Chiqindilarni transchegaraviy harakati. Rossiya chegarasi orqali chiqindilar va ikkilamchi xom ashyolarning harakatini bojxona nazorati. B sinfidagi chiqindilarni zararsizlantirish
- Atrof-muhitga ta'sirni baholash (AMTB)
- Atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlari ro'yxati (PO OSO)
- Sanitariya muhofazasi zonasi (SPZ) loyihasi
- Chiqindilarni hosil qilish standartlari va ularni yo'q qilish limitlari loyihasi (PNOOLR)
- Emissiyalarni cheklash loyihasi (MPE)
- Maksimal ruxsat etilgan tushirishlar standartlari loyihasi (QQS)
- Atrof-muhitga zararli ta'sir uchun to'lovlarni hisoblash (NVOS)
- Atrof-muhit bo'yicha hisobot (2-TP shakli)
- Ozonni buzuvchi moddalarni (ODS) va ozonni buzuvchi moddalarni o'z ichiga olgan mahsulotlarning transchegaraviy harakati
- Zaharli moddalarning transchegaraviy harakati
- Tovarlarni yo'q qilishning bojxona tartibi
Chiqindilarni transchegaraviy harakati
Chiqindilarning transchegaraviy harakati - bu chiqindilarni bir davlat hududidan qo'shni davlatlar hududiga olib o'tish yoki uning tranziti. Chiqindilarning transchegaraviy harakati kamida ikkita davlatning ishtirokini talab qiladi.
Chiqindilarni transchegaraviy ko'chirish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uchun, Rossiya Federatsiyasidan chiqindilarni to'g'ridan-to'g'ri yoki tranzit tashish bilan shug'ullanuvchi yuridik shaxs sifatida, chiqindilarni bir martalik tashish uchun berilishi mumkin bo'lgan yoki ruxsatnoma mavjud bo'lsa, kalendar yil davomida maxsus ruxsatnomani olish kerak.
Ruxsatnoma quyidagilar asosida beriladi:
- Rossiya Federatsiyasi Hukumatining chiqindilarning davlatlar va hududlar o'rtasidagi harakatiga oid 442-sonli qarori. Ta'kidlash kerakki, 2016 yilda ushbu hujjatga ba'zi aniqlashtiruvchi qo'shimchalar kiritildi. Xavfli chiqindilarning harakati cheklanishi mumkin bo'lgan "Chiqindilarning yagona ro'yxati" ham belgilandi.
- Rossiya Federatsiyasi hududida, shuningdek, EvrAzES davlatlararo kengashining 2009 yil 27 sentyabrdagi 19-sonli qarori bilan tasdiqlangan chiqindilarni tashishga cheklovlar to'g'risidagi alohida qoida mavjud. Bojxona ittifoqi komissiyasining 2009 yil 27 noyabrdagi 132-sonli, 2012 yil 26 iyulda o'zgartirilgan qarori ham o'z ta'sirini ko'rsatmoqda.
Xulosa shaklini tuzishning standart printsipi bo'yicha ko'rsatmalar bilan bir qatorda, alohida tovarlarning har qanday harakatini tartibga soluvchi ruxsat beruvchi hujjatning alohida shakli ishlab chiqilgan. Ushbu hujjat Bojxona ittifoqiga a'zo bo'lgan davlatlar, EvrAzES bilan hamkorlikda va uchinchi davlatlar bilan savdo aloqalari doirasida ushbu tovarlarning harakati taqiqlangan yoki cheklangan bo'lgan tovarlarning yagona ro'yxatiga kiritilgan.
Yagona ro'yxat Evrosiyo iqtisodiy xizmati kengashining 05.16.2012 yildagi 45-sonli qarori bilan tasdiqlandi.
Ruxsat atrof-muhitni boshqarish toifasidagi vakolatli davlat organi tomonidan beriladi. Tekshirish muddati notarius tomonidan tasdiqlangan hujjatlarning to'liq to'plamini qo'llash bilan murojaat qilingan kundan boshlab bir oyga yaqin.
"FCAO" FSBI ekologik xavfsizlik masalalari bilan shug'ullanadi va chiqindilarni transchegaraviy ko'chirishga ruxsat olish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni ekspert baholashda yordam berishga doimo tayyor.
Tadqiqotlar olib borishda, chegaradan tashish ruxsatnomasi ostida olib o'tiladigan tovarlar Bojxona ittifoqiga kiritilmasligi ko'rsatilgan. Barcha ekspert hujjatlari iloji boricha tezroq beriladi. Bizning tashkilot bilan o'zaro hamkorlik biznesning ekologik xavfsizligiga kafolatdir. FSBI FTSAO chiqindilarni transchegaraviy ko'chirishga ruxsat olish uchun zarur bo'lgan hujjatlar to'plamini tayyorlaydi.
Aleksey Maslennikov
Chegaradan tovarlarning harakati Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 28 maydagi 61-FZ-sonli Bojxona kodeksi bilan tartibga solinadi.
Tovarlar importi va eksportiga bojxona to'lovlari, qo'shilgan qiymat solig'i, aktsiz solig'i va litsenziyalash tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning asosiy vositalari hisoblanadi. Qo'shilgan qiymat solig'i va aktsiz solig'i tovarlar Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kirilganda tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari tomonidan to'lanadi. Tovarlar eksport qilinayotganda, eksport qiluvchi Soliq kodeksining 165-moddasiga muvofiq soliq solish uchun qo'shilgan qiymat solig'ini qaytarish huquqiga ega. Aslida, ushbu huquq xalqaro amaliyotni chegarani kesib o'tishda tovarlarga ikki yoqlama soliq solishdan himoya qilishni ta'minlaydi, uning mohiyati shundan iboratki, qo'shilgan qiymat solig'i faqat tovarlarni olib kirishda to'lanadi.
Hukumatning 2003 yil 17 iyuldagi 442-sonli "Chiqindilarning transchegaraviy harakati to'g'risida" gi qarori chiqindilarning transchegaraviy (tranzit) harakati ishtirokchilariga qo'yiladigan talablarni belgilaydi va 1 va 2-ilovalarda ko'rsatilgan xavfli chiqindilarning ikkita ro'yxatini taqdim etadi.
Qoidalarga 1-ilovada ko'rsatilgan xavfli chiqindilarni Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kirish va Qoidalarning 1 va 2-ilovalarida ko'rsatilgan xavfli chiqindilarni Rossiya Federatsiyasi hududidan olib chiqish Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan belgilangan tartibda berilgan litsenziya asosida amalga oshiriladi. va Rossiya Federatsiyasining tabiiy resurslari vazirligi va uning hududiy organlarining chiqindilarni transchegaraviy ko'chirish uchun ruxsatnomasi asosida savdo qilish.
Asosan, ushbu cheklovlar xavfli chiqindilarning harakatiga nisbatan qo'llaniladi. Shunga qaramay, chiqindilarning ushbu turiga ishlatilgan shinalar, alyuminiy shlaklar, ishlatilgan batareyalar va boshqalar kabi chiqindilar kiradi. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu ro'yxatlarda ko'rsatilgan chiqindilarni eksport qilish talabning etishmasligi tufayli deyarli tijorat nuqtai nazaridan yo'qdir. Xavfli chiqindilarning transchegaraviy harakatlanishini litsenziyalash amalda ikkilamchi xom ashyo turlariga taalluqli emas, ularning eksporti ulardan foydalanish yoki sotib olish hajmini oshirishi mumkin, garchi ba'zi kamdan-kam holatlarda bu, aytaylik, qo'rg'oshin batareyalari eksportiga jiddiy to'sqinlik qilishi mumkin.
Mumkin bo'lgan to'siqlarga qaramay, xavfli chiqindilarni transchegaraviy ko'chirishni litsenziyalash xalqaro shartnomalarga muvofiq keladi va bunday xavfli chiqindilar bilan ishlash har qanday holatda ham xavfli chiqindilarni qayta ishlash uchun litsenziyani talab qiladi.
Bojxona yig'imlari tashqi iqtisodiy faoliyatning yana bir tartibga soluvchisi hisoblanadi. Bojxona yig'imlarini belgilash tartibi Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 maydagi 5003-I-sonli "Boj tarifi to'g'risida" gi qonuni bilan belgilanadi. Ushbu qonunning 3-moddasi import va eksport bojxona to'lovlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanishini belgilaydi. 2002 yil 1-yanvarda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 30-noyabrdagi 830-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining Boj tarifi kuchga kirdi.
Quyidagi jadvalda chiqindilarning asosiy turlari bo'yicha eksport bojxona stavkalari ko'rsatilgan.
| HS kodi | Tovarlarning tavsifi | Import boj stavkalari, bojxona qiymatining foizida yoki evroda | Eksport bojxona stavkalari, bojxona qiymatining foizida yoki evroda * |
| 2306 | Yog 'keki va boshqa qattiq chiqindilar ishlab chiqarish o'smoqda. yog'lar | 5% | b / p |
| 2619 | Qora metallar ishlab chiqarishdan olingan shlaklar va boshqa chiqindilar | b / p | 7% |
| 2620 | Metallni o'z ichiga olgan kul va boshqa qoldiqlar | 5% | 7% |
| 3915 | Chiqindilar, plastik chiqindilar | 10% | b / p |
| 401220 | Ishlatilgan pnevmatik shinalar | 20%, lekin kamida 6,2 evro / dona | b / p |
| 4401 | Yoqilg'i o'tinlari, yog'och chiplari, qirg'ichlar, talaş | 15% | b / p |
| 4707 | Qog'oz va qog'oz chiqindilari | 15% | 10% |
| 5103 | Yün chiqindilari | 15% | b / p |
| 5202 | Paxta chiqindilari | b / p | b / p |
| 530130 | Zig'ir tolasi va chiqindilar | 15% | b / p |
| 7204 | Temir chiqindilari va qoldiqlari | 5% | 15%, lekin kamida 15 evro / t |
| 7302109 | Ishlatilgan relslar | 15% | 15%, lekin kamida 15 evro / t |
| 7404 | Mis chiqindilari va parchalari | 5% | 50%, lekin kamida 420 evro / t |
| 7503 | Nikel chiqindilari va parchalari | 5% | 30%, lekin kamida 720 evro / t |
| 7602 | Alyuminiy chiqindilari va parchalari | 5% | 50%, lekin kamida 380 evro / t |
| 7802 | Qo'rg'oshin chiqindilari va parchalari | 5% | 30%, lekin kamida 105 evro / t |
| 7902 | Sink chiqindilari va parchalari | 5% | 30%, lekin kamida 180 evro / t |
| 81019700 | Volfram chiqindilari va parchalari | 15% | 6,5% |
| 81033000 | Tantal chiqindilari va parchalari | 15% | 6,5% |
| 81042000 | Magniy chiqindilari va parchalari | 15% | b / p |
| 81043000 | Sawdust, qirg'ichlar, magniy granulalari | 15% | b / p |
| 8908 | Kemalar va suzuvchi uskunalar | 20% | b / p |
*) Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlar chegaralaridan tashqarida Rossiyaning bojxona hududidan olib chiqiladigan tovarlarga nisbatan qo'llaniladi. Bojxona ittifoqiga Rossiya Federatsiyasi, Belorusiya, Qozog'iston, Qirg'iziston va Tojikiston kiradi.
Bojxona bojlari tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning asosiy vositasi sifatida keng qo'llaniladi. Eksport bojlari bu tovarlar bilan eksport operatsiyalarining rentabelligini pasaytirish orqali mahsulotni Rossiyadan tashqarida eksport qilishni cheklash vositasidir. Eksporti har qanday sababga ko'ra istalmagan tovarlarga nisbatan yuqori boj stavkalari qo'llaniladi. Rangli metallarning parchalanishi va chiqindilari: mis, alyuminiy, nikel va boshqalarni eksport bojlari hozirgi paytda eng katta bosimdir. Rangli metallar yuqori texnologiyali sohalarda keng qo'llaniladi: mudofaa, aerokosmik, elektrotexnika, radioelektronika, avtomobil. Bundan tashqari, xalqaro bozorda rangli metallarning narxi ancha yuqori bo'lib, bu xom ashyoning bir qismi chet elga tabiiy ravishda chiqib ketishiga olib keladi. Shunga o'xshash vaziyat qora metallar chiqindilari va qoldiqlari bilan bog'liq.
Xarid qiluvchi korxonalar uchun bu birinchi navbatda asosiy biznes rentabelligini pasayishini anglatadi. Shu bilan birga, yuqori eksport bojlari bo'lgan chiqindilar eng yaxshi tarzda ishlatilishini yodda tutish kerak. Buning sababi, so'nggi paytlarda qora va rangli metall chiqindilarini qayta ishlash chuqurligi sezilarli darajada oshganligi. Ikkilamchi metallarning ko'plab etkazib beruvchilari va qayta ishlovchilar yuqori qo'shimcha qiymatga ega mahsulotlar ishlab chiqaradilar va qoida tariqasida ushbu mahsulotlar endi chiqindilar guruhiga kirmaydi. Parchalanish va alyuminiy chiqindilarini qayta ishlash bilan bog'liq vaziyat bunga misol bo'la oladi. Xarid qilish bilan shug'ullanadigan ko'plab korxonalar ishlab chiqarish quvvatiga ega va ichki bozor iste'molchilari uchun ham, eksport uchun ham alyuminiy qotishmalarini ishlab chiqaradi. Agar ilgari AB ikkilamchi guruhlarining qotishmalari asosan temir va po'lat sanoatida deoksidlovchi sifatida ishlatilgan bo'lsa, hozir yuqori sifatli alyuminiy qotishmalari turli xil muhandislik tarmoqlari uchun ham quyish, ham bosimni qayta ishlash uchun ishlab chiqarilmoqda. Sifatli hurda va alyuminiy chiqindilari (alyuminiy qutilar, laminatlangan folga va boshqalar) hozirda zararsizlantiruvchi vosita sifatida ishlatiladi va bir qator korxonalar mahsulotning kerakli sifati va shakliga erishish uchun ularni qayta ishlash uchun yuqori texnologik uskunalardan foydalanadilar.
Ta'kidlash joizki, yuqori eksport bojlari korxonalarni texnik qayta jihozlashga yordam beradi Yakuniy mahsulot tannarxini oshirish orqali butun ishlab chiqarish rentabelligini oshirish uchun tadbirkorlarni chiqindilarni chuqurroq qayta ishlashga majburlash. Bundan tashqari, qayta ishlangan mahsulotga nisbatan ancha past eksport bojlari olinishi mumkin (masalan, ikkilamchi alyuminiy qotishmalari uchun eksport boji 5%, chiqindilar uchun 50%), bu esa chiqindilarni chuqur qayta ishlashni rag'batlantiradi.
Qora metallarning chiqindilari va qoldiqlariga kelsak, vaziyat biroz boshqacha. Yuqori iste'mol xususiyatlariga ega bo'lgan mahsulotlarda qora parchalarni qayta ishlash rangli metallarga qaraganda ancha qimmat uskunalarni talab qiladi. Qoida tariqasida, bu doimiy quvvatli quyma tizimiga ega bo'lgan yuqori quvvatli va hajmdagi elektr kamon pechlari. Garchi dunyoda uzoq mahsulotlarga mahalliy ehtiyojni ta'minlaydigan mini-fabrikalar mavjud bo'lsa-da, Rossiyada bu amaliyot faqat o'zini namoyon qila boshlaydi. Cho'kindi va qora metall chiqindilarining asosiy qismi aslida faqat eritish uchun xom ashyo tayyorlashni ishlab chiqaradi, ya'ni. metallurgiya zavodlariga etkazib berish uchun. Qora parchalarni chuqur qayta ishlash uchun katta kapital xarajatlarisiz ishlab chiqarishni tashkil etish deyarli mumkin emas va ko'pincha energiya ta'minoti va atrof-muhit standartlari bo'yicha har xil cheklovlar mavjud. Bundan tashqari, ichki bozorda metall mahsulotlarini etkazib berish hozirgi vaqtda talabdan yuqori bo'lib, bu ham bunday loyihalarning investitsion jozibadorligini pasaytiradi.
Agar Bojxona kodeksida, Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning xalqaro shartnomalarida, Bojxona ittifoqi komissiyasining qarorlarida va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning normativ-huquqiy hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa, bojxona chegarasi orqali tovarlarning olib o'tilishi taqiq va cheklovlarga duchor bo'ladi. Bunday taqiqlar va cheklovlarni o'rnatgan Bojxona ittifoqi (Kodeksning 152-moddasi 1-bandi).
Taqiqlash va cheklashlar deganda bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan qo'llaniladigan chora-tadbirlar majmui, jumladan, tarifsiz tartibga solish choralari, tovarlarning tashqi savdosiga ta'sir etuvchi va milliy manfaatlar asosida joriy qilingan choralar, tashqi savdo faoliyatini taqiqlash va cheklashning maxsus turlari, eksport nazorati choralari, shu jumladan harbiy mahsulotlar, texnik jihatdan tartibga solish, shuningdek, Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning xalqaro shartnomalari, Bojxona ittifoqi komissiyasining qarorlari va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilangan sanitariya-epidemiologiya, veterinariya, karantin, fitosanitariya va radiatsiya talablari, Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning xalqaro shartnomalariga muvofiq rasmiylashtirilgan (Kodeks 4-moddasi 1-bandining 8-bandi).
Kodeksning 183-moddasi 1-bandiga muvofiq, agar ushbu Kodeksda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, bojxona deklaratsiyasini topshirish bojxona organiga ular asosida bojxona deklaratsiyasi to'ldirilgan hujjatlar taqdim etilishi bilan birga bo'lishi kerak.
Bunday hujjatlar, xususan, taqiqlar va cheklovlarga rioya qilinishini tasdiqlovchi hujjatlar mavjud.
Kodeksning 195-moddasi 1-bandining 1-bandida tovarlarni chiqarish bojxona organlari tomonidan amalga oshirilishini, shu jumladan Kodeksga va (yoki) boshqa xalqaro talablarga muvofiq tovarlarni chiqarish uchun zarur bo'lgan litsenziyalar, sertifikatlar, ruxsatnomalar va (yoki) boshqa hujjatlar bojxona organiga taqdim etilgandan so'ng amalga oshiriladi. Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning kelishuvlari, agar Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq ushbu hujjatlar tovarlar chiqqandan keyin taqdim etilishi mumkin bo'lsa.
"Tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" 2006 yil 8 dekabrdagi 164-FZ-sonli Federal qonunining (bundan buyon matnda - 164-FZ-sonli) 2-moddasining 17-bandi, tarifsiz tartibga solish miqdoriy cheklovlar va boshqa taqiqlarni joriy qilish yo'li bilan amalga oshiriladigan tovarlarning tashqi savdosini davlat tomonidan tartibga solish usuli sifatida belgilangan. va iqtisodiy cheklovlar.
164-FZ-sonli Qonunning 20-moddasiga binoan, tovarlarning tashqi savdosini tarifsiz tartibga solish faqat 164-FZ-sonli Qonunning 21 - 24, 26 va 27-moddalarida, ularda ko'rsatilgan talablarni hisobga olgan holda amalga oshirilishi mumkin.
164-FZ-sonli Qonun 24-moddasi 1-qismining 2-bandiga muvofiq, tovarlarning tashqi savdosi sohasida, shu jumladan davlat xavfsizligiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan ayrim tovarlarni eksport qilish va / yoki olib kirish uchun ruxsat berish tartib-qoidalari o'rnatilgan. fuqarolarning hayoti yoki sog'lig'i, jismoniy yoki yuridik shaxslarning mulki, davlat yoki kommunal mulk, atrof-muhit, hayvonlar va o'simliklarning hayoti yoki sog'lig'i.
164-FZ-sonli Qonunning 24-moddasi 2-qismiga binoan, 164-FZ-sonli Qonun 24-moddasining 1-qismida sanab o'tilgan holatlarda, ayrim turdagi tovarlarni olib chiqish va (yoki) olib kirish uchun asos bo'lib, ushbu Qonunning 13-moddasi 5-qismiga muvofiq berilgan litsenziya hisoblanadi.
Iqtisodiy xarakterdagi taqiq va cheklovlarga (tarifsiz tartibga solish) litsenziyalash talablariga muvofiqlikni tayinlash 164-FZ-sonli qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi.
134-sonli tovarlarning yagona ro'yxatining 4-bandida belgilangan umumiy qoidaga muvofiq chiqindilarni olib kirish va olib chiqish davlatning vakolatli davlat organi - Bojxona ittifoqiga a'zo bo'lgan davlatning litsenziyalari asosida amalga oshiriladi.
134-sonli tovarlarning yagona ro'yxatining 2.3-bandida tovarlarning nomlari va boshqa xususiyatlari ko'rsatilgan - xavfli chiqindilar, ular Bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali olib kirish va (yoki) olib chiqish paytida chegaralanadi.
Shu bilan birga, tovarlarning yagona ro'yxatining 134-sonli 2.3-qism ro'yxatiga tovarlarning nominal kiritilishi bunday tovarlarni chiqindi sifatida tasniflash uchun so'zsiz asos emas. Ushbu ro'yxatda import qilinadigan tovarlarning mavjudligi uni axlat sifatida tasniflash uchun qonuniy asos bo'lib, uni olib kirish uchun litsenziya talab etiladi, bu holda quyidagi sabablarga ko'ra bo'lmaydi.
Chiqindilar deganda, Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning ekologik qonunlariga muvofiq chiqarib yuborilishi rejalashtirilgan yoki yo'q qilinishi kerak bo'lgan moddalar yoki narsalar tushuniladi (Tovarlarning yagona ro'yxatining 134-sonli 8-bandining 1-bandi va tovarlar ro'yxatining 2.3-bandi).
Chiqindilarning o'xshash ta'rifi Xavfli chiqindilarning transchegaraviy ko'chirilishini va ularni yo'q qilinishini nazorat qilish to'g'risidagi Bazel konventsiyasining 2-moddasi 1-bandida mavjud bo'lib, Rossiya Federatsiyasining 25.11.1994 yildagi 49-FZ-sonli Federal qonuni bilan tasdiqlangan va xavfli chiqindilarning transchegaraviy harakatini boshqarish to'g'risidagi Bazel konventsiyasini ratifikatsiya qilgan. chiqindilar va ularni yo'q qilish. "
Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida 1998 yil 24 iyundagi 89-FZ-sonli Federal qonuni (bundan keyin - 89-FZ-sonli qonun) ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarining inson salomatligi va atrof-muhitga zararli ta'sirining oldini olish maqsadida ishlab chiqarish va iste'mol qilish chiqindilarini boshqarishning huquqiy asoslarini belgilaydi. , shuningdek, bunday chiqindilarni iqtisodiy aylanishga qo'shimcha xom ashyo manbalari sifatida jalb qilish.
Ishlab chiqarish va iste'mol qilish chiqindilari deganda xom ashyo, yarim tayyor mahsulotlar, ishlab chiqarish yoki iste'mol qilish jarayonida hosil bo'lgan boshqa mahsulotlar yoki mahsulotlar, shuningdek iste'mol xususiyatlarini yo'qotgan mahsulotlar (mahsulotlar) qoldiqlari tushuniladi (89-FZ-sonli Qonunning 1-moddasi).
Yuqoridagi me'yorlarni tizimli ravishda izohlash asosida import qilinadigan (eksport qilinadigan) tovarlar chiqindilar deb tasniflanishi mumkin, agar quyidagi belgilar (mezonlar) mavjud bo'lsa: ular ishlab chiqarish jarayonida hosil bo'lgan xom ashyo, materiallar qoldiqlari; olib tashlash uchun mo'ljallangan; ular iste'mol xususiyatlariga ega emaslar.
Shu bilan birga, amaldagi Rossiya va xalqaro qonun hujjatlarida tovarlarni chiqindi sifatida tasniflashning boshqa belgilari yo'q (shu jumladan, Birlashgan tovarlar ro'yxatining 134-sonli 2.3-bo'lim ro'yxatiga kiritilgan).
Rossiya Federatsiyasining Bazel konventsiyasiga qo'shilishi doirasida qabul qilingan va Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya federal agentligining 2009 yil 15 dekabrdagi 1091-sonli "Rossiya Federatsiyasining milliy standarti" buyrug'i bilan tasdiqlangan. Resurslarni tejash. Chiqindilarni boshqarish. Chiqindilar pasporti I - IV xavfli sinf. Asosiy talablar "(GOST R 53691-2009)" J "qo'shimchasining 1-sonli eslatmasida, shuningdek ushbu standartning" J "Ilovasidagi chiqindilar ro'yxati muayyan materialning chiqindiligini aniqlash uchun mo'ljallanmaganligi aytilgan. , va to'liq foydalanish uchun mo'ljallanmagan. Ular o'zgartirilishi va o'zgartirilishi mumkin. «G» Ilovaga muvofiq chiqindilarni tasniflash ushbu material har doim chiqindilarni anglatishini anglatmaydi.
Bojxona rasmiylashtiruvi uchun 134-sonli tovarlar ro'yxatining 2.3-bo'limida ko'rsatilgan tovarlarni ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilariga taalluqli tovarlarning atributlarini aniqlamasdan va tasdiqlamasdan taqdim etishda tegishli litsenziyani so'zsiz ravishda berish noqonuniy hisoblanadi.
Tabiatni boshqarish sohasidagi nazorat bo'yicha Federal xizmatning 2014 yil 18 iyuldagi 445-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan chiqindilarning federal tasnifi mavjud.
89-FZ-sonli qonunning 4.1-moddasida amalda xavfli bo'lmagan chiqindilar V sinfga kiradi. "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 04.05.2011 yildagi 99-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasi 30-bandiga binoan I-IV xavfli sinflar chiqindilarini yig'ish, tashish, qayta ishlash, yo'q qilish, utilizatsiya qilish va yo'q qilish bilan bog'liq faoliyat litsenziyalanishi kerak.
Shunga o'xshash qoidalar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 17 iyuldagi 442-sonli qarori bilan tasdiqlangan Tovarlarni chegaradan o'tkazish qoidalari 8-bandining "e" kichik bandida mavjud. Bunday holatda, ushbu qonunda V xavfli sinf chiqindilariga litsenziya berilmaydi.
Yuqoridagi me'yorlar, biz sudda o'tkazishga majbur bo'lgan A32-27233 / 2015 ishida SK SK qaroridan iqtibos qilingan.
7-ilova
kengash qaroriga
Evrosiyo iqtisodiy komissiyasi
2015 yil 21 aprel N 30-son
POSITION
Evrosiyoning bojxona hududiga kirish haqida
IQTISODIY BIRLAShMA VA BOJXONA XUDUDIDAN BOSHQARISH
XAVFSIZ ChIQARISh HAQIDA Evroosiyo iqtisodiy birlashmasi
I. Umumiy qoidalar
1. Ushbu Qoidalar uchinchi davlatlar bilan savdo-sotiqda tarifsiz tartibga solish chora-tadbirlari qo'llaniladigan tovarlarning yagona ro'yxatining 2.3 bo'limiga kiritilgan, Tarifsiz tartibga solish chora-tadbirlari to'g'risidagi Bayonnomada ko'rsatilgan xavfli chiqindilarni Evrosiyo iqtisodiy ittifoqining (bundan buyon matnda import, ittifoq) bojxona hududiga olib kirish tartibini belgilaydi. uchinchi mamlakatlarga nisbatan (2014 yil 29 maydagi Evrosiyo iqtisodiy ittifoqi to'g'risidagi Shartnomaga 7-ilova) (bundan buyon matnda yagona ro'yxat deb yuritiladi) va yagona ro'yxatning 1.2 va 2.3 bo'limlariga kiritilgan xavfli chiqindilarni Ittifoqning bojxona hududidan (bundan keyin - eksport, xavfli chiqindilar).
2. Ushbu Nizom maqsadlari uchun vakolatli organ deganda, xavfli chiqindilarni olib kirish, eksport qilish va tranzit qilish to'g'risidagi bildirishnomalarni, shuningdek bunday import, eksport bilan bog'liq har qanday ma'lumotni yuborish va qabul qilish uchun javobgar bo'lgan Ittifoqqa a'zo davlatning (bundan buyon matnda a'zo davlat deb yuritiladi) vakolatli organ tushuniladi. va xavfli chiqindilarning transchegaraviy ko'chirilishini nazorat qilish va ularni yo'q qilish to'g'risidagi 1989 yil 22 martdagi Bazel konventsiyasiga (bundan keyin - Bazel konventsiyasi) muvofiq tranzit.
Ushbu Qoidalarda ishlatiladigan boshqa tushunchalar Bazel konventsiyasida, uchinchi mamlakatlarga nisbatan tarifsiz tartibga solish choralari to'g'risidagi Bayonnomada (2014 yil 29 maydagi Evrosiyo Iqtisodiy Ittifoqi to'g'risidagi Shartnomaga 7-ilova) va Ittifoq huquqiga kiradigan xalqaro shartnomalarda qo'llaniladi.
3. Quyidagilarni amalga oshirish taqiqlanadi:
a) jismoniy shaxslar tomonidan xavfli chiqindilarni shaxsiy foydalanish uchun tovarlar sifatida olib kirish va (yoki) olib chiqish;
b) yagona ro'yxatning 1.2 bo'limiga kiritilgan xavfli chiqindilarni olib kirish;
v) yagona ro'yxatning 1.2 va 2.3 bo'limlariga kiritilgan xavfli chiqindilarni Bazel konventsiyasining ishtirokchisi bo'lmagan davlat hududiga olib chiqish, shuningdek yagona ro'yxatning 2.3 bo'limiga kiritilgan xavfli chiqindilarni Bazel konventsiyasining ishtirokchisi bo'lmagan davlat hududidan olib kirish bundan mustasno. a'zo davlat va Bazel konventsiyasining ishtirokchisi bo'lmagan davlat xavfli chiqindilarni transchegaraviy tashish to'g'risida xalqaro shartnoma tuzgan holatlar (Bazel konventsiyasining ishtirokchilari bo'lgan davlatlar to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek tuzilgan xalqaro shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlar Bazel konventsiyasining rasmiy veb-saytida axborot va telekommunikatsiya tarmog'ida mavjud. "Internet" da: http://www.basel.int) Bunday holda, xavfli chiqindilarning harakati ushbu Qoidalarga va Bazel konventsiyasiga muvofiq amalga oshiriladi;
d) chiqindilarni yo'q qilish maqsadida yagona ro'yxatning 2.3 bo'limiga kiritilgan xavfli chiqindilarni olib kirish.
4. Xavfli chiqindilarni olib kirish va (yoki) olib chiqish Evrosiyo iqtisodiy komissiyasining 6-sonli qarori bilan tasdiqlangan, ayrim turdagi tovarlarni eksport qilishga va (yoki) import qilishga litsenziya olish uchun ariza berish va bunday litsenziyani qayta ishlash to'g'risidagi yo'riqnomaga muvofiq berilgan litsenziya mavjud bo'lganda amalga oshiriladi. Noyabr 199, N 199 (bundan buyon matnda litsenziya deb yuritiladi) yoki Evrosiyo iqtisodiy komissiyasi kollegiyasining 2012 yil 16 maydagi 45-sonli qarori bilan tasdiqlangan shaklda tuzilgan xulosa (ruxsat beruvchi hujjat) bundan mustasno, bundan mustasno. ushbu Qoidalarning 3-bandida nazarda tutilgan.
Litsenziya yoki xulosa (ruxsatnoma) a'zo davlatlarning bojxona organlariga Ittifoqning bojxona hududiga xavfli chiqindilar kelganidan keyin beriladi.
II. Bojxona xonasi
5. Xavfli chiqindilarni ichki iste'mol va eksport uchun chiqarish bojxona rejimlari ostida joylashtirish a'zo davlatning bojxona organiga litsenziya taqdim etilganidan keyin amalga oshiriladi.
6. Xavfli chiqindilarni ichki iste'mol uchun qayta ishlash, bojxona hududida qayta ishlash, bojxona hududidan tashqarida qayta ishlash, reeksport, reeksport bojxona rejimlari ostida joylashtirish, a'zo davlatning bojxona organiga xulosa (ruxsat) bergandan keyin amalga oshiriladi.
7. Xavfli chiqindilarni bojxona omborining bojxona rejimlariga joylashtirish, bojxona tranziti bojxona hududidan kelgan joydan Ittifoqning bojxona hududiga olib kirish, shuningdek ichki bojxona organidan ittifoqning bojxona hududidan chiqish joyidagi bojxona organiga o'tkazish. boshqa bojxona tartiblari bo'yicha xavfli chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun berilgan litsenziya yoki xulosa (ruxsatnoma) mavjudligi.
8. Xavfli chiqindilarni bojxona tranzitining bojxona rejimida ularni olib kelish joyida joylashgan Bojxona hududidan Ittifoqning bojxona hududidan chiqib ketish joyidagi bojxona organiga joylashtirish vakolatli shaxslar tomonidan berilgan xulosalar (ruxsatnomalar) taqdim etilganidan keyin amalga oshiriladi. a'zo davlatlar qonunchiligiga muvofiq barcha xavfli chiqindilar tashiladigan barcha a'zo davlatlarning davlat organlari (bundan keyin - a'zo davlatlar xulosalar (ruxsatnomalar) berishga vakolatli organlar) xulosalar (ruxsatnomalar) berish uchun.
9. Xavfli chiqindilarni vaqtincha olib kirish (qabul qilish), vaqtincha olib chiqish, bojsiz savdo, davlat foydasiga, erkin bojxona zonasi, erkin ombor bojxona rejimlariga joylashtirishga yo'l qo'yilmaydi.
III. Litsenziya berish
10. Litsenziyani ro'yxatdan o'tkazish uchun yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatga olingan yuridik va jismoniy shaxslar (bundan buyon matnda talabnoma beruvchilar) ariza beruvchi ro'yxatdan o'tgan a'zo davlatning vakolatli organiga, litsenziya berish Qoidalari 10-bandining 1-5-bandlarida nazarda tutilgan hujjatlar va ma'lumotlarni taqdim etadilar. tovarlarni olib chiqish va (yoki) olib kirish uchun ruxsatnomalar (2014 yil 29 maydagi Evrosiyo iqtisodiy ittifoqi to'g'risidagi Shartnomaga 7-ilovaga ilova) (bundan keyin - Qoidalar), shuningdek Qoidalarning 10-bandi 6-bandiga muvofiq quyidagi hujjatlar va ma'lumotlar:
a) Bazel konventsiyasiga muvofiq xavfli chiqindilar olib kiriladigan va (yoki) uning hududi orqali xavfli chiqindilar olib o'tiladigan davlatning vakolatli organining roziligi (yozma ravishda) (xavfli chiqindilarni olib chiqishda);
b) xavfli chiqindilarni eksport qiluvchi va ishlab chiqaruvchi yoki import qiluvchi va iste'molchi o'rtasidagi shartnoma (kontrakt) nusxasi (agar talabnoma beruvchi vositachi bo'lsa);
v) xavfli chiqindilarni tashish bo'yicha shartnoma (lar) (kontraktlar (lar)) nusxalari;
g) eksport qiluvchi (import qiluvchi) va xavfli chiqindilarni yo'q qilish uchun javobgar shaxs o'rtasida ushbu xavfli chiqindilarni ekologik xavfsiz ishlatilishini nazarda tutadigan shartnoma (kontrakt) nusxasi;
e) Bazel konventsiyasiga muvofiq xavfli chiqindilarning transchegaraviy harakati to'g'risida xabarnoma (3 nusxada);
f) Bazel konventsiyasiga muvofiq chiqindilarni tashish to'g'risidagi hujjat (3 nusxada);
j) xavfli chiqindilarni ishlatishda texnik (texnologik) imkoniyatlarning mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlar (xavfli chiqindilarni xom ashyo sifatida ishlatish imkoniyatini tasdiqlovchi texnologik reglamentdan olingan ko'chirma yoki boshqa xavfli chiqindilar yoki ularning qoldiqlari paydo bo'lishiga yo'l qo'ymaslik uchun ularni foydalanishga jalb qilish mumkinligini tasdiqlovchi boshqa hujjat). (xavfli chiqindilarni olib kirishda);
z) xavfli chiqindilarni transchegaraviy tashish uchun sug'urta, garov yoki boshqa kafolatni tasdiqlovchi hujjat nusxasi (agar bu a'zo davlat qonunchiligida ko'zda tutilgan bo'lsa);
i) a'zo davlat hududida ushbu davlatning qonunchiligiga muvofiq xavfli chiqindilarni boshqarish faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyaning nusxasi (agar ushbu faoliyat turini litsenziyalash ushbu davlatning qonunchiligida ko'zda tutilgan bo'lsa).
11. Talabgor tomonidan taqdim etilgan hujjatlar nusxalari Qoidalarning 11-bandida belgilangan tartibda tasdiqlanishi kerak.
12. Agar a'zo davlatning qonunchiligiga binoan, litsenziya berish to'g'risidagi qaror vakolatli organ tomonidan ushbu a'zo davlatning boshqa davlat organi (keyingi o'rinlarda tasdiqlovchi organ) bilan kelishilgan holda qabul qilinsa, bunday tasdiqlash ushbu a'zo davlatning qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi. .
Agar ariza beruvchi, agar a'zo davlatning qonunchiligida nazarda tutilgan bo'lsa, ushbu Qoidalarning 10-bandida ko'rsatilgan hujjatlarni muvofiqlashtiruvchi organga taqdim etadi. Bunda ushbu Qoidalarning 10-bandining "a" - "va" kichik bandlarida ko'rsatilgan hujjatlar vakolatli organga taqdim etilmaydi.
Muvofiqlashtirish xulosa (ruxsat) berish orqali amalga oshirilishi mumkin.
13. Agar Qoidalarning 14-bandi 1 - 4-bandlarida nazarda tutilgan asoslar mavjud bo'lsa, shuningdek Qoidalarning 14-bandi 6-bandiga muvofiq - muvofiqlashtiruvchi organ litsenziya olish uchun ariza berishga rozilik berishdan bosh tortgan taqdirda, litsenziya berilishi rad etiladi.
IV. Xulosa (ruxsatnoma) berish
14. Xulosa (ruxsatnoma) berish vakolatli organ tomonidan a'zo davlat organi tomonidan ushbu davlatning qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.
15. Fikr (ruxsat beruvchi hujjat) ariza beruvchi tomonidan vakolatli organga a'zo davlatning xulosalari (vakolatli hujjatlar) berish uchun quyidagi hujjatlar va ma'lumotlarni taqdim etganidan keyin beriladi:
a) davlatlar tomonidan olib kirish yoki olib kirishga taqiq va cheklovlar qo'llaniladigan tovarlarning yagona ro'yxatiga kiritilgan ayrim tovarlarni olib kirish, olib chiqish va tranzit qilish bo'yicha yagona kelishuv shaklini (ruxsatnomani) to'ldirish bo'yicha ko'rsatmalarga muvofiq tuzilgan xulosa (ruxsatnoma) loyihasi. - Evrosiyo iqtisodiy komissiyasi Hay'atining 2012 yil 16 maydagi 45-sonli qarori bilan tasdiqlangan uchinchi davlatlar bilan savdo sohasida Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlar;
b) shartnoma (kontrakt) nusxasi, agar shartnoma (kontrakt) bo'lmasa - tomonlarning niyatlarini tasdiqlovchi boshqa hujjat nusxasi;
v) Bazel konventsiyasiga muvofiq xavfli chiqindilar olib kiriladigan va (yoki) ularning hududi orqali xavfli chiqindilar olib o'tiladigan davlatning vakolatli organining roziligi (yozma ravishda) (xavfli chiqindilar olib chiqilganda);
g) xavfli chiqindilarni eksport qiluvchi va ishlab chiqaruvchi yoki import qiluvchi va iste'molchi o'rtasidagi shartnoma (kontrakt) nusxasi (agar talabnoma beruvchi vositachi bo'lsa);
e) xavfli chiqindilarni tashish bo'yicha shartnoma (lar) (kontraktlar (lar)) nusxalari;
e) eksportchi (import qiluvchi) va xavfli chiqindilarni yo'q qilish uchun javobgar shaxs o'rtasida ushbu xavfli chiqindilarni ekologik xavfsiz ishlatishni nazarda tutuvchi shartnoma (kontrakt) nusxasi;
j) Bazel konventsiyasiga muvofiq xavfli chiqindilarning transchegaraviy harakati to'g'risida xabarnoma (3 nusxada);
z) Bazel konventsiyasiga muvofiq chiqindilarni tashish to'g'risidagi hujjat (3 nusxada);
i) xavfli chiqindilarni ishlatishda texnik (texnologik) imkoniyatlarning mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlar (xavfli chiqindilarni xom ashyo sifatida ishlatish imkoniyatini tasdiqlovchi texnologik reglamentdan olingan ko'chirma yoki boshqa xavfli chiqindilar yoki ularning qoldiqlari paydo bo'lishiga yo'l qo'ymaslik uchun ularni ishlatish mumkinligini tasdiqlovchi boshqa hujjat). (xavfli chiqindilarni olib kirishda);
j) xavfli chiqindilarni transchegaraviy tashish uchun sug'urta, garov yoki boshqa kafolatni tasdiqlovchi hujjat nusxasi (agar bu a'zo davlat qonunchiligida ko'zda tutilgan bo'lsa);
k) ushbu davlatning qonunchiligiga muvofiq a'zo davlat hududida xavfli chiqindilarni boshqarish faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyaning nusxasi (agar ushbu faoliyat turini litsenziyalash ushbu davlatning qonunchiligida ko'zda tutilgan bo'lsa);
l) A'zo davlatlarning qonunlarida nazarda tutilgan boshqa hujjatlar.
16. Agar quyidagi sabablar mavjud bo'lsa, xulosa (ruxsatnoma) berish rad etiladi:
a) ushbu Qoidalarning 15-bandida nazarda tutilgan hujjatlar taqdim etilmaganligi;
b) ariza beruvchi tomonidan xulosa olish uchun taqdim etilgan hujjatlarda to'liq bo'lmagan yoki noaniq ma'lumotlar mavjudligi (vakolatli hujjat);
c) A'zo davlatlarning qonunlarida va Bazel konventsiyasida nazarda tutilgan boshqa asoslar.
17. Bazel konventsiyasining 6-moddasiga muvofiq xavfli chiqindilarning olib kirilishi va (yoki) eksporti to'g'risidagi hisobot da'vogarlar tomonidan o'z davlatlarining vakolatli organlariga ushbu davlatning qonun hujjatlarida belgilangan tartibda va muddatlarda topshiriladi.
Rossiya Federatsiyasining xavfli chiqindilarning transchegaraviy harakati va ularni yo'q qilish ustidan Bazel konventsiyasida nazarda tutilgan majburiyatlarni bajarishini ta'minlash chora-tadbirlari to'g'risida
Xavfli chiqindilarning transchegaraviy ko'chirilishini va ularni yo'q qilinishini nazorat qilish to'g'risidagi Bazel konventsiyasi bo'yicha Rossiya Federatsiyasining majburiyatlarini bajarish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumati:
1. Xavfli chiqindilarni Rossiya Federatsiyasi hududiga chiqarib yuborish yoki yoqish maqsadida olib kirishni taqiqlash.
2. Xavfli chiqindilarning transchegaraviy ko'chirilishini va ularni yo'q qilinishini nazorat qilish to'g'risidagi Bazel konventsiyasining (bundan buyon matnda - Konventsiya) 5-moddasida ko'zda tutilgan vakolatli organlar sifatida Rossiya Federatsiyasi tabiiy resurslar va ekologiya vazirligini va tabiiy resurslarni nazorat qilish federal xizmatini tayinlang.
3. Vakolatli organ sifatida Rossiya Federatsiyasi tabiiy resurslar va ekologiya vazirligiga quyidagi funktsiyalarni yuklash:
Konventsiya talablarining bajarilishini tashkil etish va muvofiqlashtirish;
Konventsiyani amalga oshirishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish bo'yicha takliflar tayyorlash;
Konventsiya tomonlarining konferentsiyalarida, Konventsiyaning boshqa ishchi organlarida Rossiya Federatsiyasi manfaatlarini ifoda etish, shuningdek tomonlar o'rtasidagi nizolarni ularni ko'rib chiqish tartibida ko'rib chiqishda.
4. Quyidagi funktsiyalarni tabiiy resurslarni nazorat qilish federal xizmatiga vakolatli organ sifatida yuklash:
Rossiya Federatsiyasiga olib kirish, Rossiya Federatsiyasidan olib chiqish va xom ashyo sifatida foydalanish uchun xavfli chiqindilarni tranzit qilish uchun ruxsatnomalar berish;
ushbu chiqindilarni rejalashtirilgan transchegaraviy ko'chirish xavfli chiqindilarni eksport qiluvchi, olib kiruvchi yoki tranzit qiluvchi davlatlarning tegishli vakolatli organlariga xabar berish.
5. Rossiya Federatsiyasining Konventsiyadan kelib chiqadigan majburiyatlarini bajarish uchun javobgar sifatida quyidagi federal ijro etuvchi organlar o'z vakolatlari doirasida belgilang:
Rossiya Federatsiyasining tabiiy resurslari va ekologiyasi vazirligi - Rossiya Federatsiyasining ekologik manfaatlarini himoya qilishni ta'minlash;
Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi - transchegaraviy harakatlanish yoki xavfli chiqindilarni tashish bilan bog'liq masalalar bo'yicha xalqaro hamkorlik jarayonida Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosiy manfaatlarining himoya qilinishini ta'minlash nuqtai nazaridan;
Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarni boshqarish vazirligi - mansabdor shaxslarning, kuchlar va vositalarning favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga tayyorligini nazorat qilish nuqtai nazaridan;
Transport sohasidagi nazorat bo'yicha federal xizmat - transport xavfsizligi sohasida (shu jumladan xavfli chiqindilarning transchegaraviy harakati) federal davlat nazoratini (nazorati) amalga oshirish to'g'risida;
Federal bojxona xizmati - Rossiya Federatsiyasiga olib kirish, Rossiya Federatsiyasidan eksport qilish va xavfli chiqindilarni bojxona tranziti ustidan bojxona nazorati vositalaridan foydalanish va takomillashtirish bo'yicha;
Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish va inson farovonligini nazorat qilish federal xizmati - xavfli chiqindilarni transchegaraviy ko'chirish va ularga ishlov berish paytida federal davlat sanitariya-epidemiologik nazoratini amalga oshirish to'g'risida.
6. Rossiya Federatsiyasining tabiiy resurslar va ekologiya vazirligi:
kelgusi moliyaviy yil uchun federal byudjetni tuzishda va rejalashtirish davrida, Konventsiya byudjetiga Rossiya Federatsiyasining a'zolik badallarini to'lash uchun byudjet mablag'larini ajratish;
3 oy ichida Konventsiyaga muvofiq ma'lumotlarni olish va taqdim etish uchun mas'ul bo'lgan maxsus markaz vazifalarini bajarish uchun yuridik shaxsni tayinlash to'g'risida takliflar kiriting.
7. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarni boshqarish vazirligi xavfli chiqindilarni transchegaraviy tashish va ularni yo'q qilish paytida chet el mamlakatlarining o'xshash tizimlari bilan o'zaro munosabatda bo'lishga favqulodda holatlarning oldini olish va ularga javob berish yagona davlat tizimining kuchlari va vositalarini tayyorligini ta'minlash choralarini ko'rsin.
8. Ushbu qarorda nazarda tutilgan vakolatlarni amalga oshirish tegishli ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ushbu organlarning xodimlarining belgilangan maksimal soni doirasida, shuningdek federal byudjetda belgilangan funktsiyalar sohasida rahbarlik va boshqarish uchun nazarda tutilgan byudjet mablag'larini taqsimlash orqali amalga oshiriladi.
9. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 1 iyuldagi 670-sonli "Xavfli chiqindilarning transchegaraviy ko'chirilishini va ularning yo'q qilinishini nazorat qilish to'g'risidagi Bazel konventsiyasini ratifikatsiya qilish to'g'risida" Federal qonunini amalga oshirishning birinchi choralari to'g'risida "qarori (Rossiya Federatsiyasining yig'ilgan qonun hujjatlari, 1995 yil, № 28, 2691-modda).
Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi
D. Medvedev
Rossiya Federatsiyasi tabiiy resurslar vazirligining 2003 yil 24 dekabrdagi 1151-sonli "Chiqindilarning transchegaraviy harakati to'g'risida xabarnoma shakllarini va chiqindilarni tashish to'g'risidagi hujjatni tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i.
Chiqindilarni bir mamlakatdan boshqasiga tashish yoki uning boshqa davlatlar hududi orqali tranziti qat'iy belgilangan talablarga muvofiq amalga oshiriladi. Ushbu protsedura maxsus ruxsatnoma asosida amalga oshiriladi. Chiqindilarni transchegaraviy ko'chirishning barcha nuanslarini ko'rib chiqishga arziydi.
Kimning ruxsati kerak
1989 yilda Shveytsariyada xavfli chiqindilarning transchegaraviy ko'chirilishini va ularni yo'q qilishni nazorat qilish to'g'risida Bazel konventsiyasi imzolandi. Unda 116 mamlakat ishtirok etdi. Rossiya uchun ushbu konventsiya 1995 yilda kuchga kirgan.
Chiqindilarning transchegaraviy harakati deganda, uni bir mamlakatdan eksport qilish va boshqasiga eksport qilish kiradi. Xavfli deb hisoblangan materiallarni tashish uchun siz barcha majburiyatlar va protsedura tafsilotlarini bilishingiz kerak. Chiqindilarni transchegaraviy ko'chirish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Yagona tashish uchun yuridik shaxslar ruxsat olishlari shart. Ushbu hujjat Bazel konventsiyasining ishtirokchilari bo'lgan mamlakatlar orqali xavfli mahsulotlarni olib kirish, eksport qilish va tranzit qilish huquqini beradi.
Bu quyidagi materiallarni chegaradan o'tkazish uchun talab qilinadi:
- tibbiy amaliyot;
- tozalangan neft mahsulotlari;
- chiqindi batareyalar;
- atrof muhitga zarar etkazadigan pestitsidlar va kimyoviy moddalar;
- ishlatilgan shinalar, alyuminiy cüruf;
- qattiq chiqindilar yog'lari va boshqalar.
Rosprirodnadzor-da tegishli qog'ozni olishingiz mumkin. Hujjat chiqarilgan yil oxirigacha amal qiladi. Agar sizda materiallarni muntazam ravishda tashish zarurligini tasdiqlaydigan shartnoma bo'lsa, siz 1 yil muddatga amal qiladigan ruxsatnoma berishingiz mumkin.
Rossiya Federatsiyasi hududiga muntazam ravishda xavfli mahsulotlarni olib kiradigan va eksport qiladigan tashkilotlar uchun chiqindilarni transchegaraviy tashish uchun litsenziya olish mumkin. Bunday hujjat sanoat va savdo vazirligi tomonidan beriladi. Litsenziyaning amal qilish muddati bo'yicha cheklovlar yo'q.
Chiqindilarni transchegaraviy harakatini qanday tashkil qilish kerak?
Tashish uchun ruxsat olish uchun quyidagi talablar bajarilishi kerak:
- tashiladigan materiallar uchun hujjatlar to'plamini to'plash, ularda ularning ro'yxati, tashish maqsadi va belgilangan joyi ko'rsatiladi;
- xavfli pasportni rasmiylashtirish;
- unda maxsus belgilari bo'lgan transport vositasini tayyorlang;
- davlat bojini to'lash.
Hujjatning muddati 1 oy. Agar ushbu vaqt ichida rejalashtirilgan marshrutda biron bir o'zgarish bo'lsa, materiallarning holati va boshqalar, yangi ruxsatnoma talab qilinadi.
Moskvada qurilish chiqindilarini ko'chirish
Qurilish paytida, erektsiya paytida yo'l ko'prigi ob'ektlar, er osti uchastkalarini rivojlantirish, uchastkalarni tayyorlash, shuningdek, ta'mirlash, rekonstruktsiya qilish, buzish, demontaj paytida binolar va inshootlar, materiallar va tuproq saqlanib qoladi. Moskvada, statistika ma'lumotlariga ko'ra, ularning hajmi yiliga bir yarim million tonnadan oshadi. Atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadida 2004 yilda poytaxt mutasaddilari bunga yo'l qo'yadigan tizimni ishlab chiqdilar ko'chirish, qurilish ularning hajmi va sifatini nazorat qilishda. Bunday tizim nafaqat shakllanishiga to'sqinlik qiladi ruxsatsiz va tabiiy axlatxonalar, ammo bu shahar yo'llaridagi yukni kamaytiradi, qurilish tashkilotlarining ehtiyojlarini qondiradi va materiallarni qayta ishlashga imkon beradi.
Litsenziyalash tizimi qanday ishlaydi
Ishni boshlashdan oldin qurilish jarayonining ishtirokchilariga chiqindilar va tuproqlarni axlatxonalarga tashish uchun ruxsat beriladi. Ular saqlash, qayta ishlash yoki ko'mish uchun maxsus hududlar yoki ixtisoslashgan korxonalar bo'lishi mumkin litsenziyalar va joylashtirish cheklovlari bunday materiallar. Ko'chirish ishlari tugagandan so'ng, ruxsatnoma yopiladi. Hujjat qonunda belgilangan qoidalarga muvofiq tuziladi.
Ilgari, qurilish chiqindilarini topshirish uchun ruxsatnomalar berish to'g'risida xulosa tayyorlandi Davlat unitar korxona Informstroyservis". Xuddi shu tashkilotga butun chiqindilar bazasini saqlash vazifalari yuklatilgan. qurilish (demontaj) ish. Ruxsatnomalar hajmi 50 kubometrdan oshib ketdi.
Tuproqni tashish uchun ruxsatnoma berish qazish ishlari olib borilgandan so'ng kompaniya shug'ullangan INTUS OAJ. Ushbu tashkilot poytaxtning qurilish kompleksining tarkibiy qismi bo'lib, shaharda qurilayotgan ob'ektlar to'g'risida zarur ma'lumotlarni taqdim etadi. Qurilish sohasidagi kompaniyaning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: investitsiya dasturlari tahlillari; ob'ektlarning dizayni; xavfsizlikka rioya qilish monitoringi; ishlab chiqarish samaradorligini oshirish.
Ikkala tashkilot ham pullik ruxsatnomalar berishdi. Istisno holatlar, qurilish loyihasi to'liq davlat tomonidan moliyalashtirilgan holatlar bo'lgan.
Ruxsat berish tizimidagi o'zgarishlar
2013 yil 1 iyulda litsenziyalash tizimida sezilarli o'zgarishlar ro'y berdi:
- qurilish va buzish chiqindilarini tashish uchun ruxsatnomalar qayta ishlash yoki ko'mish, shuningdek tuproqni tashish uchun Moskva qurilish boshqarmasi tomonidan beriladi;
Ruxsatnomalar bepul va tijorat tashkilotlarining ishtirokisiz beriladi;
Tuproqlarni ko'chirish, qayta ishlash va tashish bo'yicha ma'lumot bazasi saqlanadi davlat "Hududiy Boshqaruv" davlat muassasasi, tashkilot, bo'ysunadigan Qurilish bo'limi;
30 kubometrdan ortiq chiqindilar uchun ruxsatnomalar beriladi.
Qurilish boshqarmasi er massalarining harakatini tartibga soladi, tuproqni qayta ishlashga yaroqsiz bo'lgan taqdirda ularni saqlash joylarini belgilaydi.
Tuproqni tashishga ruxsat beruvchi ruxsatnomalar etkazib beruvchi va oluvchi o'rtasidagi kelishuv asosida Departament tomonidan beriladi. Agar ular o'rtasida tuproqlarning erkin almashinuvi bo'lsa, u holda kuponlar beriladi.
Bunday yangiliklar chiqindilar va tuproqni hisobga olish tizimini tartibga soladi, ularning harakati ustidan nazoratni kuchaytiradi, xarajatlarni kamaytiradi qurilish tashkilotlar ruxsatlarni berish jarayonini tezlashtiradi va soddalashtiradi.