Što ne bi trebalo biti u garanciji

Postoje odredbe koje je zabranjeno uključiti u jamstvo za osiguranje ugovora prema 44-FZ. Ali ne biste se trebali oslanjati na činjenicu da će se za poštivanje ovih uvjeta pobrinuti netko drugi osim vas. Događa se da banke i dalje u jamstvo unose zabranjene predmete.

1. Uvjet da je kupac dužan potvrditi činjenicu kršenja... Dio 4. članka 45. Zakona 44-FZ sadrži zabranu uključivanja u jamstvo potraživanja od kupca sudskih akata koji svjedoče o kršenju dobavljača. Ovo pravilo morate shvatiti vrlo pažljivo. Uostalom, ako prihvatite jamstvo s takvim uvjetom, morat ćete na sudu dokazati da dobavljač doista nije ispunio ugovor ili je to učinio u lošoj namjeri.
2. Pravo banke da odbije jamstvo... Dokument ne bi trebao sadržavati odredbu da banka ima pravo odbiti jamstvo ako kupac ne obavijesti dobavljača o kršenju i raskidu ugovora. Iznimka je u slučajevima kada je takva obavijest potrebna odredbama ugovora ili zakona.
3. Stanje o izvješću. To podrazumijeva podnošenje banci izvješća o izvršenju ugovora. Kupac to nije dužan učiniti, a takav uvjet ne može biti uključen u jamstvo.
4. Zahtjev za dokumentima iznad određenog popisa... Rješenjem broj 1005 određeno je koje dokumente klijent mora dostaviti banci. Jamac ne bi trebao zahtijevati ništa osim toga. U skladu s propisom, banka može zahtijevati:
   1. Obračun traženog iznosa od strane kupca.
   2. Dokumenti koji potvrđuju ovlasti zastupnika kupca koji je potpisao zahtjev.
   3. Dokumenti koji potvrđuju nastanak jamstvenog slučaja.
   4. Ako je bilo predujma - nalog za plaćanje o njegovom plaćanju.

Primjeri iz prakse regulatornih tijela

U korist kupca

Ako jamstvo ne sadrži barem jedan od obveznih uvjeta navedenih u dijelu 2. članka 45. Zakona 44-FZ, morate ga odbiti prihvatiti. U ovom slučaju regulatorna tijela i sudovi podržat će kupca- o tome svjedoči praksa.

Tako je FAS odlukom od 30.11.2017. u predmetu br. K-1637/17 podržao kupca koji je odbio prihvatiti jamstvo. zbog nepostojanja obveza dobavljača u njemu... A u rješenju od 14. rujna 2017. godine u predmetu broj K-1201/17, antimonopolsko tijelo je došlo do sljedećeg zaključka: kupac s pravom nije prihvatio jamstvo, u kojem nije propisana kazna... Banka je u jamstvu navela da je odgovorna samo u okviru iznosa jamstva. Ali ova situacija je pogrešna. Jamac mora platiti iznos kupcu i to učiniti na vrijeme. Za kašnjenje se naplaćuju penali, a također ih mora platiti banka. To znači da se njegova odgovornost ne može ograničiti samo na iznos jamstva.

Dakle, prije prihvaćanja jamstva, pažljivo provjerite sadrži li ono sve potrebne odredbe. A ako barem jedan nedostaje, takvo jamstvo se ne može prihvatiti. To ne predstavlja odgovarajuću provedbu ugovora.

U korist jamca i dobavljača

Ne možete prihvatiti jamstvo koje nije u skladu sa zakonom. A ako kupac to prihvati, morat će snositi odgovornost za to. Slučaj može završiti na sudu, a odluka vjerojatno neće u korist kupca.

Primjer je odluka Arbitražnog suda Moskovskog okruga od 11.08.2016. br. F05-9460 / 2016. Zaključak je sljedeći. Kupac je prihvatio jamstvo prema kojem se računalo na plaćanje iznosa unatoč tome dobavljač neće ispuniti svoje obveze i prouzročiti štetu kupcu... Ovi uvjeti su morali biti ispunjeni u isto vrijeme, tek tada se to priznaje kao jamstveni slučaj.

Dobavljač nije ispunio obveze iz ugovora, a kupac je tražio plaćanje od banke po jamstvu. Međutim, banka je odbila, navodeći činjenicu da je klijent nije dokazao činjenicu gubitka kao rezultat radnji izvođača. Odnosno, od dva uvjeta samo je jedan bio ispunjen. Klijent je smatrao da nije dužan ništa dokazivati, ali je banka inzistirala na svome. Slučaj je završio sudskim postupkom, a arbitri su stali na stranu banke. Stvar je u tome kupac nije bio zakonski obvezan prihvatiti jamstvo s takvim uvjetima... A pošto je to prihvatio, nema pravo na odštetu.

Odbijanje bankovnog jamstva općenito regulirano je člankom 368. Građanskog zakona Ruske Federacije, koji propisuje sve zahtjeve za neovisno bankovno jamstvo. Dakle, prema Građanskom zakoniku Ruska Federacija takav dokument mora sadržavati sljedeće podatke:

1. Podaci o jamcu, korisniku i nalogodavcu (banka, klijent i izvođač);
2. Iznos, kao i trajanje BG;
3. Obveze jamca, kao i uvjeti plaćanja Novac od strane BG.

Razlozi za odbijanje prihvaćanja bankovne garancije prema 44-FZ

Osim toga, Savezni zakon 44-FZ "O ugovornom sustavu u nabavi roba, radova i usluga" utvrđuje dodatne razloge zašto bi kupac trebao odbiti bankovno jamstvo. Oni su navedeni u stavu šestom člana 45. navedenog saveznog zakona.

Dakle, osnov za odbijanje prihvaćanja bankovne garancije od strane kupca je:

1. Banka kojoj ste povjerili funkcije jamca za BG nije na posebnom popisu Ministarstva financija Ruske Federacije. S ovim popisom možete se upoznati slijedeći poveznicu -http://minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty ;
2. BG koji se daje kupcu ne postoji u posebnom registru bankovnih garancija za sudjelovanje u postupku nabave prema 44-FZ. Navedeni registar možete pronaći u Unitedu informacijski sustavi za nabavu roba, radova i usluga. Da biste otišli na stranicu za pretraživanje, trebate slijediti sljedeću poveznicu -http://zakupki.gov.ru/epz/bankguarantee/quicksearch/search.html ;
3. Uvjeti, rokovi i iznos navedeni u BG ne odgovaraju podacima navedenim u dokumentaciji o nabavi, obavijesti i nacrtu ugovora;
4. U BG sporazumu ne spominje se da je bankovna garancija neopoziva;
5. Obveze nalogodavca (izvođača) nisu u cijelosti navedene u jamstvu ili uopće nisu navedene;
6. BG ne predviđa plaćanje od strane jamca korisniku (kupcu) kazne u iznosu od 0,1 posto za svaki dan kašnjenja njegove obveze.

Kupac razmatra bankovnu garanciju u roku od najviše 3 radna dana od dana njezina primitka.

Ukoliko je kupac odbio bankovnu garanciju, dužan je o tome obavijestiti jamca pisanom ili elektroničkom obaviješću u zakonskom roku (u roku od 3 radna dana). Štoviše, mora se navesti specifični razlozi, što je postalo razlogom za odbijanje BG-a i postalo osnova za njegovo odbijanje.

Kupac je odbio bankovno jamstvo: što učiniti

Ponekad se doista dogodi da kupac vrati bankovnu garanciju pod gore navedenim okolnostima. Što učiniti u takvoj situaciji? U okviru Zakona 44-FZ, kupac ne može postupiti drugačije, jer za prihvaćanje “neispravne” bankovne garancije kao jamstva prijeti administrativnu odgovornost.

Prema navedenom saveznom zakonu, osiguravanje izvršenja ugovora izravna je obveza dobavljača u okviru konkurentskih postupaka, te stoga „zatvaranje očiju” na njegovo nepostojanje znači i novčane kazne. Dakle, ako je kupac odbio bankovno jamstvo, tada je jedini izlaz iz situacije osigurati izvršenje ugovora na drugi način, odnosno drugom bankovnom garancijom ili gotovinom.

U slučaju osiguranja izvršenja ugovora, situaciju dodatno otežava činjenica da pobjednik natječaja mora osigurati izvršenje, a ako to ne može učiniti na vrijeme, priznat će mu se kao sudionik koji je izbjegao potpisivanja ugovora. Stoga kupac može, a često je i dužan unijeti podatke o takvom sudioniku u registar nesavjesnih dobavljača.

Što prijeti takav splet okolnosti – “izopćenje iz sudjelovanja u javnoj nabavi na dvije godine, za to vrijeme se podaci upisuju u navedeni registar. Zahtjev da dobavljač bude odsutan iz registra nesavjesnih dobavljača je, naravno, izboran za sve postupke.

Međutim, u pravilu je većina kupaca reosigurana i uvijek postavljaju ovaj zahtjev. Dakle, pogreška u izvršenju bankovnog jamstva može dovesti do najrazočaravajućih posljedica.

Stoga je puno lakše koristiti usluge profesionalnog brokera, koji će, ako se nešto dogodi, čak moći brzo izdati novi BG. U slučaju odbijanja, za to ćete imati samo dva do tri dana.

Odbijanje korisnika od prava iz bankovne garancije

Građanski zakonik Ruske Federacije ne predviđa pravo jamca ili nalogodavca da raskine ili promijeni BG, ako to nije navedeno u samoj bankovnoj garanciji (što je izuzetno rijetko). Stoga je odricanje od prava iz bankovnog jamstva isključivi prerogativ korisnika (kupca prema ugovoru).

Kako bi to uredio, šalje dopis banci u kojem obavještava da se odriče svojih prava. Nakon toga, jamac mora o tome obavijestiti nalogodavca, a BG ugovor će se smatrati raskinutim. Međutim, to će se dogoditi samo ako je dobavljač u potpunosti poštivao svoje uvjete ugovora.

Imajte na umu da postoje još dvije opcije za opoziv:

• iizvođač prema ugovoru nudi zalog umjesto BG;
• vBG ugovorom su propisani posebni uvjeti čijim nastupom jamstvo prestaje vrijediti.

Pa, za kraj, nekoliko riječi o odbijanju izdavanja bankovne garancije. To nema puno veze s temom ovog članka, samo što neki poduzetnici koji nisu baš upoznati s Građanskim zakonikom ponekad brkaju ove pojmove. Odbijanje izdavanja bankovne garancije je odbijanje banke da izda ovaj dokument podnositelju zahtjeva.

Takvi slučajevi također nisu neuobičajeni, jer čak i vlasnik potpuno pouzdane tvrtke može pogrešno pripremiti paket popratnih dokumenata. A ovo je izgubljeno vrijeme i prilika da se upiše u registar beskrupuloznih dobavljača.

Kada kupac i izvođač ili dobavljač sklope posao, prvi od potonjeg traži bankovno jamstvo. Riječ je o dokumentu koji potvrđuje da će izvođač izvoditi radove prema ugovoru, a ako to nije slučaj, banka će isplatiti odštetu naručitelju.

Za izdavanje jamstvenog dokumenta dobavljač sklapa ugovor s bankom i usklađuje dokument s kupcem. Ako prihvati jamstvo, ono stupa na snagu, a ako ne, izvođač može biti uvršten na popis nesavjesnih dobavljača i izgubiti daljnje narudžbe.

Reći ćemo vam zašto kupac može odbiti dokument i što izvođač treba učiniti.

Zašto kupac odbija prihvatiti bankovnu garanciju?

Kupac može odbiti dokument o jamstvu ako:

• papir nije uvršten u Jedinstveni registar bankarskih garancija;
• njegov tekst nije u skladu sa zakonskim zahtjevima;
• banka jamac nema pravo izdati ispravu.

O registru. U zakonodavstvu Ruske Federacije, dva zakona opisuju rad bankovnih garancija: 44 FZ i 223 FZ. Prvi regulira kupnju državnih i općinskih proračunskih poduzeća, drugi - organizacije s djelomičnim sudjelovanjem države ili državnih poduzeća koja kupuju izvanproračunskim novcem.

Ako je kupnja izvršena u skladu sa Saveznim zakonom 44, banka je, nakon sklapanja ugovora s izvođačem, dužna upisati jamstvo u poseban registar. Ako se to ne dogodi, najvjerojatnije je papir lažan i kupac je dužan odbiti dokument.

223 FZ ne zahtijeva da se dokument unese u registar. Ako se kupnja vrši prema ovom zakonu, nedostatak papira u registru ne može biti razlog za odbijanje.

O tekstu jamstva. Prema zakonu, tekst se može mijenjati, ali postoje obvezne klauzule. Na primjer, dokument navodi:

• obveze izvođača prema ugovoru;
• iznos i valjanost papira;
• da je jamstvo neopozivo;
• popis dokumenata koji su klijentu potrebni za primanje novca od banke.

Ako nedostaje barem jedna od obveznih točaka, kupac ima pravo odbiti jamstveni dokument, jer će kasnije teško dobiti naknadu.

O zahtjevima za banku. Jamstva ne mogu izdavati banke, već samo one koje ispunjavaju zakonske uvjete u pogledu veličine temeljnog kapitala i kreditnog rejtinga. Klijent provjerava ispunjava li banka zakonske kriterije. Ako nije, odbija papir.

Što izvođač treba učiniti ako je jamstvo odbijeno?

Ako kupac odbije jamstveni papir, izvođač saznaje razlog odbijanja i postupa ovisno o razlogu.

Ako je kupac odbio jer se dokument ne nalazi u Jedinstvenom registru, izvođač traži pojašnjenje od banke. Ponekad jamstva ne ulaze u registar zbog tehničkih problema na strani banke - tada izvršitelj traži od banke da upiše papir i o tome obavještava klijenta. Ako to nije slučaj, dokument je vjerojatno lažan. Tada kupac pokušava brzo izdati još jedan papir i tuži prevarante.

Ako je kupac odbio dokument zbog netočno sastavljenog teksta, izvođač mora hitno sastaviti novi dokument ili umjesto toga, uz suglasnost naručitelja, osigurati plaćanje osiguranja. Tada će se iznos jamstva morati odmah izdvojiti iz vlastitih sredstava.

Ako dobavljač kupcu svjesno šalje krivotvoreni ili nepropisno dizajnirani papir, ulazi u Registar nesavjesnih izvršitelja.

Ako izvođač smatra da je nepravedno ušao u registar, odluku može pobijati na sudu.

U svakom slučaju, odbijeno jamstvo predstavlja rizik za transakciju. Primjerice, prema zakonu, nakon pobjede na natječaju, izvođač ima samo pet dana za izradu jamstvenog papira. Iznimno je teško ponovno izdati dokument i ispoštovati rok. U takvim slučajevima dogovor često biva osujećen, a izvođač ruši svoj ugled.

Sažetak iz SVD-a. Rezultati kupnje 44-FZ, 223-FZ za 2018.
Najpopularnije regije za 2018. u smislu iznosa izvršenih kupnji pod 44-FZ, pod 223-FZ. U 2018. godini poslane su 3.237.092 obavijesti u ukupnom iznosu od 7.995,47 milijardi rubalja prema 44-FZ i 1.147.675 obavijesti u ukupnom iznosu od 14.990,13 milijardi rubalja prema 223-FZ. Objavljene kupnje...

Tender outsourcing
Outsourcing za natječaje je dodjela dužnosti stručnjaka za nabavu za podršku drugoj organizaciji (daljinska podrška). Razmotrimo razloge zašto je vrijedno odabrati ne vlastiti odjel za natječaje, već prepustiti njegove funkcije vanjskim suradnicima. Razlog broj 1...

Suptilnosti DRŽAVNE NAREDBE Pitanje 5: Nabava za održavanje medicinske opreme
U praksi, u nabavi za održavanje medicinske opreme pobjednici su povezane tvrtke ili "kćeri" proizvođača ove medicinske opreme. Naručitelj u aukcijskoj dokumentaciji utvrđuje sljedeći uvjet: Davanje kopija nakon potpisivanja...

BANKOVNA GARANCIJA - Posljednja prilika odbiti sudionika.

Dragi kolege! Skrećem vam pozornost na sljedeće točke prilikom izdavanja bankovne garancije (u daljnjem tekstu - BG) za potpisivanje kontakta.

Prvo: Nakon što primite BG projekt od svog brokera ili banke i pošaljete ovaj projekt kupcu na razmatranje i odobrenje od e-mail, ne očekujte od kupca Povratne informacije... 44-FZ ne predviđa obvezu kupca da prethodno koordinira i odobri BG projekt. U tom slučaju kupac ima samo jednu obvezu: prihvatiti ili odbiti jamstvo na koje ste priložili osobni račun elektronička platforma.

Drugo: ako ste ipak poslali BG projekt na mail kupca na odobrenje, a zauzvrat dobijete da on ne mora ništa koordinirati umjesto vas, ovo je prvo zvono za koje kupac ne želi da vas vidi kao izvođača radova. osvojenu kupnju. I morate ozbiljno shvatiti njegov dizajn. Budući da, ako kupac opravdano odbije potpisati ugovor s vama zbog davanja neodgovarajućeg jamstva, to za vas znači:

Izgubit ćete ugovor;

Izgubit ćete iznos osiguranja za aplikaciju, koji će ići u prihod kupca;

Bit ćete odvedeni u RNP i na određeno vrijeme možete zaboraviti na kupnje pod 44-FZ;

U nekim slučajevima bit će vam problematično vratiti banci uplaćenu proviziju za izdavanje jamstva.

Dakle, prilikom izdavanja jamstva, morate obratiti pažnju na činjenicu da ono mora:

Biti u BG registru, koji se nalazi na Internetu;

Poštivati ​​članak 45 44-FZ i članke Građanskog zakona Ruske Federacije;

Poštujte zahtjeve obavijesti, dokumentaciju o nabavi i nacrt ugovora.

Dok ne provjerite sve točke jamstva za potpunu usklađenost s aukcijskom dokumentacijom i normama zakona, ni u kojem slučaju ne koordinirajte izdavanje takvog jamstva s brokerom i bankom i ne plaćajte proviziju. U slučaju nepravilnog BG-a i pojave negativnih posljedica, bit ćete krivi samo sami. Broker i banka će se u ovom trenutku sami povući uz obrazloženje da ste sami dogovorili izdavanje takvog jamstva i da ćete biti potpuno u pravu.

Primjer iz stvarnog života: Predstavljanje dobitnika kupnje kao jamstva za BG, za koje je plaćanje ograničeno na iznos osiguranja, za kupca je legitiman razlog za odbijanje sklapanja ugovora. Odluka Povjerenstva za kontrolu nabave Federalne antimonopolske službe Ruske Federacije u Moskvi broj 2-57-1371 / 77-18 od 30. siječnja 2018. godine.

Sumirajući, možemo reći da je trenutno najbolji i najsigurniji način osiguranja ugovora prijenos sredstava. Ali ako je iz više razloga takva metoda osiguranja nemoguća, provjerite jesu li sve točke jamstva stotinu puta prije registracije.

Dobar dan.

Kako radimo i kako riješiti pitanje osiguranja ugovora preko BG-a.
Kolesnikova Natalia Nikolaevna

Oni jednostavno ne mogu odbiti prihvatiti bankovnu garanciju. moraju postojati razlozi, ako ne postoje, onda je odbijanje nezakonito, zakon sadrži iscrpan popis razloga za odbijanje. Ako je odbijanje nerazumno, preporučujem podnošenje pritužbe na radnje kupca FAS-u:

Članak 45. 44-FZ Uvjeti bankovne garancije. Registar bankovnih garancija 5. Primljenu bankovnu garanciju kupac će smatrati jamstvom za izvršenje ugovora u roku ne duljem od tri radna dana od dana njezina primitka. 6. Osnova za odbijanje prihvaćanja bankovne garancije od strane kupca je:
1) nedostatak podataka o bankarskoj garanciji u registru bankarskih garancija;
2) neusklađenost bankovne garancije s uvjetima iz 2. i 3. ovog članka;
3) neusklađenost bankovne garancije sa zahtjevima sadržanim u obavijesti o nabavi, pozivu za sudjelovanje u određivanju dobavljača (izvođača, izvršitelja), dokumentaciji o nabavi, nacrtu ugovora koji se sklapa s jednim dobavljačem (izvođačem). , izvršitelj).
7. U slučaju odbijanja prihvaćanja bankovne garancije, kupac u roku utvrđenom u dijelu 5. ovog članka obavještava osobu koja je dala bankovnu garanciju pisanim putem ili u obliku elektroničkog dokumenta, navodeći razloge zbog kojih poslužio kao osnova za odbijanje.

Dakle, ako je sve u redu i bankovna garancija ispunjava uvjete utvrđene zakonom, onda je odbijanje nezakonito.

Ovdje su uvjeti za bankovno jamstvo:

Umjetnost. 45 44-FZ
2. Bankarska garancija mora biti neopoziv i mora sadržavati:
1) iznos bankovne garancije koju jamac plaća kupcu u skladu sa stavkom 13. članka 44. ovoga članka. Savezni zakon slučajevima, odnosno iznos bankovne garancije koju jamac plaća kupcu u slučaju neispravnog izvršavanja obveza od strane nalogodavca u skladu s člankom 96. ovog Saveznog zakona;
2) obveze nalogodavca čije je uredno izvršavanje osigurano bankovnom garancijom;
3) obvezu jamca da kupcu plati kaznu u iznosu od 0,1 posto iznosa plativog za svaki dan kašnjenja;
4) uvjet prema kojem je ispunjenje obveza jamca po bankovnom jamstvu stvarni primitak sredstava na račun na kojem se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obračunavaju transakcije sa sredstvima koje je primio kupac za;
5) rok važenja bankovne garancije, uzimajući u obzir uvjete iz čl. 44. i 96. ovog saveznog zakona;
6) odgodni uvjet koji predviđa sklapanje ugovora o davanju bankovnog jamstva za obveze nalogodavca koje proizlaze iz ugovora po njegovom sklapanju, u slučaju davanja bankovne garancije kao jamstva za ispunjenje ugovora. ugovor;
7) popis dokumenata koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije koje je klijent dostavio banci istovremeno sa zahtjevom za plaćanje iznosa novca pod bankovnim jamstvom.

Iskreno,

Dmitrij Vasiljev.