Ministar za izvanredne situacije u Ruskoj Federaciji. Ziničev Evgenij Nikolajevič postao je novo lice Ministarstva za izvanredne situacije Ruske Federacije. Razlozi za smjenu ministra za izvanredne situacije Vladimira Pučkova
Nakon požara
Kada je Sergej Šojgu bio na čelu Ministarstva za hitne slučajeve, u ministarstvu je postojao takozvani prvi odjel - jedinica koja je bila angažirana na sigurnosti unutar resora i bila odgovorna za zaštitu ministra. U njemu su radili zaposlenici upućeni iz agencija za provođenje zakona. Pod Shoiguom, mjesto šefa sigurnosnog odjela Ministarstva za izvanredne situacije dugo je bio Vladimir Ganeev, koji je kasnije postao jedan od optuženih u slučaju "vukodlaka u uniformi". Pod Vladimirom Pučkovom broj prvog odjela znatno je smanjen, na desetak ljudi.
Evgenij Ziničev (Foto: Dmitrij Astahov / TASS)
Novi šef Ministarstva za hitne slučajeve Evgenij Ziničev od listopada 2016. do imenovanja za ministra u svibnju 2018. bio je zamjenik ravnatelja FSB-a. Prvo što je učinio kada je došao u odjel je raspisivanje sveobuhvatne revizije i jačanje unutarnje sigurnosti u odjelu.
Uslijedila je promjena vodstva u Ministarstvu za izvanredne situacije, gdje je u ožujku u požaru stradalo 60 osoba, među kojima 41 dijete. Rođaci stradalih podnijeli su pritužbe kemerovskom tužiteljstvu na rad vatrogasaca. Prema njihovom mišljenju, sudionici akcije spašavanja djelovali su neučinkovito. Odluka o napuštanju ministra Vladimira Pučkova donesena je sredinom travnja - požar je "postao posljednji zahtjev" saveznog vodstva prema ministru, rekli su izvori RBC-a.
Ukupno, kadrovski raspored središnjeg ureda predviđa 817 zaposlenika. Od toga 480 civilnih državnih službenika, 96 vojnih osoba i 241 djelatnik savezne vatrogasne službe. Dakle, osoblje se ne povećava: prema predsjedničkom dekretu iz 2016., maksimalni broj zaposlenika središnjeg ureda Ministarstva za izvanredne situacije određen je na 825 ljudi.
“Imenovanjem novog ministra bit će prevladana administrativna slabost koja je uočena nakon odlaska Sergeja Šojgua”, rekao je Artem Kirjanov, prvi zamjenik predsjednika povjerenstva Javne komore za javni nadzor. “Ministarstvo se danas izdvaja kao zasebna značajna jedinica s povećanom funkcionalnošću i povećanjem stupnja pripravnosti.”
Dana 21. svibnja 2018. Evgeny Nikolaevich Zinchev odobren je za mjesto ministra za izvanredne situacije. Premijer nije naveo razlog ostavke bivšeg čelnika strukture, ali je to bilo predvidljivo zbog kemerovske tragedije u "Zimskoj trešnji". Novi ministar naziva se Putinovim nasljednikom, jer je neko vrijeme čak uspio i raditi u predsjedničkoj službi sigurnosti. Zinchev je preuzeo svoje dužnosti odgovorno, pa je čak uspio napraviti nekoliko kardinalnih promjena.
Među profesionalnim vatrogascima Zinchevova izjava bila je kontroverzna. Glavna briga je nedostatak iskustva. Međutim, postoje stručnjaci koji su pozitivniji u svojim prognozama, budući da Jevgenij Nikolajevič može dati razumne prijedloge s novim, čistim izgledom.
Kandidaturu Zinčeva za mjesto ministra za izvanredne situacije predložio je aktualni premijer Ruske Federacije Dmitrij Medvedev. Šef države Vladimir Putin podržao je izbor i time odobrio novi sastav Kabineta ministara.
Malo je dostupnih informacija o tome tko je Jevgenij Nikolajevič Zinčev. Poznato je samo da je bio zaposlenik FSO-a i da je pobočnik Vladimira Putina. Bio je na čelu odjela FSB-a u Kalinjingradu i regiji. Zamjenik ravnatelja FSB-a bio je dorastao svom mjestu u ministarstvu glavnog grada.
Mnogo je zadataka za novog ministra - ovo je provjera financijske strane i opća reforma struktura moći... Prema riječima stručnjaka, Zinchev bi se trebao savršeno nositi s povjerenim mu smjerom, jer ima dovoljno iskustva i vještina u području upravljanja.
Prve odluke novog ministra za izvanredne situacije Evgeny Zinchev
Čim je Evgeny Zinchev započeo svoje dužnosti, odmah je uspio donijeti nekoliko važnih odluka. U ruskim medijima objavljena je informacija da je dao nalog za izmjenu pravila nošenja uniformi.
U ovom trenutku djelatnici Ministarstva za hitne slučajeve nose narančastu beretku, s kojom, inače, djelatnici nisu zadovoljni, predložena je zamjena ranije odobrenom kapom. Početkom lipnja doznalo se za još jednu odluku, koju je donio novi načelnik Ministarstva za hitne slučajeve.
Riječ je o ukidanju nadzornih praznika za SMB i PRS. Od jeseni 2016. prethodni ministar potpisao je naredbu o zabrani inspekcijskog nadzora nad subjektima poduzetničku djelatnost... Počevši od 2019. godine, nastavit će se revizija standarda zaštite od požara za ovu kategoriju. Glavni razlog tragedija u Kemerovu poslužila je kao takve dramatične promjene.
EMERCOM Rusije 27. prosinca slavi 17. godišnjicu svog osnivanja. Ruski spasilački korpus (prethodnik Ministarstva za izvanredne situacije) formiran je dekretom Vijeća ministara SSSR-a 27. prosinca 1990. godine. Od travnja 1991. godine odjel je stalno vodio Sergej Šojgu.
Za Rusiju, čiji se teritorij nalazi u različitim fizičkim, geografskim i klimatskim zonama, a gospodarski kompleks je drugačiji visoki stupanj koncentracije opasnih industrija, rizik od nesreća uzrokovanih ljudskim djelovanjem i prirodnih katastrofa posebno je visok. Nije slučajno da je upravo u našoj zemlji prvi put u svjetskoj praksi formirana posebna struktura - Ministarstvo civilne obrane, izvanrednih situacija i otklanjanja posljedica elementarnih nepogoda.
Početak stvaranja strukture - 27. prosinca 1990. godine kada je donesena rezolucija Vijeća ministara RSFSR-a „O formiranju ruskog spasilačkog korpusa kao državnog komiteta RSFSR-a, kao i formiranju jedinstvenog državno-javnog sustava za predviđanje, sprječavanje i otklanjanje posljedica izvanrednih situacija “ je usvojen. Korpus je predvodio Sergej Šojgu. Bio je to današnji dan - 27. prosinca - 1995. godine, Ukazom predsjednika Ruske Federacije, proglašen Danom spasitelja Ruska Federacija. 30. srpnja 1991. godine Ruski spasilački korpus transformiran je u Državni odbor RSFSR za izvanredne situacije, čiji je predsjedavajući imenovan Sergej Kuzhugetovich Shoigu.
19. studenog Ukazom predsjednika RSFSR-a osnovan je Državni komitet za civilnu obranu, hitne slučajeve i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa pod predsjednikom RSFSR-a (GKChS RSFSR), predsjedavajući je S.K. Shoigu. Novi Vladina agencija udružio je snage i sredstva Državnog komiteta za izvanredne situacije i Stožera civilne obrane RSFSR-a Ministarstva obrane SSSR-a. 10. siječnja 1994. godine Državni komitet za izvanredne situacije Rusije pretvoren je u Ministarstvo za civilnu obranu, hitne slučajeve i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije (EMERCOM Rusije), ministar je bio Sergej Šojgu. 9. prosinca 1992. godine Na temelju nekadašnjih Visokih središnjih tečajeva civilne obrane stvorena je Akademija civilne obrane Ministarstva za izvanredne situacije Ruske Federacije, jedinstvena obrazovna ustanova koja nema analoga u svijetu.
21. prosinca 1994. godine donesen je zakon „O zaštiti stanovništva i područja od prirodnih katastrofa i izvanrednih situacija uzrokovanih ljudskim djelovanjem“ koji je postao glavni alat upravljanja kako u području prevencije izvanrednih situacija, smanjenja rizika, tako i u otklanjanju posljedica nesreća, katastrofa i prirodne katastrofe. Ovaj zakon je bio početak stvaranja pravne osnove za djelovanje Hitne službe Rusije. 14. srpnja 1995. godine bio prihvaćen saveznog zakona RF "O hitnim službama i statusu spasilaca." Ovim su zakonom utvrđeni opći organizacijski, pravni i ekonomski temelji za stvaranje i djelovanje službi za hitno spašavanje, timovi za hitne spašavanje na teritoriju Ruske Federacije, utvrđena su prava, dužnosti i odgovornosti spasilaca, utvrđeni temelji državne politike u područje pravne i socijalne zaštite spasilaca i drugih građana Ruske Federacije.Federacija koja je sudjelovala u otklanjanju posljedica prirodnih i ljudskih izvanrednih situacija.
U rujnu 1995 potpisan je sporazum sa Međunarodna organizacija civilna obrana o otvaranju moskovskog regionalnog centra za obuku za obuku stručnjaka civilne obrane na bazi Akademije civilne obrane. Međunarodni centar za obuku spašavatelja otvoren je 7. svibnja 1996. godine u gradu Noginsk u blizini Moskve. Status Centra kao međunarodne humanitarne institucije podržava UN. Ciljevi Centra su osposobljavanje spasilaca iz različitih zemalja prema metodologiji koju su razvili stručnjaci HRM-a Rusije, uzimajući u obzir međunarodno iskustvo, privući obučene spasioce da sudjeluju u velikim vježbama koje organizira Ministarstvo za hitne slučajeve, te stvarne akcije spašavanja kao međunarodna pričuva. Centar je opremljen najnoviji dizajni oprema i oprema za spašavanje, kao i aeromobilna bolnica Ministarstva za hitne slučajeve. Diplomantima se dodjeljuje kvalifikacija „spasitelj međunarodne klase“. EMERCOM Rusije je struktura koja mrežom pokriva gotovo cijelu zemlju. Spasioci su opremljeni najsuvremenijim spasilačkim tehnologijama. Ruski spasioci prošli su obuku u najboljim spasilačkim službama na svijetu, a neki strani spasilački stručnjaci došli su u Rusiju, u Centar za obuku spasilaca, kako bi naučili iz našeg iskustva u reagiranju na hitne slučajeve.
Ne tako davno objavljena su imena onih koji će ući u novu Vladu Ruske Federacije koju je formirao novi stari premijer Dmitrij Medvedev. Mnogi ministri ostali su bez svojih mjesta u kabinetu, a ministar za izvanredne situacije Vladimir Pučkov nije bio iznimka. Tko ga je došao zamijeniti? Novi ministar EMERCOM Rusije 2018.: tko je ta osoba, biografija, što se zna, zašto je točno vodio EMERCOM.
Vladimir Pučkov vodio je Ministarstvo za izvanredne situacije od 21. svibnja 2012., zamijenivši Sergeja Šojgua, s kojim je Ministarstvo za izvanredne situacije dugo vremena bilo neraskidivo povezano u glavama apsolutne većine stanovnika Rusije. Tijekom godina koliko je Pučkov vodio Ministarstvo za hitne slučajeve, stanovništvo je nagomilalo popriličan broj pritužbi na njega, pa stoga njegova ostavka s mjesta ministra nije bila iznenađenje.
Prva izvanredna situacija s kojom se Pučkov suočio bila je poplava u Krimsku u kojoj je u srpnju 2012. poginulo 170 ljudi. Tada se, kao rezultat istrage Istražnog odbora, pokazalo da je organizacija obavijesti gotovo potpuno izostala. Nije više od pedeset ljudi moglo čuti automatizirani sustav, ali bilo je prekasno.
Također, mediji su Pučkova optužili za pogibiju spasilačkog voda u rudniku Severnaya u Komiju, katastrofu Il-76, koji je gasio požare u blizini Irkutska, te opće sustavne pogreške u vodstvu ovog ministarstva. Bilo je čak i prijedloga da se vatrogasna postrojba vrati u Ministarstvo unutarnjih poslova, a civilna obrana prenese u Ministarstvo obrane.
Kap koja je prelila čašu Pučkova bili su požari u Rostovu na Donu i kemerovskom trgovačkom centru "Zimska trešnja". Nakon njih, s ozbiljnim kritikama na račun Ministarstva za izvanredne situacije oglasio se i filmski redatelj Nikita Mikhalkov, koji je rekao da je u 2017. godini smanjeno oko 30% osoblja u Ministarstvu za izvanredne situacije, a do 50% na straži. Rezultat je, prema Mihalkovu, bio da osoblje ministarstva jednostavno nije imalo dovoljno radnika za gašenje požara. Pučkov se tada nije složio s Mihalkovim mišljenjem, rekavši da je to glupost.
Vladimir Pučkov radio je kao zamjenik Sergeja Šojgua dok je bio na čelu Ministarstva za izvanredne situacije, no nakon što je postao šef ministarstva postalo je jasno da Pučkov nije dosegao razinu Šojgua.
Prije samo nekoliko dana na mjesto ministra za izvanredne situacije imenovan je Evgenij Ziničev, kojemu je za tu ulogu ponudio šef Kabineta ministara Dmitrij Medvedev. Predsjednik Vladimir Putin odobrio je Ziničeva na ovoj poziciji.
Tako je Evgeny Zinichev postao član nove vlade. Što se tiče biografije političara, na internetu nema baš detaljnih podataka o njemu. Poznato je samo da je Ziničev 1987.-2015. radio na raznim pozicijama na terenu državna sigurnost.
Evgeny Zinichev rođen je 18. kolovoza 1966. u Lenjingradu. Sredinom 1980-ih služio je 2 godine u Sjevernoj floti Ruske Federacije, uključujući i na Novoj Zemlji.
Ziničev je diplomirao više obrazovanje ekonomije i prava, ima više diploma iz ekonomije i financija. Političar je obrazovanje stekao u Sankt Peterburgu. Krajem 1980-ih - početkom 1990-ih, Jevgenij Nikolajevič bio je zaposlenik KGB-a SSSR-a. Zatim je radio u aparatu FSB-a. Od početka 90-ih Zinichev je bio na popisu FSO-a. Neko je vrijeme bio jedan od onih koji su osiguravali osobnu zaštitu predsjednika Putina.
Jevgenij Ziničev je neko vrijeme često pratio predsjednika na njegovim radnim putovanjima. U javnosti postoji niz slika na kojima se vidi da je Ziničev bio pored predsjednika. Ali bio je naveden kao zaposlenik FSB-a ili FSO-a. Ova činjenica također nije dio toga. službena biografija... Evgenij Ziničev je od 2014. radio kao zamjenik šefa Službe za borbu protiv terorizma FSB-a. Godine 2015. postao je šef odjela FSB-a u Kalinjingradska regija, zamijenivši Aleksandra Kozlova na ovoj poziciji.
Godine 2017. Evgenij Ziničev imenovan je na mjesto privremenog guvernera Kalinjingradske regije. Međutim, u listopadu Ziničev je svojom voljom podnio ostavku na tu dužnost. Kao razlog odlaska navedene su obiteljske prilike. Ukupno je Ziničev na ovoj poziciji radio 70 dana. I već sljedećeg dana, političar je dobio mjesto zamjenika direktora FSB-a Rusije, odakle je došao na mjesto ministra za hitne slučajeve.
Što se tiče osobnog života Jevgenija Ziničeva, javnost zna da ima ženu, sina i 3 unučadi.
Uredba predsjednika Ruske Federacije od 11. srpnja 2004. br. 868 (s izmjenama i dopunama od 24. svibnja 2009.) "Pitanja Ministarstva Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne slučajeve i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa" // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije. 12.07.2004. broj 28. čl. 2882.
Sustav Ministarstva za civilnu obranu, hitne slučajeve i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ministarstva Ruske Federacije uključuje:
- središnji ured;
- teritorijalna tijela - regionalni centri za civilnu obranu, hitne slučajeve i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa i organi, posebno ovlašten za rješavanje zadataka civilne obrane i zadaća sprječavanja i otklanjanja izvanrednih situacija po predmetu Ruska Federacija;
- Državna vatrogasna služba Ministarstva Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne slučajeve i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa;
- postrojbe civilne zaštite;
- Državna inspekcija za mala plovila Ministarstva Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne slučajeve i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa;
- timovi za spašavanje i traganje i spašavanje;
- obrazovne, istraživačke, medicinske, lječilišne i druge ustanove i organizacije u nadležnosti Ministarstva za civilnu obranu, hitne slučajeve i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije.
Za rješavanje humanitarnih problema izvan Ruske Federacije, iz sastava snaga Hitne pomoći Rusije stvara se ruski nacionalni korpus za hitne humanitarne reakcije.
16. svibnja - Rambler Mass Media
Rudarski spasioci prebačeni su u Ministarstvo za hitne slučajeve
Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev potpisao je dekret "O poboljšanju jedinstvenog državnog sustava za prevenciju i otklanjanje izvanrednih situacija". Prema press službi Kremlja, ovim dokumentom Ministarstvo civilne obrane, hitnih slučajeva i otklanjanja posljedica prirodnih katastrofa katastrofe kojima je povjerena funkcija usmjeravanja aktivnosti paravojnih postrojbi za spašavanje mina.
Kompleks spasilačko-tehničkih radova na metalurško-energetskim objektima provode paravojne rudarske spasilačke postrojbe s ukupnim brojem djelatnika od 4.742 osobe. Do sada su bili pod jurisdikcijom Ministarstva industrije i trgovine, Rostekhnadzora i Ministarstva energetike.
Ove jedinice uključuju: u Ministarstvu industrije i trgovine - FGUP Metallurgbezopasnost (1.666 ljudi), u Rostekhnadzoru - Uprava vojnih spasilačkih jedinica FGU u građevinarstvu (579 ljudi), u Ministarstvu energetike - OJSC Militarizirano spašavanje mina, Jedinica za hitne spašavanje (2.497 ljudi). “Postoje specifičnosti u rudarskoj industriji i metalurgiji. Kako se isključivi spasioci ne bi podijelili, kako bi bilo moguće provoditi centralizirano upravljanje snagama i sredstvima, oni su prebačeni u nadležnost Ministarstva za hitne slučajeve “, citira pomoćnik ministra Alexandera u press službi Ministarstva za izvanredne situacije. Chupriyan.
Resorna razjedinjenost paravojnih spasilačkih postrojbi negativno je utjecala na njihovu spremnost da djeluju prema namjeri, dovela je do decentralizacije kontrole, propadanja tehničke opremljenosti i smanjenja razine odgovora. To je zahtijevalo dodatno uključivanje saveznih snaga i sredstava u provođenje hitnih spasilačkih operacija.
Prema hitnoj službi Rusije, prijenos ovih poduzeća u nadležnost ovog odjela osigurat će brz odgovor na nove prijetnje, eliminirati kašnjenja među agencijama, smanjiti financijske troškove, povećati materijalno-tehničku sigurnost i spremnost snaga i sredstava za hitno spašavanje, a pridonijet će i njihovoj daljnjoj konsolidaciji u svrhu poboljšanja sustava osiguranja sigurnosti poduzeća i stanovništva. “Sada će rudari imati jedinstveno rukovodstvo koje će osigurati brzu reakciju na izvanredne situacije i konsolidirati napore spasilačkih službi”, rekao je zamjenik načelnika Ministarstva za hitne slučajeve. Militarizirane spasilačke postrojbe u mnogočemu su slične i identične u taktici i s našim spasiocima i vatrogascima.
Do donošenja relevantnih podzakonskih akata djelatnici paravojnih spasilačkih postrojbi i članovi njihovih obitelji zadržat će povlastice i socijalna jamstva predviđena zakonom. Njihova oprema će se radikalno promijeniti, a socijalni uvjeti spasitelja iz mina poboljšat će se, rekao je zamjenik ministra.
V Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne slučajeve i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa:
a) Pet zamjenici ministra, uključujući:
- jedan prvi zamjenik (trenutno - Tsalikov Ruslan Khadzhismelovich);
- jedan državni tajnik - zamjenik ministra (trenutačno - Vladimir Andrejevič Pučkov);
- kao i glavni vojni stručnjak i glavni državni inspektor Ruske Federacije za nadzor požara, koji uživa prava zamjenika ministra;
b) kolegij po broju 19 osoba;
v) do 11 odjela u glavnim područjima djelovanja Ministarstva i do 11 odjela.
Ministar ima zamjenike koje imenuje i razrješava predsjednik Ruske Federacije na prijedlog predsjednika Vlade Ruske Federacije.
U EMERCOM-u Rusije formira se kolegij koji uključuje ministra (predsjednika kolegija) i njegove zamjenike koji su u njegovom sastavu po službenoj dužnosti, kao i druge visoke dužnosnike središnjeg ureda EMERCOM-a Rusije, organizacija pod u nadležnosti hitne službe Rusije.
Veličinu kolegija i njegov sastav (osim osoba uključenih u njega po uredu) odobrava predsjednik Ruske Federacije na preporuku ministra.
Kolegij razmatra najvažnija pitanja djelovanja Hitne pomoći Rusije.
Odluke kolegija provode se, u pravilu, naredbama Ministarstva za izvanredne situacije Rusije.
U slučaju nesuglasica između predsjednika i članova kolegija, predsjednik donosi odluku i izvješćuje predsjednika Ruske Federacije o nastalim nesuglasicama na propisani način.
Kako bi razmotrio i izradio preporuke o posebno važnim problemima koji se pripisuju nadležnosti hitne službe Rusije, hitna služba Rusije stvara znanstveno-tehničko vijeće, koji može uključivati predstavnike savezne izvršne vlasti, znanstvenih organizacija i javnih udruga. Pravilnik o vijeću i njegovom sastavu donosi ministar.
Razviti glavne smjerove međunarodne suradnje i podržati aktivnosti ruskog nacionalnog korpusa za hitne humanitarne reakcije pod EMERCOM Rusije formira se vijeće za procjenu i strateško planiranje međunarodnih aktivnosti... Pravilnik o vijeću i njegovom sastavu donosi ministar.
Ministar za civilnu obranu, hitne slučajeve i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije
EMERCOM Rusije vodi ministar za civilnu obranu, hitne slučajeve i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije (u daljnjem tekstu – ministar), kojeg imenuje i razrješava predsjednik Ruske Federacije na prijedlog predsjednika Vlada Ruske Federacije.
Ministar:
1) snosi osobnu odgovornost za provedbu zadataka i funkcija dodijeljenih EMERCOM-u Rusije;
2) raspoređuje dužnosti između svojih zamjenika;
3) podnosi, prema utvrđenom postupku, na razmatranje Predsjedniku Ruske Federacije i Vladi Ruske Federacije nacrte normativnih pravnih akata i prijedloge o pitanjima iz nadležnosti EMERCOM Rusije;
4) odobrava propise o odjelima središnjeg ureda EMERCOM Rusije;
5) u skladu s utvrđenim postupkom regrutirati državljane Ruske Federacije za vojnu službu u snagama civilne obrane po ugovoru, za službu u Državnoj vatrogasnoj službi, za rad u Ministarstvu za izvanredne situacije Rusije; imenuje i razrješava službenike Snaga civilne obrane i Državne vatrogasne službe, pripadnike redovne i dosje Državne vatrogasne službe, djelatnike Ministarstva za izvanredne situacije Rusije; otpušta iz Vojna služba(službe) vojnog osoblja snaga civilne obrane i Državne vatrogasne službe, pojedinaca iz redova i dosjea Državne vatrogasne službe i zaposlenika EMERCOM-a Rusije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, a također utvrđuje odgovarajuće ovlasti službenika EMERCOM Rusije;
6) odobrava, u granicama broja zaposlenika koje je odredio predsjednik Ruske Federacije, strukturu i osoblje središnjeg ureda EMERCOM Rusije;
7) odobrava procjenu EMERCOM-a Rusije u okviru sredstava izdvojenih iz saveznog proračuna za odgovarajuću godinu rada HNK Rusije;
8) odobrava na propisan način statute (pravilnike) organizacija pod jurisdikcijom EMERCOM Rusije, imenuje i razrješava njihove čelnike, zaključuje i raskida ugovore (ugovore) s njima, te mijenja sporazume (ugovore);
9) organizira rad HNK Rusije, upravlja aktivnostima Državne vatrogasne službe, Državne inspekcije za mala plovila, hitnih spašavanja i drugih formacija i vrši nadzor nad snagama civilne obrane;
10) predstavlja EMERCOM Rusije u izvršnim, zakonodavnim i sudskim vlastima Ruske Federacije, u organizacijama, kao iu međunarodnim organizacijama;
11) utvrđuje popis službenika Ministarstva za izvanredne situacije Rusije ovlaštenih za sastavljanje protokola o upravnim prekršajima predviđenim Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i organizira njihove aktivnosti;
12) donosi odluke o osnivanju, reorganizaciji i likvidaciji na propisani način teritorijalnih tijela i organizacija u nadležnosti EMERCOM Rusije, utvrđuje njihovu strukturu i osoblje, utvrđuje standarde za njihovo popunjavanje;
13) podnosi, u skladu s utvrđenom procedurom, na odobrenje Predsjedniku Ruske Federacije, koncept i plan izgradnje i razvoja snaga civilne obrane, prijedloge njihovog ustroja i sastava, kao i broj civilnih snaga. obrambene postrojbe;
14) rješava, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, pitanja u vezi s prolaskom savezne državne službe u EMERCOM Rusije;
15) uživa u cijelosti prava predviđena općim vojnim propisima Oružanih snaga Ruske Federacije u odnosu na vojno osoblje snaga civilne obrane i Državne vatrogasne službe, kao i prava predviđena Pravilnikom o službi u tijelima unutarnjih poslova Ruske Federacije, odobrenom Rezolucijom Vrhovnog vijeća Ruske Federacije od 23. prosinca 1992. N 4202-1 "O odobravanju Pravilnika o službi u tijelima unutarnjih poslova Ruske Federacije i teksta prisege zaposlenika tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije" - u odnosu na redove i zapovjednike Državne vatrogasne službe;
16) vojnim osobama civilne obrane i Državne vatrogasne službe dodjeljuje vojne činove do pukovnika (satnik 1. reda); utvrđuje ovlasti službenika Ministarstva za izvanredne situacije Rusije za dodjelu vojnih činova do potpukovnika (satnik 2. ranga) vojnicima snaga civilne obrane i Državne vatrogasne službe;
17) podnosi prijedloge na razmatranje predsjedniku Ruske Federacije:
o uvrštavanju vojnih dužnosti vojnog osoblja snaga civilne obrane i položaja najvišeg zapovjednog osoblja Državne vatrogasne službe u popise vojnih dužnosti i položaja najvišeg zapovjednog osoblja, koje se zamjenjuju višim časnicima i osobama višeg zapovjednog osoblja ;
o imenovanju i razrješenju vojnog osoblja snaga civilne obrane i službenika zapovjednog osoblja Državne vatrogasne službe, za koje država propisuje vojne činove viših časnika i posebne činove višeg zapovjednog osoblja, o dodjeli vojne činove viših časnika i posebne činove višeg zapovjednog osoblja, kao i o njihovom razrješenju iz službe;
18) ima, prema utvrđenom postupku, sredstva bonusa i poklona, uključujući vatreno i oštrice, za nagrađivanje vojnog osoblja snaga civilne obrane, osoblja Državne vatrogasne službe, djelatnika EMERCOM-a Rusije, kao i drugih osobe koje pomažu u provedbi zadataka dodijeljenih EMERCOM-u Rusije;
19) u dogovoru s Ministarstvom obrane Ruske Federacije, izvršnim tijelima sastavnica Ruske Federacije i tijelima lokalne samouprave donosi odluke o preraspodjelu postrojbi civilne obrane i vojnih postrojbi unutar Ruske Federacije;
20) predstavlja vojno osoblje snaga civilne obrane i osoblje Državne vatrogasne službe, djelatnike EMERCOM-a Rusije za dodjelu državnih nagrada Ruske Federacije;
21) odlučuje, u okviru svoje nadležnosti, o pitanjima osiguranja pravne i socijalne zaštite vojnog osoblja snaga civilne obrane, osoblja Državne vatrogasne službe, zaposlenika EMERCOM-a Rusije, tijela, odjela i organizacija EMERCOM-a Rusije i članova njihovih obitelji, sklapa na propisan način sektorski tarifni ugovor kao poslodavac;
22) šalje, na propisan način, vojno osoblje snaga civilne obrane, osoblje Državne vatrogasne službe i djelatnike Ministarstva za vanredne situacije Rusije na službena putovanja, uključujući i izvan Ruske Federacije;
23) utvrđuje, u skladu s utvrđenim postupkom, oznake odjela, odobrava odredbe o tim znakovima i njihovim opisima, dodjeljuje ih osoblju EMERCOM Rusije, kao i građanima koji su pomagali u rješavanju zadataka civilne obrane, zaštiti stanovništva i područja od izvanrednih situacija, te osiguranje zaštite od požara;
24) odobrava, na propisani način, opis oblika odjeće, obuće i posebne zaštitne opreme, normative za nabavu posebne odjeće i opreme, uključujući i privremenu, postupak nabave odjevnih predmeta određenim kategorijama državni službenici i osobe na dužnostima koje nisu povezane s službeničkim položajima, vojno osoblje postrojbe civilne obrane i Državne vatrogasne službe, redovnici i zapovjednici Državne vatrogasne službe;
25) odobrava, na propisan način, generalne planove izgradnje i razvoja vojnih kampova snaga civilne obrane, gradova formacija traganja i spašavanja i naselja hitnih spasilačkih timova, projekte objekata vlastite izgradnje snaga civilne obrane, planove za istraživačko-razvojni rad u području civilne obrane, sprječavanja i otklanjanja izvanrednih situacija, osiguranja zaštite od požara, prevladavanja posljedica radijacijskih nesreća i katastrofa;
26) izdaje, u okviru svoje nadležnosti, na propisan način normativne pravne akte koji su obvezujući za savezna tijela izvršne vlasti, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, organizacije bez obzira na oblik vlasništva, dužnosnike, državljani Ruske Federacije, strani državljani i pojedinci bez državljanstva, odobrava standarde i norme iz nadležnosti Ministarstva za izvanredne situacije Rusije;
27) odobrava, u granicama svoje nadležnosti, na propisan način, popise vojnih položaja vojnih osoba snaga civilne obrane i Državne vatrogasne službe, položaje redovnog i zapovjednog osoblja Državne vatrogasne službe, kao kao i popise vojnih i posebnih činova koji odgovaraju tim položajima;
28) odobrava standardne strukture, sastave, kadrovske tablice, kao i norme za opskrbu ljudstvom i vatrogasnom opremom postrojbi Državne vatrogasne službe, utvrđuje norme za popunu rukovodećih tijela i postrojbi Državne vatrogasne službe;
29) utvrđuje postupak i uvjete za sklapanje ugovora o prolasku službe od strane redovnog i zapovjednog osoblja Državne vatrogasne službe, imenovanje tih osoba na radna mjesta na natječajnoj osnovi;
30) raspoređuje pripadnike snaga civilne obrane i Državne vatrogasne službe, redovne i zapovjedne časnike Državne vatrogasne službe u državne vlasti i organizacije na način i pod uvjetima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
31) podnosi, u skladu s utvrđenom procedurom, predsjedniku Ruske Federacije prijedloge za odobrenje službenih simbola EMERCOM-a Rusije, a također odobrava oznake vojnih osoba snaga civilne obrane i Državne vatrogasne službe , redovnici i zapovjednici Državne vatrogasne službe i opisi tih oznaka;
32) utvrđuje privremene norme obroka hrane za vojno osoblje snaga civilne obrane pri obavljanju zadaća u slučaju elementarnih nepogoda i drugih izvanrednih situacija, kao i kada obavljaju hitne zadaće;
33) imenuje i razrješava na propisan način čelnike područnih centara, tijela posebno ovlaštenih za rješavanje zadataka i zadataka civilne obrane za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija, kao i glavne državne inspektore sastavnica Ruska Federacija za nadzor požara;
34) imenuje redovne i zapovjedne časnike Državne vatrogasne službe na položaje u središnjem uredu MERKOM-a Rusije i u sustavu MERKOM-a Rusije, koji se odnose na pružanje aktivnosti Državne vatrogasne službe, uz zadržavanje pogodnosti i jamstava prethodno utvrđeno za ovu kategoriju osoba, uključujući mirovinsko osiguranje u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 12. veljače 1993. N 4468-1 "O mirovinama za osobe koje su služile vojsku, službu u tijelima unutarnjih poslova, država Vatrogasna služba, tijela za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih tvari, ustanove i tijela kazneno-izvršnog sustava i njihove obitelji”;
35) utvrđuje plaće za netipična vojna mjesta vojnih osoba, stožerna radna mjesta djelatnika Državne vatrogasne službe u odnosu na plaće za standardna vojna mjesta vojnih osoba i tipična stožerska radna mjesta djelatnika Državne vatrogasne službe;
36) podnosi Ministarstvu financija Ruske Federacije prijedloge za formiranje saveznog proračuna za odgovarajuću godinu;
37) obavlja druge ovlasti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Osoblju Hitne službe Rusije u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, kao potvrdu svojih ovlasti, mogu se izdati službene iskaznice i osobne iskaznice, čiji postupak izdavanja utvrđuje ministar.