Rossiya qurolli kuchlarining tarkibi va qurilish tamoyillari. Dunyoda strategik barqarorlik tizimining buzilishi sharoitida Rossiya Federatsiyasi qurolli kuchlarini rivojlantirishning asosiy ustuvor yo'nalishlari.
Chipta raqami 2
Harbiy rivojlanish - bu davlatning harbiy qudratini mustahkamlash manfaatlaridan kelib chiqqan holda amalga oshiriladigan iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy, amalda harbiy va boshqa chora-tadbirlar tizimi. Harbiy rivojlanishning umumiy maqsadlari, mazmuni va amaliy vazifalari davlatning harbiy siyosati (harbiy doktrinasi) bilan belgilanadi va milliy xavfsizlikka, davlat hokimiyatining tabiatiga va mamlakat iqtisodiyotining holatiga bevosita tahdidlarga bog'liq.
Harbiy tashkiliy rivojlanishning asosiy tarkibiy qismlari qurolli kuchlar qurilishi, davlat iqtisodiyotining harbiy-sanoat sektorini rivojlantirish va faoliyat yuritish, mudofaa manfaatlarini ko'zlab moddiy va inson resurslarini taqsimlashdir. Bu yerda harbiy fanni rivojlantirish, qo‘mondonlik va boshqaruv organlarini yaratish, mamlakat hududini mudofaaga, aholini esa Vatan himoyasiga tayyorlashga eng muhim o‘rin berilgan. Ushbu va boshqa tarkibiy qismlar SSSR parchalanganidan keyin Rossiya armiyasining qurilishi uchun asos bo'ldi. Rossiya armiyasi va floti aslida noldan qayta yaratildi.
1992 yil mart oyida Rossiya Federatsiyasida Mudofaa vazirligi tuzildi, Rossiya Qurolli Kuchlarini qurish kontseptsiyasi ishlab chiqildi va amalga oshirila boshlandi, bu harbiy siyosatning maqsadlari va ustuvor yo'nalishlarini belgilab berdi.
1992 yil may oyida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini yaratish to'g'risida" gi farmoni e'lon qilindi. Bu rus armiyasining eng yaxshi jangovar va qahramonlik an'analarining davomiyligini, Rossiyaning erkinligi va mustaqilligini himoya qilish, uning xavfsizligi va suverenitetini ta'minlash uchun Qurolli Kuchlardan foydalanishni tasdiqladi.
Qurolli Kuchlar tarkibiga strategik raketa kuchlari, quruqlikdagi kuchlar, havo kuchlari, havo mudofaasi kuchlari va dengiz floti kiradi.
Harbiy-dengiz floti to'rtta flotni o'z ichiga olgan - Shimoliy, Tinch okeani, Boltiqbo'yi, Qora dengiz, shuningdek, Kaspiy flotiliyasi.
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlarini qurishning asosiy maqsadi mamlakatning mustaqilligi, suvereniteti va hududiy yaxlitligini, fuqarolarning xavfsizligini va jamiyatning boshqa hayotiy manfaatlarini himoya qilishga qodir qo'shinlarni (kuchlarni) yaratish va rivojlantirish deb e'lon qilindi. va dunyodagi harbiy-siyosiy va strategik vaziyatga mos keladigan davlat va mamlakatning real imkoniyatlari.
Qurolli Kuchlarni rivojlantirish quyidagi tamoyillarga asoslanadi:
· Harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari va mansabdor shaxslarning davlat hokimiyati organlariga nazorati;
· harbiy xizmatni o‘tashning o‘ziga xos xususiyatlariga ko‘ra fuqarolarning siyosiy huquq va erkinliklari hamda harbiy xizmatchilarning ijtimoiy ta’minlanishiga rioya etilishi;
· Harbiy rahbarlikni va bir kishilik qo‘mondonlikni qonuniy asosda markazlashtirish;
· tashkiliy tuzilma, jangovar tarkib va qo'shinlar (kuchlar) sonining ularga yuklangan vazifalarga, qonunchilikka, xalqaro huquq va Rossiyaning iqtisodiy imkoniyatlariga muvofiqligi;
· Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlarining yuqori darajadagi professionalligini ta'minlash;
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlarining kuchayib borayotgan harbiy tahdidga mos keladigan jangovar kuchini oshirish, safarbarlik zaxirasini erta to'plash va tayyorlash uchun imkoniyatlarni ta'minlash;
· Mamlakatning geosiyosiy va geostrategik mavqeini hisobga olgan holda;
· Harbiy rivojlanishda mahalliy va jahon tajribasidan foydalanish.
Hozirgi vaqtda Rossiya Qurolli Kuchlarini rivojlantirish va harbiy xavfsizligini ta'minlashni huquqiy tartibga solish asoslari shakllantirildi. Davlatning mudofaa funktsiyasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4-moddasi 3-qismida belgilangan normadan kelib chiqadi, bu erda "Rossiya Federatsiyasi o'z hududining yaxlitligi va daxlsizligini ta'minlaydi". Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mudofaa va harbiy xavfsizlik to'g'risidagi qonunlarga havolalarni o'z ichiga oladi, shu jumladan federal qonunlarga uchta havola. Shunday qilib, Rossiya Konstitutsiyasining talablariga muvofiq, mudofaa va harbiy xavfsizlik bo'yicha uchta federal konstitutsiyaviy qonunlar qabul qilindi: "Harbiy holat to'g'risida", "Favqulodda holat to'g'risida" va "Rossiya Federatsiyasi harbiy sudlari to'g'risida". Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga havolalar to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita mudofaa, Qurolli Kuchlarni rivojlantirish va Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha quyidagi federal qonunlarni nazarda tutadi:
Davlat hududining yaxlitligi va daxlsizligini ta'minlash to'g'risida (Konstitutsiyaning 4-moddasi 3-qismi);
Harbiy xizmatchilarning davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyasining boshqa kafolatlari to'g'risida (Konstitutsiyaning 7-moddasi 2-qismi, 39-moddasi 1-qismi, 2-qismi).
Maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini majburan o'zgartirishga va Rossiya yaxlitligini buzishga, davlat xavfsizligiga putur etkazishga, qurolli tuzilmalar yaratishga, ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atishga qaratilgan tashkilotlarga qarshi kurashish to'g'risida (moddaning 5-qismi). Konstitutsiyaning 13-moddasi);
Davlat sirlari to'g'risida (Konstitutsiyaning 29-moddasi 4-qismi);
Muddatli harbiy xizmat va harbiy xizmat to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 59-moddasi 1, 2-qismlari);
Muqobil davlat xizmati to'g'risida (Konstitutsiyaning 59-moddasi 3-qismi);
Himoya to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi «m» bandi);
Xavfsizlik to'g'risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi "m" bandi);
Mudofaa ishlab chiqarishi to'g'risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi "m" bandi);
Qurol, o‘q-dorilar, harbiy texnika va boshqa harbiy mulkni sotish va sotib olish tartibi to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi «m» bandi);
Davlat chegarasining holati va muhofazasi to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi “n” bandi, 106-moddasi “d” bandi);
Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashining maqomi to'g'risida (Konstitutsiyaning 83-moddasi "g" bandi);
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida foydalanish imkoniyati to'g'risida (Konstitutsiyaning 102-moddasi "g" bandi);
Rossiya Federatsiyasining kollektiv mudofaa va xalqaro xavfsizlik sohasidagi xalqaro shartnomalarini ratifikatsiya qilish va denonsatsiya qilish to'g'risida (Konstitutsiyaning 106-moddasi "d" bandi);
Urush va tinchlik masalalari to'g'risida (Konstitutsiyaning 106-moddasi "e" bandi).
Bunday sharoitda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini amalga oshirish bilan bog'liq o'tkir muammo mavjud bo'lib, zamonaviy sinovlarga dosh berishga qodir.
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini takomillashtirish bilan bog'liq yo'nalishlar 2020 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish va rivojlantirish kontseptsiyasida belgilangan.
U 2010 yil 19 aprelda Rossiya Prezidenti tomonidan tasdiqlangan. Asosiy ustuvorliklari quyidagilardan iborat:
strategik yadroviy kuchlar va aerokosmik mudofaa kuchlarining bir qismi sifatida strategik to'xtatuvchi kuchlarni takomillashtirish;
strategik yo'nalishlarda qo'shinlarning (kuchlarning) xizmatlararo guruhlarini shakllantirish;
Qurolli Kuchlarni ularning istiqbolli tarkibi va tuzilishiga muvofiq boshqarish tizimini yaratish;
Qurollanish Davlat dasturi (GPV-2020) doirasida qo‘shinlar va harbiy qismlarni zamonaviy qurol-yarog‘, harbiy va maxsus texnika namunalari bilan qayta jihozlash bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;
oliy o‘quv yurtlarining yangi tizimini yaratish va ofitser va serjantlar tayyorlash;
harbiy xizmatchilarni ijtimoiy ta'minlash masalalari kompleksini hal qilish.
Quruqlikdagi kuchlarda:
zamonaviy jangovar harakatlar talablariga javob beradigan, jangovar va qo'llab-quvvatlovchi tuzilmalar nuqtai nazaridan muvozanatlashgan strategik yo'nalishlarda qo'shinlar majmuasini shakllantirish;
harbiy tuzilmalar va qo'shinlar guruhlarining harakatchanligini ta'minlash.
Harbiy havo kuchlarida:
Harbiy-havo kuchlari aviatsiyasining topshiriqlarni bajarish va Qurolli Kuchlarning quruqlik va dengiz guruhlari jangovar operatsiyalarini qo'llab-quvvatlash imkoniyatlarini oshirish;
harbiy transport aviatsiyasi va aerodromlar tarmog‘ini guruhlashni takomillashtirish, Qurolli Kuchlarning strategik harakatchanligini ta’minlash.
Dengiz flotida:
dengiz flotining strategik yadroviy kuchlari guruhining tarkibi va jangovar tayyorgarligini saqlash;
ko'p maqsadli yadro suv osti kemalarini, uzoq va yaqin dengiz zonalarining yer usti kemalarini ketma-ket qurish.
quruqlikdagi strategik yadroviy kuchlarni guruhlashning mavjud tuzilmasini saqlab qolish;
beshinchi avlod raketa tizimlarini qayta qurollantirishni yakunlash.
Kosmik kuchlarda:
ilg'or raketa hujumidan ogohlantirish va kosmik boshqaruv tizimlari bilan jihozlangan tuzilmalarni joylashtirish;
ilg'or kosmik tizimlarning orbital yulduz turkumlarining to'liq to'plamini joylashtirish.
Havo-desant kuchlarida:
zamonaviy urushlar va qurolli to'qnashuvlarning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda qo'shinlarni tayyorlash sifatini oshirish;
zamonaviy qurollar, harbiy va maxsus texnika bilan qayta qurollantirish.
Kontseptsiya qoidalari o'rta muddatli hujjatlarni (Keyingi besh yil uchun Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish rejasi) va qisqa muddatli rejalashtirishni (Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish rejasini yillik takomillashtirish) ishlab chiqish doirasida batafsil bayon etilgan. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining qurilishi), buning uchun tegishli xarajatlar asoslari ishlab chiqiladi.
Strategik yadro kuchlarining (SNF) tarkibi va sifati Rossiya Federatsiyasiga qarshi tajovuzga qarshi yadroviy to'xtatib turishni amalga oshirishni ta'minlaydi. Ularning keyingi rivojlanishi, birinchi navbatda, AQShning global raketaga qarshi mudofaa tizimini joylashtirish bilan bog'liq bo'lgan kuchlarning strategik muvozanatidagi prognoz qilingan o'zgarishlarga, shuningdek, AQSh va NATOning uzoq masofali aniqlikdagi qurollarining ortib borayotgan salohiyatiga kafolatli qarshi turishni ta'minlaydi. Strategik yadro kuchlarining uch komponentli tuzilmasi (quruqlik, dengiz, aviatsiya) saqlanib qoladi.
2... Harbiy xizmatchilarning majburiyatlari
Harbiy xizmatchi o'z xizmat faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga, umumiy harbiy nizomlarga va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga amal qiladi.
Rossiya Federatsiyasining davlat suvereniteti va hududiy yaxlitligini himoya qilish, davlat xavfsizligini ta'minlash, qurolli hujumni qaytarish, shuningdek Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlariga muvofiq vazifalarni bajarish harbiy burchning mohiyatini tashkil etadi. Bu askarni majbur qiladi:
- Harbiy qasamyodga (majburiyatga) sodiq bo'lish, Rossiya Federatsiyasi xalqiga fidokorona xizmat qilish, Rossiya Federatsiyasini jasorat va mohirlik bilan himoya qilish;
- rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi qonunlariga, umumiy harbiy nizomlarning talablariga qat'iy rioya qilish, qo'mondonlarning (boshliqlarning) buyruqlarini so'zsiz bajarish;
- harbiy mahoratni oshirish, qurol va harbiy texnikani foydalanishga doimo shay holatda saqlash, harbiy mulkni asrab-avaylash;
- intizomli, hushyor bo'lish, davlat sirlarini saqlash;
- Qurolli Kuchlar, ularning harbiy qismining harbiy sharafi va harbiy shon-shuhratini, harbiy unvonini va harbiy safdoshlik sharafini qadrlash, Rossiya Federatsiyasi xalqining himoyachisi degan yuksak unvonga munosib bo'lish;
- xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga rioya qilish.
17. Askar halol, jasur bo'lishi, harbiy burchni bajarishda oqilona tashabbus ko'rsatishi, jangda komandirlarni (boshliqlarni) himoya qilishi, harbiy qismning jangovar bayrog'ini qo'riqlashi kerak.
18. Askar vatanparvarlik ko‘rsatishga, tinchlik va xalqlar o‘rtasidagi do‘stlikni mustahkamlashga hissa qo‘shishga, milliy va diniy nizolarning oldini olishga majburdir.
19.
Harbiy xizmatchi boshqa harbiy xizmatchilarning sha'ni va qadr-qimmatini hurmat qilishi, ularga xavf-xatardan xalos bo'lishga yordam berishi, ularga so'zda va ishda yordam berishga, noloyiq xatti-harakatlardan saqlashga, o'ziga va boshqa harbiy xizmatchilarga nisbatan qo'pollik va haqorat qilishning oldini olishga, komandirlarga (boshliqlarga) va oqsoqollarga yordam berishga majburdir. tartib va intizomni saqlashda. U harbiy xushmuomalalik, xulq-atvor, harbiy salomlashish, harbiy kiyim va nishonlarni kiyish qoidalariga rioya qilishi kerak.
U harbiy xizmatchi tomonidan o'z xizmat vazifalarini bajarishiga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan barcha holatlar, shuningdek unga bildirilgan har qanday izohlar to'g'risida bevosita boshlig'iga xabar berishga majburdir.
Harbiy xizmatchilarning sha'ni va qadr-qimmatini kamsitish, masxara qilish yoki zo'ravonlik bilan bog'liq bo'lgan munosabatlarining qonun hujjatlarida belgilangan qoidalarini buzganlik uchun, shuningdek boshqa harbiy xizmatchini haqorat qilganlik uchun aybdorlar intizomiy javobgarlikka tortiladilar, agar ularning harakatlarida jinoyat aniqlansa. - jinoiy javobgarlikka tortish.
20. Harbiy xizmatchi kundalik faoliyatida harbiy xizmatning xavfsizlik talablarini bilishi va ularga rioya qilishi shart. U o'z sog'lig'ini saqlash, kundalik mehnatini chiniqtirish, jismoniy tarbiya va sport bilan shug'ullanishi, yomon odatlardan (chekish, spirtli ichimliklarni iste'mol qilish) voz kechishi, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarni iste'mol qilishning oldini olishi kerak.
21.
Rasmiy masalalar bo'yicha harbiy xizmatchi o'zining bevosita boshlig'iga, kerak bo'lsa, bevosita boshliqning ruxsati bilan katta boshliqqa murojaat qilishi kerak.
Shaxsiy masalalar bo'yicha askar bevosita boshliqqa, alohida ehtiyoj bo'lsa, katta qo'mondonga murojaat qilishi kerak.
Harbiy xizmatchi so'rovlarni amalga oshirishda (taklif berish, ariza yoki shikoyat berish) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining intizomiy nizomiga amal qiladi.
22. Askar xalqaro gumanitar huquq normalarini, yaradorlar, kasallar, kema halokatiga uchragan shaxslar, tibbiyot xodimlari, ruhoniylar, jangovar harakatlar hududida tinch aholi, shuningdek harbiy asirlar bilan muomala qilish qoidalarini bilishi va ularga rioya qilishi shart. .
23.
Harbiy harakatlar paytida askar, hatto o'z harbiy qismidan (bo'linmasidan) ajratilgan va to'liq qamalda bo'lsa ham, qo'lga tushmaslik uchun dushmanga qat'iy qarshilik ko'rsatishi kerak. Jangda u harbiy burchini sharaf bilan bajarishga majburdir. Agar askar nochor holatda, shu jumladan og'ir jarohat yoki snaryad zarbasi natijasida dushman tomonidan asirga olingan bo'lsa, u o'zini ozod qilish va safdoshlarini asirlikdan ozod qilish va harbiy xizmatga qaytish uchun barcha imkoniyatlardan foydalanishi kerak. birlik.
Dushman tomonidan asirga olingan askar so'roq paytida faqat familiyasi, ismi, otasining ismi, harbiy unvoni, tug'ilgan sanasi va shaxsiy raqami haqida xabar berishga haqli. U sha'ni va qadr-qimmatini saqlashga, davlat sirlarini oshkor qilmaslikka, qat'iylik va jasorat ko'rsatishga, asirlikda bo'lgan boshqa harbiy xizmatchilarga yordam berishga, ularni dushmanga yordam berishga yo'l qo'ymaslikka, dushman tomonidan ruslarga zarar etkazish uchun harbiy xizmatchidan foydalanishga urinishlarini rad etishga majburdir. Federatsiya va uning Qurolli Kuchlari.
Asirga olingan yoki garovga olingan harbiy xizmatchilar, shuningdek, neytral mamlakatlardagi internirlanganlar uchun harbiy xizmatchilar maqomi saqlanib qoladi. Qo'mondonlar (boshliqlar) xalqaro gumanitar huquq normalariga muvofiq ushbu askarlarni ozod qilish choralarini ko'rishlari shart.
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.
http://www.allbest.ru/ saytida chop etilgan
Kirish
1. Rossiya Federatsiyasi qurolli kuchlarini qurish nazariyasi asoslari
2. Qurolli kuchlarning tashkiliy tuzilmasi hamda qurolli kuchlar bo‘limlari va bo‘linmalarining strategik belgilanishi.
3. Rossiya Federatsiyasi qurolli kuchlarini qurishning asosiy yo'nalishlari
Xulosa
Adabiyotlar ro'yxati
Kirish
Zamonaviy rus davlatchiligining rivojlanishi dunyodagi harbiy beqarorlikning kuchayishi sharoitida amalga oshirilmoqda. 21-asrning boshlarida Rossiya Federatsiyasi o'zining harbiy xavfsizligini ta'minlash sohasida yangi tahdidlar va tahdidlarni engib o'tish muammosiga duch keldi, bu esa barcha qiyinchiliklar, xavf va tahdidlarga samarali qarshi tura oladigan Qurolli Kuchlarni yaratish zarurligini belgilaydi. haqiqiy va potentsial. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligi manfaatlarini kafolatlangan ta'minlash manfaatlari uchun Qurolli Kuchlarni tashkiliy rivojlantirishning asosiy ustuvor yo'nalishlarini sezilarli darajada o'zgartirish muammosi paydo bo'ldi. Ushbu holatlar Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini zamonaviy sharoitlarda rivojlantirishning huquqiy asoslarini takomillashtirish zarurligini ham belgilaydi.
Qurolli Kuchlar qurilishi davlat hayotining eng to'liq huquqiy tartibga solish zarur bo'lgan sohalariga tegishli bo'lib, bunga hali kerakli hajmda erishilmagan. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining rivojlanishini huquqiy tartibga solishda zarur qonun hujjatlarini ishlab chiqish Rossiyaning mudofaa va harbiy xavfsizligini ta'minlash sohasida davlatning harbiy-siyosiy rahbariyati tomonidan qo'yilgan talablardan orqada qolmoqda. Shunday qilib, bugungi kunga qadar Qurolli Kuchlarni isloh qilish va qurish, davlatning harbiy tashkiloti faoliyati ustidan fuqarolik nazoratini amalga oshirish va mamlakat mudofaasi xarajatlarini moliyalashtirish, Strategik toʻxtatuvchi kuchlar va umumiy maqsadli qoʻshinlar faoliyati va boshqalar. hali qonunchilik darajasida konsolidatsiya qilinmagan.
Ichki Qurolli Kuchlar qurilishini huquqiy tartibga solish masalalarida quyi bo'g'inlarda qabul qilingan kontseptual normativ hujjatlar sonini ko'paytirish amaliyoti mavjud, biroq qonunchilik darajasida zarur normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish ortda qolmoqda. zamonaviy Qurolli Kuchlarni qurish sohasidagi ehtiyojlar. Qurolli Kuchlarni rivojlantirishning huquqiy asoslaridagi bo'shliqlar nafaqat uzoq muddatli rejalashtirish uchun kontseptual hujjatlarni sub-huquqiy darajada qabul qilish bilan, balki ularni tegishli federal qonunlarda belgilash orqali ularning huquqiy maqomini oshirish orqali ham to'ldirilishi kerak. qonunlar.
Qurolli Kuchlardan zamonaviy qurolli to‘qnashuvlarda foydalanish, strategik ahamiyatga ega hududlarda davlat va harbiy nazorat tizimini ta’minlash, shuningdek, armiya va flotni harbiy xizmatchilar bilan to‘ldirishga oid yangi normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va joriy etish zarur. kontrakt bo'yicha harbiy xizmatni o'tayotgan xodimlar va ularning ijtimoiy himoyasini ta'minlash. ...
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish amaliyotini tahlil qilish harbiy qonunchilikning rivojlanishi, shuningdek, uning asosida paydo bo'lgan huquqni qo'llash amaliyoti harbiy huquq nazariyasidan sezilarli darajada oldinda degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. Mahalliy harbiy-huquqiy fanning aniq yutuqlariga qaramay, Rossiya harbiy huquqi nazariyasi bugungi kunda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish sohasidagi haqiqiy talablardan orqada qolmoqda. Umuman olganda, hozirgi vaqtda Qurolli Kuchlar rivojlanishini huquqiy ta’minlashni takomillashtirish zarurati bilan sohadagi amaliy faoliyatni huquqiy tartibga solishni optimallashtirishga imkon beradigan yangi ilmiy bilimlarni olish uchun yetarlicha nazariy asosning yo‘qligi o‘rtasida qarama-qarshilik mavjud. harbiy taraqqiyot.
1. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish asoslari
Harbiy rivojlanish va davlat mudofaasi muammolari Sovet davrida keng ilmiy e'tirofga sazovor bo'lgan rus mutaxassislari galaktikasi tomonidan o'rganildi. Ular orasida Yu.M. Biryukova, A.S. Emelin, Yu.D. Kazancheva, N.N. Korolkova, I.F. Pobejimova, P.I. Romanova, V.G. Strekozov va boshqa olimlar.
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini isloh qilish va qurishning zamonaviy muammolari V.F. Akulich, R.A. Zagidulina, N.I. Zvinchukova, V.A. Ozerova, S.A. Karaganova, S.V. Kornishina, A.M. Krivenko, A.L. Krivodubskiy, A.G. Tolstobrov va boshqalar.
Qayd etilgan ishlar Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining rivojlanishini ta'minlashning turli jihatlarini keyingi tadqiq qilish uchun nazariy asos bo'lib xizmat qiladi. Shu bilan birga, mudofaa va harbiy xavfsizlik sohasida olib borilayotgan tadqiqotlarning so‘zsiz ahamiyatini ta’kidlagan holda, harbiy sohani rivojlantirishning dolzarb nazariy va uslubiy masalalari muammolari haligacha hal etilmaganini tan olish kerak.
Harbiy rivojlanishning turli masalalari bo'yicha ilmiy maqolalar mavjudligiga qaramay, zamonaviy Rossiya Qurolli Kuchlarining rivojlanishini ta'minlash muammolari haligacha o'rganilmagan. Shunday qilib, mahalliy harbiy fanda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini rivojlantirishni huquqiy qo'llab-quvvatlash mexanizmi to'g'risida hali ham to'liq tushuncha mavjud emas, ular ustidan fuqarolik nazoratini huquqiy tartibga solishga yagona yondashuv ishlab chiqilmagan. Favqulodda vaziyatlarda harbiy qismlardan foydalanish, shuningdek ulardan tashqarida foydalanish Rossiya hududida armiya va flotni shartnomaviy harbiy xizmatchilar bilan ta'minlash bo'yicha mahalliy tajribani o'rganish va umumlashtirish bo'yicha faqat birinchi qadamlar qo'yildi.
Keling, "qurolli kuchlar qurilishi" va "harbiy qurilish" tushunchalarining mohiyati va o'zaro bog'liqligini ko'rib chiqaylik. "Qurolli kuchlarni qurish" atamasi "Mudofaa to'g'risida" gi Federal qonunning 2-moddasi 4-bandida qayd etilgan, ammo bu atamaning mohiyati Rossiya qonunchiligida ochib berilmagan. "Harbiy qurilish" atamasi Rossiya Federatsiyasining Harbiy doktrinasida qo'llaniladi, bundan tashqari, ushbu atama Rossiya Federatsiyasi Prezidentining bir qator farmonlarida va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining mudofaa va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarida qo'llaniladi. harbiy xavfsizlik masalalari. Biroq, qonunchilik darajasida "harbiy rivojlanish" atamasi ham qo'llanilmaydi va uning huquqiy mazmuni hali aniqlanmagan. Faqatgina "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini rivojlantirishni rejalashtirish bo'yicha vaqtinchalik yo'riqnomalar" da quyidagi ta'rif berilgan: Qurolli Kuchlarni rivojlantirish - bu federal davlat hokimiyati organlari tomonidan o'zgartirish, jihozlash va jihozlashga qaratilgan chora-tadbirlar tizimi. Qurolli Kuchlarni tinch va harbiy davr vazifalarini bajarish uchun saqlash va tayyorlash.
Umumiy qabul qilingan fikrga ko'ra, harbiy rivojlanish deganda davlatning harbiy tashkilotini yaratish va rivojlantirishga, shuningdek, unga rahbarlikni amalga oshirishga qaratilgan faoliyati tushuniladi.
Qurolli Kuchlar qurilishi deganda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini yaratish va rivojlantirishga qaratilgan faoliyat, davlatning harbiy tashkilotining yadrosi va uning harbiy xavfsizligini ta'minlash uchun asos, shuningdek, ularga rahbarlik qilish tushuniladi. Qurolli Kuchlar qurilishi davlatning butun harbiy tashkilotini qurish bilan uzviy bog'liq holda amalga oshiriladi va harbiy taraqqiyotning asosidir.
"Qurolli kuchlarni qurish" va "harbiy qurilish" tushunchalarining chegaralanishi Qurolli Kuchlarni davlatning harbiy tashkilotidan ajratish bilan bog'liq bo'lib, u Rossiya Federatsiyasi Harbiy doktrinasining 12-bandiga binoan quyidagilarni o'z ichiga oladi. Harbiy xavfsizlik vazifalarini harbiy usullar bilan bajarishga mo'ljallangan barcha qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar, ular ustidan nazorat qiluvchi organlar, shuningdek, harbiy xavfsizlikni ta'minlashga mo'ljallangan mamlakat ishlab chiqarish va ilmiy komplekslarining bir qismi.
Shunday qilib, harbiy qurilish davlatning butun harbiy tashkilotini qurish va rivojlantirish chora-tadbirlarini, Qurolli Kuchlar qurilishi esa faqat armiya va flotni qamrab oladi.
Harbiy rivojlanish - bu davlatning harbiy qudratini mustahkamlash manfaatlaridan kelib chiqqan holda amalga oshiriladigan iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy, amalda harbiy va boshqa chora-tadbirlar tizimi. Harbiy rivojlanishning umumiy maqsadlari, mazmuni va amaliy vazifalari davlatning harbiy siyosati (harbiy doktrinasi) bilan belgilanadi va milliy xavfsizlikka, davlat hokimiyatining tabiatiga va mamlakat iqtisodiyotining holatiga bevosita tahdidlarga bog'liq.
Harbiy tashkiliy rivojlanishning asosiy tarkibiy qismlari qurolli kuchlar qurilishi, davlat iqtisodiyotining harbiy-sanoat sektorini rivojlantirish va faoliyat yuritish, mudofaa manfaatlarini ko'zlab moddiy va inson resurslarini taqsimlashdir. Bu yerda harbiy fanni rivojlantirish, qo‘mondonlik va boshqaruv organlarini yaratish, mamlakat hududini mudofaaga, aholini esa Vatan himoyasiga tayyorlashga eng muhim o‘rin berilgan. Ushbu va boshqa tarkibiy qismlar SSSR parchalanganidan keyin Rossiya armiyasining qurilishi uchun asos bo'ldi. Rossiya armiyasi va floti aslida noldan qayta yaratildi.
1992 yil mart oyida Rossiya Federatsiyasida Mudofaa vazirligi tuzildi, Rossiya Qurolli Kuchlarini qurish kontseptsiyasi ishlab chiqildi va amalga oshirila boshlandi, bu harbiy siyosatning maqsadlari va ustuvor yo'nalishlarini belgilab berdi.
1992 yil 7 mayda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini yaratish to'g'risida" gi farmoni e'lon qilindi. Bu rus armiyasining eng yaxshi jangovar va qahramonlik an'analarining davomiyligini, Rossiyaning erkinligi va mustaqilligini himoya qilish, uning xavfsizligi va suverenitetini ta'minlash uchun Qurolli Kuchlardan foydalanishni tasdiqladi.
Farmon asosida Rossiya Qurolli Kuchlari tarkibiga Rossiya hududida joylashgan sobiq SSSR Qurolli Kuchlarining harbiy qo'mondonlik va boshqaruv organlari, birlashmalari, birlashmalari, harbiy qismlari, muassasalari, tashkilotlari, harbiy ta'lim muassasalari kiradi. shuningdek, Rossiya Federatsiyasidan tashqarida uning yurisdiktsiyasi ostidagi qo'shinlar va dengiz kuchlarining guruhlari.
Rossiya Federatsiyasining mudofaa to'g'risidagi tegishli qonun hujjatlari qabul qilinishidan oldin qo'shinlar (kuchlar) qo'mondonligi va nazorati zaiflashishiga yo'l qo'ymaslik uchun Qurolli Kuchlarga rahbarlik qilish Prezidentga, to'g'ridan-to'g'ri nazorat qilish esa vazirning birinchi o'rinbosariga yuklatildi. mudofaa.
Yangi shartlarga muvofiq, Rossiya hududining harbiy-ma'muriy bo'linishi aniqlandi. Mamlakat hududi sakkizta harbiy okrugga bo'lingan: Moskva, Leningrad, Shimoliy Kavkaz, Volga, Ural, Sibir, Zabaykalskiy, Uzoq Sharq.
Qurolli Kuchlar tarkibiga strategik raketa kuchlari, quruqlikdagi kuchlar, havo kuchlari, havo mudofaasi kuchlari va dengiz floti kiradi.
Harbiy-dengiz floti to'rtta flotni o'z ichiga olgan - Shimoliy, Tinch okeani, Boltiqbo'yi, Qora dengiz, shuningdek, Kaspiy flotiliyasi.
SSSRning huquqiy vorisi bo'lgan Rossiya o'z hududiga Chexoslovakiya, Vengriya, Polsha, Germaniya, Boltiqbo'yi davlatlari, Zakavkaz va Markaziy Osiyodan (300 mingdan ortiq kishi), shuningdek, 45 mingdan ortiq qo'shinlarni olib chiqdi. harbiy texnika.
Rossiya Qurolli Kuchlari soni 2,7 million kishidan oshdi. Davlat o‘sha davrda bunday qo‘shinni saqlashga qurbi yetmasdi. Butun harbiy tizimni isloh qilish zarur edi. Harbiy islohotlar muqarrar bo'ldi. Bu vaqtga kelib, harbiy sohada bir qator qonun hujjatlari mavjud edi. Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi "Mudofaa to'g'risida", "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida", "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" va boshqa federal qonunlarni qabul qildi, ularda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurishning asosiy maqsadlari, tamoyillari va vazifalari belgilab berildi. Rossiya.
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlarini qurishning asosiy maqsadi mamlakatning mustaqilligi, suvereniteti va hududiy yaxlitligini, fuqarolarning xavfsizligini va jamiyatning boshqa hayotiy manfaatlarini himoya qilishga qodir qo'shinlarni (kuchlarni) yaratish va rivojlantirish deb e'lon qilindi. va dunyodagi harbiy-siyosiy va strategik vaziyatga mos keladigan davlat va mamlakatning real imkoniyatlari.
Qurolli Kuchlarni rivojlantirish quyidagi tamoyillarga asoslanadi:
· Harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari va mansabdor shaxslarning davlat hokimiyati organlariga nazorati;
· harbiy xizmatni o‘tashning o‘ziga xos xususiyatlariga ko‘ra fuqarolarning siyosiy huquq va erkinliklari hamda harbiy xizmatchilarning ijtimoiy ta’minlanishiga rioya etilishi;
· Harbiy rahbarlikni va bir kishilik qo‘mondonlikni qonuniy asosda markazlashtirish;
· tashkiliy tuzilma, jangovar tarkib va qo'shinlar (kuchlar) sonining ularga yuklangan vazifalarga, qonunchilikka, xalqaro huquq va Rossiyaning iqtisodiy imkoniyatlariga muvofiqligi;
· Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlarining yuqori darajadagi professionalligini ta'minlash;
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlarining kuchayib borayotgan harbiy tahdidga mos keladigan jangovar kuchini oshirish, safarbarlik zaxirasini erta to'plash va tayyorlash uchun imkoniyatlarni ta'minlash;
· Mamlakatning geosiyosiy va geostrategik mavqeini hisobga olgan holda;
· Harbiy rivojlanishda mahalliy va jahon tajribasidan foydalanish.
Qurolli Kuchlarni rivojlantirishdagi asosiy sa'y-harakatlar quyidagilarga qaratilgan edi:
· Rossiya Federatsiyasi hududida ularning maqsadi va vazifalariga muvofiq qo'shinlar (kuchlar) guruhlarini yaratish;
· qo'shinlarning o'ziga xos tuzilmasini takomillashtirish;
· Rossiyadan tashqarida joylashgan tuzilmalar va bo'linmalarni o'z hududiga olib chiqishni yakunlash;
· ixtiyoriy (shartnoma bo‘yicha) xizmatni eksterritorial shartlar bo‘yicha muddatli harbiy xizmatni birlashtirib, aralash ishga qabul qilish tizimiga o‘tishni davom ettirish;
· Qurolli Kuchlar sonini belgilangan darajaga qisqartirish;
1996-2000 yillarda:
· Qurolli Kuchlar tuzilmasini qayta tashkil etishni yakunlash, ularni aralash kadrlar tizimiga o'tkazish, Rossiya Federatsiyasi hududida qo'shinlar guruhlari va harbiy infratuzilmani yaratish.
Bu ulkan vazifalarni hal etish uchun nafaqat Qurolli Kuchlar, balki butun milliy xavfsizlik tizimini chuqur isloh qilish zarur edi.
Islohotning muvaffaqiyati uchun quyidagilarni tushunish muhim edi:
birinchidan, harbiy islohotlarni ishlab chiqish va amalga oshirish umummilliy loyiha bo‘lib, unga davlat miqyosida hokimiyatning barcha tarmoqlari va davlat boshqaruvi organlari jalb qilinganligi;
ikkinchidan, Rossiya o'zining iqtisodiy va moliyaviy imkoniyatlariga javob beradigan, mamlakatda barqarorlikni ta'minlaydigan, suvereniteti va hududiy yaxlitligini ishonchli himoya qiladigan Qurolli Kuchlarga ega bo'lishi kerak;
uchinchidan, harbiy islohotlarni amalga oshirish uchun harbiy xizmatchilar va ularning oila a’zolarini ijtimoiy himoya qilishni ta’minlovchi qonunchilik va huquqiy baza zarur. O‘zgarishlar markazida Vatan tomonidan qurol-yarog‘ va harbiy texnika, mamlakat xavfsizligi ishonib topshirilgan shaxs turishi kerak.
Harbiy islohotlarni o'tkazish vazifalari Rossiya Prezidentining Federal Majlisga yuborgan xabarlarida belgilab qo'yilgan bo'lib, unda mudofaa va xavfsizlik sohasidagi islohotlarning sxemasi belgilab qo'yilgan.
1994 yilgi birinchi Murojaatnomada birinchi marta harbiy-huquqiy islohot o'tkazish g'oyasi ilgari surildi. 1994-1995 yillar davomida Qurolli Kuchlarni yangi sharoitga qarab shakllantirishni to‘liq yakunlash va ularni chuqur o‘zgartirish uchun zamin yaratish vazifasi qo‘yildi.
Qurolli Kuchlarni normal isloh qilish jarayoniga to'sqinlik qilayotgan asosiy muammo harbiy xavfsizlik sohasida qarorlar qabul qilishning yaxlit mexanizmining yo'qligi hisoblanadi.
Shu munosabat bilan davlat mudofaasini boshqarish va harbiy xavfsizlikni taʼminlashning samarali tizimini yaratish vazifasi qoʻyilib, uning doirasida:
Harbiy xizmat nufuzini, Qurolli Kuchlar va boshqa qo‘shinlarning nufuzini, fuqarolarning Vatanni himoya qilish burchini vijdonan bajarishga tayyorligini oshirishga erishish;
· harbiy sohani rivojlantirish, Qurolli Kuchlar va boshqa qo‘shinlar faoliyati, mudofaa-sanoat salohiyatining normativ-huquqiy asoslarini yaratish va takomillashtirish;
· Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlarining faoliyatini muvofiqlashtirishni ta'minlash;
· Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlarining mudofaa va milliy xavfsizlikni ta'minlashning zamonaviy talablariga muvofiq vazifalarini aniqlashtirish va muvofiqlashtirish;
· Mudofaa vazirligi asosida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlari uchun qurol va harbiy texnika, ilmiy-tadqiqot ishlarini muvofiqlashtirilgan buyurtmalar tizimini ta'minlash;
· Rossiya Federatsiyasining barcha qo'shinlari uchun hududiy tamoyilga asoslangan yagona va muvofiqlashtirilgan texnik, logistika va mobilizatsiya joylashtirish tizimlarini yaratish;
· Sa’y-harakatlarni eng istiqbolli qurol va harbiy texnikani yaratish va yaratishga jamlash, strategik yadro kuchlari rivojlanishini ta’minlash orqali harbiy-sanoat kompleksini o‘zgartirish va rivojlantirishni davom ettirish;
· Mudofaa byudjetini shakllantirish va ijrosini tartibga solish, uning tuzilmasini Qurolli Kuchlarni barqaror uzoq muddatli rivojlantirish, ularni texnik jihozlash vazifalariga muvofiqlashtirish.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yildagi Murojaatnomasida harbiy islohot bo'yicha vazifalar shunday belgilab berilgan: tinchlik, tinchlikni buzish va bosqinchilik harakatlari, ammo milliy manfaatlarni himoya qilish uchun u qurollardan foydalanishga tayyor bo'lishi kerak. boshqa vositalar - Qurolli Kuchlar, davlatning butun mudofaa kuchi.
Murojaatnomada Qurolli Kuchlarimizni rivojlantirish borasidagi jiddiy kamchiliklar qayd etildi. Texnik jihozlarning umumiy darajasi bo'yicha Rossiya Qurolli Kuchlari dunyodagi eng kuchli armiyalardan 5-10 yilga, boshqa sohalarda esa 15 yilga orqada qoldi. Qurol va harbiy texnikani modernizatsiya qilish amalda cheklandi. Harbiy xizmatni tashkil etish va kadrlar tayyorlash bilan bog'liq qiyin vaziyat yuzaga keldi. Qo'shinlarning jangovar va safarbarlik tayyorgarligi darajasining pasayishi kuzatildi.
Harbiy xizmatchilarning ish haqi darajasi harbiy mehnatning murakkabligi, keskinligi, ahamiyati va maxsus xususiyatiga mos kelmadi, bu esa harbiy xizmatning obro'siga va harbiy xizmatchilarni yollashning iqtisodiy asoslariga putur etkazdi.
Harbiy xizmatchilarning harbiy xizmatni o‘tash shartnomasi shartlariga muvofiq foydalaniladigan huquq va imtiyozlarini belgilab beruvchi “Harbiy xizmatchilarning maqomi to‘g‘risida”gi qonuni to‘liq ijro etilmagani davlatimiz rahbarini qattiq tashvishlantirdi. Harbiy xizmatchilarga maoshlarning o‘z vaqtida to‘lanishi ham ta’minlanmagan.
O'shanda Qurolli Kuchlar va boshqa qo'shinlar og'ir ahvolda edi, bu esa yomonlashishda davom etdi. Shuning uchun har bir kun harbiy islohotlarni o'tkazish, umuman davlatning harbiy tashkilotini o'zgartirish uchun qadrli edi. Har qanday kechikishlar Rossiya mudofaasiga zarar keltirdi.
Harbiy islohot bir necha yo'nalishda amalga oshirilishi kerak edi:
1. Davlatning butun harbiy tashkilotini Rossiya xavfsizligi va mamlakatning iqtisodiy imkoniyatlariga tahdid va tahdidlarga moslashtirish kerak edi.
Shu maqsadda Qurolli Kuchlar bo‘linmalari va qo‘shinlari tuzilmasini optimallashtirish, ularning tarkibida qurolli tuzilmalar bo‘lishi mumkin bo‘lgan vazirlik va idoralar sonini qisqartirish, Qurolli Kuchlar va boshqa qo‘shinlar sonini qisqartirish ko‘zda tutilgan edi. . 1997 yilda allaqachon Qurolli Kuchlar shtatlari 200 ming kishiga qisqartirildi.
2. Qurolli Kuchlar va boshqa qo‘shinlardan bo‘shatilgan ofitserlar va posbonlarning fuqarolik mutaxassisliklari bo‘yicha qayta tayyorlash, ijtimoiy ta’minot, ijtimoiy ta’minotni yaxshilash.
3. Rossiya dunyodagi eng uzun davlat chegarasiga ega ekanligini inobatga olib, uning butun perimetri boʻylab teng darajada kuchli qoʻshinlar guruhlariga ega boʻlishga hojat yoʻq, degan fikr bildirildi. Shu sababli, mintaqaviy asosda (harbiy okruglar tarkibida) avtonom harakatlarni amalga oshirishga qodir bo'lgan va eng qisqa vaqt ichida har qanday yo'nalishda tahdidlarni mahalliylashtirish va zararsizlantirishga qodir yuqori harakatchan kuchlarni yaratish kerak edi.
1997 yilda Qurolli Kuchlar, boshqa qo'shinlar va harbiy tuzilmalarning vazifalari aniqlandi, ularni qurish va tayyorlash rejalari birlashtirildi, boshqaruv samaradorligi oshirildi, texnik, moddiy-texnik va boshqa ta'minot tizimlari, kapital qurilish, kadrlar tayyorlash, harbiy ta'lim va harbiy fanlar birlashtirildi.
Mazkur chora-tadbirlardan ko‘zlangan asosiy maqsad Qurolli Kuchlar va boshqa qo‘shinlardan kompleks foydalanishga erishish, parallelizmga barham berish, takroriy bog‘lanishlarni bartaraf etish va boshqa vazifalarni hal etishga jo‘natish edi.
4. Harbiy xizmatchilar va ularning oila a’zolarining xizmat va hayotini ta’minlash uchun zarur infratuzilma yaratilgani sababli Qurolli Kuchlar va boshqa qo‘shinlarni chaqiruvni shartnoma asosida o‘tkazish rejalashtirilgan edi.
5. Harbiy-texnik siyosatda asosiy sa’y-harakatlar yuqori sifatli texnik jihozlanishini ta’minlash, Qurolli Kuchlar va boshqa qo‘shinlarning jangovar samaradorligini oshirish, masofani optimallashtirish, qurol-yarog‘ va harbiy texnikani standartlashtirish, birlashtirish va keng ko‘lamda modernizatsiya qilishga qaratildi.
Ilmiy-tadqiqot ishlarini tashkil etishda birinchi navbatda Qurolli Kuchlarning axborot texnologiyalari va yangi qurol turlari jadal rivojlanayotgan sharoitda samarali faoliyat ko‘rsatishga tayyorligiga qaratildi.
O'sha paytda Qurolli Kuchlar va boshqa qo'shinlarni isloh qilish Rossiyaning unga va ittifoqchi davlatlarga tajovuzdan samarali, shu jumladan yadroviy to'sqinlik qilish qobiliyatini saqlab qolish tamoyiliga qat'iy rioya qilgan holda amalga oshirildi.
Harbiy islohotning pirovard maqsadi zamonaviy harbiy texnika bilan jihozlangan va yuqori kasbiy tayyorgarlikka ega boʻlgan yetarli darajada yangi, sifat jihatidan ancha kichikroq, Qurolli Kuchlar va boshqa qoʻshinlarni yaratish edi.
Shu bilan birga, mamlakat mudofaa qobiliyatini mustahkamlash jamiyat tomonidan faol ma’naviy-siyosiy qo‘llab-quvvatlashni, zarur me’yoriy-huquqiy bazani yaratishni talab qildi.
Asosan, bu islohotga yuqoridan o'rnatilgan, sun'iy narsaga bo'lgan munosabat bartaraf etildi. Va uni amalga oshirish yo'llari bo'yicha qarashlarda hali ham birlik mavjud bo'lmasa-da, umuman olganda, harbiy islohotlar jamiyat tomonidan dolzarb va ob'ektiv zarurat sifatida qabul qilinadi. Axir, bu uchinchi ming yillik bo'sag'asida Rossiyaning Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari, mudofaa kompleksi taqdirini belgilaydi.
1998 yilda amalga oshirilgan va rejalashtirilgan chora-tadbirlar davlatning moliyaviy imkoniyatlari bilan bog'liq bo'lgan qat'iy iqtisodiy hisob-kitoblarga asoslangan edi. Davlat harbiy tashkilotining barcha tarkibiy qismlarini sifat jihatidan takomillashtirish, mamlakat mudofaasi va xavfsizligini ta'minlashning eng oqilona yo'llarini izlash bo'yicha kurs o'tkazildi.
Qattiq, ammo erishish mumkin bo'lgan mezonlar belgilandi.
Birinchidan. 1998 yilda harbiy xizmatchilar sonini 1200 ming kishiga qisqartirish zarur edi.Bu ish haqini kechiktirish muammosini hal qilish, askar va ofitserlarning jangovar tayyorgarligi darajasini oshirish uchun katta resurslarni bo'shatgan bo'lar edi.
Ikkinchi. Mamlakat mudofaasi va xavfsizligini ta’minlash uchun ajratilayotgan mablag‘lardan samaraliroq foydalanish imkonini beruvchi tashkiliy o‘zgarishlar rejalashtirilgan edi.
Qurolli Kuchlarda strategik raketa qo‘shinlari, harbiy-kosmik qo‘shinlar, raketa va kosmik mudofaa qo‘shinlari yagona xizmatga birlashtirildi. 1998 yilda havo kuchlari va havo mudofaasi kuchlarini birlashtirish boshlandi va yakunlanishi kerak edi. Qurolli Kuchlar tarkibidan harbiy qurilish boʻlinmalari, qishloq xoʻjaligi va savdo korxonalarini olib chiqish rejalashtirilgan edi.
Biroq, tashkiliy sabablarga ko'ra bu rejalarning barchasini amalga oshirishning iloji bo'lmadi. Mamlakat Prezidenti Qurolli Kuchlarni isloh qilish bo‘yicha davlat organlari faoliyatini nazorat qilish bo‘yicha o‘zining konstitutsiyaviy huquqidan foydalanmadi.
Mudofaa vazirlari va Qurolli Kuchlar Bosh shtab boshliqlarining tez-tez o'zgarib turishi boshqaruvning tartibsizligiga olib keldi, kadrlar tartibsizliklarini keltirib chiqardi va armiya va flotni isloh qilish bo'yicha rejalashtirilgan rejalarni belgilangan muddatlarda amalga oshirishning imkoni yo'q edi.
Bu davrda juda ko'p noto'g'ri qarorlar qabul qilindi. Men faqat bitta misol keltiraman. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 16 iyuldagi farmoni asosida Quruqlikdagi qo'shinlar Bosh qo'mondonligi Quruqlikdagi qo'shinlar Bosh boshqarmasi etib qayta tashkil etildi. Ushbu maqomning pasayishi Qurolli Kuchlar tarmog'i sifatida Quruqlikdagi qo'shinlarning rivojlanishiga juda salbiy ta'sir ko'rsatdi. Keyinchalik, bu xato Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni bilan tuzatildi V.V. Putin 2001 yil 16 yanvarda quruqlikdagi qo'shinlar bosh qo'mondonligi tiklandi. Bu davlatga katta moliyaviy resurslarni sarfladi.
1992 yildan 1998 yilgacha bo'lgan davrda qo'shinlarni qurish va o'zgartirish amaliyoti shuni ko'rsatdiki, jiddiy xatolarga yo'l qo'yilgan, ularning oqibatlari juda og'ir bo'lgan.
1999 yilda Chechenistondagi ikkinchi harbiy operatsiya paytida Bosh shtab 65 ming harbiy xizmatchiga guruhni kuchaytirishi kerak edi, ammo jangovar tayyor bo'linmalarda 55 ming kishi borligi aniqlandi va ular butun mamlakat bo'ylab tarqalib ketishdi. Deyarli bir yarim millionlik qo‘shinda jang qiladigan odam yo‘q edi, hech kim jang qila olmadi.
Qurolli Kuchlarni ta'minlash sohasida muvaffaqiyatsizlik yuzaga keldi: oziq-ovqat, yoqilg'i, tibbiy va kiyim-kechak sotib olish uchun ajratilgan moliyaviy mablag'lar hajmi qo'shinlarning hozirgi ehtiyojlarini ham qondirmadi.
Maoshlarning pastligi, to'lovlarning surunkali kechikishi, harbiy xizmatchilarning uy-joy muammolarining keskinlashishi harbiy xizmat nufuzining keskin pasayishiga, birinchi navbatda kichik ofitserlarning ommaviy ishdan bo'shatilishiga olib keldi. 10 yil davomida 580 ming ofitser Rossiya Qurolli Kuchlarini tark etdi.
Mamlakatning yangi rahbariyati 90-yillardagi muvaffaqiyatsiz islohotlardan saboq va xulosa chiqarishi kerak edi. 2000 yilga kelib to'planib qolgan muammolar shoshilinch choralar ko'rishni talab qildi. Bu Rossiya harbiy tashkilotini keng ko'lamli isloh qilish, uni yangi geosiyosiy sharoitlar va mamlakatning real iqtisodiy imkoniyatlari bilan bog'liq holda optimallashtirish haqida edi.
2001 yil boshiga kelib, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.V. Putin Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik kengashi tomonidan ishlab chiqilgan “2001-2005 yillarga mo‘ljallangan Qurolli kuchlarni rivojlantirish rejasi”ni tasdiqladi. va “2001-2010 yillarga mo‘ljallangan qurol-yarog‘, harbiy va maxsus texnika davlat dasturi”.
Bu davrda Rossiya Xavfsizlik Kengashi mamlakatning butun kuch bloki uchun hukumatning asosiy organiga aylandi, bu uning harbiy tashkilotining yangi qiyofasini belgilab berdi.
Harbiy islohotlarning yangi bosqichi boshlandi, uning davomida Rossiya mudofaa vazirligining tashkiliy tuzilmasida o'zgarishlar yuz berdi.
Bugun jamiyat va hokimiyatning armiya va harbiy-sanoat kompleksiga munosabatida sezilarli ijobiy o‘zgarishlar kuzatilmoqda. Harbiy byudjetning yildan-yilga ortib borayotgani buning eng yorqin dalilidir, bu allaqachon barqaror tendentsiyaga aylangan.
Rossiya Federatsiyasida Qurolli Kuchlar ustidan fuqarolik nazorati bo'yicha chora-tadbirlar amalga oshirila boshlandi. Shu tariqa Mudofaa vazirligi huzurida Jamoatchilik kengashi, harbiy qismlarda ota-onalar qo‘mitalari tashkil etildi. Mudofaa vazirligining fikricha, bunday yondashuv rossiyaliklarning Qurolli Kuchlarga bo'lgan ishonch darajasiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi va boshqa chora-tadbirlar bilan birgalikda harbiy xizmat nufuzini oshirishga eng foydali ta'sir ko'rsatadi.
Albatta, harbiy qurilish sohasidagi ishlar keng ko‘lamli va qimmatli bo‘lishi kutilmoqda.
Kelgusi bir necha yil ichida strategik yadroviy kuchlarni zamonaviy uzoq masofaga uchuvchi samolyotlar, suv osti kemalari va strategik raketa kuchlarining uchirish moslamalari bilan jihozlashni sezilarli darajada oshirish zarur.
2011 yilga kelib, umumiy maqsadli qo'shinlar tarkibida 600 ga yaqin bo'linmalar va doimiy tayyorlov bo'linmalari tashkil etildi. Zarur bo'lganda, har qanday potentsial xavfli yo'nalishda tez harakatlanuvchi va o'zini o'zi ta'minlaydigan guruhlar yaratilishi mumkin, ularning asosini professional tayyorgarlikdan o'tgan bo'linmalar va doimiy tayyorlik tuzilmalari tashkil etadi.
Kelgusi yillarda Rossiya Qurolli Kuchlarining ko'rinishi sifat jihatidan o'zgarishi kerak. Shu munosabat bilan, birinchi navbatda, armiya va flotning shaxsiy tarkibini barqarorlashtirish zarur.
Hozirgi vaqtda Rossiya Qurolli Kuchlarini rivojlantirish va harbiy xavfsizligini ta'minlashni huquqiy tartibga solish asoslari shakllantirildi. Davlatning mudofaa funktsiyasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4-moddasi 3-qismida belgilangan normadan kelib chiqadi, bu erda "Rossiya Federatsiyasi o'z hududining yaxlitligi va daxlsizligini ta'minlaydi". Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mudofaa va harbiy xavfsizlik to'g'risidagi qonunlarga havolalarni o'z ichiga oladi, shu jumladan federal qonunlarga uchta havola. Shunday qilib, Rossiya Konstitutsiyasining talablariga muvofiq, mudofaa va harbiy xavfsizlik bo'yicha uchta federal konstitutsiyaviy qonunlar qabul qilindi: "Harbiy holat to'g'risida", "Favqulodda holat to'g'risida" va "Rossiya Federatsiyasi harbiy sudlari to'g'risida". Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga havolalar to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita mudofaa, Qurolli Kuchlarni rivojlantirish va Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha quyidagi federal qonunlarni nazarda tutadi:
1. Davlat hududining yaxlitligi va daxlsizligini ta’minlash to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 4-moddasi 3-qismi);
2. Harbiy xizmatchilarning davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyasining boshqa kafolatlari to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 7-moddasi 2-qismi, 39-moddasi 1-qismi, 2-qismi)
3. Maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'rlik bilan o'zgartirish va Rossiya yaxlitligini buzish, davlat xavfsizligiga putur etkazish, qurolli tuzilmalar yaratish, ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atishga qaratilgan tashkilotlarga qarshi kurashish to'g'risida (5-qism) Konstitutsiyaning 13-moddasi);
4. Davlat sirlari to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 29-moddasi 4-qismi);
5. Muddatli harbiy xizmat va harbiy xizmat to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 59-moddasi 1, 2-qismlari);
6. Muqobil davlat xizmati to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 59-moddasi 3-qismi);
7. Himoya to'g'risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi "m" bandi);
8. Xavfsizlik to'g'risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi "m" bandi);
9. Mudofaa ishlab chiqarishi to'g'risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi "m" bandi);
10. Qurol, o‘q-dorilar, harbiy texnika va boshqa harbiy mulkni sotish va sotib olish tartibi to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi «m» bandi);
11. Davlat chegarasining holati va muhofazasi to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 71-moddasi «n» bandi, 106-moddasi «d» bandi);
12. Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashining maqomi to'g'risida (Konstitutsiyaning 83-moddasi "g" bandi);
13. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida foydalanish imkoniyati to'g'risida (Konstitutsiyaning 102-moddasi "g" bandi);
14. Rossiya Federatsiyasining kollektiv mudofaa va xalqaro xavfsizlik sohasidagi xalqaro shartnomalarini ratifikatsiya qilish va denonsatsiya qilish to'g'risida (Konstitutsiyaning 106-moddasi "d" bandi);
15. Urush va tinchlik masalalari to‘g‘risida (Konstitutsiyaning 106-moddasi «e» bandi).
Qurolli Kuchlarni qurish va Rossiyaning harbiy xavfsizligini ta'minlash bilan bog'liq mavjud qonunlarni quyidagi guruhlarga bo'lish mumkin:
1) mudofaa asoslarini belgilash, Qurolli Kuchlar qurilishi va davlatning harbiy xavfsizligini ta'minlash;
2) safarbarlik tayyorgarligi va safarbarlik bo'yicha;
3) harbiy xizmatni o'tash tartibini belgilash;
4) harbiy xizmatchilarni va ularning oila a'zolarini ijtimoiy himoya qilish masalalari bo'yicha;
5) mudofaa va harbiy xavfsizlikning harbiy-texnik jihatlari bo'yicha;
6) mudofaa vazifalarini bajaruvchi boshqa qo'shinlar va tuzilmalar faoliyati to'g'risida.
Ro'yxat to'liq emas, chunki mudofaa, Qurolli Kuchlarni rivojlantirish va Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligini ta'minlash masalalari ko'plab federal qonunlarda mavjud.
Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining harbiy qurilishi ham uzoq muddatli rejalashtirishning kontseptual hujjatlariga muvofiq amalga oshirilmoqda, jumladan:
2020 yilgacha Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini shakllantirish parametrlari;
2016 yilgacha va undan keyingi davr uchun aerokosmik mudofaani rivojlantirish kontseptsiyasi;
2007-2015 yillarga mo'ljallangan qurollanish davlat dasturi;
"Shartnoma bo'yicha harbiy xizmatga o'tkazilgan harbiy xizmatchilarning serjantlar va askarlar lavozimlarini ishga olish tizimini takomillashtirish va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining serjantlari (briyamanlari) lavozimlarini ishga olishga o'tishni amalga oshirish" Federal maqsadli dasturi. Federatsiya, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar, shuningdek dengiz floti dengizchilari shartnoma bo'yicha harbiy xizmatchilar tomonidan (2009 - 2015).
Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi Rossiyaning harbiy xavfsizligini ta'minlash uchun muhim bo'lgan boshqa hujjatlarni ishlab chiqdi, jumladan:
2021 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish kontseptsiyasi;
2016 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish va rivojlantirish kontseptsiyasi;
2025 yilgacha Rossiya Federatsiyasi hududini operatsion uskunalar bilan ta'minlash federal davlat dasturi;
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini 2020 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy rivojlantirish strategiyasi va boshqalar.
Shuni ta'kidlash kerakki, armiyadagi islohotlar barcha hokimiyat tarmoqlari tomonidan qo'llab-quvvatlanadi va Rossiya Qurolli Kuchlari Oliy Bosh Qo'mondoni bevosita nazorati ostida amalga oshirilmoqda. Bu Qurolli Kuchlarni rivojlantirish bo‘yicha qabul qilingan dasturlar o‘z vaqtida bajarilishining eng muhim kafolatidir.
2. Qurolli Kuchlarning tashkiliy tuzilmasi va qurolli kuchlar bo'linmalari va bo'linmalarining strategik maqsadi
Rossiya noyob geografik joylashuvi, muhim resurs salohiyatiga ega bo'lgan dunyodagi eng yirik davlatlardan biri bo'lib, doimo xorijiy davlatlarning diqqat markazida bo'lib kelgan. Shu bois mamlakatni qurolli hujumdan himoya qilish hamisha eng muhim vazifa bo‘lib kelgan.
Hozirgi bosqichda jahon taraqqiyoti mafkuraviy qarama-qarshilikning zaiflashishi, ayrim davlatlar va ularning ittifoqlarining iqtisodiy, siyosiy va harbiy ta'siri darajasining pasayishi, har tomonlama hukmronlik, ko'p qutblilik va globallashuvga da'vogar boshqa davlatlar ta'sirining kuchayishi bilan tavsiflanadi. turli jarayonlar. Hozirgi vaqtda Rossiyaga qarshi tajovuzni boshlash ehtimoli sezilarli darajada kamaydi. Shu munosabat bilan, ko'p million dollarlik armiyani saqlashga ob'ektiv ehtiyoj yo'q.
Islohotlar jarayonida zamonaviy qurol-yarog 'va harbiy texnika bilan jihozlangan tubdan yangi Qurolli Kuchlar yaratilmoqda, ularning yuqori harakatchanligi qayerdan bo'lishidan qat'i nazar, Rossiyaning harbiy xavfsizligiga tahdidlarga zudlik bilan javob berish imkonini beradi.
Qurolli Kuchlar tuzilmasini o‘zgargan shartlarga muvofiqlashtirish maqsadida oltita harbiy okrug negizida flot, havo kuchlari va havo hujumidan mudofaa qo‘mondonliklari hamda barcha qo‘shinlar va harbiy qismlarga bo‘ysungan holda to‘rtta harbiy okrug tuzildi. ularning hududi.
Rossiyaga zudlik bilan bosqinchilik tahdidi yuzaga kelgan taqdirda, doimiy shay holatda bo'lgan qo'shinlarning (kuchlarning) jangovar va sonli kuchini oshirish rejalashtirilgan. Saqlash bazalarida mavjud bo'lgan qurol-yarog' va harbiy texnika zaxiralari urush davrida Qurolli Kuchlarning barcha turlari va bo'linmalarining ko'p sonli yangi qo'shinlari va harbiy qismlarini qo'shimcha ravishda shakllantirish imkonini beradi. Buning uchun harbiy okruglarda tegishli safarbarlik bazasi saqlanib qoldi va safarbarlik safarbarligini yo‘lga qo‘yish tartibi belgilandi.
Rossiyaning harbiy xavfsizligiga tahdidlarning mazmuni va yo'nalishining o'zgarishini, uni jalb qilish mumkin bo'lgan harbiy mojarolarning tabiati va ko'lamini, davlatning milliy xavfsizlikni ta'minlashdagi iqtisodiy imkoniyatlarini va boshqa bir qator omillarni hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasining doktrinasi Qurolli Kuchlarning tinchlik va urush davrida hal qilishlari kerak bo'lgan vazifalarini belgilaydi.
Qurolli Kuchlar tarkibi, tashkiliy tuzilmasi va jangovar imkoniyatlarini ularga yuklatilgan vazifalarga muvofiqlashtirish bo‘yicha vazifalar ham Harbiy doktrinada belgilab berilgan va bugungi kunda harbiy sohani isloh qilish jarayonida amalga oshirilmoqda.
Yangi harbiy-ma'muriy bo'linish
Tarkibiy jihatdan Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Qurolli Kuchlarning uchta bo'linmasidan iborat: quruqlikdagi qo'shinlar, dengiz floti va havo kuchlari va qurolli kuchlarning uchta bo'limi: strategik raketa kuchlari, havo-havo kuchlari va kosmik kuchlar.
Rossiya Federatsiyasining asosiy harbiy-ma'muriy birligi va Qurolli Kuchlarning xizmatlararo strategik hududiy birlashmasi harbiy okrugdir.
Potentsial harbiy tahdidlarning tabiati, u yoki bu harbiy okrugning maqsadi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining chegaralarini hisobga olgan holda, mavjud oltita harbiy okruglar asosida to'rtta harbiy okrug tuzildi. rahbariyati qo'shma strategik qo'mondonliklarga yuklangan. Rossiya Federatsiyasining harbiy-ma'muriy bo'linishining o'zgarishiga bir nechta sabablar yordam berdi.
Birinchidan, harbiy-ma'muriy bo'linish mavjud harbiy tahdidlarga javob berishni to'xtatdi. Agressiyani qaytarish uchun bir nechta harbiy okruglar va flotlarning qo'shinlari va kuchlarini birlashtirish kerak.
Ikkinchidan, strategik yo'nalishlarda quruqlik, havo va dengiz kuchlarining sa'y-harakatlarini birlashtira oladigan organlar yo'q edi. Shuning uchun inqiroz davrida qo'shinlarning xizmatlararo guruhlarini nazorat qilish uchun qo'shimcha vaqtinchalik, muvofiqlashtirilmagan organlarni yaratish kerak edi.
Uchinchidan, turlararo guruhlarni boshqarish uchun mo'ljallangan organlarning etishmasligi urush teatrlarida turlararo operatsiyalarni rejalashtirish va o'tkazishga qodir bo'lgan qo'mondonlarning etishmasligiga olib keldi. Bundan tashqari, oltita harbiy okrug va ettita armiya bilan, shuningdek, jiddiy kadrlar muvozanati mavjud edi, bu esa yuqori lavozimlarni egallash uchun generallar va ofitserlarni tanlov asosida tanlashni qiyinlashtirdi.
To'rtinchidan, harbiy okruglarning hududiy chegaralari havo mudofaasi uchun javobgarlik zonalari chegaralariga mos kelmadi.
Endilikda harbiy okrug hududidagi barcha qo‘shinlar bitta qo‘mondonga bo‘ysunadi va u mintaqadagi xavfsizlik uchun shaxsan javobgardir.
Umuman olganda, harbiy okrug qo'mondonligining yagona rahbarligida qo'shma qo'shinlar, flotlar, havo kuchlari va havo hujumidan mudofaa qo'mondonliklarining birlashtirilishi reaktsiya vaqtini qisqartirish orqali yangi harbiy okruglarning jangovar qobiliyatini sifat jihatidan oshirish imkonini berdi. inqirozli vaziyatlarda va ularning umumiy zarba kuchini oshirish.
Qurolli kuchlar boshqaruvi
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Qurolli Kuchlarning bo'linmalari va bo'linmalariga kiruvchi markaziy harbiy qo'mondonlik va boshqaruv organlari, birlashmalar, tuzilmalar, harbiy qismlar va tashkilotlardan, shuningdek, Qurolli Kuchlarning bo'linmalari va bo'linmalariga kirmaydigan qo'shinlardan iborat. Qurolli kuchlar.
Operativ va boshqaruv funktsiyalarini ajratish uchun Mudofaa vazirligida ikkita funktsional mas'uliyat yo'nalishi shakllantirildi: birinchisi - Qurolli Kuchlardan foydalanish va rivojlantirishni rejalashtirish, ikkinchisi - qo'shinlarni (kuchlarni) har tomonlama ta'minlashni rejalashtirish.
Mas'uliyatning uch bosqichli printsipiga o'tish amalga oshirildi: jangovar tayyorgarlik uchun filiallar, qo'shinlar va qo'shinlarning asosiy qo'mondonliklari, tezkor tayyorgarlik uchun esa Bosh shtab, birlashgan strategik qo'mondonlik va qo'shinlar javobgardir.
Amalga oshirilgan o'zgarishlar natijasida Bosh shtab bir-birini takrorlaydigan funktsiyalardan ozod qilindi va Qurolli Kuchlar ustidan qo'yilgan vazifalarni bajarishda nazoratni tashkil etuvchi va amalga oshiruvchi to'laqonli strategik rejalashtirish organiga aylandi.
Xizmatlarning asosiy qo'mondonligi o'z kuchlarini turlarni qurish, jangovar tayyorgarlikni tashkil etish, kichik mutaxassislarni tayyorlash, tinchlikni saqlash faoliyatini rejalashtirish va maxsus xizmatlarni ko'rsatishga qaratadi.
Harbiy okrugning birlashgan strategik qo'mondonligi, strategik yo'nalishdagi kuchlarni xizmatlararo guruhlash tarkibiga kiruvchi barcha tuzilmalar, tuzilmalar va harbiy qismlarni rejalashtirish va nazorat qilish uchun mo'ljallangan, strategik yadroviy kuchlar tarkibiga kiruvchilar bundan mustasno. , xizmatlararo qo'mondon organiga aylanadi.
Harbiy okrug qo'mondoni belgilangan chegaralarda Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligini ta'minlash uchun shaxsan javobgardir.
Qurolli Kuchlarimizda yangicha qiyofaga o‘tish bo‘yicha ko‘rilayotgan chora-tadbirlar natijasida nafaqat qo‘shma qo‘shinlar va harbiy qismlarning soni qisqartirildi, balki ularning tashkiliy tuzilmasi optimallashtirildi, jangovar salohiyati oshirildi.
Strategik hududlarda yagona qo'mondonlik ostida birlashtirilgan, o'zini-o'zi ta'minlaydigan xizmatlararo qo'shinlar (kuchlar) guruhlari tashkil etilgan bo'lib, ularning asosini doimiy shay holatda bo'lgan, o'zlarini jangovar shaylikning eng yuqori darajasiga olib chiqishga qodir bo'lgan qo'shinlar va harbiy qismlar tashkil etadi. imkon qadar qisqa vaqt ichida va vazifalarni maqsadga muvofiq bajarish.
Masalan, qayta tashkil etilgandan so'ng, G'arbiy harbiy okrugning jangovar salohiyati Leningrad harbiy okrugiga nisbatan 13 baravar oshdi, bu davlatning Qurolli Kuchlarni takomillashtirish bo'yicha puxta rejalashtirilgan va bosqichma-bosqich yondashuvlaridan dalolat beradi.
Moliyaviy resurslarni ajratish, tuzilmalar va harbiy qismlar sonining kamayishi natijasida Rossiya Mudofaa vazirligi cheksiz modernizatsiya va ma'naviy va jismoniy eskirganlarini ta'mirlash o'rniga, armiya va flotni haqiqatda qayta jihozlash imkoniyatiga ega. qurol va harbiy texnika.
Shu bilan birga, Qurolli Kuchlar qo'mondonligi tuzilmasida o'ta tanqidiy kamchiliklar paydo bo'lishi mumkin. Shunday qilib, polkovnik VAKKAUSning fikriga ko'ra M.F. ierarxik xususiyatga ega bo'lgan markazlashtirilgan tizimda boshqaruvning yuqori darajasida yo'l qo'yilgan xatolar, asosan, uning quyi bosqichlarida tuzatilishi mumkin emas, keyin uning yuqori qismida qabul qilingan qarorlarning asosliligi juda muhimdir.
Xususan, qaror qabul qilishning mavjud mexanizmi eng yaxshi asoslash tartibini ta'minlamaydi. Qurolli kuchlarni qat'iy markazlashtirilgan nazorat qilish tizimi har qanday, hatto eng bema'ni qarorlarni amalga oshirishga imkon beradi, ammo urush paytida, tinchlik davridan farqli o'laroq, ular dushman tomonidan darhol munosib baho oladilar va ularni shaxsiy javobgarlikka tortgan rahbarlar . Aftidan, harbiy rahbarlar uchun sun'iy ravishda raqobat muhiti yaratilishi, ularni taklif etilayotgan chora-tadbirlarni imkon qadar asoslashga, jumladan, muqobil variantlar bilan teng ko'rib chiqishga majburlash kerak. Va faqat shu asosda siyosiy rahbariyat fuqarolik jamiyatining asosiy vakili sifatida ularga ularni amalga oshirish vakolatini berishi kerak. Shu bilan birga, ular o'zlarining malakalari darajasini baholashlari mumkin.
G'arb mamlakatlaridagi davlat qurilishi tajribasiga ko'ra, ushbu elementlardan biri Mudofaa vazirligining uchta tarkibiy qismga bo'linishi: armiya, aviatsiya va dengiz floti bo'lib, ularning rahbarlari qarorlar qabul qilishda ishtirok etadilar, biroq ular qaror qabul qilish huquqiga ega. siyosiy qaror qabul qilingunga qadar muqobil variantlarni ilgari suradi va himoya qiladi.
Ma'muriy yo'l bilan aniqlangan va qayta-qayta o'zgartirilgan mansabdor shaxslarning haqiqiyligi shubhalarni keltirib chiqaradi. Xususan, tinchlik va urush davrida qo‘mondonlik-nazorat vazifalarini bajarishni ta’minlash uchun zarur bo‘lgan qancha ofitser zarur. Va bu faqat nazorat qilinadigan ob'ektlarning soni va xususiyatlari va jarayonning o'zi bilan bog'liq, lekin askarlar soni bilan emas. Ofitserlarning ma'lum zaxirasi armiyadan tashqarida saqlanishi mumkin (masalan, AQShda Milliy gvardiyadagi kabi).
Harbiy islohotning mazmunli qismida fundamental xarakterdagi muammo faoliyatning umumiy maqsadini belgilashdan iborat. Agar biz RF Qurolli Kuchlarini urushda tashqi siyosat muammolarini hal qilish vositasi deb hisoblasak, ular uchun maqsad bir xil - harbiy g'alaba. Agar urush boshlansa, bu faqat boshqa shiorlar ostida tabiiy boyliklarimiz ustidan nazorat o‘rnatishga intilayotgan davlatlardan birining harakatlari natijasidagina bo‘ladi. Shu bilan birga, urush dushman manfaatlariga sodiq bo‘lgan muxolifatni hokimiyatga olib kelish va uning yordami bilan Rossiyani bir qancha mustaqil davlatlarga bo‘lib tashlash uchun olib borilishi aniq.
Biroq, Harbiy doktrina birinchi operatsiyalarning maqsadlarini belgilaydi: davlat chegarasini qoplash va tajovuzni qaytarish. Agar dushman hujum qilsa, so'nggi urushlar tajribasidan kelib chiqadigan bo'lsak, u birinchi navbatda bizning yadroviy qurolimiz va aviatsiya muammosini, keyin havo mudofaasi muammosini hal qilishga intiladi, keyin esa quruqlikdagi kuchlarni aviatsiya bilan yo'q qiladi. So‘ngra aholini oziq-ovqat, elektr energiyasi, yoqilg‘i bilan ta’minlash tizimini buzish, tuhmat qiluvchi ma’lumotlarni tarqatish mamlakatni “talon-taroj qilgan”, armiyani “xarob” qilgan “xoin” hukumatdan aholining noroziligini uyg‘otadi. Bu stsenariy jangovar harakatlarsiz ham mumkin, ammo AQSh Qurolli Kuchlari uning harbiy versiyasini ham amalga oshirishga qodir. Barak Obama aytganidek: "Bizda jahon tarixida oʻxshashi boʻlmagan qurolli kuchlarimiz bor va ularni kuchaytirish uchun barcha ishni qilamiz. Ular milliy manfaatlarimizga tahdid soluvchi har qanday dushmanni yengishga qodir boʻlishi kerak".
3. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurishning asosiy yo'nalishlari
Oxirgi 10 yil ichida jahon hamjamiyatining harbiy xarajatlari 45 foizga o‘sdi va hozirda 1,46 trillion dollarni tashkil etadi. Bu haqda 2009 yil 8 iyunda chop etilgan hisobotda aytilgan. Stokgolm tinchlik tadqiqot instituti (SIPRI).
Harbiy xarajatlari Hindiston, Turkiya, Eronning harbiy xarajatlaridan ikki baravar ko'p bo'lgan Rossiya o'z Qurolli Kuchlari uchun 3-4 baravar kam yangi texnika sotib oladi. Asosiysi, mablag'larning samarasiz sarflanishi.
Qo'shma Shtatlar ma'muriy va harbiy markazlarga 80 ming qanotli raketalar, shu jumladan 1,5-2 metr aniqlikdagi va kuniga 1000 ta raketa uchiruvchi silosli raketalar bilan birinchi qurolsiz zarba berish doktrinasi qabul qildi.
Mudofaa vaziri Robert Maknamara tomonidan ishlab chiqilgan Sovuq urush davri yadroviy doktrinasiga ko'ra, SSSRga yadroviy zarba berishning zaruriy sharti aholining 25 foizini yo'q qilish edi. 2009 yil aprel oyi o'rtalarida. Amerika olimlari federatsiyasi AQShning yangi yadroviy doktrinasi shakllanishi haqidagi hisobotini e’lon qildi. U prezident Barak Obamaning yadroviy qurolsizlanish zarurligi haqidagi g'oyasini asoslab beradi va Qo'shma Shtatlarning hozirgi yadro salohiyati nafaqat foydasiz, balki Amerikaning o'zi uchun ham xavfli ekanligini isbotlaydi. Hisobot mualliflari yadro kallaklari sonini minimal darajaga qisqartirishni, shuningdek, aholi zich joylashgan shaharlardan raketalarni Rossiya iqtisodiyotining 12 ta asosiy obyektiga – Gazprom, Rosneft, Rusal, Norilsk Nikel, Surgutneftegaz, Evraz korxonalariga yo‘naltirishni taklif qilmoqda. , "Severstal", nemis E.ON va italyan Enel. Hozir Qo'shma Shtatlarda 5,2 ming yadro kallaklari mavjud bo'lib, ulardan 2,7 mingtasi operatsion navbatchilikda, yana 2,5 mingtasi omborlarda. NATO strategik zarba beruvchi samolyotlarining Estoniya chegarasidan Sankt-Peterburgga uchish vaqti 4 daqiqadan oshmaydi, Moskvaga esa 18 tadan oshmaydi. 24 ta diviziya va 254 ta brigadadan iborat NATO qo'shinlari faqat Evropada xizmat qiladi, 13 tagacha. ming tank, 25 ming zirhli jangovar mashina, bir necha ming samolyot. Zamonaviy qo‘mondonlik-nazorat, aloqa va navigatsiya vositalari bilan jihozlangan NATO bo‘linmasi 1980-yillar namunalari bo‘yicha qurilgan zamonaviy rus diviziyasidan 3 barobar ko‘proq samaraliroqdir.
Jadval 1 ma'lumotlarga ko'ra, g'arbiy strategik yo'nalishdagi kuchlar muvozanati keltirilgan.
Rossiya Qurolli Kuchlarining ushbu strategik yo'nalishdagi imkoniyatlari AQSh va NATO qurolli kuchlariga qaraganda ancha past.
Oxirgi 8 yil ichida Xitoyning harbiy xarajatlari 4 barobarga oshdi va inqirozga qaramay, mamlakat harbiy byudjeti yiliga 14-17 foizga oshib bormoqda.
2006 yil sentyabr oyida Xitoy Xitoy Xalq Ozodlik Armiyasining Shenyang va Pekin harbiy okruglarida Xitoyning 7 harbiy okrugi ichida eng qudratli ikkitasi boʻlgan Shenyang va Pekin harbiy okruglarida misli koʻrilmagan oʻn kunlik mashgʻulotlar oʻtkazdi. Mashg‘ulotlar davomida Shenyan harbiy okrugi bo‘linmalari Pekin harbiy okrugi hududiga 1000 km masofaga otishdi va u yerda ushbu okrug bo‘linmalari bilan soxta jang o‘tkazdi. Mashqlarning maqsadi bazalardan uzoq masofada joylashgan armiya tuzilmalarini manevr qilish ko'nikmalarini mashq qilish va qo'shinlarning orqa ta'minoti ustidan nazorat darajasini oshirish edi. Mutaxassislarning fikricha, mashg‘ulotlarning bunday stsenariysini faqat Rossiya bilan urushga tayyorgarlik sifatida ko‘rish mumkin va bu mudofaa emas, balki hujumkorlik harakati ishlab chiqilmoqda. 2008 yilgi manevrlar davomida PLA 4 ming km masofaga 4 ta bo'linmani otishni amalga oshirdi. Quruqlikka bunday kuchli zarba berish uchun yagona yo'nalish Rossiya Sibir yoki Qozog'iston bo'lishi mumkin. Xitoy raketalari Qo'shma Shtatlarga etib bormaydi va har qanday holatda ham Amerika raketaga qarshi mudofaa tizimini engib o'tolmaydi va ular Rossiyaning Evropa qismidagi shaharlarga etib borishga qodir.
Bunday sharoitda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini amalga oshirish bilan bog'liq o'tkir muammo mavjud bo'lib, zamonaviy sinovlarga dosh berishga qodir.
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini takomillashtirish bilan bog'liq yo'nalishlar 2020 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish va rivojlantirish kontseptsiyasida belgilangan.
U 2010 yil 19 aprelda Rossiya Prezidenti tomonidan tasdiqlangan. Asosiy ustuvorliklari quyidagilardan iborat:
strategik yadroviy kuchlar va aerokosmik mudofaa kuchlarining bir qismi sifatida strategik to'xtatuvchi kuchlarni takomillashtirish;
strategik yo'nalishlarda qo'shinlarning (kuchlarning) xizmatlararo guruhlarini shakllantirish;
Qurolli Kuchlarni ularning istiqbolli tarkibi va tuzilishiga muvofiq boshqarish tizimini yaratish;
Qurollanish Davlat dasturi (GPV-2020) doirasida qo‘shinlar va harbiy qismlarni zamonaviy qurol-yarog‘, harbiy va maxsus texnika namunalari bilan qayta jihozlash bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;
oliy o‘quv yurtlarining yangi tizimini yaratish va ofitser va serjantlar tayyorlash;
harbiy xizmatchilarni ijtimoiy ta'minlash masalalari kompleksini hal qilish.
Quruqlikdagi kuchlarda:
zamonaviy jangovar harakatlar talablariga javob beradigan, jangovar va qo'llab-quvvatlovchi tuzilmalar nuqtai nazaridan muvozanatlashgan strategik yo'nalishlarda qo'shinlar majmuasini shakllantirish;
harbiy tuzilmalar va qo'shinlar guruhlarining harakatchanligini ta'minlash.
Harbiy havo kuchlarida:
Harbiy-havo kuchlari aviatsiyasining topshiriqlarni bajarish va Qurolli Kuchlarning quruqlik va dengiz guruhlari jangovar operatsiyalarini qo'llab-quvvatlash imkoniyatlarini oshirish;
harbiy transport aviatsiyasi va aerodromlar tarmog‘ini guruhlashni takomillashtirish, Qurolli Kuchlarning strategik harakatchanligini ta’minlash.
Dengiz flotida:
dengiz flotining strategik yadroviy kuchlari guruhining tarkibi va jangovar tayyorgarligini saqlash;
ko'p maqsadli yadro suv osti kemalarini, uzoq va yaqin dengiz zonalarining yer usti kemalarini ketma-ket qurish.
Strategik raketa kuchlarida:
quruqlikdagi strategik yadroviy kuchlarni guruhlashning mavjud tuzilmasini saqlab qolish;
beshinchi avlod raketa tizimlarini qayta qurollantirishni yakunlash.
Kosmik kuchlarda:
ilg'or raketa hujumidan ogohlantirish va kosmik boshqaruv tizimlari bilan jihozlangan tuzilmalarni joylashtirish;
ilg'or kosmik tizimlarning orbital yulduz turkumlarining to'liq to'plamini joylashtirish.
Havo-desant kuchlarida:
zamonaviy urushlar va qurolli to'qnashuvlarning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda qo'shinlarni tayyorlash sifatini oshirish;
zamonaviy qurollar, harbiy va maxsus texnika bilan qayta qurollantirish.
Kontseptsiya qoidalari o'rta muddatli hujjatlarni (Keyingi besh yil uchun Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish rejasi) va qisqa muddatli rejalashtirishni (Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish rejasini yillik takomillashtirish) ishlab chiqish doirasida batafsil bayon etilgan. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining qurilishi), buning uchun tegishli xarajatlar asoslari ishlab chiqiladi.
Shunga o'xshash hujjatlar
Islohotni axborot bilan ta'minlash bo'yicha ofitserlar korpusining vazifalari. Konstitutsiya, Rossiya Federatsiyasining mamlakat mudofaasi to'g'risidagi qonun hujjatlari. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini isloh qilishning huquqiy asoslari. Rossiya armiyasi ofitserlar korpusining ma'naviy madaniyati an'analari.
ma'ruza kursi, 06/02/2009 qo'shilgan
Harbiy taraqqiyot kontseptsiyasi, uning mohiyati va xususiyatlari, davlat mudofaasidagi o'rni va ahamiyati. Rossiya Federatsiyasida harbiy qurilishni boshqarish muammolari, ularning sabablari va shartlari. Harbiy tashkilot va mamlakat resurslarining nisbati, kadrlar tuzish tamoyillari.
referat, 21/02/2009 qo'shilgan
Qurolli Kuchlar transport aviatsiyasidan foydalanishda tijorat faoliyatini rivojlantirish va amaliyotining xususiyatlari, huquqiy tartibga solish. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi Harbiy-havo kuchlarining nazorat qilish tizimi, uning pullik havo tashishlarini tashkil etishdagi vakolatlari.
dissertatsiya, 2012-06-15 qo'shilgan
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining bayrog'i. Harbiy qismning jangovar bayrog'ini taqdim etish tartibi. Rossiyada harbiy farqlar uchun davlat mukofotlari tarixi. SSSR va Rossiyaning asosiy davlat mukofotlari. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining marosimlari.
Annotatsiya 24.11.2010 da qo'shilgan
Rossiya Qurolli Kuchlari qo'shinlarining yaratilish tarixi va tarkibi. Rossiya Prezidenti Oliy Bosh Qo'mondon sifatida. Mudofaa vazirligi va Bosh shtabning vazifalari. Jangovar qurollarning xususiyatlari: quruqlik, maxsus, havo kuchlari, dengiz floti.
taqdimot 26.11.2013 da qo'shilgan
Fuqarolik mudofaasi bo'yicha federal qonun va uning mazmuni. Asosiy tushunchalar va hodisalar tizimi. Rossiya Federatsiyasi fuqarolik mudofaasi tuzilmasi. Fuqaro muhofazasi sohasidagi vazifalar, uni tashkil etish va olib borish tamoyillari. Fuqarolik mudofaasi rahbariyati.
taqdimot 09.03.2014 yilda qo'shilgan
Yuridik xizmat Mudofaa vazirligining tarkibiy bo'linmasi sifatida. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida yuridik ish yuridik xizmatning asosiy vazifasi sifatida. Bo'limlar vakolatlari, ishini tashkil etish va faoliyatining asosiy yo'nalishlari.
muddatli ish, 04/02/2014 qo'shilgan
Fuqaro muhofazasi masalalarini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, qarorlari. Milliy xavfsizlik umumiy tizimida mudofaaning tuzilishi va o'rni. Qutqaruv xizmatlarining nostandart tuzilmalari va muassasalari.
ma'ruza 21/03/2014 qo'shilgan
Dunyodagi harbiy-siyosiy vaziyatning rivojlanishiga ta'sir qiluvchi tendentsiyalar. Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga tahdidlarning umumiy xususiyatlari va asosiy manbalari. Rossiyaga harbiy tahdidlarning kuchayishi omillari. Qurolli Kuchlarning mamlakat xavfsizlik tizimidagi vazifalari.
Dars rejasi 14.11.2010 da qo'shilgan
Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmatining chegara qo'shinlari, ularning maqsadlari va ahamiyati, harbiy harakatlar jarayonida ulardan foydalanish xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining turlari va bo'linmalari, ularning tarkibi va maqsadi: quruqlik va dengiz.
Bir kishilik qo'mondonlik - qo'shinlarning tashkiliy rivojlanishi va hayotiy faoliyatining eng muhim printsipi.
1. Qo'mondonlik birligi armiya va flotni markazlashtirilgan va barqaror boshqarishning asosi sifatida.
2. Bir kishilik qo'mondonlikni har tomonlama mustahkamlash Rossiya Qurolli Kuchlarining har bir harbiy xizmatchisining burchi va burchidir.
Ichki xizmat ustavida bir kishilik qo'mondonlik Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish, ularga rahbarlik qilish va harbiy xizmatchilar o'rtasidagi munosabatlar tamoyillaridan biri ekanligini belgilaydi.
Bu qo'mondon (boshliq)ga bo'ysunuvchilarga nisbatan to'liq ma'muriy vakolat berish va unga harbiy qism, bo'linma va har bir harbiy xizmatchi hayoti va faoliyatining barcha jabhalari uchun shaxsiy javobgarlikni yuklashdan iborat.
Bir kishilik qo'mondonlik armiyaning markazlashtirilgan harbiy organizm sifatida tuzilishini, shaxsiy tarkibni tayyorlash va tarbiyalashning birligini, tashkiliy va intizomni, pirovardida, qo'shinlarning yuqori jangovar tayyorgarligini belgilaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, u barcha shaxsiy tarkibning irodasi va harakatlarining birligini, qat'iy markazlashuvni, qo'shinlarni boshqarishda maksimal moslashuvchanlik va tezkorlikni eng yaxshi ta'minlaydi. Bir kishilik qo‘mondonlik qo‘mondonga dadil, qat’iy harakat qilish, keng tashabbus ko‘rsatish, qo‘shinlar hayotining barcha jabhalari uchun qo‘mondon zimmasiga shaxsiy mas’uliyat yuklash imkonini beradi, ofitserlarda zarur bo‘lgan qo‘mondonlik fazilatlarini shakllantirishga xizmat qiladi. Bu yuksak tashkilotchilik, qat’iy harbiy intizom va mustahkam tartib uchun sharoit yaratadi.
Ko'p asrlik tajriba shuni ta'kidlashga imkon beradiki, qo'mondonlar o'z vazifalarini faqat bir kishilik qo'mondonlikni doimiy ravishda mustahkamlash, barcha etakchilik funktsiyalarini o'z qo'llarida jamlash va harbiy jamoalar faoliyatini boshqarish sharoitida muvaffaqiyatli bajarishlari mumkin.
Vatanimiz Qurolli Kuchlari tarixi tinch va urush davrida ham bir kishilik qo‘mondonlik samaradorligini ishonchli isbotladi. O'ziga ishonib topshirilgan qo'shinlarga nisbatan to'liq ma'muriy hokimiyatga ega bo'lgan yagona qo'mondon ularning holati, tayyorgarligi, qo'llab-quvvatlanishi va faoliyati uchun javobgardir.
Bir kishilik boshqaruvni ta'minlaydi qo'shinlarni boshqarishda iroda birligi, moslashuvchanlik va tezkorlik;
qo'mondonning qo'yilgan vazifalarni bajarish jarayonida harakat qilish erkinligi; qo'shinlarning tashkil etilishi va intizomi; kadrlarni maqsadli tayyorlash va tarbiyalash; farmoyishlar va nizomlarning bajarilishini samarali nazorat qilish (sm. Sxema 1).
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida bir kishilik qo'mondonlik armiya va dengiz kuchlarining jangovar samaradorligi va jangovar tayyorgarligini oshirishga, askarlarda yuksak ma'naviy va psixologik fazilatlarni singdirishga qaratilgan. Vaziyat va qo'shinlar tomonidan bajariladigan vazifalar qanchalik murakkab va murakkab bo'lsa, bir kishilik qo'mondonlik shunchalik kuchli bo'lishi kerak. Bundan tashqari, qo'shinlar qat'iy bir kishilik qo'mondonlik va kuchli harbiy intizomsiz jangovar topshiriqlarni muvaffaqiyatli bajara olmaydi.
Qarorlarni qabul qilish tezligi va uni darhol amalga oshirish, qo'shinlarning harakatlarini aniq muvofiqlashtirish katta ahamiyatga ega bo'lgan jangda muvaffaqiyatni faqat qo'shinlarning qat'iy markazlashtirilgan qo'mondonligi ta'minlaydi.
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida bir kishilik qo'mondonlik aniq qonunlar, harbiy nizomlar, buyruqlar va farmoyishlardan tashkil topgan huquqiy baza. Ushbu normativ hujjatlar armiyaning ichki munosabatlariga, harbiy xizmatchilarning huquq va majburiyatlariga rasmiylashtirishni olib keladi. Ular qo'shinlarni boshqarish va boshqarishdagi qo'mondonlarning huquqiy maqomini ham, harbiy xizmatchilarning fuqarolik va shaxsiy huquqlarini ham ta'minlaydi.
Bir kishilik buyruq qo'mondon (boshliq) tomonidan bo'ysunuvchilar tomonidan qat'iy rioya qilish uchun majburiy bo'lgan buyruqlar, buyruqlar va buyruqlar chiqarishni nazarda tutadi.
Dunyoning barcha mamlakatlari armiyalarida buyruq berish va bajarish tartibi qat'iy tartibga solinadi, ammo ularni qat'iy bajarish zarurligini isbotlagan umumiy tamoyillar mavjud.
Birinchi navbatda, qo'mondon buyruq chiqarishdan oldin vaziyatni har tomonlama baholashi, shuningdek uning bajarilishini ta'minlash choralarini ko'rishi shart. U berilgan buyruq va uning oqibatlari, berilgan buyruqlarning qonun hujjatlariga muvofiqligi, shuningdek o‘z vakolatlarini suiiste’mol qilish uchun shaxsan javobgar bo‘ladi. Rossiya Qurolli Kuchlarida qonunni buzishga, xizmat bilan bog'liq bo'lmagan vazifalarni belgilashga qaratilgan buyruqlar va buyruqlar berishga yo'l qo'yilmaydi.
Buyurtma bo'ysunuvchi uchun juda aniq shakllantirilishi kerak, noaniq talqinni istisno qilish va shubha tug'dirmaslik kerak. Qoidaga ko'ra, u bo'ysunish tartibida beriladi, lekin juda zarur bo'lsa, katta harbiy qo'mondon bevosita boshliqni chetlab o'tib, askarga buyruq berishi mumkin. Shu bilan birga, uning o'zi bu haqda bevosita boshlig'iga xabar beradi yoki bo'ysunuvchiga o'zi hisobot berishni buyuradi. Askar 50-sonli buyruqni aniq va o'z vaqtida bajarishi va olingan ko'rsatmalarning bajarilishi haqida qo'mondonga xabar berishi kerak.
Belgilangan vazifani muvaffaqiyatli bajarish uchun askar oqilona tashabbus ko'rsatishi kerak. Qabul qilingan buyurtma keskin o'zgargan vaziyatga mos kelmasa, ayniqsa kerak bo'ladi va shartlar yangi buyurtmani o'z vaqtida olish mumkin emas.
Rossiya Federatsiyasi armiyasi va flotida bir kishilik qo'mondonlikni mustahkamlash o'ziga xos xususiyatlarga ega, chunki bu oddiy boshqaruv bilan hech qanday aloqasi yo'q, chunki qo'mondon o'zining amaliy faoliyatida jamoat tashkilotlariga tayanadi, ularning ishlarida faol ishtirok etadi, shaxsiy tarkib bilan chambarchas bog'langan, uning tashabbusini qo'llab-quvvatlaydi, o'quv va jangovar topshiriqlarni bajarishga safarbar etadi.
Bir kishilik qo'mondonlik tamoyilini amalga oshirmasdan turib, qo'shinlarni qat'iy boshqarish va nazorat qilish uchun zarur bo'lgan tartib-intizom darajasiga erishish mumkin emasligini hayot ishonchli tasdiqlaydi.
Bir kishilik buyruq berish printsipi qo'mondonni barcha ta'sir kuchini, butun kuchini ishga solishga majbur qiladi, shuning uchun u tomonidan qabul qilingan qaror, albatta, unga bo'ysunuvchilar tomonidan amalga oshiriladi. Faqat bu holatda harbiy intizom kerakli darajada saqlanadi. Bir kishilik qo‘mondonlik tamoyili qo‘mondonga o‘z qo‘l ostidagi barcha bo‘linmalarni jangovar tayyorgarlik va kundalik hayot vazifalarini muvaffaqiyatli hal etish, harbiy intizomni mustahkamlash uchun doimo safarbar etish va ularning sa’y-harakatlarini yo‘naltirish imkonini beradi.
Tajriba shuni ko'rsatadiki, qo'mondonlikdagi komandirlar muvaffaqiyatga qo'l ostidagi ofitserlar, posbonlar va serjantlarga ishontirish usulini majburlash choralari bilan uyg'unlashtirish, intizom talablarini buzishga yo'l qo'ymasdan, hokimiyatdan to'g'ri foydalanish qobiliyatini muntazam ravishda o'rgatadilar. Qurolli Kuchlar Nizomi.
Bir kishilik qo'mondonlik harbiy intizom bilan chambarchas bog'liq bo'lib, uning holatiga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatadi. Ilg‘or sarkardalar tajribasi yaqqol ko‘rsatib turibdiki, qo‘shinning barcha bo‘g‘inlarida bir kishilik qo‘mondonlik tamoyilining izchil tatbiq etilishi tartib-intizomni mustahkamlashga ijobiy ta’sir ko‘rsatmoqda.
Bir kishilik qo'mondonlikni har tomonlama mustahkamlash komandirlarning eng muhim vazifalaridan biridir.
Asosiy yo'nalishlar yakka tartibdagi qo'mondonlikni mustahkamlash ishlarida: komandirlarning kasbiy tayyorgarligini doimiy ravishda takomillashtirish; ularda yuksak axloqiy fazilatlarni rivojlantirish; amaliyot uslubini takomillashtirish; barcha shaxsiy tarkibni qo'mondonlarga hurmat, so'zsiz itoatkorlik va intizom ruhida tarbiyalash; komandirlar hokimiyatini saqlab qolish uchun jamoat tashkilotlarining faol faoliyati (diagrammaga qarang 2).
Harbiy intizomni mustahkamlash, huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha ofitserlar, posbonlar va serjantlar tarkibiga profilaktika ishlarini tashkil etish uslublarini o‘rgatish masalasiga alohida e’tibor qaratish lozim. Jamoadagi intizom holatini tahlil qilish harbiy xizmatchilar yashaydigan va xizmat qiladigan ma'naviy muhitni, intizomiy huquqbuzarliklarning mohiyati va asosiy sabablarini batafsil tushunishga imkon beradi.
Harbiy intizomni mustahkamlashning eng muhim sharti qo'l ostidagilarni nizomlar talablarini istisnosiz, so'zsiz va aniq bajarish ruhida tarbiyalashdir. Obshevoinskiy nizomlarda qo'shinlarning xizmati, o'qishi va hayotini tashkil etishni aniq tartibga soluvchi qoidalar belgilangan. Nizomning qat'iy buyrug'i bo'linma yoki bo'linmaning jangovar tayyorgarligini oshirish uchun asosdir. Unda o‘quv jarayonini tashkil etish, jihozlardan foydalanish va ularga xizmat ko‘rsatish, kazarma va harbiy shaharchada tartib, harbiy mashina parklari, qorovul xonalari, o‘quv markazlari kabi masalalar qamrab olingan. Bu kundalik rejimga qat'iy rioya qilishni, askarlarning hayoti va bo'sh vaqtini aniq tashkil qilishni nazarda tutadi. Nizomdagi buyruq nafaqat yuqori harbiy intizomni saqlashning eng muhim sharti, balki ta'limning kuchli omili bo'lib xizmat qiladi, go'yo tarbiyaviy ishlarning uzviy davomi hisoblanadi.
Nizom tartibini saqlashda hal qiluvchi rol bir kishilik komandirlarga tegishli. Ular yetarli huquqlarga ega boʻlib, boʻlinmalar va kemalar, boʻlinmalar va xizmatlarning jangovar va safarbarlik shayligi uchun shaxsiy javobgarlikni oʻz zimmalariga oladilar, qonunlarga, maʼnaviy-axloqiy meʼyorlarga qatʼiy rioya qilish, harbiy qasamyod talablariga rioya qilishda qoʻl ostidagilarga oʻrnak boʻlishlari shart. harbiy nizomlar. Harbiy xizmatchilarni yuksak intizom va mehnatsevarlik ruhida tarbiyalashda turli shakl va usullardan foydalanayotgan komandirlar esa to‘g‘ri ish qiladi. Bu jangovar tayyorgarlik vazifalarini hal qilishda muvaffaqiyat kalitidir.
Qo'mondonning shaxsiy namunasi qo'l ostidagilarga muhim tarbiyaviy va tarbiyaviy ta'sir ko'rsatadi. Ular hamma narsada sarkardaga taqlid qilishga, unga tenglashishga intiladilar. Qoidaga ko'ra, jangchilar o'z qo'mondonidan nafaqat jangovar jasoratni o'rganadilar. Ular uning xulq-atvorini qabul qilishadi. Shuning uchun ham bir kishilik qo‘mondon har narsada o‘z qo‘l ostidagilarga namuna bo‘lishi, obro‘-e’tiborini baland tutishi zarur. Qo'mondonning yuksak obro'-e'tibori har qanday sharoitda ham xodimlarni muvaffaqiyatli boshqarishga yordam berishini hayot ishonchli tasdiqlaydi.
Ma'muriy hokimiyatning uzviy birligi va qo'mondonning individual fazilatlari qo'l ostidagilarni tayyorlash va tarbiyalashning barcha jabhalariga, shu jumladan harbiy intizomni mustahkamlashga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatadi.
Qo'mondonning vakolati uning intizomiy hokimiyatining samarali vositasidir. Obro'li qo'mondon uchun qo'l ostidagilar katta tirishqoqlik bilan xizmat qiladilar, mulohazalar va tanbehlarni yurakdan qabul qiladilar, maqtov bilan faxrlanadilar va uning yaxshi so'zini olishga intiladilar.
O‘sha qiyinchilik va mashaqqatlarni shaxsiy tarkibga muqarrar ravishda to‘g‘rilab qo‘ygan bo‘lsa, qo‘mondon yuksak aql-idrokni namoyon etgan holda o‘zini sobitqadamlik bilan yengishga chaqiriladi. Bu aksiomani barcha buyuk sarkardalar yaxshi bilishgan. , masalan, u o'z qo'l ostidagilar bilan yurish va janglarning barcha qiyinchiliklarini ixtiyoriy ravishda baham ko'rdi. U har doim askarlar bilan birga edi, mo''jizaviy qahramonlari jang qilgan sharoitlardan farq qilmaydi. Yurishlarda, mashqlarda, janglarda u o'z qo'shinlari bilan bir xil yuklarni, xavf-xatarlarga duchor bo'lgan hamma bilan teng ravishda chidadi. Va faqat buning uchun askarlar Suvorovni butparast qilib, janglarning jaziramasiga ergashdilar.
Talab qilish qobiliyati o'z-o'zidan paydo bo'lmaydi. Buni sabr-toqat bilan o'rganish kerak. Ishlarida istalgan natijaga o'z qo'l ostidagilarni, ularning moyilliklarini va moyilligini chuqur biladigan qo'mondonlar erishadilar.
so'rovlar, ularning xarakterlarining individual xususiyatlari, harakatlar motivlari. Shu bilan birga, bularning barchasi talabchanlikni kamaytirmasligi kerak, aksincha, uni taqdim etishning eng yaxshi shakllarini tanlashni osonlashtirishi kerak.
Qo'l ostidagilardan talab qilish uchun qo'mondon unga lavozim va harbiy unvon tomonidan berilgan vakolat chegaralarini aniq bilishi kerak. Aks holda, u barcha imkoniyatlarni oxirigacha ishlatmaydi yoki u o'z kuchini oshirib yuborish xavfini tug'diradi, bu ham qabul qilinishi mumkin emas.
Hokimiyatdan foydalanish ehtiyotkorona bo'lishi kerak, uning oldingi xatti-harakati va huquqbuzarlik sodir etilgan sharoitlarni hisobga olgan holda, jazoning og'irligini bo'ysunuvchining aybdorlik darajasi bilan aniq mutanosiblashtirish kerak.
Qaysi qoidabuzarliklar uchun u yoki bu jazo qo'llanilishi kerakligi intizomiy nizomda ko'rsatilmagan. Qo'mondon o'z vakolatlari doirasida, uning fikricha, u qo'llaniladigan shaxsga ham, umuman bo'linmaga ham maksimal tarbiyaviy ta'sir ko'rsatishi kerak bo'lgan jazo turini tanlaydi. Haddan tashqari qattiq yoki aksincha, o‘ta yengil jazo, shuningdek, huquqbuzarlikka bevosita aloqador bo‘lmagan shaxslarni beg‘araz jazolash jazoning tarbiyaviy ta’sirini kamaytiradi, hayajonlanib, o‘z huquqidan bexabar foydalangan qo‘mondonning obro‘-e’tiborini pasaytiradi. huquqlar. Noloyiq jazo insonning o‘z qadr-qimmatini pasaytiradi, uning tashabbusi va mehnatsevarligini pasaytiradi, qayta sug‘urta qilish odatini keltirib chiqaradi.
Talabkorlik o'z-o'zidan tasdiqlanmaydi. Buyruqlar va buyruqlarning bajarilishini tekshirish bo'yicha ish aniq tashkil etilganda u "fuqarolik huquqlarini" oladi. Bu ishda esa bosh qo‘mondon shaxsiy namuna ko‘rsatishga majburdir.
Zamonaviy sharoitda Rossiya Qurolli Kuchlari tomonidan hal qilinadigan vazifalarning murakkabligi qo'mondonlardan har bir bo'ysunuvchining individual xususiyatlarini hisobga olgan holda harbiy xizmatchilarni tayyorlashning turli shakllari, usullari va usullarini ijodiy qo'llashni talab qiladi.
Hamma bilan ishlash jangchining ham ijobiy, ham salbiy fazilatlarini hisobga olish, uning fikri, kayfiyati, xohish-istaklari, hayoti va xatti-harakatlarining barcha jabhalarini bilish demakdir.
Qo'l ostidagilarning shaxsiy fazilatlarini chuqur bilish qo'mondon va boshliqning Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Ichki Xizmati Ustavida nazarda tutilgan asosiy vazifalaridan biridir. Qo'l ostidagilarga individual yondashish usulidan oqilona foydalangan holda, komandirlar turli darajadagi tayyorgarlik, ma'naviy va jismoniy rivojlanish darajasidagi, umumiy maqsadlar, harbiy jamoalar bilan birlashtirilgan do'stona yoshlardan shakllanadi.
Harbiy jamoada bir kishilik qo'mondon alohida o'rin tutadi. Biroq, u odamlar bilan munosabatlarda soddalik, samimiylikdan qo'rqmasligi kerak, chunki kimdir undan xizmatga zarar etkazishi mumkin. Odamlarga mehribon buyruqbozlik munosabati ularga yuqori talablar bilan, qo'mondonning mavjudligi esa - barcha bo'ysunuvchilarning irodasini o'z irodasiga bo'ysundirish qobiliyati bilan uyg'unlashishi kerak. Shundagina qo'mondon butun shaxsiy tarkib orasida obro'ga ega bo'lishi mumkin.
Qo'mondon bo'ysunuvchilar orasida yuqori obro'ga ega, u har qanday qoidabuzarliklarga murosasiz munosabatda bo'lishga xushmuomalalik bilan aralashmaydi va xushmuomalalik uning printsiplarga sodiqligini pasaytirmaydi. Eng kamida, bu qo'mondon o'z qo'l ostidagilarga qo'rquv uyg'otmoqchi. Eng muhimi, u ularning hurmatini qadrlaydi.
Odamlarga sezgir va e’tiborli bo‘lish, ularga otalarcha g‘amxo‘rlik ko‘rsatish, nizomda belgilangan tartibni, harbiy intizomni qat’iy mustahkamlash, bo‘ysunuvchi bo‘linmalar, kemalar, bo‘linmalarning jangovar tayyorgarligini har tomonlama oshirish – bu har bir fuqaroning burchi va burchidir. yagona qo'mondon.
Shunday qilib, qo'mondonning huquq va majburiyatlari o'zaro uzviy bog'liqdir: uning vakolatlari qanchalik keng bo'lsa, berilgan vazifa uchun javobgarlik darajasi shunchalik yuqori bo'ladi. Mehnatni amaliy tashkil eta olish, jangovar tayyorgarlikda, intizom va shaxsiy tarkibni tashkil etishda chinakam yuksak natijalarga erishish yakka tartibdagi komandirga xos xususiyatdir.
Qayta ko'rib chiqish orqali birinchi savol bo'linmalar, kemalar va bo'linmalarni barqaror boshqarishning zarur sharti sifatida bir kishilik qo'mondonlikning mohiyatini, uni amalga oshirishning asosiy shakllarini va jangovar vaziyatni muvaffaqiyatli hal etishga ta'sirini ochib berishga e'tibor qaratish lozim. va jangovar tayyorgarlik vazifalari, shuningdek, kundalik hayot vazifalari.
Qayta ko'rib chiqish orqali ikkinchi savol Yakka tartibdagi qo‘mondonlikni mustahkamlash bo‘yicha ishning asosiy yo‘nalishlariga e’tibor qaratilib, komandirlar obro‘-e’tiborini saqlash, sog‘lom jamoatchilik fikrini shakllantirish bo‘yicha ofitser va posbonlar faoliyatining shakl va usullari atroflicha ochib berildi. Harbiy intizom va tashkilotchilikni mustahkamlashga yakka tartibdagi qo‘mondonlikning bevosita ta’siri bilan bog‘liq masalalar, ayniqsa, har bir harbiy xizmatchi tomonidan qonunlar, harbiy nizomlar, komandirlar buyruqlari talablarini ongli va so‘zsiz bajarish zarurligi alohida o‘z ifodasini topgan.
1. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Ichki Xizmatining Nizomi. - M .: Harbiy nashriyot, 1994 yil.
2. Vatan. Hurmat. Qarz / Xalq ta'limi uchun o'quv qo'llanma. 1-son. - M., 1997 y.
3. Qo'mondonlik va harbiy intizomning birligi. - Moskva: Harbiy nashriyot, 1988 yil.
Yangi talablar. 2000 yildan boshlab mamlakatning harbiy-siyosiy rahbariyati qurolli kuchlar qurilishining navbatdagi bosqichiga kirishdi. Bu jarayonni amalga oshirishning asosiy yondashuvlari Prezident V.Putinning bir qator Farmonlarida belgilab berilgan. Xususan: "Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi kontseptsiyasi to'g'risida" (2000 yil yanvar), "Rossiya Federatsiyasining Harbiy doktrinasini tasdiqlash to'g'risida" (2000 yil aprel), "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish va rivojlantirishni ta'minlash to'g'risida". Rossiya Federatsiyasi, ularning tuzilishini takomillashtirish" (2001 yil mart). 2001-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish va rivojlantirish rejasi ham qabul qilindi. Ushbu hujjatlarning paydo bo'lishi ko'p jihatdan Rossiya duch kelgan va unga munosib javob berish kerak bo'lgan yangi tahdidlar bilan bog'liq edi (Shimoliy Kavkazdagi voqealar, NATOning sharqqa kengayishi). Mamlakat rahbariyati armiya va flotning qurolli kurashning zamonaviy talablariga, Rossiya Federatsiyasiga tahdid darajasi va davlatning iqtisodiy imkoniyatlariga javob berishini ta'minlash vazifasini qo'ydi.
Professional armiyaga o'tish dasturi. 2001 yil mart oyida Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligini S.B. Ivanov. Uning rahbarligida o'sha yili professional armiyaga o'tish bo'yicha federal dastur ishga tushirildi. Ushbu dasturga ko‘ra, 2010-yilga kelib shartnoma bo‘yicha harbiy xizmatni o‘tayotgan harbiy xizmatchilar tezkor harakat kuchlari bilan ta’minlanishi kerak edi. Shuningdek, 2008 yildan muddatli harbiy xizmatni o'tash muddatini ikki yildan bir yilgacha qisqartirish ko'zda tutilgan.
Uch turdagi tuzilishga o'tish. 2001 yilda Rossiya qurolli kuchlari "uch xizmatli tuzilma" - quruqlikdagi qo'shinlar, havo kuchlari va dengiz flotiga o'tkazildi. Bu qurolli kurash hududlarida: quruqlik, havo-kosmos va dengizda qo'shinlarni (kuchlarni) qo'llash tamoyilini amalga oshirish zarurati bilan oqlandi. Strategik raketa qo'shinlari Qurolli Kuchlarning bir bo'linmasidan ikkita mustaqil qo'shin turiga - Strategik Raketa Kuchlari va Kosmik kuchlarga aylantirildi.
Qisqartirish va optimallashtirish. Milliy mudofaa uchun ajratilgan mablag'lar faqat vaziyatni barqarorlashtirishga imkon berdi, ammo davlatning qurolli kuchlari va boshqa harbiy tashkilotlarini inqirozdan olib chiqish uchun etarli emas edi. Chiqish yo'lini qidirib, qurolli kuchlarning o'z faoliyatida qo'shimcha manbalar qidirildi. Qimmatbaho inshootlar va ob'ektlar tugatildi. Lurdda (Kuba) radioelektron markaz, Kamranda (Vyetnam) flot uchun logistika markazi va boshqalar foydalanishga topshirildi.2001 yil davomida 70 mingdan ortiq harbiy xizmatchilar, shu jumladan 25 mingdan ortiq lavozim qisqartirildi. ofitserlar va ofitserlar. Mudofaa, qo'shinlarning jangovar samaradorligi uchun ishlamaydigan, o'ziga xos funktsiya va vazifalarga ega bo'lmagan barcha ortiqcha narsalar bekor qilindi. Mudofaa vazirligi tizimidagi harbiy ta’lim muassasalari tarmog‘i va salohiyatini, ofitser kadrlar tayyorlash mutaxassisliklari ro‘yxatini optimallashtirish amalga oshirildi. 2002 yil 1 yanvardan boshlab Mudofaa vazirligi qurol-yarog' va harbiy texnikaga buyurtma berishning yagona tizimiga o'tdi.
Prezident topshiriqlari. 2003 yilda Prezident Vladimir Putin 2008 yilga qadar muddatli harbiy xizmatni bir yilga qisqartirishni va 2009 yilga kelib doimiy tayyorlov bo'linmalarini, ichki va chegara qo'shinlarini shartnoma asosida harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchilar bilan to'ldirishni talab qildi. 2004 yilda u ommaviy qayta qurollanish boshlanganini e'lon qildi va 2006 yilda armiya soni 1 milliondan kamaytirilmasligiga ishontirdi. 2007 yilgi Federal Majlisga yillik murojaatida u 2010 yilgacha barcha harbiy xizmatchilarni uy-joy bilan ta'minlashga chaqirdi. 2006 yil mart oyida V.Putin “Muddatli harbiy xizmat va harbiy xizmat toʻgʻrisida”gi qonunga oʻzgartirishlar kiritdi, unga koʻra 2008 yildan boshlab muddatli harbiy xizmatni oʻtash muddati 24 oydan 12 oygacha qisqartirildi.
A.E. ostidagi o'zgarishlar. Serdyukov. 2007 yil fevral oyida A.E. Serdyukov. U mohiyatan birinchi haqiqiy fuqarolik harbiy rahbar edi. Mamlakat rahbariyati tomonidan uning oldiga qo‘yilgan asosiy vazifa qurolli kuchlarni yanada modernizatsiya qilish bo‘lib, uni bosqichma-bosqich va ajratilgan byudjet mablag‘larini eng maqsadga muvofiq sarflagan holda amalga oshirish zarur edi.
Gruziya bilan urushdan saboqlar. Qurolli kuchlar qurilishini tubdan isloh qilishning bevosita sababi Rossiya armiyasining 2008 yil avgust oyida Janubiy Osetiyadagi qurolli mojaroda ishtirok etishi edi. Gruziya agressiyasini qaytarish va Gruziya tomonini tinchlikka majburlash operatsiyasi paytida. uning qurolli kuchlari qattiq mag'lubiyatga uchradi. Harbiy va transport infratuzilmasi katta zarar ko'rdi. Ammo mojaro, shuningdek, rus qo'shinlarining, birinchi navbatda, murakkab boshqaruv tizimi, harakatchanligi va texnik jihozlarining etarli emasligidan iborat kamchiliklarini ham ochib berdi.
Qurilishning yangi bosqichi. 2008 yil kuzida Rossiya armiyasining yangi qiyofasini yaratish e'lon qilindi. Oltita harbiy okrug oʻrniga toʻrttasi — Gʻarbiy, Janubiy, Markaziy va Sharqiy tuzildi. Qurolli kuchlar va jangovar qurollarning barcha bo'linmalarining asosiy guruhlari ularning bo'ysunishiga o'tkazildi. Harbiy okruglarga muvofiq toʻrtta qoʻshma strategik qoʻmondonlik tuzildi: Gʻarbiy, Janub, Markaz va Sharq. “Harbiy okrug – armiya – diviziya – polk” to‘rt pog‘onali qo‘mondonlik-nazorat tizimidan qurolli kuchlar uch pog‘onali tizimga o‘tdi: “harbiy okrug – tezkor qo‘mondonlik – brigada”. Qurolli kuchlarning yangi tarmog'i paydo bo'ldi - Aerokosmik Mudofaa (VKO). Strategik raketa kuchlari va Aerokosmik mudofaa kuchlaridan tashqari o'z hududida joylashgan barcha qo'shinlar bitta qo'mondonga bo'ysundi. Ma'muriy o'zgarishlar natijasida harbiy qismlar soni sezilarli darajada qisqartirildi. Qurolli kuchlar shaxsiy tarkibini qisqartirish islohotning muhim qismi bo'lib, bu birinchi navbatda ofitserlarga ta'sir ko'rsatdi. 2008 yilda 365 ming ofitser o'rniga, to'rt yil o'tgach, Rossiya armiyasida 142 ming kishi qoldi.
Zamonaviy armiyani yaratish yo'lidagi qadam rus harbiylari uchun pul nafaqalarini ko'paytirish edi. Autsorsing joriy etildi. Muddatli harbiy xizmatchilar endi askar oshxonalarida ishlash, omborlarni qo‘riqlash va hududlarni tozalash ishlariga jalb etilmadi. Peshindan keyin dam olish soatlari, jismoniy tarbiya va sportning kundalik soatlari bor edi. Armiyani qayta qurollantirish dasturi ishga tushirildi. Mashqlar nafaqat quruqlikdagi qo'shinlar, balki aviatsiya, dengiz floti, havo mudofaasi va havo-desant kuchlari, dengiz piyodalari, agar bu dengiz hududlarida bo'lsa, tizimli ravishda o'tkazila boshlandi.
Harbiy kafedraning o'zgarishlar jarayonida erishgan yutuqlari bilan bir qatorda kamchiliklar ham mavjud edi. Ular, xususan, harbiy oliy o'quv yurtlarini noto'g'ri qisqartirish yoki boshqa shaharlarga ko'chirish, "keraksiz" klinikalar va kasalxonalarni, posbon va posbonlar lavozimlarini yo'q qilish bilan bog'liq. Mudofaa vazirligining boshqarmalarida harbiy xizmatga hech qachon aloqasi bo‘lmagan, buni tushunmaydigan va tushunishni istamaydigan kadrlar rahbarlik lavozimlariga tayinlandi. Qolaversa, ular mansab mavqeini suiiste'mol qilishgan. 2012 yil noyabr oyida Oboronservis erlari va ulushlari bilan firibgarlik bilan bog'liq jinoiy ishlar bilan bog'liq janjaldan keyin A. Serdyukov ishdan bo'shatildi.
Sergey Shoygu Mudofaa vazirligi rahbari. S.K.ning tayinlanishi. Shoygu armiya va jamiyatda ma'qullash bilan qabul qilindi. U 1991 yildan 2012 yilgacha Rossiya hukumatining barcha qismlarida favqulodda vaziyatlarga qarshi kurash bo'limiga rahbarlik qilgan va Moskva viloyati gubernatori (2012) lavozimlarida o'zining eng yaxshi ma'naviy va ishbilarmonlik fazilatlarini ko'rsatdi. S.Shoygu o‘zining yangi lavozimidagi ilk qadamlaridanoq bo‘limning avvalgi rahbariyatida yo‘l qo‘ygan kamchiliklarni bartaraf etish va mavjud barcha ijobiy o‘zgarishlarni rivojlantirishga kirishdi.
Himoyaga e'tibor kuchaygan. Mamlakat mudofaasini mustahkamlash masalalariga bu davrda davlatning oliy rahbariyati tomonidan alohida e'tibor berila boshlandi. 2013-2014 yillar davomida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V. Putin Rossiya Mudofaa vazirligi rahbariyati va harbiy-sanoat kompleksi vakillari bilan qurolli kuchlarning holati va rivojlanish istiqbollari bo‘yicha bir qator uchrashuvlar o‘tkazdi. Armiya va flotni yanada rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari belgilandi.
2013 yil yanvar oyida Mudofaa vazirligi Prezidentga birinchi marta barcha jihatlarni hisobga olgan holda tuzilgan Rossiya Mudofaa rejasini taqdim etdi. 49 ta boʻlim ishlagan hujjatda harbiy sohani yanada rivojlantirish, shu jumladan qayta qurollanish masalalari ham hisobga olingan. 2014-yilda qurollanishning 2025-yilgacha bo‘lgan Davlat dasturi tayyorlandi, unda ilg‘or qurol turlarini yaratish bo‘yicha yangi yo‘nalishlar belgilandi. Ular keyingi 30 yil davomidagi harbiy tahdidlar prognoziga asoslanadi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti harbiy-sanoat masalalari va mamlakat mudofaasini harbiy-texnik ta'minlash bo'yicha davlat tuzilmalari faoliyatini muvofiqlashtiruvchi organ - Harbiy-sanoat komissiyasiga (MIC) rahbarlik qildi.
Rossiya harbiy xarajatlar bo'yicha dunyoda uchinchi o'rinni egalladi. 2013-yilda Rossiya byudjetidan harbiy xarajatlar uchun 68,8 milliard dollar ajratilgan, bu Xitoynikidan ikki barobar, AQShnikidan qariyb to‘qqiz barobar kamdir.
Qurolli kuchlarni, shuningdek, butun davlatning harbiy tashkilotini boshqarish tizimini takomillashtirish maqsadida 2014 yil 1 apreldan boshlab Rossiya Federatsiyasining Milliy mudofaa nazorati markazi ish boshladi. Harbiy okruglar, qo‘shinlar va qo‘shinlarda viloyat va hududiy darajadagi ana shunday markazlar tarmog‘ini joylashtirish jarayoni davom ettirildi.
Qo'shinlar o'rtasida jangovar tayyorgarlik qizg'in davom etdi.“Kavkaz-2012” va “Vostok-2014” strategik qo‘mondonlik-shtab o‘quv mashg‘ulotlari o‘tkazildi. 2013-yil fevral oyidan boshlab nafaqat harbiy okruglar bo‘linmalari va bo‘linmalarining, balki yadroviy to‘xtatuvchi kuchlar, aerokosmik mudofaa va flotning jangovar tayyorgarligini kutilmaganda tekshirish amaliyotiga aylangan. Qrim va Sevastopol shahrining Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiritilishi bilan Qora dengiz flotining jangovar qobiliyatini oshirish bo'yicha qo'shimcha qarorlar qabul qilindi. Yarim orol hududida ushbu mintaqada harbiy xavfsizlikni ta'minlashga qodir bo'lgan qo'shinlar va kuchlarning xizmatlararo guruhini shakllantirish boshlandi.
Shunday qilib, 2000-yillarning boshidan beri. mamlakat o‘z taraqqiyotining yangi bosqichiga qadam qo‘ydi. Birinchi va ikkinchi prezidentlik davrida V.Putin mamlakatdagi vaziyatni barqarorlashtirishga muvaffaq bo'ldi. Umuman olganda, 2008 yilda jahon iqtisodiy inqirozi boshlanishiga qadar Rossiyada iqtisodiy o'sishga qulay sharoitlar yordam berdi. Prezident D.Medvedev va Bosh vazir V.Putin davrida mamlakat butun mamlakat bo'ylab inqirozning asosiy to'lqinini engishga muvaffaq bo'ldi. iqtisodiy inqiroz. Bundan tashqari, bu dunyoning boshqa mamlakatlariga qaraganda ancha muvaffaqiyatli amalga oshirildi.
2012 yil Rossiya Prezidenti V. Putin lavozimiga qaytish... hokimiyatning uzluksizligini tasdiqladi. Keyingi yillarda mamlakat muvozanatli va adekvat javob choralarini talab qiladigan yangi ichki va tashqi muammolarga duch keldi. Ammo boshlangan islohotlarning maqsadi o'zgarishsiz qoldi va u Rossiyaning milliy manfaatlarini mustahkamlash va himoya qilishga, uning jahon maydonidagi rolini oshirishga qaratilgan.
Savollar:
1. Rossiya taraqqiyotining kapitalizmdan oldingi davrida qurolli kuchlarning shakllanishi va ular isloh qilindi.
2. Kapitalistik Rossiyadagi harbiy islohotlar.
3. Vatan taraqqiyotining hal qiluvchi bosqichlarida qurolli kuchlarning rivojlanishi va harbiy islohotlarning natijalari.
Qurolli kuchlarning rivojlanishi mamlakatda, jumladan, armiya va flotda amalga oshirilayotgan islohotlarga bevosita bog‘liq. Tarix shuni ko'rsatadiki, davlatning mudofaa qobiliyati ko'p jihatdan ularning muvaffaqiyati yoki muvaffaqiyatsizligiga bog'liq. Mamlakatimiz tarixida 19-asr va 20-asrlarda oʻtkazilgan yirik, tub harbiy islohotlar tajribasi shuni koʻrsatadiki, ideal model hech qachon darhol erishilmagan. Bugungi kunda harbiy sohani rivojlantirish rejalariga ham tuzatishlar va aniqliklar kiritilishi mumkin va hozirda ham amalga oshirilmoqda. Harbiy islohotlar muammosi asosiy savolni hal qilish uchun juda muhimdir: G'arbning iqtisodiy sanktsiyalari, inqiroz va XXI asrda harbiy sohada o'sib borayotgan texnologik yutuq sharoitida milliy va harbiy kuchlarni ta'minlash uchun qanday va qanday vositalar bilan. Rossiya xavfsizligi? Mamlakatimiz tarixida amalga oshirilgan oldingi harbiy islohotlarni yaxshi tahlil qilish orqaligina bu savolga javob topish mumkin.
Harbiy entsiklopedik lug'at (Moskva, 1983) talqinida harbiy islohot - bu davlatning harbiy tashkilotini o'zgargan tashqi sharoitlarga moslashtirishga qaratilgan muhim o'zgarishlar majmui. Islohot - bu tub o'zgarish yoki o'zgarish degan ta'rifdan kelib chiqadigan bo'lsak, mamlakatimiz tarixida harbiy sohada bunday o'zgarishlar unchalik ko'p bo'lmagan. Rossiyaning kapitalizmdan oldingi rivojlanish bosqichida mamlakatning butun harbiy tizimini tubdan o'zgartirgan bunday islohotlarga Iv islohotlari kiradi. Grozniy va Pyotr I.
16-asr oʻrtalarida kuchli rus davlatining tashkil topishi kuchli qurolli kuchlarni yaratishni talab qildi. Buni rus podshosi Ivan IV yaxshi tushundi. Shuning uchun u hamfikrlarni topishga, ularni atrofiga to'plashga va rejalashtirilgan o'zgarishlarni boshlashga harakat qildi. Ular orasida: arxiyepiskop Macarius, kotib Ivan Viskovaty, Kostroma patrimony Aleksey Adashev, jangchi Ivan Peresvetov va boshqalar. Shunday qilib, xususan, haqli ravishda I. Grozniy harbiy islohotining mafkurachisi hisoblangan Peresvetov mamlakat mudofaasini o'qotar qurollar bilan qurollangan doimiy armiya yaratish orqali hal qilishni taklif qildi. Bundan tashqari, jangchilar muntazam ravishda harbiy tayyorgarlikdan o'tishlari kerak edi.
Ivan Dahlizning harbiy islohotining asosiy mazmuni:
1 Mahalliy armiyadagi kadrlar va harbiy xizmat tizimini tartibga solish;
2 Armiya ustidan markazlashgan nazoratni tashkil etish;
3 Doimiy miltiq armiyasini yaratish;
4 Artilleriyani mustaqil qo'shinlar turiga taqsimlash;
5 Ta'minot tizimini markazlashtirish;
6 Mamlakatning janubiy chegaralarida doimiy qo'riqlash xizmatini yaratish.
Shunday qilib, biz Ivan Qrozniy davrida Rossiyada birinchi marta harbiy qo'mondonlikning yangi tizimi shakllantirildi, degan xulosaga kelishimiz mumkin. Agar ilgari u knyazlik irodasini bajaruvchi shaxslardan iborat bo‘lsa, XVI asr o‘rtalarida o‘tkazilgan harbiy islohot davrida u o‘ziga xos aniq tuzilma va vazifalarga ega bo‘lgan davlat organiga aylandi.
Ivan Dahshatli hukmronlik davridagi harbiy islohotlarning navbatdagi yo'nalishi armiyani boshqarish tizimini o'zgartirishdir.
Rossiya davlatida doimiy armiya tashkil etishning huquqiy asoslarini yaratgan eng muhim hujjat 1550 yil oktabrda Ivan Qrozniy tomonidan chiqarilgan "Moskva va uning atrofidagi tumanlarda tanlangan minglab xizmatchilarning binolari to'g'risida" farmoni (hukmi) edi. ."
1556 yilda "Xizmat kodeksi" da olijanob mahalliy armiyani yollash to'g'risidagi nizom qonun bilan mustahkamlangan.
Doimiy armiyani yaratib, Ivan Dahliz uning shiddatli yillardagi soni jiddiy jangovar harakatlarni amalga oshirish uchun etarli emasligini tushundi, shuning uchun rus armiyasiga "qo'shinlar armiyasi", ya'ni. fuqarolar qo'zg'oloni. Bu jangchilar shahar va qishloq aholisidan yollangan va ikkinchi darajali harakatlar uchun mo'ljallangan, ba'zan esa jangovar zaxira rolini o'ynagan. 16-asr oʻrtalarida oʻtkazilgan harbiy islohotlar jarayonida rus armiyasining qurollanishida ham jiddiy oʻzgarishlar yuz berdi. O'qotar qurollar jangovar qurollarga qo'shila boshlandi, keyinchalik ular qo'shinlar tomonidan keng miqyosda qo'llanildi. Avvaliga u g'ichirladi, miltiqlar, to'pponchalar, birozdan keyin - armiyaning mustaqil bo'limiga aylantirilgan artilleriya.
Ivan Dahlizning harbiy islohotini ijtimoiy-siyosiy tahlil qilib, quyidagi xulosalarga kelish mumkin.
1. Doimiy armiya tashkil etilishi XVI asr o‘rtalarida Rossiyaning eng muhim yutug‘i bo‘lib, bu unga o‘z davlatchiligini sezilarli darajada mustahkamlash, harbiy xavfsizlik va mamlakatning ko‘p sonli dushmanlaridan mustaqilligini ta’minlash imkonini berdi.
2. Islohotlar jarayonida davlat harbiy tashkilotining printsipial jihatdan yangi tizimi tuzildi, u muntazam armiya, harbiy va davlat boshqaruvi, yordamchi organlarni o'z ichiga oladi. Artilleriya armiyaning mustaqil tarmog'iga bo'lingan.
3. Islohot ko'pincha repressiv usullar bilan amalga oshirildi, bu esa mamlakat aholisining sezilarli qurbonlariga olib keldi, uni amalga oshirish shakllari va usullaridan xalqning noroziligiga sabab bo'ldi.
4. Harbiy islohotning amalga oshirilishi Rossiyaga davlat hududini kengaytirish, feodal tarqoqlikni bartaraf etish, dvoryanlar va boyarlarning yakkalanishiga chek qoʻyish imkonini berdi.
5. Harbiy islohotlar jarayonida amalga oshirilgan o'zgarishlar armiyaning jangovar qobiliyatini sezilarli darajada oshirdi, 16-17-asrlar urushlarida rus qurollarining muvaffaqiyatiga hissa qo'shdi.
Tarix shuni ko'rsatadiki, 17-asrning oxiriga kelib Rossiyaning harbiy tashkiloti bir qator jiddiy kamchiliklarga ega edi, bu uning mamlakatdagi va xalqaro maydondagi mavqeiga bevosita yoki bilvosita ta'sir ko'rsatdi. O'sha davrning harbiy tizimi Pyotr I (1698-1721) ning harbiy islohotlarini oldindan belgilab bergan davlatning ichki va tashqi siyosiy vazifalarini muvaffaqiyatli hal qilishni ta'minlay olmadi. Ko'p asrlar davomida u Rossiyani dunyodagi buyuk davlatga aylantirgan daho islohotchi sifatida jamoatchilik ongida qoldi.
Buyuk Pyotrning harbiy islohotining asosiy mazmuni:
1 Rossiya muntazam armiyasi va flotini yaratish;
2 Ishga qabul qilishning rekruting tizimini joriy etish;
3 Har xil bo'lmagan harbiy tuzilmalarni tugatish, piyoda, otliq va artilleriyada bir xil turdagi tashkilot va qurollarni joriy etish;
4 Harbiy kadrlarni tayyorlash va tarbiyalashning yagona tizimini yaratish;
5 Nizomlarni qabul qilish;
6 Harbiy qo'mondonlikni markazlashtirish;
7 Harbiy kollegiya tomonidan buyurtmalarni almashtirish;
8 Harbiy sud-huquq islohotlarini o'tkazish;
9 Ofitserlar tayyorlash uchun harbiy bilim yurtlarini ochish;
10 Harbiy xizmatning aniq tavsifi.
Armiyani isloh qilish zarurati Pyotr I tomonidan muvaffaqiyatsiz Azov (1695-1696) yurishlaridan keyin amalga oshirildi. Yosh podsho dengizga chiqish muammosini faqat harbiy yo‘l bilan hal qilish mumkinligini va buning uchun rus armiyasini tubdan isloh qilish, qudratli muntazam flot yaratish zarurligini tushundi. O'sha paytdan boshlab u rus armiyasini tubdan qayta tashkil etish bo'yicha o'z faoliyatini boshladi.
Pyotr I islohotlarida uning mahalliy harbiy kadrlar tayyorlash tizimini yaratish, ularni tayyorlash va o'qitishga bo'lgan istagi va doimiy g'amxo'rligini ta'kidlash kerak. Uning iltimosiga ko'ra, 15 yoshdan boshlab barcha yosh zodagonlar o'n yil davomida Preobrazhenskiy va Semyonovskiy gvardiya polklarida harbiy xizmatni o'tashlari shart edi. 1719 yilgi farmonda zobitlarning farzandlari va zodagonlari orasidan qorovulda askar boʻlmaydigan shaxs, ofitserlik unvoni qabul qilinmasligi qatʼiy belgilab qoʻyilgan edi. Ofitserlik unvonini olgandan so'ng, ular umrbod xizmat qilishlari kerak bo'lgan armiya bo'linmalariga yuborildi. Ammo ofitserlarni tayyorlashning bunday tizimi armiya va flotning qo'mondonlik tarkibiga bo'lgan ortib borayotgan ehtiyojlarini to'liq qondira olmadi. Shuning uchun ham bir qancha maxsus harbiy bilim yurtlari tashkil etildi.
Islohotlar barcha qo'shinlarni tayyorlash va o'qitishning juda uyg'un va yagona ichki tizimini yaratishga imkon berdi. Uning davomida harbiy ishlar amaliyotida ro‘y berayotgan o‘zgarishlarni o‘zida aks ettiruvchi va o‘sha davr uchun ancha ilg‘or va ilg‘or bo‘lgan tubdan yangi ko‘rsatmalar va nizomlar ishlab chiqildi va qabul qilindi. Ulardan “Dengiz nizomi”, “Harbiy nizom” (1716), “Dala jangi qoidalari”, “Harbiy maqolalar” (1715) va boshqalarni alohida ta’kidlash lozim. Ular Yevropaning ilg‘or mamlakatlari tajribasidan foydalanganlar. Pyotr I davrida minglab huquqiy hujjatlar qabul qilingan. Ushbu aktlarning asosiy xususiyati yangi "harbiy tinglash" tamoyili edi. Ularda harbiy xizmat muntazam xizmat sifatida belgilanib, u nafaqat qirolga, balki davlatga ham xizmat qilgan. Vatan.
Buyuk Pyotr hayotidagi asosiy narsa, shuningdek, uning harbiy islohotini amalga oshirishda muntazam flotni yaratish edi. Buyuk Pyotr Rossiyaning buyuk dengiz kuchi sifatida ahamiyatini tushundi. U “Har bir qudratli (suveren, suveren. - Taxminan. Tahrir). Kimning quruqlik armiyasi bitta bo'lsa, bir qo'li bor, lekin floti ham bo'lsa, ikkala qo'li ham bor."
19-asrda Rossiyaga jiddiy sinovlar tushdi: 1812 yilgi Vatan urushi, rus-turk (1828-1829), Qrim (1853-1856) va yana rus-turk (1877-1878) urushlari. quruqlikdagi va dengizdagi yirik janglar orqali. Harbiy harakatlar jarayonida davlatning harbiy tashkilotidagi kamchiliklar aniq ochib berildi. Rossiya hukumati g'alaba va mag'lubiyatlardan saboq olishga, butun harbiy tizimni takomillashtirish choralarini ko'rishga majbur bo'ldi. Suveren Rossiyadagi harbiy islohotni urush vaziri D. Milyutin tomonidan amalga oshirilishini buyurdi.
D. Milyutin harbiy islohotning asosiy vazifasini, agar iloji bo'lsa, mavjud tinchlik davridagi qo'shinlarning zarur qisqarishini boshqa bir xil muhim shart - urush holatida kuchlarni maksimal darajada rivojlantirish uchun barcha vositalarni tayyorlash bilan yarashtirishda ko'rdi.
Rossiyadagi harbiy o'zgarishlar Milyutinning yigirma yillik urush vaziri sifatidagi faoliyati davomida davom etdi. Biroq, harbiy islohotlar butunlay izchil bo'la olmadi, chunki ularni amalga oshirishga omon qolgan feodal-krepostnoy qoldiqlari to'sqinlik qildi. Shunga qaramay, Urush vazirligi ko'p narsalarni amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi. Harbiy qurilishni qayta tashkil etish rus armiyasining mustahkamlanishiga, uni muntazam va jangovar holatga aylantirishga yordam berdi.
D. Milyutin harbiy islohotining asosiy natijasi 19-asr oʻrtalarida Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasiga mos keladigan burjua tipidagi ommaviy armiyaning yaratilishi boʻldi.
Rossiyaning rus-yapon urushidagi mag'lubiyatidan so'ng, yangi asrda katta mag'lubiyatlarga yo'l qo'ymaslik uchun mamlakatda harbiy islohot o'tkazish masalasi aniq bo'ldi.
XIX asrning 60-70-yillarida Rossiyadagi harbiy islohotlar D. Milyutin harbiy islohotining asosiy mazmuni:
1 Urush vazirligini qayta tashkil etish, uni butun armiya uchun muhim bo'lgan masalalarni boshqarish.
2 Qo'mondonlik va boshqaruvning haddan tashqari markazlashuvini bartaraf etish va Urush vazirligini mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan harbiy-ma'muriy masalalarni hal qilishdan ozod qilish uchun harbiy okruglarni yaratish.
3 Armiya va flotni kadrlar bilan ta'minlashning yangi tizimini yaratish. Umumiy harbiy majburiyatning joriy etilishi. Navbatdagi va zahiradagi muddatlarni belgilash.
4 Qurolli kuchlarning umumiy tashkil etilishining o'zgarishi (doimiy qo'shinlar va davlat militsiyasi).
5 Harbiy va sud-huquq islohotlari. Armiya va flotning yangi tuzilishiga muvofiq doimiy harbiy sud organlarini yaratish va harbiy sud tizimi va sud ishlarini yuritishning burjua tamoyillarini joriy etish.
6 Armiyani qayta qurollantirish (oʻqotar qurollar va artilleriya qurollari).
7 Qo'mondonlik tarkibini tayyorlash tizimini qayta tashkil etish. Kadet korpuslari oʻrniga harbiy tayyorgarlik maktablari, gimnaziyalar, harbiy va kadet maktablarini tashkil etish.
8 Filodagi islohotlar (park boshqaruvini markazlashtirish, ofitserlar tayyorlash tizimidagi o'zgarishlar, kichik mutaxassislar uchun maktablar yaratish va boshqalar).
9 Qo'shinlarning jangovar tayyorgarligini takomillashtirish. Armiyani faqat urushda zarur bo'lgan narsalarni tayyorlash.
10 Armiya hayoti va faoliyatini tartibga soluvchi huquqiy hujjatlarni yangilash (urush davrida qo'shinlarni dala qo'mondonligi va nazorat qilish to'g'risidagi yangi Nizom, yangi nizomlar va boshqalarni kiritish).
Urushdan keyin Rossiyaning harbiy qudratini tiklash nafaqat yuqori siyosiy va jamoat doiralarida, balki jamoatchilikda ham muhokama mavzusiga aylandi. 20-asr boshlarida harbiy islohotni tashkil etish va amalga oshirish A. Rediger va V. Suxomlinovlar bilan bog'liq. Ikkinchisi, 1909 yildan 1915 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya urush vaziri bo'lgan.
Harbiy islohotlar jarayonida Rossiya 1914 yilga kelib 1 million 423 ming kishilik dunyodagi eng katta armiyaga ega bo'ldi. Safarbarlik e'lon qilinganidan keyin ularning soni 5 million 338 ming kishiga ko'tarildi. Katta armiyani saqlash katta xarajatlarni talab qildi, bu esa aholi turmush darajasiga nihoyatda salbiy ta'sir ko'rsatdi. O'rganilayotgan davrda Rossiya o'z byudjetining beshdan bir qismidan ko'prog'ini harbiy ehtiyojlarga sarflaganini ta'kidlash kifoya. 1898-1913 yillarda qurollanishga sarflangan umumiy xarajatlar 2 585 000 000 rublni tashkil etdi (harbiy bo'limlarning muntazam byudjetlarini hisobga olmaganda). Jami byudjet, bo'limlarning hisobotlariga ko'ra, 8 381 367 000 rublni tashkil etdi. Bunday katta xarajatlar 1917 yildagi ijtimoiy g'alayonning jiddiy sababi edi.
Fuqarolar urushi va Rossiyaga harbiy interventsiya tugagandan so'ng, harbiy islohot zarurligi haqidagi savol shoshilinch ravishda paydo bo'ldi. Yangi tipdagi davlatning harbiy tashkilotini tinchlik davri shartlariga moslashtirish zarur edi. Aholining turmush darajasini yaxshilash, mamlakatning vayron bo'lgan iqtisodiyotini tiklash, sanoatni qurish va qishloq xo'jaligini rivojlantirish uchun urushdan keyingi kam resurslarni qayta taqsimlash kerak edi.
1805-1912 yillardagi harbiy islohotning asosiy mazmuni.
1 Harbiy qo'mondonlikning markazlashuvini kuchaytirdi.
2 Kiritilgan hududiy tizimlar "olish.
3 Qisqartirilgan xizmat muddati.
4 Ofitserlar korpusi sezilarli darajada yoshartirildi.
5 Harbiy maktablar uchun yangi kadrlar tayyorlash dasturlari ishlab chiqildi va qabul qilindi.
6 ta yangi qonunlar kiritildi.
7 Korpus va dala og'ir artilleriyasini yaratdi.
8 ta yangi turdagi qurol va harbiy texnika ishlab chiqildi va oʻzlashtirildi.
9 Ofitserlarning moddiy ahvoli yaxshilandi.
Qabul qilingan qarorlarni amalga oshirish M.V.Frunze zimmasiga yuklatildi. U o'rinbosar L. D. Trotskiy (Qizil Armiya Inqilobiy Harbiy Kengashining raisi), shuningdek, Qizil Armiya shtab boshlig'i va Harbiy Akademiyaning boshlig'i etib tayinlandi. Mamlakatda harbiy islohotni amalga oshirishga bir qator holatlar yordam berdi. Ular orasida quyidagilarni ajratib ko'rsatish kerak: urushning tugashi va urush davridagi ulkan armiyani saqlab qolishning mumkin emasligi; mamlakat rahbariyatining armiya va flotni texnik jihatdan qayta jihozlash zarurligini tushunish; Rossiyaning harbiy salohiyatini davlatning mavjud harbiy xavflari va iqtisodiy imkoniyatlariga moslashtirish.
1922-1990 yillardagi harbiy islohotning asosiy mazmuni
1. Armiya va dengiz floti uchun kadrlar almashinuvi aralash asosda amalga oshirildi.
2. Potentsial chaqiriluvchilarni harbiy qismlar joylashgan joylardan tashqarida harbiy ishlarga keng tayyorlash.
3. Qizil Armiyaning tashkiliy-shtat tuzilmasi o'zgartirildi.
4. Armiya va flotning qo‘mondonlik-siyosiy tuzilmasi yangilandi.
5. Qurolli Kuchlarni ta’minlash tizimi qayta tashkil etildi.
6. Rejalashtirilgan jangovar tayyorgarlik tizimining asosi yaratildi.
7. Harbiy xizmatchilarning siyosiy tayyorgarligi tizimi qayta qurildi.
8. Shtab va harbiy qismlarda siyosiy idoralar kuchaytirildi.
9. Yangi nizomlar yaratildi va qo'shinlarga kiritildi.
10. Armiya va flotni texnik jihatdan qayta jihozlash boshlandi.
11. Bir kishilik boshqaruv joriy etildi.
12. Qurolli Kuchlar sotsialistik davlat rivojlanishining yangi shartlariga muvofiqlashtirildi
Xulosa qilib aytganda, Rossiyadagi rivojlanish va harbiy o'zgarishlarning ushbu davrini hisobga olgan holda, quyidagi xulosalar chiqarish kerak:
- mamlakatda yangi ijtimoiy-siyosiy tuzumning harbiy islohoti qasddan xarakterga ega bo'lib, bo'linmalar va bo'linmalarning jangovar tayyorgarligini oshirish, ularning sonini kamaytirishga qaratilgan edi;
- amalga oshirilayotgan o'zgarishlar boshida Kommunistik partiya bo'lib, u mamlakat mudofaasini boshqarish organlari faoliyatiga rahbarlik qildi, o'ziga xos tuzatishlar kiritdi, xalq va mudofaa ehtiyojlarini bir-biriga bog'ladi, harbiy kadrlarni ajratdi, mudofaa va davlat qurilishining ustuvor yo'nalishlarini belgiladi. ;
- islohotlar jarayonida yangi jamiyat qurishning eng og'ir sharoitlarida nafaqat armiya va flotning jangovar tayyorgarligini saqlab qolgan, balki sezilarli darajada sovet harbiy rahbarlari, olimlari, iqtisodchilarining iste'dodlari yaqqol namoyon bo'ldi. uni mexanizatsiyalash hisobiga oshirdi. RKKA va RKKFni yangi texnika va qurollar bilan jihozlash;
- armiyaning militsiyani yollash tamoyiliga oʻtishi mamlakatda katta miqdorda mehnat va resurslarni tejash, ularni iqtisodiyotni tiklash, sanoatni rivojlantirish, ishsizlik muammosini hal qilishga yoʻnaltirish imkonini berdi;
- armiya va flot harbiy xizmatchilarining moddiy va ijtimoiy ahvoli yaxshilandi;
- armiya va flotning qo'mondonlik va nazorat organlari tubdan o'zgardi;
- harbiy xizmatga qabul qilish va o'tash masalalari qonun bilan rasmiylashtirildi, armiya va flotning sinfiy mohiyati belgilandi.
Shunday qilib, harbiy islohotlar jarayonida yangi turdagi armiya va flot yaratildi va yanada rivojlantirildi. Ular Ulug‘ Vatan urushi yillarida Vatanning harbiy xavfsizligi va mustaqilligini ta’minlashga qodir ishonchli harbiy organizm ekanligini isbotladi.
Urushdan keyingi yillarda Sovet Ittifoqi armiyasi va flotining rivojlanishi ularni raketa-yadro qurollari bilan jihozlash, strategik raketa kuchlari, yadroviy suv osti kemalarining paydo bo'lishi va SSSR dengiz flotining okeanga kirishi bilan bog'liq edi. Ammo bu davrda transformatsiya islohotlar deb atalmadi.
Mamlakatimiz tarixida harbiy qismdagi ko'plab o'zgarishlar davlatning birinchi shaxslarining nomlari bilan bog'liq. XONIM. Gorbachyov mamlakat harbiy mexanizmini yangi siyosiy va iqtisodiy voqelikka moslashtirish istagi bilan ajralib turardi. Ushbu tarixiy bosqichda harbiy islohotlar haqida juda ko'p aytildi va yozildi, hatto harbiy islohotning ikkita varianti nashr etildi, ammo ularning hech biri qabul qilinmadi va amalga oshirilmadi. SSSR va uning Qurolli Kuchlari mavjudligini tugatish munosabati bilan rasmiy hujjatga aylana olmadi.
B.N. Yeltsin hokimiyat tepasiga zo‘rg‘a kelgach, mamlakat Qurolli Kuchlarini «isloh qilish»ga kirishdi, aslida M.S. boshlagan ishni davom ettirdi. Gorbachev, davlatning harbiy tarkibiy qismini yo'q qilish to'g'risida. 20-asrning oxirida islohotlar Qurolli Kuchlarning turli tuzilmalarini o'ylamasdan qisqartirish, qayta tashkil etish, qayta tashkil etish, birlashtirish va ajratish bilan yakunlandi. Bu barcha "islohotlar" ortida shaxsiy ta'sir, martaba, eng yaxshi holatda jangovar qurollarning korporativ manfaatlari uchun kurash bor edi, lekin Rossiyaning strategik manfaatlari yo'q edi. O‘n yil davomida Qurolli Kuchlarni mustahkamlash va rivojlantirishning strategik istiqbolini yaratuvchi birorta ham qaror qabul qilinmadi.
"Islohot", dedi Rossiya Federatsiyasining o'sha paytdagi mudofaa vaziri I.D. Sergeev, - Qurolli Kuchlarni saqlab qolish va XXI asr armiyasining poydevorini qo'yish uchun bizning yagona imkoniyatimiz. Ammo marshal islohotni boshlash va uni "faqat hokimiyat va jamiyat sa'y-harakatlarini birlashtirish bilan" amalga oshirishni eng qiyin narsa deb hisoblagan 1997 yilda ham uning amalga oshirilishiga unchalik amin emas edi. I.D.ning maqolasida. Sergeevning "Yangi Rossiya, yangi armiya" ("Krasnaya Zvezda", 1997 yil, 19 sentyabr) harbiy islohot rejalari biroz o'zgartirildi, lekin aslida harbiy islohotlarning yo'nalishlari aniqlandi, uning zarurligi masalasi ko'tarildi, nima deyilgan edi. uni amalga oshirish uchun amalga oshirilishi kerak , tadbirning vaqti aniqlangan. Uning fikricha, Qurolli Kuchlarni isloh qilishning davlat mafkurasi harbiy xizmatchilarning hayoti davlat qadriyati ekanligidan, ularning shaxsiy erkinliklari daxlsiz ekanligidan, muqarrar cheklash va xavf-xatarlar qo‘shimcha huquq va imtiyozlar, obro‘-e’tibor bilan qoplanishi lozimligidan kelib chiqishi kerak. harbiy xizmat.
XXI asr boshlarida Rossiyada harbiy islohotlarning asosiy yo'nalishlari:
1. Mamlakat mudofaasini boshqarish organlaridagi tarkibiy o‘zgarishlar.
2. Qurolli Kuchlar bo'limlari va bo'linmalarida o'zgarishlar.
3. Shartnoma asosida armiya va flotni kadrlar bilan ta’minlashga bosqichma-bosqich o‘tish. Muddatli harbiy xizmatchilarning xizmat muddatini qisqartirish.
4. Harbiy kadrlar tayyorlash tizimini takomillashtirish.
5. Qurolli Kuchlar sonini qisqartirish.
6. Armiya va flotni zamonaviy turdagi qurollar va harbiy texnika bilan qayta qurollantirish.
7. Jangovar tayyorgarlik darajasini va jangovar mahoratini oshirish.
8. Harbiy-sanoat kompleksini isloh qilish.
9. Mudofaa xarajatlarini optimallashtirish. Harbiy byudjetni mudofaaning ustuvor yo'nalishlariga qayta taqsimlash.
10. Qurolli Kuchlarni ular uchun odatiy bo'lmagan funktsiyalarni bajarishdan ozod qilish. Armiyada muqobil harbiy xizmat va autsorsingni joriy etish. Mamlakat aholisining mudofaa ongini yuksaltirish.
11. Harbiy xizmatchilar uchun pul nafaqalarini tubdan oshirish va harbiy nafaqaxo'rlar uchun pensiyalarni oshirish.
12. Harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolarini uy-joy bilan ta'minlash, moddiy va boshqa yordam ko'rsatish bo'yicha davlat g'amxo'rligi.
13. Harbiy lagerlar va eskirgan qurol turlarini qisqartirish.
21-asr boshidagi harbiy islohotlar bosqichi bevosita V.V. nomi bilan bog'liq. Qo'ymoq. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti bo'lgan V.V. Putin so'zda emas, balki amalda Rossiya harbiy tizimini tubdan isloh qilishga qaror qildi. Shunday qilib, mamlakat mudofaasini ishonchli, xavfsiz va jamiyat uchun engilroq qilish uchun.
XXI asrning boshlarida harbiy islohotlarning juda jiddiy va ziddiyatli davri 2007-2012 yillar oralig'i bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligini A.E. Serdyukov. 2008 yil avgust oyidagi mashhur voqealardan so'ng, Rossiya Gruziyani tinchlikka majburlash uchun harbiy kuch ishlatishga majbur bo'lganida, mamlakat harbiy mashinasi jiddiy yangilanishga muhtojligi ayon bo'ldi. Bosh shtabning sobiq boshlig'i N.Makarovning so'zlariga ko'ra, Gruziya bilan urush harbiy islohotlar uchun katalizator bo'lgan va islohotning o'zi uzoq vaqt davomida tayyorlanayotgan edi. 2006 yil sentyabr oyida mamlakat rahbariyati Rossiya armiyasining yangi qiyofasini shakllantirish vazifasini qo'ydi. Tarixchilar ichki harbiy islohotlarning ushbu davrini uning noaniq natijalari va oqibatlari uchun hali tahlil qilishlari va baholashlari kerak. Biroq, shuni aytish mumkinki, aynan shu davrda zamonaviy Rossiya davlatining harbiy tashkilotida eng keskin o'zgarishlar yuz berdi. Va shu qadar kardinalki, mamlakatning keyingi rahbariyati va Mudofaa vazirligi V.V. Putin va S.K. Shoygu avval qabul qilingan ayrim qarorlarni bekor qilib, ularni zamon talablari, mamlakatning mavjud tahdidlari va imkoniyatlariga moslashtirishga majbur bo‘ldi.
Yangi ming yillikning birinchi o'n yilligida Rossiyada harbiy tuzilmani o'zgartirish bo'yicha ko'rilgan chora-tadbirlar harbiy islohot sifatida aniqlanishi mumkin. Ular allaqachon ijobiy natijalarni bermoqda. Armiya va flot yana jangovar shay holatga keldi. Doimiy ravishda o't o'chirish mashqlari o'tkazildi. Ko‘p yillar davomida birinchi marta kema va samolyotlarimiz okeanlarga chiqdi, Hindiston harbiy-dengiz floti, AQSh, NATO bilan qo‘shma mashg‘ulotlarda qatnashdi, Shanxay hamkorlik tashkiloti (SHHT) doirasida quruqlikdagi o‘quv mashg‘ulotlarini o‘tkazdi. Xitoy, Hindiston va MDH davlatlari. Rossiya armiyasi va floti shaxsiy tarkibi 2014 yil mart oyida Qrimdagi mashhur voqealar paytida o'zini juda yaxshi ko'rsatdi.
Harbiy islohot zamonaviy Rossiyada yana nimaga ijobiy ta'sir ko'rsatdi? Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining uch xizmatli tuzilishiga o'tish muhim yutuq bo'ldi. Oltita harbiy okrug oʻrniga toʻrttasi: Gʻarbiy, Sharqiy, Markaziy va Janubiy tuzildi. Qurolli Kuchlar qo'shinlarning kundalik faoliyati uchun jangovar nazorat markazlarini joylashtirmoqda. Mazkur tizim Qurolli Kuchlar rahbariyatining barcha bo‘g‘inlarini qamrab oladi va shu orqali mamlakat Mudofaa rejasini amalga oshirishda ishtirok etuvchi vazirlik va idoralarning sa’y-harakatlarini muvofiqlashtirish imkonini beradi.
2010-yil 31-dekabrda davlat rahbari tomonidan 2020-yilgacha hisoblangan yangi Davlat qurollanish dasturi tasdiqlandi. Uni amalga oshirish uchun misli ko'rilmagan mablag' ajratilgan - deyarli 20 trillion rubl. Uning doirasida 2020-yilga borib qo‘shinlardagi zamonaviy qurol-yarog‘ va zamonaviy texnologiyalar ulushini kamida 70 foizga yetkazish kerak.
Yangi qurollarni yetkazib berish bilan bir qatorda mavjud qurollarni modernizatsiya qilish ko‘zda tutilgan.
Adolat uchun aytish kerakki, keyingi yillarda Qurolli Kuchlar rivojidagi salbiy tendentsiyalar orqaga qaytdi, vaziyat biroz ijobiy tomonga o'zgardi. Bu Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.V.ning katta xizmatlaridir. Yangi qurolsiz, jangovar salohiyatini mustahkamlamagan va harbiy sohadagi yangi ishlanmalarsiz armiyaning kelajagi yo‘q, deb to‘g‘ri hisoblagan Putin.
V.V. Putinning taʼkidlashicha, avvalgi tuzumdagi barcha yaxshi narsalarni olish, shu bilan birga, yoshlarni harbiy xizmatning zamonaviy sharoitlariga tayyorlashga yordam beradigan yangi usul va dasturlarni taklif qilish zarur. Shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri, armiya generali S.K. Shoygu harbiy xizmatchilarni tarbiyalash tizimini o‘zgartirish, qo‘l ostidagilarning ma’naviy-psixologik holatini yaxshilash orqali armiyaga yangi ma’naviy tus bermoqchi.
Zamonaviy islohotlar jarayonida mamlakatimiz ham eskirgan qurollardan xalos bo'lmoqda, ularni Rossiyada saqlash turli kuch va vositalarni talab qiladi.
Harbiy islohotlar jarayonida strategik zaxiralar, zaxiralar va resurslar optimal parametrlarga keltirilmoqda. Yangi Rossiya favqulodda vaziyatlar uchun zarur bo'lgan ma'lum zaxiralarning mavjudligini nazarda tutadi, ammo bu keng ko'lamli urushga tayyorgarlik ko'rish va olib borish rejalari bilan emas, balki mumkin bo'lgan tabiiy ofatlar, baxtsiz hodisalar, mahalliy mojarolar va boshqalar bilan bog'liq. So'nggi yillardagi mudofaa qurilishi amaliyoti strategik zaxiralarni yaratishning to'g'riligini ko'rsatdi.
Zamonaviy Rossiyada harbiy tizimni isloh qilish muammosini ko'rib chiqishni yakunlab, quyidagi xulosalar chiqarishimiz mumkin:
- XXI asr boshidagi harbiy islohotlar. Rossiyada o'zining ijobiy natijalarini berdi, mamlakat Qurolli Kuchlarini zamonaviy qiyofaga ega bo'lish, mudofaani yanada ishonchli va samarali qilish imkonini berdi;
- jamiyat davlat mudofaasini mamlakat imkoniyatlariga mos keladigan va uning harbiy xavfsizligini ta'minlash uchun etarli bo'lgan parametrlarga etkazish uchun zarur bo'lgan butun harbiy sohani tubdan o'zgartirish zarurligini angladi;
- harbiy islohotlar muammosi chuqur ilmiy va amaliy o'rganish mavzusiga aylandi, uning natijasi harbiy islohotning ishlab chiqilgan kontseptsiyasi bo'lishi uchun mo'ljallangan, u sxolastik bo'lishi mumkin emas, lekin amaliy yo'naltirilgan bo'lishi kerak, ya'ni. zamonaviy mudofaa qurilishining aniq muammolarini hal qilishning yondashuvlari, usullari, bosqichlari, usullari va usullarini aniqlash;
-harbiy islohot jarayonida Qurolli Kuchlar, boshqa qo‘shinlar, harbiy-sanoat kompleksi, mamlakat mudofaasini boshqarish tizimi mavjud yoki yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan harbiy tahdid va xavf darajasiga muvofiqlashtiriladi;
- harbiy islohotlarni amalga oshirish o'z-o'zidan maqsad emas, balki og'ir davrni boshdan kechirayotgan va uning barcha tizimlarini, shu jumladan, tubdan yangilashga muhtoj bo'lgan mamlakatimiz uchun zaruriy shartdir. siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va harbiy;
- Qurolli Kuchlarni isloh qilish ularni jangovar tayyorgarligini, texnik jihozlanishini, harbiy xizmatchilarning ijtimoiy ta’minotini ta’minlashni, harbiy xizmatning ijtimoiy ahamiyatini oshirishni yangi, yuksak darajaga olib chiqishi kerak.
Rossiyadagi harbiy islohotning yakuniy maqsadi mamlakatning harbiy qudratini optimal parametrlarga etkazish, 21-asr talablariga javob beradigan Qurolli Kuchlarni yaratish bo'lishi kerak, ya'ni. yanada ixcham, samarali, har qanday sharoitda harbiy xavfsizlikni ta'minlashga qodir. Yangi sharoitlarda Rossiyaning zamonaviy harbiy qudrati uning tarkibiy qismlarining son ko'rsatkichlariga emas, balki birinchi navbatda yuqori jangovar samaradorlik va jangovar tayyorgarlik, texnik jihozlar, harakatchanlik va kuchlar va vositalardan samarali foydalanish imkoniyatiga asoslanishi kerak.
Yo'riqnomalar.
Birinchi savolni ko'rib chiqishda muntazam armiya va flotni yaratish sohasidagi dastlabki qadamlarga e'tibor qaratish, ularni isloh qilishning asosiy yo'nalishlarini ochib berish, Ivan Qrozniy va Pyotr I rolini ko'rsatish kerak. Ikkinchi savolda. , kapitalistik Rossiya qurolli kuchlarini uning rivojlanishining turli bosqichlarida harbiy isloh qilish yo'nalishlarini ko'rib chiqish, harbiy islohotning sabablarini ochib berish tavsiya etiladi. Uchinchi savolda Rossiya Federatsiyasining Harbiy doktrinasi (2014 yil) kabi boshqaruv hujjatlariga murojaat qilish kerak. Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha milliy xavfsizlik strategiyasi, V.V.ning may farmonlari. Putin zamonaviy Rossiya Qurolli Kuchlarining rivojlanishini tartibga soladi, shuningdek, zamonaviy sharoitlarda armiya va flotni rivojlantirish yo'llarini ko'rib chiqadi.
Tavsiya etilgan adabiyotlar:
1. Rossiya Federatsiyasining harbiy doktrinasi. M., 2014 yil.
2. 2020 yilgacha Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi strategiyasi. M., 2009 yil.
3. Putin V. Kuchli bo'lish: Rossiya uchun milliy xavfsizlik kafolatlari // Rossiyskaya gazeta - 2012 yil, 20 fevral.
4. Shoygu S. "Armiya islohoti sog'lom fikrga muhtoj". // Komsomolskaya pravda "2013 yil, 12 fevral.
5. Nikolaev A. Rossiyaning mudofaasi. M „2003 yil,
6. Milyutin D. Harbiy statistikaning birinchi tajribalari. Kitob. 1.SPb., 1874 yil.
Zaxiradagi 1-darajali kapitan Viktor KIRILLOV, siyosiy fanlar doktori, professor