Страшно ли попадать в полицию. Полиция боится применять оружие и спецсредства под страхом наказания. Вышел за хлебом без паспорта, подошел полицейский и потребовал документ
Предупрежден - значит вооружен. Давайте еще раз пройдемся по основным моментам, которые должен знать каждый . Помните: не всегда представители правоохранительных органов наносят визит, имея на то законные основания. Важно не допустить неправомерных действий в отношении вашей компании. Если в офисе появились лица, утверждающие, что они сотрудники полиции и сейчас будут проводить проверку, воспользуйтесь следующими советами. При появлении полиции в офисе охрана должна попросить представителей правопорядка собственноручно зафиксировать цель, дату и время визита в специальном журнале проверок (если журнала в вашей компании еще нет, стоит его завести). В таком случае, если вы впоследствии подадите жалобу на допущенные полицейскими правонарушения, вам будет проще доказать факт проведения проверки. Общение с представителями правоохранительных органов всегда начинайте с просьбы предъявить служебное удостоверение.
Перепишите представленную информацию полностью: вы имеете на это полное право. Чем более подробные сведения о визитерах у вас будут, тем лучше. Если полицейские отказываются предъявить удостоверения, обратитесь в службу 02 и сообщите о нарушении. После того как запись в журнал проверок внесена и личные данные зафиксированы, уточните причину визита. Полиция обязана предъявить постановление, на основании которого проводится проверка. Для того чтобы вы могли обжаловать допущенные представителями полиции нарушения (если появится такая необходимость), заранее попросите копию постановления-основания. Созвонитесь с организацией, которой вынесено постановление. Проверьте правильность его номера. Сверьте Ф. И. О. сотрудников, указанных в постановлении, с личными данными присутствующих в офисе представителей правоохранительных органов. В проведении полицейской проверки могут принимать участие только лица, указанные в документе. Обратите внимание на то, что наименование компании, в которой планируется проверка, должно совпадать с названием вашей фирмы.
Если есть расхождения в названиях, вы имеете право воспротивиться проведению проверки. Ознакомьтесь с приведенным в постановлении перечнем оперативно-разыскных мероприятий, которые сотрудники полиции планируют осуществить. Прикрепите к каждому полицейскому сотрудника вашей компании. Важно внимательно следить за действиями представителей правопорядка. Случается, что в ходе проверки изымаются вещи, которых в компании не было. В случае нарушений со стороны сотрудников полиции сразу же вносите замечание в протокол осмотра, даже если вас уверяют в законности действий. По окончании проверки внимательно ознакомьтесь с протоколом. В нем должны стоять подписи всех лиц, присутствовавших при проверке. Если, на ваш взгляд, какая-либо информация изложена в документе неверно, вы вправе внести свои замечания. Требуйте копию итоговой версии протокола. Прежде чем выполнять требования полицейских, проконсультируйтесь со своим адвокатом или юристом. Если представители правопорядка превышают свои полномочия или нарушают ваши права, обратитесь в структуры, контролирующие их деятельность: прокуратуру, суд, Управление собственной безопасности (УСБ МВД). Жалоба составляется в свободной форме с указанием нормы закона, которую нарушил полицейский. Не забудьте указать цель: провести проверку по факту нарушения, принять меры и прочее. В случае каких-либо нарушений вы можете незамедлительно позвонить в службу «02», прокуратуру и УСБ МВД. Что такое Управление собственной безопасности (УСБ МВД)?
Как писал мой коллега, приходишь однажды в офис и… обнаруживаешь полицию, которая хозяйничает как у себя дома. Если зачастую у нас и в суде правды не найти - сталкиваешься в судебных инстанциях с правовой безграмотностью, то о полиции и говорить нечего. Незнание законов порождает ощущение безнаказанности и вседозволенности. Можно ли с этим бороться и как этому противостоять? Лихой запал бравых парней с полицейскими удостоверениями призваны сдерживать подразделения Главного управления собственной безопасности МВД России в области противодействия коррупции в органах внутренних дел. Органы внутренних дел не могут существовать в отрыве от граждан страны. Ведь фактически этот государственно-властный институт предоставляет гражданам, в том числе и нам с вами, нашим друзьям, родственникам, знакомым, рабочие места. Соответственно стиль работы, уровень культуры, степень зараженности коррупцией полицейских отражают состояние самого общества и конкретных людей. Но согласитесь, от этого не легче, когда приходится противостоять зарвавшимся сотрудникам при защите своего бизнеса. Управление собственной безопасности - своего рода «полиция для полиции». В системе МВД России это специальная служба, деятельность которой направлена на очищение органов внутренних дел от всякого рода предателей, взяточников, нарушителей законности, подрывающих авторитет полиции в глазах общества.
Есть, конечно, и недочеты в деятельности службы, но это отдельный разговор. Подразделения УСБ противодействуют коррупции в системе МВД России, осуществляют государственную защиту сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и их близких. В этих рамках указанные подразделения выявляют и пресекают противоправную деятельность сотрудников органов внутренних дел, устраняют условия, способствующие нарушению закона. За последние 20 лет количество зарегистрированных преступлений по статье 290 УК РФ «Получение взятки» увеличилось почти в шесть раз. Из сообщений средств массовой информации и из статистических данных можно сделать вывод, что с коррупцией стали бороться больше, хотя, возможно, интенсивность этой борьбы и ее качество не достигают желаемого уровня. Правда, нужно понимать, что не всем этого хочется - многим легче жить, когда такое явление, как коррупция, существует. Ежегодно более половины сотрудников, совершивших правонарушения, привлекаются к ответственности по материалам самих органов внутренних дел. Причем подразделениями собственной безопасности выявляются двое из трех сотрудников, совершивших преступления. Сотрудники Главного управления собственной безопасности выявляют 83% взяточников. Подразделения собственной безопасности проверяют жалобы, заявления и иную информацию о коррупционных правонарушениях, к которым причастны сотрудники системы МВД. Примерно в 25–30% случаев изложенная в заявлении информация о неправомерных действиях подтверждается.
Требует предъявить документы. Бьет тебя. Просит пустить его в квартиру. Собирается доставить тебя в отделение... И прочие правила поведения в ситуациях, от которых никто из нас не застрахован.
C 2011 года деятельность защитников правопорядка регулирует федеральный закон «О полиции». По нему полицейские, как агенты Малдер и Скалли, обязаны зачитывать задержанному его права (например, на немедленную юридическую помощь и звонок в течение трех часов с момента задержания); не имеют права применять оружие против незаконно, но мирно митингующих, а также против инвалидов, беременных и детей (если те не угрожают чьей-то жизни). «В общем, здесь перечислены все основные новшества, - говорят эксперты. - Ах да, есть еще один момент. Приятный. Если милиционер хотя бы незначительно нарушил ваши права или, скажем, необоснованно задержал, он обязан принести вам извинения».
По лабиринтам, дебрям и саваннам закона тебя поведут наши эксперты:Александр Арутюнов, адвокат, доктор юридических наук, председатель Московской коллегии адвокатов «Арутюнов и партнеры», и Георгий Тер-Акопов, адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры».
...бьет тебя
Решение.
Если ты не начал махать руками первым, смело (ну или как можешь) защищайся.
«Применять силу полицейский имеет право только в исключительных случаях - в частности, когда вы угрожаете окружающим (например, оружием) или первым начали применять силу в отношении представителя полиции», - заявляют эксперты. Даже если ты похож на фоторобот серийного маньяка, бить тебя ни с того ни с сего полицейский не имеет права. А если все же начнет, то можешь бить в ответ, а потом объяснить свое поведение статьей 37 УК РФ «Необходимая оборона». Даже если ты отказываешься идти в отделение, но не машешь кулаками и не убегаешь, страж порядка не может поднять на тебя дубинку. «Максимум, на что он имеет право в этой ситуации, - толкать вас в плечо или волочить до отделения», - говорят эксперты.
...хочет посадить в обезьянник за пьяный вид
Решение.
Отказывайся идти в отделение, потому что это требование незаконно.
Ты же не за рулем? И не пьешь на улице? Значит, никуда со стражем порядка можешь не идти. «Доставлять в отделение полицейские могут только тех пьяных людей, которые, находясь в общественных местах, утратили способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке», - замечают наши консультанты. Поэтому, если ты в силах самостоятельно уйти от полицейского в сторону, уходи: он не имеет никакого права тебя задерживать.
...требует предъявить документы, а у тебя нет паспорта
Решение.
Постарайся договориться.
Жаль, что законы в России работают не так, как нужно. Согласно им, полицейский может попросить тебя показать паспорт, только если МВД подозревает тебя в каком-то преступлении или тебе хотят предъявить обвинение. То есть, по сути, страж порядка не может спрашивать у тебя документы без повода. На деле же получается, что человек в форме при желании заявляет, что у него имеются подозрения на твой счет, и такого субъективного подозрения вполне достаточно. Так что действуй осторожно. Допустим, ты выбежал в магазин за пивом. То есть за хлебом. Тут тебя останавливает полицейский и просит предъявить документы «в связи с тем, что вы похожи на фоторобот преступника». «В этом случае не нужно вставать в позу, - советуют наши консультанты. - Лучше назвать полицейскому свою фамилию, место жительства и предложить пройти к вам домой, чтобы показать паспорт». Именно паспорт. Ни водительские права, ни загранник, ни абонемент в стрип-клуб по закону не считаются удостоверениями личности. Все по тому же закону полицейский имеет право отказаться идти за паспортом, а просто отвести тебя в отделение. «На такой случай имейте в виду, что для установления личности гражданина могут задержать не более чем на три часа», - наставляют наши консультанты.
...требует предъявить документы, а у тебя паспорт есть, но ты в чужом городе и без регистрации
Решение.
Соври, что приехал сюда автостопом утром (не будут же у тебя требовать показать билет на попутку!).
Конечно, можно объяснить отсутствие регистрации, показав билет (на нем есть дата приезда). «Жить без регистрации не по адресу прописки можно до 90 суток», - объясняют адвокаты. Но имей в виду: если билета нет, а в городе ты живешь лет пять, всегда можно соврать, что приехал час назад на попутной машине. Если ты зачем-то рассказал полицейскому правду, не вздумай давать взятку, так как ничего страшного с тобой все равно не сделают: отвезут в отделение, выпишут штраф (максимум 2500 рублей) и тут же отпустят.
...требует пустить его в квартиру
Решение.
Если тебя назвали подозреваемым, придется впустить, а если свидетелем происшествия - можешь никого не впускать.
...хочет, чтобы ты показал свои вещи
Решение.
Требуй двух понятых.
Проверка вещей - это как требование паспорта. С одной стороны, чтобы попросить тебя показать содержимое сумки, полицейскому необходимы данные о том, что ты несешь (везешь) с собой запрещенные вещи вроде оружия, наркотиков или Березовского. Как ты понимаешь, наличие таких данных страж порядка может выдумать, а проверить господина полицейского на правдивость ты не можешь. Зато можешь потребовать двух понятых одного с тобой пола и составления протокола. Обычно полицейские не связываются с такими умниками и отпускают.
...собирается доставить тебя в отделение
Решение.
При отсутствии оснований для задержания не поддавайся на блеф полицейского. Даем 95%, что он никуда тебя не доставит.
«Для привода в отделение должны быть такие основания, как побег из-под стражи или подозрение в совершении преступления», - говорят эксперты. Так что, если твои карманы не набиты героином, ничего не бойся. Товарищ полицейский, вероятно, хочет выклянчить у тебя чаевые, но сегодня этот номер у него не пройдет. Конечно, он может объявить тебя подозреваемым и доставить-таки в отделение, но редкий страж порядка захочет возиться с тобой впустую.
...грозит держать за решеткой 10 суток (ну или год)
Решение.
Звони адвокату. Если на тебя не повесят какой-нибудь висяк, то отпустят максимум через двое суток.
Все-таки доблестный сотрудник правоохранительных органов выдумал, что ты похож на свежий фоторобот бен Ладена, и потащил тебя в отделение. Всякое бывает. «Имейте в виду, что вы можете вызвать адвоката и воспользоваться правом на звонок в течение трех часов с момента задержания», - напутствуют наши консультанты. А выпустят на волю тебя не позднее чем через 48 часов. За это время полицейские должны все проверить, извиниться и отпустить тебя восвояси. Ну, это если ты действительно не сделал ничего незаконного. В противном случае тебе предъявят обвинение.
...хочет забрать твой телефон
Решение.
Дай позвонить.
В законе написано, что полицейский имеет право «беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими... гражданам». То есть страж правопорядка может подойти на улице и забрать твой мобильник, чтобы позвонить по срочному служебному делу. Насколько оно срочное и служебное, проверить ты не сможешь, так что лучше не спорь.
...хочет уехать на твоей машине
Решение.
Или дай порулить, или вози с собой детей и беременных женщин.
Все это печально, но правила позволяют стражам правопорядка «использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства... граждан». Разумеется, забрать машину сотрудник полиции может только в особых случаях - например, для задержания преступника или поездки на место происшествия. Возвращать авто с доставкой до квартиры никто, кстати, не станет; получать его нужно в том отделении, где работает угонщик. «Но есть и положительный момент, - отмечают эксперты. - Во-первых, полицейский не может забрать у вас машину или заставить вас везти его куда-либо, если внутри есть беременные женщины или лица до 18 лет». Во-вторых, МВД обязано заплатить тебе за израсходованный бензин и, если это потребуется, ремонт автомобиля.
КНИГА ЖАЛОБ
Если полицейский все же нарушил твои права и ты не хочешь оставлять такого упыря без наказания, то смело звони или пиши жалобу в Департамент собственной безопасности МВД (контакты посмотри в Интернете либо узнай в любом отделении полиции) или в прокуратуру.
«Полиция имеет право проникать в жилое помещение для спасения жизни граждан, задержания подозреваемых (причем достаточно подозрения со стороны одного конкретного сотрудника), пресечения преступления и установления обстоятельств несчастного случая», - предупреждают адвокаты. В остальных ситуациях впускать домой кого попало, в том числе и человека в форме, ты не обязан. Если полицейского это не сильно заботит, набирай 02 и вызывай на нерадивого прапорщика (или кто он там?) наряд. И еще. Прежде чем начать вскрывать дверь, стражи порядка обязаны предупредить тебя о своем намерении попасть в твое жилище, объяснить причину такого желания и предложить тебе открыть самому. Словом, время на побег всегда останется!
Криминогенная ситуация в регионе, личная безопасность в общественных местах, на улицах городов и сел, в домах и квартирах -одна из тех проблем, которые очень волнуют тюменцев.
Насколько высок уровень преступности в нашей области, готовы ли правоохранительные органы защитить покой жителей региона, кто следит за соблюдением законности самой полиции? Об этом корреспондент «АиФ-Тюмень» поговорил с председателем Общественного совета при УМВД России по Тюменской области Александром ПЕТРУШИНЫМ.
Почувствуйте разницу
Юрий Пахотин, «АиФ-Тюмень»: Александр Антонович, в последние годы мы постоянно слышим, что в нашей области снижается количество преступлений, повышается их раскрываемость и т. д. И вдруг по всем федеральным телеканалам со ссылкой на доклад Генпрокуратуры России звучит информация о том, что по итогам первого полугодия 2017 года наша область вошла в десятку самых криминальных регионов страны, заняв седьмое место в этом рейтинге. Что случилось, с чем связан такой взрыв преступности в регионе?
Александр Петрушин: Меня тоже поначалу удивила эта информация, но, как только прозвучали цифры о количестве зарегистрированных преступлений в регионах, я все понял. Никакого «взрыва преступности» у нас не было. Дело в том, что мы с вами живем в сложнопостроенном субъекте Федерации. Автономные округа Югра и Ямал входят в состав Тюменской области, но их органы внутренних дел, как и органы власти, самостоятельны, не подчиняются Тюмени и выходят прямо на Москву. У них своя отчетность и статистика. Поэтому у меня возник один вопрос: знают ли географию, административно-территориальное устройство и структуру правоохранительных органов те, кто готовил эти данные? То есть нас сосчитали вместе с автономными округами и, опираясь на эти показатели, поставили в первую десятку самых криминальных регионов. Приведу для примера несколько показательных цифр. В Тюменской области (с автономными округами) за первое полугодие 2017 года зарегистрировано 28718 преступлений. А без автономных округов - 12763. Из них тяжких и особо тяжких преступлений, если считать с автономиями, зарегистрировано 6303, а без округов, то есть только по югу области, - 2370. Как говорится, почувствуйте разницу.
- А в регионах есть возможность «подправить» показатели в отчетах?
Что вы, конечно нет. Сейчас учетность строгая и абсолютная. В ней вплоть до каждого муниципального образования все посчитано и все учтено. Требования контрольных органов, а над полицией их много, очень жесткие. А сейчас еще добавился и общественный контроль в лице нашего Совета.
Не знаю, успокоит ли это простых граждан. Часто можно услышать признание законопослушных людей в том, что они боятся не только преступников, но и полиции. Откуда этот страх?
Предполагаю, что это наше историческое наследство. Страх этот в генах сидит. Вспомните нашу трудную историю и до 1917 год, и особенно после него. Мы с вами как раз говорим об этом в год 80-летия большого сталинского террора. Еще бы у нас не появился страх перед карательными, репрессивными, правоохранительными и другими органами. И еще одна деталь, мы как-то раньше считали, что должна быть у населения любовь к правоохранительным структурам. Но это же органы принуждения. Надо оставить эту лирику. Мы сделали шаг вперед, когда в 2011 году был принят Закон о полиции. А потом был сделан еще один важный шаг, когда постепенно из-за того чувства страха, подозрения о котором мы говорили, был создан институт гражданского контроля - Общественный совет.
Все под контролем?
Обычно, такие ведомства довольно закрыты. От вас не скрывают информацию, задевающую так называемую честь мундира?
Я второй срок возглавляю Совет и могу сказать нам потребовалось пять лет, чтобы мы начали полностью доверять друг другу. И я считаю, что сейчас полиция понимает важность и пользу нашего существования.
Хорошо, полиция поняла важность и полезность Совета для себя. А увидели в вас пользу простые тюменцы, знают они вас, доверяют вам?
Прежде всего Совет - это те люди, которые в него входят. Их 24 человека. У нас есть сайт, где можно с ними познакомиться. Это представители общественных объединений, религиозных организаций, медицины, спорта, правозащитники, деятели науки, искусства, культуры. Причем это люди уважаемые, известные, которым доверяют тюменцы. Достаточно сказать, что у нас в составе есть почетные граждане городов, кандидаты наук, члены Общественной палаты области.
- Каким образом вы можете повлиять на деятельность руководства полицейского главка?
- Но, как говорил в свое время известный исторический деятель, - именно кадры решают все. Разве сейчас не так?
Так. Но мы не в стороне. Мы, подчеркну, не присутствуем, а участвуем во внутриведомственных комиссиях. В том числе и в такой важной, как аттестационная. Там от нашего Совета Геннадий Нечаев, знаменитый Ген Саныч, работающий с так называемыми трудными подростками, многолетний руководитель клуба «Дзержинец», Почетный гражданин Тюмени. Да разве он допустит какие-то изъяны в кадровой политике? Мы участвуем в конкурсах профмастерства. Они проводятся публично. Говорим: люди, пожалуйста, посмотрите, убедитесь, как подготовлена наша полиция. Она может и способна вас защитить.
Фото: Пресс-служба ГУ МВД по Челябинской области
Тогда почему время от времени мы натыкаемся на такую приблизительно информацию: полицейский патруль попытался задержать разбушевавшегося хулигана, он был вооружен ножом и оказал сопротивление. В результате два полицейских получили серьезные ранении, хулиган с места происшествия скрылся. Это так полицейские с автоматами, не устоявшие против ножа хулигана, профессионально подготовлены?
Ситуации бывают разные. В каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно. Руководство подразделений УМВД очень жестко реагирует на подобные случаи. Но у нас получается так: применят оружие - плохо, не применяют - тоже плохо. Вот резонансный случай в Тюмени. Экипаж ДПС преследовал автомобиль с угонщиком, и тот, скрываясь, совершил ДТП на перекрестке улиц Республики и Тульской, в результате которого погибла девушка. Почему не стреляли, чтобы остановить угонщика, возмущалась тогда общественность. Мы стали разбираться, пригласили в качестве эксперта тюменца, абсолютного чемпиона мира по стрельбе среди полицейских Виктора Филиппова. По словам эксперта, они правильно оценили ситуацию: на такой скорости попасть в цель чрезвычайно сложно, и стрельба могли бы привести к жертвам. Позиция и руководства УМВД, и Общественного совета - давайте все жить по закону. Мне вообще кажется, что это и должно стать нашей национальной идеей.
Но бывают же и злоупотребления. И стрельбу порой открывают полицейские по людям, и пытками выбивают признания у подозреваемых. Разве не так?
Правоохранительные органы - это тоже часть общества. То, о чем вы говорите, - уголовные преступления. За них полицейские получают теремные сроки. Я убежден, что в современных условиях бессмысленно такой ценой добиваться признательных показаний. Ну, допустим, признался подозреваемый. А дальше - суд. И, что бы молва ни утверждала, он очень тщательно относятся к любым процессуальным нарушениям. Стоит заявить на суде этому человеку, что его пытали, суд сразу отправляет дело на доследование. К тому же каждая такая жалоба проверяется управлением собственной безопасности, каждый случай расследуется прокуратурой, Следственным комитетом, ФСБ. Не раскрою большого секрета, но сейчас все процессуальные действия, оперативно-розыскные мероприятия ведутся с применением систем видео- и аудиоконтроля. Работники правоохранительных органов сами заинтересованы в этом. Так они могут защитить себя от ложных доносов. Надо же понимать, что вообще такое служба в полиции. Вот мы гордимся, что у нас в Тюмени много всяких уличных массовых мероприятий - фестивалей, праздников, а для полицейских это сложная и трудная работа - обеспечение безопасности граждан. У нас Крещение. Купели переполнены, а они на морозе круглосуточно стоят, охраняя нас от неприятностей. А они люди и тоже устают, простывают, болеют. Они наши с вами граждане - чьи-то сыновья, братья, отцы. И делать их объектом насмешек, я считаю, непорядочно. Что случись, за помощью-то мы бежим в полицию.
Александр Антонович, тогда ответьте на главный вопрос: как житель Тюмени, хорошо знающий криминогенную ситуацию в городе, возможности полиции и других органов правопорядка, вы спокойно ходите по городу, верите, что ваша безопасность обеспечена?
Конечно! И, уверяю, не только я. Вы посмотрите, сколько тюменцев и гостей города до поздней ночи прогуливаются по тому же Цветному бульвару и по Набережной…
Менталитет россиян устроен таким удивительным образом, что подчас мы воспринимаем правоохранительные органы как нечто угрожающее нашей свободе, нашим правам и нашему благосостоянию.
С одной стороны подобное отношение к полиции в российском обществе обусловлено крайне высокой степенью коррупции в органах власти. С другой же стороны, если мыслить логически – полиция напротив создана для того, чтобы защищать нас от преступников, от посягательств на наше же имущество и охранять порядок в обществе.
Обратившись к различным форумам, на которых люди отвечают на вопрос о том, почему ненавидят или боятся ментов в России, я для себя выяснила, что в основном страх и неприятие общества связаны с высоким уровнем взяток в полиции . На сей счет пришлись к месту факты о зарплате сотрудников МВД.
Так, по данным Википедии на 2005 год средняя ежемесячная зарплата сотрудника тогдашней еще милиции составляла от 7 до 12 тысяч рублей , в зависимости от должности и звания. Причем ситуация практически никак не менялась вплоть до 2010 года, когда милиционерам до кучи отменили еще и все имеющиеся льготы, оставив на закуску лишь бесплатной возможность ездить в отпуск раз в год. Тогда-то, наверное, российские власти и задумались о том, что сами провоцируют произвол в милиции и дабы хоть как-то решить вопрос с коррупцией, повысили милиционерам среднюю зарплату до 35 тысяч рублей ежемесячно.
Должно быть, именно с тех пор отношение российского общества к такому его неотъемлемому элементу как полиция и должно было начать меняться в положительную сторону. Однако не тут то было. Фразы вроде того: «смотри – менты!», «уходим – там менты!», «не дай бог остановит, опять мзду платить!» и так далее – продолжают множиться. Молчать о том, что россияне почитают или не обращают никакого внимания на органы правопорядка — бессмысленно. В больших городах России – в Москве и в Питере ментов реально боятся . Причем, судя по всему – выдающаяся часть населения.
По материалам Википедии:
«Опрос, проведённый в 2005 году, показал, что 51 % жителей России боятся милиции больше, чем криминальных элементов . В больших городах больше людей боится милиции. Так, в Москве страх испытывают 61 % опрошенных .»
Сегодня я хочу разобраться с причинами этого страха, а также попытаться взглянуть на образ рядового полицейского с другой, возможно, весьма непривычной стороны, для большинства соотечественников. Посмотреть на полицейского как на человека, индивида с гражданской позицией, а не как на жуликоватого «мусора».
Давайте для начала разберемся с тем, что такое милиция или полиция, что на данный момент в нашем государстве вообщем-то одно и то же. Своё первое название органы правопорядка получили в России с приходом советской власти после Февральской революции , милиция просуществовала в нашей стране до 2011 года с неизменным наименованием, и лишь в обозначенном году была переименована в ходе соответствующей реформы в полицию.
Ключевыми задачами что милиции, что полиции были и остаются – обеспечение защиты прав отдельных граждан и общества в целом, а также поддержание и сохранение признаков государства . Сама по себе полиция является подчинительным власти органом, необходимым для обеспечения и сохранения порядка в обществе, как по всей стране, так и в отдельно взятых её регионах.
Что касается полицейских, бывших милиционеров, то ими принято считать должностных лиц, относящихся к младшему составу ОВД, исполняющих обязанности, поставленные подразделениями полиции, в которых служат.
По сути, с задачами полицейских – всё понятно. С их выполнением в принципе — тоже. А дальше идут логичные вопросы: Чем плохо то, что они, скажем, проверяют документы у явно нерусских парней на выходе из метро? Или в чем несправедливость, когда гаишник останавливает водителя, превысившего скорость? Или когда участковый ходит по квартирам, удостоверяясь в том, все ли жители соблюдают правила регистрации? Или если задерживают на улице граждан, распивающих, в открытую спиртные напитки? Разве это не выполнение тем самых должностных инструкций, направленных на сохранение порядка в обществе?
Тем не менее, во всех этих проверках соотечественники привыкли видеть посягательство полиции на личную свободу, желание содрать денег якобы «ни за что», намерение подвергнуть сомнениям то, что ты до столкновения с правоохранительными органами, считал нормой своей жизни. Беда в том, что россияне так часто не соблюдают существующие законы, что чувствуют себя уязвимыми перед «ментами» практически всегда.
Если задумать о том, кто боится полиции больше всего, то выяснится, что это – мигранты, не получившие регистрацию по прибытию; постоянные правонарушители на дорогах; любители выпить на улице или шумно покутить до утра в своей квартире; приверженцы беспорядков, прочие бунтари и так далее.
При ближайшем рассмотрении я обнаружила, что как правило, ненависть к милиции или полиции основывается на том, что не менты плохие – а это у нас рыльце в пушку . И будучи постоянно не уверенными в правильности и законности совершаемых действий, россияне, привыкшие, чаще всего, полагаться на «авось» ищут виновников за свои грехи — в эксплуатирующих власть полицейских.
Наверное, сейчас большая часть читающей этот текст аудитории начнет сокрушаться на тему: «Какие же менты всё равно — уроды ». Но давайте рассуждать объективно. Полицейские выполняют свою работу – берегут порядок в государстве, в котором и которому служат. Также как торговцы в магазинах выполняют свою работу – продают товар населению. Также как врачи в больницах – лечат граждан по долгу профессии. Вы скажите про взятки и коррупцию в «ментовской» среде? Посмотрите по сторонам и скажите мне – где в нашей стране нет коррупции, и кто здесь не берет взятки? В какой области, профессии, организации?
Вы скажете, что менты злоупотребляют данной им властью и действуют на фоне этого исключительно в своих корыстных интересах? Тогда ответьте, кто были те добровольцы, что отправлялись тысячами в Чечню, когда там, в 90-е велись военные действия? Кто пачками погибал там, на Кавказе, чтобы обеспечить вашу безопасность в Москве, Петербурге и прочей России? Прожженные насквозь взятками «мусора»? Или те, кто отправились усмирять чеченцев для того, чтобы сохранить жизнь своим семьям?
Можно сказать, что вся эта отвага – дело минувших дней. Можно также сказать, что развратили ментов как раз таки бандитские девяностые . Именно в ту пору те из них, кто не ушли охранять «братков», довольно плотно связались с криминалом – дабы пользуясь служебным положением хорошо подзаработать. Но никак нельзя однозначно отрицать, что и среди полицейских есть истинные служители закону и российскому обществу . И, как правило, таких полицейских сегодня в России заметное большинство. Ведь преступления раскрываются, на улицах никто не воюет, семейные скандалы с поножовщиной усмиряются – также зачастую благодаря вовремя поспевшим полицейским.
Но общество привыкло судить по негативным случаям. Должно быть, забыв известную поговорку про то, что «В семье не без урода ».
По материалам Википедии:
«В 2009 году фондом Общественное мнение был проведён опрос, в ходе которого были заданы вопросы:
1. На вопрос «Как вы относитесь к милиции - положительно или отрицательно ?» 46 % опрашиваемых ответили положительно , 38 % ответили «отрицательно» и 16 % затруднились ответить.
2. На вопрос «Как за последние год-два изменилось ваше отношение к милиции?» 15 % ответили, что улучшилось, 5 % - что ухудшилось, 72 % - что не изменилось и 8 % затруднились ответить.»
Возможно, вас удивит утверждение о том, что не все полицейские сволочи . Но давайте обратимся к фактам. В 2010 году как я уже упоминала, полицейским существенно повысили денежное довольствие. Кроме этого, двумя годами ранее, в правоохранительных органах ввели уголовную ответственность за преступления в налоговой сфере, а также ограничения и контроль над экономической областью. В 2009 году был подписан указ президента «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ», за счет которого число сотрудников в МВД за три года по всей России сократили на 20% , а также ввели более жесткие требования к приему на службу в органы, уделяя большее внимание, как морально-этическим качествам новобранцев, так и намерениям расти в профессиональной сфере.
Конечно, можно сказать, что все эти слова из официальных источников на деле оказываются фикцией. Но давайте обратимся к реальным примерам и спросим, наконец, как действительно обстоят дела в полиции.
Степан Фигуровский, лейтенант полиции : «После реформы 2011 года, у нас сократили добрую часть отделов, то есть не просто людей уволили, а закрыли целые отделы. Теперь, чтобы попасть в полицию, новобранцу необходимо иметь здоровье на «пятерочку», а также доказать свою физическую пригодность, и еще нужно суметь объяснить своё желание работать в органах.
Когда я шел в милицию в начале 2000-ых требования были не такие жёсткие. Сейчас – правда, не просто попасть на службу в полицию. Даже при наличии желающих – их не всегда берут. Из-за этого у нас часто оказывается, что работать просто некому. Не потому что не хотят служить в органах, а потому что слишком завысили требования приёма и сократили бывший штат. Кто в первую очередь от этого страдает? Думаете, семьи полицейских? – Нет, страдает само общество. В случае чего, может так быть, что вас некому будет защищать. И вовсе не потому, что полиция плохо работает.»
Вещать, о том, что менты как были, так и остались неиссякаемым злом, что они безнаказанно шьют дела невинным, берут взятки с «нищих» автомобилистов и бедных студентов, попавшихся пьяными на пути, забивают случайных людей на митингах, имеют низкий уровень ай-кью и заплывают жиром в своих «бобиках», играя в войнушку то на улицах города, то в компьютерных играх – можно до бесконечности.
Но нельзя отрицать тот факт, что при столкновении с проблемой, касающейся охраны вашего правопорядка или при совершении преступления направленного на вас или вашу семью – вы в любом случае бежите в полицию , вы вверяете именно правоохранительным органам свои неурядицы с надеждой на то, чтобы вас защитили. Иной инстанции не придумано. И пока у нас есть полиция, и пока это единственный орган власти, который нас так или иначе охраняет – нет смысла его хаять.
Кстати о том, что у полицейских много власти, которую они то и дело якобы используют не по назначению. Неоднократно СМИ демонстрировали нам, особенно в последние годы, облавы на «оборотней в пагонах». Неоднократно на достояние общественности выводились ужасающие человеческий разум дела, совершенные полицейскими, злоупотребляющими должностными полномочиями. Всё это, безусловно, показательно, и понятно для чего сделано – дабы снизить уровень коррупции в ментовской сфере и дабы продемонстрировать обществу, что государство таки его бережет.
Но давайте не будем забывать и о том, что всегда существует обратная сторона, о которой средства массовой информации как правило – молчат. Вы где-нибудь в СМИ слышали что-то хорошее о полицейских? Я тоже – нет. Но вряд ли это связанно с тем, что «менты» ничего положительного не совершают. Просто благие дела не так актуальны.
Также не стоит забывать и о том, что полицейские являются лишь исполнителями . Им отдают приказы – они выполняют . Это такая же работа как у всех. Продавцы за зарплату втюхивают людям товар – не всегда свежий и полезный, учителя за зарплату впаривают знания – не всегда нужные и актуальные, проститутки за зарплату раздвигают ноги – не всегда длинные и безупречные. Всё это работа. В той или иной степени связанная с риском. Все мы исполнители. И менты ничем не хуже и не лучше нас в этом смысле.
Именно опираясь на этот человеческий фактор, хочется еще раз сказать, что судить целый институт по нескольким недоработанным «экземплярам» — невозможно, необъективно, неправильно.
В данном случае, может показаться, что я излишне на стороне правоохранительных органов. Но это отнюдь не так. Я тоже испытываю неприятный трепет, проходя мимо людей в погонах на выходе из метро, я тоже переживаю, когда еду с другом в машине — при виде гаишника, что нас сейчас остановят и потребуют денег, я тоже живу в большом городе и боюсь ментов. Но этот страх основан, как мне кажется, скорее на стереотипе, который укоренился и «кормится» нашим обществом. Никто не пытает увидеть обратную сторону медали – все тычут, изрыгая негатив, на продажность и безнаказанность ментов. Но опять-таки – почему?
И тут мы возвращаемся к началу. У всех у нас — то тут, то там рыльце в пушку. Ведь если человек всё делает по правилам и соблюдает закон – ему нечего бояться. Говорят, что наши менты хуже бандитов, потому как у последних есть «понятия», а у первых – закон и власть.
Но я бы предпочла, чтобы наше общество перестало вообще бояться, рассуждать в таком ключе и бесконечно параноить. Я бы предпочла, чтобы наше общество перешло на уровень – не давать взятки, а изучать законы , не бухать на лавочках рядом с детскими садами – а выпивать дома, если так хочется, или в специальных для того заведениях, не гнать на «красный», а пропускать пешеходов на «зебре» и прочее, прочее. Тогда возможно, сама собой бы отпала потребность винить внешние обстоятельства в своих личных недостатках. Тогда возможно, менты перестали бы быть сволочами. Тогда возможно, мы бы начали друг другу доверять.
А что вы думаете о полиции в России? Вы боитесь «ментов»?
Представления москвичей о работе местной полиции традиционно носят либо иронический, либо прямо негативный оттенок. На иностранцев московские сотрудники полиции, и особенно тот факт, что они могут быть вооружены, и вовсе наводит ужас.
Этот страх, впрочем, присутствует даже у коренных москвичей. Проведенный несколько лет назад опрос «Факторы доверия населения к полиции: опыт жителей Москвы» показал, что утверждение «невиновному человеку нечего опасаться полиции» набрал всего три балла из пяти. Вдумайтесь.
Сейчас, в эпоху общей международной нестабильности и большой угрозы, нависшей над мирным небом многих государств, функция полиции становится особенно важной. В Москве это можно легко заметить по тому, как возросло число сотрудников в форме – на улицах и в . Вопрос, которым задаюсь я: «Они здесь, чтобы нас защитить, или чтобы приструнить?». Знают ли сами полицейские, для чего они здесь – это тоже большой вопрос.
Именно поэтому мы считаем особенно важным напомнить российским гражданам, а также иностранцам и туристам в Москве о том, как следует себя вести, столкнувшись с полицией, и какие свои права стоит выучить наизусть.
За консультацией мы обратились к известному российскому адвокату, полномочному представителю Адвокатской палаты Европейского союза в России и руководителю проекта «Защита Трещева» Александру Трещеву .
Что делать, если на улице вас остановил сотрудник полиции и попросил предъявить документы?
Проверка документов – важная часть работы полицейских по профилактике и выявлению правонарушений и преступлений внутри страны. Однако есть справедливый вопрос: может ли полицейский попросить для проверки документы у любого, кто встретится ему на пути? Ответ – НЕТ, независимо от гражданства.
Исходя из ст. 55 Конституции России , только федеральный закон может накладывать какие-либо обязательства. Однако закона, который накладывал бы обязанность носить при себе паспорт – нет и, соответственно, привлечь к ответственности за отсутствие удостоверения личности при себе – НЕЛЬЗЯ.
При этом, согласно ч. 2 ст. 13 Закона «О полиции» , полицейский имеет право проверять удостоверение личности в строго ограниченном числе случаев. Например, если:
- имеются основания подозревать лицо в совершении преступления;
- имеются основания полагать, что лицо находится в розыске;
- имеется повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении.
Но даже если основания для проверки именно ваших документов имеются, сотрудник полиции сначала обязан:
- назвать свои должность, звание, фамилию;
- предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение;
- сообщить причину и цель обращения.
Если полицейский не смог объяснить причину и цель своего обращения, то нужно вежливо их уточнить, в том числе, поинтересоваться, на каком основании сотруднику полиции требуются документы, удостоверяющие именно вашу личность.
Понимая, что общение с сотрудником полиции продлится более пары минут и обещает быть увлекательным, предусмотрительно фиксируете заметкой в телефоне, на бумаге или иным способом ФИО сотрудника полиции, должность, а также личный номер его удостоверения, которое он обязан любезно предоставить вам на обозрение.
Полученная информация, как минимум, превратит монолог полицейского в ваш диалог и, возможно, изменит его настрой к лучшему. В обратном случае, она пригодится вам в дальнейшем, если действия полицейского станут незаконными.
Полицейский НЕ может попросить для проверки документы у любого прохожего, независимо от гражданства. Закона, который накладывал бы обязанность носить при себе паспорт – нет. Привлечь к ответственности за отсутствие удостоверения личности при себе – нельзя.
Если вы все же считаете, что оснований для проверки документов нет, но сотрудник полиции категорически с вами не согласен, можно предоставить документы для проверки и одновременно проинформировать дежурного по телефону 112 о нарушении сотрудником полиции ваших прав.
При этом вы вправе не передавать документы в руки сотруднику полиции, чтобы они не стали своеобразным залогом в его руках, так как изъятие удостоверения личности у вас при обстоятельствах, не связанных с, например, заключением вас под стражу, является прямым нарушением закона.
Что делать, если вы – иностранный гражданин, и сотрудник полиции попросил вас предъявить документы, подтверждающие законность вашего пребывания на территории России?
Напоминаем, что полицейский НЕ может попросить для проверки документы у любого прохожего, независимо от гражданства.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона «О полиции», полицейский имеет право проверять удостоверение личности в строго ограниченном числе случаев. Например, если а) имеются основания подозревать лицо в совершении преступления; б) имеются основания полагать, что лицо находится в розыске; в) имеется повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении.
Если сотрудник полиции представил основания и цель своего обращения, вы можете предоставить документы на проверку, однако помните, что вы вправе не передавать документы в руки сотруднику полиции, чтобы они не стали своеобразным залогом в его руках.
Если у вас с собой нет документа, подтверждающего законность вашего пребывания на территории России, то помните, что доставить вас в связи с этим можно только в одно место – орган Федеральной миграционной службы. Право на доставление лица, нарушающего правила регистрации, в дежурную часть ОВД входит в компетенцию сотрудников только этой службы – ФМС.
Что делать, если вас на улице остановил сотрудник полиции, но вы не говорите по-русски?
В этом случае, первое, что вы должны сообщить сотруднику полиции любым понятным ему способом – что для продолжения разговора вам потребуется переводчик. Полицейский не вправе отказать в нем, и до появления переводчика не вправе предлагать какие-либо документы на подпись, брать объяснения и прочее.
Просьба предоставить переводчика, представиться и предъявить служебное удостоверение может иметь и еще один эффект: даст понять сотруднику полиции, что он имеет дело с человеком, знающим свои права, что значительно снизит степень его придирчивости к вам.
В ожидании переводчика можно позвонить своим родным, близким или просто знакомым и сообщить им о встрече с полицейским, что позволит им впоследствии быть свидетелями на вашей стороне.
Призываю вас всегда помнить о том, что Конституция Российской Федерации в ст. 62 приравнивает статусы иностранного гражданина и гражданина Российской Федерации в части прав и обязанностей, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором РФ.
Кроме того, ст. 51 Конституции дает вам право в любой ситуации не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Исключительно внимательно читайте документы, которые вам дают на подпись, пользуйтесь помощью переводчика и только при полном понимании содержания документа подписывайте его.
Что делать, если вы сомневаетесь в том, что действия полицейского были правомерны?
При несогласии с чем-либо в действиях полицейского – жалуйтесь. Согласно Приказа МВД РФ от 15.08.2012 года № 795 извинения гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину и лицу без гражданства, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, приносятся сотрудником полиции, нарушившим права и свободы гражданина, или вышестоящим по отношению к этому сотруднику руководителем (начальником). Извинения приносятся по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями, по итогу рассмотрения жалобы на нарушения прав.
Всегда помните о наличии у вас прав Человека и о существовании Закона «О полиции», ст. 5 которого гласит «полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина».
Желаем на вашем пути исключительно порядочных полицейских, а что делать в ином случае, вы теперь знаете.