađarsko-sovjetskim odnosima, rekao je: "Promjene koje su se dogodile neće utjecati na naše odnose s Mađarskom. Naprotiv, još smo više zainteresirani za očuvanje neovisnosti Mađarske." Tijekom razgovora dvaput je ponovio ovu izjavu. "

Mađarski izaslanik u Moskvi izvijestio je Budimpeštu o pažnji koju Moskva posvećuje Mađarskoj, pokušavajući spriječiti i "izbjeći sve što može ugroziti Mađarsku i time je konačno gurnuti u naručje Njemačke". Izaslanik je rekao da je u Moskvi "više puta skrenuta pažnja Mađarske na potrebu dogovora i okupljanja sa susjednim državama", a iznesena je i ideja "da mala Antenta, a prije svega Čehoslovačka, treba osigurati mađarsko prijateljstvo".

Ovi dokumenti pokazuju s kakvom upornošću i velikom dobročinstvom je Sovjetski Savez pokušao spriječiti Mađarsku da se približi Hitleritskoj Njemačkoj, da je uključi u zajedničke napore mirovnih snaga protiv agresije i mira u Europi.

Mađarska reakcija, zanemarujući upozorenja Sovjetskog Saveza, pridružila se njemačkim fašistima. Vlada SSSR-a upozorila je carsku vladu Bugarske da ne uvuče zemlju u agresivnu politiku Njemačke, dokazujući da jedini spas Bugarske leži u organiziranju otpora fašističkoj agresiji na Balkanu, u prijateljstvu sa SSSR-om.

Narod Bugarske bio je sa Sovjetskim Savezom u srcu i duši. To nije bila tajna ni za strane ljude. Jedan od britanskih reakcionarskih novinara bio je prisiljen priznati: "... poznato je da će se politika usmjerena na prijateljstvo sa Sovjetima susresti s iskrenom podrškom ogromne većine bugarskog naroda. Vjeruje se da će 75 posto bugarskog stanovništva glasati za Sovjete ako je potrebno birati između njih i sila Osovine. " Međutim, tadašnja bugarska vlada nije vodila računa o volji naroda.

Sigurnost južnih granica SSSR-a uvelike je ovisila o položaju Turske. Dodijeljeno joj je istaknuto mjesto u planovima i anglo-francuskog bloka i Hitlerove Njemačke. Obje imperijalističke koalicije nastojale su iskoristiti povoljni strateški položaj Turske i njezinu geografsku blizinu Sovjetskom Savezu.

Turski vladajući krugovi uravnotežili su se između dviju neprijateljskih skupina, u početku se pridržavajući anglo-francuske orijentacije.

Sovjetska vlada uzela je u obzir da bi se Turska mogla pretvoriti u antisovjetsko uporište i poduzela je mjere protiv takvog razvoja događaja. Važan korak u tom smjeru bio je telegram šefa sovjetske vlade od 15. travnja 1939. sovjetskom predstavniku u Ankari, obvezujući ga da lično prenese predsjedniku Inenu sljedeće: „Mi mislimo da bi bilo u vezi s novonastalom situacijom u balkanskim i crnomorskim regijama prikladno organizirati uzajamne konzultacije s predstavnicima Turske i SSSR-a te su naznačene moguće mjere zaštite od agresije. Ako turska vlada takvu akciju smatra prikladnom, treba odrediti mjesto i datum sastanka predstavnika. Sa naše strane, ponudili bismo Tbilisi ili Batumi. "

Na zahtjev turske vlade, takvo savjetovanje održano je u Ankari, gdje je 28. travnja stigao zamjenik narodnog povjerenika za vanjske poslove SSSR-a, V. P. Potemkin. Tijekom pregovora s turskim predsjednikom I. Inonuom i ministrom vanjskih poslova Sh. Sarajogluom Potemkinom predložio je sklapanje sovjetsko-turskog pakta o međusobnoj pomoći u okviru zajedničkog fronta protiv fašističke agresije.

Međutim, turski vladajući krugovi, slijedeći anglo-francusko-američku politiku sabotiranja sporazuma sa SSSR-om, tada nisu dali definitivan odgovor na sovjetske prijedloge. Potemkinovo putovanje u Ankaru u informativne svrhe i dalje je bilo vrlo važno. Pomogla je da se odupire spletkama nacista u Turskoj koje su se u to vrijeme intenzivirale.

Tako je Sovjetski Savez učinio sve što je bilo moguće da spasi europske zemlje od agresije fašističkih država, od svjetskog rata. Zaključivanje sustava relevantnih sporazuma o uzajamnoj pomoći važan je dio općeg plana sovjetske vanjske politike. I samo su namjerno i potpuno odlučno odbijanje vlada Engleske i Francuske da kolektivno spase svijet, njihova opsesivna želja da usmjere njemačku fašističku agresiju na SSSR, prisilila je sovjetsku vladu, suprotno njenom općem vanjskopolitičkom planu, da traži druge mogućnosti za dobivanje vremena.

Nakon završetka Prvog svjetskog rata, pitanja mirnog suživota zabrinula su mnoge zemlje, prije svega europske sile, koje su pretrpjele nebrojene žrtve i gubitke kao rezultat rata. Kako bi se spriječila prijetnja novim takvim ratom i stvorio sustav međunarodnog prava koji regulira odnose između država na bitno drugačijoj razini nego prije, stvorena je prva međunarodna organizacija u povijesti Europe, Liga naroda.

Sovjetska država razvila je visoku aktivnost na diplomatskom frontu. 1934. SSSR je postao član Lige nacija (međutim, 1939. godine, zbog rata koji je Staljin pokrenuo s Finskom, SSSR je izbačen iz Lige naroda).

Paralelno s ulaskom SSSR-a u Ligu nacija, odvija se takozvano "razdoblje diplomatskog priznavanja" Sovjetskog Saveza. U tom je razdoblju SSSR uspostavio diplomatske odnose s nizom država. 16. studenog 1933. uspostavljeni su normalni diplomatski odnosi sa Sjedinjenim Državama, 1934. - s Mađarskom, Rumunjskom, Čehoslovačkom, Bugarskom i drugim zemljama.

SSSR je razvio projekt kolektivne sigurnosti koji se temeljio na jednakosti svih sudionika u predloženom regionalnom sporazumu i na univerzalizmu, koji se sastoji u činjenici da su sve države obuhvaćene regije bez izuzetka bile uključene u sustav koji se stvara. Stranke pakta trebale su uživati \u200b\u200bjednaka prava i jamstva, dok je ideja o bilo kakvom protivljenju nekih zemalja drugima, isključivanju nekoga iz sustava kolektivnog osiguranja ili primanju prednosti nekoj od zemalja sudionica na njihov trošak bila odbačena.

Sovjetski Savez, u ostvarenju svoje ideje o kolektivnoj sigurnosti, došao je s prijedlogom za sklapanje Istočnog pakta, kojim bi se osigurala sigurnosna jamstva za sve europske zemlje i eliminirao "osjećaj nesigurnosti u sigurnosti koji se osjeća svugdje, nesigurnost u vezi s kršenjem mira općenito i posebno u Europi". Istočni pakt trebao je obuhvatiti Njemačku, SSSR, Poljsku, Litvu, Latviju, Estoniju, Finsku i Čehoslovačku. Svi sudionici pakta, u slučaju napada na jednog od njih, trebali su automatski pružiti vojnu pomoć napadnutoj strani. Pokušaj stvaranja sustava kolektivne sigurnosti u Europi uoči 2. svjetskog rata [Elektronski izvor]: - Način pristupa: - http://www.anticclub.ru

Početkom 1934. Sovjetski Savez sastavio je konvenciju o definiciji napadačke strane (agresora) koja je isticala da je agresija invazija na teritorij druge zemlje sa ili bez objave rata, kao i bombardiranje teritorija drugih zemalja, napadi na morska plovila, blokada obale ili luka. Vlade vodećih sila hladno su reagirale na sovjetski projekt. Međutim, Rumunjska, Jugoslavija, Čehoslovačka, Poljska, Estonija, Latvija, Litva, Turska, Iran, Afganistan, a kasnije i Finska potpisale su ovaj dokument. Kara-Murza S.G. Sovjetska civilizacija Volume I [Elektronski izvor]: - Način pristupa: - http://www.kara-murza.ru

SSSR je s Francuskom i Čehoslovačkom potpisao sporazume o kolektivnoj sigurnosti. Prema Ugovoru o uzajamnoj pomoći između SSSR-a i Čehoslovačke od 16. svibnja 1935., strane su se složile da će odmah pružiti pomoć jedna drugoj u slučaju napada bilo koje europske države - pod uvjetom da će pomoć žrtvi napada pružiti Francuska.

U 1936-1941. nastaje daljnja komplikacija međunarodno okruženje... U listopadu 1935. Italija je napala Etiopiju. U kolovozu 1936. fašističke vlade Njemačke i Italije otvoreno su se miješale u unutarnje stvari Španjolske podržavajući Frankovu pobunu. U jesen 1936. Japan i nacistička Njemačka potpisali su "antikominternski pakt" usmjeren protiv SSSR-a. Italija se ubrzo pridružila ovom paktu. Njemački iznenadni napad na SSSR (mit ili stvarnost) [Elektronski izvor]: - Način pristupa: - http://www.antiqstar.ru

Rukovodstvo Sovjetskog Saveza bilo je uvjereno da se fašistička agresija može zaustaviti kolektivnim akcijama mirovnih država.

17. travnja 1939. sovjetska vlada predložila je da zapadne sile sklope trostrani ugovor o međusobnoj pomoći koji se temelji na jednakosti obveza. Istodobno, bilo je predviđeno pružanje pomoći državama smještenim između Baltičkog i Crnog mora u slučaju agresije na njih. Engleska, međutim, nije namjeravala sklopiti sporazum o međusobnoj pomoći i pokušala je osigurati jednostrane obveze sa SSSR-om, Poljskom i Rumunjskom. U ljeto 1939. SSSR je Engleskoj i Francuskoj predložio vojnu konvenciju kojom su predviđene zajedničke akcije oružanih snaga triju država u slučaju agresije. Vladajući krugovi Engleske i Francuske, koji nisu vjerovali Staljinu, nisu odgovorili na ovaj prijedlog. SSSR nije uspio postići dogovor sa zapadnim silama. Za to su krive obje strane. Sovjetska strana nije imala dovoljno suzdržanosti, pokazivala je žurbu, precijenila je stupanj neprijateljstva zapadnih sila prema SSSR-u i mogućnost njihovog dogovora s Hitlerovom Njemačkom. Zapadne sile nisu imale iskrenu želju za približavanjem SSSR-u, što se, očigledno, može objasniti raznim razlozima, uključujući strah od moguće izdaje i neljudsku politiku staljinističkog vodstva, suprotno njenim jamstvima na svjetskoj sceni i podcjenjivanju njegove snage kao mogući saveznik u borbi protiv fašističkog bloka i duboko neprijateljstvo prema zemlji različitih društveno-ekonomskih formacija. Vanjska politika SSSR-a u predratnim godinama [Elektronski resurs]: - Način pristupa: - http://www.ronl.ru Lavina masovnih represija, koju je staljinističko vodstvo izveo na partijsko i vojno osoblje, diplomate i vođe, nastavila je katastrofalno utjecati na međunarodni položaj zemlje. znanosti i umjetnosti. Analitički aparat diplomatskih, vojnih i obavještajnih službi svih zemalja pomno je pratio događaje bez presedana u SSSR-u i procijenio potencijal i snagu zemlje. Gotovo svi promatrači zaključili su da je Sovjetski Savez nesposoban za velike vanjskopolitičke mjere.

Dakle, nije bilo moguće stvoriti pouzdan sustav kolektivne sigurnosti u Europi, prijetnja vanjskopolitičke izolacije nadvijala se nad SSSR-om, a staljinističko vodstvo počelo je tražiti novog saveznika.

Sumirajući rezultate ovog poglavlja, možemo zaključiti da je vanjska politika Sovjetskog Saveza u 30. (do 1939.) može se smatrati primjerom želje za sprječavanjem rata. Međutim, politika "malih ratova", u koju se pridružio Sovjetski Savez, kao i njegovo neočekivano "prijateljstvo" s Njemačkom, također nisu mogli izazvati osudu međunarodne zajednice.

Općenito, prijedlozi o stvaranju sustava kolektivne sigurnosti predstavljali su značajan doprinos razvoju teorije i uspostavljanju u praksi načela mirnog suživota, jer je sama suština kolektivne sigurnosti uvjetovana i određena principima mirnog suživota, pretpostavlja kolektivnu suradnju država s različitim društvenim sustavima u ime sprečavanja rata i očuvanje svijeta.

Unatoč činjenici da je Sovjetski Savez u predratnim godinama učinio značajne korake u sprečavanju ratne prijetnje, staljinistička unutarnja politika genocida prema vlastitom narodu odražavala se na imperijalističkim sklonostima očitovanima u provođenju vanjske politike SSSR-a, koji su okupljali sve mirne inicijative naše države do nule.

Uvod

sigurnost Sjevernoatlantski ugovor

Pružanje sigurnosti u Europi, možda je gotovo uvijek bio jedan od ključnih zadataka svih zemalja ove regije. Europa, kao povijesno problematičan dio svijeta, bila je epicentar ratova i oružanih sukoba, i regionalnih i globalnih, najmanje posljednjih pet stoljeća. Rađajući bezbroj vjerskih, međuvrijednih i teritorijalnih sukoba i ratova, uključujući dva svjetska rata, Europa je danas jedna od najmiroljubivijih regija na svijetu.

Sigurno je reći da sustav kolektivne sigurnosti u Europi koji je nastao nakon Drugog svjetskog rata, nasuprot Vestfalijskom sustavu, kao i podržan aktivnostima Organizacije za sigurnost i suradnju u Europi (OESS), vojno-političkog bloka NATO-a, u velikoj mjeri jamči minimiziranje mogućeg razvoja krize i sukobi u regiji. Međutim, i pored toga, ne može se oslanjati isključivo na mirnu budućnost u Europi, bez uočavanja prijetnji zbog unutrašnje i vanjske vojno-političke napetosti u regiji, međunarodnog terorizma, ekstremizma i separatizma.

Danas su ključni zadaci koje si svaka europska zemlja postavlja ne samo osiguravanje vlastite sigurnosti temeljene na vlastitim nacionalnim interesima, nego, prije svega, kolektivna sigurnost u okviru Europska unija i cijelu Europu u cjelini.

Istodobno, važno je razumjeti da se takav sustav mora ne samo organizirati, nego i održavati u stalnoj "borbenoj spremnosti" u slučaju njegove izravne aktivacije i razvijati se dugoročno, a to zahtijeva određene materijalne, resurse, ljudske i novčane troškove. Danas je svaka europska zemlja koja je članica Sjevernoatlantskog pakta dužna trošiti najmanje 2% BDP-a na obranu, što si mnoge europske zemlje ne mogu priuštiti. Uza sve to, pitanje financiranja sigurnosti u Europi sukobljava se sa stvarnim stanjem ekonomske i političke situacije u regiji.

U ovome seminarski rad predmet mog istraživanja bit će osiguranje sigurnosti Europe, a cilj će joj biti ekonomski aspekti. Također ću pokušati procijeniti trenutačno stanje obrambenih sposobnosti zemalja na temelju njihovog vojnog trošenja (kupovina oružja, provođenje vojnih istraživanja i modernizacije vojske), kao i potrošnje na osiguranje unutarnje sigurnosti i javnog reda.

Sustav europske kolektivne sigurnosti i njegovi ekonomski aspekti. NATO organizacija

Preduvjeti za stvaranje jedinstvenog sigurnosnog sustava u Europi. Sustav kolektivne sigurnosti u Europi

Prvi stvarni pokušaji organiziranja jedinstvenog sigurnosnog sustava u Europi pojavili su se početkom prošlog stoljeća. Tada su mnoge europske zemlje postale članice Lige naroda, koja je djelovala kao međunarodna organizacija zasnovana na Versajskom sporazumu Versajsko-Washingtonskog sustava 1919-1920. Ova organizacija, kao i sustav Versailles-Washington pokazali su svoju potpunu nesposobnost da spriječe Drugi svjetski rat. Ubuduće će mjesto ove organizacije zauzeti Ujedinjeni narodi (UN), ali obje ove organizacije uglavnom su bile usmjerene na održavanje i jačanje međunarodnog mira i sigurnosti i razvijanje suradnje između država. Međutim, ako je prva organizacija, nakon što je spriječila rat, bila zatvorena, druga i dalje funkcionira i upravo je ta organizacija u mnogočemu najvažniji element međunarodnog sustava kolektivne sigurnosti.

Možda je drugi svjetski rat izbio u Europi i progutao cijeli svijet, kao i njegove posljedice, koji su možda postali glavni razlog stvoriti neslaganje u europskoj zajednici u pogledu mogućnosti stvaranja sigurnosnog sustava ne toliko na pojedinačnoj, državnoj razini, već na regionalnoj i europskoj razini.

Sama kolektivna sigurnost može se definirati kao stanje međunarodnih odnosa koja isključuje kršenje globalnog mira ili stvaranje prijetnje sigurnosti naroda, u bilo kojem obliku i provodi naporima država na globalnoj i regionalnoj razini.

No izbijanjem hladnog rata i pojavom u Europi dva revno suprotstavljena vojno-politička bloka (Sjevernoatlantskog pakta i Organizacije Varšavskog pakta) postizanje kolektivnog sustava sigurnosti u velikoj je mjeri otežano.

To se nastavilo sve do prve polovice 70-ih, kada je popuštanje međunarodnih tenzija omogućilo stvaranje bilo kakvih učinkovitih jamstava međunarodne sigurnosti. 1975. održava se Konferencija o sigurnosti i suradnji u Europi (CSCE, a od 1990. - Organizacija za europsku sigurnost i suradnju - OESS). Tada su, možda, postavljena načela odnosa između država koja su i dalje na snazi \u200b\u200bu svim područjima:

· Neuporaba sile ili prijetnja upotrebom sile;

· Teritorijalni integritet država;

· Mirno rješavanje sporova;

• ne miješanje u unutarnje poslove drugih država;

· Razvoj obostrano korisne suradnje u političkoj, gospodarskoj, kulturnoj i humanitarnoj sferi, itd.

Sukladnost s tim načelima u velikoj mjeri predodređuje prisutnost niza ekonomskih komponenti ili aspekata osiguranja sigurnosti u Europi. Danas svaka europska zemlja koja sudjeluje u sustavu kolektivne sigurnosti ili u okviru organizacija koje sudjeluju u stvaranju sustava kolektivne sigurnosti (na primjer: NATO) mora proizaći iz određenih ekonomskih razmatranja u području osiguranja ne samo svoje, već i kolektivne sigurnosti. Razvrstao sam tri ekonomska aspekta sigurnosti:

1. obrambeni (vojni) proračun zemlje;

2. troškovi održavanja javnog reda i sigurnosti (policija, spasioci itd.)

3. razni doprinosi regionalnim i / ili svjetskim sigurnosnim organizacijama (pod uvjetom da zemlja sudjeluje u takvim)

Zapravo su ove tri točke u mnogočemu glavni elementi u razmatranju svake zemlje u osiguravanju vlastite i kolektivne sigurnosti. Oslonit ću se na njih u svojim daljnjim istraživanjima, uzimajući u obzir postojeće ekonomske i vojno-političke stvarnosti današnjice.

Ideju da je vojni sukob čisto zlo i da je potrebno koncentrirati sve snage na održavanju mira, kao i sprječavanju neprijateljstava, razne su osobe posjećivale vrlo dugo vremena. Još u osamnaestom stoljeću pokušaji stvaranja sustava socijalne sigurnosti započeli su u europskim zemljama.

Jedan od tih sustava bila je "Kolektivna sigurnost stanovništva", a okarakterizirane su kao zajedničke aktivnosti nekih zemalja usmjerene na stvaranje mira i njegovo održavanje, kao i suzbijanje djelovanja zemalja agresora. Sustav je uključivao brojne građevne blokove.

Korisne informacije: Pripremite se sezona na plažia još uvijek nemate sunčane naočale? Internetska trgovina ray-store.ru nudi veliki asortiman originalnih, modernih i stilskih naočala u bogatom asortimanu. Ovdje ćete pronaći nove aktualne artikle, kao i klasične modele poznatih marki.

Elementi sustava kolektivne sigurnosti.

1. Temelj načela je međunarodno pravo, a najvažnije je priznavanje nezakonite radnje bilo koja zemlja ili skupina ljudi čije aktivnosti ugrožavaju integritet državnih granica, bilo koju priznatu državu, kao i zabranu upada u unutarnje aktivnosti države.

2. Kolektivne norme mjera iz svake države sustava koje su usmjerene protiv agresora i njihovih saveznika.

3. Mjere razoružanja, čiji bi ideal bio potpuno odbacivanje vojnog kompleksa svih zemalja sudionica.

4. Sustav prava na izvršavanje radnji oružane snage, samo u okviru suzbijanja agresije i uspostavljanja mira.

Europski sustav kolektivne sigurnosti i njegova povijest

U različitim su se zemljama u Europi pokušali stvoriti različiti sigurnosni sustavi, ali do sada se može razlikovati samo jedan sretno... Takav se uspješan projekt može nazvati Ujedinjenim narodima (UN), što su priznale zemlje širom svijeta.

Pitanje stvaranja takve organizacije pojavilo se nakon prvog i drugog svjetskog rata, te stvaranja mnogih vrsta oružja za masovno uništenje. Tako je 1920. godine formirana Liga naroda koja je trebala osigurati socijalnu sigurnost. Ali drugi svjetski rat pokazao je u praksi svoje nedostatke i nedostatak načina za borbu protiv agresora.

Bilo je nekoliko pokušaja stvaranja zajedničkog sustava kolektivne zaštite i sigurnosti na principu organizacije ujedinjenih naroda. Različiti zahtjevi i zahtjevi europskih zemalja uvijek su uzrokovali probleme koji nisu riješeni. Tome su služili i komplicirani odnosi sa Savezom sovjetskih socijalističkih republika.

Kao rezultat, u proljeće 1973., na Helsinškim sastancima o globalnoj sigurnosti i uzajamnoj pomoći u europskim zemljama, saslušane su sve 34 zemlje, njihovi zahtjevi i želje vezani za opću sigurnost. Rezultat takvih akcija nije donio jednoglasnu odluku o stvaranju sustava nove ere, ali posao se radi već sada.

Srodni materijali:

Sam pojam totalitarizam, kao svojevrsni politički sustav, u potpunosti odgovara njegovom doslovnom prijevodu s latinskog i znači neograničenu kontrolu države ...

U današnje vrijeme svijet postaje složen svake godine, što povećava i njegovu kontradiktornu prirodu. Na toj se poziciji sve pojavljuje na suvremenoj političkoj karti svijeta ...

Mnogi su ljudi na post-sovjetskom prostoru čuli frazu "Anarhija je majka reda" više puta. Često je zvučala u filmovima o građanskom ratu, ...

Sadržaj1 Područja djelatnosti2 Prednosti trgovine3 Fokusiranje na potrebe moderne osobe4 Stvarne ideje u proizvodnji5 Što je sada relevantno u sektoru usluga? U...

Građanima Rusije zakonski je dopušteno ne samo sudjelovati na izborima od strane onih koji biraju, već i onih koji su izabrani. A da bi bio izabran, ...