Обсуждение послания главы республики дагестан народному собранию республики дагестан. Обсуждение послания главы рд народному собранию рд на координационном совещании Совещание открыл и вел глава МО «Бежтинский участок» Нажмудинов Т.Р

Сегодня, 6 февраля, на 6-ой сессии дагестанского парламента Глава республики Рамазан Абдулатипов выступил с Посланием (отчетом) Народному Собранию РД.

В работе сессии приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Правительства Республики Дагестан, руководители республиканских и федеральных территориальных органов власти, главы муниципальных районов и городских округов, председатели районных и городских собраний, представители общественных организаций, религиозных объединений, крупных производственных предприятий и средств массовой информации. Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов открыл сессию и предоставил слово Главе республики Дагестан Рамазану Гаджимурадовичу Абдулатипову.

Послание (отчет) Главы Республики Дагестан Р. Г. Абдулатипова Народному Собранию Республики Дагестан

Уважаемые депутаты Народного Собрания Республики Дагестан!

Уважаемые члены Правительства Республики Дагестан, главы муниципальных образований, представители федеральных органов власти, общественных организаций!

Уважаемые дагестанцы!

В соответствии с Конституцией Республики Дагестан представляю Народному Собранию Послание (отчет) о положении в республике и важнейших направлениях государственной политики.
Когда мы начинали работу в 2013 году, Дагестан был одной из самых турбулентных, кризисных территорий не только Российской Федерации, но и мира. Абсолютный кризис в экономике сочетался с высоким уровнем угроз безопасности государства и граждан, разгулом бандитизма, коррупцией, общественной стагнацией.
Сегодня мир вокруг более кризисный, чем Дагестан. В сложной системе международных отношений Россия продвигает позитивную повестку дня. Отсюда и рост влияния нашей страны на международной арене и, прежде всего, благодаря борьбе с международным терроризмом, что защищает и нас от новых угроз терроризма.
Мы успешно прошли в 2016 году очередной этап работы по наведению порядка во власти, в экономических и общественно-политических процессах в Дагестане. Республика сохранила позитивную динамику развития и обретает стабильность и устойчивость. Этап антикризисного управления в Дагестане завершен. Это были нелегкие испытания для Дагестана, для власти и народа. Говоря словами Президента Российской Федерации В.В. Путина, «нам приходилось решать все эти задачи в сложных, неординарных условиях». Дагестанский народ, все мы вместе доказали за эти четыре года, что можем возродить созидательный потенциал Дагестана и способны достойно отвечать на вызовы времени. Дагестанцы поддержали преобразования, которые идут в республике в соответствии с установками Президента Российской Федерации. За четыре года решены стоявшие перед нашим народом, перед государством острейшие задачи: дагестанцам, гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан обеспечены безопасность, защита их прав и свобод; утверждены законность и правопорядок во всех сферах жизни; в результате реализации приоритетных проектов мы добились коренного оздоровления социально-экономической, культурной и общественно-политической жизни дагестанцев, обеспечили управляемость во власти и в обществе; Дагестан стал выходить из турбулентного состояния и даже опережать другие регионы по темпам экономического развития. Кризис не позволил федеральному бюджету поддержать нас дополнительными бюджетными и кредитными ресурсами, но, несмотря на это, мы смогли обеспечить ежегодный рост инвестиций. Это результат совместной работы с депутатским корпусом, с общественностью, с каждым из вас, дорогие дагестанцы.
Прошедший 2016 год был для нас, как и для всей страны, нелегким, но мы справились с непростыми вызовами, хотя саботажа, расхлябанности и предательства вокруг пока предостаточно. Мы еще не смогли полностью оздоровить социально-культурную среду обитания дагестанцев, их сознание и ценностные ориентации. До сих пор остаются среди нас и те, кто впал за годы «смуты» в невежество, фанатизм, агрессию. Это понятно, ибо не только экономика, но и все мы выходим из кризисного, турбулентного состояния. Годы «смуты», неопределенности во власти и в обществе развратили многих. Но мы становимся мудрее и нацелены на решение стоящих перед нами трудных задач, все больше мобилизуемся на укрепление стабильности и общественного согласия в республике. Республика Дагестан по итогам четырех лет - в числе динамично развивающихся регионов России. Кто бы что бы ни говорил, это достижение! Благодаря реализации приоритетных проектов мы открыто, вместе с экспертным сообществом, общественностью определяем содержание, цели и задачи проводимых преобразований. Дагестанцам возвращается чувство общности, единой команды, готовность и способность работать не только на себя, но и на Дагестан, на Россию. Это достигается нелегко. Только вместе, будучи единой командой, мы решим великие задачи возрождения Дагестана.

Уважаемые депутаты!
Дорогие дагестанцы!

Вы помните состояние, в котором находился наш родной Дагестан в 90-е и последующие годы: неопределенность, неуправляемость, бандитизм, коррупция, террористические акты, похищения людей для получения выкупа, внутрирелигиозные конфликты - фактически состояние гражданской войны при неспособности органов власти навести порядок, управлять республикой. Многие отрасли экономики пришли в упадок, деформировались культура и образование.
Совместно с правоохранительными органами нам удалось фактически восстановить правопорядок, победить терроризм и снизить уровень общей преступности в республике. Дагестан преодолел период «войны без правил» и вступил в период динамичного и устойчивого развития. Ситуация в Дагестане стала стабильной, управляемой и прогнозируемой. Народ Дагестана ориентирован на созидательную деятельность.
Главное политическое событие 2016 года - прошедшие в сентябре выборы стали убедительным аргументом эффективности проводимых в последние годы преобразований. Избран достойный состав депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Народного Собрания Республики Дагестан. Впервые за последние десятилетия выборы в Дагестане прошли без подкупов избирателей и преследования кандидатов. Убедительную победу на выборах одержала партия «Единая Россия», за федеральный список которой в Государственную Думу проголосовало 88,9 проц. избирателей. На выборах депутатов Народного Собрания 75,5 проц. проголосовавших отдали предпочтение кандидатам от «Единой России». Выборы подтвердили, что партия, созданная В.В. Путиным и руководимая Д.А. Медведевым, стала в Дагестане самой авторитетной политической силой. Выборы и прошедший XVI съезд партии «Единая Россия», избрание руководителей республики в высшие органы партии - показатель углубления институциональной интеграции Дагестана в политическую систему Российской Федерации.
Дагестанцы доказали на выборах свою политическую зрелость и мудрость. Они не поддались на подкупы, запугивания замшелых деятелей 90-х годов. Выборы 2016 года были, как никогда ранее, легитимными, открытыми и честными. Политический итог избирательной кампании 2016 года один: народ поддержал политику руководства страны и преобразования, которые осуществляет руководство Дагестана.
Депутаты, избранные в Государственную Думу и в Народное Собрание, - это люди, способные отстаивать интересы избирателей. Депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации необходимо наладить эффективную работу с федеральными министерствами и ведомствами по конкретным государственным программам и, как показал XVI съезд партии «Единая Россия», по партийным проектам. Возросла роль Народного Собрания Республики Дагестан как представительного органа власти, который по-новому выстраивает всю свою работу под руководством опытного руководителя - Х.И. Шихсаидова.
Депутатский корпус Республики Дагестан - это мощная и организованная политическая сила.

Уважаемые коллеги!

Во всех преобразованиях по наведению порядка и обустройству людей, возрождению культуры и морали важную роль играют общественные организации. Необходимо еще больше активизировать их роль в проводимых в республике преобразованиях. Качественно работает Уполномоченный по правам человека Омарова У.А. и, как наиболее опытный правозащитник, она координирует всю правозащитную деятельность в республике. Как подчеркнул В.В. Путин, «несправедливо все то, что ограничивает возможности, нарушает права людей». И мы считаем, что в конечном итоге не будут полезными преобразования, если нарушаются права и достоинство граждан.
По итогам четырех лет нашей работы мы живем в более безопасной, благополучной и обновленной республике. Дагестанцы объединены общероссийским и дагестанским патриотическим духом и активно включаются в созидательные преобразования. Для всех нас стали девизом простые слова Героя России лейтенанта Магомеда Нурбагандова «Работайте, братья!». Это говорит о том, что народ больше не намерен терпеть воров, бандитов, экстремистов и террористов в своей республике. Образ террористов в Дагестане уже ассоциируется с невежеством, отсталостью и предательством. Дагестанский народ в целом мобилизован на неприятие идеологии экстремизма и терроризма. Те, кто ушел в международные террористические организации, для дагестанцев - однозначно отщепенцы, предатели Родины.
Под руководством Национального антитеррористического комитета в Дагестане фактически ликвидированы все действовавшие на его территории диверсионно-террористические группы, с оставшимися еще осколками бандподполья ведется постоянная борьба.
Правоохранительные органы и спецслужбы существенно обновили методы своей работы и пользуются поддержкой со стороны всех дагестанцев. В республике снизился уровень преступности в 2,8 раза, это больше, чем в среднем по Российской Федерации.
Координирующую роль в этой работе, бесспорно, играют Антитеррористическая комиссия в Республике Дагестан и антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях. Работу этих комиссий мы постоянно совершенствуем. Значительную роль в противодействии идеологии терроризма играет и духовенство республики, муфтий Дагестана шейх Ахмад-хаджи и епископ Махачкалинский и Грозненский Варлаам. Мы подключили к этой работе авторитетных ветеранов войны и труда, старейшин и даже родственников членов бандподполья. Нам надо расширять влияние на эти процессы комиссий по примирению и согласию. Можно сказать, что в результате наших общих усилий в Дагестане сформирован и работает антитеррористический фронт. Так должно быть, ибо успокаиваться рано, еще сохранились источники бандитизма и терроризма, и прежде всего, это «теневая» экономика и коррупция. Не прекращается и вмешательство извне.
Наряду с «теневой» экономикой и коррупция подпитывает экстремизм и терроризм. Мы повысили внимание к работе Комиссии по противодействию коррупции. Управление Администрации по вопросам противодействия коррупции действует активно, став фактически службой внутренней безопасности для чиновников. Полагаю необходимым назначить инспекторов от этого управления во все министерства, ведомства, а также в каждое муниципальное образование. Как указал в своем Послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин: «Борьба с коррупцией требует профессионализма, серьезности и ответственности, только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества».
Необходимо усилить работу по реагированию на обращения граждан и общественных объединений на всех уровнях.
Нам удалось вовремя пресечь целый ряд нарушений, которые были допущены Министерством по управлению государственным имуществом, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством образования и науки, Министерством труда и социального развития и другими. Государственные служащие, причастные к коррупционным правонарушениям, освобождаются от должности, при необходимости материалы передаются в правоохранительные органы.

Уважаемые депутаты!

Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию отметил необходимость формирования уважительного отношения к нашей истории, культуры примирения и согласия.
Как указывает Президент Российской Федерации: «Недопустимо тащить расколы, злобу, обиды и ожесточение прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, в собственных политических и других интересах спекулировать на трагедиях, которые коснулись практически каждой семьи в России, по какую бы сторону баррикад ни оказались тогда наши предки. Давайте будем помнить: мы единый народ, мы один народ, и Россия у нас одна». Этот подход должен стать базовым в оценке не только революций 1917 года, но и всей нашей сложной истории, в воспитании нашей молодежи. Давно пора прекратить делить людей на «красных» и «белых». Некоторые горе-патриоты самоутверждаются в поисках врагов для своего народа. Пророком Мухаммадом (с.а.в.) сказано, что примирение ценится Аллахом выше, чем даже молитва и пост.
При поддержке муфтия Дагестана шейха Ахмада-хаджи и епископа Махачкалинского и Грозненского владыки Варлаама мы создали историко-культурный мемориал общей памяти и общей судьбы «Ахульго». Мы взялись за эту нелегкую работу, понимая, что наш человеческий и гражданский долг - чтить память всех тех, кто был вовлечен в Кавказскую войну, сказать «нет» любителям каждый раз провоцировать ее продолжение. Принципиальное значение для всех нас имеет поддержка данного проекта Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, который в своем приветствии в адрес дагестанцев подчеркнул: «Возведение этого величайшего мемориального комплекса - знак уважения к общей исторической памяти, напоминание о недопустимости кровопролития, яркое свидетельство необходимости поддержания народного единства, которое складывалось и крепло на протяжении столетий». Дух мемориала соответствует установкам Президента страны и завещанию имама Шамиля - жить в мире и согласии с русским народом, с Россией. Отвечает он и чаяниям князя Барятинского, который добился долгожданного мира на Кавказе. Многие поколения дагестанцев, кавказцев вместе с русскими и представителями других народов вот уже несколько веков защищают интересы общей Родины - России. Как сказал великий Расул Гамзатов, для нас священны «кровь Ивана и такая же точно кровь Магомы», которую они проливали на Ахульго. Важно понять, что тогда у каждого из них была своя правда, а теперь у нас общая правда, общий выбор, общая Родина. Если кто-то не понял смысл создания мемориала, рекомендую ознакомиться с приветствием Президента Российской Федерации В.В. Путина, а также с выступлениями муфтия Ахмада-хаджи и епископа Варлаама. Открывая мемориал, мы показали, что дагестанцы, россияне - народ цивилизованный, уважают свою историю и не собираются ей мстить. Дагестанцы самоутверждают себя и свое достоинство вместе с теми, кто созидает Россию, бережет ее единство.

Уважаемые коллеги!

Дагестан исторически славился хорошими мастерами и тружениками. И одна из главных задач наших преобразований - возвращать дагестанцев к созидательной деятельности. Именно благодаря самоотверженному труду рабочих, инженеров, крестьян, руководителей и предпринимателей нам удается выйти на положительную динамику в экономике и обеспечить выполнение социальных обязательств перед населением, укрепить позиции образования, культуры и здравоохранения в республике.
В отчетном году в республике обеспечен рост большинства макроэкономических показателей: промышленного производства - на 36,3 проц., налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета - на 17,5 проц., инвестиций в основной капитал - на 3,8 проц., выполненных работ по виду деятельности «строительство» - на 4,0 проц., продукции сельского хозяйства - на 4,7 процента. При этом темпы роста ряда отраслей народного хозяйства превышали средние значения в целом по Российской Федерации и Северо-Кавказскому федеральному округу. Важно подчеркнуть, что за пять последних лет нам удалось почти удвоить производство валового регионального продукта, в том числе на душу населения. Успешно реализуется в республике приоритетный проект «Обеление» экономики». Мы, как никогда ранее, обновили и нарастили налоговую базу: 206 тыс. земельных участков поставлены на учет, 167 тыс. объектов капитального строительства внесены в налоговую базу, выявлены около 16 тыс. предпринимателей, осуществлявших деятельность без регистрации в налоговых органах, более половины из них уже поставлены на учет.
В 2016 году введены в эксплуатацию 34 объекта, в том числе 14 школ, 12 детских дошкольных учреждений, 10 объектов здравоохранения, завершено строительство крупнейшего в стране современного перинатального центра в Махачкале, школы на 1224 ученических места в Каспийске, ряд других социальных объектов.
Первыми в стране мы внедряем проектное управление, управляя не по поручениям и планам мероприятий, а результатом. По эффективности работы органов исполнительной власти мы с 56-го места переместились на 17-ое. Обращаясь к органам власти всех уровней, хочу сказать: если не можете помочь людям, хотя бы не мешайте им работать.
Наш девиз: работать качественно и эффективно. Проливать слезы, как Обама, когда надо будет уходить, бесполезно. Надо работать так, чтобы народ сожалел оттого, что мы уходим. Я говорю об этом, потому что пришел к выводу, что главные причины экономических и социальных неурядиц у нас - от собственной расхлябанности, бесхозяйственности, безграмотности и равнодушия к самочувствию людей. Многие не хотят и не умеют работать, а за кресла держатся. В результате такой деятельности целые отрасли и территории в Дагестане были доведены до ручки. К примеру, богатейшие Дербентский и Табасаранский районы были, как после нашествия Мамая. Возврата к этому не должно быть. Новое руководство этих районов за два - три года работы восстанавливает экономику и существенно снизило дотационную зависимость. Так стали работать многие районы и города.
Дагестан за все эти годы так и не перешел к капитализму. И важно, чтобы на место чиновничьего, бюрократического, бандитского, прокурорского и иного капитализма пришло общество экономических свобод и предсказуемых правил ведения бизнеса. Без обеспечения равных конкурентных условий успешного развития новой экономики не будет. У нас дефицит инвестиций, современных технологий, профессиональных кадров, промышленная отсталость, фактическое отсутствие нормальной конкуренции. Правительству поручаю в течение трех месяцев завершить весь перечень мероприятий по созданию в Дагестане благоприятных условий для бизнеса с четкими сроками на получение разрешения на строительство, доступ к инфраструктуре в соответствии с законодательством, подключение к электросетям, регистрацию прав собственности и т.д. Определите регламент и сроки для конкретных процедур. Предприниматель должен быть спокоен за свой бизнес, зная, что никто не отберет, не заведет необоснованно уголовное дело и т.д. У нас в чиновничьих и в правоохранительных структурах немало фокусников и артистов. Надо прекратить их гастроли по бизнес-структурам. В министерствах, ведомствах, муниципальных образованиях надо формировать эффективные бизнес-команды. Правительству поручаю создать в каждом министерстве, в каждом муниципальном образовании ответственные группы содействия развитию малого и среднего бизнеса, в том числе в аграрном секторе. Всем должно быть ясно: крупных миллиардных инвестиций у нас не будет. Соответственно, нужны тысячи мелких предприятий. И кооперация их ресурсов.
Реализация мероприятий приоритетного проекта развития «Новая индустриализация» обеспечила высокие темпы роста промышленного производства. Хороших показателей роста производства достигли ОАО «Завод «Дагдизель», ОАО «Концерн «КЭМЗ», ОАО «Завод им. Гаджиева», ОАО «Азимут», ОАО ДНИИ «Волна», ОАО «Дагфос», ООО «Дагестан Стекло Тара», ОАО «Стеклопласт», ООО «Мебельснаб». За последние годы промышленное производство увеличилось более, чем в 2 раза, создано 970 новых высокотехнологичных рабочих мест. Идет рост заработной платы.
Правительству республики следует больше ориентироваться на федеральные отраслевые программы и корпоративные программы импортозамещения ведущих российских госкорпораций, холдингов, концернов. Закон о промышленной политике и фондах развития промышленности предоставляет условия для развития предпринимательства.
Политика импортозамещения позволяет более полноценно использовать потенциал промышленных предприятий. Так, «КЭМЗом» организовано новое производство в Каспийске. Объем производства на «КЭМЗе» возрос до 3,4 млрд рублей и полностью обеспечен за счет выпуска импортозамещающей продукции. Существенно повысил свою активность «Дагдизель». Надо всемерно помогать таким предприятиям, в том числе в вопросах обеспечения кадрами рабочих специальностей. Это токари, слесари, фрезеровщики, другие специалисты, не говоря уже об инженерах, технологах.
Преодоление отсталости в промышленном развитии республики является рычагом для преодоления средневековья, невежества и фанатизма, которые господствуют в сознании и поступках многих дагестанцев. Нужно вырабатывать новую индустриальную, технологическую модель развития экономики республики. Необходимо приобщаться к современным инновациям, нано- и IT-технологиям, совершенствовать качество образования и культуры, при этом концентрируя внимание на факторах, прямо или косвенно влияющих на производительность труда. Правительству поручаю проработать вопрос о Фонде развития промышленности Республики Дагестан.

Уважаемые депутаты!

Ключевой отраслью для Дагестана является агропромышленный комплекс, который оказывает существенное влияние на экономику республики и обустройство дагестанцев. И, как показывает наш опыт, эта отрасль может быть успешной: за последние четыре года производство продукции сельского хозяйства выросло почти в 1,5 раза.
В рамках реализации приоритетного проекта развития «Эффективный АПК» и благодаря кластерному подходу мы сумели сохранить устойчивую тенденцию развития виноградарства, в 2016 году удалось собрать около 150 тыс. тонн (2-е место в стране), из которых переработано около 82 тыс. тонн. Тут огромный вклад директоров завода игристых вин и коньячного завода г. Дербента, винно-коньячного завода «Избербашский».
Кластерный подход можно было бы распространить и на другие отрасли сельского хозяйства.
Для эффективной работы отрасли в целом и обеспечения большей занятости населения мы предложили осуществлять кооперацию в аграрном секторе, как это сделало руководство МУП «Татляр» (Я.М. Гаджиев) и Дербентского района (М.Х. Джелилов). Правительству поручаю определить каждому району плановые задания по кооперации. Это должно быть массовое движение крестьян, занятых личным подсобным хозяйством, чтобы до них доходила государственная поддержка.
Обращаю внимание Министерства сельского хозяйства и продовольствия на необходимость усиления мер по налаживанию логистики и промышленного производства сельскохозяйственной продукции.
Нужна системная работа и по питомниководству и семеноводству.
Одним из приоритетных направлений импортозамещения является для нас развитие овощеводства защищенного грунта (в целом по производству овощей мы на 1-м месте в стране). В 2016 году создано 30 га теплиц. Эффективно работают ООО «Агромир», ООО «Югагрохолдинг», КФХ «Урожай». За последние четыре года более чем в 20 раз увеличено производство овощей закрытого грунта. Также идет рост площадей садов интенсивного типа, за четыре года мы увеличили их от 66 га до 790 га. В 10 раз выросли площади яблочных садов. Это хорошие темпы.
Заслуживает положительной оценки деятельность ООО «Сириус» Кизлярского района, которым собрано более 3,5 тыс. тонн белого зерна из 76,3 тыс. тонн в целом по республике.
Правительству республики во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации надо продолжить работу по полному восстановлению и развитию мелиоративной сети в Дагестане.
Идет рост и производства продукции животноводства: мяса - на 7,5 проц. (129,1 тыс. тонн), молока - на 2,8 проц. (843,5 тыс. тонн), яиц - на 5,6 проц. (243,0 млн штук).
В республике возрастает интерес к строительству цехов по убою и переработке баранины (по производству баранины мы на 1-м месте в стране). В настоящее время построены цеха общей проектной мощностью около 30 тонн в сутки по переработке баранины и выпуску продукции в вакуумной упаковке, среди которых хочу отметить КФХ «Боз Торгай» (Ногайский район), ООО «Агротехнопарк» (Ботлихский район), КФХ «Омаровой П.» (город Каспийск), ООО «Кизляр-Урицкий мясокомбинат» (город Кизляр), которые производят конкурентоспособную продукцию.
Очень многое зависит от эффективности работы руководителя. После передачи полномочий по развитию рыбохозяйственного комплекса Министерству природных ресурсов и экологии (Н.А. Карачаев) в этой отрасли отмечаются подвижки. В 2016 году объем добытой рыбы увеличился на 30 проц. к уровню 2015 года, а объем производства товарной рыбы - на 19 проц. и достиг более 8 тыс. тонн.
В целом по ряду направлений Министерство сельского хозяйства и продовольствия недорабатывает. Надо ставить перед собой цели: войти в пятерку регионов - лидеров по производству овощей закрытого грунта; войти в десятку передовых регионов по пищевой промышленности; войти в первую тройку по орошению; создать 500 сельхозкооперативов; достичь среднероссийских показателей по животноводству и серьезно заняться логистикой. Это показатели, которых можно достичь в ближайшие пять лет. Кроме производства сельхозпродукции, надо серьезно заняться и реализацией программы по устойчивому развитию сельских территорий, насытив программу дагестанской социокультурной повесткой.

Уважаемые депутаты!
Дорогие дагестанцы!

Обращаюсь еще раз ко всем дагестанцам: восстанавливайте свои аулы, не бросайте родовые земли. В горах можно выращивать экологически чистую и качественную продукцию.
Давно назрели кардинальные преобразования в сфере земельных отношений. Без этого мы не сможем развивать не только аграрный сектор, но и всю экономику в целом, успешно решать вопросы привлечения инвестиций.
В 2016 году мы провели нужную работу на землях отгонного животноводства в Дербентском районе. В собственность шести поселений передано 1400 гектаров. Тысячам людей впервые за долгие годы дали шанс по-человечески жить. Ведь в поселениях на землях отгонных пастбищ дагестанцы находятся на положении крепостных крестьян. Там нет и полноценных органов местного самоуправления. При этом находятся любители политизировать земельные вопросы, не думая о людях, о своих земляках.
Обращаю внимание Министерства сельского хозяйства и продовольствия и Комитета по земельным и имущественным отношениям на отсутствие реестра особо ценных земель и на земли, которые не прошли регистрацию. Земельными вопросами надо заниматься серьезно и на всех уровнях.

Уважаемые коллеги!

Особого внимания требует топливно-энергетический комплекс республики, который был в прошлом и может стать теперь одним из основных источников развития. Но тут накопился целый клубок нерешенных проблем, не без помощи компаний «Россети» и «Межрегионгаз».
Вопрос очень серьезный, находится на контроле Председателя Правительства России. Обращаю внимание всех на необходимость обеспечения безусловного осуществления текущих платежей за газ и электричество. Кроме этого, нужно заниматься развитием гидроэнергетики в Дагестане. Правительству совместно с «РусГидро» и инвесторами надо работать над строительством новых генерирующих мощностей на реках Сулакского и Самурского бассейнов.
Особо обращаю внимание всех дагестанцев: жизненно важные вопросы нам не решить без своевременной платы за потребляемые энергоресурсы.

Уважаемые депутаты!

На протяжении ряда последних лет Дагестан занимает лидирующие позиции в стране по объему вводимого в эксплуатацию жилья. В истекшем году введено 1844,8 тыс. кв. метров жилья. Объем строительных работ составил 133,4 млрд рублей и увеличился по сравнению с 2015 годом на 4 процента. Это одно из перспективных направлений социально-экономического развития Дагестана.
Начата реализация проекта комплексной многофункциональной застройки «Порт-Петровск». Но Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ и администрация города Махачкалы ведут эти работы крайне вяло. И это, я думаю, оттого, что не создали комфортные условия для инвесторов.
Нужно корректировать жилищную и строительную политику с учетом возрастающей урбанизации. Мы превышаем среднероссийские показатели по вводу жилья, но еще не можем создать рынок доступного жилья. За ближайшие десять лет в города Дагестана переселится более одного миллиона человек, соответственно, придется построить примерно 20 млн кв. метров жилья. Нам надо создавать индустрию строительных материалов, строить такие заводы, как «Мараби», и готовить кадры.
Не откладывая, надо решать и проблему с многочисленными объектами незавершенного строительства. Их более 400. Поручаю Правительству республики обеспечить проведение инвентаризации таких объектов и принять по ним решения, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства.
Народному Собранию, Правительству совместно с правоохранительными органами и муниципальными образованиями рекомендую организовать работу по контролю за соблюдением требований градостроительного законодательства в республике.
У нас годами «проваливали» программу переселения из ветхого жилья. В 2016 году удалось более или менее все упорядочить. К сентябрю 2017 года еще около 1000 дагестанских семей получат новое жилье взамен аварийного. Особое внимание нам надо уделять качеству городской среды и инфраструктуры, предоставляемых людям услуг.
Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ, органам местного самоуправления необходимо разработать дополнительный комплекс мер по снижению административных барьеров в строительстве. Строить надо быстро, эффективно и дешево.
Особого внимания требует к себе сфера ЖКХ и состояние городской среды. Ситуация в республике непростая, на сегодняшний день износ коммунальной инфраструктуры составляет 75-80 процентов. Более 30 проц. основных фондов ЖКХ полностью «отслужили» нормативные сроки. В связи с этим мэрам городов надо заняться предприятиями ЖКХ - монополистами и гарантирующими поставщиками, которые предоставляют населению некачественные услуги. Наша позиция тут однозначна: объекты жизнеобеспечения должны быть управляемы муниципалитетами для обеспечения населения качественными коммунальными услугами. Мы не можем рисковать безопасностью и здоровьем дагестанцев.
Важной является и задача строительства очистных сооружений в Махачкале и Дербенте, водоводов до Бабаюрта, Каспийска и Избербаша и т.д.
В коммунальном хозяйстве республики произошла почти полная подмена планово-предупредительных мероприятий аварийно-восстановительными работами. Отсюда и ситуация в октябре прошлого года, когда с острой кишечной инфекцией в больницах оказались более тысячи махачкалинцев, хотя десятки раз Правительству и мэрии столицы было сказано о необходимости полного контроля в этой сфере и управляемости объектов жизнеобеспечения.
Мною подписано распоряжение, которым поручено в трехмесячный срок принять все меры для обеспечения жителей Махачкалы качественными коммунальными услугами. Отвечают за это заместитель Председателя Правительства Г.И. Идрисов, министр строительства, архитектуры и ЖКХ И.Г. Казибеков и мэр г. Махачкалы М.А. Мусаев персонально (осталось менее 2 месяцев!).
Кто не справится, будет освобожден от занимаемой должности. Другого выхода нет.

Уважаемые депутаты!

Вопросы транспортной политики являются важнейшими для экономики и социальной сферы республики.
Продолжается развитие международного аэропорта Махачкала. Но нас абсолютно не устраивает ценовая политика авиакомпаний на пассажирские билеты. Правительству совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы работу в этом направлении надо вести постоянно.
Необходимо наладить нормальную работу Махачкалинского морского торгового порта после акционирования. Дагестан заинтересован в эффективной работе морского порта и, соответственно, мы не должны тут оставаться безучастными наблюдателями.
В соответствии с нашей договоренностью с руководством железной дороги уже идет обновление вагонного парка.
Мы фактически стали восстанавливать в столице республики общественный транспорт. На днях завершены работы по организации троллейбусного движения по маршруту Махачкала - Каспийск. В перспективе мы доведем троллейбусную линию и до аэропорта.
По выстраиванию транспортных потоков в Махачкалинско-Каспийской агломерации ведется работа с командой Правительства Москвы (М.А. Мусаев).
Успешным прошедший год был для дорожников республики: построены и реконструированы 71 км дорог и 19 мостов общей длиной 587 погонных метров; отремонтированы 270 км дорог и 1 мост длиной 32 погонных метра.
Целый строительный кластер построен в пос. Тюбе Кумторкалинского района. Такой же строительный кластер создан на площади 5 га в с. Заиб Хунзахского района. В эти объекты инвестировано около 1,5 млрд рублей.
Следует продолжить работы по устройству асфальтобетонного покрытия в Кулинском, Тляратинском, Цунтинском, Цумадинском и Акушинском районах. Всего в 2017 году предстоит ввести в эксплуатацию более 100 км новых автомобильных дорог. В связи с рассмотрением на федеральном уровне проекта Каспийского транспортно-логистического комплекса при координирующей роли Минкавказа России идет серьезная работа над проектом «Север-Юг».

Уважаемые коллеги!

Обеспечение динамичного развития экономики, решения социальных вопросов невозможно без привлечения масштабных инвестиций.
Введен в эксплуатацию крупнейший на Юге России завод по производству керамической плитки и керамогранита «Мараби» в пос. Тюбе. На подходе завершение ряда крупных проектов в агропромышленном комплексе (ООО «Югагрохолдинг», ООО «Агромир», КФХ «Урожай»). Ведется сопровождение еще более 30 приоритетных инвестиционных проектов. Необходимо максимально содействовать продвижению проектов государственно-частного партнерства.
Правительство пока не смогло еще обеспечить результативность и комфортность деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как по отраслям, так и по территориям.

Уважаемые депутаты!

Все мы понимаем, что решение задачи обеспечения ускоренного социально-экономического развития республики определяется грамотно проводимой бюджетной и налоговой политикой, уровнем бюджетной обеспеченности и достижением сбалансированности бюджетов всех уровней. Бюджет 2016 года был принят бездефицитным, и мы достигли его определенной устойчивости. При всех трудностях нам удается сохранять социальную направленность бюджета.
В 2016 году проводились работы по уменьшению неформальной занятости. Численность неработающих застрахованных граждан сокращена на 118,4 тыс. человек, что дало экономию для бюджета республики на 2017 год в сумме 751 млн рублей (координаторы - Р.М. Алиев, Р.А. Юсуфов).
Прирост налоговых доходов в консолидированный бюджет республики по итогам года составил 17,5 проц., то есть поступление налогов за год увеличилось на сумму около 5 млрд рублей по сравнению с 2015 годом. Это результат работы Правительства и, конечно, главного администратора - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.
Ведется большая работа по оптимизации расходов. В 2016 году это более 5 млрд рублей. План на 2017 год - еще 2,4 млрд рублей. Как результат, нам удалось принять бюджет на 2017 год с профицитом в сумме 4,6 млрд рублей и в какой-то степени обеспечить «подушку безопасности», прежде всего, для развития.
Благодаря поддержке руководства страны объем финансовой помощи из федерального бюджета на 2017 год увеличился тоже в целом на 6,4 млрд рублей, то есть на 13 проц. по сравнению с 2016 годом. Правительству предстоит еще подвести в этих вопросах итоги прошедшего года и поставить задачу - ежегодно наращивать налоговую базу на 15-20 процентов.
Правительство республики так и не смогло разработать внятную систему управления государственным и муниципальным имуществом. Права республики оформлены только на 30 проц. зданий и 70 проц. земельных участков. Более 900 государственных учреждений и 60 унитарных предприятий работает в республике, но никто по-настоящему не занялся повышением эффективности использования закрепленного за ними имущества и результативностью деятельности этих организаций. Управлять имуществом надо в том числе с учетом интересов граждан и предпринимательского сообщества, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Уважаемые коллеги!

Одной из базовых основ наших преобразований было и остается повышение качества человеческого капитала дагестанского общества.
С первых дней мне приходится подчеркивать, что в Дагестане за годы «смуты» сформировалась «токсичная» среда, которая воспроизводила воров, бандитов и фанатиков. Деградация власти и общества сделала нашу республику аутсайдером по уровню развития, где было непрестижно честно жить и работать, свободно открывать бизнес, учиться, добиваться легитимного успеха. Мы упустили, как говорит наш национальный лидер В.В. Путин, что «смысл всей нашей политики - это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования и культуры». Именно в этом направлении мы и выстраиваем весь комплекс преобразований в республике.
В Дагестане возрос запрос на культуру, нравственность, на яхъ-намус. Многие проблемы Дагестана, в том числе фанатизм, терроризм, от равнодушия к людям, их обустройству и самочувствию. Реализация проекта «Человеческий капитал», а это прежде всего исполнение «майских» указов Президента, существенным образом повышает социальную ориентированность нашей работы. По сравнению с 2012 годом у нас заработная плата в среднем выросла в 1,5 раза, хотя она еще остается низкой. Создано более 60 МФЦ для оказания государственных и муниципальных услуг. За четыре года число мест в учреждениях дошкольного образования увеличено на 28 тысяч, из которых республика и муниципальные образования создали более 20 тысяч. Но при этом нам еще предстоит обеспечить полный охват детей дошкольным образованием.
Образование - один из стратегических приоритетов в развитии нашей страны, а значит, и Дагестана. За эти годы много сделано для восстановления элементарного порядка в системе образования, теперь все внимание - качеству образования. Школа, вуз должны формировать конкурентоспособных и успешных граждан страны, которые гордятся своей Родиной и созидают ее. Образование и культура - это базовые факторы утверждения человеческого достоинства, достоинства народа.
С 2013 года в республике построено 38 школ, в том числе 14 в 2016 году. В конце 2016 года в Каспийске мы сдали школу на 1224 ученических места, что позволит ликвидировать трехсменный режим обучения в городе. Но у нас еще 16 школ функционируют в трехсменном режиме. Сформирован перечень из 13 объектов, предлагаемых к вводу в 2017 году.
Положительной динамики по целому ряду показателей развития образования, в частности, по сдаче ЕГЭ, мы достигли. Теперь приоритетная задача в сфере образования - это обеспечение качества образования. Министерству образования и науки необходимо разработать методику и определить первую сотню школ по Республике Дагестан. И постараться войти в первую сотню школ Российской Федерации.
Президент Российской Федерации неоднократно обращал внимание на работу с одаренными детьми. По его инициативе был создан образовательный центр «Сириус». При поддержке руководства «Сириуса» и нашего сенатора Сулеймана Керимова прорабатываем вопрос о создании подобного центра на базе Дагестанского технического университета, где ректор Т.А. Исмаилов обеспечил для этого необходимые условия. В республике уже есть два лицея-интерната для работы с одаренными детьми, где обучаются более тысячи детей. Открыт центр «Пери-инновации» и в перспективе - «Периметр» (Зиявудин Магомедов). У нас даже есть возможности создавать свою систему работы с одаренными детьми.
Проведена большая работа по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние четыре года количество воспитанников детских домов сократилось с 266 чел. до 83 человек. Это позволило реорганизовать детский дом Избербаша в детский сад. Такая же работа ведется и в Каспийске. Ни один ребенок не должен остаться без внимания. Девиз нашей работы: «Дагестан без сирот».
В.В. Путин в своем Послании особое внимание уделил развитию творческих навыков детей. Эту работу я предлагаю выполнять на базе центров традиционной культуры народов России, которые есть во всех районах и городах Дагестана. Это значит, что Министерству культуры и Министерству образования и науки необходимо объединять свои ресурсы.
Следует больше внимания уделять профильной подготовке учащихся 10-11 классов, обучать их рабочим профессиям. Россия выиграла мировой чемпионат по World Skills. Нам надо активизировать в этом направлении работу на базе Дагестанского технического университета и Дагестанского государственного университета.
Поручаю Правительству республики (Е.А. Толстикова) совместно с Рособрнадзором, с которым у нас сложились хорошие рабочие отношения, разобраться с качеством подготовки специалистов в вузах Дагестана. Некоторые вузы стали повышать качество образовательной деятельности, но и в них много формализма и примитива. Кроме того, хватит выпускать полуграмотных юристов и экономистов. В соответствии с установками Президента надо ориентироваться на увеличение бюджетных мест по инженерным специальностям. Надо повышать престиж инженерного образования и труда.
Предмет нашего постоянного внимания - повышение качества медицинской помощи, уровня работы врачей, медперсонала и заработной платы в отрасли.
В 2016 году продолжена работа по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, особенно в сельской местности. Построены и введены в эксплуатацию районные больницы, поликлиники (Гунибский, Рутульский, Хунзахский и другие районы), а также 9 фельдшерско-акушерских пунктов. За счет средств республиканского бюджета в прошедшем году обеспечена модернизация блока интенсивной терапии Дагестанского центра кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии, начата модернизация операционного блока.
В рамках государственно-частного партнерства введены в эксплуатацию центры амбулаторного гемодиализа в городах Махачкале, Хасавюрте, Кизляре, п. Шамилькале. Особую тревогу вызывает положение с онкологическими заболеваниями и помощью онкологическим больным. В 2017 году в республике планируется строительство нового корпуса онкологического центра с оборудованием «Гамма нож» (при содействии депутата Государственной Думы З.А. Аскендерова). Но главное в системе здравоохранения - это диспансеризация и мониторинг здоровья населения.
С 2013 года в республике начато оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Сегодня такую помощь оказывают уже 12 медицинских организаций, а количество больных, получивших ее, не выезжая за пределы республики, за последние 3 года возросло более чем в 4 раза (с 738 в 2013 году до 3200 в 2016 году). Но при всех успехах здравоохранения дагестанцы сталкиваются с очередями, формализмом и равнодушием к себе со стороны медработников. Для решения этих вопросов не нужны деньги, а нужно формировать культуру, милосердие, ответственность медработников. Может быть, от абстрактной от клятвы Гиппократа пора перейти к клятве конкретного доктора Магомеда?
В течение последних шести лет отмечается снижение смертности населения (на 30 проц.), в том числе от болезней системы кровообращения (на 13,9 проц.). За три года существенно снижена младенческая смертность (на 28 проц.). Сохраняется высокий естественный прирост населения. Идет рост продолжительности жизни.
Охрана материнства и детства определена одним из приоритетных направлений стратегического развития здравоохранения Российской Федерации. В Махачкале открыт прекрасно оборудованный перинатальный центр.
По-прежнему высокой остается смертность от дорожно-транспортных происшествий. Каждый год погибают до 500 человек. Не буду давать какие-то оценки. Тут все ясно. Но надо начать с дисциплины водителей: если хотя бы пристегивать ремни безопасности, то смертность при ДТП снижается на 40 процентов.

Уважаемые депутаты!

Важнейшим направлением благополучного развития региона является бережное сохранение культурных традиций народов Дагестана и укрепление общероссийской культурной и гражданской идентичности.
В последние годы целый ряд шагов предпринят нами по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. В историческое здание перенесен Дагестанский исторический музей. Мы два года вели реставрационно-ремонтные работы, и теперь наш музей является одним из крупнейших и лучших в регионе. Новым явлением культурной жизни Дагестана стал Театр поэзии. Но все эти учреждения культуры должны стать привлекательными для дагестанцев. Над этим еще предстоит работать.
В республике продолжается работа по созданию и совершенствованию деятельности центров традиционной культуры народов России. Их уже более 300.
Республиканские театры, музеи и концертные организации в стационарной форме открывают доступ к лучшим образцам профессионального творчества. Этим нужно пользоваться. Рекомендую руководителям муниципальных образований создавать свои районные и городские театры. Но пока еще часто настоящее искусство тонет в море халтуры. И часть наших артистов уже с трудом отличают сцену от свадьбы.
Настоящее дагестанское искусство вызывает интерес во всей стране и в мире. Мы успешно выступили в Москве и Париже, провели Дни Дагестана в Азербайджанской Республике, собираемся ехать в Кабардино-Балкарскую Республику. Надо расширять культурное сотрудничество между регионами, возрождать интерес к истории и культуре Дагестана.
Для нас имеют огромное значение духовные ценности ислама, православия, иудаизма. Отсюда и большая ответственность, которая ложится на духовенство республики, за налаживание уважительного диалога между конфессиями. Среди священнослужителей немало высокообразованных людей, подлинных граждан страны. Символом духовного сотворчества мусульман и христиан стало строительство мечети и церкви по благословению муфтия Ахмада-хаджи и епископа Варлаама рядом с Домом Правительства республики. Большое значение имеет и открытие в Махачкале-1 православного духовного центра. В условиях массированного информационного воспроизводства вражды и ненависти между конфессиями в целом ряде регионов мира, целенаправленного провоцирования роста околоисламского радикализма мы должны продолжать миссию духовного сотрудничества христиан и мусульман России. В этих вопросах нельзя руководствоваться предрассудками и сиюминутной политической целесообразностью. Дагестанцы поддерживают наметившийся в Российской Федерации возврат к нашим общим духовным и культурно-нравственным основам.

Уважаемые коллеги!

Выборы показали, что есть еще силы, которые готовы провоцировать в республике межнациональные конфликты в своих корыстных интересах. Уверен, что дагестанцы этого не допустят, и мы будем беречь наше единство на основе равного, равнодостойного сотворчества всех народов и культур. Дагестан на всех один, и нам надо его беречь.
Необходимо укреплять связи с дагестанцами, проживающими за пределами республики, пресекать негативное, противоречащее нашим традициям поведение отдельных наших земляков в регионах России. Много достойных дагестанцев являются уважаемыми людьми, профессионалами, работающими в других регионах страны и за рубежом. Надо содействовать приобщению детей наших земляков к культуре и традициям Дагестана.
В последние годы наблюдался рост интереса к нашей республике в регионах России и за рубежом. Более чем на 20 процентов в 2016 году увеличился туристический поток, разработаны новые туристические маршруты, строятся гостиницы, туристические базы и гостевые дома. В Дагестане масса уникальных культурных центров, более 6000 памятников истории и более 100 целебных источников. У Дагестана есть целый ряд конкурентных преимуществ для развития туризма и отдыха.
Мировая практика свидетельствует, что от культуры и туризма можно получать большие доходы. Каждое муниципальное образование должно научиться зарабатывать на туризме и отдыхе. В этом смысле Дербент должен стать ключевым центром туризма.
И прежде всего, необходимо обеспечить качественный отдых и досуг самих дагестанцев, обустроить места их массового отдыха. При этом не забывая, что чистота, порядок и безопасность являются факторами культуры и туризма.

Уважаемые депутаты!
Представители молодежи!

Долгие годы молодежной политикой в Дагестане серьезно никто не занимался. Молодежь была сама по себе, власть сама по себе. Мы стараемся изменить эту ситуацию. Для этого создали самостоятельное Министерство по делам молодежи. Но Дагестан пока не стал центром молодежных инициатив и молодежных программ. Правительство, конкретные министерства, многие муниципальные образования не повернулись еще лицом к молодежи.
Мы постарались увеличить представительство молодежи в органах исполнительной власти и в депутатском корпусе. Нужна системная работа по патриотическому, гражданскому, правовому воспитанию молодежи, приобщению молодых людей к традиционным ценностям, углублению интеграции Дагестана в культурное пространство России.
У нас умная, талантливая молодежь, которая показывает хорошие результаты на различных площадках, форумах. Почти треть молодых людей, ставших победителями грантового конкурса Северо-Кавказского молодежного форума «Машук-2016», из нашей республики (31 из 105). В 2017 году в Дагестане надо создать хотя бы пару центров молодежного инновационного творчества.
Новые возможности, которые позволят усилить воспитательную работу в школах, дает Российское движение школьников (РДШ).
Хочу еще раз подчеркнуть, большую тревогу вызывает распространение наркотиков среди молодежи. Министерству по делам молодежи надо совместно с МВД по РД усилить работу по профилактике потребления наркотических средств, формировать отряды волонтеров по профилактике наркомании.
В 2016 году 24 дагестанских спортсмена, выступая на Олимпиаде-2016 за различные регионы Российской Федерации и зарубежные страны, завоевали 10 медалей, из них 2 золотые, 1 серебряную и 7 бронзовых. Дагестанский борец вольного стиля Абдулрашид Садулаев, которого зарубежные СМИ назвали «русским танком», завоевал золотую медаль. На всероссийских и международных соревнованиях по различным видам спорта завоевано более 300 медалей различного достоинства. В основной и резервные составы сборных команд Российской Федерации по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта включены 82 дагестанских спортсмена.
Но все эти показатели были бы практически недостижимы без развития массового спорта. Активно в последние два года в республике внедряется Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). Мы провели чемпионат республики по ГТО, в котором приняли участие представители всех районов и городов. Всего нормы ГТО сдали более 50 тысяч дагестанцев. Эта работа признана одной из лучших в Российской Федерации. А в начале 2013 года по развитию массового спорта мы были на последних местах.
В республике за последние годы построено 62 спортивных объекта общей площадью свыше 25 тыс. кв. метров. Завершен третий этап реконструкции стадиона «Труд». Там открыты центр волейбола и гостиничный комплекс для спортсменов. Обращаю внимание Министерства по физической культуре и спорту: необходимо развивать не только единоборства, но и другие виды спорта по примеру недавно созданных детско-юношеских спортивных школ по фехтованию и плаванию.

Уважаемые депутаты!

Указом Президента России Владимира Путина 2017 год объявлен Годом экологии. Мы уже его торжественно открыли, утвердили перечень первоочередных мер и ввели в эксплуатацию один из экологических заводов. Вопросы экологии, защиты окружающей среды выдвигаются на первый план. На решение экологических проблем в Российской Федерации выделяется 194 млрд рублей. Необходимо активнее участвовать в федеральных программах и довести общегосударственные меры защиты окружающей среды до каждого населенного пункта. Особое внимание городам, столице республики. Вместо каждого вырубленного дерева надо сажать 5-10 новых деревьев.
Для республики по-прежнему основными экологическими проблемами остаются вопросы качества атмосферного воздуха и питьевой воды, утилизации отходов производства и потребления, опустынивания земель, нерационального использования природных ресурсов. За годы «смуты» природе Дагестана, окружающей среде нанесен огромный ущерб. В настоящее время в республике разработана территориальная схема обращения с отходами, полигоны для мусора должны отвечать определенным требованиям. Особой заботы требуют горы, где природа хрупкая. Надо сохранять насаждения, склоны, ледники, родники, флору и фауну.
Мы объявили 2017 год Годом Каспия и других водных ресурсов Дагестана. Министерство природных ресурсов и экологии (Н.А. Карачаев) проводит большую работу по экологической реабилитации водных объектов республики (озер Грязевое, Ак-Гель, Аджи, Большое Турали, Малое Турали и Муравейник).
Для улучшения экологии и повышения туристической привлекательности морского побережья республики необходимо наладить эффективную очистку стоков, выбрасываемых в Каспийское море. Правительству Республики Дагестан совместно с Минстроем России необходимо обеспечить завершение строительства тоннельного канализационного коллектора протяженностью 16 км до Каспийска.

Уважаемые дагестанцы!

Местное самоуправление - это самая близкая к конкретным людям система власти и управления. Во многом от эффективной работы органов местного самоуправления напрямую зависит то, как люди воспринимают власть в целом.
Состояние и уровень работы муниципальной власти за эти годы преобразований в корне изменились. Главы муниципальных образований, как правило, грамотные, болеющие за состояние своего района, города руководители, много делающие для обустройства людей. По сбору налогов в местные бюджеты хорошие результаты показали администрации Гергебильского, Цунтинского, Сергокалинского, Магарамкентского, Ахтынского, Гумбетовского районов и города Хасавюрта. Крайне низкие показатели у города Буйнакска (88 проц.).
На муниципальном уровне требуется усиленное содействие развитию бизнеса, особенно, когда этим хотят заниматься наши земляки из разных регионов России.
Так, выходец из Ахтынского района, бизнесмен Джигерхан Сулейманов, проживающий в настоящее время в Казахстане, в родном селе Луткун построил современный многопрофильный медицинский центр «Самур», развлекательный комплекс, активно поддерживает развитие спорта в районе, спонсируя участие борцов в международных соревнованиях и организовывая ежегодные футбольные турниры. В Хивском районе за счет средств земляков завершается строительство крупного завода по переработке молока и молочных продуктов (ООО «Тркал Берекет», с. Архит), а также современного животноводческого комплекса с прудовым хозяйством (ООО «Мир», с. Новый Фриг) стоимостью более 240 и 15 млн рублей соответственно. С таких патриотов Дагестана нужно брать пример, их надо поддерживать, награждать.
Прошедший 2016 год нами был объявлен Годом гор. Мы провели Горный форум. На форуме была принята Горная хартия России, разработан и представлен проект федерального закона «О горных территориях Российской Федерации». Наши инициативы поддержаны руководством страны.
В рамках программных мероприятий по развитию горных территорий в агропромышленный сектор этой части республики удалось привлечь более 1,5 млрд рублей частных инвестиций. Наиболее активны в этом направлении Сергокалинский, Гумбетовский, Акушинский, Хунзахский и Ахтынский районы. Добиваются хороших результатов Шамильский, Хивский, Ботлихский, Кайтагский, Табасаранский, Лакский и другие районы.
Один из успешных проектов, реализованных в республике, - это создание сети МФЦ в городах и районах в соответствии с требованиями «майского» указа Президента России. Благодаря добротной работе республиканского МФЦ (Осман Хасбулатов) республика в четыре раза увеличила охват населения государственными и муниципальными услугами по принципу «одного окна». Необходимо довести уровень таких услуг до 70 процентов. Вместе с тем цифровая, электронная грамотность населения Дагестана, по-моему, даже выше, чем Правительства и Администрации. Где ваше «Электронное Правительство»? Поручаю внедрить проект «Активный гражданин» как рычаг электронной демократии.
Уважаемые коллеги!

Одной из важных проблем при выстраивании эффективной системы государственного и муниципального управления является вопрос подготовки качественных, отвечающих современным реалиям управленческих кадров.
Среди чиновников, работающих в республике, немало добросовестных и квалифицированных людей, но есть и те, кто привык работать спустя рукава и только на себя. Много и таких, кто профессионально не подготовлен для занятия той или иной должности. Нужно непрерывно учиться, совершенствовать свою квалификацию.
В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию отметил: «Абсолютное большинство государственных служащих - честные, порядочные люди, работающие на благо страны». Всем чиновникам необходимо соответствовать этой высокой оценке. Кроме того, чиновник не должен занимать одну и ту же должность на протяжении 15-20 лет. Или выдвигайте или «задвигайте».
Нам всем нужно укреплять авторитет государственной власти, внимательнее относиться к обращениям людей, вовлекать граждан в совместную созидательную работу.
Большое значение имеют регламент и этика взаимоотношений между чиновниками внутри аппарата. Здесь должна соблюдаться служебная субординация. Много формализма, хамства, бескультурья и сплетен в чиновничьей среде. Девиз наших преобразований «Очищение и обновление» должен действовать на всех уровнях.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Свобода слова является фундаментальной основой демократии. Мы делаем все возможное, чтобы обеспечить высокий уровень свободы слова. Никого в республике не преследуют за выражение своего мнения и за критику, хотя встречаются и такие, кто давно разучился соблюдать разумные пределы дозволенного в рамках закона и морали. С большим уважением мы относимся к труду журналистов, деятелей культуры и искусств. Многие из них играют и должны играть огромную роль в государственном и культурном строительстве Дагестана. При этом у нас есть издания, которые годами заигрывают с разного рода бандитами, ворами, экстремистами и террористами и никаких угрызений совести не испытывают, несмотря даже на то, что некоторые их коллеги стали жертвами подобных заигрываний. Часть журналистов вынуждены «продаваться», чтобы удержать свои издания на плаву. А государственные средства массовой информации все же редко работают эффективно.
Журналисты, интеллигенция призваны содействовать просвещению людей. Мы нуждаемся в том, чтобы они оперативно и качественно разъясняли дагестанцам смысл и перспективы проводимых в республике преобразований. Вместо этого некоторые годами вводят людей в заблуждение. В результате дагестанцы зачастую оказываются заложниками слухов, разных домыслов и информационных вбросов. Всем важно понять, что ослабление государственной власти является одним из главных факторов терроризма. Мы за конструктивную критику, но против клеветы и тенденциозности. Мы не можем и не будем спокойно наблюдать за тем, как провокаторы различных мастей разворачивают информационную войну против Дагестана. Тем более, что видим среди них и тех, кто в годы «смуты» пытался утопить республику во лжи, в коррупции и бандитизме, в экстремизме, в террористических актах, от чего пострадали тысячи людей. Своей деятельностью в республике мы доказываем им, что этого больше не допустим. Следовательно, они бесятся от беспомощности и озлобленности. Наше главное оружие против лжи - истина наших планов и созидательность проводимых преобразований. Республиканские и муниципальные средства массовой информации должны стать интересными и доступными. Активнее надо работать в социальных сетях.

Дорогие земляки!

Мы можем хорошо или плохо относиться друг к другу, но нельзя плохо относиться к Дагестану, надо беречь и умножать его потенциал и достоинство. Надо поддерживать позитивное отношение к Дагестану, которое наметилось в последние годы особенно в связи с реализацией Указа Президента о праздновании 2000-летия города Дербента и выступлениями наших мастеров искусств в Большом Кремлевском дворце и в штаб-квартире ЮНЕСКО. Позитивно оценены людьми наши усилия по созданию Театра поэзии, открытию Исторического музея и мемориала общей памяти и общей судьбы «Ахульго». Повторяю, дагестанцы - народ с глубокими цивилизационными и культурными корнями. Более того, мы интегрированы в культурное пространство России, которая исторически считалась духовной крепостью мира. Отсюда и наша ответственность за духовно-нравственное состояние нынешнего поколения дагестанцев.

Уважаемые депутаты!
Дорогие дагестанцы!

Опыт нашей работы, эти четыре года подтверждают, что мы можем изменить ситуацию в республике к лучшему. Но только при искренней заинтересованности всех дагестанцев в успехе республики. Нужна позитивная повестка, нужны позитивные дела и позитивные люди. Необходимо усилить нашу социальную политику, обеспечить рост заработной платы и занятость населения, привлекать социально ориентированные некоммерческие организации к реализации социальных программ.
От качества взаимодействия с обществом зависит и качество самой власти. Площадкой для такого диалога власти и гражданского общества стали Общественная палата республики и общественные палаты в муниципальных образованиях, Общероссийский народный фронт, движение «Я - помощник Президента» и целый ряд других общественных и некоммерческих организаций, профсоюзов, творческих союзов, взаимодействию с которыми необходимо уделить особое внимание. Дело очищения и обновления Дагестана, обеспечение стабильности требует всенародной поддержки.
Нам важно умело формировать и использовать потенциал свободы, демократии, федерализма, ценности гражданского общества и наши традиции для достижения качественно нового уровня развития Дагестана. Нужно выстраивать общинное, солидарное общество с индивидуальными правами, но с солидарной ответственностью каждого и всех. Развитие гражданско-государственного партнерства - важная составляющая нашей работы. В стране идет патриотический процесс укрепления гражданского единства россиян, российской нации. Идет и процесс укрепления единства дагестанского народа. Надо видеть Россию, Дагестан через призму единства и многообразия, при этом не допуская абсолютизации и противопоставления, в том числе социальных, этнических, религиозных и других интересов. Каждый должен от чего-то отказаться во имя общего единства и солидарности. Впереди большая работа. Среди регионов России по государственно-частному партнерству мы на 69-м месте, по открытости бюджета почему-то на 80-м месте, по эффективности закупок - на 83-м месте, а из рейтинга инвестиционной привлекательности мы вообще выпали. За каждый из этих индикаторов у нас должен отвечать конкретный чиновник Правительства. Гамидов А.М. и Эфендиев И.И., найдите их, иначе я вас найду и «достану».
Наши стратегические ориентиры в основном отражены в приоритетных проектах развития Республики Дагестан. Мы их дополняем сейчас федеральными проектами. Отсюда и наши перспективные задачи на 2017 год и последующие годы: повышение уровня безопасности и стабильности в республике; переход от позитивной динамики развития к устойчивому росту и к устойчивому развитию; обеспечение убедительного присутствия дагестанских сельхозпроизводителей в производстве и в реализации продовольствия; эффективная организация строительства жилья и налаживание индустрии строительных материалов; повышение качества человеческого капитала, утверждение через образование и культуру достоинства дагестанцев, их гражданского достоинства; использование потенциала молодого, здорового и конкурентоспособного поколения дагестанцев; борьба с бедностью, обеспечение поддержки семьи, семейного бизнеса и личных подсобных хозяйств; развитие малого бизнеса за счет инвестиционной активности местного населения и диаспоры; снижение доли «теневой» экономики и активизация использования безналичных расчетов; создание новых индустриальных и аграрных бизнес-площадок в городах и в крупных поселениях; создание экспоцентра в Махачкале для демонстрации нашей продукции и товаров, их экспорта и налаживания сотрудничества с инвесторами; реализация стратегии пространственного развития на базе Махачкалинско-Каспийской агломерации, строительство «Порт-Петровска» и расширение зоны цивилизованного градостроительства. Цель этих проектов, ориентиров - еще дальше отодвинуть Дагестан от турбулентной «красной» зоны в комфортную «зеленую». При этом используя, умножая в обществе потенциал созидания и солидарности.
Подводя итоги нашей работы за четыре года, давайте зададим несколько вопросов себе и другим:
Скажите, при всех недоработках и проблемах сегодня в Дагестане стало безопаснее жить и работать, чем четыре года тому назад? При всех трудностях проведения преобразований экономика Дагестана стала за эти четыре года более эффективной? Денег в свой бюджет мы сейчас собираем больше или меньше, чем в 2012 году? Дороги в Дагестане стали хуже или лучше, чем четыре года назад? Школы, учеба, экзамены - их уровень, качество выше или ниже, чем в 2013 году? Уверенности и стабильности мы испытываем нынче больше или меньше, чем четыре года назад? Взяток, поборов в школах, в детских садах, в больницах стало больше или меньше за эти четыре года? Уверен, при честном ответе вывод будет логически позитивным: Дагестан меняется в лучшую сторону, дагестанцы становятся дагестанцами, гражданами великой страны. А это значит, что мы не зря прожили эти четыре года. Вместе нам удалось многое сделать для Дагестана, для страны. Но впереди непочатый край дел по продолжению курса на обновление и очищение власти и общества в Дагестане. Для каждого из нас судьба Дагестана, судьба общей Родины, уверен, дороже собственных интересов и амбиций. Только так, став единым народом, частью многонационального народа России, российской нации, мы будем непобедимы.

Дорогие земляки!

Дагестан преодолевает величайшие трудности - наследие «смутных» годов и держит шаг в общем строю со всей страной. Дагестан по примеру реформ В.В. Путина преодолевает все преграды и завалы, доставшиеся нам после распада единой страны, десятилетий стихии и неразберихи. Дагестанцы сегодня знают, что делать, как делать, действуют все более грамотно и последовательно. Успех каждого из нас - есть успех Дагестана, успех России. Нам важно мобилизоваться как единый народ на честную и эффективную работу, чтобы вернуть Дагестану и каждому дагестанцу свое истинное лицо, свое достоинство.
2016 год фактически стал для Дагестана, да и для всей России Годом Магомеда Нурбагандова, Героя Российской Федерации, который нам завещал: «Работайте, братья!», и это завещание стало девизом честной, мужественной и патриотической работы на Дагестан, на Родину. Каждый дагестанец должен сегодня и на перспективу жить и работать так, чтобы мог честно ответить: «Работаем, брат».
Али Далгатов, ученик 4-го класса Халимбекаульской школы, посвятил стихи Магомеду Нурбагандову:
Ценою своей жизни
Доказал нам наш брат -
За правое дело
Не страшно умирать!
И не важно нам, люди,
Сколько будем мы жить!
Важно только нам
Достойно прожить...
И врагам всем нашим
Был дан ответ:
Быть такими сынами
Завещал Магомед!
Работайте, братья!
Защищайте страну!
Мы сломить свою честь
Не дадим никому!
Устами ребенка глаголет истина. И это истина патриотизма, любви к своей единой Родине, гордости за наших героев, что и сплачивает нас - дагестанцев всех поколений, граждан единой страны. Дагестан возрождается, дагестанцы обретают свою культуру и гражданскую идентичность. И мы стараемся работать так, чтобы не было стыдно перед будущими поколениями дагестанцев, россиян, ибо мы выполняем честно и мужественно свой долг перед Родиной, перед своим народом. Победа будет за нами, потому что мы работаем, брат!

Благодарю за внимание!

Глава Республики Дагестан Р. Абдулатипов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О Послании (отчете) Главы Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан

Заслушав Послание (отчет) Главы Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан, в соответствии со статьей 105.3 Регламента Народного Собрания Республики Дагестан Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению ежегодное Послание (отчет) Главы Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан.
2. Послание (отчет) Главы Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан опубликовать в средствах массовой информации.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан X. Шихсаидов
г. Махачкала, 6 февраля 2017 года, №146 -VI НС

Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД

24 февраля 2016 года на общем собрании трудового коллектива ГБУ РД КЦСОН в МО «город Каспийск» было проведено обсуждение ежегодного Послания Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова Народному Собранию, которое прошло в конференц-зале министерства образования и науки республики.
Председатель профкома Шерифова Г.С. выступила на собрании по поводу Послания Главы Дагестана Абдулатипова Р.Г.: «Краеугольным камнем нашей работы является решение вопросов социальной сферы. В поле нашего внимания должны находиться люди пожилого возраста и дети, детские дома, дома для инвалидов и пожилых людей.
В Послании Федеральному Собранию Президентом Российской Федерации, в частности, отмечено, что «в таких вопросах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, нужно больше доверять гражданскому обществу, некоммерческим организациям».
Багомедова П.Г. директор ГБУ РД КЦСОН в МО «город Каспийск» высказала свое мнение: «В послании Главы Дагестана АбдулатиповаР.Г. были затронуты все сферы человеческой деятельности. Он четко обозначил приоритеты республики, среди которых: здоровая семья, традиционные ценности, уважение и возвышение человека, стабильность, развитие, безопасность, укрепление единства многонационального Дагестана и России. Какие изменения в лучшую сторону произошли в 2015г. Особое внимание он уделяет социальным, общественно- политическим и социокультурным программам. «Послание Главы Дагестана обозначило главные проблемы республики - от борьбы с терроризмом и коррупцией» до спортивных достижений».
Сотрудники Центра высказали свои мысли по поводу обращения президента.
Специалист по социальной работе Беленко Л.П.: «За прошедшие три года в Дагестане восстановлен порядок в сфере образования и один из болезненных вопросов, который удалось решить – качественное проведение ЕГЭ, ведь подрастающее поколение и их знания это будущее страны». Предусмотрено строительство новых школ и детских садов, чтобы ликвидировать трехсменный режим обучения.
Заведующая отделением социального обслуживания семьи и детей Магамдерова Д.К.: «Хочется выразить огромную благодарность Главе Республики Дагестан за вклад в развитие спорта, открытие спортивных школ, секций. Большой акцент делается на подрастающее поколение».
Заведующий отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних Загидов Г.М.: «В своем Послании Абдулатипов Р.Г. признает коррупцию серьезной угрозой для нашей республики. За последние годы была проделана большая работа по ее искоренению. От занимаемых должностей освобождены и привлечены к ответственности много высокопоставленных чиновников. Но этого недостаточно. Радует, что Глава Дагестана понимает, что работы в этом направлении еще много и акцентирует на это внимание правоохранительных органов».
Заведующая отделением реабилитации несовершеннолетних Магомедшапиева У.К.: «Хочется отметить, какие изменения произошли в сфере медицинского обслуживания. Так, за три года 5 медицинских учреждений получили лицензию на оказание высокотехнологичной помощи. Идет снижение общей, младенческой и материнской смертности. Но в медицинских учреждениях следует изменить отношение к больным людям, которые жалуются на очереди в поликлиниках и больницах, на работу нашей порой совсем не скорой помощи и т.д.
Все специалисты Центра в своих выступлениях поддерживают ту линию, которую проводит глава Республики по налаживанию всех сфер деятельности в нашей стране.

Отдел СМИ ГБУ РД КЦСОН в МО «г. Каспийск»

В Агульском районе на расширенном заседании Собрания депутатов обсудили Послание Главы Дагестана Народному Собранию РД. В обсуждении Послания приняли участие заместитель Председателя Комитета по лесному хозяйству РД Ферзуллаев В.Б., глава МО «Агульский район» Исмаилов Ю.Г., депутаты районного Собрания, главы сельских поселений, руководители учреждений и организаций, общественные и религиозные деятели, СМИ.

Выступая перед собравшимися, Ферзуллаев В.Б. отметил, что Послание Главы Дагестана Народному Собранию республики — это итог работы за прошлый год и постановка задач, которых нужно выполнить в новом году. Данное Послание Главы РД, как и предыдущие, является всеобъемлющим документом, отражающим состояние дел в республики и указывающим пути выхода из имеющихся проблем.

Говоря об экономической составляющей Послания он отметил, что из тезисов данного документа можно сделать вывод: Несмотря на санкционную политику Запада в отношении России, страна выдержала удар, развивает внутренние ресурсы. Дагестан также находит интенсивные пути развития, внутренние резервы

В своем выступлении он выразил удовлетворение успехами района в социально-экономическом развитии и выразил слова благодарности всем жителям от имени Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова.

На обсуждении Послания Главы Дагестана Народному Собранию также выступили глава района Ю.Исмаилов, который отметил, что Глава Дагестана в своем Послании указал на необходимость вести борьбу против терроризма всем миром, всем обществом. Нужно провести профилактическую работу с людьми, попадающими в зону риска, с родственниками и другими лицами, симпатизирующими экстремистским идеям.

— Вся общественность должна выступить против террора и экстремизма, — подчеркнул Ю.Исмаилов.

В обсуждении приняли участие председатель Совета старейшин района, директора школ, депутаты районного собрания, руководители учреждений и другие.

На 4 -м заседании Собрания депутатов МР «Агульский район» пятого созыва 26 февраля 2016 года обсуждены также следующие вопросы:

«Об отчете главы муниципального района «Агульский район» о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района «Агульский район» и иных подведомственных главе муниципального района «Агульский район» органов местного самоуправления за 2015 год!» (Доклад заместителя Главы администрации МР «Агульский район Курбановой Беневши Абдулсаламовны.)

«О внесении изменений в Решение Собрания депутатов муниципального района «Агульский район» от 28 декабря 2015 года №96 «О районном бюджете муниципального района «Агульский район» на 2016год». (Доклад заместителя Главы администрации — начальника отдела финансов администрации МР «Агульский район» Амаева Ф.Д.)

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального района «Агульский район» от 16 сентября 2014 года №23 «О структуре администрации МР «Агульский район». (Доклад заместителя Главы администрации — начальника отдела финансов администрации МР «Агульский район» Амаева Ф.Д.)

«Об отчете Контрольно — счетной палаты муниципального района «Агульский район» за — 2015год». (Доклад Председателя Контрольно -счетной палаты МР «Агульский район» Рамазанова К. Г.)

«Об избрании Председателя Контрольно — счетной палаты муниципального района «Агульский район».

По обсужденным вопросам приняты соответствующие решения.

Итоги заседания подвел глава МО «Агульский район» Ю.Г.Исмаилов.

Вконтакте

26 февраля в актовом зале администрации района состоялась 2-я сессия районного собрания депутатов МО «Новолакский район».

В рамках 2-ой сессии обсуждались следующие вопросы:
1. Отчет - послание главы МО «Новолакский район» о проделанной работе за 2015год и о задачах на 2016 год.
2. Обсуждение Послания Главы РД Народного Собрания Республики Дагестан.
В работе сессии приняли участие: депутат Народного Собрания РД Зайнулла Мирзоев, начальник РОВД по Новолакскому району Садрудин Рашидов, прокурор Новолакского района Гусейн Алилов, главы сельских поселений района, руководители учреждений и организаций.

Для участия на сессии прибыл Полномочный представитель Главы Республики Дагестан в Северном территориальном округе Республики Дагестан Паламарчук Вячеслав Степанович.
С отчетом-посланием районному собранию по итогам 2015 года и задачами на 2016 год выступил глава МО «Новолакский район» Гаджи Айдиев. В нем глава района подробно изложил итоги проделанной работы за 2015г., а также обозначил задачи и пути их развития на 2016 год. (отчет - послание главы МО)
Обсуждая Послание Главы Республики Дагестан Р.Абдулатипова Народному Собранию Республики Дагестан Г.Айдиев отметил, «Послание Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова Народному Собранию Республики Дагестан является программным документом стратегического характера, вектором развития республики на ближайшую перспективу, в котором перед народными избранниками, исполнительной властью, главами муниципальных образований определены основные задачи, которые надо выполнять, а также обозначены недоработки и упущения, которые необходимо исправить».

Гаджи Айдиев подчеркнул что Послание Главы РД Народному Собранию Республики Дагестан затронуло практически все сферы жизнедеятельности - экономику, социальную и молодежную политику, образование, безопасность, здравоохранение и т.д., и оно должно стать определяющим для каждого сознательного жителя Дагестана, где особо отмечены бескомпромиссная борьба с терроризмом, беззаконие, бандитизмом, и коррупцией, не эффективное использование земель, повышение эффективности управления. Также обсуждая Послание, особое внимание глава МО уделил реализации ППР РД, которые пошагово определяют дальнейшую планомерную работу республики и района.
Далее для обсуждения Послания глава МО предоставил слово Полномочному Представителю Главы Республики Дагестан в Северном территориальном округе РД Вячеславу Паламарчуку. Свое выступление В. Паламарчук начал с приветствия актива района.
Перейдя к обсуждению Послания Главы РД, он акцентировал внимание на социально - экономической ситуации в стране и в республике в целом.
«Надо активно и профессионально идти к намеченной цели» - отметил он.
Одновременно с обсуждением Послания Главы РД Р.Абдулатипова Народному Собранию Республики Дагестан, В.Паламарчук комментировал отчет - послание главы района, отметив, что четко определены основные цели и приоритеты на 2016 год, а также выделил что Новолакский район является одним из передовых районов в Северном территориальном округе республики.
Так же им было отмечено, что район является переселенческим, из-за чего возникают сложности в решении некоторых задач.
Вячеслав Степанович рекомендовал создать крупные АПК на территории переселенческих земель (Новострой), с целью создания рабочих мест и развития социально-экономического положения, и при этом отметил, что Правительство поддержит любое предложение по развитию АПК в районе.
В обсуждении Послания принял участие Председатель Народного Собрания депутатов Мавледин Исламалиев. В своем выступлении он уделили особое внимание сокращению бюджетных расходов и социально-экономическому развитию Республики и района.

Отмечая приоритеты 2016 года, в области образования, выступил начальник УО Руслан Магомедов. Он подчеркнул, что Глава Республики Дагестан в Послании уделил особенное внимание качественному образованию и сдаче ЕГЭ. Озвучил показатели сдачи ЕГЭ по району, и представил информацию о профессиональной подготовке учащихся старших классов, также о том, что в районе практикуется только одна направленность -«мастер по обработке цифровой информации», в ближайшее время планируется привлечение детей к ряду других профессий и специальностей.
Было уделено особое внимание дошкольному образованию в районе. По показателям 2014го года дошкольным образованием было охвачено всего 6%детей, а в 2015г процент охвата увеличился до 34%.
Обсуждая Послание, Депутат НСРД отметил, что в Послании колоссальное внимание уделено проблемам экстремизма и терроризма, а также подчеркнул что за 2015г в республике сократилось число террористических актов.Зайнулла Мирзоев поблагодарил главу района, за положительную работу отметив, что район находится на 9 месте по социально-экономическому развитию.

В заключении глава МО рекомендовал главам сельских поселений, руководителям учреждений и организаций, общественным объединениям, обсудить Послание Главы Республики Дагестан Народному Собранию на сходах, собраниях по месту жительства, в трудовых коллективах с целью разъяснения проблем и задач по развитию основных сфер жизнедеятельности республики, поднятых Главой РД в своем Послании - Отчете.
Подводя итоги, Гаджи Айдиев процитировал слова Главы РД Рамазана Абдулатипова ««Мы, дагестанцы - граждане единой страны. Наши мысли и наши действия напрвлены на то, чтобы достойно ответить на все вызовы, которые брошены России, отвергая мелкое, родоплеменное, местническое, что порой мешает нам становится единым и сплоченным народом, способным мобилизоваться и побеждать.»

В понедельник, 1 февраля, на 58-ой сессии дагестанского парламента пятого созыва, Глава республики Рамазан Абдулатипов выступил с Посланием (отчетом) Народному Собранию РД. В работе сессии приняли участие депутаты Государственной Думы ФС РФ, представители органов исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов, политических партий, общественных организаций и другие. Тарумовский район на сессии представили и.о. главы администрации МО «Тарумовский район» РД Александр Васильевич Зимин и председатель районного Собрания депутатов Магомедали Алиевич Магомедгаджиев.

Рамазан Абдулатипов:

"Уважаемые депутаты Народного Собрания Республики Дагестан! Уважаемые члены Правительства Республики Дагестан, главы муниципальных образований, представители федеральных органов власти, общественных организаций! Уважаемые дагестанцы!

В соответствии с Конституцией Республики Дагестан представляю Народному Собранию, а значит, и дагестанскому народу Послание (отчет) о положении в республике, об итогах реализации и перспективах государственной политики в Республике Дагестан. Послание (отчет) подготовлено на базе основных положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию, в котором содержатся подробный анализ состояния внутренней и внешней политики и ответы на вызовы нашего сложного времени.

Дагестанцы всецело поддерживают политику Президента Российской Федерации В.В. Путина. Мы говорим о Дагестане – думаем о России, мы говорим о России – думаем о Дагестане. Это два крыла нашего полета, нашей общей судьбы. Мы, дагестанцы, мыслим, работаем, переживаем, одерживаем победы вместе со всей страной, всем российским народом. Кризисные явления, которыми охвачен современный мир, оказывают свое влияние и на социально-экономическое самочувствие России. Но, как неоднократно исторически доказывал наш народ, в условиях кризиса мы мобилизуемся, начинаем работать с большей ответственностью. Убежден, что так будет и сейчас. Россия, Дагестан выйдут из кризиса более сильными, конкурентоспособными, сплоченными, с новыми возможностями и перспективами.

В соответствии с установками Президента Российской Федерации В.В. Путина вот уже три года в республике проводится работа по очищению и обновлению власти и общества. Осуществлены масштабные преобразования, которые в корне изменили жизнь республики. Вы все помните, в каком тяжелом положении был Дагестан после «смутных» 90-х годов. Исторические по значимости реформы В.В. Путина, которые вывели Россию из глубочайшего кризиса, не всегда доводились до Дагестана. И нам пришлось пройти труднейшие этапы работы по анализу состояния дел в республике и наведению элементарного порядка во власти, в экономике и в обществе. С самого начала мы ощущали дефицит ресурсов и кадрового потенциала. Во власти и в экономике господствовали устаревшие подходы, а в обществе – определенная инертность. Нам досталось в наследство множество проблем, решение которых откладывалось годами, а иногда и десятилетиями.

Руководствуясь комплексным подходом, мы решаем задачи перспективного развития Дагестана. Меняется система управления, идет ломка привычек власти и граждан работать только на себя, действовать вне правового поля. Именно такие подходы в прошлом и довели дагестанское общество до кризиса, до состояния гражданской войны, до терроризма. Вы помните времена, когда дагестанцы «заказывали» и убивали друг друга. И происходило это, прежде всего, внутри самой власти, а потом перенеслось на общество. Многие из вас были очевидцами этих событий, а некоторые и пострадали от них. Выжить в этих условиях было нелегко, но Дагестан сохранил волю к возрождению, стремление к достоинству. В результате проведенных за три года преобразований в республике наметилась позитивная динамика развития целого ряда отраслей и сторон жизни людей. Но опасность возврата к прежним порядкам еще не преодолена, ибо продолжают действовать структуры и люди, которых «вскормила» старая система и которым в условиях хаоса жилось вольготно. Хочу всех успокоить – возврата к смуте и беззаконию не будет. Дагестанцы поддержали формулу нашей политики – очищение и обновление Дагестана через объединение всех созидательных, духовных сил, истинных патриотов республики, страны. И сегодня в этом зале, я уверен, сидят в основном люди, которые придерживаются указанной формулы и представляют большинство дагестанского народа.

Власть обязана и будет обеспечивать защиту дагестанцев от влияния разрушительных, невежественных сил, создавать гарантии того, чтобы в республике никогда больше не господствовали разного рода деятели и группы, которые будут использовать власть и экономику в собственных, корыстных интересах, нагоняя страх, насилуя и убивая честных и талантливых людей, отнимая у граждан веру в правовое государство, присваивая себе право «подняться» над законами и моралью, творя беззаконие и насаждая бесправие в обществе.

Разрушение основ правового государства и общественной нравственности привело к появлению в Дагестане отчужденных от власти и общества людей, что в результате способствовало приобщению дагестанцев к терроризму, в том числе под псевдорелигиозными лозунгами. Некоторые дагестанцы стали заложниками деструктивных сил, разного рода радикальных проповедников и вербовщиков, которые и направляли неудовлетворенность людей против Российского государства, веры и культуры наших предков.

Руководство Дагестана, и прежде всего Магомедали Магомедович, в те трудные годы немало сделало, чтобы сохранить единство республики в составе Российской Федерации. Но власть и общество даже к началу 2013 года в Дагестане оставались слабыми, находясь под влиянием, а где-то и диктатом отдельных группировок, которые работали в своих корыстных интересах, потворствуя террористам и убийцам.

Укрепление государственной власти, обеспечение верховенства права и морали, безопасности государства и граждан Российской Федерации в Республике Дагестан, непримиримая борьба с терроризмом, беззаконием, бандитизмом, коррупцией – вот те базовые вопросы, которые нам пришлось решать под руководством Президента Российской Федерации В.В. Путина. Огромную организационную и координирующую роль в объединении наших усилий против угрозы терроризма сыграл Национальный антитеррористический комитет. Удалось наладить совместную работу республиканских и муниципальных органов с ФСБ, МВД, прокуратурой, Следственным комитетом, что позволило нам одержать в основном победу над преступностью и терроризмом. И, конечно, главный фактор, который позволил осуществлять преобразования, – это понимание и поддержка со стороны большинства дагестанцев. Хочу поблагодарить дагестанцев, депутатов всех уровней, общественные организации и средства массовой информации за совместную работу по очищению и обновлению родного Дагестана. Главный итог этой нашей работы – то, что Дагестан вот уже более двух лет живет без террористических актов, без бандитов, которые крали людей, подбрасывали «флешки» бизнесменам и чиновникам. Погибло много достойных людей. Дагестанцы не понаслышке знают, что такое терроризм и какие трагедии он приносит народу, каждому из нас. Поэтому мы поддерживаем усилия, которые предпринимает наш национальный лидер – Президент Российской Федерации В.В. Путин в борьбе с международным терроризмом. Это в наших интересах, и мы верим в успех России.

Дагестанцы осуждают тех, кто проводит двуличную политику, потворствуя террористам и пытаясь использовать их в своих интересах, что и мешает формированию коалиции антитеррористических сил. Дагестанцы помнят, как руководство Турции и некоторых арабских стран оказывало моральную и материальную поддержку боевикам и террористам, которые тогда орудовали на нашей земле, а западники называли их не иначе, как повстанцами.

Не секрет и то, что идеология терроризма, как и сами террористы, в Дагестане появилась из тех стран, которые сегодня воюют против Сирии. Разве это все делалось и делается в интересах ислама? Конечно, нет. Пора понять мусульманской умме, что терроризм, экстремизм работают на врагов ислама. Призываем всех не упрощать эти процессы и серьезно противостоять любым формам проявления радикализма и терроризма. Мы не можем допускать, чтобы дагестанцам навязывали чужие ценности и чуждые идеологии, разрушая нашу культуру и веру наших предков. А учителей по исламу, достойных шейхов и алимов с глубокими знаниями и правоверностью всегда было и есть в Дагестане достаточно.

Мы должны помнить, что около 80 процентов террористических актов, совершенных на территории России, произошло в нашей республике. Дагестанцы понесли огромные жертвы от терроризма. Дагестан, к сожалению, был и главным поставщиком террористов в другие регионы страны. Хочу заявить еще раз, что это невежество не свойственно нашей вере, нашей культуре, и мы, дагестанцы, заверяем руководство и народ России в том, что с территории нашей республики никогда более не должны и не будут исходить угрозы террористической опасности Российскому государству, его гражданам. Итоги нашей деятельности свидетельствуют, что большинство дагестанцев мобилизованы сегодня на неприятие идеологии терроризма.

Наша ответственная задача – решительно противодействовать участию жителей республики в международных террористических организациях в странах Ближнего Востока. Позиция дагестанцев в отношении этих отщепенцев однозначна: они являются предателями и врагами Родины – Дагестана, России. По данным специальных органов, в Сирии и Ираке на стороне террористов воюют более 800 выходцев из Дагестана. За это ответственен каждый из нас, но при этом выражаю уверенность в том, что в сотни раз больше дагестанцев, если надо будет, готовы с оружием в руках бороться с террористами. Тем, кто думает, что это просто слова, хочу напомнить об общенародном подвиге 1999 года, когда дагестанцы вместе с российским воинством и под руководством будущего Президента Российской Федерации В.В. Путина одержали победу над международными террористами. Но мы не должны терять бдительности. Главы районов и городов, имамы мечетей должны знать каждого, кто воюет на стороне террористов против Дагестана, вывешивать их фамилии на видном месте, взять на учет родственников и друзей. Дагестанец не может просто так уехать куда-то, чтобы об этом ничего не знали близкие. Значит, кто-то сочувствует, помогает, не осознавая трагических последствий этого предательства. И тут наша позиция должна быть четкой, гражданской. Обо всем этом подробно говорилось на итоговом заседании Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан с участием руководителя аппарата Национального антитеррористического комитета И.Г. Сироткина и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе С.А. Меликова. На заседании принят Комплексный план по противодействию идеологии терроризма.

Особое внимание следует уделить повышению эффективности деятельности антитеррористических комиссий районов и городов. Установка всем: уровень, качество, эффективность организации борьбы против терроризма необходимо повысить. Наш общий девиз один: «Все на борьбу с терроризмом!». Никто не имеет права оставаться в стороне, наблюдать и, тем более, заигрывать, ибо речь идет об угрозах безопасности государства и граждан, каждого из нас, наших детей и внуков. Обращаю особое внимание руководителей министерств и ведомств республики, глав муниципальных образований на необходимость систематического привлечения к этой работе чиновников, учителей, врачей, студентов, работников сферы культуры. Кроме того, мы, как граждане Российской Федерации, обязаны беречь безопасность и единство нашей страны.

Безусловно, мировой кризис, санкции против России сократили ресурсы нашего развития, но утвержденные федеральный и республиканский бюджеты на 2016 год всем наглядно показывают, что государство, республика не отказываются от взятых на себя социальных обязательств. Хочу ответственно заявить, что у нас есть все необходимое, чтобы адекватно ответить на те вызовы, которые брошены России, Дагестану. В Дагестане мы говорим не о кризисе, а о развитии.

Отчитываясь по итогам работы перед Народным Собранием, дагестанским народом, нам есть что сказать: мы восстановили управляемость в республике, обеспечили позитивную динамику развития экономики, укрепили и обновили органы власти всех уровней, усилили социальную поддержку населения, сформировали работоспособную команду с общими для всех приоритетными целями и задачами. Власть в республике получает поддержку Президента Российской Федерации В.В. Путина.

Все это – результат согласованной работы Народного Собрания, Правительства, Общественной палаты, муниципальных органов власти и институтов гражданского общества, средств массовой информации. Вместе с нами работают представители федеральных органов власти, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе С.А. Меликов, предпринимательское сообщество.

Главное, нам удалось существенно приблизить власть и управление к нуждам и интересам людей. Мы, как и обещали, во многом смогли изменить социально-культурную среду обитания дагестанцев, среду, которая годами воспроизводила коррупцию, бандитизм, невежество, насилие и терроризм. Дагестанцы на своем примере убедились, что в конечном итоге именно культура и нравственность определяют состояние власти, экономики и человеческих отношений. Благодаря Указу Президента Российской Федерации В.В. Путина юбилейные мероприятия по празднованию 2000-летия древнего Дербента позволили раскрыть огромный духовный и цивилизационный потенциал нашего родного края.

В Дагестане разработаны и реализуются приоритетные проекты, которые основаны на Стратегии развития республики и подпрограмме социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года. Правительство должно повысить эффективность этой работы.

Нам необходимо продолжить взятый курс на усиление натиска на преступность во всех сферах экономики, усилить борьбу с «теневой» экономикой, пресекать деятельность организованных преступных группировок в топливно-энергетическом комплексе, а также в сфере незаконного оборота наркотиков. Безопасность государства и граждан, права и свободы людей – это предмет нашей общей заботы и общей ответственности.

Серьезной угрозой еще остается коррупция в республиканских и муниципальных органах власти, федеральных структурах по Республике Дагестан, правоохранительных и судебных органах. Наиболее болезненно обществом воспринимаются коррупционные проявления в сферах образования и здравоохранения. Это наносит значительный моральный и материальный ущерб, подрывает авторитет органов власти в целом.

По инициативе Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан освобождены от занимаемых должностей несколько министров и заместителей министров, привлечены к ответственности высокопоставленные чиновники республиканского и муниципального уровней. Это свидетельствует о приоритетности проводимого руководством республики курса на очищение и обновление общества и всех сфер нашей жизни.

ФСБ, МВД, прокуратура, Следственный комитет проводят героическую работу в борьбе с преступностью и терроризмом. Дагестанцы им благодарны, в том числе сотрудникам, командированным из Москвы и других регионов России. Некоторые из них отдали свою жизнь за нашу безопасность. Но предстоит большая работа. При серьезном анализе источников преступности, в том числе терроризма, мы приходим к выводу о том, что есть еще существенные недоработки.

Было указание Президента Российской Федерации очистить структуры всех органов власти в Дагестане и, прежде всего, в г. Махачкале от остатков криминально-коррупционной и террористической нечисти. Но правоохранительные органы ограничились отдельными акциями вместо систематической работы. Кроме того, известно, что во всех органах республиканской и муниципальной власти, в федеральных структурах, работающих на территории Дагестана, в средствах массовой информации остались еще те, кто годами потворствовал бандитам и террористам в своих корыстных интересах, хотя работа по очищению везде проводится. Эти люди постоянно пытаются саботировать нашу работу по наведению порядка и цивилизованному развитию. Сколько грязи они собрали и вылили на меня, Шихсаидова, Гамидова и других за эти три года?! Не очень достойно ведут себя и отдельные наши представители в Москве, которые специализируются на очернении Дагестана, хотя они знают, что фактически мы заняты уборкой навоза из «Авгиевых конюшен», которые они нам оставили в наследство. И кому неизвестно, что некоторые из них трусливо бежали в Москву, боясь местных бандитов, которые в Дагестане господствовали? А теперь они спокойно, без боязни посещают республику и свергают тех, кто дал им свободу. Можно было и не вспоминать об этих людях, которых единицы, но нам надо быть бдительными, защищать Дагестан и беречь стабильность, которой нам удалось достичь.

Уважаемые коллеги!

Хочу особо сказать о том, как реализованы некоторые задачи, поставленные в предыдущем Послании (отчете) Народному Собранию. Тем более, что многие из них были соотнесены с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Из 125 поручений, определенных Посланием, 68 выполнены полностью. Многие поручения еще находятся на стадии исполнения. Минсельхозпродом не исполнено 7 поручений, в том числе в сфере садоводства и виноградарства. Не реализованы предложения по созданию машинно-технологических станций. Не задействован потенциал развития рыбного хозяйства. Не решены до конца проблемы эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. На все это неоднократно указывалось заместителю Председателя Правительства Ш.И. Шарипову, министру Б.В. Батталову, а теперь они удивляются, что их освободили от занимаемых должностей. Надо работать эффективно и честно.

Правительство не смогло использовать огромные возможности Махачкалинского транспортно-логистического узла. Не наведен порядок в сфере пассажирских перевозок, прежде всего в городах. По вопросам транспорта, энергетики и связи создано новое министерство. Поставлена задача навести порядок во всех этих отраслях.

Правительство упускает и такие важные в условиях кризиса факторы развития, как внутренние ресурсы, которые могли бы способствовать экономическому росту. Об этом свидетельствует работа Мингосимущества, где так и не научились правильно распоряжаться республиканской собственностью и задействовать приватизацию и конкуренцию как рычаги развития рыночной экономики. Министр и его заместители освобождены от должностей, в том числе из-за коррупционных моментов.

Надо сокращать государственный сектор, ибо огромные активы мертвым грузом лежат в ГУПах и МУПах. А порой их еще и «подкармливают» субсидиями. Главная и до конца не решенная задача для Правительства и федеральных структур – создать в республике условия для свободной и здоровой конкуренции.

На низком уровне остается исполнение поручений в части активизации внешнеэкономического взаимодействия с Азербайджаном, Ираном и другими странами. Нужно усиливать интеграционные связи с субъектами Российской Федерации, со всеми соседями. Мы говорим о махачкалинском транспортном узле, о Великом шелковом пути, но стоим в стороне от создания региональных технологических, продовольственных рынков, от работы по разворачиванию на Дагестан торговых потоков.

Нужно активизировать деятельность по созданию логистических центров, транспортно-портовых систем с льготными режимами для предприятий и предпринимателей. Беспомощность и неповоротливость некоторых министров, глав районов и городов, бизнесменов не позволяют республике использовать свой потенциал.

Призываю коллег быть более ответственными и осознать, что мои поручения и особенно поручения Президента России даются для безусловного исполнения. Прежде всего, это «майские» указы Президента Российской Федерации, программа импортозамещения, антикризисный план, приоритетные проекты развития Республики Дагестан и другие.

Уважаемые депутаты!

Мы критически оцениваем работу Правительства республики, Администрации Главы и Правительства, муниципалитетов, но надо отметить, что они провели огромную работу, благодаря которой мы смогли сохранить позитивную динамику развития. В целом, повышают продуктивность работы А.М. Гамидов, Р.М. Алиев, А.Ш. Карибов, И.И. Эфендиев, А.П. Гасанов, Р.А. Юсуфов, целый ряд глав районов и городов.

По предварительным итогам за 2015 год, темпы роста промышленного производства составили 102 процента, объем производства продукции сельского хозяйства – 105,1 процента, инвестиций в основной капитал – 104,8 процента, объем выполненных работ в строительстве – 106,6 процента. Среднемесячная заработная плата выросла на 3,3 процента. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности увеличился на 5,5 процента.

Главный принцип нашей работы старый, советский: каждый добросовестно занимается порученным делом и дает результаты.

Большинство муниципальных образований по итогам 2015 года достигло запланированных показателей социально-экономического развития.

Правительство Российской Федерации на своем заседании 24 декабря 2015 года одобрило результаты оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам за 2014 год.

Республике Дагестан присуждено 17-е место среди регионов России и выделен грант в размере 161,2 млн рублей. В этой связи хочу поблагодарить Председателя и членов Правительства, Администрацию и настроить на продолжение проводимых преобразований.

Вопросы развития республики мы решаем совместно с федеральными органами власти, и в этом, повторюсь, мы получили огромную поддержку и понимание со стороны Президента Российской Федерации В.В. Путина, Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, а также Руководителя Администрации Президента Российской Федерации С.Б. Иванова и его первого заместителя В.В. Володина, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе С.А. Меликова.

Спасибо А.Г. Хлопонину, Л.В. Кузнецову, О.Х. Байсултанову, которые курировали подготовку и прохождение подпрограммы социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года.

Уважаемые коллеги!

Нам выпало жить и работать в непростое время. Современные геополитические условия не только бросают нам вызовы, но и открывают возможности развития. Мы реализуем программу импортозамещения, направленную на рост производительности труда и выпуск исключительно конкурентоспособной продукции, которая может и должна идти в том числе на экспорт.

Программа импортозамещения должна реализовываться с использованием имеющегося потенциала предприятий, в том числе оборонно-промышленного комплекса: «Дагдизель», «Авиаагрегат», «Завод им. Гаджиева», «Концерн «КЭМЗ».

Перед республикой стоит задача более полного освоения наших гидроресурсов. Несомненно, ввод в эксплуатацию Гоцатлинской ГЭС частично удовлетворит растущую потребность в электроэнергии. Но от идеи строительства каскада гидроэлектростанций на реках Сулак, Самур, Аварское и Андийское Койсу нам отказываться тоже нельзя. Нужно активнее взаимодействовать с «РусГидро», привлекать частные инвестиции в гидроэлектроэнергетику.

По нашей инициативе создана «Дагестанская сетевая компания», но нас беспокоит состояние сетей и рост долгов. Люди жалуются на качество энергоснабжения. Совместно с «Россетями» Правительству необходимо держать этот вопрос под контролем.

Для нас неприемлема ситуация, когда Правительство Дагестана часто выступает в роли стороннего наблюдателя в энергетической, нефтегазовой отраслях. Это не по-государственному.

Необходимо провести скрупулезный анализ имеющихся рыночных ниш и возможностей их заполнения. Многие директора наших предприятий сумели удержать их на плаву в самые тяжелые годы, надо им активно помогать. Но при этом отмечаю, что некоторые руководители предприятий и бизнес-структур показывают свою неспособность отвечать на вызовы времени. По их вине многие предприятия, особенно в агропромышленном комплексе, уничтожены.

Минпромторг республики обязан справиться с определением и реализацией промышленной политики, с модернизацией, с внедрением в производство новых технологических достижений. Министерство крайне инертно действует в части реализации программы В.В. Путина о подготовке 25 млн высокотехнологичных рабочих кадров. Пока в промышленности мало используются новейшие научные разработки, которые есть у наших ученых, а ведь в ДГТУ и ДГУ созданы и работают добротные лаборатории.

Правительство республики не обращает должного внимания на вопросы защиты и регулирования рынка. Не доведена до ума работа по формированию потребительской корзины среднестатистического жителя Республики Дагестан. Наши магазины переполнены импортными товарами, даже теми, которые мы могли бы производить сами. Если мы хотим, чтобы наша промышленность была конкурентоспособной, нам важно знать, какие именно товары можно заменить и выпускать для пополнения потребительской корзины дагестанцев.

Значительную роль в социально-экономическом развитии республики должно играть малое и среднее предпринимательство. Этот вопрос назван Президентом России В.В. Путиным важнейшим экономическим и общественно значимым. Огромный потенциал среднего и малого предпринимательства не реализуется в Дагестане. Надо активнее подключать малый и средний бизнес к госзакупкам и импортозамещению.

Правительству поручаю оптимизировать комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса. Минпромторгинвест фактически провалил этот вопрос. До сих пор не определен ясный механизм для предпринимателей: от открытия до ликвидации бизнеса. Принято решение создать специальное Агентство по предпринимательству и инвестициям (Б.И. Магомедов). Обращаю внимание всех федеральных структур, республиканских и муниципальных органов власти, банков: для всех нас предпринимательство – это зона нашей общей ответственности.

Уважаемые депутаты!

В своем Послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин поставил перед нами задачу общенационального масштаба: к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием. Сегодня Дагестан по праву занимает лидирующие позиции среди субъектов России по производству целого ряда видов сельскохозяйственной продукции и в последние годы стабильно демонстрирует высокую положительную динамику, обеспечивая в среднем прирост до 7 процентов.

Объявленный нами в 2015 году Год садоводства позволил сконцентрировать имеющиеся ресурсы на возрождении отрасли. В результате в прошлом году заложены две трети садов интенсивного типа в республике.

Значительный вклад в развитие отрасли вносят такие хозяйства, как МУП «Маджалисское» Кайтагского района, КФХ «Бабаев» Сулейман-Стальского района, СПК «Гранит» Магарамкентского района и другие.

Мы продолжаем работу по восстановлению виноградарства. В истекшем году нам удалось собрать рекордный урожай винограда – около 150 тысяч тонн, из которых на переработку направлено почти 100 тысяч тонн.

В садоводстве, плодоводстве и виноградарстве Минсельхозпроду республики совместно с учеными Дагестана надо серьезно заниматься питомниководческими делами.

В последние годы хорошими темпами развивается овощеводство защищенного грунта. В прошлом году создано дополнительно 20 га теплиц, и их общая площадь сегодня превышает 145 га, работой в теплицах заняты 2,5 тыс. человек. Надо более интенсивно развивать этот важный сектор агропромышленного комплекса.

Одним из перспективных направлений стало рисоводство, где валовый сбор увеличился почти на 15 процентов. Среди рисоводческих хозяйств хотел бы отметить ООО «Нива» Кизлярского района, которым построены современный рисоперерабатывающий завод и семеноводческий центр, наращиваются объемы производства риса.

Исторически дагестанцы – хорошие животноводы. В 2015 году в Агульском, Акушинском, Бабаюртовском, Буйнакском, Гергебильском, Гунибском, Карабудахкентском, Кизилюртовском, Ногайском и других районах построены животноводческие комплексы и откормочные площадки для мелкого рогатого скота, вводятся в эксплуатацию предприятия по переработке мяса. Но мы до сих пор не научились цивилизованно доводить произведенную продукцию до потребителя, в первую очередь через торговые сети, минуя недобросовестных посредников.

В качестве успешного проекта можно отметить КФХ «Бозторгай» в Ногайском районе, такая работа также начата в Ботлихском районе (при поддержке депутата У.М. Умаханова). Успешно стали заниматься такими проектами и многие другие предприниматели Дагестана.

В рамках реализации инвестиционного проекта ООО «АПК «ЭкоПродукт» (А. Абдулжалилов) в Магарамкентском районе скоро будет сдан в эксплуатацию крупный птицекомплекс мощностью 5,3 тыс. тонн мяса птицы в год. Это еще один пример взаимовыгодного сотрудничества государства и частных инвесторов, которое приносит конкретный результат.

Несмотря на позитивную в целом динамику развития аграрного сектора, мы поменяли руководство АПК, ориентируя тем самым всех аграриев на более эффективное развитие отрасли.

Достаточно острой остается проблема дефицита сельскохозяйственной техники. Правительство республики не обеспечило исполнения поручения по созданию условий для развития рынка механизированных услуг, укомплектованию машинно-технологических станций с использованием механизмов лизинга.

Объявление 2016 года Годом гор необходимо использовать для восстановления горного садоводства и консервной промышленности в горах. Минэкономразвития, Минсельхозпроду поручаю заняться этой работой серьезно и внести на утверждение программу проведения Года гор.

В горной зоне республики успешно работает Кикунинский консервный завод (М. Шейхов). На заводе открыта линия по производству детского питания. Надо расширять деятельность Кикунинского завода. Хорошо бы перенять опыт М. Шейхова, который дал деньги многим садоводам еще весной, и осенью они ему сдали свой урожай.

В 2016 году проводится Всероссийская сельскохозяйственная перепись, которая пройдет под девизом: «Село в порядке – страна в достатке». Мне уже приходилось указывать на то, что практически во всех сельских поселениях крайне плохо поставлена работа по ведению похозяйственных книг.

Внимание селу, горным территориям – это меры по сбережению нашего народа, уклада жизни и культуры Дагестана. Многие проблемы в республике накопились из-за пренебрежительного отношения к обустройству горных территорий и горцев. Надо более рационально использовать экономический, культурный и туристический потенциал наших гор.

Правительство не смогло обеспечить эффективную реализацию проекта «Дагагрокомплекс» (И. Умалатов). Хорошо созданная компания фактически уничтожается из-за безграмотного менеджмента. Правительство (А.М. Гамидов, Ш.И. Шарипов, Б.В. Батталов) показало свою беспомощность. Сейчас работа ведется при посредничестве Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Л.В. Кузнецова.

Уважаемые депутаты!

Важное место в экономике республики занимает строительный комплекс, который динамично развивается. В 2015 году введен в эксплуатацию 1 млн 799 тысяч кв. метров, что на 9,2 процента больше, чем в прошлом году. Объем работ, выполненных в строительстве, увеличился на 6,6 процента.

При этом Минстрой так и не стал центром организации строительной, архитектурной политики в республике. Отсюда и имеющая место чехарда в организации строительного дела: от выделения земельных участков до получения разрешения на строительство, соблюдения качества самого строительства, а также социально-культурного обустройства территорий. Важно добиваться, чтобы строительство нового жилья сопровождалось соответствующими социально-культурными проектами. Надо прекратить думать только о прибыли, забывая о людях, об обустройстве среды их обитания.

Мы должны обеспечивать дагестанцев доступным жильем, снижать цены на жилье, освобождая строителей от разного рода поборов.

Главе Махачкалы М.А. Мусаеву совместно с правоохранительными органами пора ликвидировать последствия бандитского захвата земель и зданий в городе, очистить столицу от «теневой» экономики. Часто сотрудники ФСБ, МВД, прокуратуры «кошмарят» нормальный бизнес, а «теневую» экономику обходят стороной. Важное решение принято министром внутренних дел А.М. Магомедовым: любая проверка бизнеса будет проводиться только с его разрешения. В этом же русле работает и прокурор республики Р.А. Шахнавазов.

В 2015 году продолжилась работа по ликвидации аварийного жилищного фонда в рамках исполнения «майского» Указа Президента Российской Федерации № 600. На территории 9 муниципальных образований республики программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья выполняется. Главы городов Махачкала и Дербент были освобождены от занимаемых должностей за срыв указанной программы. Такие же жесткие требования предъявляются и к исполнению всех указов Президента страны.

Нужно активнее использовать возможности федеральных программ в сфере ЖКХ, продолжить строительство очистных сооружений в городах республики и водоводов до Дербента, Бабаюрта, Каспийска и Избербаша.

Уважаемые депутаты!

Как никогда активно в республике развивается дорожное хозяйство. Это одна из эффективно и качественно работающих отраслей. В 2015 году построено и реконструировано 58,2 км автомобильных дорог, 5 мостов, что почти в 3,7 раза превышает результаты 2014 года. Особо хочу поблагодарить Росавтодор (Р.В. Старовойт) за качественную работу по приведению в порядок дороги до Дербента и открытие еще 21 км обновленной автодороги. Во все районные центры в ближайшие три года будут проложены дороги с асфальтобетонным покрытием.

Развитие дорожного хозяйства, в том числе с использованием частных инвестиций, остается приоритетным направлением для Дагестана.

Уважаемые депутаты!

Президентом страны В.В. Путиным в своем Послании поставлена задача добиться сбалансированности бюджета. Бюджетное планирование надо начинать с четкой фиксации приоритетов, необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе.

Все принимаемые нами бюджетные решения должны соответствовать стратегическим приоритетам развития, установленным, прежде всего, «майскими» указами Президента Российской Федерации В.В. Путина и приоритетными проектами развития Республики Дагестан. Говоря о бюджетной политике, важно подчеркнуть, что перед нами стоит задача обеспечения реального вклада каждого из государственных, муниципальных органов власти, государственных и муниципальных учреждений в социально-экономическое развитие республики.

Бюджет этого года, как вы знаете, является весьма напряженным. Главный принцип для текущего года: не просить денег, а по-хозяйски распоряжаться тем, что есть. И обеспечивать защиту бюджетных средств от коррупционных посягательств.

Основной показатель нашей деятельности – это объем налоговых и неналоговых доходов регионального и местных бюджетов, помимо инвестиций в основной капитал и уровня доходов граждан.

Нужно продолжить наши совместные меры по реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Обеление» экономики».

Только за 2015 год в результате реализации этого приоритетного проекта выявлено около 6 тыс. субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность без регистрации в налоговых органах. А главы районов и городов жалуются, что у них нет денег. Правительству республики совместно с налоговой службой, Росреестром, Кадастровой палатой необходимо продолжить свою деятельность на местах по наращиванию налогового потенциала и обеспечению объективности при формировании налоговой базы.

Мы приняли решение о передаче в полном объеме поступлений по упрощенной системе налогообложения на муниципальный уровень. Может быть, и поступления от транспортного налога передать муниципалитетам?

В 2016 году надо продолжить проведение серьезных и достаточно результативных мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов. Каждая бюджетная копейка должна дойти по назначению. В течение года нам удалось сократить бюджетные расходы на общую сумму 3,1 млрд рублей (А.М. Гамидов, Р.А. Юсуфов, Р.М. Алиев). Соответствующие задания определены и на 2016 год. Ориентация в бюджетной политике такова: всем министерствам, ведомствам, районам и городам надо зарабатывать деньги, а не только расходовать. Пора заканчивать практику, когда один с сошкой, а семеро с ложкой.

Обращаю особое внимание на необходимость обеспечения прозрачности системы государственных и муниципальных закупок, при этом максимально централизуя государственные закупки и используя возможности местных производителей.

Главный принцип бюджетной политики в условиях кризиса: жить по средствам и создать условия, чтобы каждый субъект экономики был заинтересован платить налоги. Это вопрос и о «чистоплотности» и эффективности работы сотрудников налоговой службы.

Уважаемые дагестанцы!

Предметом особого беспокойства остается и сегодняшняя ситуация в сфере земельных отношений. Много разговоров о земельной реформе, к которой мы приступили.

Стратегическая цель земельной реформы – это повышение эффективности землепользования и сохранение ценных сельскохозяйственных земель. Иной политики тут нет, и искать не надо. Но всем нам следует понять, что мы опоздали с земельной реформой лет на двадцать. Речь идет о налаживании эффективной системы использования земельных ресурсов, а значит, о развитии агропромышленного комплекса.

Правительство и Народное Собрание прошу активизировать работу по формированию нормативной правовой базы республики в области земельных отношений. Надо наконец навести порядок с ГУПами и МУПами, усилить государственный надзор и земельный контроль в сфере рационального использования земельных ресурсов.

В своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин предложил «изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю». Земля – наше богатство, и надо продумать процедуру изъятия у недобросовестных владельцев сельхозземель и продажи их на аукционе тем, кто хочет и может трудиться на земле.

Отдельно хочу сказать о землях федеральной собственности, прежде всего, на побережье Каспийского моря, неэффективное управление которыми вызывает их незаконное использование. Это большая часть федеральных земель вокруг городов Махачкала, Каспийск, Избербаш, Дербент и в Каякентском районе, предоставленных в долгосрочную аренду. Правительство и администрация г. Махачкалы затягивают начало реализации проектов на месте ипподрома и вблизи него.

Поручаю Правительству республики проработать на федеральном уровне вопрос передачи данных земельных участков в республиканскую собственность с целью повышения эффективности и целевого их использования.

Уважаемые депутаты!

От состояния окружающей среды зависит не только здоровье народа, но и его благополучие. В последнее время удалось добиться некоторых положительных результатов в сфере экологии и охраны природных ресурсов (Н.А. Карачаев).

Новая экономическая философия в Дагестане должна основываться на максимально бережном отношении к природным ресурсам и эффективном их использовании для роста экономики. Прокуратура и МВД уже приняли ряд мер по восстановлению законности в этой сфере, но много еще желающих по-старому «крышевать», работать на себя, а не на государство.

Для Дагестана важно восстанавливать гидрологический режим рек и озер, определить экологический режим использования территорий за крепостью «Нарын-Кала» и горы Тарки-Тау, в том числе для создания парковых зон. За годы после развала единой страны экологии Дагестана нанесен огромный вред, и в целом ряде мест нужна программа экологической реабилитации.

Уважаемые коллеги!

Главным приоритетом всей нашей работы является рядовой дагестанец. Если ему комфортно жить и трудиться в Дагестане, значит, мы хорошо работаем. Особое внимание мы обращаем на реализацию комплекса социальных, общественно-политических и социокультурных программ по достойному обустройству дагестанцев и их жизненного пространства.

Для людей очень важны перспективы обустройства их семей, получения услуг. Так, за три года 5 медицинских учреждений получили лицензию на оказание высокотехнологичной помощи. Если в 2012 году у нас не было проведено ни одной операции по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи и все больные направлялись за пределы республики, то в 2015 году этот вид помощи в Дагестане получили более 3 тысяч человек. В Республиканской клинической больнице в круглосуточном режиме проводятся такие сложнейшие процедуры, как коронарография и стентирование сосудов, освоены и выполняются уникальные операции. Успешно работают частные клиники: Медицинский центр им. Р.П. Аскерханова и Центр медицины высоких технологий им. И.Ш. Исмаилова.

Идет снижение общей, младенческой и материнской смертности. В 2015 году средняя продолжительность жизни возросла и сейчас составляет более 75 лет. Но в медицинских учреждениях следует изменить отношение к больным людям, которые жалуются на поборы, на очереди в поликлиниках и больницах, на работу нашей порой совсем не скорой помощи и т.д.

Важные вопросы здравоохранения были обсуждены в ноябре 2015 года на заседании Правительственной комиссии под руководством Д.А. Медведева в г. Махачкале. Даны соответствующие поручения, Правительству республики необходимо проследить за их выполнением.

Долгосрочная повестка России, Дагестана – это сбережение нации, воспитание детей и раскрытие их талантов – все то, что определяет силу и будущее любой страны, в том числе нашей.

Качественное, современное образование – один из наших главных приоритетов. За прошедшие три года в республике восстановлен порядок в сфере образования, и один из болезненных вопросов, который нам удалось решить, – качественное проведение ЕГЭ. Это было сделано благодаря совместной работе с главами районов и городов, прокуратурой, МВД, УФСБ и, конечно, Рособрнадзором. В рамках федеральной целевой программы «Юг России» предусмотрено строительство 11 школ, чтобы ликвидировать трехсменный режим обучения. В старших классах школ республики уже ведется работа по организации профильного обучения рабочим специальностям.

Министерство образования и науки республики много сделало в среднем профессиональном образовании. Медленные, но позитивные шаги предпринимают вузы: ДГУ, ДГТУ и ДГУНХ.

Крайне беспокоит нас ситуация в Дагестанском педагогическом университете и в Дагестанской медицинской академии. Избрание ректора из числа тех, кто годами насаждал в вузе коррупцию и безнравственность, бесполезно, нужны более кардинальные меры. Выпускников некоторых дагестанских вузов уже не берут на работу в других регионах России, а мы из проректоров выбираем ректора. А.Ш. Карибову, Ш.К. Шахову, Т.И. Ибрагимову совместно с Советом ректоров вузов Республики Дагестан (Т.А. Исмаилов) нужно серьезно заняться обновлением кадрового состава и повышением качества преподавания в вузах.

Необходимы меры по подготовке кадров с естественно-научным и техническим образованием. И тезис о том, что вузы находятся в ведении федеральных министерств, ни о чем не говорит, ибо речь идет о едином государстве, о самочувствии и перспективах граждан Российской Федерации. Нам нужно в корне изменить ситуацию в части содержательной деятельности среднего и высшего образования.

Уважаемые депутаты!

Вся наша деятельность посвящена прежде всего возвращению дагестанцев к ценностям традиционной духовной культуры и нравственности. Будет культура – и без хлеба не останемся. Помните, у А.С. Пушкина: «Уверуйте в дух народный и от него ждите спасения и будете спасены». Возвращение нашей традиционной духовности – главный фактор обновления республики. Здесь важную роль играют и религиозные конфессии.

По инициативе Президента Российской Федерации В.В. Путина в декабре 2014 года приняты Основы культурной политики государства, где обозначен базовый тезис о том, что «адекватный комплексный ответ всем вызовам и угрозам нашего времени может дать только сбалансированная государственная культурная политика, в которой учитывается воздействие культуры на все области государственной и общественной жизни». Это фундаментальный подход, который положен нами в основу проводимых преобразований.

В Дагестане всегда высоко ценились культура, честь и достоинство человека. И кинжал на поясе у дагестанца никогда не был элементом агрессии, а являлся атрибутом культуры, этики. В центр мироздания дагестанские мыслители, поэты, писатели ставили человека и человеческое достоинство. «Люди, люди – высокие звезды, долететь бы мне только до вас», – провозгласил великий Расул Гамзатов. И многие наши проблемы из-за того, что мы редко обращаемся к культуре и морали человека, мало занимаемся мировоззрением дагестанцев.

Если в 20-е годы прошлого века главной задачей была борьба с неграмотностью, то теперь нам нужно развернуть работу по борьбе с невежеством. Власти Дагестана подают обществу сигналы об актуальности повышения роли культуры, литературы и нравственности. Этот сигнал должен быть подхвачен прежде всего интеллигенцией и средствами массовой информации.

В Махачкале создан единственный в стране Дом поэзии, в котором работает Театр поэзии (художественный руководитель – председатель правления Союза писателей М. Ахмедов). Нам нужен и Дом музыки, и надо ускорить работы по восстановлению филармонии. Готовится к открытию обновленный Дагестанский государственный объединенный исторический и архитектурный музей им. А. Тахо-Годи. Принципиально по-новому, активно и эффективно работает Дом дружбы. Во всех районах и городах созданы и работают центры традиционной культуры народов России. Качественную поддержку должны получить традиционные дагестанские промыслы в сельских поселениях. Для этих целей мы и создали Министерство по туризму и народным художественным промыслам.

Уважаемые депутаты!

Минувший 2015 год в республике прошел под знаком юбилея Дербента, который мы масштабно отметили в Дагестане, Москве, Париже. Это важнейшее историческое событие стало наглядным показателем способности органов власти и общества решать задачи, поставленные перед нами руководством страны.

Мы благодарны прежде всего Владимиру Владимировичу Путину. Юбилей помог выявить и показать богатейшие истоки культурного и цивилизационного развития Дагестана. Президент поддержал наше предложение продлить до 2018 года проведение ремонтно-восстановительных работ в городе Дербенте.

Правительству (А.М. Гамидов), мэру г. Дербента М.Д. Баглиеву необходимо безотлагательно продолжить реализацию программы обустройства города и активно подключить к этому самих дербентцев, ибо все в конечном итоге делается ради них.

Спасибо всем, кто внес свой вклад в обустройство древнего Дербента, в том числе особая благодарность нашим соседям: руководству Азербайджана (И. Алиев) и Чеченской Республики (Р. Кадыров).

Владимир Владимирович Путин, посетивший выставку в Государственном историческом музее, посвященную юбилею города, встретился с дагестанской делегацией и дал высокую оценку уровню подготовки и проведения празднования, отметив любовь дагестанцев к своей малой Родине, Дагестану и России. «Я очень высоко ценю преданность дагестанцев своей Родине, – сказал он, – они готовы проявить эти качества, если жизнь этого потребует, так, как это было в 1999 году. Российский народ в целом, а Дагестан тем более, запугать вообще никому никогда не удавалось, это абсолютно, как юристы говорят, бесперспективное занятие». Мнение Президента России полностью отвечает дагестанскому духу, нашей гражданской позиции. Мы не боимся экстремистов и террористов, пусть они нас боятся: мы живем и созидаем на своей Родине, за нами великая культура, великая страна.

Высокую оценку проведенным в Дербенте работам дал и Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, посетивший Дербент в ноябре 2015 года.

Дербент, Дагестан впервые были комплексно представлены в Штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже. Теперь мы требуем в культурно-исторических, художественных мероприятиях держаться достигнутого нами «дербентского стандарта» и продолжать работу на таком же уровне.

В октябре 2015 года также прошли масштабные мероприятия, посвященные празднованию 280-летия основания Кизляра – города, который всегда был центром связи и территорией сближения русского и других народов Дагестана. Мероприятия, посвященные юбилею Кизляра, показали нерушимую прочность и долговременность нашего братского союза.

Уважаемые депутаты!

Краеугольным камнем нашей работы является решение вопросов социальной сферы. В поле нашего внимания должны находиться люди пожилого возраста и дети, детские дома, дома для инвалидов и пожилых людей.

В Послании Федеральному Собранию Президентом Российской Федерации, в частности, отмечено, что «в таких вопросах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, нужно больше доверять гражданскому обществу, некоммерческим организациям». Поручаю Правительству республики подготовить и организовать совместно с некоммерческими организациями социальный форум, чтобы наладить совместную работу в этом направлении.

Фундаментальное значение для Дагестана имеет укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений, это важнейшая задача республиканских и муниципальных органов власти, всего дагестанского общества. «На дружбе народов держится мир», – так давно сказано нашими предками. Как показал юбилей Дербента, мы располагаем огромным опытом, культурой, традициями межнационального и межрелигиозного сотрудничества. В этом плане, отмечая юбилей, Дербент, Дагестан, Россия, представили нынешнему миру, который утопает в конфликтах, своего рода цивилизационное послание – опыт и мудрость представителей разных национальностей, культур и конфессий налаживать совместную жизнь на одной земле. И нам важно очень бережно относиться к этому историческому наследию.

Мы активно участвуем в реализации федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014–2020 годы)». В Дагестане осуществляются интересные проекты: «Кунаки», «От родового сознания к общедагестанскому единству», «Мы – россияне» и другие. Надо повышать статус национальных культур и языков, укреплять гражданскую идентичность дагестанцев. Нам нужно давать общедагестанский ответ любителям этнополитизировать кадровые, земельные и другие вопросы. Заигрывать с национальным вопросом в Дагестане опасно и недопустимо, но все основополагающие проблемы жизни республики должны и дальше решаться с учетом национального самочувствия дагестанцев разных национальностей и этнокультурных групп. Это касается и тех вопросов, решение которых затягивалось десятилетиями. Решение многих старых и новых проблем обустройства Ауховского района, лакского населения Новолакского района, жителей сел Храх-Уба и Урьян-Уба, переселенных из Азербайджана, и других мы заложили в подпрограмме социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, принятой Правительством Российской Федерации. Теперь необходимо определить конкретные этапы работы по ее реализации. При этом важно всем понимать, что проблемы будут успешно решены, если мы будем способны одновременно отстаивать общедагестанские, общероссийские интересы, способствовать упрочению единства нашего народа. В межнациональной сфере все проблемы можно и нужно решать на основе учета двух принципов: достижение паритета интересов каждой национальности и налаживание межнационального партнерства представителей всех национальностей.

Необходимо повысить значимость государственной программы Республики Дагестан «Поддержка проживающего и возвращающегося в Республику Дагестан русского населения на 2014–2017 годы». Важно эту работу вести совместно с епископом Махачкалинским и Грозненским отцом Варлаамом, а также атаманом Терского казачества.

Республикой Дагестан совместно с Российским книжным союзом подготовлен уникальный мультимедийный проект «Мы – российский народ. Дагестан многонациональный», который высоко оценил Президент России В.В. Путин. В работе обобщен огромный опыт солидарности народов Дагестана, России, и важно его донести до учащихся школ и вузов, до молодежи. Соответствующим министерствам поручаю вплотную заняться этим вопросом.

Совместно с Муфтиятом Республики Дагестан проводится значительная работа по улучшению ситуации в мусульманской умме. Большой грех и преступление – сеять недоверие между мусульманами, между верующими людьми. Хочу поблагодарить дагестанцев, которые работают на сохранение единства и согласия между представителями всех религиозных конфессий, что соответствует нашей культуре, нашим традициям. Особая благодарность муфтию Дагестана шейху Ахмаду-хаджи и епископу Махачкалинскому и Грозненскому отцу Варлааму за продуктивную совместную работу на постоянной основе. По примеру успешного опыта работы Молодежного межрелигиозного форума в республике можно было бы создавать молодежные межрелигиозно-просветительские общества, группы для просвещения подрастающего поколения на основе общих ценностей традиционных конфессий России.

Уважаемые депутаты!

В 2015 году мы достойно отпраздновали 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Эта Победа объединяет всех россиян единым чувством гордости за свою Отчизну. Это великий подвиг великого народа, великой страны! И дагестанцы – достойные наследники Победы.

В школах, вузах Дагестана можно было бы создавать клубы «Наследники Победы» как постоянно действующие ячейки «Бессмертного полка». Минмолодежи в нынешних условиях следует усиливать работу по патриотическому, гражданскому воспитанию подрастающего поколения, чтобы оно было достойно подвигов наших предков. Новому министру по делам молодежи нужно более эффективно использовать потенциал молодежных организаций, их инициативы по экономической и культурной модернизации Дагестана.

Уважаемые коллеги!

Республика Дагестан отличается любовью к спорту и спортивными достижениями. В 2015 году построено более 20 спортивных объектов, в том числе Универсальный зал по волейболу в Махачкале, современный плавательный комплекс в Дагестанском государственном техническом университете. По инициативе глав районов и городов строятся спортивные залы, футбольные поля с искусственным покрытием и стандартные волейбольные площадки. В то же время Дворец спорта им. А. Алиева используется неэффективно. Поручаю Правительству создать на его базе Дворец молодежи, культуры и спорта.

Дагестанские спортсмены Билял Махов, Абдулрашид Садулаев, Абдусалам Гадисов, Магомед Газимагомедов (вольная борьба) завоевали путевки на участие в XXXI летних Олимпийских играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия). Мы на днях чествовали ребят, и после этого большинство из них успешно выступили на турнире памяти Ивана Ярыгина. Хочу напомнить олимпийцам, что в спорте проявляется дух нации. И России важно сейчас это демонстрировать. Если вы победите, и у нас будет настроение лучше работать.

Дагестан на высоком уровне провел Чемпионат России по борьбе, Кубок России по футболу, а также по волейболу и регби.

Дагестан вышел на первое общекомандное место на VI Фестивале культуры и спорта народов Кавказа «Кавказские игры-2015».

Футбольный клуб «Анжи» вернулся в премьер-лигу.

Сборная команда «Дагестан – Махачкала» по волейболу стала чемпионом России в своей лиге. Чемпионами России стали и волейболисты-ветераны.

Важно активнее культивировать новые виды спорта: регби и паратхэквондо, включенные в олимпийскую программу, а также легкую атлетику, водные виды спорта, шахматы.

Перед Минспортом и главами районов и городов ставится задача – развивать массовый спорт, привлекать детей и взрослых к участию в массовых соревнованиях, более настойчиво внедрять комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). Предлагаю ко Дню Победы провести открытый чемпионат Дагестана по ГТО.

Одним из приоритетных направлений должно стать развитие спорта лиц с ограниченными возможностями, а также создание для инвалидов и ветеранов нормальных условий для занятий физической культурой и спортом.

Уважаемые депутаты, коллеги!

В прошлогоднем Послании Народному Собранию Республики Дагестан была поставлена задача по омоложению управленческих кадров. Теперь порядка 30 процентов государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти республики и муниципальных служащих в органах местного самоуправления – это молодые люди в возрасте до 35 лет. Увеличилась доля молодежи и женщин в представительных органах.

Но молодежная политика зачастую сводится к «развлекаловке», хотя она призвана обеспечить участие молодых людей в общественной жизни, мотивировать их трудиться, учиться, соблюдать законы и нормы культуры своей страны.

Следует повысить политическую, гражданскую активность молодежи и на предстоящих выборах в Народное Собрание республики, разумно сочетая опытных и молодых в депутатском корпусе. Важно привлекать человека к культуре, творчеству и общению с детских лет. Необходимо проводить конкурсы и чемпионаты по профессиям. Всем нужно активнее работать в молодежной среде, оказывать позитивное влияние на мировоззрение и гражданский выбор молодых людей. Эти и другие вопросы поручено на более качественном уровне прорабатывать новому руководству Минмолодежи.

Уважаемые коллеги!

В успешном определении и решении всего комплекса проблем развития Республики Дагестан огромное место занимают средства массовой информации: как государственные, так и негосударственные. Дагестанские журналисты в тяжелейших условиях показали себя умными и мужественными людьми, ответственными гражданами своей страны. Но некоторые журналисты пока еще с трудом выходят из «смутных» времен, продолжая порой загонять и нас своими материалами обратно в 90-е годы, развращая народ, сея невежество в сознании людей, а порой сочувствуя убийцам и террористам, заигрывая с ними, «обслуживая» разного рода бандитов и воров, от которых Дагестан, да и сами журналисты, уже настрадались.

Минпечатинеобходимо более серьезно заняться вопросами информационной безопасности республики, страны, проводить контент- анализ публикаций средств массовой информации, ориентировать журналистов на совместную с властью деятельность по очищению и обновлению. Важно всем помнить, что равнодушие и идеологическая беспринципность уже привели ко многим трагедиям в Дагестане.

Мы должны и будем защищать свободу слова, но важно, отстаивая свободу, не терять ответственность и замечать грань между истиной и ложью, добром и злом, Родиной и предательством. Если ты находишься в оппозиции к истине, значит, ты проповедуешь ложь. Если ты против добра, значит, ты за зло и т.д. Такова жизнь. Мы все вместе обязаны не только информировать, но и просвещать дагестанцев, возвращая им свойственные нашей культуре честь и достоинство.

Велика роль средств массовой информации в диалоге власти и общества. Грамотные журналисты не только освещают проблемы людей, но и предлагают их решение. Журналистов мы не ориентируем хвалить нас, а просим подвергать критическому анализу нашу деятельность, но при этом доводить до народа созидательную суть проводимых нами преобразований. Не нужно спекулировать на трудностях, нагоняя на людей страх и уныние, круглые сутки рассуждая о кризисах и трагедиях, как это делают некоторые газеты. Всем нам вместе важно давать людям надежду и позитивные перспективы.

То, что наши информационные службы и средства массовой информации могут работать качественно, было продемонстрировано на праздновании юбилея Дербента. За два дня, 19 и 20 сентября, было опубликовано 630 материалов о Дербенте.

Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО предоставляет новые площадки для информационной работы. Надо активнее подключаться к их использованию.

Нужно развивать средства массовой информации на национальных языках, в том числе через «Интернет». Социальные сети могли бы стать своего рода виртуальными центрами традиционной культуры народов Дагестана, объединяя выходцев из нашей республики не только в разных уголках России, но и по всему миру. Министерствам и муниципалитетам нужно этими вопросами заниматься совместно с Постпредством республики в Москве. И депутаты Государственной Думы, займитесь пропагандой позитивного имиджа Дагестана в Российской Федерации.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Для решения многих вопросов власти и общества необходимо повышать качество работы и взаимодействия республиканских, федеральных и муниципальных органов власти.

В целом, такое взаимодействие налаживается, но некоторые представители федеральных структур в Дагестане, по-моему, мало представляют себе, чем занята республика и каковы задачи ее перспективного развития. Не совсем понятна позиция Территориального управления Росимущества по Республике Дагестан, которое практически полностью устранилось от участия в реализации республиканских и федеральных программ. К ведомству имеются вопросы в связи с получением кадастровых паспортов на земельные участки рекреационного назначения, лесного фонда и особо охраняемых территорий.

Давно уже отличается своей оторванностью от жизни республики и минимальной эффективностью Территориальное управление Росфиннадзора по Республике Дагестан.

Чрезмерно много пиара и недостаточно взаимодействия с Правительством республики проявляется в работе Управления Федеральной антимонопольной службы.

Управление Росреестра по Республике Дагестан в последний год стало работать более качественно, но допускаются нарушения установленных сроков оказания услуг по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Более фундаментальные проблемы существуют во взаимодействии с территориальным органом Кадастровой палаты по Республике Дагестан, в результате чего нарушаются законные права и интересы заявителей.

Никому непонятно, чем занимаются федеральные структуры по Республике Дагестан, отвечающие за надзор в сфере печати, здравоохранения и других сферах.

Некоторые позитивные моменты появились в работе Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан, но предстоит многое еще сделать совместно с Правительством республики и муниципалитетами.

Правительство республики, Администрация активно взаимодействуют с Управлением Федеральной налоговой службы.

Не отличается эффективностью работа ГИБДД: от рук бандитов и террористов мы потеряли за год 14 человек, а в результате аварий – 486. Это никуда не годится. Мы обсудили эти вопросы на заседании Совета Безопасности и поручили принять эффективные меры.

Есть договоренности с полномочным представителем Президента Российской Федерации в СКФО С.А. Меликовым о проведении фундаментального анализа деятельности федеральных структур в Республике Дагестан и эффективности их взаимодействия с республиканскими и муниципальными органами власти, при этом обращая особое внимание на работу федеральных и республиканских структур в муниципальных образованиях, на местах.

Вместе с тем я далек от мысли обвинять федеральные структуры и указываю прежде всего Правительству на необходимость налаживания активного взаимодействия со всеми территориальными органами федеральных органов власти.

В 2015 году мы достаточно успешно реализовывали проект создания сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в каждом районе и городе. Необходимо расширить спектр предоставляемых услуг и увеличить охват ими населения. Через МФЦ нужно оказывать и услуги части федеральных структур.

Уважаемые депутаты!

Важнейшими показателями политической зрелости общества являются развитие демократических институтов, качество избирательной системы, доверие к ней, как и к самой власти, со стороны граждан. За последние годы в Дагестане сделаны большие шаги вперед в данном направлении.

Знаковым показателем поддержки народом власти и позитивных изменений в республике стал избирательный марафон 2015 года. Избраны главы 22 муниципальных районов, 1 муниципального участка, 9 городов, 459 поселений, в том числе районов столицы республики – Махачкалы. Главы Махачкалы и Дербента избраны единогласно. В 10 районах и в 6 городах избраны новые руководители муниципалитетов. Сформированы представительные органы в 28 муниципальных районах.

Единичные нарушения были, но не сотни, как в прошлые годы. Мы фактически исключили моменты административного давления или подкупа.

Важной особенностью выборной кампании 2015 года было участие в ней 23 региональных отделений партий вместо 5 на прошлых выборах. Мы провели своеобразный аудит партийных ресурсов, и надо сказать, что они оказались не совсем убедительными.

Но некоторые политиканы нашу открытость использовали в собственных интересах и даже истолковали ее как нашу слабость. Это не так. В Буйнакске, Каспийске, Дагестанских Огнях опять повылезали «замшелые» люди и пытались вмешаться в выборный процесс привычными им с 90-х годов технологиями. Мы этого не можем допустить. Все должно быть только в соответствии с законом и моралью. Если коротко: будет демократия и будет порядок.

Выборы вместе с тем показали, что в ряде муниципалитетов все доведено «до ручки», и нужно там готовить реабилитационные программы решения первоочередных задач, пропуская эти программы через публичные депутатские и общественные слушания. Обращаю внимание Правительства и Администрации на город Буйнакск.

В целом же, прошедшие выборы показали устойчивость политической системы республики. При этом хочу акцентировать внимание политических партий на том, что на выборах было мало конкуренции по уровню выдвигаемых программ и кандидатов, способных взять на себя ответственность за дела в районе, городе. Все это надо учитывать в выборах 2016 года.

Несомненно, в последние годы возросли объем и качество работы всего депутатского корпуса республики. Парламентарии берут на себя решение важных вопросов. Этому добрый пример подают Председатель Народного Собрания Х.И. Шихсаидов, его заместители, ряд депутатов. Мы используем и будем использовать кадровый потенциал депутатского корпуса. На новые выборы партии и кандидаты должны идти с конкретными, реальными проектами по каждому району, городу, республике в целом. Выдвигать важно авторитетных людей, которые способны работать на народ, на государство. Это касается и кандидатов в депутаты Государственной Думы. Для всех партий и кандидатов надо обеспечивать равные возможности, но предупреждаю, мы не позволим никому расшатывать ситуацию в республике. Наша общая задача – мобилизовать народ и самим мобилизоваться на созидательные дела.

После новых выборов нам следует оптимизировать структуру Народного Собрания с сокращением числа комитетов и численности депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе. Это позволит не только исключить дублирование и повысить ответственность в работе парламента, но и сэкономить финансовые средства. Необходимо по примеру Администрации Главы и Правительства оптимизировать и Аппарат Народного Собрания.

Уважаемые депутаты! Дорогие дагестанцы!

Повышение эффективности управления – важнейший рычаг позитивных преобразований. Мы постоянно совершенствуем модель управления, и вот уже в течение трех лет постепенно переходим к проектному управлению. В каждом республиканском органе исполнительной власти и в органах местного самоуправления сформированы «проектные офисы», которые призваны координировать работу по реализации приоритетных проектов развития Республики Дагестан. Соответствующим образом оптимизирована и структура Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан. Наше требование к структурам власти и управления, к кадрам одно – научиться управлять результатом. Кроме того, хочу подчеркнуть и обратить внимание всех, что проектное управление для нас – это еще и способ формирования единой команды на основе формулирования и осознания общих целей и задач своей деятельности. Кто в моей команде, тот должен работать на основе единых подходов, честно, грамотно и эффективно. А то есть и такие, кто три года говорит о преданности, а работать не научился. Главное в нашей работе – внимательно относиться к нуждам людей на местах. И укреплять этим авторитет власти. Уровень доверия к Президенту Российской Федерации В.В. Путину в Республике Дагестан доходит до 93 процентов. И мы должны в своей работе соответствовать этому уровню.

Активную роль в наших преобразованиях играет Общественная палата. Хочу поблагодарить председателя Г.М. Гамзатова и членов Общественной палаты за инициативность и неравнодушие. Эффективными площадками для диалога между властью и гражданами становятся общественные палаты районов и городов. И просьба к главам муниципальных образований – обратить на это внимание. Свою позитивную роль в жизни республики играют молодежные, женские, ветеранские организации, как и целый ряд некоммерческих организаций. Благодарю Совет старейшин (А.А. Магомедов) за продуктивную деятельность.

Уважаемые коллеги!

Проходит три года нашей совместной работы в родном Дагестане, и скажу, что с каждым днем я встречаю все больше и больше дагестанцев, которые готовы не на словах, а на деле подключаться к реальным преобразованиям и приносить пользу республике, своему району, городу. Поэтому чиновникам всех уровней установка одна: слушать и слышать людей, работать с ними каждодневно и терпеливо. Убежден, что только открытая и честная работа органов власти с гражданами сплачивает и организует дагестанцев вокруг тех преобразований, которые проводятся в республике. Работая вместе на Дагестан, Россию, мы осознаем себя единым дагестанским народом, частью российской нации.

Уважаемые депутаты! Дорогие земляки!

Всем нам крайне важно понимать причинно-следственные связи, которые, несмотря на трудности, все же позволили обеспечить позитивную динамику нашего развития. Задача предстоящего этапа нашей работы – это обеспечение устойчивого развития Республики Дагестан. Для этого надо сохранить темпы развития и добиваться роста, продолжить преобразования, внедряя новейшие технологии государственного и корпоративного менеджмента и ориентируясь на конечный результат – обеспечение безопасности государства и граждан, стабильности дагестанского общества. Нам не нужны революции. Мы идем курсом традиционности и постепенности проводимых преобразований. Двигаясь именно таким путем, мы достигли положительных результатов: кто хочет видеть, увидит. Многое в Дагестане меняется в лучшую сторону. И не только по формальным показателям, но и по состоянию общества, культуры, по самочувствию и настрою людей. Но это только начало большой работы, которую мы должны провести.

Мы, дагестанцы, – граждане единой страны. Наши мысли и наши действия направлены на то, чтобы достойно ответить на все вызовы, которые брошены России, отвергая мелкое, родоплеменное, местническое, что порой мешает нам становиться единым и сплоченным народом, способным мобилизоваться и побеждать. Когда-то, в тяжелые для России времена, государственный деятель и дипломат Александр Горчаков сказал: «Говорят, что Россия сердится. Нет, Россия не сердится, Россия сосредотачивается». Так и сегодня Россия, Дагестан, мы сосредотачиваемся и сплачиваемся, чтобы преодолеть все трудности и уверенно продвигаться вперед к новым победам.

Благодарю за внимание!"