Strano iskustvo u razvoju turizma. Trenutno stanje i perspektive razvoja međunarodnog turizma. Značajke interpretacije koncepta turizma i oblici njegove organizacije na nacionalnom i međunarodnom nivou

Posljednjih godina turistički posao započeo je svoj brzi razvoj u svim zemljama svijeta. Upoznajući se sa iskustvom različitih stranih zemalja, možete vidjeti da uspjeh razvoja turističkog poslovanja u velikoj mjeri ovisi o tome kako se ova industrija doživljava na državnoj razini i kako državne institucije podržavaju ovu industriju. Da bi dobila prihod od turističkog poslovanja, svaka civilizirana država mora mnogo uložiti u istraživanje svojih teritorija kako bi procijenila turistički potencijal. Državni programi trebalo bi da doprinesu razvoju turističkog biznisa, razvoju turističkih centara, stvaranju i razvoju potrebne infrastrukture, kao i reklamnoj i informativnoj podršci.

Praksa pokazuje da privatni sektor nikada neće uspjeti uložiti velike investicije za razvoj turističkih poduzeća, kao ni osnovne elemente turističke infrastrukture, a ne može si priuštiti obavljanje funkcija Nacionalne turističke uprave. U zemljama s razvijenim turističkim poslovanjem postoje organizacije koje su obično podređene ministarstvima koja su uključena u izradu nacionalnih programa razvoja turizma. Nose ih takve organizacije razna imena, pa u Velikoj Britaniji to je BTA (British Nourist Authority), u Italiji - ENIT, u Irskoj - Irish Board, u Španiji - Turespana, u Norveškoj - NOTRA. Takve organizacije imaju svoja predstavništva za turizam u drugim zemljama. Te organizacije razvijaju programe koji će privući turističke tokove i pružiti turističke informacije.

Specifičnosti turističkog poslovanja povezane su sa širokim rasponom odnosa. U ovaj odnos ulaze ljudi koji sudjeluju u procesima organiziranja putovanja i slobodnog vremena. Postojeći odnos je toliko raznolik da stvara određenu složenost pravne regulative.

U bilo kojoj pojedinačnoj državi odnos između strana "putnička agencija - država", "turističko - država", "turističko - putnička agencija" regulisan je odgovarajućim zakonodavstvom. Takvo zakonodavstvo treba u potpunosti obuhvatiti svaki element odnosa tih stranaka.

Danas postoji nekoliko pristupa organizacijskom procesu državnog uređenja turizma. Tako je u mnogim zemljama s razvijenim tržišnim ekonomijama državna regulacija u potpunosti izostala, a tržišni subjekti sami provode operativnu regulaciju. U onim zemljama u kojima postoji državno uređenje tržišta turističkih usluga primjenjuju se dva modela - postoje posebna vladina tijela ili multidisciplinarna tijela provode regulaciju.

Pogledajmo sada kako djeluju državne institucije na primjeru nekoliko zemalja.

1. In Austrije   turističku industriju nadgleda Ministarstvo ekonomije. Turističke mogućnosti države oglašava austrijski Nacionalni ured za turizam, koji ima urede u 26 zemalja.

2. In Velika britanija   Turističku industriju vodi Ministarstvo za kulturu, spektakle i sport, koje se direktno prijavljuje organu nadležnom za turizam, Britanskom Nourist Authority (BTA). Ova organizacija je uključena u privlačenje protoka stranih turista u Veliku Britaniju, kao i u razvoj domaćeg turizma. Pored toga, ova organizacija se konsultuje sa vladom i drugima. vladine agencijezaposlen u turizmu. U tu svrhu, na inicijativu administracije, reklamne kampanje se provode izvan zemlje kroz mrežu svojih ureda i predstavnika. Takođe se u ove svrhe koriste štampa, radio, televizija. Administracija organizira međunarodne konferencije, pruža usluge savjetovanja i marketinga o međunarodni turizam   i objavljuje različite referentne materijale. BTA je u svom pravnom obliku također privatna poduzetnička ustanova koja uz tradicionalne aktivnosti na stranim tržištima, pruža i brojne plaćene marketinške i savjetodavne usluge, organizira seminare i izložbe, provodi niz projekata koji uključuju strani kapital, objavljuje i provodi vodiče, video zapise i ostale promotivne proizvode. BTA vodi odbor direktora koji se sastoji od pet članova i predsjednika. Osoblje ove organizacije ima oko 300 zaposlenih, od čega otprilike trećina radi direktno u Londonu, a ostatak radi u 26 predstavništva u inostranstvu. Oko 68% potrebnih sredstava BTA dobija iz državnog budžeta.

3. In Nemačke   Turističko poslovanje organizira Nacionalni odbor za turizam Ministarstva ekonomije, koji je odgovoran za promociju turističkog proizvoda u Njemačkoj i povećanje turističkih tokova u zemlju. Predstavnici ovog odbora rade u 27 zemalja svijeta.

4. In Izraela   Ministarstvo turizma radi. 2007. godine budžet ove organizacije bio je 150 miliona američkih dolara. Ta su sredstva iskorišćena za finansiranje različitih događaja vezanih za prezentaciju, informacije, izložbene aktivnosti u svim zemljama svijeta. Takođe, dio tih sredstava korišten je za provođenje različitih konferencija, organiziranje konsultantskih usluga i objavljivanje reklamnih materijala i brošura.

5. In Indonezija   Postoji posebno odeljenje za turizam, koje ima široka ovlašćenja u zaštiti prava turista. Dakle, u zemlji djeluje turistička policija koja nadgleda i kontrolira sva turistička preduzeća. Pored toga, ona direktno sudjeluje u rješavanju konfliktnih situacija, čiji su sudionici strani turisti.

6. In Italija 1983. godine usvojen je zakon za unapređenje i razvoj turizma i hotelijerstva. Zakonom su definirana glavna tijela upravljanja turizmom na regionalnoj razini i postupak njihovog funkcioniranja. Dane su jasne definicije turističkog preduzeća i uslovi za njegovu registraciju. Zakon također definira klasifikaciju hotelijerstva, postavlja niz uvjeta prema kojima je putničkim agencijama, prijevozom i javnim udruženjima dozvoljeno baviti se turističkim poslom. Pored toga, zakonom su regulisane djelatnosti profesionalaca u turističkom sektoru, definisane su mjere podrške turističkom poslovanju od države. Odjel za turizam dio je Ministarstva proizvodnje. Odjel koordinira aktivnosti regionalnih turističkih uprava, izrađuje normativne i sektorske dokumente nacionalnog karaktera, ispituje i obrađuje statističke podatke. U međunarodnim aktivnostima, odjel se bavi stvaranjem međuvladinih sporazuma i odnosima s drugim međunarodnim turističkim organizacijama. Ovlaštenja lokalnih uprava su široka. Odgovorni su za sva pitanja licenciranja turističkih aktivnosti na svom području, klasificiraju hotele, imaju pravo reklamirati i promovirati svoje turističke proizvode kako u zemlji, tako i inozemstvu. Ali bez obzira na to, glavnu ulogu   u predstavljanju Italije na međunarodnom turističkom tržištu dodijeljen je Nacionalnoj turističkoj zajednici (ENIT). Glavna funkcija ove organizacije je organiziranje reklamnog i informacijskog rada, provođenje istraživanja tržišta, koordinacija aktivnosti stranih i lokalnih turističkih organizacija. ENIT je podređen Odjelu za turizam, a njegove aktivnosti u potpunosti se financiraju iz državnog proračuna.

7. In Španije sve turističke djelatnosti na nacionalnoj razini definirane su Zakonom „O nadležnosti u oblasti turizma“ i Uredbom „O djelatnosti privatnih turističkih poduzeća“ od 14. siječnja 1965. godine. Pored nacionalnog zakona, svaka od sedamnaest autonomija ima svoje zakonodavstvo o turističkim djelatnostima, čije su glavne odredbe u skladu s gore navedenim zakonom. Članci o turizmu uređuju odnos između prodavača turističkih proizvoda i turista, kao i određeni broj uvjeta pod kojima se pravnim i fizičkim osobama omogućuje obavljanje poslova u turizmu, postupak pružanja turista njihovim uslugama, kao i mjere državne kontrole i postupak primjene sankcija prema nasilnicima. U aprilu 1996. španski parlament odobrio je Zakon o kombiniranim putovanjima. Ovim zakonom su jasno definisana prava i obaveze kako turističke organizacije, tako i potrošača turističkih usluga. Kombinirano putovanje znači putovanje koje uključuje turistički proizvod koji sadrži najmanje dva od tri glavna elementa - smještaj za noć, prijevoz i bilo koje druge turističke usluge. Ovaj zakon daje jasnu raspodjelu odgovornosti unutar turističke privrede i daje objašnjenje različitih aspekata turističkog proizvoda i kombiniranog putovanja. Sva pitanja turističkih aktivnosti u Španjolskoj rješava Državni sekretarijat za trgovinu, turizam i malo gospodarstvo, koji je direktno podređen Ministarstvu ekonomije. Pored Državnog sekretarijata, Ministarstvu ekonomije podređene su i slijedeće organizacije: - Središnja uprava za turizam koja se bavi administrativnim pitanjima i izradom opštih pravaca državne politike u oblasti turizma. - Lanac hotela „Paradores“, koji obuhvata 83 hotela od istorijske vrijednosti. - Dva izložbena i kongresna centra smještena u Madridu i Malagi, kao i španski turistički institut Turespaca. Ovlaštenja Ministarstva ekonomije su prilično ograničena. Važna pitanja poput certificiranja usluga, licenciranja, izrade strategije za turističku industriju, pripadaju lokalnim vlastima. Kako bi se koordinirale aktivnosti ovih organizacija u Španjolskoj, stvoreno je Vijeće za razvoj turizma u kojemu su uključeni predstavnici državnih vlasti na svim razinama, kao i predstavnici privatnog poslovanja. Odluke Vijeća su u većini slučajeva samo savjetodavne prirode. Španski institut za turizam „Turespaca“ angažovan je na privlačenju stranih turista. Institut takođe promoviše španska letovališta i reklamne aktivnosti u inostranstvu. Aktivnosti Instituta u potpunosti se financiraju iz državnog proračuna.

8. In Francuska Zakon o turizmu definiše uslove koji omogućavaju prodaju tura. Također je uspostavljen krug pravnih i fizičkih osoba na koje se primjenjuje ovaj zakon, daje se popis usluga koje se smatraju turističkim uslugama. Pored toga, formulisano je niz uvjeta koji omogućavaju obavljanje turističkih aktivnosti za turističke agencije, razne javne organizacije, lokalne turističke vlasti i pojedince. Ovdje govorimo o mogućnosti dobivanja službene dozvole za bavljenje turističkim aktivnostima u obliku koji je utvrđen Zakonom. U posebnom odlomku ovog zakona evidentiraju se svi odnosi između potrošača i proizvođača turističkih usluga. U njemu su navedena i osnovna prava i obaveze prodavača usluga i kupca koje moraju biti sadržane u ugovoru. Zakonom su uređene mjere odgovornosti prodavača turističkog proizvoda za kvalitetu usluga koje pruža. Pored toga, Zakonom je predviđena odgovornost za kršenje Zakona i sankcije za nasilnike i mehanizam za kontrolu državnih organizacija nad provođenjem aktivnosti pravnih i fizičkih lica koja spadaju u područje primjene ovog Zakona. Regulacijom turizma bavi se Ministarstvo saobraćaja i javnih radova. Njegova struktura uključuje Državni sekretarijat za turizam i Odjel za turizam. Ta tijela su uključena u upravljanje i reguliranje turističke industrije, ulaganja i međunarodnih odnosa u turističkom poslu. Pored toga, još uvijek postoji niz tijela koja sudjeluju u upravljanju turističkim aktivnostima s pravom prosuđivačkog glasa: - Vijeće za turizam pri Ministarstvu prometa i javnih radova. - Nacionalni odbor za prosperitet Francuske koji se bavi pitanjima zaštite okoliša i ozelenjivanjem grada. - Nacionalna turistička agencija za odmor. - Francuska agencija za turistički inženjering i Nacionalni nadzorni odbor za turizam koji je odgovoran za marketinška istraživanja i statistiku u turističkom poslu. Također na regionalnoj razini postoje predstavnici središnje izvršne vlasti, čija nadležnost uključuje rješavanje razvoja turističkog sektora i koji podnose izvještaje prefektu. Aktivnosti ovih predstavnika uglavnom su usmjerene na koordinaciju lokalnih inicijativa u turističkom sektoru. Udruženje Maison de la France, koje je osnovano 1987. godine kao rezultat sporazuma o partnerstvu između uprava za izlete, putničkih agencija i lokalnih uprava, promovira imidž Francuske kao turističkog centra na međunarodnom tržištu. Aktivnosti ove organizacije djelomično se financiraju iz državnog proračuna čiji je udio 60%.

9. In Finske turističke aktivnosti su regulisane zakonima „O subjektima koji imaju pravo na prodaju turneje“ i „O turnejama i turističkim aktivnostima“. Donošenje ovog zakona uzrokovano je ulaskom Finske u EU i potrebom da se finski zakoni usklade sa zahtjevima EU. Ovim zakonima uređen je odnos između klijenta i turističke kompanije u vezi prodaje turneje, kao i postupak rešavanja spornih pitanja. U martu 1995. godine usvojena je Uredba finske vlade o turističkim aktivnostima. Ova odluka pruža osnovne podatke koji su potrebni prilikom prijave za turističku djelatnost. Pored uobičajenih pitanja, trebalo je navesti je li ta kompanija posrednik strane putničke kompanije.

10. In Sjedinjene Američke Države Prvi američki Zakon o nacionalnom turizmu donesen je 1961. godine. Ovim je zakonom predviđeno stvaranje Uprave za putovanja i turizam (APT), koja je bila dio američkog Ministarstva trgovine. Nešto kasnije, 1981., usvojen je i zakon "O nacionalnoj turističkoj politici". U maju 1992. godine usvojen je Zakon o turističkoj politici i razvoju izvoza, kojim su za APT postavljeni sljedeći zadaci: koordinacija državne politike u oblasti turizma u interesu Sjedinjenih Država, vođenje statistike o turizmu, istraživanje turističkog tržišta i pružanje podrške državama i županijama , gradovi i ruralna područja, upravljanje programom razvoja turizma. Pored Nacionalnog tijela za regulaciju turizma na saveznoj razini, svaka od američkih država ima odgovarajuću službu koja je odgovorna za razvoj turističkog posla. U većini slučajeva to je Agencija za trgovinu, trgovinu i turizam koja se bavi zadacima sistematskog rasta i sveobuhvatnog razvoja turističkog poslovanja. Također organizira reklamne i informativne programe o promociji turizma i provodi istraživačke kampanje za analizu stanja i perspektive turističke industrije. 1996. američki Kongres donio je još jedan zakon koji je promovirao razvoj turističkog poslovanja. Već 1997. godine počela je funkcionirati nova Federalna turistička organizacija, Nacionalna turistička organizacija (NOT). Taj zakon kaže da ako u bliskoj budućnosti NOT-i ne povećaju udio Sjedinjenih Država na globalnom turističkom tržištu i povećaju protok stranih turista, tada će on biti raspušten.

11. In Švajcarska   Sva pitanja turizma bavi se Centralnim uredom za turizam (CVT), koji je najveća nacionalna agencija za oglašavanje.

U junu 1990. godine EU je usvojila Direktivu EU kojom su bila uređena sva pitanja koja se tiču \u200b\u200bsadržaja turističkih usluga i turističkog proizvoda u cjelini. U cilju zaštite prava potrošača, ova direktiva svodi tekstove ugovora između turističke kompanije i turista na jedinstveni sadržaj, kao i predviđa sve uslove, međusobna prava, obveze i garancije.

UVOD

U savremenom svijetu konkurencija je stalni atribut globalnog okruženja u kojem pojedini gradovi funkcionišu i razvijaju se. Nivo njihove konkurentnosti određuje se ili efikasnijim korištenjem resursa koje su uspjeli privući, ili prisutnošću jedinstvenih resursa koji zajedno čine atraktivnu ponudu zemlje, regije, grada za stanovništvo i poslovanje. U vezi sa intenziviranjem i intenziviranjem konkurencije između pojedinih gradova postaje relevantno osmisliti brend grada, razviti i primijeniti strategiju za njegovo promoviranje u epicentru globalnog informacijskog prostora.

Promicanje razvoja turističkog sektora u malim gradovima trebalo bi smatrati alatom za povećanje nivoa zaposlenosti, smanjenja migracije radne snage, uključujući mladi, povećana poslovna aktivnost, poboljšani finansijski rezultati preduzeća, formiranje pozitivnog turističkog imidža. Za promociju razvoja turizma u malim gradovima potrebno je aktivno podstaći poduzetničku inicijativu, stvoriti povoljnu investicijsku i poduzetničku klimu, uključiti poduzetnike u stvaranje turističkih informativnih centara i izradu turističke marketinške strategije.

Posebna super zadaća urbanog marketinga je učinkovito korištenje postojećih, kao i stvaranje novih prednosti za privlačenje gospodarskih agenata u grad koji mogu povećati blagostanje gradskih stanovnika.

Turizam u modernom svijetu jedan je od najmasovnijih, profitabilnih i najintenzivnijih sektora svjetske ekonomije. Za razvoj malih gradova s \u200b\u200bvrijednom povijesnom i kulturnom baštinom, može i treba postati jedno od prioritetnih područja. U Bjelorusiji, prema rezultatima istraživanja i dizajnerski radkoju izvode razni autori, više od 30 malih urbanih naselja smatra se turističkim perspektivnim centrima.

U malim gradskim naseljima Bjelorusije sačuvan je veliki broj historijskih i kulturnih vrijednosti. Međutim, mnogi od njih su uništeni, u lošem su tehničkom stanju. Stoga su pitanja očuvanja i restauracije povijesnih i kulturnih spomenika, kao i promocija malih gradova posebno relevantna i zahtijevaju trenutno rješavanje.

Učinkovita promocija malih gradova u Bjelorusiji zahtijeva iskustvo i ilustrativne primjere promocije malih gradova u drugim zemljama, na primjer, u zapadnoj Europi.

1.1 Turističke destinacije u Njemačkoj

Njemačka ima sve kako bi vaš boravak bio ugodan: hoteli za svaki ukus, mnogo dućana, ugodni kafići i restorani, javni prijevoz (čija se pouzdanost poznaje u cijelom svijetu), kao i lokalno gostoprimstvo, koje su podigle kvalitet turističkih usluga na vrlo visoku razinu. U Njemačkoj se možete opustiti na najrazličitije načine, a možete slijediti i najpopularnije turističke rute.

Njemački romantični put najstarija je i najpoznatija turistička ruta Njemačke. Na dužini od 350 km od Franconije do Tirola, nudi opuštanje i putovanje bogato raznim utiscima.

Tijekom putovanja turisti se upoznaju s poviješću Bavarske i 2000-godišnjom kulturom ove zemlje. Na primjer, prirodne atrakcije formirane od meteorita koji su padali prije nekoliko miliona godina, ili rimske ceste Via Claudia Augusta, koja datira iz 15. stoljeća prije nove ere. vodio od sjeverne Italije preko Alpa. Nevjerovatna priroda samog juga Njemačke je atrakcija: planine prekrivene vinogradima u Frankoniji, slikovite šume uz Dunav, najčišće jezero Forggensee u podnožju Alpa. Na sjeveru „romantične ceste“ u blizini Würzburga nalazi se spomenik Baltazaru Neumannu, a na jugu u podnožju čuvenog dvorca Nouschwanstein nalazi se bavarski vilinski kralj Ludwig 2.

Osim povijesnih spomenika, turisti imaju priliku cijeniti njemačku kuhinju, široku ponudu za rekreaciju, smještaj i organizaciju kulturnih događanja.

Ruta njemačkog romantičnog puta obuhvaća sljedeće gradove: dvorci München - Neuschwanstein i Hohenschwangau - Füssen - Schongau - Landsberg am Lech - Augsburg - Nördlingen - Wallerstein - Dinkelsbühl - Rothenburg ob der Tauber - Bad Mergentheim-Würnburg-Luga-Luda.

U pravilu, njemačke putničke agencije nude rutu u toploj sezoni (mart-septembar), u trajanju od 8 dana / 7 noćenja.

Program putovanja
1 dan	Odlazak u Minhen. Transfer do hotela i smještaj (u slučaju ranog dolaska, od 1. dana je moguća razgledanje grada).
2 dana	Razgledanje autobusom i šetnja Minhenom. Slobodno vrijeme u gradu.
3 dana	Izlet u bavarske Alpe. Početak putovanja romantičnim putem Njemačke. Obilazak zamkova Neuschwanstein i Hohenschwangau. Transfer do Fussen-a. Inspekcija jednog od starih bavarskih gradova sa savršeno očuvanim centrom. Hotelski smještaj u Füssenu.
4 dan	Posjetite čuvenu hodočasničku crkvu Wiskirche, uključenu u popis svjetske kulturne baštine UNESCO-a. Preseljenje u Schongau, grad bogate istorije, koji je dugo bio rezidencija dinastije Wittelsbach u Alpama. Transfer do Landsberg am Lech. Grad je osnovao vojvoda Hajnrih Lav. Preseljenje u Augsburg, grad sa 2000-godišnjom istorijom. Razgledanje grada i slobodno vrijeme u gradu. Prelazak u Nördlingen, koji je nastao na mestu uticaja meteorita, slobodnog carskog grada poznatog u srednjem veku, središta trgovine i zanatstva. Hotelski smještaj.
5 dana	Razgledanje Nördlinga. Preseljenje u Wallerstein, rezidenciju prinčeva Ottingen-Wallerstein, koji trenutno žive u dvorcu. Inspekcija čuvenog stuba kuge. Transfer do carskog grada Dinkelsbühl. Upoznavanje sa gradom. Transfer do Rothenburg ob der Tauber. U gradu se nalazi svjetski poznati Božićni muzej i najveći muzej forenzičke nauke u Evropi. Razgledanje grada (najpoznatijeg od svih malih gradova Nemačke). Hotelski smještaj.
6 dana	Transfer do antičkog grada Bad Mergentheim. Razgledanje grada - nekadašnje rezidencije velikih i njemačkih majstora Teutonskog reda. Prelazak u Würzburg (riznica svjetskih arhitektonskih spomenika kulture upisana na UNESCO-ov popis svjetske baštine). Obilazak grada. Preseljenje u Bamberg - jedan od najstarijih gradova Nemačke. Hotelski smještaj u Bambergu / Würzburgu.
7 dan	Transfer do Nirnberga. Razgledanje Nirnberga. Slobodno vrijeme. Transfer do Minhena. Hotelski smještaj.
8 dan	Transfer sa aerodroma. Odlazak u Moskvu.

Cijena turneje po osobi u eurima

Stoga se može primijetiti da ova ruta uključuje više desetaka malih njemačkih gradova, poznatih i po istorijskim i kulturnim spomenicima, i prirodnim pejzažima, a stekla je široku slavu i popularnost zbog kombinacije u cjelini. Ova je ruta široko zastupljena na njemačkim web lokacijama, u izdanjima štampanih štandova sa knjigama u zemlji.

Zajednička nemačko-češka ruta „Castle Castle“ omogućava turistima da se upoznaju sa zajedničkom istorijom ove dve zemlje na primeru dvoraca. "Dvorac zamka" je jedina ruta koja se kreće od istoka ka zapadu. Počinje u Mannheimu i završava u Pragu. Dužina trase je 460 km. Oko 70 dvoraca i palača smješteno je duž putanje. Vrijednost ove rute nije samo u drevnim spomenicima. Prolazi kroz međunarodne turističke centre poput Heidelberga, Roteborga, Nirnberga, Bayreutha, tada već u Češkoj: Karlove Vari, Marianske Lazne i Praga.

Heidelberg ima najveću bačvu vina na svijetu (njegov kapacitet je 223 litre). Ovdje turisti posjećuju najstariji univerzitet u Njemačkoj, a grad Heidelberg nekada se zvao "studentska kneževina".

Nesumnjiva atrakcija Rothenburga je jedinstvena božićna prodavaonica nakita-muzej, otvorena tokom cijele godine.

Pored dvoraca i palača, ova ruta nudi mnogo više zanimljivosti: gradski spomenici srednjovjekovne arhitekture, drevne crkve, više od 100 muzeja, ručno rađeni suveniri, posjete izložbama.

Tako se može primijetiti da se slična ruta može promovirati i u Bjelorusiji, gdje u malim gradovima postoji veliki broj dvoraca i spomenika srednjovjekovne arhitekture. Za njegovo uspješno funkcioniranje potrebno je iz Njemačke usvojiti takav „vrhunac“ kao stajalište u jednom od dvoraca, s nacionalnom kuhinjom i luksuznim noćenjem okruženim starinskim namještajem, slikama i oružjem.

Atraktivnost grada može se odrediti tradicionalnim događajima: praznicima, festivalima i drugim događajima koji grad čine jedinstvenim.

Formiranje udruga s poznatim povijesnim likovima moćno je sredstvo privlačenja turista. Turisti iz svih krajeva svijeta dolaze u ove gradove kako bi shvatili šta je presudilo inspiraciju umjetnika, da se uvjere u prirodu njihovih djela, osjete atmosferu u kojoj su obrtnici živjeli i radili.

Ruta "Cesta bajki" putovanje je kroz predivno lijepo područje, gdje su u stara vremena živjeli voljeni junaci dječijih bajki.

Put traje od juga prema sjeveru, od Frankfurta do Bremena. Prolazi kroz tako zanimljive gradove kao što je Alsfeld. U ovom su gradu kuće toliko lijepe i osebujne da nalikuju stranicama dječjih bajki. Na ruskim stranicama nazivaju ih "medenjacima". U gradu se održava tradicionalni festival, čiji je vrhunac kostimirana povorka uskim srednjovjekovnim ulicama i trgovima. Ovde junaci iz bajki šetaju ulicama, vile lete i vilenjaci, a domaći se oblače u tradicionalne narodne nošnje. Grad ima veliki broj spomenika bajkovitim junacima, Kuću bajki i Muzej bajke.

Grad Schwalmstadt je "prijestolnica" bajkovite junakinje - Crvene crvene haube. Grad ima nekoliko muzeja, kazalište i stotine dobro očuvanih građevina u obliku drva, u drevnom centru. U Schwalmstadtu se održava i vlastiti festival, kada junaci omiljenih bajki marširaju ulicama, a Crvena jahaća na svakom uglu susreće turiste.

U Kasselu, glavnom gradu puteva iz bajke, braća Jacob i Wilhelm Grimm počeli su sakupljati narodne priče i legende po kojima su postali poznati. Tu se nalazi Muzej braće Grimm, osnovan 1959. godine. Ovdje se nalaze romantične umjetne ruševine viteškog dvorca Leuvenburg u neogotičkom stilu.

Ruta općenito podsjeća na snimke iz Disneyevog crtića, zadivljuje svojom šarenoćom i originalnošću i tjera turiste da se vraćaju iznova i iznova.

Povijesni ili moderni parkovi, drugi prirodni krajolici s povoljnim uvjetima - prirodni i umjetni ribnjaci, šume, uređeni prostori mogu se koristiti kao mjesta za turistički odmor.

Romantične obale Rajne, Moselle, Are i Saara u zemlji Rajna-Palatinat i Saarland u potpunosti prekrivaju vinograde, tvoreći takozvanu Weinstraße (vinarsku cestu).

Posebna mikroklima ovog područja i prosječno pet sati sunčevih zraka dnevno omogućuju vam da ovdje uzgajate grožđe.

Weinstrasse se spušta iz Bockheima na jug i završava u Schwegenu. Dužina rute: 100 km. Nezaboravno iskustvo napušta dolinu Moselle. Najzanimljiviji dio toga je vijugavi prostirnicu na 200 kilometara između drevnog Trira, osnovanog prije 2000 godina, i Koblenza, smještenog gdje se Moselle uliva u Rajnu.

Na Weinstrasseu postoji stotinjak sela. Tijekom godine ovdje se održava više od 200 festivala i festivala posvećenih glavnom piću ovog kraja. Duž Weinstrasse se nalazi više od deset drevnih dvoraca i palača.

Posebno je puno gostiju ovdje tokom sezone berbe grožđa.

Tako je ova ruta usmjerena na određeni segment turista koji žele posjetiti „vrlo zaleđe“ Njemačke, sudjelovati na lokalnim slavljima i slavljima, naučiti kako napraviti domaće vino od grožđa i probati ga. Ova će ruta uvijek biti tražena, jer nema svaka država trinaest vinskih regija!

Turistička ruta „Nemačka igračka put. Putovanje u djetinjstvo "

Kroz slikovite gradove i visoravni Frankonije i Turingije prolazi turistička ruta dužine 300 kilometara koja vodi ravno u djetinjstvo. Ovde možete videti širok izbor igračaka - u radionicama i na sajmovima, u muzejima i parkovima za zabavu.

Grad Nirnberg svake godine domaćin je Međunarodnog sajma igračaka. Regija Coburger Land je „igračka vojvodstva“ u kojoj možete posjetiti jedinstveni muzej lutaka. Jedna od najzanimljivijih tačaka na ruti je grad Sonneberg - nekadašnja "svjetska prijestolnica igračaka". Ovde se nalaze Nemački muzej igračaka, Nautiland akvarijum i trkačka staza za modele automobila Raceway. Odmaralište Lauscha poznato je po staklenim ukrasima za božićno drvce, malim staklenim kuglicama za dječje igre, kao i umjetničkim djelima od stakla. U gradu Truzetal nalazi se rudnik-muzej "Hyun", odakle je original railway   je zanimljiva atrakcija.

Tako je ova ruta posvećena jednoj temi, pruža turistima priliku da se utonu u djetinjstvo, nabave suvenire i upoznaju se s malim gradovima Njemačke i njihovim atrakcijama.

Prednost takvih kombiniranih tura je u tome što pojedinačno svaki grad nije od velikog interesa za turiste i nije posebno popularan; ali, zahvaljujući stvaranju tematskih ruta kao što su "Castle Castle", "Wine Road" itd., koji pokrivaju nekoliko malih gradova odjednom, potražnja za takvim rutama raste, protok turista raste, što donosi dodatne prihode ovim gradovima. Ne prolaze neopaženo, već svake godine stječu nove turiste.

1.2 Turističke rute u Poljskoj

Festivali u malim gradovima u Poljskoj

Atraktivnost grada može se oblikovati i promovirati kroz organizaciju određenih događaja i događaja. Uspješno organiziran događaj koji je izašao izvan okvira grada može stvoriti snažan brend grada. Treba postojati određena tradicija organiziranja masovnih događanja - praznici, festivali, konferencije, izložbe koje imaju međunarodni odjek, a koje godišnje podsjete na jedinstvenost ovog grada i služe održavanju, jačanju i razvoju njegove niše na međunarodnom tržištu.

Festivali orgulja uživaju veliki uspjeh u Poljskoj. Mnoge crkve imaju drevne i lijepo zvuče orgulje. Koncerti na ljetnom Međunarodnom festivalu orgulja u katedrali u Gdanjsku najpopularniji su posljednjih 30 godina. Repertoar festivala uključuje klasična djela i djela savremenih autora.

Tradicionalne manifestacije poput festivala pjesama i filmskih festivala obavezne su svake godine od juna do septembra i privuku mnoge turiste.

Kulturna karta Vroclava postala su muzički festivali od međunarodnog značaja. Najpoznatiji je "Wratislawia Cantans". 2002. godine Međunarodni festival prerasta u ciklus koncerata, baletnih predstava, filmskih projekcija i izložbi, koji se odvija tokom cijele godine. Mogu slušati gregorijanske horove, klasičnu muziku i avangardu, a sve izvode poznati orkestri, zborovi, ansambli i solisti.

Održani i u Vroclavu: Festival „Jazz on the Odra“, Dani muzike starih majstora, Festival glumačke pjesme, Međunarodni darovi jazza pokojnika pokojnika, Wroclaw Susreti kazališta jednog glumca i Male kazališne forme, Međunarodni festival dijaloga Wroclaw.

U Poznanju se godišnje održava desetak sajmova i izložbi, od kojih su najveći Međunarodni tehnički sajam u lipnju i Sajam robe široke potrošnje u oktobru. Grad Poznanj poznat je i po svom festivalu savremene muzike koji se održava u martu.

Torun je domaćin festivala folklora u maju i festivala klasične muzike u septembru.

Viteški turniri

Turističke rute u Poljskoj definirane su na taj način da pored komunikacije s prirodom možete vidjeti i povijesne i kulturne spomenike: srednjovjekovne dvorce, barokne palače, magnatske rezidencije, hramove, sakralne predmete - dokaz razvoja različitih religija i tradicija, muzeji na otvorenom i takođe misteriozne strukture nastale pre naše ere.

Na sjeveru zemlje sačuvani su dvorci, koji su u XIII i XIV vijeku. sagradili križari. Najpoznatija tvrđava je u Malborku. Ogromne, masivne kule i dalje izazivaju poštovanje. U unutrašnjosti se može vidjeti restaurirani interijer sa sačuvanim originalnim fragmentima i muzejskim eksponatima. Dvorci u Bytomu, Wrathu ili Golub-Dobžinu ljeti služe kao organizacija viteških turnira, na koja dolaze bratstva vitezova iz cijele Europe. Zajedno s njima možete se vratiti u srednji vijek: postati promatrač dvoboja na kopljima ili sjekirama, natjecanja u streljaštvu u streličarstvu i strijeli, oluja na zid tvrđave pomoću srednjovjekovnih mašina za dizanje, a navečer sjediti s vitezovima oko vatre, sudjelovati u gozbama i gledati dvor plesanja.

Na jugu Poljske nalazi se jedinstveni put Orao gnijezdo - jedna od najslikovitijih turističkih ruta u Poljskoj. To su ruševine nekoliko desetaka odbrambenih dvoraca XIV i XV veka, smeštenih na krečnjačkim brdima i stijenama. Tragovi najmasovnijih dvoraca nalaze se u Bobolicama, Miruwu, Olsztynu, Tęczynu i okolini Ogrodeniec, gde se ruševine dvorca smatraju najslikovitijim u Poljskoj. Teritorij kroz koji prolazi Orao gnijezdo je greben Krakov-Čenstohova iz doba jure, omiljeno područje penjača. Takođe je idealno za one koji su zainteresirani za biciklizam i jahanje.

Dakle, ovo je najjasniji primer susjedne zemlje sa istim potencijalom kao i u Belorusiji, koja je rutu „Dvorac“ učinila neobičnom, živopisnom, praćenom animacijskim programima i spektakularnim slikama. Potreba za svjetlošću zaplet događaja, prevladavanjem vizualnih i multimedijalnih kanala, njegov dizajn u "slici" (animirani) može privući turiste iz cijelog svijeta.

Razvoj turizma u malim gradovima Bjelorusije važan je izvor poboljšanja dobrobiti zemlje. Može se smatrati sistemom koji pruža sve mogućnosti za upoznavanje sa istorijom, kulturom, običajima, duhovnim i vjerskim vrijednostima malih gradova Bjelorusije i njenog naroda i daje prihod državi, radnim mjestima za fizička i pravna lica. Mali gradovi Bjelorusije imaju brojne izglede na ovom području. U ovoj fazi se razvijaju programi za privlačenje stranih turista. Stoga je prije svega potrebno uspostaviti kontakt sa pograničnim državama, od kojih je jedna Poljska.

Prekogranična turistička razmjena Bjelorusije i Poljske je aktuelno pitanje   u ovoj fazi razvoja međunarodnog turizma u svjetskoj ekonomiji, jer Poljska zauzima vodeće mjesto među državama koje šalju turiste u Republiku Bjelorusiju i primaju bjeloruske turiste.

Zapadna regija Bjelorusije, uključujući Brest i glavni dio Grodne regije, je najperspektivnija za privlačenje poljskih turista. Karakteristična karakteristika okruga je visoka koncentracija kulturnih i istorijskih resursa u malim gradovima. Glavna izletnička središta zapadne regije su Novogrudok, Mir, Slonim, Žirovichi, Krevo, Golshany.

U osnovi, starija generacija Poljaka, oni ljudi koji su nekad živjeli u Bjelorusiji, išli su na ekskurzije u Bjelorusiju. Oni obilaze crkve, katolička groblja, nekadašnja imanja poljske gospode, ruševine dvoraca, kao i spomen-mjesta povezana sa svojim sunarodnicima.

Bilo bi preporučljivo stvoriti rutu „Zlatni prsten zapadne Belorusije“, namenjenu Poljacima, koja bi sadržavala male gradove i sela povezana sa zajedničkom istorijom ovih država.

Tako će, na primjer, Poljacima biti zanimljivo razgledati prvi glavni grad Velikog vojvodstva Litvanije - Novogrudok, uz posjet kući-muzeju Adama Mickiewicza. Pregled sačuvanih kula dvorca Novogrudok iz XII veka. Farna crkva XV veka - ovdje se održalo vjenčanje poljskog kralja Jagelo i princeze Sofije Golshanske, ovdje su kršteni budući pjesnik Adam Mickiewicz, Nikolajeva crkva (1780), Mihailovska crkva (1624), Barrow besmrtnosti, izliven u čast pjesnika. Tijekom obilaska turisti posjećuju imanje-muzej u Zaosjeju (okrug Baranaviči) - navodno rodno mjesto pjesnika. Pogledajte park Tuganovichi u kojem se mladi Mickiewicz susreo s Maryly Vereshchako; Kamen Filaret iz kojeg su se okupili mladi „filareti“ - Adam Mickiewicz, Tomas Zan, Jan Chechot.

Poljski turisti mogu posjetiti mjesta koja su postala izvor inspiracije za pjesnike poput Eliza Orzeszko i Adama Mickiewicza (Grodna - selo Ponemun - selo Milkovschina - selo Kamenka - Schuchin - selo Ostrino - selo Želudok - jezero Svityaz - v. Raitsa - v. Voroncha - v. Malyushchichi - v. Korelichi - v. Shchorsi - v. Mir - v. Berezovka - v. Lida - v. Grodno).

Na putu možete nazvati selo Milkovshchina koje se nalazi 10 km od grada Skidela, gdje se nalazi imanje spisateljice Eliza Orzeszko. Na mjestu nekadašnjeg imanja do danas su sačuvani uličica od javora, bunar, stara štala sa podrumom. Planirana je obnova jedne od preživjelih zgrada u kojoj će se nalaziti muzej.

Zatim možete posjetiti selo Sekhnovichi - porodično imanje porodice Tadeusz Kosciuszko (danas distrikt Zhabinka), gdje se sačuvala lipa lipa, prema legendi, koju je zasadio sam Tadeusz. Zatim staza leži u Kossovu kroz Kobrin i Ivatsevichi. U blizini Kossova turisti obilaze kuću-muzej folklora Merachovschina koja se obnavlja na mjestu vlastelinstva Tadeusha Kosciuszka.

Stoga je Poljska, zbog svoje geografske i duhovne blizine, kao i uskih ekonomskih, etničkih, kulturnih veza i sličnih standarda turističke potrošnje, prirodni izvor turista u Bjelorusiju. Zapravo je stvaranje takve rute kao "Zlatni prsten zapadne Bjelorusije", koja će pokriti male gradove sa velikom koncentracijom istorijskih i kulturnih spomenika. Posjeta poljskih turista pograničnim područjima postat će značajna rezerva za povećanje turističkog protoka prema bjeloruskoj i grčkoj regiji Bjelorusije.

Zajednička istorija Belorusije i Litvanije podstiče značajan interes litvanskih turista za kulturno-istorijsko nasleđe Belorusije. Zbog toga je preporučljivo stvoriti rutu do mjesta koja su vezana za historiju Velikog vojvodstva Litvanije, preko kojih Litvanci mogu proći. Iz Viljnusa se možete uputiti u Lidu, gdje litvanski turisti mogu gledati Lidski dvorac i animirani show Vjenčanje kralja Jageloa i Sofije Golshanske. Iz Lide biste trebali otići u Novogrudok, čiji je simbol dvorac - središte drevnog Novogrudoka i rezidencija prve jedinice, a kasnije i velikih knezova Litvanije. Na tim mjestima možete čuti poznate legende o kruniranju Mindovga. Zatim posjetite dvorce u Svijetu i Nesvizh, dvije od četiri atrakcije Bjelorusije koje su uvrštene u UNESCO-ovu listu svjetske baštine. Sljedeće je mjesto za zaustavljanje možda Minsk, a na povratku će biti zanimljivo posjetiti dvorac Krevo u Krevu, gdje je Krevska unija usvojena 1385., i priče lokalnih turističkih vodiča o letu kneza Vitovta iz krevonskih tamnica. A onda pozovite grad Gervyaty, gdje je 1536. g. Biskup iz Vilne osnovao drvenu crkvu Presvetog Trojstva.

U Viljnusu se nalazi mnogo zanimljivih mjesta za bjeloruske turiste, vezana za život poznatih Bjelorusa. Škole, kulturni centri u kojima su bili najpoznatiji ljudi Bjelorusije - Yanka Kupala, braća Lutskevich, Vaclav Lastovsky. Mogu se dogovoriti školski izleti. Bjeloruski trag istorije u Litvaniji može se naći u bilo kojem litvanskom gradu.

Dakle, što se više takvih integriranih ruta stvori u malim gradovima Bjelorusije, to su veće mogućnosti po kojima ti gradovi postaju poznati, privlačeći pažnju stranih turista i stječući svoju nišu na međunarodnom tržištu. Za promociju malih gradova potrebno je koristiti evropske metode.

Danas se u malim gradovima stvorila paradoksalna situacija kada se čini da su razni podaci dovoljno, ali nisu strukturirani, nisu koordinirani, nepouzdani i, što je najvažnije, nisu dostupni. Stoga je za stvaranje imidža i popularnosti malih gradova u Bjelorusiji potrebno:

Na temelju Interneta stvoriti otvorenu informacijsku mrežu s lakšim pretraživanjem informacija (na primjer, posjetnica grada);

Razlikovati grad od brojnih drugih prema određenim atraktivnim karakteristikama (uključujući glavna područja investicione politike vlasti);

Razviti korporativni stil grada i na njegovoj osnovi pripremiti kompletan set promotivnih materijala za distribuciju unutar i izvan grada;

Definirajte popis suvenira. Postavite trgovinske štandove na mjesta masovnih turističkih posjeta;

Sudjelovati u regionalnim publikacijama (novine, časopisi), kao i u radio i televizijskim programima koji bi informirali o mogućnostima ulaganja;

Organizirati gradsku prezentaciju (kao opcija: niz najzanimljivijih investicijskih projekata) na regionalnoj televiziji u susjednim regijama.

Konstantno budi zanimanje za grad, koristeći prilike za informiranje, komunicirajući sa najuticajnijim ljudima u regionu, regionu i Rusiji.

· Postoji preko 30 novinskih agencija i poslovnih centara koji pružaju različite informacijske usluge, uglavnom iz oblasti marketinga, prava, ekonomije i revizije.

Učinkovito funkcioniranje turističkih centara nije moguće bez razvijene infrastrukture. Kapacitet ovih objekata, posebno atraktivnih za privatna ulaganja, ovisi o rastu turističkih tokova i porastu u fazama. Važan urbanistički zadatak je racionalan položaj objekata turističke infrastrukture. Prvi uvjet treba biti njihova pogodna dostupnost - kako među sobom tako i u odnosu na glavne turističke i izletničke rute. Optimalni za male povijesne gradove Bjelorusije može se smatrati pješačkim pristupom od 10-15 minuta - 500-750 metara.

Posebni zahtjevi postavljaju se dizajniranju otvorenih prostora za masovne proslave sa velika količina   gledaoci i učesnici - koncerti, turniri u jurnjavi itd. Takvi događaji okupljaju do 10 tisuća ljudi, a u budućnosti se njihov broj može značajno povećati. Polja masovne akcije trebalo bi položiti u pozadinu „prirodnog prizora“ - dvorca, siluete istorijskog grada. Istovremeno, važno je osigurati dobre uvjete gledanja, kako bi se spriječilo prekomjerno gužve.

Povećanje turističkih tokova može zahtijevati korištenje teritorija unutar četvrtine za razvoj infrastrukture. Dakle, u dvorišnim prostorima u dodiru s turističkim rutama moguće je urediti ljetne kafiće, uređene rekreacijske površine za turiste, organiziranje kroz pješačke staze do susjednih ulica, stvaranje parkirališta itd.

Razvojem turizma neizbježno je stvaranje kontradikcija između interesa i potreba turista i lokalnog stanovništva. Stoga je važno prostorno razlikovati funkcije turističkih usluga i lokalnog stanovništva, stvarajući punopravni životni ambijent za građane koji moraju živjeti unutar granica kulturnih i turističkih zona. To se može postići organiziranjem zatvorenih (poluzatvorenih) stambenih dvorišta, izoliranih od glavnih turističkih ruta i nema slobodnog pristupa sa ulica (ulazi u stambena dvorišta su iz stambenih zgrada, kroz brave koje se mogu zaključati, kapije itd.).
  Moderna upotreba istorijskih građevina. Većina povijesnog razvoja malih gradova u Bjelorusiji treba obnovu i modernizaciju uz obavezno očuvanje obilježja kompozicijskih i prostornih rješenja. Arhitektonske i kompozicijske karakteristike razvitka povijesnih gradova očituju se i u karakterističnim metodama postavljanja zidova, stupova zgrada, okvira okvira vrata i prozora, bojama, a one ne trebaju nestati.

Razvoj turizma nas drugačije gleda na rekonstrukciju jedinstvenih, sada izgubljenih arhitektonskih građevina. Na primjer, Palača Oginsky, obnovljena u svom sjaju, sa kazalištem u Slonimu ili Parkom Alba u Nesvižu s kanalima i ljetnom rezidencijom Radžiwill, mogu postati nova središta atrakcija za turiste i povećati atraktivnost ovih gradova.

Organizacija pejzažnih i rekreativnih teritorija. Povijesni ili moderni parkovi, drugi prirodni krajolici s povoljnim uvjetima - prirodni i umjetni ribnjaci, šume, uređeni prostori mogu se koristiti kao mjesta za turistički odmor.

Organizacija prometnih i pješačkih veza. Povećanje ljudskog i prometnog toka s razvojem turizma u malim povijesnim gradovima neminovno će zahtijevati razvoj putne mreže i poboljšane prometne veze. A to znači - organizacija pogodnih ulaza dizajniranih za prolazak turističkih autobusa velikih veličina do glavnih objekata turističke emisije, hotela, najkraća veza između njih i željezničke i autobusne stanice; stvaranje prometnih obilaznica zona koncentracije povijesnih i kulturnih vrijednosti i objekata turističkih usluga; postavljanje parkirališta potrebnog kapaciteta u blizini mjesta masovnih posjeta.

Prilikom organiziranja pješačkih staza važno je ne samo osigurati komunikaciju na najkraćim udaljenostima (racionalno korištenje vremena turista), već i stvoriti atraktivne pješačke rute sa spektakularnim pogledom na arhitektonske spomenike i prirodne krajolike.

U mnogim povijesnim gradovima preporučljivo je stvoriti pješačke šetnice s kojih su povijesne građevine jasno vidljive. Takvi nasipi mogu se stvoriti duž Oginskog kanala u Slonimu, uz jezerce u Nesvižu, uz jezerce i rijeku. Miranka u g. Mir. Ovo zahtijeva čišćenje teritorija od građevina male vrijednosti koje su u neskladu s okolnim krajolikom.

3.1 Razlozi za stvaranje i promociju gradske marke

Za turiste

· Jedinstvenost klimatskih i geografskih uslova

· Proizvodnja jedinstvenih proizvoda koristeći tradicionalnu tehnologiju

· Istorija i poznate istorijske ličnosti

· Kulturne atrakcije (muzeji, pozorišta, itd.)

· Događaji i aktivnosti (festivali, praznici, izložbe, konferencije i drugi)

· Sportski događaji

· Zgrade, spomenici i skulpture

Za investitore i preduzetnike

Atraktivni uvjeti za poslovanje (vrijednost zemljišta i nekretnina, porezni uvjeti, politika lokalne uprave prema novim poduzećima, karakteristike potrošača, tržišni uslovi, nivo razvoja infrastrukture, itd.)

Slogani, teme i pozicioniranje

Kvalitetan slogan tvori platformu za poboljšanje imidža grada. Opcija korištenja sveobuhvatnog slogana je formuliranje teme koja će postati osnova posebnih marketinških programa usmjerenih na određene ciljne skupine.

Događaji i aktivnosti

Slika grada može se formirati i promovirati kroz organizaciju određenih događaja, događaja i izgradnju informativnih događanja na ovoj osnovi. Uspješno organiziran događaj koji je izašao izvan gradskog razmjera, a koji se osigurava odgovarajućim metodama komunikacije s PR-om može stvoriti snažan gradski brend.Treba usmjeravanja događaja velikim dijelom određuje medijatizacijom suvremenog društva, formatom rada kanala za masovno širenje informacija. Snažna informativna buka postavlja zahtjev za svjetlošću zaplet događaja, prevladavanjem vizualnih i multimedijalnih kanala - zahtjev za njegovo oblikovanje u „sliku“ (animiranu). Kao rezultat toga, oblik događaja može se pokazati značajnijim od njegovog sadržaja. Izgradnja informativnih događanja povezana je s prisutnošću određene tradicije organiziranja masovnih događanja - praznici, festivali, konferencije, izložbe i drugi koji imaju međunarodni odjek, koji se svake godine smještaju grad gotovo u istom razdoblju u informatičkom polju ažuriraju njegov značaj i vrijednost za svjetsku zajednicu, podsjećaju na njenu jedinstvenost i stoga služe održavanju, jačanju i razvoju njegove slike. Tradicionalne manifestacije poput Glastonbury festivala u Velikoj Britaniji i Roskilde u Danskoj održavaju se svake godine bez prestanka i privuku mnoge turiste. Minhen je svjetski poznat po svom festivalu piva - Oktoberfest, a takav mali i gotovo nepoznati grad Clermont - Ferrand u Francuskoj poznat je širom svijeta po godišnjem festivalu kratkog filma.

Jedna od najpopularnijih tema je organizacija proslava u gradu u čast poznate osobe povezane s ovim gradom. Na primjer, u Salzburgu se održava godišnji muzički festival koji je povezan s imenom Mozart.

Kad su, na primjer, vlasti u Leipzigu postavile zadatak pretvoriti ga u turistički centar, u stvari su organizirale ljetni festival ispočetka od ključne povijesne ličnosti grada - Johanna Sebastiana Baha, koji je još uvijek ključni element gradske marke.

Pored poznatih, tema festivala mogu biti klasična muzika (Flamanski međunarodni festival), pozorište i ples (Lille festival), kino (Nice, Cannes, Venecija, Clermont-Ferrand - festival kratkog filma). Brojni mali gradovi i sela u Francuskoj, Njemačkoj, Italiji, Portugalu održavaju vlastite vinske festivale.

Tako se lice grada može odrediti tradicionalnim događajima: praznicima, festivalima i drugim događajima koji grad čine jedinstvenim i privlače turiste koji traže jedinstvena mjesta turista.

Formiranje asocijacija sa poznatim istorijskim likovima

Prisutnost veze između poznate ličnosti i određenog grada moćno je sredstvo formiranja pozitivne asocijacije. Slični primjeri su mali grad Arles i selo Giverny u Francuskoj, koja su povezana s imenima umjetnika Van Gogha i Clauda Moneta; prisustvo takvih udruženja jedini je izvor privlačnosti ovih mjesta za turiste, što im omogućava da nastave svoje postojanje. Turisti iz svih krajeva svijeta dolaze u ove gradove kako bi shvatili šta je presudilo inspiraciju umjetnika, da se uvjere u prirodu njihovih djela, osjete atmosferu u kojoj su obrtnici živjeli i radili.

Tako je gradski brend ono s čime jedna obična osoba asocira grad. U nedostatku bilo kakve ideje o gradu za osobu, potonji ga nikada neće odabrati kao mjesto za opuštanje.Da bi privukli turiste i investitore, stručnjaci na polju PR-a i upravljanja brendom razvijaju politiku usmjerenog utjecaja na adrese adresa kako bi formirali određenu mišljenja (reprezentacija koja ima emocionalni dizajn) o određenoj teritoriji.

Nakon izvjesnog pada zabilježenog u 2001-2003, 2004 i 2005. obilježen značajnim usponom prekogranični pokreti. Broj međunarodnih turističkih dolazaka u 2004. iznosio je 763 milijuna ljudi, u 2005. povećao se na 808 milijuna ljudi, a krajem 2007. godine. brojka je skoro 898 miliona ljudi. Ako razmotrimo statistiku unutar određenih regiona svijeta, tada ćemo dobiti sljedeće podatke.

Do kraja 2007. godine, posjeta Bliskom Istoku u cjelini iznosila je 46 miliona turista i dalje je jedna od najuspješnijih u pogledu posjeta mjesta, uprkos postojećim napetostima u ovoj regiji svijeta. Ovaj kraj odlikuje se dobrim pokazateljem posjećenosti, a broj turista raste svake godine. 2007. godine, među vodećim zemljama ovog regiona po broju posjećenosti, može se razlikovati Saudijska Arabija i Egipat. Usred snažnog rasta gore spomenutih zemalja - 7% godišnje od 2000. godine, 185 miliona turista posjetilo je Aziju i Tihi ocean. Na kraju 2007. povećanje posjećenosti u odnosu na 2000. godinu bilo je: Japan (+ 14%), Malezija (+ 20%), Kambodža (+ 19%), Vijetnam (+ 16%), Indonezija (+ 15%), Indija (+ 13%) i Kina (+ 10%) te brojke nastavljaju rasti. S ukupno 44 milijuna međunarodnih turista, Afrika je u 2006. godini potvrdila dobru stopu rasta, jer je prosječni rast iznosio (+ 7%), što nije loš rezultat u odnosu na 2000. godinu (+ 3%).

Turistička posjećenost Sjeverna Afrika   otpada na (+ 8%), što je neznatno bolje od saharskih regija u kojima je ukupan rast (+ 7%). Amerika je udvostručila svoju stopu s (+ 2%) rasta u 2006. na (+ 10%) na kraju 2007., što je vrlo dobar pokazatelj.

U 2007. godini 480 miliona turista posjetilo je Evropu.

Grčka (+ 12%), Portugal (+ 10%), Italija i Švicarska (+ 7%), Njemačka (+ 12%).

Svi su ovi pokazatelji prikazani u (tablica 1).

Tabela 1. Izračunato prema UNWTO.

Međunarodni dolasci turista	Tržišni udio (%)	% Promena	Godišnji porast%
Međunarodni
Severna Evropa
zapadna evropa
Centralni / Istočni Evropi
Jug / mediteran
Sjeveroistočna Azija
Jugoistočna Azija
Južna Azija
Sjever Amerika
Karibi
Centralna Amerika
južna amerika
Sjever Afrika
srednji istok

2004. godine, prema klasifikaciji UNWTO-a, 52% svih međunarodnih turističkih dolazaka obavljeno je u svrhu odmora, rekreacije ili odmora (tj. Drugim riječima, njihov je cilj bio turizam kao takav); 24% - u svrhu posjete prijatelja ili rodbine, podvrgavanja kursu liječenja, vjerskih motiva (privatna putovanja); poslovna putovanja činila su 16%, a za 8% dolazaka svrha putovanja nije bila definirana. (Dijagram 1).

Grafikon 1

Podaci za 2007. godinu znatno su različiti u odnosu na 2004. godinu, tako da je prema ROSSTAT-u broj putovanja stranih državljana u Rusku Federaciju za godinu iznosio skoro 23 milijuna ljudi. Podaci o ulasku stranih državljana u Rusku Federaciju predstavljeni su u tabeli

tabela 2

Rast ulaznog turističkog toka (u poslovne i zabavne svrhe) u prošloj godini (2007.) pokazale su Njemačka, Velika Britanija, Austrija, Italija, Španija, Australija, Izrael i neke druge zemlje.

Broj turističkih putovanja u službene svrhe povećan je za 1%. Dinamika poslovnog turizma u analiziranom periodu po glavnim direktnim tržištima pokazuje značajan porast protoka iz Nemačke - 23%, Austrije, Holandije - 21%, Italije, Švedske - 16%, Velike Britanije, Australije - 13%, Kanade - 10%, Japana - 7% . Po apsolutnim vrijednostima, vodeći u ulaznom turizmu bile su zemlje dalekog inostranstva kao Njemačka, Velika Britanija, SAD, Francuska.

Što se tiče tradicionalno turističkih putovanja u svrhu rekreacije, uočljive su značajne stope rasta putovanja iz Španije (47%), Austrije (22%), Holandije (16%), Izraela (15%), Italije (12%) i Kanade. (13%), Norveška (10%), Australija (34%). Uglavnom turisti iz ovih zemalja posjećuju našu zemlju u kulturne i obrazovne svrhe. Međutim, ukupan broj dolazaka stranih turista u slobodno vrijeme smanjen je za više od 8%, što nije ohrabrujuće, jer je smanjenje ulaznog turističkog protoka u našu zemlju počelo nastupiti od 2006. godine. To je prije svega zbog porasta cijena usluga u zemlji, kao i naglog rasta cijena hotela uslijed smanjenja broja hotela u turističkoj klasi što je rezultiralo značajnim povećanjem cijene paketa usluga koji se nude turistima prilikom putovanja u Rusiju (slika 2).

Grafikon 2

Dalje ću pružiti zanimljive statistike o uslugama za prvi kvartal 2007. godine. Analiza statističkih podataka Agencije za turizam za prvo tromjesečje 2007. o turističkim uslugama, kao i hotelskim uslugama i sličnim smještajnim objektima, pokazala je sljedeće.

U prvom tromjesečju 2007. količina hotelskih usluga i sličnih smještajnih kapaciteta povećala se za 2.743.801,3 hiljade rubalja. u odnosu na isto razdoblje 2006. godine iznosio je 17.819.632,7 hiljada rubalja.

Ukupni obim turističkih usluga za prvi kvartal 2007. godine dostigao je 7.822.621,0 hiljada rubalja, što je za 13,5% više u odnosu na januar-mart 2006. godine.

U strukturi obima plaćenih usluga stanovništvu udio hotelskih usluga i sličnih smještajnih kapaciteta za prvi kvartal 2007. u odnosu na prvi kvartal 2006. godine ostao je gotovo nepromijenjen i iznosio je 2,5% (svih vrsta usluga).

Udio turističkih usluga u strukturi obima plaćenih usluga stanovništvu u prvom tromjesečju 2007. godine također je praktično ostao na razini istog razdoblja 2006. godine i iznosio je 1,1% (svih vrsta usluga). Podaci o količini plaćenih usluga stanovništvu za period januar-mart 2006-2007 g. prikazani su u sljedećem (Tablica 3).

Tabela 3. Obim plaćenih usluga stanovništvu prema vrsti.

Na temelju gore predstavljenih statistika može se zaključiti da je u odnosu na 2006. godinu obujam plaćenih usluga u ruskoj turističkoj industriji značajno porastao, te se pretpostavlja da će oporavak koji se dogodio u prvom tromjesečju 2007. nastaviti pratiti s novim pozitivnim brojevima, Ne manje u pogledu prihoda po turističkom dolasku od otprilike (580 USD), Rusija primjetno zaostaje za globalnim prosjekom od približno (850 USD), ali je ispred brojnih zemalja koje su uključene u skupinu lidera u razvoju turizma, uključujući Hong Kong, Meksiko, pa čak i Francuska Štaviše, u odnosu na vrijednost ovog parametra, Ruska Federacija daleko premašuje prosjek za zemlje Centralne i Istočne Evrope. Treba napomenuti da ovaj pokazatelj nije presudan za karakterizaciju uloge Rusije u međunarodnom turističkom sistemu. Njegov značaj uglavnom zavisi od tri faktora:

Transportni troškovi povezani s isporukom turista u zemlju domaćina i obrnuto (naime, visoki troškovi zračnog putovanja glavni su razlog tako visoke vrijednosti ovog pokazatelja za Oceaniju);

Razina cijena u zemlji domaćinu (dnevni osobni troškovi turista za hranu, prijevoz itd. U skandinavskim zemljama, na primjer, približno su tri puta viši nego na primjer u Grčkoj ili Španjolskoj);

Skup i stepen atraktivnosti usluga koje se nude turistima tokom jednog putovanja.

Trenutno je Rusija suočena s glavnim zadatkom da maksimizira priliv stranih turista u zemlju, pa bi, stoga, povećanje troškova putovanja i nivoa povezanih troškova, posebno, moglo preplašiti, a ne privući potencijalne potrošače turističkih usluga u Rusiju. Naprotiv, u ovoj fazi razvoja turizma uopšte i ulaznog turizma posebno ne bi trebalo težiti na naglom povećanju pokazatelja „specifičnog dohotka“. Takav zadatak može se postaviti u kasnijim fazama, kada će se stvoriti konkurentna turistička infrastruktura u zemlji i posećivati \u200b\u200bRusiju u u očima stranih državljana smatrat će se ne manje zanimljivim i prestižnim od, primjerice, razgledanja Francuske.U takvoj situaciji već možemo govoriti o preporučljivosti raznolikosti izvora ulaznog turizma u zemlji (uglavnom zbog porasta specifične gravitacije zapadne Europe, sjeverne Amerike i istočne Europe Azija), kao i značajan porast kvalitete usluga koje se pružaju turistima uz odgovarajući rast cijena tih usluga. Ipak, očito je da će se Rusija u dogledno vrijeme morati suočiti sa sve većom konkurencijom u turističkom sektoru od vodećih zemalja turista i relativno novih učesnika na ovom ogromnom tržištu.

Prema procjenama prognoze danim u izvješću UNWTO-a „Turizam: Panorama 2020“, do 2010. ukupan broj međunarodnih turističkih dolazaka u svijet premašit će milijardu ljudi, a do 2020. godine dostići će blizu 1,6 milijardi. na taj način gotovo udvostručiti razinu iz 2005. Treba napomenuti da dinamika broja međunarodnih turista dugoročno može biti podložna prilično ozbiljnim fluktuacijama na razini pojedinih makroregija, što je povezano s djelovanjem faktora poput prirodnih katastrofa epidemije, prijetnje velikih terorističkih napada itd. Izvještaj UNWTO-a napominje da će dugoročno utjecaj ovih faktora biti u velikoj mjeri prevaziđen, što će osigurati značajan porast turističkog toka. Pretpostavlja se da će više od ѕ od ukupnog broja međunarodnih dolazaka turista biti u regionalnom turizmu, a oko 25% je putovanja na daljinu (međuregionalni turizam). WTTC je predstavio listu od deset zemalja, t čiji se uristički sektor navodno između 2007. i 2016. razvijaće se najvišom brzinom (Tabela 4).

Tabela 4. Vodeće zemlje u razvoju međunarodnog turizma u periodu 2007 - 2016

Vrlo je značajno što se na ovom popisu nalaze ili zemlje čije će ekonomije u narednom periodu, sudeći prema prognozama, rasti najbržim tempom, to su (Kina, Indija, Vijetnam), ili države za koje je ubrzani razvoj turizma ekonomsko pitanje „Život i smrt“ (Albanija, Crna Gora, Kambodža, dijelom Rumunjska i Hrvatska) Činjenica da Rusija nije bila uključena na ovaj popis može se donekle objasniti činjenicom da ne ispunjava ova dva gore navedena uvjeta.

480 rub | 150 UAH | $ 7.5, "MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut \u003d "povratak nd ();"\u003e Teza - 480 rubalja, dostava 10 minuta   , 24 sata, bez slobodnih dana i praznika

240 rub | 75 UAH | $ 3,75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut \u003d "return nd ();"\u003e Sažetak - 240 rubalja, dostava 1-3 sata, od 10-19 (po moskovskom vremenu), osim nedelje

Golovatyuk Alina Vladimirovna. Međunarodni razvoj turizma (Iskustvo stranih zemalja i njegova primjena u Rusiji): Dis. ... kandido. econ. Nauke: 08.00.14: Moskva, 2000. 163 c. RSL OD, 61: 01-8 / 1309-3

Uvod

Poglavlje 1. Teorijski i metodološki temelji razvoja međunarodnog turizma .

1.1. Značajke interpretacije koncepta turizma i oblici njegove organizacije na nacionalnom i međunarodnom nivou 12

1.2. Uloga međunarodnog turizma u svjetskoj trgovini uslugama 18

Poglavlje 2 Analiza trendova u razvoju međunarodnog i domaćeg turizma u Rusiji .

2.1. Trenutno stanje turističkog potencijala Rusije 46

2.2. Struktura izlaznog turizma i perspektivni pravci 48

2.3. Izvoz turističkih usluga i perspektive njegovog razvoja 61

2.4. Trendovi funkcioniranja domaćeg turističkog tržišta 68

Poglavlje 3 Pravni okvir za razvoj međunarodnog turizma .

3.1. Sistem državne regulacije i podrške razvoju turizma u Rusiji u kontekstu iskustva naprednih ekonomija 76

3.2. Pravni osnov za formiranje turističkog tržišta u Rusiji 90

Poglavlje 4 Glavne metode intenzivnog razvoja turizma .

4.1. Izvori privlačenja investicija u turističkom sektoru 98

4.2. Međunarodni turistički marketing 104

Poglavlje 5. Struktura i funkcioniranje tržišta hotelskih usluga kao jedne od najvažnijih sastavnica međunarodnog i domaćeg turizma.

5.1. Svjetsko iskustvo u razvoju hotelskog tržišta 117

5.2. Opis trenutnog stanja na tržištu hotelskih usluga u Rusiji 141

Zaključak 150

Bibliografija

Uvod u posao

Turizam je jedan od najzanimljivijih i koji se dinamično razvija u privredama.

Razvojem turizma, kako na nacionalnoj tako i na međunarodnoj razini, postoji potreba za definiranjem turizma, njegove uloge u svjetskoj ekonomiji i u ekonomiji pojedinih zemalja, prepoznati njegove glavne trendove i obrasce razvoja.

Naučnici iz različitih zemalja više puta su pokušavali utvrditi tačne karakteristike turizma, ekonomska nauka uključila je koncepte poput „turizam“, „turistička industrija“, „međunarodni turizam“, „svjetski turizam“, „agenti turističkog tržišta“ itd. Definicije ovih kategorija često su jednake jedna drugoj ili su se razlikovale zbog specifičnosti turizma u svakoj pojedinoj zemlji. U međuvremenu, jasno je tumačenje turističkih pojmova i koncepata važno za razumijevanje različitih procesa koji se događaju u turizmu.

Turizam se često smatrao dijelom prometne industrije ili trgovine, ali 1937. Vijeće Lige naroda uvelo je koncept "međunarodnog turista", što se podrazumijevalo kao osoba koja ima sljedeće karakteristike: kretanje, privremeni boravak na određenom mjestu, nedostatak veze s radom i zaradom. Dakle, upravo je na osnovu toga formirana specifična turistička terminologija.

Unatoč činjenici da „opća teorija turizma“ V. Hunziker-K. Krapf daje sveobuhvatnu definiciju turizma kao „ukupnosti odnosa i pojava koje proizlaze iz kretanja ljudi i njihovog boravka izvan mjesta prebivališta dok ne prođe stalni boravak i nije povezan sa stvaranjem prihoda “, potraga za optimalnom definicijom turizma traje i danas.

Savremena ekonomska nauka sve više promatra turizam kao složeni socio-ekonomski sistem. Disertacija pokušava sažeti definicije turizma dostupne u ekonomskoj znanosti identificirajući to najjasnije. Turizam se smatra „velikim ekonomskim sistemom s raznolikim vezama između pojedinih elemenata u okviru kako nacionalne ekonomije određene zemlje, tako i veza nacionalne ekonomije sa svjetskom ekonomijom“ (V.I. Azar).

Od velikog interesa za istraživanje je međunarodni turizam kao najvažnija komponenta globalne turističke industrije i kao grana nacionalne ekonomije, koji donosi opipljive prihode od deviza.

S razvojem svjetske ekonomije povećava se međunarodna trgovina, poboljšavaju prijevozna sredstva, komunikacije, plaćanja, broj i raznolikost ugovora i putovanja građana zbog ekonomske potrebe. Podizanje nivoa kulture, nauke, obrazovanja doprinosi rastu međunarodnih putovanja ne samo u ekonomske, već i kulturne, političke, zdravstvene i druge svrhe.

Međunarodni turizam je vrsta putovanja koja se vrši u slobodno, obrazovno, poslovno, amatersko ili specijalizirano. U Manilačkoj deklaraciji o svjetskom turizmu turizam je definiran kao "jedna od vrsta aktivnosti na otvorenom, a to je putovanje radi upoznavanja određenih područja, novih zemalja i kombinirano u nekim zemljama sa elementima sporta".

Međunarodni turizam u svjetskoj praksi tumači se kao:

1. važno područje međunarodne suradnje u posebnim aktivnostima koje se temelje na poštivanju nacionalne kulture i historije svakog naroda i osnovnih interesa države;

2. Sfera razvoja turističkih odnosa među narodima različitih zemalja i upoznavanje sa dostignućima drugih zemalja na različitim poljima

Na razvoj međunarodnog turizma, kao i na razvoj nacionalnog turizma, utječe čitav niz faktora: vanjski, unutarnji, opsežni, intenzivni, negativni. Procjena njihovog utjecaja prolazi kroz čitavu disertaciju, potvrđujući činjenicu da je potrebno utvrditi stupanj utjecaja svakog faktora na razvoj turizma.

U 90-ima postoje tri glavne karakteristike razvoja međunarodnog turizma. Glavni trend je porast pokazatelja unutarregionalnog turizma, što nastaje uslijed brzog ekonomskog razvoja niza zemalja, na primjer, zemalja azijske regije, kao i kretanja stanovništva iz istočne Europe u zapadne države (1).

1 Manila Izjava o svjetskom turizmu // Zbornik radova sa Svjetske konferencije o turizmu. - Madrid, 1981, str. 163.

2 Kolesnik N.V. Uvod u specijalizaciju: 4.2. Međunarodni turizam u oblasti usluga svjetske trgovine: Priručnik za trening, Moskva, sovjetski sport, 1999., str.

Ekonomski pad ne dovodi do proporcionalnog smanjenja broja putovanja i obima turističke aktivnosti, kao turisti se teže prilagođavaju novim, manje ugodnim okolnostima. Na primjer, oni koji su sebi dozvolili da odu na odmor u vodeće zapadne zemlje (Francusku, Englesku, Španiju), razina lokacije (boravišta) u kojoj je prilično visoka, preorijentiraju se na jeftinija mjesta za odmor (Grčka, Turska) ili umanjuju svoje potrebe za uslovima odmora, odabirom hotela sa 3 zvjezdice umjesto hotela sa 5 zvjezdica, umjesto skupih restorana i delicija koje se nude u njima, prosječna razina domaće kuhinje (2).

Međutim, stopa rasta međunarodnog turizma usporila je. Rast pokazatelja putovanja u prvoj polovici 90-ih, u odnosu na prethodna desetljeća, povezan je sa sporim porastom (3).

Međunarodni turizam je takođe važan sastojak svjetske trgovine uslugama. Stoga je nemoguće razmotriti i analizirati aspekte međunarodnog turizma bez poznavanja procesa i trendova koji se dešavaju u ovoj oblasti globalne ekonomije ..

Uloga trgovine uslugama bila je istaknuta u periodu od 1986. do 1994. sastanak u Punta del Esta (Urugvaj), gdje je donesena odluka o GATS - Općem sporazumu o trgovini uslugama. GATS za svoju svjetsku trgovinu uslugama jednak je Općem sporazumu o carini i trgovini (GATT) za trgovinu robom u poslijeratnom desetljeću. GATS je uspostavio pravila i propise za liberalizaciju pristupa tržištima usluga. Stupanje na snagu GATS-a podudara se s početkom sporazuma o osnivanju Svjetske trgovinske asocijacije (WTO). Međutim, zbog složenosti i raznolikosti turističkih usluga unutar GATS-a, nisu donesene posebne odluke u turističkom sektoru, a pregovori o hotelijerstvu još uvijek traju, dok su turizam i najprofitabilnija turistička industrija od najvećeg značaja domet - obim smještajnih kapaciteta. Stoga je razvoj međunarodnog turizma u smislu njegovog organizacijskog i pravnog mehanizma još uvijek relevantan.

U mnogim zemljama svijeta međunarodni turizam predstavlja jedno od glavnih područja nacionalne ekonomije, donosi zemlji godišnji veliki prihod od pružanja turističkih usluga.

S ove točke gledišta, identifikacija i proučavanje izgleda za razvoj međunarodnog turizma u Rusiji od značajnog je interesa za naučno istraživanje.

Ruski turizam, kao i mnogi drugi sektori ekonomije zemlje, počeo je izlaziti iz ozbiljne krize.

Prelaskom ruske ekonomije na tržišne šine, došlo je do radikalnih promjena u njenom turističkom sektoru. Domaća industrija putovanja brže je od ostalih industrija prilagođenih tržišnim uslovima. Formirane su mnoge privatne firme koje nisu samo počele zadovoljavati potrebe ruskih građana u turizmu (prvenstveno u stranim zemljama), već su u ovaj posao uključile i do 100 hiljada zaposlenih, što je imalo značajan pozitivan utjecaj na tržište rada. S druge strane, državna podrška turizmu naglo je smanjena, što je dovelo do gotovo potpunog nestanka socijalnog turizma. Šanse za preživljavanje zadržali su uglavnom komercijalni oblici i vrste turizma. Istovremeno, odlazni turizam neobično je porastao, što znači, s ekonomskog stanovišta, izvoz kapitala iz zemlje. Izlazni turizam u smislu valutnih troškova značajno je premašio devizne prihode od ulaznog turizma. Za 1994-1999 Rusi su na putovanja u inostranstvo potrošili oko 42,5 milijardi dolara, što je na kraju došlo do negativnih promjena u hotelijerstvu zemlje. Povećanje transportnih tarifa i pad društvenog turizma izazvali su smanjenje faktora opterećenja ogromne većine ruskih hotela, što ih je stavilo na rub bankrota.

Tržišni model ekonomije zahtijevao je razvoj bitno novih pristupa formiranju organizacionog i ekonomskog mehanizma razvoja ruski turizam. Ali već prvi koraci u tom pravcu pokazali su da je ovaj proces vrlo složen i dovodi do radikalnog sloma ekonomskih i društvenih odnosa na ovom području.

Duboke, često kontradiktorne promjene u organizacijskoj strukturi turizma, nesistematične promjene statusa nacionalne turističke uprave zemlje nisu ostale nezapažene za razvoj industrije. Takođe je nejasno pitanje turističke administracije na međunarodnom nivou.

Mnoga pitanja djelovanja ruskih turističkih organizacija i firmi, uključujući licenciranje, certificiranje itd., Nisu do kraja riješena na državnoj razini. porezna politika u oblasti turizma je opravdana. Procesi privatizacije i korporatizacije se razvijaju

ovdje nije uvijek sa usvojenim pravnim i regulatornim okvirom, što je takođe daleko od savršenog. Ne postoji pravi mehanizam za privlačenje ulaganja u turističke objekte, očuvani su opsežni načini korištenja resursa, uključujući i radnu snagu. U turističkom poslu još nije razvijen jasan sustav marketinških istraživanja, mnoga teorijska i praktična pitanja turističkog marketinga, koja su takođe značajna u teoriji i praksi, ostaju nerazvijena u organizaciji oglašavanja.

U literaturi i naučnim studijama o razvoju ruskog turizma praktički nema dubinske analize stanja i prognoze njegovog razvoja: glavni trendovi i obrasci.

U tim je uvjetima potrebno razviti nove pristupe formiranju organizacijskog i ekonomskog mehanizma za razvoj turizma u interesu povećanja efikasnosti njegovog funkcioniranja kako u privredi tako i kada zemlja uđe na međunarodni nivo.

Posljednjih godina u Rosschu raste i pažnja koja se bavi proučavanjem obilježja formiranja tržišta usluga općenito, a posebno tržišta turizma. Istražuju se novi pravci njegovog razvoja i regulatorni mehanizmi, vrši se komparativna analiza nacionalnih tržišta turističkih usluga različitih država svijeta i ruskog tržišta, njihova integracija u globalno tržište turističkih usluga. Od najvećeg interesa, u tom pogledu, su djela R.A. Brymer, J. Bowen, F. Kotler, J. Walker, V.I. Azara, A.M. Babich, Yu.K. Bainazarova, M.B. Birzhakova, V.G. Gulyaev, A.L. Forester, M.E. Nemolyaeva, E.V. Egorova, E.N.Zhiltsova, I.V. Zorina, D.K. Ismaeva, Yu.S. Putrika, N.V. Kolesnik, G.A. Papirin i drugi.

Istodobno, dostupne studije nisu dovoljno otkrile mogućnosti implementacije oblika i metoda strateškog upravljanja i marketinga prihvatljivih za moderne uvjete Rusije, s ciljem razvoja turizma.

U akutnom nedostatku investicionih resursa su od interesa kapitalno intenzivne metode i tehnologije intenzivnog razvoja. Oni uključuju marketing kao najvažnije sredstvo za razvoj turističkog poslovanja i povećanje konkurentnosti njegovih subjekata, kao i mehanizme za povećanje efikasnosti preduzeća u turističkom sektoru.

Istovremeno, pitanja stvaranja povoljne investicione klime u zemlji, stvaranja uvjeta za ulaganje koji podstiču priliv sredstava u objekte turističke industrije u Rusiji ostaju relevantni.

Prije svega, to se odnosi na hotelijerstva i lječilišta u državi.

Uz to, mehanizam za regulaciju razvoja turizma trebao bi se temeljiti na analizi trendova i objektivnoj prognozi za razvoj globalnog tržišta turističkih usluga. Potrebno je utvrditi učešće države u regulaciji turističkog tržišta, jer je to osnovni okvir za aktivnosti različitih turističkih agencija na nacionalnom i međunarodnom turističkom tržištu.

Naravno, teško je reći da će neka država dobiti prihod od turizma koji je uporediv sa prihodima iz ovog sektora ekonomije, na primjer, mediteranskih zemalja. Istodobno, ne možemo ne priznati da su mogućnosti za razvoj turizma u Rusiji ogromne i uglavnom neiskorištene. A da bi se postiglo ovo, potrebno je znati specifičnosti ovih mogućnosti, zbog nacionalnih, klimatskih, kulturnih i ekonomskih karakteristika zemlje.

Jedno od najprofitabilnijih područja turističkog tržišta je tržište smještaja. Analiza svjetskog iskustva u razvoju tržišta hotelskih usluga otkriće obrasce njegovog razvoja i identifikovati niz problema s kojima će se rusko tržište smještaja morati suočiti u budućnosti.

Analiza trenutne faze razvoja hotelskog tržišta u Rusiji otkrila je značajne probleme njegovog razvoja na nacionalnom nivou, koji zahtijevaju brzo rješenje kako bi se nivo hotelske usluge doveo na svjetski nivo.

Sve navedeno utvrdilo je relevantnost disertacije, utvrdilo izbor teme disertacije i utvrdilo sastav problema proučenih u njoj na temelju svjetskog iskustva u razvoju međunarodnog turizma, objektivne procjene stanja i realnih socio-ekonomskih prilika za razvoj turizma u Rusiji.

Treba napomenuti da je studija bila teška zbog nesavršene statističke baze turizma. Sistem za prikupljanje i obradu turističke statistike je u procesu razvoja. Državne i općinske vlasti čine samo prve pokušaje provođenja statističkih istraživanja turističkih firmi i parametara kvalitete hotelskih poduzeća koja posluju na ruskom tržištu.

Teorijska i metodološka osnova bila su temeljna djela ruskih i stranih naučnika na polju modernih društveno-ekonomskih i pravnih pitanja tržišne ekonomije, pa i u oblasti turizma.

Kao metodološka osnova naučnog i primijenjenog razvoja korišten je sistematski pristup. Izbor metoda istraživanja određen je ciljem i specifičnostima predmetnog područja.

Cilj rada je proučavanje stranih iskustava u razvoju turizma, identifikacija glavnih trendova u razvoju međunarodnog turizma, mehanizmi za povećanje učešća Rusije u međunarodnom turizmu.

Postizanje cilja zahtijevalo je formulaciju i rješenje sljedećih zadataka:

Generalizacija teorijskih naučnih odredaba i pojašnjenje osnovnih definicija turizma općenito i posebno međunarodnog turizma;

Studiranje stranog iskustva i trendova u razvoju svjetskog turizma;

Adekvatna procjena perspektivnih područja razvoja turističkog potencijala zemlje;

Analiza glavnih pravaca i trendova u razvoju međunarodnog turizma u Rusiji;

Identifikacija racionalne organizacijske strukture turističkog menadžmenta u Rusiji;

Definisanje uloge, glavnih pravaca i granica državne regulative i turističke podrške;

Identifikacija glavnih metoda intenzivnog razvoja turizma;

Analiza i procjena perspektiva razvoja ruskog tržišta usluga smještajnih objekata, uspoređujući njegovo formiranje sa međunarodnim iskustvom u razvoju tržišta hotelskih usluga.

Predmet istraživanja je međunarodni turizam kao sastavni dio globalne i nacionalne ekonomije; iskustvo u organizacijskom i ekonomskom mehanizmu formiranja tržišta turističkih usluga stranih zemalja, mogućnost njegove primjene u Rusiji; međunarodno tržište i usluge hotelskih usluga ruska sredstva   plasman.

Turistički kompleks na međunarodnoj razini, u mjerilima pojedinih zemalja, kao i ruski turistički kompleks, uključujući upravljačka i regulatorna tijela, poduzeća i organizacije koji zadovoljavaju potrebe stanovništva u aktivnostima na otvorenom, potencijalni potrošači turističkih usluga odabrani su kao predmet proučavanja.

Informacijska baza za istraživanje sastojala se od zakonodavnih i regulatornih akata i odluka GATT-a, GATS-a, WTO-a i Ruske Federacije; Podaci ruskog Goskomstata; statistički, informativni i analitički materijali i normativno-metodološki dokumenti Ministarstva ekonomije i GKFT, GAO „Moskva“, ruskih turističkih i hotelskih udruženja; izjave za štampu putničkih agencija i hotela; brošure; korporativni izvještaji; informacije dobivene s Interneta i Lexus-Nexusa; snimke razgovora s čelnicima turističkih ruskih i stranih organizacija i kompanija; publikacije o turizmu u domaćim i stranim časopisima.

Naučna novost studije leži u predloženom konceptu povećanja učešća Rusije u međunarodnom turizmu, uzimajući u obzir stvarne mogućnosti i proučavanje iskustva u razvoju međunarodnog turizma u strane zemlje.

Najznačajniji rezultati koje je autor dobio:

Sistematiziran je i dopunjen niz definicija turističkog sektora, precizira se sadržaj ekonomske kategorije „turizam“, što je omogućilo određivanje njegovog mjesta u međunarodnoj i nacionalnoj ekonomiji;

Formuliraju se principi, metode i analizira mehanizam državne regulacije i podrške turizmu u stranim zemljama i Rusiji,

Dati su prijedlozi za razjašnjenje strukture i funkcija sustava državne regulacije turizma, dat je stav o stvaranju u sustavu federalnih vlasti neovisne turističke agencije za upravljanje;

Identifikovani su mehanizmi za privlačenje stranih ulaganja u turistički sektor, identificirani su glavni trendovi razvoja turizma u Rusiji uzimajući u obzir identificirani ekonomski i kulturni potencijal zemlje;

Na osnovu proučavanja stranih i ruskih trendova razvoja turizma predviđa se razvoj tržišta hotelskih usluga u Rusiji, daju se praktične preporuke za unapređenje mehanizma za regulisanje aktivnosti preduzeća koja posluju na tržištu smeštaja, predlažu se parametri sertifikovanja hotela i metode praćenja kvaliteta hotelskih usluga.

Praktični značaj rada leži u činjenici da se rezultati istraživanja provedeni u njegovom okviru i preporuke razvijene na njihovoj osnovi mogu koristiti za formuliranje strategije razvoja turizma i hotelijerstva u Rusiji.

U ovom slučaju, najveća praktična vrijednost su:

Opravdanje izgleda za razvoj turizma u Rusiji na temelju analize trendova i obrazaca funkcioniranja turizma u stranim zemljama;

Predloženi i opravdani pravci intenziviranja investicijske aktivnosti u oblasti ruskog turizma i jedna od njegovih glavnih komponenti - hotelski kompleks;

Razvijeni parametri hotelskog certificiranja i metode za ocjenu kvalitete hotelskih usluga.

Odobrenje. Zaključci i prijedlozi sadržani u ovoj disertaciji korišteni su u predavanjima na Odjelu za REA imenovano Plekhanov, praktične preporuke za klasifikaciju hotela i prilagođavanje metoda za ocjenu kvaliteta hotelskih usluga našli su primjenu na osnovu nekih moskovskih hotelskih preduzeća.

Struktura rada odražava cjelokupni dizajn i logiku studije, definiranu svrhom i ciljevima rada. Disertacija se sastoji od uvoda, 5 poglavlja, zaključka, popisa referenci. Rad je predstavljen na stranicama, sadrži

tabele, slike, dijagrami, grafikoni, grafikoni, histogrami,

aplikacija, popis referenci imena domaćih i

strane publikacije.

Značajke interpretacije koncepta turizma i oblici njegove organizacije na nacionalnom i međunarodnom nivou

Thomas Cook, rodom iz gradića Melbournea u središnjoj Engleskoj, baptist koji mrzi alkohol i duhan, kako bi ljude odvratio od loših navika, poslao ih je u voz i poveo na prvi izlet. O tome je li nakon toga u Engleskoj bilo manje pijanica i pušača, povijest šuti. Međutim, rođendan turizma od tada se smatra danom 5. jula 1841. godine. - Dan prve javne ture železnice u istoriji Engleske. Nakon što su sindikati u drugoj polovini 1840-ih osvojili godišnje odmore za radnike koji u slobodno vrijeme nisu znali šta bi radili, Cook je predložio da odete na turizam i zabavite se za vrijeme praznika. Tako je rođena prva svjetska putnička agencija, Thomas Cook and Son.

Otkako je turizam postao predmetom istraživanja, pokušali su se utvrditi njegove tačne karakteristike. Prema znanstveniku Cohen1, postoji toliko termina "turizam" koliko postoje studije o njemu. Pitanje definicija, kao M.B. Biržakov, a danas je prilično relevantna i predmet je „žestokih i ambicioznih rasprava“ 2 vodeća znanstvenika - teoretičara turizma. U međuvremenu, jasno je tumačenje turističkih pojmova i koncepata važno za razumijevanje procesa koji se događaju u turizmu.

Prve definicije doba „zanatlijskog turizma“, kako je primijetio španski naučnik L. Fernandez Fuster3, usredotočile su se na odnos turizma i prometa, odnosno na osnovu tih definicija turizam se smatrao dijelom prometa.

Razvojem turizma i njegovom pretvaranjem u masovni fenomen, pojavile su se nove interpretacije ovog koncepta.

Koncept "međunarodni turist" prvi put je uveden 1937. godine. Savet Lige Nacija. Prema ovoj definiciji, takva je bila osoba sa tri karakteristike: 1) kretanje; 2) privremeni boravak na određenom mjestu; 3) nedostatak povezanosti s radom i primanjima 4. Na temelju tih znakova formirana je specifična turistička terminologija.

Prema definiciji koju je usvojila UN, turizam je aktivan odmor koji utječe na promicanje zdravlja, fizički razvoj osobe povezane s kretanjem izvan stalnog prebivališta.5

Akademija za turizam u Monte Carlu daje širu definiciju pojma „turizam“: „ovo je opći koncept za sve oblike privremenog odlaska ljudi iz svog prebivališta u rekreativne svrhe, radi zadovoljenja kognitivnih interesa u slobodno vrijeme ili profesionalnih i poslovnih ciljeva, bez potrebe za plaćanjem aktivnosti u mjestu privremeni boravak ".6 Ovdje je glavni naglasak stavljen na prirodu aktivnosti posjetitelja u mjestu koje nije prebivalište.

Danas je najčešća definicija turizma danas definicija W. Hunzikera - K. Krapfa poznata kao "opća teorija turizma". Ona definira turizam kao ukupnost odnosa i pojava koje proizlaze iz kretanja ljudi i boravka izvan svog prebivališta dok se boravak ne prebaci u stalno prebivalište i nije povezan sa ostvarivanjem prihoda. "7

Unatoč činjenici da potraga za „optimalnom“ definicijom turizma još uvijek traje, sasvim su sasvim jasne interpretacije ovog pojma razvijene u sustavu međunarodnih organizacija na državnom nivou, a ostale interpretacije samo ističu ili nadopunjuju njegove karakteristike.

Prema jednoj od najnovijih definicija koje je Komisija za statistiku UN-a predložila u martu 1993., „turizam pokriva aktivnosti ljudi koji putuju i borave u mjestima izvan svog normalnog okruženja u periodu ne većem od jedne uzastopne godine, u poslovne svrhe. i druge svrhe ".8 U ovoj definiciji razlikovati turizam od ostalih vrsta putovanja jesu: nepravilna priroda putovanja; motivacija putovanja koja nije povezana sa pronalaskom stalnog posla ili migracije; dobrovoljno putovanje. Sve gore navedeno dovodi do bilo kakve potražnje za turističkim objektima, uključujući i smještajne kapacitete. Ovu definiciju koristi Svjetska turistička organizacija (u daljnjem tekstu WTO). U međuvremenu, na primjer, u Sjedinjenim Državama turistima pripadaju samo oni građani koji putuju iz svog stalnog prebivališta na udaljenosti većoj od 100 milja. Putovanje kraćih udaljenosti ne uzima se u obzir u turističkoj statistici.

savezni zakon Ruska Federacija "Na osnovama turizma" turizam tumači kao "privremene odlaske (putovanja) građana Ruske Federacije, stranih državljana i osoba bez državljanstva ... sa stalnog mjesta prebivališta u rekreativne, obrazovne, profesionalne, poslovne, sportske, vjerske i druge svrhe bez zanimanja plaćena aktivnost u zemlji (mjestu) privremenog boravka ".10

Koncept turizma u našoj zemlji odavno je povezan sa sportom i promicanjem zdravlja, a ne sa sektorom ekonomije koji može donositi prihod. No postepeno se, u procesu razvijanja ekonomskih i industrijskih odnosa, pojavila posebna sfera rada, čija je glavna funkcija bila organizacija svestranog odmora za stanovništvo u obliku turizma. Turizam se sve više naziva područjem nacionalne ekonomije.

Opravdavajući potrebu razlikovanja turizma u samostalnoj industriji potrebno je uzeti u obzir glavne čimbenike u formiranju njegovih proizvodnih značajki, njihovu usklađenost s određenim klasifikacijskim značajkama, prema kojima su poduzeća, organizacije i udruženja dio odgovarajuće industrije nacionalne ekonomije, njihova ovisnost o prirodi glavne djelatnosti. Pored toga, potrebno je uzeti u obzir opseg i izglede za dalji razvoj industrije. Kao što znate, ukupnost preduzeća koja formiraju zasebnu industriju karakterišu sljedeće glavne karakteristike: dovoljan broj ekonomski neovisnih odnosa preduzeća sa homogenom vrstom proizvodnje; održive ekonomske veze s ostalim sektorima nacionalne ekonomije; određeno tijelo upravljanja. Trenutno stanje u turizmu zadovoljava sve gore navedene karakteristike.

Trenutno stanje turističkog potencijala Rusije

Suvremeni razvoj turizma u velikoj je mjeri orijentiran na organiziranje aktivnosti na otvorenom za masovne potrošače, a u velikom je dijelu usmjeren na “zapad”, tj. odlazni turizam. Više od 90% domaćih turističkih agencija bavi se odlaznim turizmom, a manje od 10% radi na privlačenju stranih turista u Rusiju. U posljednjih 10 godina, međunarodni turizam u Ruskoj Federaciji razvijao se uglavnom s izlaznom orijentacijom, dok je ulazni turizam, kao jedan od najefikasnijih izvora devizne dobiti, prioritetno područje za razvoj turizma u većini zemalja svijeta. Osim što osigurava deviznu zaradu, ulazni turizam stvara dodatna radna mjesta, omogućavajući rješavanje mnogih socio-ekonomskih problema.

Prema saveznom zakonu Ruske Federacije „O osnovama turizma u Ruskoj Federaciji“, podrška i razvoj domaćeg i ulaznog turizma prioritetno je područje državne regulacije. Nadalje, razvoj ovih vrsta turizma trebao bi se temeljiti na ciljanom i razumnom korištenju turističkog potencijala zemlje. Što je veći raspon različitih turističkih resursa neke zemlje, to više ima mogućnosti da privuče turiste i poveća trajanje njihovog boravka.

Najveći prihod od turizma primaju zemlje koje ugošćuju turiste za ljetni odmor - Španija, Grčka, Turska, Kipar, zemlje jugoistočne Azije, ostrva u topla moraMeđutim, Rusija ima samo relativno mali dio obale Crnog mora. Zemlja se ne može natjecati s gore navedenim zemljama zbog male dužine pješčanih plaža, nepovoljnog ekološkog stanja morske vode zbog nezadovoljavajućeg stanja uređaja za pročišćavanje i ispuštanja industrijskog otpada. Dakle, više na što odmarališta obala Crnog mora mogu računati jeste obnova nivoa dolaska ruskih građana na nivo vremena SSSR-a. Da bi to učinili, njihovi vlasnici moraju poduzeti ozbiljne mjere za poboljšanje kvalitete usluge i opsega zabavnih usluga.

Što se tiče zimskih skijališta, samo dve regije mogu teoretski da računaju na strane turiste - Kavkaz i Khibiny. No, slika Kavkaza u očima zapadnog turista bila je jako oštećena zbog političke nestabilnosti posljednjih godina. Iz istog razloga, izgledi balneoloških letovališta kavkaskih mineralnih voda su sumnjivi čak i za ruske turiste. Teško je zamisliti da će zapadni turista otići na liječenje ne u alpska balneološka odmarališta, ne u Baden-Baden, ne u Karlove Vari, već u daleku Rusiju. Reputacija minerala stvorena je decenijama: i liječnici i pacijenti na zapadu poznaju njihova svojstva mineralna voda   prema brojnim medicinskim istorijama prijatelja i rođaka. Bilo koja, pa čak i najunikatnija hemijska formula sastava kavkaške vode sama po sebi neće za njih predstavlja važan argument u korist putovanja na Kavkaz.

Što se tiče Khibina, mora se imati na umu da se regija nalazi izvan Arktičkog kruga i da značajan dio sezone pada na polarnu noć. Osim toga, po slikovitosti je ovo područje daleko inferiornije od bilo kojeg alpskog skijališta. S obzirom na visoki kapitalni intenzitet skijaških objekata, treba priznati da Rusija u pogledu skijaškog turizma malo vjerovatno ozbiljno konkurira alpskim zemljama.

Sa stajališta obrazovnog turizma, glavna stvar koja privlači turiste u grad je arhitektura, posebno stara i srednjovjekovna. Ogromna većina ruskih gradova sa ovog stanovišta su potpuno beznadežna. Prvo, drvene konstrukcije većine gradova nisu sačuvane zbog krhkosti građevinskog materijala. Drugo, arhitektura sovjetskog razdoblja zapadnog turista ne zanima.

Za zapadnog turista interesantna su samo dva grada: Sankt Peterburg i Moskva. A ako se na putu iz Moskve u Peterburg zaustavi na pola dana u Novgorodu i Pskovu, može se pretpostaviti da je pregledao 90% znamenitosti Rusije.

Međutim, postoje dva perspektivna segmenta za razvoj turističkog tržišta u Rusiji. Prvi segment je poslovni turizam. Privrednici sačinjavaju prilično stabilan unutarnji tok. Štaviše, raspodjela ovog toka po zemljama na izlazu prilično je u korelaciji s raspodjelom ruske vanjske trgovine s tim zemljama i nije u korelaciji s raspodjelom ulaganja iz tih zemalja u rusku ekonomiju. Drugim riječima, poslovni ljudi sa zapada odlaze u Rusiju da trguju, a ne da ulažu u njegovu ekonomiju.

Drugi obećavajući segment razvoja turističkog tržišta u Rusiji je ekološki i avanturistički turizam. Postoji čak i međunarodni program Svjetske banke za razvoj ekološkog turizma u regiji Baikal. Amerikanci koji se najlakše motiviraju za konzumiranje ove vrste turističkog proizvoda mogu se smatrati Amerikancima. Prema riječima stručnjaka, preko 78 milijuna Amerikanaca učestvovalo je u takvim putovanjima u raznim dijelovima svijeta u protekle dvije godine.1 Hiljade avanturističkih ruta, prije svega vodenih, a u manjoj mjeri i pješačenja, jahanja, može se smjestiti na prostranstvima Rusije. Njihova privlačnost za zapadnog turista sastoji se upravo u „divljaštvu“, izolaciji od civilizacije (Olkhonski okrug Irkutske regije, džip iz Irkutska preko Buriatije do Mongolije). Atraktivni je i seoski turizam, koji se može razviti na temelju već zaboravljenih sela smještenih unutar ekološki čistih teritorija. Takav turistički proizvod ne zahtijeva velike kapitalne izdatke, ali zahtijeva posebno poznavanje punktova, terena i ruta putničkih agencija.

Nažalost, avanturistički ulazak u Rusiju praktički nema. Istovremeno, srodni lovni turizam bio je prilično rasprostranjen. Međutim, lovni turizam, za razliku od avanturističkog turizma, po svojoj prirodi ne može biti masivan, stoga ne može dati velike prihode.

Sistem državne regulacije i podrške razvoju turizma u Rusiji u kontekstu iskustva razvijenih ekonomija

Za vrijeme postojanja SSSR-a, država je regulirala turističku sferu djelovanja kroz 3 instituta: Državni komitet za turizam, Vjesno-sindikalno centralno vijeće sindikata All-Union-ovog Centralnog vijeća sindikata i omladinski turistički biro Sputnik. Uprkos činjenici da su posljednje dvije organizacije bile javne, turističko tržište u zemlji gotovo je monopolizirano. Ove organizacije činile su 85,10, odnosno 5% međunarodne turističke razmjene.

U vezi s likvidacijom SSSR-a i tranzicijom zemlje na tržišne odnose, struktura upravljanja turizmom pretrpjela je značajne promjene. Prestale da postoje kao vlada početkom 90-ih, gore navedene organizacije transformisane su u dionička društva koja su zadržala svoja korporativna imena i posluju kao obične putničke agencije.

Dugo je u strukturi saveznih izvršnih tijela zemlje ostalo neriješeno pitanje stvaranja tijela ili odjeljenja odgovornog za razvoj turističkog sektora. U martu 1992. godine U tu svrhu je formirano Ministarstvo kulture i turizma Ruske Federacije. Šest mjeseci kasnije transformiran je u dva neovisna odjela: Ministarstvo kulture i Odbor za turizam (Roskomturizm). U januaru 1994. godine formiran je Komitet za pitanja mladih, fizičku kulturu i turizam, koji je potom transformiran u Odbor Ruske federacije za fizičku kulturu i turizam (CFT RF), koji je kasnije dobio status "države" i postao GFCT Ruske Federacije.

Dekretom Vlade Ruske Federacije od 27. aprila 1997. br. 427 odobren je SKGO Rusije kao federalnog izvršnog tijela odgovornog za upravljanje, međuindustrijsku i međuregionalnu koordinaciju u oblasti fizičke kulture i turizma, koji provodi državnu politiku u oblasti očuvanja i razvoja turističkog kompleksa zemlje.

25. maja 1999 Dekretom predsednika Ruske Federacije „O strukturi saveznih izvršnih organa“, umesto SCFT RF stvorena je Ruska agencija za fizičku kulturu i turizam (RAFT). Postojala je 12 dana, u vezi s novom uredbom predsjednika Ruske Federacije, transformirana je u Ministarstvo fizičke kulture, sporta i turizma - u daljnjem tekstu Ministarstvo. Struktura Ministarstva fizičke kulture Rusije uzeta je kao osnova strukture Ministarstva koja je razvijena uzimajući u obzir preporuke WTO-a i uglavnom ispunjava zahtjeve za strukturom nacionalne turističke uprave.

Međutim, treba priznati da prisustvo Ministarstva koje se bavi prije svega problemima sporta i tjelesnog odgoja, a tek onda turizma, danas nije dovoljno za rješavanje složenog razvoja turizma u Rusiji. Povratak u oktobru 1996. na međunarodnom seminaru „Planiranje održivog razvoja turizma na nacionalnom i regionalnom nivou“ u Sočiju, predstavnik WTO-a izjavio je da se „ministarstvo treba baviti samo turizmom ... ako je samo turizam u nadležnosti ovog odjela, to će povećati prioritet zadataka i značaj ovog sektori u državnoj strukturi “) Haška deklaracija o turizmu napomenula je da je potrebno„ proširiti prava i obaveze nacionalnih turističkih uprava u svim zemljama, izjednačivši ih na isti nivo sa administracijama koje ispunjavaju ostale velike ekonomske sektore “. 3

Danas su najvažnija pitanja za turističku industriju ulaganja, kreditiranje, finansiranje budžeta projektima itd., Nisu u direktnoj nadležnosti Ministarstva, već su rasuta po različitim ministarstvima. To stvara probleme u koordinaciji i rješavanju najvažnijih problema razvoja turizma. Na primjer, Ministarstvo provodi veliku reklamnu kampanju za razvoj ulaznog i domaćeg turizma, a Ministarstvo prometa ili civilnog zrakoplovstva može istovremeno povećati tarife za prijevoz.

U međunarodnoj praksi se takvi problemi rješavaju vrlo uspješno. Na primjer, u Sjedinjenim Državama, Ministarstvo turizma i putovanja obavlja svoje funkcije razvoja nacionalnog turističkog kompleksa uz podršku savjetodavnog vijeća za turizam, koje uključuje 15 predstavnika različitih industrija.4. U Francuskoj, 10 ministarstava raspoređuje dio svog proračuna u razvoj turističke industrije zemlje 5

Formiranje na ovaj način najvišeg turističkog tijela vlasti negativno je uticalo na formiranje organa upravljanja ove sfere u subjektima Federacije. Prije pojave roskomturizma, postojali su samo u dva konstitutivna entiteta Federacije, danas ih je već 86 i vrlo su raznoliki: odbori, državni odbori, odjeljenja, čak ministarstva turizma, odjeli i odjeljenja unutar regionalne uprave itd. 1996. godine u Državnoj dumi Savezne skupštine Ruske Federacije osnovan je Odbor za turizam i sport koji ima prava zakonodavnog tijela.

Razvijaju se i socijalni oblici samouprave od strane industrije. U skladu s Konceptom reorganizacije razvoja turizma u Rusiji pod predsjednikom Ruske Federacije, stvoren je Koordinacioni odbor za fizičku kulturu, sport i turizam, čije su odluke savjetodavnog karaktera, a sve se aktivnosti provode na dobrovoljnoj osnovi. Njegove funkcije uključuju osiguranje razvoja temelja državne politike u oblasti turizma, koordinacija ispitivanja regulatornih zakonskih akata i saveznih programa te analiza stanja u nacionalnom turizmu.

U zemlji je također nastalo više od dva desetaka turističkih saveza, udruženja i udruženja, poput Turističkog saveza (ASTUR), EuroAsia Association, Nacionalne turističke organizacije (NTA), Asocijacije ruskih turističkih organizacija (ASTOR), Ruske asocijacije turističkih agencija (RATA) i itd. RATA je postala vodeća organizacija u industriji s ozbiljnim autoritetom kao predstavnik interesa turističkog poslovanja u Rusiji. Uz učešće RATA 1995. godine, uglavnom radi zaštite prava potrošača, stvorena je neprofitna organizacija „Liga za zaštitu prava putnika“.

Izvori privlačenja investicija u turističkom sektoru

Prema Svjetskom savjetu za putovanja i turizam, turizam je industrija koja privlači milijarde dolara investicija, u koju se godišnje uloži oko 400 milijardi USD. Upravo u hotelijerstvu i turizmu investicije daju brži povrat, što potvrđuje i praksa razvoja nacionalnih ekonomija u mnogim zemljama svijeta. .

Izvori koje država može koristiti za ulaganje u turizam dobro su poznati u svjetskoj praksi. To su: prihodi državnog budžeta; grantovi koje stvara država; državni zajmovi dobiveni posebno za specifične turističke projekte; zajmovi međunarodnih finansijskih institucija; programi ekonomskog razvoja međunarodnih organizacija i finansijskih institucija; privatna finansijska ulaganja.

Stvarni iznos financijske pomoći koju država pruža turizmu određuje važnost turističkog sektora u ekonomiji zemlje i specifične razlike između ovog sektora i drugih.

Državne subvencije manifestiraju se u različitim oblicima, u rasponu od aktivnosti za promociju pozitivnog imidža zemlje do pružanja poreznih olakšica za turističke aktivnosti. Među glavnim vrstama javnih investicija u turizmu mogu se izdvojiti: smanjenje cijene ulaganja u turističke projekte, što uključuje profitabilne zajmove po povoljnim kamatama (vlada nadoknađuje razliku između fiksne kamatne stope i tržišta); prodaja ili zakup zemljišta po cijeni nižoj od tržišne; porezne olakšice, zaštita od dvostrukog oporezivanja zaključivanjem sporazuma s drugim zemljama; smanjenje naknade; direktne subvencije ili pružanje garancija za ulaganja u cilju privlačenja stranih investitora (kreditne garancije ili garancije za vraćanje kapitala u dobit) itd.

Treba napomenuti da su ulaganje u turizam vrlo rizičan događaj, kao ova vrsta aktivnosti vrlo je osjetljiva na ekonomske, političke, klimatske i druge promjene koje mogu drastično smanjiti protok turista i time značajno utjecati na turističke prihode. Stoga bi država trebala uložiti više napora kako bi privukla ulaganja u turističkom sektoru nego u ostalim sektorima gospodarstva.

Vlada bi trebala osigurati da se gornje vrste poticaja koriste prema predviđenoj svrsi i da su projekti u skladu s ciljevima za koje je novac dodijeljen.

Dodjelom bespovratnih sredstava ili zajmova, pored investicijskih banaka koje sponzorira država, upravljaju NTO (Nacionalne turističke organizacije) i Korporacija za razvoj turizma. Oporezivanje kontrolira Ministarstvo financija. U zemljama u razvoju turistički sektor mogu da finansiraju druge međunarodne agencije.

Različite zemlje daju prednost raznim vrstama nagrade. Na primjer, Grčka i Portugal koriste povoljne zajmove. U Austriji, povoljni zajmovi čine polovinu svih investicija i izdaju se uz proviziju od 5% za 20 godina. Francuska, Italija i Velika Britanija posvećuju posebnu pažnju subvencijama. Španija je uvela porez s niskom dodanom vrijednošću prilikom kupovine uvezene robe.

Međunarodno ulaganje u sektor turizma pružaju i međunarodne organizacije i privatni sektor.

Glavni inozemni dužnik je Svjetska banka (IBRD - Međunarodna banka za obnovu i razvoj). Njegove aktivnosti usmjerene su na osiguranje normalnog životnog standarda u zemljama u razvoju uz pomoć dugoročnog financiranja razvoja infrastrukture tih zemalja.

Direktno ulaganje u razvoj turizma prioritetni je smjer ove banke, međutim ona financira zajedničke projekte koristeći izvozne kredite. Banka ohrabruje institucije koje osiguravaju kredite u zemljama potencijalnih dobavljača, izdaje garancije uglavnom konkurentnim dobavljačima odabranim tenderom.

Za razliku od Svjetske banke, kratkoročne zajmove daje Međunarodno udruženje za razvoj, a Međunarodno finansijsko društvo učestvuje u projektima.

Europska unija ulaže i u turizam putem Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRD), koji je osnovan 1975., i pruža financijsku potporu nerazvijenim regijama Unije. Dajući bespovratna sredstva, Fondacija daje prednost onim projektima koji razvijaju vrstu turizma koja je danas relevantna - seoski turizam i koji aktivno promoviraju povijesnu i kulturnu baštinu regije. Bespovratna sredstva EFRD-a su krediti pod posebnim uvjetima na 40 godina, a prvih 10 godina oni se izdaju po 1% godišnje.

Između ostalih organizacija koje financiraju razvoj turizma, može se razlikovati Europska investicijska banka (EIB) koja subvencionira razliku kamatnih stopa od resursa dobivenih na međunarodnim kreditnim tržištima po povlaštenim kamatama, obavljajući tako posredničke usluge. Na primjer, EIB je financirala izgradnju tunela preko Kanala, izgradnju Disneylanda u Parizu, proširenje aerodroma u Frankfurtu, Minhenu, Hamburgu u Njemačkoj i aerodromu Stanced u Velikoj Britaniji.

Jedan od glavnih izvora rizika prilikom ulaganja u turizam je njegov ogromni kapitalni intenzitet u odnosu na operativne troškove. To je zbog visokih troškova prostora i opreme. Kapital se polako razvija u dužem vremenskom periodu, a povrat ulaganja je takođe spor. Stoga je primarni zadatak smanjiti trošak kapitala.

Zbog složene prirode turističkih usluga nemoguće je riješiti sve zadatke dodijeljene turističkom sektoru.

Što se tiče Rusije, Svjetska turistička organizacija pruža joj opipljivu pomoć. Kao dio sektorske misije za potporu Razvojnog programa UN-a, u okrugu Galič u regiji Kostroma provodi se ekološki turistički projekt, koji strani stručnjaci prepoznaju kao vrlo obećavajući.

Ali svaka međunarodna pomoć je samo pomoć, a najčešće je taktičke, kratkotrajne prirode. Iako bi to trebalo biti strateško, dugoročno ulaganje u turističke objekte na temelju korištenja proračunskih i izvanproračunskih sredstava, privatna ulaganja domaćih i stranih investitora.

Mehanizam ulaganja koji se koristi, na prvi pogled, prilično je jednostavan i obrađen: nagomilavanje finansijskih resursa, njihova transformacija u investicije, upravljanje investicijama, kontrola i odgovornost za njihovo ciljano korištenje.

U isto vrijeme, očito je da će se turizam na listi primatelja proračunskog novca uvijek približiti kraju. Crta koju je provela Vlada Ruske Federacije o korištenju neinflatornih metoda finansiranja budžetskog deficita ne dopušta računanje na „milost“ države.

Pokušaji države da implementira novi mehanizam konkurentnog investiranja takođe nisu dali vidljiv efekat. Stvarni napredak na tom putu nije ostvaren. Nažalost, podfinanciranje planiranih troškova ulaganja postalo je norma.

Turistički sektor sada se razvija svugdje. I Rusija nije izuzetak. Kao i svi, on ima svoje prednosti i nedostatke u vezi s ovim područjem. Pokušat ćemo analizirati položaj Rusije na međunarodnom turističkom tržištu.

U 2007. godini, ocjena turističke atraktivnosti izračunata prema metodologiji Svjetskog ekonomskog foruma, Rusija je zauzela 68. mjesto, ali se tada popela i 2011. godine dosegla 59. mjesto u ocjeni. Ovi podaci mogu govoriti o dvije važne osobine trenutnog stanja turizma u Rusiji. S jedne strane, mjesto Ruske Federacije na rang listi nije dovoljno visoko, što je pokazatelj loše razvijene turističke infrastrukture. S druge strane, napredak je vidljiv, rast položaja Rusije, koji ukazuje na razvoj, turističku industriju ide naprijed.

Među značajkama Rusije može se istaknuti specifičnosti pružanja turističkih usluga. Vrijedi obratiti pažnju na to da su vodeći turistički operateri preraspodijeljeni u jednom ili drugom pravcu turističkih putovanja. Odvojite segmente tržišta putničkih agenata i turoperatora. Štaviše, u segmentu turoperatora postoji izrazita oligopolistička konkurencija: u bilo kojem od područja postoji 5-10 velikih turoperatora, koji su zauzeli oko 90% cjelokupnog tržišnog segmenta. Postoji savršena konkurencija u segmentu putničkih agencija, što značajno smanjuje prepreke ulasku na tržište.

Institut za ekonomske strategije sastavio je listu vodećih kompanija na turističkom tržištu u 2008. godini. Prva mjesta zauzimaju grupe kompanija Intourist, Neva, Natalie Tours, Tez Tour, Coral Travel, Inna Tour, Capital Tour, Pac Group. Međutim, čak i među vodećim kompanijama stvari nisu uvijek uspješne. Na primjer, poznata je situacija sa kompanijom Tez Tour, koja je prekršila savezni zakon „O konkurenciji“ i pokrenula video snimak sa sloganom „Turistički operater br. 1“ na Prvom kanalu, što je dovelo do upravnog slučaja koji je pokrenut protiv putničke agencije FAS.

Da bismo okarakterisali mjesto i ulogu turizma u Ruskoj Federaciji, potrebno je analizirati niz pokazatelja. Na primjer, ukupan doprinos turizma ruskom BDP-u iznosi 5,9%. Ovaj je pokazatelj manji od globalnog prosjeka, ali do 2012. očekuju porast od 4,6%. U 2011. godini broj zaposlenih u sektoru turizma iznosio je 5,5% ukupne zaposlenosti, a prema prognozi za 2022. godinu iznosit će 5,9%. Kao što vidimo, udio turizma u ovim pokazateljima nije velik, ali postoje trendovi rasta.

Sljedeće što zaslužuje pažnju su ulazak i izlazak građana na ciljeve.

Tabela 8 - Ulazak u Rusku Federaciju i odlazak građana iz Ruske Federacije, u hiljadama

Broj putovanja stranih državljana u Rusku Federaciju	Broj putovanja ruskih državljana u inostranstvo
Uključujući ciljeve:
službeni
servisno osoblje

Analizirajmo strukturu tabele. Iz nje se može zaključiti da ukupni broj putovanja iz i u Rusiju raste. Međutim, broj putovanja ruskih državljana u inostranstvo premašuje broj putovanja stranih državljana u Rusiju za više od tri puta u 2011. godini. To se ne može nazvati pozitivnim trendom, jer je na osnovu strukture tabele očigledno da je ulazni turizam vrlo slabo razvijen. U posljednjih deset godina broj posjećenih stranih državljana povećan je za 24%, dok je broj putovanja ruskih državljana u inostranstvo porastao za 198%. Nema sumnje da je razlika vrlo značajna. Štaviše, na osnovu tabele postoji mogućnost zadržavanja ovog trenda.

Ako razmotrimo putovanja do ciljeva, tada uglavnom poslovna putovanja dolaze u Rusiju, zatim privatna putovanja i turizam, koji zauzimaju približno iste položaje. No, ruski turisti uglavnom odlaze u inostranstvo u svrhu turizma ili su to privatna putovanja. Stoga možemo reći da je u ovoj fazi Rusija zemlja neprivlačna za ulazni turizam. Procentualno, za potrebe turizma u proteklih deset godina, povećanje izleta u našu zemlju iznosio je samo 0,6%. A porast broja putovanja iz Ruske Federacije za iste svrhe iznosio je 230%. Ove brojke odmah odražavaju glavni problem Ruske Federacije - nisku atraktivnost sa stanovišta međunarodnog turizma. S druge strane, ruski državljani aktivni su potrošači međunarodnih turističkih usluga, o čemu se već raspravljalo u tabeli 5.

Također je vrijedno razmotriti odakle ruski državljani uglavnom odlaze na turizam, koje destinacije su kod njih najpopularnije.

Tabela 9 - Broj putovanja ruskih državljana u inostranstvo radi turizma u 2011. godini, hiljadama

Može se vidjeti da je većina odredišta povezana sa zemljama s toplom klimom koje imaju pristup moru. To ukazuje na to da Rusi više vole tradicionalni plažni turizam. I opet, ne može se propustiti primijetiti globalni trend interesa zemalja u razvoju za pružanje turističkih usluga. Rusija nije bila izuzetak. Prve tri zemlje po popularnosti među ruskim turistima su Turska, Kina i Egipat, a Tajland zauzima šestu poziciju.

Ako pogledate podatke iz kojih zemalja turisti dolaze u Rusiju, situacija će biti radikalno drugačija.

Tabela 10. - Broj putovanja stranih državljana u Rusiju u svrhu turizma u 2011. godini, u hiljadama

Odmah je primjetno da su ovdje navedeni brojevi mnogo skromniji nego u prethodnoj tablici. Istovremeno, zemlje u koje putuju ruski državljani ne poklapaju se s onima iz kojih nam dolaze strani turisti. Uglavnom Rusija putuje iz Evrope u svrhu turizma. Kina i SAD su pored toga zauzeli 2 i 3 pozicije.

Možemo pretpostaviti da je to zbog relativno visokih troškova turističkog odmora u Rusiji, niskog stepena razvoja turističkih programa i ruta, te slabe prilagodljivosti za prijem stranih turista.

Što se tiče prihoda od turizma i troškova ruskih građana za turističke usluge, ovdje se ponavlja gore opisana situacija. Prema prihodima od turizma, Rusija je u 2011. godini zauzela 24. mjesto u svijetu, a u odnosu na prošlu godinu rast je iznosio 29,1%. A što se tiče rashoda za turističke usluge, Rusija je među deset svjetskih lidera, čiji su rashodi čak porasli u odnosu na 2010. godinu. Kao rezultat toga, Rusija je u 2011. godini zauzela 7. mjesto u svijetu po potrošnji, a bilježi se i rast. Povećanje u odnosu na 2010. godinu iznosilo je oko 22,1%.

Dakle, možemo reći da se turizam razvija u Rusiji, ali taj je razvoj jednostran. Ruske turističke agencije i turistički operateri uglavnom su usmjereni na odlazeći turizam, a ulazni turizam izuzetno je slabo razvijen. To potvrđuje statistika WTO, koja uključuje Rusiju u sastav najvećih uvoznika turističkih usluga. Njen udeo u 2011. godini iznosio je 3,4%, za poređenje, udeo SAD-a je 9,1%, Kina - 7,6%, Kanada - 3,5%.

Međutim, Rusija također ima potencijal koji može doprinijeti razvoju turizma u smislu ulaznog turizma. Ovo je jedinstvena priroda, klima, povijesni i kulturni spomenici, bogata povijesna prošlost, ogromna teritorija pogodna za aktivnosti na otvorenom. Ali opet, sve to nailazi na teško uklonjive probleme ruske stvarnosti, o kojima će biti govora kasnije. Štoviše, sudeći prema gore navedenim statistikama, sami Rusi turističke usluge koje pruža naša država smatraju uslugama nedovoljnog kvaliteta i aktivno koriste mogućnosti koje nudi odlazeći turizam. Zbog toga je preporučljivo razmotriti glavne probleme, rizike i prijetnje ruskom turističkom tržištu, kao i identificirati obećavajuće pravce njegovog razvoja.