Atık yönetimine yönelik yatırım programı. Atık yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına yönelik yeni bir prosedür onaylandı. Yatırım programı: nedir bu

Metinde ara

Aktif

Performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesi prosedürü de dahil olmak üzere, belediye katı atık yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanması prosedürünün onaylanması üzerine...

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ

ÇÖZÜNÜRLÜK

Belediye katı atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafına ilişkin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesi prosedürü de dahil olmak üzere, belediye katı atık yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanması prosedürünün onaylanması üzerine, yatırım ve üretim programlarının uygulanmasının izlenmesinin yanı sıra *


Değişikliklerin yapıldığı belge:
(Yasal bilgilerin resmi İnternet portalı www.pravo.gov.ru, 18.07.2018, N 0001201807180006).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Belge şunları dikkate alır:
(değişiklikler 31 Aralık 2017'de yürürlüğe girmiştir).
____________________________________________________________________

________________

12 Temmuz 2018 N 815 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile..


Rusya Federasyonu Hükümeti "Üretim ve Tüketim Atıkları" Federal Kanununun 5. Maddesi ve 24_13. Maddesinin 3. paragrafı uyarınca

karar verir:

Ektekileri onaylayın:

Belediye katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanması ve bunların uygulanmasının izlenmesine ilişkin kurallar;
12 Temmuz 2018 N 815 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı.

Belediye katı atık yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanması ile bunların uygulanmasının izlenmesine ilişkin kurallar;
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Belediye katı atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafına ilişkin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesine ilişkin kurallar.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Hükümet Başkanı
Rusya Federasyonu
D.Medvedev

Belediye katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanması ve bunların uygulanmasının izlenmesine ilişkin kurallar

ONAYLI
Hükümet kararı
Rusya Federasyonu
16 Mayıs 2016 tarihli N 424

________________

* Adı değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanındaki yatırım programlarının (bundan sonra yatırım programları olarak anılacaktır) geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü, yatırım programlarının içeriğine ilişkin gereklilikleri ve bunların onaylanması üzerine anlaşmazlıkların değerlendirilmesine ilişkin prosedürü belirler. ve bunların uygulanmasının izlenmesine ilişkin prosedür.

Belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten ve belediye katı atıklarının inşaatı, yeniden inşası, nötralizasyonu, bertaraf tesislerinin yürütülmesini gerçekleştiren belediye katı atık yönetimi operatörleri için yatırım programları onaylanmıştır (bundan sonra düzenlenmiş kuruluş olarak anılacaktır), Belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürütmeyen ve belediye katı atıklarının inşaatı, yeniden inşası, işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötrleştirilmesi, bertaraf tesislerinin (bundan sonra tesisler olarak anılacaktır) yürütülmesini gerçekleştirmeyen tüzel kişiler ve bireysel girişimciler imtiyaz sözleşmesine uygun olarak, kamu-özel anlaşması ortaklığı, belediye-özel ortaklığı, yatırım sözleşmesi (bundan sonra düzenlemeye tabi olmayan kuruluş olarak anılacaktır) dahil.
12 Temmuz 2018 N 815 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı.

2. Taslak yatırım programı, düzenlemeye tabi bir kuruluş ve düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından geliştirilir.

Yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı (bundan sonra yetkili organ olarak anılacaktır) tarafından onaylanır.

Belediye katı atık yönetimi alanında tarifeler belirlenirken dikkate alınan fonlar, yatırım programı için finansman kaynağı olarak gösterilirse ve yatırım programı, yetkileri düzenlenmiş tarifelerin oluşturulmasını içermeyen yetkili bir kuruluş tarafından onaylanırsa, o zaman bu durumda yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun devlet tarifeleri düzenlemesi veya yerel yönetim organı alanında Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organının tüketicileri için tarifelerinin karşılanabilirliği veya bulunamaması sonucu dikkate alınarak onaylanır. tarifelerin devlet düzenlemesi alanındaki ilgili yetkilerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu kanunu ile kendisine devredilmesi durumunda.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

3. Yatırım programı, belediye katı atıkları da dahil olmak üzere atık yönetimi alanındaki bölgesel plan tarafından öngörülen, düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından uygulanan tesislerin inşası ve yeniden inşasına yönelik önlemleri içermelidir (bundan sonra olarak anılacaktır). bölgesel atık yönetim planı), Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun otorite devlet otoritesi ile belediye katı atıklarının yönetimine ilişkin bölgesel bir operatör arasında bir anlaşma (bundan sonra Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun devlet otoritesi ile bir anlaşma olarak anılacaktır) Rusya Federasyonu), imtiyaz sözleşmeleri, kamu-özel ortaklığı anlaşması, belediye-özel ortaklığı, yatırım sözleşmesi (bundan sonra yatırım programı faaliyetleri olarak anılacaktır).
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Bölgesel atık yönetimi planı tarafından öngörülmeyen yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin parametrelerin yanı sıra faaliyetlerin yatırım programına dahil edilmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun hükümet otoritesi ile anlaşma, imtiyaz sözleşmeleri, kamu-özel ortaklık anlaşması, belediye-özel ortaklığı, yatırım anlaşması, izin verilmiyor.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

4. Yatırım programı, düzenlemeye tabi kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş tarafından belirlenen bir süre için geliştirilir. Düzenlenen kuruluş için yatırım programının geçerlilik süresi, düzenlenen kuruluşun tarifelerinin geçerlilik süresinden az olamaz.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

II. Yatırım programının içeriğine ilişkin gereklilikler

5. Yatırım programı şunları içerir:

a) Aşağıdaki bilgileri içeren yatırım programı pasaportu:

düzenlemeye tabi kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluşun adı, yeri ve sorumlu kişilerin iletişim bilgileri;
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

yatırım programının uygulama dönemi boyunca, uygulama öncesi ve sonrası da dahil olmak üzere, katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik tesisler için performans göstergelerinin her yıl için ayrı ayrı planlanan ve fiili değerleri;
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

b) aşağıdakiler de dahil olmak üzere, yatırım programı faaliyetlerinin bir listesi, bunların tanımı ve bunlara duyulan ihtiyacın gerekçeleri:

tesislerde gerçekleştirilen düzenlenmiş veya düzenlenmemiş faaliyetlerin bir göstergesi;
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Yatırım programının her bir faaliyetinin uygulanması için mali ihtiyaçların hacmi (yatırım programının başladığı yıldan önceki son raporlama yılının fiyatlarında ve ilgili yılın tüketici fiyat endeksi kullanılarak belirlenen tahmini fiyatlarda) gelecek yıl ve planlama dönemi);

yapım ve yeniden yapılanma aşamasındaki nesnelerin tanımı ve konumu (koordinatları), bunların kesin olarak tanımlanmasını sağlamak;
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

yatırım programının uygulanmasından önce ve sonra nesnelerin temel teknik özellikleri;

yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik proje belgelerinin hazırlanmasına yönelik faaliyetlerin listesi;

c) işin başlangıç ​​ve bitiş tarihlerini, işin aşamalarını gösteren, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin bir program;

d) düzenlenen bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun, yatırım programının uygulama dönemi için hazırlanan mali planı, yatırım programının her bir faaliyetinin uygulanması için mali ihtiyaçların hacmi ve bunların finansman kaynakları Yatırım programının her yılı (yatırım programının başlangıç ​​yılından önceki son raporlama yılının fiyatlarında ve gelecek yıl ve planlama dönemi için tüketici fiyat endeksi kullanılarak belirlenen ilgili yılın tahmin fiyatlarında). Belirtilen tahminde gelecek yıla ait tüketici fiyat endeksi bulunmuyorsa, tahminde belirtilen son yılın endeksi kullanılır);
12 Temmuz 2018 N 815 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı.

e) katı belediye atık yönetimi alanında tarifelerin ön hesaplanması;

f) teknolojik ve fiyat denetimlerinin sonuçları (Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlarda).

5_1. Amacı belediye katı atıklarının biriktirilmesi, işlenmesi, bertaraf edilmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafının gerçekleştirildiği tesisler olan, bir imtiyaz sözleşmesi kapsamında faaliyet gösteren, düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun yatırım programı ayrıca miktar hakkında bilgi içerir. imtiyaz sözleşmesi konusunun oluşturulması ve (veya) yeniden inşası için hibe verenin fonlarından finanse edilen harcamalar, belirtilen nesnenin kullanım (işletme) maliyetleri, imtiyaz sahibine devlet veya belediye garantileri sağlamak için üstlenilen harcamaların tutarı imtiyaz veren tarafından, imtiyaz sözleşmesinin geçerli olduğu her yıl için imtiyaz sözleşmesi kapsamında imtiyaz verenin yaptığı ödeme tutarı.
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı 12 Temmuz 2018 N 815)

5_2. Yatırım programının uygulanmasına ilişkin mali gereksinimlerin hacmi, imtiyaz sözleşmesi konusunun oluşturulması ve (veya) yeniden inşasına ilişkin maliyetler de dahil olmak üzere, yatırım programının uygulanmasıyla ilgili tüm maliyetleri içerir. imtiyaz sahibi tarafından imtiyaz sözleşmesinin geçerlilik süresinin tamamı.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

6. Yatırım programındaki faaliyetler aşağıdaki gruplara ayrılmıştır:

a) belediye katı atıklarının birikmesine ilişkin yatırım programı önlemleri;

b) belediye katı atıklarının arıtılmasına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

c) belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

d) belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

e) belediye katı atıklarının depolanmasına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

f) Belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

6_1. Bu Kuralların 6. paragrafının "a", "c" ve "e" bentlerinde öngörülen önlemlerin uygulanması durumunda, yatırım programının, bu Kuralların 5. paragrafının "d" bendinde öngörülen ayrı bir mali plan içermesi gerekir. Kurallar, yatırım programında belediye katı atık yönetimi alanında bu tür faaliyetlerle ilgili tarifelerin ön hesaplamasını içermemektedir.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

7. Katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik tesiste atık yönetimi alanında düzenlenmiş çeşitli faaliyet türleri yürütülüyorsa, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin maliyetler her faaliyet türü için ayrı ayrı dikkate alınır. .
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin harcamalar her faaliyet türü için ayrı ayrı dikkate alınır.
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı 12 Temmuz 2018 N 815)

8. Proje dokümantasyonu onaylanmayan nesneler için, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik planlanan maliyetler belirtilir. Proje belgelerinin onaylanmasından sonra bu harcamalar, yatırım programının ayarlanması için öngörülen şekilde ayarlanmalıdır.

9. Her belediye katı atık bertaraf sahası için, yatırım programının uygulanmasından önce ve sonra, katı belediye atıklarının bertarafına yönelik kalan kapasite belirtilmelidir.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

10. Yatırım programının finansman kaynakları olarak aşağıdakiler gösterilebilir:

a) Düzenlenen kuruluşun tarifeleri belirlenirken dikkate alınan ve sermaye yatırımlarına tahsis edilen aşağıdaki fonlar:

amortisman kesintileri;

standart kar;

b) toplanan fonlar - krediler ve krediler;

c) aşağıdakiler dahil olmak üzere Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden fonlar:

Yatırım programının faaliyetlerinin atık alanındaki bölgesel programlara dahil edilmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun devlet programları tarafından mühendislik araştırmalarının yapılması, tesislerin inşası için tasarım belgelerinin hazırlanması, tesislerin inşası ve donatılması için sağlanan fonlar yönetim ve bölgesel atık yönetimi planları;

imtiyaz sözleşmesine konu tesisin imtiyaz sözleşmelerine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulması ve (veya) yeniden inşası için imtiyaz verenin masrafları;
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

d) diğer finansman kaynakları.

10_1. Bu Kuralların 10. paragrafının "a" bendi, bu Kuralların 6. paragrafının "a", "c" ve "d" bentlerinde öngörülen önlemlerin uygulanması sırasında geçerli değildir.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

III. Bir yatırım programının geliştirilmesi ve onaylanması ile uygulamasının izlenmesi prosedürü

12 Temmuz 2018 N 815 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı.

11. Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, bölgesel atık yönetimi planına dayalı bir taslak yatırım programı geliştirir.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

11_1. Bu Kuralların 2. fıkrasının üçüncü paragrafında belirtilen durumda, düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlenmeyen bir kuruluş, geliştirilen taslak yatırım programını değerlendirilmek üzere Rusya Federasyonu'nun devlet düzenlemesi alanında yürütme makamına gönderir. belediye teşkilatı (belediye teşkilatları) sınırları dahilinde, Rusya Federasyonu'nun konusu kanuna göre tarifelerin devlet düzenlemesi alanında ilgili yetkilerin kendisine devredilmesi durumunda yerel yönetim organına (organlarına) veya yerel yönetim organına (organlarına) ) yatırım programının ilk yılından önceki yılın 15 Temmuz tarihine kadar nesnelerinin bulunduğu veya bulunması planlanan (bundan sonra düzenleyici kurum olarak anılacaktır).

Bu Kuralların 2. paragrafının üçüncü paragrafında belirtilen durumda, katı belediye atıklarının inşaatı, biriktirme tesislerinin yeniden inşası, işlenmesi, bertarafı, nötrleştirilmesi, depolanması, bertarafını gerçekleştiren düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlenmemiş kuruluş, Böyle bir tesisin inşası için izin alındığı tarihten itibaren 30 iş günü içinde düzenleyici kuruma taslak yatırım programı sunulurken, imtiyaz sözleşmesine, kamu-özel ortaklığı sözleşmesine uygun olarak inşaat ve yeniden inşa edilmesi durumunda belediye -özel ortaklık, yatırım sözleşmesi, geliştirilen taslak yatırım programını bu tür anlaşmaların veya yatırım sözleşmesinin imzalandığı tarihten itibaren 30 iş günü içerisinde düzenleyici otoriteye gönderir.

Düzenleyici kurum, bu paragrafın birinci ve ikinci paragrafları uyarınca taslak yatırım programının sunulduğu tarihten itibaren 20 iş günü içinde, tahminleri karşılaştırarak düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun tarifelerinin tüketiciler için kullanılabilirliğini değerlendirir. Belediye katı atık yönetimi alanında tarifeler belirlenirken, kuruluşun yatırım programının uygulanmasına yönelik harcamalar ve vatandaşların kamu hizmetleri için ödemelerine ilişkin kısıtlamalar dikkate alınarak, vatandaşların kamu hizmetleri ücretlerinin artış oranı Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun gereklerine uygun olarak.

Aynı zamanda, imtiyaz sahibi olan düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlenmemiş bir kuruluşun tarifesi, imtiyaz sahibinin imtiyaz sözleşmesi nesnesinin inşası ve (veya) yeniden inşasına ilişkin yükümlülüklerinin yerine getirilmemesine yol açıyorsa tüketiciler için erişilemez olarak değerlendirilemez.

Düzenlemeye tabi bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun tüketiciler için tarifelerinin mevcudiyetinin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, düzenleyici kurum sırasıyla düzenlenen kuruluşa veya düzenlenmeyen kuruluşa, kuruluşun tarifelerinin mevcudiyeti veya bulunamaması hakkında bir sonuç gönderir. tüketiciler için.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

11_2. Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olmadığı sonucunun alınmasından sonraki 7 iş günü içerisinde yatırım programı taslağını sonuçlandırmak ve yeniden değerlendirilmek üzere düzenleyici kuruma göndermek veya düzenleyici kuruma göndermekle yükümlüdür. Düzenlenen kuruluş veya düzenlenmeyen kuruluş tarafından imzalanan, taslak yatırım programına ilişkin bir anlaşmazlık protokolünün imzalanması için düzenleyici kurum.

Düzenleyici kurum, taslak yatırım programına ilişkin anlaşmazlık protokolünün alındığı tarihten itibaren en geç 7 iş günü içinde, bunu incelemek, imzalamak ve düzenlenen kuruluşa veya düzenlenmeyen kuruluşa göndermekle yükümlüdür.

Düzenlenen bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, belirtilen anlaşmazlık protokolünün düzenleyici kurumdan alındığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, taslak yatırım programına ilişkin bir anlaşmazlık protokolü içeren bir taslak yatırım programı göndermekle yükümlüdür. yetkili kurum.

Düzenlenen bir kuruluş veya düzenlenmeyen bir kuruluş, bu paragrafın ikinci paragrafında belirlenen süre içinde, düzenleyici kurum başkanı (başkan yardımcısı) tarafından imzalanan taslak yatırım programına ilişkin bir anlaşmazlık protokolü almazsa, protokol Taslak yatırım programındaki anlaşmazlıklar üzerinde anlaşmaya varılmış sayılır ve taslak yatırım programı, düzenleyici kurum başkanının (başkan yardımcısı) imzası olmadan taslak yatırım programına ilişkin anlaşmazlıklar protokolüyle birlikte yetkili organa gönderilir.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

11_3. Düzenleyici kurum, revize edilen taslak yatırım programını gözden geçirmek ve düzenlemeye tabi kuruluşa veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluşa, taslak yatırım programının sunulduğu tarihten itibaren 7 iş günü içinde kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olup olmadığına ilişkin bir sonuç göndermekle yükümlüdür. yeniden onay için.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

11_4. Kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olmadığına ilişkin bir sonucun tekrar tekrar sunulması durumunda, taslak yatırım programının daha fazla değerlendirilmesi, bu Kuralların 11_1-11_3 paragraflarında belirtilen şekilde gerçekleştirilir.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

12. Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, düzenleyici kurumun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcudiyetine ilişkin sonucunun alındığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, söz konusu sonuçla birlikte bir yatırım taslağı göndermekle yükümlüdür. Programı yetkili kuruluşa iletin.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

13. Yetkili organ, taslak yatırım programını, düzenleyici organın kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olup olmadığına ilişkin sonucunu ve taslak yatırım programına (varsa) ilişkin anlaşmazlıklar protokolünü, tarihinden itibaren 20 iş günü içinde değerlendirir. onların makbuzları.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

14. Bir yatırım programı taslağını değerlendirirken yetkili kurum aşağıdakileri yerine getirir:

a) taslak yatırım programının bu Kuralların II. Bölümündeki gerekliliklere uygunluğunun kontrol edilmesi;

b) taslak yatırım programının bölgesel atık yönetimi planına uygunluğunun kontrol edilmesi;

c) yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik harcamaların geçerliliğinin kontrol edilmesi;

d) Düzenleyici organın, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcudiyeti veya mevcudiyeti hakkındaki sonucunu dikkate alarak, düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun tüketiciler için tarifelerinin mevcudiyetini kontrol etmek.
(Alt paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

15. Yetkili kuruluş, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin maliyetlerin geçerliliğini doğrulamak amacıyla uzman çağırma, benzer faaliyetlerin uygulama maliyetleriyle karşılaştırma yapma ve program süresince satın alınan mal, iş ve hizmetler için fiyat teklifi talep etme hakkına sahiptir. Yatırım programı faaliyetlerinin uygulanması.

16. Taslak yatırım programının bu Kuralların 14. paragrafındaki gerekliliklere uymaması durumunda, yetkili organ, düzenlenen kuruluşa veya düzenlenmeyen kuruluşa, belirlenen tutarsızlıkların bir açıklamasıyla birlikte taslak yatırım programını onaylamanın reddedildiğine dair bir bildirim gönderir. ve taslak yatırım programının eki.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Bu Kuralların 14'üncü paragrafının "c" bendi hakkında yorum bulunması halinde, yetkili organ, düzenlemeye tabi bir kuruluştan veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluştan destekleyici hesaplamalar talep etme hakkına sahiptir.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Düzenleyici bir organın, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olmadığına ilişkin sonucunun bulunması, taslak yatırım programının yetkili organ tarafından onaylanmasının reddedilmesinin gerekçesidir.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

17. Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, taslak yatırım programını onaylamayı reddettiği yönündeki bildirimi aldıktan sonra 10 iş günü içinde onu sonuçlandırmak ve onay için yetkili kuruluşa yeniden göndermek veya yetkili kuruluşa göndermekle yükümlüdür. bir yatırım programı taslağı ve anlaşmazlıkların çözümüne yönelik bir başvurunun oluşturulması.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuru, bu Kuralların V. Bölümünde belirtilen şekilde değerlendirilir.

18. Yatırım programının yeniden değerlendirilmesi, düzenlemeye tabi kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş tarafından yetkili kuruluşa sunulduğu tarihten itibaren 10 iş günü içinde gerçekleştirilir.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

19. Yetkili organ, yatırım programını, yatırım programının uygulamaya konulmasından önceki yılın 30 Ekim tarihine kadar onaylar. Bu hükümler, bir imtiyaz sözleşmesi, kamu-özel ortaklık anlaşması dahil olmak üzere katı belediye atıklarının inşaatı, biriktirme nesnelerinin yeniden inşası, işlenmesi, elden çıkarılması, elden çıkarılması, bertarafını gerçekleştiren düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlenmemiş bir kuruluş için geçerli değildir. yatırım programları bu Kuralların 12. paragrafı uyarınca yetkili kuruluşa sunulduğu tarihten itibaren 20 iş günü içinde yetkili kuruluş tarafından onaylanan belediye-özel ortaklığı, yatırım sözleşmesi.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

20. Onaylanan yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoritelerinin tasarruflarının resmi olarak yayınlanması için öngörülen şekilde resmi yayına tabidir.

20_1. Yatırım programının uygulanması üzerindeki kontrol, yatırım programının düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından uygulanmasına ilişkin yıllık raporların sunulması yoluyla gerçekleştirilir.

Yatırım programının uygulanmasına ilişkin raporlama usul ve şekli yetkili kuruluş tarafından belirlenir.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

IV. Yatırım programının ayarlanması

21. Yatırım programında değişiklik yapmak için, düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, yetkili kuruluşa, yatırım programında yapılan değişikliklerin bir taslağını sunar ve yatırım programı faaliyetlerinin programa dahil edilmesine (hariç tutulmasına) ilişkin teklifleri içermelidir. yatırım programı, uygulama tarihlerinin ertelenmesi, yatırım programının finansman faaliyetleri hacmindeki değişikliklere ilişkin bilgiler ile paragrafta belirtilen durumda daha önce alınmış olan yatırım programında değişiklik yapılması ihtiyacını haklı gösteren materyal ve belgeler bu Kuralların 2. paragrafının üçü, düzenleyici otoritenin, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin bu Kurallar Kurallarının 11_1-11_3 paragraflarında belirtilen şekilde mevcut olup olmadığına ilişkin sonucu
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

22. Yatırım programında yapılan değişiklikler ve ayarlamanın reddedilmesi, bu Kuralların III. Bölümünde belirlenen şekilde ve gerekçelerle gerçekleştirilir. Bu durumda, düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, herhangi bir zamanda yatırım programında değişiklik yapılmasına yönelik teklif sunma hakkına sahiptir ve yetkili kurum, yatırım programında ayarlama veya ayarlamayı reddetme konusunda karar vermekle yükümlüdür. Yatırım programında yapılan değişiklik taslağı yatırım programına ulaştığı tarihten itibaren 30 iş günü içinde.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

23. Bölgesel atık yönetimi planında, yatırım programında bir değişikliği gerektiren değişiklikler olması durumunda, düzenlenen kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş, yatırım programında uygun değişiklikleri yapmak için yetkili kuruluşla iletişime geçmekle yükümlüdür.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

24. Yatırım programı değiştiğinde düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından bir imtiyaz sözleşmesi imzalanırsa, imtiyaz sahibinin yatırım programını finanse etmek için çekmeyi üstlendiği yatırımların hacmi, yalnızca yatırım hacminin değişmesi durumunda değişebilir. imtiyaz sözleşmesinin şartlarına uygun olarak.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

25. Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, mali ihtiyaç hacminin, uygulanması için sağlanan toplam mali ihtiyaç hacminin yüzde 10'u dahilinde yatırım programının faaliyetleri arasında yeniden dağıtılmasına karar verme hakkına sahiptir; şu şartla ki; yeniden dağıtım, yatırım programının uygulanmasına yönelik mali ihtiyaçların toplam hacminde bir artış anlamına gelmez.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, tüketici fiyat endeksinde dikkate alınan endekse kıyasla meydana gelen bir değişiklik nedeniyle, yatırım programının uygulanmasına yönelik toplam mali ihtiyaç hacmini yılda yüzde 5 oranında değiştirmeye karar verme hakkına sahiptir. Yatırım programını onaylarken.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Yatırım programının uygulanmasına yönelik mali ihtiyaçların yeniden dağıtılması ve (veya) hacminin değiştirilmesi kararı tarihinden itibaren 7 gün içinde, düzenlenen kuruluş veya düzenlenmeyen kuruluş, gerekçesini sunarak yetkili organı bu konuda bilgilendirir. böyle bir karar vermek.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

25_1. Düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşla ilgili olarak onaylanan yatırım programı, düzenlemeye tabi olmayan kuruluşun düzenlemeye tabi faaliyetler yürütmeye başlaması halinde, bu Kuralların III. Bölümü uyarınca değişikliğe tabidir. Aynı zamanda daha önce sağlanan koşulların daha da kötüleşmemesi gerekiyor.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

25_2. Yatırım programında değişiklik yapma kararı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin tasarruflarının resmi olarak yayınlanması için öngörülen şekilde resmi yayına tabidir. Yatırım programında değişiklik yapılmasına ilişkin bildirim, yetkili kuruluş tarafından yatırım programında değişiklik yapılmasına karar verildiği tarihten itibaren 5 iş günü içerisinde yetkili kuruluş tarafından düzenleyici kuruluşa gönderilir.

Bu kararın kabulüyle bağlantılı olarak ortaya çıkan, düzenlenen kuruluşun maliyetlerindeki değişiklikler, Kararname ile onaylanan Belediye Katı Atık Yönetimi Alanında Fiyatlandırma Temel Prensipleri tarafından belirlenen şekilde tarifeler oluşturulurken (ayarlanırken) dikkate alınır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Mayıs 2016 tarihli N 484 sayılı Belediye katı atık yönetimi alanında “Fiyatlandırma Hakkında”.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

V. Yatırım programlarının onaylanmasında anlaşmazlıkların dikkate alınması

26. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşundaki taslak yatırım programlarının onaylanması sürecindeki anlaşmazlıkları çözmek için Rusya Federasyonu) sürekli olarak faaliyet gösteren bir uzlaşma komisyonu oluşturur.

27. Uzlaştırma komisyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının temsilcilerini, Federal Antitekel Hizmetinin bölgesel organının temsilcilerini, belediye katı atık yönetimi ve diğer ilgili alanlardaki bilimsel ve uzman kuruluşların temsilcilerini içermelidir. .

Bölgelerinde yatırım programının uygulanması planlanan, anlaşmazlıkların dikkate alındığı belediyelerin yerel yönetim organlarının temsilcileri, uzlaşma komisyonunun çalışmalarına davet edilir.

28. Uzlaştırma komisyonunun bileşimi ve çalışma kuralları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı başkanı) tarafından onaylanır.

29. Yetkili organ, düzenlemeye tabi kuruluşlardan veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluşlardan gelen anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuruları uzlaşma komisyonunun değerlendirmesi için sunmakla yükümlüdür.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

30. Düzenlemeye tabi kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş, anlaşmazlıkların çözümü için başvuruya bir taslak yatırım programı, farklılıkların açıklaması ve konumunun gerekçesini ekleyecektir.

31. Uzlaştırma komisyonu, anlaşmazlıkları değerlendirirken, düzenlenmiş bir kuruluştan veya düzenlenmeyen bir kuruluştan veya yetkili bir kuruluştan ek bilgi talep etme hakkına sahiptir.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

32. Aşağıdaki durumlarda bir karara varılıncaya kadar anlaşmazlıkların değerlendirilmesine son verilir:

b) düzenlenen kuruluşun anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuruyu geri çekmesi.

33. Anlaşmazlıklar, düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun temsilcilerinin katılımıyla yapılan uzlaşma toplantılarında değerlendirilir ve bu toplantıların tarihi, saati ve yeri, toplantı gününden en geç 3 iş günü önce kendilerine bildirilmelidir. tutma.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

34. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesindeki ilerleme protokole yansıtılmıştır; bu da şunları gösterir:

35. Uzlaştırma komisyonunun düzenlemelerine uygun olarak protokolün bir kopyası, uzlaştırma toplantısı protokolünün imzalandığı tarihten itibaren 5 iş günü içerisinde düzenlenmiş bir kuruluşa veya düzenlenmeyen bir kuruluşa gönderilir.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

36. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına göre yatırım programının onaylanması veya onaylanmaması yönünde bir karar verilmelidir.

37. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına göre kabul edilen uzlaşma komisyonunun kararı, yetkili organ ve düzenlenen kuruluş veya düzenlenmeyen kuruluş açısından bağlayıcıdır ve kabul edildiği tarihten itibaren 20 iş günü içinde icraya tabidir, Kararda farklı bir süre belirtilmediği sürece.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

38. Uzlaşma komisyonunun, anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına dayanarak yatırım programının onaylanmasını reddetme kararı mahkemede temyiz edilebilir.

Belediye katı atık yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, ortak onaylanması ve ayarlanması ve bunların uygulanmasının izlenmesine ilişkin kurallar

ONAYLI
Hükümet kararı
Rusya Federasyonu
16 Mayıs 2016 tarihli N 424

________________

* Adı değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

____________________________________________________________________
Bu Kurallar, düzenlenmeyen bir kuruluşun yatırım programının geliştirilmesine, onaylanmasına ve ayarlanmasına izin vermediği ölçüde 31 Aralık 2017'den bu yana geçersiz ilan edilmiştir - Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 28 Şubat 2018 tarihli kararı N AKPI17-1146.
____________________________________________________________________

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanında, belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyet türlerini yürüten belediye katı atık yönetimi operatörlerinin üretim programlarının (bundan sonra üretim programları olarak anılacaktır) geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü belirler. katı atık (bundan sonra düzenlenmiş kuruluşlar olarak anılacaktır), üretim programlarının içeriğine ilişkin gereklilikler, bunları onaylarken anlaşmazlıkları dikkate alma prosedürü ve bunların uygulanmasını izleme prosedürü.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

2. Taslak üretim programı, düzenlenmiş bir kuruluş tarafından geliştirilir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun tarifelerin devlet düzenlemesi alanındaki yetkili yürütme organı (bundan sonra yetkili kuruluş olarak anılacaktır) tarafından onaylanır.

3. Üretim programı, düzenlenen kuruluşun düzenlenmiş tarifeleri süresince geliştirilir.

4. Üretim programı, düzenlenmiş kuruluş tarafından mevcut (operasyonel) faaliyetler çerçevesinde yürütülen faaliyetlerin yanı sıra katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik tesislerin (bundan sonra üretim olarak anılacaktır) bakımını sağlayan faaliyetleri içermelidir. program faaliyetleri, tesisler) teknik düzenlemelerin belirlenmiş gerekliliklerine uygun bir durumda. Üretim programı tesislerin inşası ve yeniden inşasına yönelik faaliyetleri içermemektedir.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

II. Üretim programının içeriğine ilişkin gereksinimler

5. Üretim programı şunları içerir:

a) aşağıdaki bilgileri içeren üretim programı pasaportu:

düzenlenen kuruluşun adı, yeri ve sorumlu kişilerin iletişim bilgileri;

yetkili organın adı, yeri ve sorumlu kişilerin iletişim bilgileri;

üretim programının uygulama süresi;

b) üretim programı faaliyetlerinin listesi;

c) işlenmiş, nötrleştirilmiş ve gömülmüş belediye katı atıklarının planlanan hacmi;
(Değişik hale getirilen fıkra, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

d) üretim programının uygulanması için gerekli mali ihtiyaçların hacmi;

e) üretim programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin program;

f) Tesis performans göstergelerinin planlanan ve gerçekleşen değerleri;

g) Süresi dolan düzenleme dönemi için (uzun vadeli düzenleme döneminin geçmiş yılı için) üretim programının uygulanmasına ilişkin bir rapor.

6. Üretim programı faaliyetleri şunları içerir:

a) tesislerin mevcut işleyişi;

b) tesislerin mevcut ve (veya) büyük onarımları.

III. Üretim programının geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanması ve uygulanmasının izlenmesi prosedürü

(Değiştirilen isim, 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

7. Düzenlenen kuruluş, tesislerin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak işletilmesini sağlama ihtiyacına dayalı olarak bir taslak üretim programı geliştirir.

8. Düzenlenen kuruluş, üretim programının uygulama döneminin başladığı yıldan önceki yılın 1 Eylül tarihinden önce, taslak üretim programını onay için yetkili organa sunar.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

9. Yetkili kuruluş, taslak üretim programının alındığı tarihten itibaren 20 iş günü içerisinde, programın bu Kuralların II. Bölümünün gereklerine uygunluğunu kontrol eder.

Taslak üretim programının belirtilen gerekliliklere uymaması durumunda, yetkili kuruluş, düzenlenen kuruluşa, belirlenen tutarsızlıkların bir açıklaması ve taslak üretim programının eki ile birlikte taslak üretim programını onaylamanın reddedildiğine dair bir bildirim gönderir.

10. Düzenlenen kuruluş, taslak üretim programını onaylamayı reddettiği yönündeki bildirimi aldıktan sonra 10 iş günü içerisinde bunu sonuçlandırıp yetkili kuruluşa yeniden göndermek veya anlaşmazlıkların çözümü için yetkili kuruluşa başvuru göndermekle yükümlüdür.

Anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuru, bu Kuralların IV. Bölümünde öngörülen şekilde değerlendirilir.

11. Revize edilen taslak üretim programının incelemesi yetkili kuruluş tarafından yeniden alındığı tarihten itibaren 10 iş günü içerisinde gerçekleştirilir.

12. Yetkili kuruluş, geçerliliğini analiz etmek amacıyla üretim programının incelenmesine bağımsız kuruluşları dahil etme hakkına sahiptir.

13. Yetkili kuruluş, üretim programını, üretim programının uygulanmaya başladığı yıldan önceki yılın en geç 1 Aralık tarihine kadar onaylar.

14. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan belediye katı atık yönetimi alanındaki fiyatlandırma ilkelerine göre tarifeler belirlenirken, üretim programının uygulanmasına yönelik mali ihtiyaçlar dikkate alınır.

15. Üretim programında ayarlamalar yapmak için, düzenlenen kuruluş yetkili organa, üretim programında yapılan değişikliklerin bir taslağını sunar ve üretim programı faaliyetlerinin üretim programına dahil edilmesi (hariç tutulması), ertelenmesi için öneriler içermelidir. bunların uygulanmasına ilişkin bilgiler, üretim programı faaliyetlerinin finansman hacmindeki değişikliklere ilişkin bilgilerin yanı sıra üretim programının ayarlanması ihtiyacını haklı çıkaran materyaller ve belgeler.

Onaylanmış üretim programının ayarlanmasına yönelik teklifler, üretim programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin koşullarda bir değişiklik olması durumunda, düzenlenmiş kuruluş tarafından yapılır; bu, değişiklik olması da dahil olmak üzere, uygulama maliyetlerinde bir artışa yol açar. üretim programının uygulanmasına ilişkin koşulları etkileyen Rusya Federasyonu mevzuatında.

16. Üretim programında yapılan taslak değişikliklerin yetkili organ tarafından incelenmesi ve onaylanması, bu Kuralların 10-12. paragraflarında belirtilen şekilde gerçekleştirilir.

17. Onaylanan üretim programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin tasarruflarının resmi olarak yayınlanması için öngörülen şekilde yayına tabidir.

17_1. Üretim programının uygulanması üzerindeki kontrol, düzenlenen kuruluş tarafından üretim programının uygulanmasına ilişkin yıllık raporların sunulması yoluyla gerçekleştirilir.

Üretim programının uygulanmasına ilişkin raporlama usulü ve şekli yetkili kuruluş tarafından belirlenir.
(Paragraf ayrıca 26 Temmuz 2018 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile eklenmiştir)

IV. Üretim programlarını onaylarken anlaşmazlıkların dikkate alınması

18. Anlaşmazlıkların çözümü için başvurunun şekli ve ekli belgelerin listesi yetkili organ tarafından belirlenir.

19. Ek bilgi gerekli olması halinde anlaşmazlıkların değerlendirilmesi askıya alınabilir.

20. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin yeniden başlatılması, anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınmasına temel oluşturan nedenler ortadan kaldırıldıktan sonra gerçekleştirilir.

Anlaşmazlıkların askıya alınması ve yeniden başlatılması, yetkili organın emir şeklinde vereceği karara dayanarak gerçekleştirilir.

Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınmasının nedenleri, yetkili organın anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınmasına ilişkin kararında belirtilmelidir.

Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınması (devam ettirilmesi) kararı, bu koşulların ortaya çıktığı (ortadan kaldırıldığı) tarihten itibaren 3 iş günü içinde verilir.

Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin durdurulmasına karar verilmesi halinde, bunların değerlendirilmesi bu kararın kabul edildiği tarihten itibaren sona erer ve anlaşmazlıkların değerlendirilmesine devam edilmesi kararının verildiği tarihten itibaren devam eder.

21. Aşağıdaki durumlarda bir karar verilinceye kadar anlaşmazlıkların değerlendirilmesine son verilir:

a) düzenlenen kuruluşun tasfiyesi;

b) düzenlenen kuruluşun anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuruyu geri çekmesi;

c) anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sırasında (incelemenin sonuçları dahil), anlaşmazlıkların çözümü için başvuruda yer alan konuların değerlendirilmesinin yetkili organın yetkisine girmediğini gösteren koşullar belirlenir.

22. Yetkili organın anlaşmazlıkların değerlendirilmesini askıya alma, yeniden başlatma veya sona erdirme kararının, kabul edildiği tarihten itibaren 3 iş günü içinde düzenlenen kuruluşa gönderilen bir kopyası, açıklayıcı, motive edici ve işlevsel kısımları içermelidir.

23. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi, yetkili organ temsilcilerinin, düzenlenen kuruluşun üretim programını uyguladığı bölgede belediyelerin yerel yönetim organlarının, düzenlenen kuruluşun temsilcilerinin daveti üzerine bağımsız kuruluşların temsilcilerinin katılımıyla uzlaşma toplantılarında gerçekleştirilir. .

Bu organ ve kuruluşların temsilcilerine, uzlaşma toplantısının tarihi, saati ve yeri, toplantının yapıldığı günden en geç 5 iş günü önce bildirilmelidir.

24. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesindeki ilerleme protokole yansıtılmıştır; bu da şunları gösterir:

a) anlaşmazlıkların değerlendirilme tarihi ve yeri;

b) ele alınan konunun özü;

c) kimlik belgeleri hakkında bilgi ve anlaşmazlıkların değerlendirilmesine katılan kişilerin yetkilerinin doğrulanması;

d) anlaşmazlıkların değerlendirilmesine katılan kişilerin sözlü beyanları;

e) anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sırasında incelenen materyaller hakkında bilgi;

f) karara temel teşkil eden diğer bilgiler;

g) açıklayıcı, motive edici ve işlevsel kısımları içeren, alınan karar.

25. Protokolün bir kopyası, imza tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde düzenlenen kuruluşa gönderilir.

26. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin sonuçlarına göre, üretim programının onaylanması veya onaylanmaması yönünde bir karar verilmelidir.

27. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına göre verilen karar, yetkili organ ve düzenlenen kuruluş açısından bağlayıcıdır ve kararda farklı bir süre belirtilmediği sürece, kabul edildiği tarihten itibaren 20 iş günü içinde icraya tabidir.

28. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına dayanarak verilen üretim programının onayını reddetme kararı mahkemede temyiz edilebilir.

Belediye katı atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafına ilişkin performans göstergelerinin planlanan ve gerçek değerlerinin belirlenmesine ilişkin kurallar

ONAYLI
Hükümet kararı
Rusya Federasyonu
16 Mayıs 2016 tarihli N 424

________________

* Adı değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, belediye katı atıklarının arıtılması, nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik tesisler (bundan sonra tesisler olarak anılacaktır) için performans göstergelerinin bir listesini, bu göstergelerin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesine yönelik prosedürleri oluşturur.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

2. Tesis performans göstergelerinin planlanan ve gerçekleşen değerlerinin hesaplanma süresi bir takvim yılıdır.

II. Tesis performans göstergelerinin belirlenmesi

3. Belediye katı atık bertaraf tesislerine ilişkin performans göstergeleri şunları içerir:
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

a) belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava numunelerinin bu numunelerin toplam hacmindeki payı;

b) katı belediye atık bertaraf sahasının birim alanı başına belediye katı atık yangınlarının sayısı.
(Değişik hale getirilen fıkra, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

4. Belediye katı atık işleme tesislerinin verimliliğinin bir göstergesi, geri dönüşüme gönderilen belediye katı atıklarının, işleme için kabul edilen belediye katı atık kütlesi içindeki payıdır.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

5. Belediye katı atık bertaraf tesislerine ilişkin performans göstergeleri şunları içerir:
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

a) belediye katı atıklarının tehlike sınıfının azaltılmasına ilişkin gösterge;

b) belediye katı atık bertaraf tesisinde alınan 1 ton belediye katı atık başına, belediye katı atıklarından elde edilen yakıt olarak üretilen ve ağa sağlanan termal ve elektrik enerjisi miktarı;
(Değişik hale getirilen fıkra, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

c) belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava numunelerinin bu tür numunelerin toplam hacmindeki payı.

III. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerlerinin belirlenmesi

6. Tesis verimlilik göstergelerinin planlanan değerleri, atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten ve tesisleri işleten operatörün (bundan sonra düzenlenmiş kuruluş olarak anılacaktır) teklifi üzerine yetkili kuruluş tarafından aşağıdakilere dayanarak belirlenir:

a) bu Kuralların IV. Bölümünde belirlenen şekilde belirlenen önceki 3 yıla ait performans göstergelerinin gerçek değerleri;

b) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan belediye katı atık bertaraf tesislerine ilişkin gereklilikler (belediye katı atık bertaraf tesisleri için);
(Değişik hale getirilen fıkra, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

c) verimlilik göstergelerinin planlanan değerlerinin Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun topraklarında bulunan benzer tesislerin göstergeleriyle karşılaştırılması veya tesiste kullanılan teknolojilerin bilgi ve teknik referans kitaplarına uygun olarak mevcut en iyi teknolojilerle karşılaştırılması yetkili federal yürütme organı tarafından onaylanan mevcut en iyi teknolojiler hakkında;

d) belediye katı atıkları da dahil olmak üzere atık yönetimine yönelik onaylanmış bölgesel planlar;

e) imtiyaz sözleşmelerinde, kamu-özel ortaklık anlaşmalarında, belediye-özel ortaklıklarında, yatırım anlaşmalarında, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bir devlet kurumu ile belediye katı yönetimine ilişkin bölgesel bir operatör arasındaki anlaşmalarda öngörülen düzenlenmiş kuruluşun yükümlülükleri atık.
(Değişik hale getirilen fıkra, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

7. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerleri, düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım ve üretim programlarında yer alan faaliyetlere göre belirlenir.

8. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerleri, düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım ve/veya üretim programında yapılan değişikliklere uygun olarak değişiklik yapılması durumunda düzeltmeye tabidir.

9. İmtiyaz sözleşmesi temelinde faaliyet gösteren düzenlenmiş bir kuruluşun performans göstergelerinin planlanan değerleri, bu tür göstergelerin değerleri imtiyaz sözleşmesinde belirlenmişse, imtiyaz sözleşmesine uygun olarak belirlenir.

10. Tesisin ilgili yılda yeniden inşa, büyük veya mevcut onarım gerektirmemesi durumunda, tesisin performans göstergelerinin planlanan değerleri, göstergelerin gerçek değerlerinden düşük olmayacak düzeyde belirlenir.
(Düzeltilmiş haliyle madde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 tarihli Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

11. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerleri her tesis için belirlenir.

12. Tesisin performans göstergelerinin planlanan değerleri, düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım programına uygun üretim programının geçerlilik süresi boyunca her yıl için belirlenir.

IV. Tesis performans göstergelerinin gerçek değerlerinin belirlenmesi

13. Her tesis için tesisin fiili performans göstergeleri belirlenir.

14. t() yılında belediye katı atıklarının nötralizasyonu veya bertarafı için tesisteki belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava numunelerinin toplam numune hacmi içindeki payı, yüzde , formül 1 ile belirlenir:
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Nerede:

- t yılında belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolünün sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava örneklerinin sayısı;

- t yılında endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava örneklerinin toplam sayısı.

15. Bir atık bertaraf tesisinde tesisin alanı başına t () yılında çıkan belediye katı atıklarının sayısı, hektar başına adet, formül 2 ile belirlenir:
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Nerede:

- t yılında belediye katı atık bertaraf tesisinde kaydedilen belediye katı atık yangınlarının sayısı.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Belediye katı atıklarından kaynaklanan yangınların sayısı, düzenlenen kuruluş tarafından hazırlanan kanunlara kaydedilmektedir. Düzenlenmiş bir kuruluş tarafından belgelenmeyen bir yangının tespit edilmesi durumunda, söz konusu yangın 10 faktörü ile dikkate alınır;

- nesnenin t yılı (hektar) cinsinden alanı. Katı belediye atık bertaraf tesisinin alanı tasarım dokümantasyonuna göre belirlenir.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

16. Bertaraf edilmek üzere gönderilen katı belediye atıklarının, işlenmek üzere kabul edilen katı belediye atık kütlesindeki payı (), yüzde, formül 3 ile belirlenir:

Nerede:

- t yılında belediye katı atıklarının bertaraf edilmesi sonucu elde edilen ikincil kaynakların kütlesi, ton;

- t yılında katı belediye atık işleme tesisine alınan katı belediye atık kütlesi, ton.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

17. Belediye katı atıklarının tehlike sınıfının azaltılmasına ilişkin gösterge (yüzde), formül 4 kullanılarak hesaplanır:

Nerede:

i - atık tehlike sınıfı (1-5);

- t yılında tesise alınan tehlike sınıfı i'deki katı belediye atıklarının kütlesi, ton;

- t yılında nötralizasyondan sonra tehlike sınıfına ait katı belediye atıklarının kütlesi, ton.

18. Belediye katı atık nötralizasyon tesisine alınan 1 ton belediye katı atık başına, belediye katı atıklarından elde edilen yakıt olarak üretilen ve şebekeye sağlanan termal ve elektrik enerjisi miktarı, t (), J/kg cinsinden hesaplanmıştır. formül 5'e göre:
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Nerede:

- t yılında elektrik şebekesine verilen üretilen elektrik enerjisi miktarı, J;

- t yılında ısıtma şebekesine salınan üretilen termal enerji miktarı, J;

- t yılında belediye katı atıklarından üretilen yakıtın özgül yanma ısısı, J/kg;

Tt, belediye katı atıklarından üretilen yakıtın t yılı cinsinden kütlesi, kg;

- belediye katı atık bertaraf tesisinde termal ve elektrik enerjisi üretimi ve yakıt üretimi için kullanılan belediye katı atık kütlesi, t yılı, kg.
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 N 815 sayılı Kararnamesi ile 26 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Belgenin dikkate alınarak revize edilmesi
değişiklik ve eklemeler hazırlandı
JSC "Kodeks"

Katı belediye atıklarının biriktirilmesi, işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötralizasyonu ve bertarafına yönelik tesislerin inşaatı ve yeniden inşası yatırım programlarına uygun olarak gerçekleştirilmektedir. Bu, 24 Haziran 1998 tarih ve 89-FZ sayılı “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” Federal Kanunun 24.13. Maddesi ile belirlenmiştir.

Evsel katı atık nedir?

Belediye katı atığı (MSW), konut binalarında bireyler tarafından tüketilirken üretilen atıkların yanı sıra, konut binalarında bireyler tarafından kişisel ve evsel ihtiyaçları karşılamak için kullanımları sırasında tüketici özelliklerini kaybeden mallardır.

Belediye katı atıkları ayrıca tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin faaliyetleri sırasında üretilen atıkları ve bireyler tarafından tüketim sırasında konutlarda üretilen atıklara benzer bileşimleri de içerir.

Yani belediye katı atıklarına gıda ve bitki atıkları, sentetik atıklar (cam, plastik, selüloz, tekstil, polietilen vb.) dahildir.

Yatırım programı: nedir?

Yatırım programı, atık yönetimi alanında bölgesel bir plan temelinde geliştirilmektedir.

Yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı tarafından onaylandı

Yatırım programı özellikle şunları içermelidir:

  • belediye katı atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerleri;
  • katı belediye atıklarının arıtılması, nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik yeni tesislerin inşası ve mevcut tesislerin yeniden inşasına yönelik önlemlerin bir listesi;
  • finansman kaynaklarını gösteren, yatırım programını uygulamak için gerekli mali ihtiyaçların hacmi;
  • yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin program;
  • katı belediye atık yönetimi alanında tarifelerin ön hesaplanması.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Kararı, belediye katı atık yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması prosedürünü onayladı.

Bu prosedür, MSW yönetimi alanındaki devlet tarife düzenlemesinin temelini tanımlayan aşağıdaki kuralları içerir:

  • MSW yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, kabul edilmesi, onaylanması ve ayarlanması prosedürü;
  • MSW yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordine edilmesi, onaylanması ve ayarlanması prosedürü;
  • MSW'nin işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve gerçek değerlerinin belirlenmesi prosedürü.

Böylece, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 tarih ve 815 sayılı Kararı ile yatırım programlarının onaylanmasına ilişkin bu prosedürde değişiklikler yapılmıştır.

Yatırım programı faaliyetleri aşağıdaki gruplara ayrılmıştır:

  • belediye katı atıklarının birikmesiyle ilgili olarak;
  • belediye katı atıklarının arıtılmasına ilişkin;
  • belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin;
  • katı belediye atıklarının bertarafına ilişkin;
  • belediye katı atıklarının depolanmasına ilişkin;
  • Belediye katı atıklarının bertarafı ile ilgili.

Bölgesel MSW yönetim operatörü hakkında

Bölgesel operatör, üretilen belediye katı atık sahipleriyle ve toplama sahaları bölgesel operatörün faaliyet alanında bulunan hizmet sunumuna yönelik sözleşmeler yapma hakkına sahip bir tüzel kişiliktir.

Belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten belediye katı atık yönetimi işletmecileri için yatırım programları onaylanmıştır.

MSW yönetimi alanında düzenlenen faaliyetler şunları içerir:

  • belediye katı atık arıtımı;
  • katı belediye atıklarının bertarafı;
  • belediye katı atıklarının bertarafı;
  • belediye katı atıklarının bölgesel bir operatör tarafından yönetimine yönelik hizmetlerin sağlanması.

Bölgesel operatör, belediye katı atıklarının yönetimine yönelik hizmetlerin sağlanmasına yönelik bir anlaşma yapma yetkisine sahiptir ve katı atıkların yönetimine ilişkin belediye hizmetlerinin sağlanmasından sorumludur.

Uzman "NA" E.V. Çimidova

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı
815, 07/12/2018 tarihinden itibaren

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİNİN 16 MAYIS 2016 TARİHLİ N 424 KARARINDA DEĞİŞİKLİKLER HAKKINDA

Rusya Federasyonu Hükümeti karar verir:

16 Mayıs 2016 tarihli ve 424 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde yapılan ekteki değişiklikleri onaylayın “Belediye alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması prosedürünün onaylanması hakkında katı atık yönetimi, katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve gerçek değerlerinin belirlenmesi prosedürü dahil" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2016, No. 21, Madde 3020) .

Onaylı
Hükümet kararı
Rusya Federasyonu
12 Temmuz 2018 tarihli N 815

DEĞİŞİKLİKLER,
RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİNİN 16 MAYIS 2016 N 424 TARİHLİ KARARINA SUNULANLAR

1. Adında:

3) “Katı belediye atıklarının bertarafı ve bertarafı” ibaresi “katı belediye atıklarının bertarafı, yatırım ve üretim programlarının uygulanmasının izlenmesi” ibaresi ile değiştirilmelidir.

2. İkinci paragrafta:

3. Üçüncü paragrafta:

1) “koordinasyon” kelimesi silinmelidir;

2) “uygulamalarının izlenmesinin yanı sıra” kelimelerini ekleyin.

4. Dördüncü paragrafta yer alan “ne için kullanılır” ibaresi çıkarılmalıdır.

5. Belirtilen kararla onaylanan, belediye katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin Kurallarda:

1) adında:

"koordinasyon" kelimesi silindi;

2) 1. ve 2. paragraflar aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanındaki yatırım programlarının (bundan sonra yatırım programları olarak anılacaktır) geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü, yatırım programlarının içeriğine ilişkin gereklilikleri ve bu programlarla ilgili anlaşmazlıkların değerlendirilmesine ilişkin prosedürü belirler. onay ve bunların uygulanmasının izlenmesine ilişkin prosedür.

Belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten ve belediye katı atıklarının inşaatı, yeniden inşası, nötralizasyonu, bertaraf tesislerinin yürütülmesini gerçekleştiren belediye katı atık yönetimi operatörleri için yatırım programları onaylanmıştır (bundan sonra düzenlenmiş kuruluş olarak anılacaktır), Belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürütmeyen ve belediye katı atıklarının inşaatı, yeniden inşası, işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötrleştirilmesi, bertaraf tesislerinin (bundan sonra tesisler olarak anılacaktır) yürütülmesini gerçekleştirmeyen tüzel kişiler ve bireysel girişimciler imtiyaz sözleşmesine uygun olarak, kamu-özel anlaşması ortaklığı, belediye-özel ortaklığı, yatırım sözleşmesi (bundan sonra düzenlemeye tabi olmayan kuruluş olarak anılacaktır) dahil.

2. Taslak yatırım programı, düzenlemeye tabi bir kuruluş ve düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından geliştirilir.

Yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı (bundan sonra yetkili organ olarak anılacaktır) tarafından onaylanır.

Belediye katı atık yönetimi alanında tarifeler belirlenirken dikkate alınan fonlar, yatırım programı için finansman kaynağı olarak gösterilirse ve yatırım programı, yetkileri düzenlenmiş tarifelerin oluşturulmasını içermeyen yetkili bir kuruluş tarafından onaylanırsa, o zaman bu durumda yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun devlet tarifeleri düzenlemesi veya yerel yönetim organı alanında Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organının tüketicileri için tarifelerinin karşılanabilirliği veya bulunamaması sonucu dikkate alınarak onaylanır. tarifelerin devlet düzenlemesi alanındaki ilgili yetkilerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu kanunu ile kendisine devredilmesi durumunda.";

3) paragraf 3'te:

“ve (veya) modernizasyon” kelimeleri silinmelidir;

"düzenlemeye tabi kuruluş" sözcüklerinin ardına "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcüklerini ekleyin;

“yatırım anlaşmaları ve/veya hükümet sözleşmeleri” kelimeleri “kamu-özel ortaklığı, belediye-özel ortaklığı, yatırım anlaşması” kelimeleri ile değiştirilmiştir;

4) 4. paragraf aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"4. Yatırım programı, düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından belirlenen bir süre için geliştirilir. Düzenlenen bir kuruluş için yatırım programının süresi, düzenlenen kuruluşun tarifelerinin geçerlilik süresinden az olamaz." ;

5) paragraf 5'te:

"a" bendinde:

“Tesisler” sözcüğünden sonraki dördüncü paragrafa “katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi, bertarafı” sözcükleri eklenmiştir;

"b" bendinde:

“düzenlendi” sözcüğünden sonraki ikinci paragrafa “veya düzenlenmemiş” sözcükleri eklenmelidir;

dördüncü paragrafta "ve modernize edilmiş" sözcüklerini silin;

“düzenlemeye tabi kuruluş” kelimelerinden sonraki “d” bendi “veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş” kelimeleri ile tamamlanmalıdır;

6) aşağıdaki içeriğe sahip 5(1) ve 5(2) paragraflarını ekleyin:

"5(1) Konusu belediye katı atıklarının biriktirilmesi, işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafının gerçekleştirildiği tesisler olan, imtiyaz sözleşmesi kapsamında faaliyet gösteren, düzenlemeye tabi bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun yatırım programı, ayrıca imtiyaz sözleşmesi konusunun oluşturulması ve (veya) yeniden inşası için masrafları imtiyaz veren tarafından finanse edilen harcamaların miktarı, imtiyaz sahibine devlet desteği sağlamak için belirtilen nesneyi kullanma (işletme) maliyetleri hakkında bilgi içerir. veya belediye garantileri, imtiyaz verenin üstlendiği masrafların tutarı, imtiyaz sözleşmesinin her yıllık geçerlilik süresi için imtiyaz sözleşmesi kapsamında imtiyaz verenin ücretinin tutarı.

5(2). Yatırım programının uygulanmasına ilişkin mali gereksinimlerin hacmi, imtiyaz sözleşmesi konusunun oluşturulması ve (veya) yeniden inşasına ilişkin maliyetler de dahil olmak üzere, yatırım programının uygulanmasıyla ilgili tüm maliyetleri içerir. imtiyaz sahibi tarafından imtiyaz sözleşmesinin geçerlilik süresinin tamamı.";

7) 6. paragraf aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"6. Yatırım programı faaliyetleri aşağıdaki gruplara ayrılmıştır:

a) belediye katı atıklarının birikmesine ilişkin yatırım programı önlemleri;

b) belediye katı atıklarının arıtılmasına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

c) belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

d) belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

e) belediye katı atıklarının depolanmasına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

f) Katı belediye atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programının faaliyetleri.";

8) aşağıdaki içeriğe sahip paragraf 6(1)'i ekleyin:

"6(1). Bu Kuralların 6. paragrafının "a", "c" ve "e" bentlerinde öngörülen önlemlerin uygulanması durumunda, yatırım programının "d" bendinde öngörülen ayrı bir mali plan içermesi gerekir. "Bu Kuralların 5. paragrafının yatırım programı, bu tür faaliyetlerle ilgili olarak belediye katı atık yönetimi alanındaki tarifelerin ön hesaplamasını içermemektedir.";

9) paragraf 7'de:

“Tesis” kelimesinden sonra “katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi, bertarafı” kelimeleri eklenir;

“Yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin maliyetler, her faaliyet türü için ayrı ayrı dikkate alınır.”;

10) paragraf 9'da:

11) 10'uncu maddenin "c" bendinin üçüncü fıkrasında "veya modernizasyon" ibarelerinin silinmesi;

12) aşağıdaki içeriğe sahip paragraf 10(1)'i ekleyin:

"10(1). Bu Kuralların 10. paragrafının "a" bendi, bu Kuralların 6. paragrafının "a", "c" ve "e" bentlerinde öngörülen önlemlerin uygulanması sırasında geçerli değildir.";

13) III. bölümün başlığında:

14) paragraf 11'de "Düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

15) aşağıdaki içeriğe sahip 11(1) - 11(4) paragraflarını ekleyin:

"11(1). Bu Kuralların 2. maddesinin üçüncü paragrafında belirtilen durumda, düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlenmeyen bir kuruluş, geliştirilen taslak yatırım programını değerlendirilmek üzere Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamına gönderir. tarifelerin devlet düzenlemesi alanı veya Rusya Federasyonu'nun konusunun sınırları dahilinde, tarifelerin devlet düzenlemesi alanında ilgili yetkilerin kendisine devredilmesi durumunda yerel yönetim organına (organlarına) yatırım programlarının geçerliliğinin ilk yılından önceki yılın 15 Temmuz tarihine kadar tesislerin bulunduğu veya yerleştirilmesi planlanan belediye kuruluşu (belediye kuruluşları) (bundan sonra düzenleyici kurum olarak anılacaktır).

Bu Kuralların 2. paragrafının üçüncü paragrafında belirtilen durumda, katı belediye atıklarının inşaatı, biriktirme tesislerinin yeniden inşası, işlenmesi, bertarafı, nötrleştirilmesi, depolanması, bertarafını gerçekleştiren düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlenmemiş kuruluş, Böyle bir tesisin inşası için izin alındığı tarihten itibaren 30 iş günü içinde düzenleyici kuruma taslak yatırım programı sunulurken, imtiyaz sözleşmesine, kamu-özel ortaklığı sözleşmesine uygun olarak inşaat ve yeniden inşa edilmesi durumunda belediye -özel ortaklık, yatırım sözleşmesi, geliştirilen taslak yatırım programını bu tür anlaşmaların veya yatırım sözleşmesinin imzalandığı tarihten itibaren 30 iş günü içerisinde düzenleyici otoriteye gönderir.

Düzenleyici kurum, bu paragrafın birinci ve ikinci paragrafları uyarınca taslak yatırım programının sunulduğu tarihten itibaren 20 iş günü içinde, tahminleri karşılaştırarak düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun tarifelerinin tüketiciler için kullanılabilirliğini değerlendirir. Belediye katı atık yönetimi alanında tarifeler belirlenirken, kuruluşun yatırım programının uygulanmasına yönelik harcamalar ve vatandaşların kamu hizmetleri için ödemelerine ilişkin kısıtlamalar dikkate alınarak, vatandaşların kamu hizmetleri ücretlerinin artış oranı Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun gereklerine uygun olarak.

Aynı zamanda, imtiyaz sahibi olan düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlenmemiş bir kuruluşun tarifesi, imtiyaz sahibinin imtiyaz sözleşmesi nesnesinin inşası ve (veya) yeniden inşasına ilişkin yükümlülüklerinin yerine getirilmemesine yol açıyorsa tüketiciler için erişilemez olarak değerlendirilemez.

Düzenlemeye tabi bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun tüketiciler için tarifelerinin mevcudiyetinin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, düzenleyici kurum sırasıyla düzenlenen kuruluşa veya düzenlenmeyen kuruluşa, kuruluşun tarifelerinin mevcudiyeti veya bulunamaması hakkında bir sonuç gönderir. tüketiciler için.

11(2). Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olmadığı sonucunun alınmasından sonraki 7 iş günü içerisinde yatırım programı taslağını sonuçlandırmak ve yeniden değerlendirilmek üzere düzenleyici kuruma göndermek veya düzenleyici kuruma göndermekle yükümlüdür. Düzenlenen kuruluş veya düzenlenmeyen kuruluş tarafından imzalanan, taslak yatırım programına ilişkin bir anlaşmazlık protokolünün imzalanması için düzenleyici kurum.

Düzenleyici kurum, taslak yatırım programına ilişkin anlaşmazlık protokolünün alındığı tarihten itibaren en geç 7 iş günü içinde, bunu incelemek, imzalamak ve düzenlenen kuruluşa veya düzenlenmeyen kuruluşa göndermekle yükümlüdür.

Düzenlenen bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, belirtilen anlaşmazlık protokolünün düzenleyici kurumdan alındığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, taslak yatırım programına ilişkin bir anlaşmazlık protokolü içeren bir taslak yatırım programı göndermekle yükümlüdür. yetkili kurum.

Düzenlenen bir kuruluş veya düzenlenmeyen bir kuruluş, bu paragrafın ikinci paragrafında belirlenen süre içinde, düzenleyici kurum başkanı (başkan yardımcısı) tarafından imzalanan taslak yatırım programına ilişkin bir anlaşmazlık protokolü almazsa, protokol Taslak yatırım programındaki anlaşmazlıklar üzerinde anlaşmaya varılmış sayılır ve taslak yatırım programı, düzenleyici kurum başkanının (başkan yardımcısı) imzası olmadan taslak yatırım programına ilişkin anlaşmazlıklar protokolüyle birlikte yetkili organa gönderilir.

11(3). Düzenleyici kurum, revize edilen taslak yatırım programını gözden geçirmek ve düzenlemeye tabi kuruluşa veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluşa, taslak yatırım programının sunulduğu tarihten itibaren 7 iş günü içinde kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olup olmadığına ilişkin bir sonuç göndermekle yükümlüdür. yeniden onay için.

11(4). Kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olmadığına ilişkin bir sonucun tekrar tekrar sunulması durumunda, taslak yatırım programının daha fazla değerlendirilmesi, bu Kuralların 11(1) - 11(3) paragraflarında belirtilen şekilde gerçekleştirilir." ;

16) 12 ve 13. paragraflar aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"12. Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, düzenleyici kurumun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcudiyetine ilişkin sonucunun alındığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, söz konusu sonuçla birlikte bir taslak göndermekle yükümlüdür. Yatırım programını yetkili kuruluşa iletir.

13. Yetkili organ, taslak yatırım programını, düzenleyici organın kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olup olmadığına ilişkin sonucunu ve taslak yatırım programına (varsa) ilişkin anlaşmazlıklar protokolünü, tarihinden itibaren 20 iş günü içinde değerlendirir. makbuzları.";

17) paragraf 14, aşağıdaki içeriğe sahip “d” alt paragrafı ile tamamlanacaktır:

“d) düzenleyici organın, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olup olmadığına ilişkin sonucunu dikkate alarak, düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun tarifelerinin tüketiciler için kullanılabilirliğinin kontrol edilmesi.”;

18) paragraf 16'da:

“düzenlemeye tabi kuruluş” sözcüklerinden sonraki ilk paragrafa “veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş” sözcükleri eklenmelidir;

“düzenlemeye tabi kuruluş” sözcüklerinden sonraki ikinci paragrafa “veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş” sözcükleri eklenmelidir;

aşağıdaki paragrafı ekleyin:

“Düzenleyici bir organın, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olmadığı yönündeki sonucunun varlığı, taslak yatırım programının yetkili organ tarafından onaylanmasının reddedilmesinin gerekçesidir.”;

19) 17. paragrafın birinci paragrafında "Düzenlenen kuruluş" ifadesinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" ifadesi eklenmelidir;

20) paragraf 18'de "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

21) paragraf 19 aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"19. Yetkili organ, yatırım programının uygulanmasının başlamasından önceki yılın 30 Ekim tarihinden önce yatırım programını onaylar. Bu hükümler, birikim nesnelerinin inşaatını, yeniden inşasını gerçekleştiren düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlenmemiş bir kuruluş için geçerli değildir. İmtiyaz sözleşmesi, kamu-özel ortaklığı sözleşmesi, belediye-özel ortaklığı, yatırım sözleşmesi dahil olmak üzere katı belediye atıklarının işlenmesi, geri dönüştürülmesi, bertarafı, bertarafı, yatırım programları yetkili kuruluş tarafından 20 iş günü içerisinde onaylananlar bu Kuralların 12. paragrafı uyarınca yetkili organa sunulduğu tarihten itibaren." ;

22) aşağıdaki içeriğe sahip paragraf 20(1)'i ekleyin:

"20(1). Yatırım programının uygulanması üzerindeki kontrol, düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından, yatırım programının uygulanmasına ilişkin yıllık raporların sunulması yoluyla gerçekleştirilir.

Yatırım programının uygulanmasına ilişkin raporlama usul ve şekli yetkili kuruluş tarafından belirlenir.";

23) 21. paragraf aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"21. Yatırım programında değişiklik yapmak için, düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, yetkili kuruluşa, yatırım programında yapılan değişikliklerin bir taslağını sunar ve bu taslağın, yatırım programı faaliyetlerinin dahil edilmesine (hariç tutulmasına) ilişkin teklifleri içermesi gerekir. yatırım programında, bunların uygulanması için son tarihlerin ertelenmesi, yatırım programı faaliyetlerinin finansmanı hacimlerindeki değişiklikler hakkında bilgi ve paragrafta belirtilen durumda daha önce alınmış olan yatırım programının ayarlanması ihtiyacını haklı çıkaran materyaller ve belgeler bu Kuralların 2. paragrafının üçü, düzenleyici otoritenin, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin bu Kuralların 11(1) - 11(3) paragraflarında belirtilen şekilde mevcut olup olmadığına ilişkin sonucu.";

24) paragraf 22'de "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

25) paragraf 23'te "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

26) 24. paragraf aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"24. Yatırım programı değiştiğinde düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından bir imtiyaz sözleşmesi imzalanırsa, imtiyaz sahibinin yatırım programını finanse etmek için çekmeyi üstlendiği yatırımların hacmi, yalnızca yatırım hacminin değişmesi durumunda değişebilir. imtiyaz sözleşmesi hükümlerine uygun olarak değişir.";

27) paragraf 25'te "Düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

28) aşağıdaki içeriğe sahip 25(1) ve 25(2) paragraflarını ekleyin:

"25(1). Düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşla ilgili olarak onaylanan yatırım programı, düzenlemeye tabi olmayan kuruluşun düzenlemeye tabi faaliyetler yürütmeye başlaması halinde bu Kuralların III. Bölümü uyarınca değişikliğe tabidir. Bu durumda koşullar Daha önce sağlananlar daha da kötüleşmemelidir.

25(2). Yatırım programında değişiklik yapma kararı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin tasarruflarının resmi olarak yayınlanması için öngörülen şekilde resmi yayına tabidir. Yatırım programında değişiklik yapılmasına ilişkin bildirim, yetkili kuruluş tarafından yatırım programında değişiklik yapılmasına karar verildiği tarihten itibaren 5 iş günü içerisinde yetkili kuruluş tarafından düzenleyici kuruluşa gönderilir.

Düzenlenen kuruluşun giderlerinde bu kararın kabul edilmesiyle bağlantılı olarak ortaya çıkan değişiklikler, Kararname ile onaylanan Belediye Katı Atık Yönetimi Alanında Fiyatlandırma Temel Prensipleri tarafından belirlenen şekilde tarifeler belirlenirken (ayarlanırken) dikkate alınır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Mayıs 2016 tarihli N 484 "Belediye katı atık yönetimi alanında Fiyatlandırma Hakkında";

29) paragraf 29'da "düzenlenen kuruluşlar" kelimesinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluşlar" kelimeleri eklenmelidir;

30) paragraf 30'da "Düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenir;

31) paragraf 31'de "düzenlemeye tabi kuruluş" kelimesinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" kelimeleri eklenir;

32) paragraf 33'te "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

33) paragraf 35'te "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

34) paragraf 37'de "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir.

6. Belirtilen kararla onaylanan, belediye katı atık yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin Kurallarda:

1) adında:

"koordinasyon" kelimesi silindi;

“uygulamalarının izlenmesinin yanı sıra” kelimelerini ekleyin;

2) paragraf 1 aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyet türlerini yürüten belediye katı atık yönetimi operatörlerinin belediye katı atık yönetimi (bundan sonra üretim programları olarak anılacaktır) alanındaki üretim programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü belirler. atık (bundan böyle - düzenlenmiş kuruluşlar), üretim programlarının içeriğine ilişkin gereklilikler, onayları üzerine anlaşmazlıkların değerlendirilmesi prosedürü ve bunların uygulanmasının izlenmesi prosedürü.";

3) paragraf 4'te:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

", mümkün" kelimelerini "mümkün" kelimeleriyle değiştirin;

“ve modernleşme” kelimeleri silinmeli;

4) 5'inci fıkranın "c" bendinde yer alan "yerleştirildi" ibaresi "gömüldü" ibaresi ile değiştirilmelidir;

5) III. bölümün başlığında:

", anlaşmalar" kelimesi silinmelidir;

"uygulanmasını izlemenin yanı sıra" kelimelerini ekleyin;

6) 8. paragrafta "Mayıs" kelimesini "Eylül" kelimesiyle değiştirin;

7) aşağıdaki içeriğe sahip paragraf 17(1)'i ekleyin:

"17(1). Üretim programının uygulanması üzerindeki kontrol, üretim programının uygulanmasına ilişkin düzenlenen kuruluş tarafından yıllık raporların sunulması yoluyla gerçekleştirilir.

Üretim programının uygulanmasına ilişkin raporlama usul ve şekli yetkili kuruluş tarafından belirlenir."

7. Belirtilen kararla onaylanan, belediye katı atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesine ilişkin Kurallarda:

1) başlıkta “kullanılan” kelimelerini hariç tutun;

2) paragraf 1'deki "kullanılan" kelimeleri silinmelidir;

3) paragraf 3'te:

ilk paragrafta:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

"b" bendindeki "neden kullanıldığı" ibaresi silinecektir;

4) paragraf 4'te:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

“, is” kelimesi “is” kelimesi ile değiştirilmiştir;

5) paragraf 5'te:

ilk paragrafta:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

"b" bendindeki "neden kullanıldığı" ibaresi silinecektir;

6) paragraf 6'da:

"b" bendinde:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"e" bendindeki "yatırım anlaşmaları ve/veya hükümet sözleşmeleri" kelimeleri "kamu-özel ortaklığı, belediye-özel ortaklığı, yatırım anlaşması" kelimeleri ile değiştirilmiştir;

7) 10. paragrafta “modernizasyon” kelimesini silin;

8) 14'üncü maddenin birinci fıkrasında:

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

9) 15. paragrafta:

ilk paragrafta:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

dördüncü paragrafta "kullanılan" kelimelerini silin;

altıncı paragrafta:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

10) 16'ncı maddenin beşinci fıkrasındaki "ne için kullanılır" ibaresinin çıkarılması;

11) paragraf 18'de:

birinci paragraftaki “ne için kullanılır” ibareleri silinmeli;

sekizinci paragrafta “ne için kullanılır” ibaresi silinmelidir.


Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı D.MEDVEDEV

16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Belirleme prosedürü de dahil olmak üzere belediye katı atık yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması prosedürünün onaylanması hakkında katı belediye atıklarının arıtılması, nötralizasyonu ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerleri” (yürürlüğe girmedi)

“Üretim ve Tüketim Atıkları” Federal Kanununun 5. Maddesi ve 24.13. Maddesinin 3. paragrafı uyarınca, Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakilere karar verir:

Ektekileri onaylayın:

Belediye katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması;

Belediye katı atık yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması;

Katı belediye atıklarının işlenmesi, nötralizasyonu ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesi.

Tüzük
Belediye katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten belediye katı atık yönetimi operatörlerinin belediye katı atık yönetimi alanındaki yatırım programlarının (bundan sonra yatırım programları olarak anılacaktır) geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü belirler. katı atık yönetimi ve belediye katı atıklarının yönetimi için kullanılan tesislerin (bundan sonra sırasıyla tesisler, düzenlenmiş kuruluşlar olarak anılacaktır) inşaatı, yeniden inşası ve (veya) modernizasyonunun yanı sıra yatırım programlarının içeriği ve prosedürüne ilişkin gereklilikler Anlaşmazlıkların onaylanması durumunda dikkate alınması için.

2. Taslak yatırım programı, düzenlemeye tabi kuruluş tarafından geliştirilir. Yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı (bundan sonra yetkili organ olarak anılacaktır) tarafından onaylanır.

3. Yatırım programı, belediye katı atıkları da dahil olmak üzere atık yönetimi alanındaki bölgesel plan tarafından öngörülen, düzenlenmiş bir kuruluş tarafından uygulanan tesislerin inşası, yeniden inşası ve (veya) modernizasyonuna yönelik önlemleri içermelidir (bundan sonra bölgesel atık yönetim planı), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun hükümet otoritesi ile belediye katı atıklarının yönetimine ilişkin bölgesel operatör arasındaki anlaşma (bundan sonra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun hükümet otoritesi ile anlaşma olarak anılacaktır) imtiyaz sözleşmeleri, yatırım anlaşmaları ve/veya devlet sözleşmeleri (bundan sonra yatırım programı faaliyetleri olarak anılacaktır).

Bölgesel atık yönetimi planı tarafından öngörülmeyen yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin parametrelerin yanı sıra faaliyetlerin yatırım programına dahil edilmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun hükümet organı ile bir anlaşma, imtiyaz sözleşmeleri, yatırım anlaşmaları ve/veya devlet sözleşmelerine izin verilmez.

4. Yatırım programı, düzenlenen kuruluş tarafından belirlenen bir süre için geliştirilir, ancak bu süre, düzenlenen kuruluşun tarifelerinin geçerlilik süresinden az olamaz.

II. Yatırım programının içeriğine ilişkin gereklilikler

5. Yatırım programı şunları içerir:

a) Aşağıdaki bilgileri içeren yatırım programı pasaportu:

uygulama öncesi ve sonrası da dahil olmak üzere yatırım programının uygulama döneminde tesis performans göstergelerinin her yıl için ayrı ayrı planlanan ve gerçekleşen değerleri;

b) aşağıdakiler de dahil olmak üzere, yatırım programı faaliyetlerinin bir listesi, bunların tanımı ve bunlara duyulan ihtiyacın gerekçeleri:

tesislerde gerçekleştirilen düzenlenmiş faaliyetlerin bir göstergesi;

Yatırım programının her bir faaliyetinin uygulanması için mali ihtiyaçların hacmi (yatırım programının başladığı yıldan önceki son raporlama yılının fiyatlarında ve ilgili yılın tüketici fiyat endeksi kullanılarak belirlenen tahmini fiyatlarda) gelecek yıl ve planlama dönemi);

inşaat, yeniden inşa ve modernizasyon aşamasındaki nesnelerin tanımı ve konumu (koordinatları), bunların kesin olarak tanımlanmasını sağlamak;

yatırım programının uygulanmasından önce ve sonra nesnelerin temel teknik özellikleri;

yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik proje belgelerinin hazırlanmasına yönelik faaliyetlerin listesi;

c) işin başlangıç ​​ve bitiş tarihlerini, işin aşamalarını gösteren, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin bir program;

d) düzenlenen kuruluşun yatırım programının uygulama dönemi için hazırlanan mali planı, yatırım programının her bir faaliyetinin uygulanması için gereken mali ihtiyaçların hacmi ve bunların yatırım programının her yılı için finansman kaynakları ( yatırım programının başlangıç ​​yılından önceki son raporlama yılının fiyatlarında ve bir sonraki yıl ve planlama dönemine ilişkin tüketici fiyat endeksi kullanılarak belirlenen ilgili yılın tahmin fiyatlarında. belirtilen tahminde gelecek yıl, tahminde belirtilen son yılın endeksi kullanılır);

e) katı belediye atık yönetimi alanında tarifelerin ön hesaplanması;

f) teknolojik ve fiyat denetimlerinin sonuçları (Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlarda).

6. Yatırım programındaki faaliyetler aşağıdaki gruplara ayrılmıştır:

a) belediye katı atıklarının arıtılmasına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

b) belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

c) Belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri.

7. Tesisin atık yönetimi alanında düzenlemeye tabi birden fazla faaliyet yürütmesi halinde, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin maliyetler her faaliyet türü için ayrı ayrı dikkate alınır.

8. Proje dokümantasyonu onaylanmayan nesneler için, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik planlanan maliyetler belirtilir. Proje belgelerinin onaylanmasından sonra bu harcamalar, yatırım programının ayarlanması için öngörülen şekilde ayarlanmalıdır.

9. Katı belediye atıklarının bertarafı için kullanılan her tesisin, yatırım programının uygulanmasından önce ve sonra katı belediye atıklarının bertarafına yönelik kalan kapasitesi belirtilmelidir.

10. Yatırım programının finansman kaynakları olarak aşağıdakiler gösterilebilir:

a) Düzenlenen kuruluşun tarifeleri belirlenirken dikkate alınan ve sermaye yatırımlarına tahsis edilen aşağıdaki fonlar:

amortisman kesintileri;

standart kar;

b) toplanan fonlar - krediler ve krediler;

c) aşağıdakiler dahil olmak üzere Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden fonlar:

Yatırım programının faaliyetlerinin atık alanındaki bölgesel programlara dahil edilmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun devlet programları tarafından mühendislik araştırmalarının yapılması, tesislerin inşası için tasarım belgelerinin hazırlanması, tesislerin inşası ve donatılması için sağlanan fonlar yönetim ve bölgesel atık yönetimi planları;

Rusya Federasyonu'nun imtiyaz sözleşmelerine ilişkin mevzuatına uygun olarak imtiyaz sözleşmesine konu tesisin oluşturulması ve (veya) yeniden inşası veya modernizasyonu için imtiyaz verenin masrafları;

d) diğer finansman kaynakları.

III. Yatırım programının geliştirilmesi, koordinasyonu ve onaylanması prosedürü

11. Düzenlenen kuruluş, bölgesel atık yönetimi planına dayalı bir taslak yatırım programı geliştirir.

12. Düzenlenen kuruluş, geliştirilen taslak yatırım programını, yatırım programının ilk yılından önceki yılın 15 Mart tarihinden önce yetkili organın onayına sunar.

13. Yetkili kuruluş taslak yatırım programını 20 iş günü içerisinde inceler.

14. Bir yatırım programı taslağını değerlendirirken yetkili kurum aşağıdakileri yerine getirir:

a) taslak yatırım programının bu Kuralların gerekliliklerine uygunluğunun kontrol edilmesi;

b) taslak yatırım programının bölgesel atık yönetimi planına uygunluğunun kontrol edilmesi;

c) Yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin harcamaların geçerliliğinin kontrol edilmesi.

15. Yetkili kuruluş, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin maliyetlerin geçerliliğini doğrulamak amacıyla uzman çağırma, benzer faaliyetlerin uygulama maliyetleriyle karşılaştırma yapma ve program süresince satın alınan mal, iş ve hizmetler için fiyat teklifi talep etme hakkına sahiptir. Yatırım programı faaliyetlerinin uygulanması.

16. Taslak yatırım programı bu Kuralların gerekliliklerine uymuyorsa, yetkili kurum, düzenlenen kuruluşa, tespit edilen tutarsızlıkların bir açıklaması ve taslak yatırım programının eki ile birlikte taslak yatırım programının onaylanmasının reddedildiğine dair bir bildirim gönderir. .

Bu Kurallara ilişkin yorumların mevcut olması halinde yetkili organ, düzenlenen kuruluştan destekleyici hesaplamalar talep etme hakkına sahiptir.

17. Düzenlenen kuruluş, taslak yatırım programını onaylamayı reddettiği yönündeki bildirimi aldıktan sonra 10 iş günü içinde bunu sonuçlandırmak ve onay için yetkili kuruluşa yeniden göndermek veya taslak yatırım programı ve çözüm başvurusunu göndermekle yükümlüdür. Anlaşmazlıkların yetkili makama iletilmesi.

18. Yatırım programının yeniden değerlendirilmesi, düzenlemeye tabi kuruluş tarafından yetkili kuruluşa sunulduğu tarihten itibaren 10 iş günü içerisinde gerçekleştirilir.

19. Yetkili organ, yatırım programını, yatırım programının uygulamaya konulmasından önceki yılın 30 Ekim tarihine kadar onaylar.

20. Onaylanan yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoritelerinin tasarruflarının resmi olarak yayınlanması için öngörülen şekilde resmi yayına tabidir.

IV. Yatırım programının ayarlanması

21. Düzenlenen kuruluş, yatırım programında değişiklik yapmak için, yatırım programında yapılan değişiklik taslağını yetkili organa sunar ve yatırım programı faaliyetlerinin yatırım programına dahil edilmesi (hariç tutulması), bunların ertelenmesi yönünde teklifler içermelidir. uygulama tarihleri, yatırım programı faaliyetlerinin finansman hacmindeki değişikliklere ilişkin bilgilerin yanı sıra yatırım programında değişiklik yapılması ihtiyacını haklı çıkaran materyaller ve belgeler.

22. Yatırım programında yapılan değişiklikler ve ayarlamanın reddedilmesi, bu Kurallarda belirlenen şekilde ve gerekçelerle gerçekleştirilir. Bu durumda, düzenlenen kuruluşun herhangi bir zamanda yatırım programında değişiklik yapılmasına yönelik teklif sunma hakkı vardır ve yetkili kuruluş, yatırım programında değişiklik yapılmasına veya değişiklik yapılmasının reddedilmesine ilişkin kararın tebliğinden itibaren 30 iş günü içerisinde verilmesi zorunludur. Yatırım programında yapılan değişiklik taslağının alınma tarihi.

23. Bölgesel atık yönetimi planında, yatırım programında bir değişikliği gerektiren değişiklikler olması durumunda, düzenlenen kuruluş, yatırım programında uygun değişiklikleri yapmak için yetkili kuruluşla iletişime geçmekle yükümlüdür.

24. Yatırım programı değiştiğinde düzenlenmiş bir kuruluş tarafından bir imtiyaz sözleşmesi imzalanırsa, imtiyaz sahibinin yatırım programını finanse etmek için çekmeyi üstlendiği yatırımların hacmi değişmeye tabi değildir.

25. Düzenlenen kuruluş, mali ihtiyaç hacmini, yatırım programının faaliyetleri arasında, uygulanması için sağlanan toplam mali ihtiyaç hacminin yüzde 10'u dahilinde yeniden dağıtmaya karar verme hakkına sahiptir; yatırım programının uygulanması için toplam finansal ihtiyaç hacmi.

Düzenlenen kuruluş, yatırım programını onaylarken dikkate alınan endekse kıyasla tüketici fiyat endeksindeki değişiklik nedeniyle, yatırım programının uygulanmasına yönelik toplam finansal ihtiyaç hacmini yılda yüzde 5 oranında değiştirmeye karar verme hakkına sahiptir.

Yatırım programının uygulanmasına yönelik mali ihtiyaçların yeniden dağıtılması ve (veya) hacminin değiştirilmesi kararının alındığı tarihten itibaren 7 gün içinde, düzenlenen kuruluş, böyle bir kararın alınmasının gerekçesini sunarak yetkili organı bu konuda bilgilendirir.

V. Yatırım programlarının onaylanmasında anlaşmazlıkların dikkate alınması

26. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşundaki taslak yatırım programlarının onaylanması sürecindeki anlaşmazlıkları çözmek için Rusya Federasyonu) sürekli olarak faaliyet gösteren bir uzlaşma komisyonu oluşturur.

27. Uzlaştırma komisyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının temsilcilerini, Federal Antitekel Hizmetinin bölgesel organının temsilcilerini, belediye katı atık yönetimi ve diğer ilgili alanlardaki bilimsel ve uzman kuruluşların temsilcilerini içermelidir. .

Bölgelerinde yatırım programının uygulanması planlanan, anlaşmazlıkların dikkate alındığı belediyelerin yerel yönetim organlarının temsilcileri, uzlaşma komisyonunun çalışmalarına davet edilir.

28. Uzlaştırma komisyonunun bileşimi ve çalışma kuralları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı başkanı) tarafından onaylanır.

29. Yetkili organ, düzenlenen kuruluşlardan gelen anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuruları değerlendirilmek üzere uzlaşma komisyonuna sunmakla yükümlüdür.

30. Düzenlenen kuruluş, anlaşmazlıkların çözümü için başvuruya bir taslak yatırım programı, anlaşmazlıkların açıklaması ve konumunun gerekçesini ekleyecektir.

31. Uzlaştırma komisyonu, anlaşmazlıkları değerlendirirken düzenlenen kuruluştan veya yetkili kuruluştan ek bilgi talep etme hakkına sahiptir.

32. Aşağıdaki durumlarda bir karara varılıncaya kadar anlaşmazlıkların değerlendirilmesine son verilir:

b) düzenlenen kuruluşun anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuruyu geri çekmesi.

33. Anlaşmazlıklar, düzenlemeye tabi kuruluşun temsilcilerinin katılımıyla uzlaştırma toplantılarında değerlendirilir ve bu toplantıların düzenlendiği günden en geç 3 iş günü önce uzlaşma toplantısının tarihi, saati ve yeri konusunda bilgilendirilmeleri gerekir.

34. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesindeki ilerleme protokole yansıtılmıştır; bu da şunları gösterir:

35. Uzlaştırma komisyonunun düzenlemelerine uygun olarak protokolün bir kopyası, uzlaşma toplantısı protokolünün imzalandığı tarihten itibaren 5 iş günü içerisinde düzenlenen kuruluşa gönderilir.

36. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına göre yatırım programının onaylanması veya onaylanmaması yönünde bir karar verilmelidir.

37. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına göre kabul edilen uzlaşma komisyonunun kararı, yetkili organ ve düzenlenen kuruluş açısından bağlayıcıdır ve farklı bir süre belirtilmediği sürece, kabul edildiği tarihten itibaren 20 iş günü içinde icraya tabidir. kararda belirtilmiştir.

38. Uzlaşma komisyonunun, anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına dayanarak yatırım programının onaylanmasını reddetme kararı mahkemede temyiz edilebilir.

Tüzük
Belediye katı atık yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması
(16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır)

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyet türlerini yürüten belediye katı atık yönetimi operatörlerinin belediye katı atık yönetimi alanındaki üretim programlarının (bundan sonra - üretim programları olarak anılacaktır) geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü belirler. katı atık (bundan sonra - düzenlenmiş kuruluş olarak anılacaktır), üretim programlarının içeriğine ilişkin gereklilikler ve bunların onaylanması üzerine anlaşmazlıkların değerlendirilmesine ilişkin prosedür.

2. Taslak üretim programı, düzenlenmiş bir kuruluş tarafından geliştirilir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun tarifelerin devlet düzenlemesi alanındaki yetkili yürütme organı (bundan sonra yetkili kuruluş olarak anılacaktır) tarafından onaylanır.

3. Üretim programı, düzenlenen kuruluşun düzenlenmiş tarifeleri süresince geliştirilir.

4. Üretim programı, düzenlenmiş kuruluş tarafından mevcut (operasyonel) faaliyetlerinin bir parçası olarak yürütülen faaliyetlerin yanı sıra katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin (bundan sonra olarak anılacaktır) bakımını sağlayan faaliyetleri içermelidir. üretim programı faaliyetleri, tesisler), teknik düzenlemelerin belirlenmiş gerekliliklerini karşılaması koşuluyla. Üretim programı tesislerin inşaatı, yeniden inşası ve modernizasyonuna yönelik faaliyetleri içermemektedir.

II. Üretim programının içeriğine ilişkin gereksinimler

5. Üretim programı şunları içerir:

a) aşağıdaki bilgileri içeren üretim programı pasaportu:

düzenlenen kuruluşun adı, yeri ve sorumlu kişilerin iletişim bilgileri;

yetkili organın adı, yeri ve sorumlu kişilerin iletişim bilgileri;

üretim programının uygulama süresi;

b) üretim programı faaliyetlerinin listesi;

c) işlenmiş, nötrleştirilmiş ve bertaraf edilmiş belediye katı atıklarının planlanan hacmi;

d) üretim programının uygulanması için gerekli mali ihtiyaçların hacmi;

e) üretim programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin program;

f) Tesis performans göstergelerinin planlanan ve gerçekleşen değerleri;

g) Süresi dolan düzenleme dönemi için (uzun vadeli düzenleme döneminin geçmiş yılı için) üretim programının uygulanmasına ilişkin bir rapor.

6. Üretim programı faaliyetleri şunları içerir:

a) tesislerin mevcut işleyişi;

b) tesislerin mevcut ve (veya) büyük onarımları.

III. Üretim programını geliştirme, kabul etme, onaylama ve ayarlama prosedürü

7. Düzenlenen kuruluş, tesislerin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak işletilmesini sağlama ihtiyacına dayalı olarak bir taslak üretim programı geliştirir.

8. Düzenlenen kuruluş, üretim programı uygulama döneminin başladığı yıldan önceki yılın 1 Mayıs tarihinden önce, onay için bir üretim programı taslağını yetkili kuruluşa sunar.

9. Yetkili kuruluş, taslak üretim programının alındığı tarihten itibaren 20 iş günü içerisinde bu Kuralların gerekliliklerine uygunluğunu kontrol eder.

Taslak üretim programının belirtilen gerekliliklere uymaması durumunda, yetkili kuruluş, düzenlenen kuruluşa, belirlenen tutarsızlıkların bir açıklaması ve taslak üretim programının eki ile birlikte taslak üretim programını onaylamanın reddedildiğine dair bir bildirim gönderir.

10. Düzenlenen kuruluş, taslak üretim programını onaylamayı reddettiği yönündeki bildirimi aldıktan sonra 10 iş günü içerisinde bunu sonuçlandırıp yetkili kuruluşa yeniden göndermek veya anlaşmazlıkların çözümü için yetkili kuruluşa başvuru göndermekle yükümlüdür.

Anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuru, bu Kurallarda öngörülen şekilde değerlendirilir.

11. Revize edilen taslak üretim programının incelemesi yetkili kuruluş tarafından yeniden alındığı tarihten itibaren 10 iş günü içerisinde gerçekleştirilir.

12. Yetkili kuruluş, geçerliliğini analiz etmek amacıyla üretim programının incelenmesine bağımsız kuruluşları dahil etme hakkına sahiptir.

13. Yetkili kuruluş, üretim programını, üretim programının uygulanmaya başladığı yıldan önceki yılın en geç 1 Aralık tarihine kadar onaylar.

14. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan belediye katı atık yönetimi alanındaki fiyatlandırma ilkelerine göre tarifeler belirlenirken, üretim programının uygulanmasına yönelik mali ihtiyaçlar dikkate alınır.

15. Üretim programında ayarlamalar yapmak için, düzenlenen kuruluş yetkili organa, üretim programında yapılan değişikliklerin bir taslağını sunar ve üretim programı faaliyetlerinin üretim programına dahil edilmesi (hariç tutulması), ertelenmesi için öneriler içermelidir. bunların uygulanmasına ilişkin bilgiler, üretim programı faaliyetlerinin finansman hacmindeki değişikliklere ilişkin bilgilerin yanı sıra üretim programının ayarlanması ihtiyacını haklı çıkaran materyaller ve belgeler.

Onaylanmış üretim programının ayarlanmasına yönelik teklifler, üretim programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin koşullarda bir değişiklik olması durumunda, düzenlenmiş kuruluş tarafından yapılır; bu, değişiklik olması da dahil olmak üzere, uygulama maliyetlerinde bir artışa yol açar. üretim programının uygulanmasına ilişkin koşulları etkileyen Rusya Federasyonu mevzuatında.

16. Üretim programında yapılan taslak değişikliklerin yetkili organ tarafından incelenmesi ve onaylanması, bu Kurallarda öngörülen şekilde gerçekleştirilir.

17. Onaylanan üretim programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin tasarruflarının resmi olarak yayınlanması için öngörülen şekilde yayına tabidir.

IV. Üretim programlarını onaylarken anlaşmazlıkların dikkate alınması

18. Anlaşmazlıkların çözümü için başvurunun şekli ve ekli belgelerin listesi yetkili organ tarafından belirlenir.

19. Ek bilgi gerekli olması halinde anlaşmazlıkların değerlendirilmesi askıya alınabilir.

20. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin yeniden başlatılması, anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınmasına temel oluşturan nedenler ortadan kaldırıldıktan sonra gerçekleştirilir.

Anlaşmazlıkların askıya alınması ve yeniden başlatılması, yetkili organın emir şeklinde vereceği karara dayanarak gerçekleştirilir.

Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınmasının nedenleri, yetkili organın anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınmasına ilişkin kararında belirtilmelidir.

Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınması (devam ettirilmesi) kararı, bu koşulların ortaya çıktığı (ortadan kaldırıldığı) tarihten itibaren 3 iş günü içinde verilir.

Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin durdurulmasına karar verilmesi halinde, bunların değerlendirilmesi bu kararın kabul edildiği tarihten itibaren sona erer ve anlaşmazlıkların değerlendirilmesine devam edilmesi kararının verildiği tarihten itibaren devam eder.

21. Aşağıdaki durumlarda bir karar verilinceye kadar anlaşmazlıkların değerlendirilmesine son verilir:

a) düzenlenen kuruluşun tasfiyesi;

b) düzenlenen kuruluşun anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuruyu geri çekmesi;

c) anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sırasında (incelemenin sonuçları dahil), anlaşmazlıkların çözümü için başvuruda yer alan konuların değerlendirilmesinin yetkili organın yetkisine girmediğini gösteren koşullar belirlenir.

22. Yetkili organın anlaşmazlıkların değerlendirilmesini askıya alma, yeniden başlatma veya sona erdirme kararının, kabul edildiği tarihten itibaren 3 iş günü içinde düzenlenen kuruluşa gönderilen bir kopyası, açıklayıcı, motive edici ve işlevsel kısımları içermelidir.

23. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi, yetkili organ temsilcilerinin, düzenlenen kuruluşun üretim programını uyguladığı bölgede belediyelerin yerel yönetim organlarının, düzenlenen kuruluşun temsilcilerinin daveti üzerine bağımsız kuruluşların temsilcilerinin katılımıyla uzlaşma toplantılarında gerçekleştirilir. .

Bu organ ve kuruluşların temsilcilerine, uzlaşma toplantısının tarihi, saati ve yeri, toplantının yapıldığı günden en geç 5 iş günü önce bildirilmelidir.

24. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesindeki ilerleme protokole yansıtılmıştır; bu da şunları gösterir:

a) anlaşmazlıkların değerlendirilme tarihi ve yeri;

b) ele alınan konunun özü;

c) kimlik belgeleri hakkında bilgi ve anlaşmazlıkların değerlendirilmesine katılan kişilerin yetkilerinin doğrulanması;

d) anlaşmazlıkların değerlendirilmesine katılan kişilerin sözlü beyanları;

e) anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sırasında incelenen materyaller hakkında bilgi;

f) karara temel teşkil eden diğer bilgiler;

g) açıklayıcı, motive edici ve işlevsel kısımları içeren, alınan karar.

25. Protokolün bir kopyası, imza tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde düzenlenen kuruluşa gönderilir.

26. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin sonuçlarına göre, üretim programının onaylanması veya onaylanmaması yönünde bir karar verilmelidir.

27. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına göre verilen karar, yetkili organ ve düzenlenen kuruluş açısından bağlayıcıdır ve kararda farklı bir süre belirtilmediği sürece, kabul edildiği tarihten itibaren 20 iş günü içinde icraya tabidir.

28. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına dayanarak verilen üretim programının onayını reddetme kararı mahkemede temyiz edilebilir.

Tüzük
katı belediye atıklarının işlenmesi, nötralizasyonu ve bertarafında kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesi
(16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır)

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, belediye katı atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesisler (bundan sonra tesisler olarak anılacaktır) için performans göstergelerinin bir listesini, bu göstergelerin planlanan ve gerçek değerlerinin belirlenmesine yönelik prosedürleri oluşturur.

2. Tesis performans göstergelerinin planlanan ve gerçekleşen değerlerinin hesaplanma süresi bir takvim yılıdır.

II. Tesis performans göstergelerinin belirlenmesi

3. Katı belediye atıklarının bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergeleri şunları içerir:

a) belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava numunelerinin bu numunelerin toplam hacmindeki payı;

b) Katı belediye atıklarının bertarafı için kullanılan tesisin birim alanı başına düşen belediye katı atık yangınlarının sayısı.

4. Katı belediye atıklarının işlenmesi için kullanılan tesislerin verimliliğinin bir göstergesi, bertaraf edilmek üzere gönderilen katı belediye atıklarının, işleme için kabul edilen katı belediye atık kütlesi içindeki payıdır.

5. Belediye katı atıklarının bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergeleri şunları içerir:

a) belediye katı atıklarının tehlike sınıfının azaltılmasına ilişkin gösterge;

b) belediye katı atıklarının bertarafı için kullanılan tesiste alınan 1 ton belediye katı atık başına, belediye katı atıklarından elde edilen yakıt olarak üretilen ve ağa sağlanan termal ve elektrik enerjisi miktarı;

c) belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava numunelerinin bu tür numunelerin toplam hacmindeki payı.

III. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerlerinin belirlenmesi

6. Tesis verimlilik göstergelerinin planlanan değerleri, atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten ve tesisleri işleten operatörün (bundan sonra düzenlenmiş kuruluş olarak anılacaktır) teklifi üzerine yetkili kuruluş tarafından aşağıdakilere dayanarak belirlenir:

a) bu Kuralların belirlediği şekilde belirlenen önceki 3 yıla ait performans göstergelerinin gerçek değerleri;

b) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan, belediye katı atıklarının bertarafı için kullanılan tesislere ilişkin gereklilikler (belediye katı atıklarının bertarafı için kullanılan tesisler için);

c) verimlilik göstergelerinin planlanan değerlerinin Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun topraklarında bulunan benzer tesislerin göstergeleriyle karşılaştırılması veya tesiste kullanılan teknolojilerin bilgi ve teknik referans kitaplarına uygun olarak mevcut en iyi teknolojilerle karşılaştırılması yetkili federal yürütme organı tarafından onaylanan mevcut en iyi teknolojiler hakkında;

d) belediye katı atıkları da dahil olmak üzere atık yönetimine yönelik onaylanmış bölgesel planlar;

e) imtiyaz sözleşmelerinde, yatırım anlaşmalarında ve (veya) hükümet sözleşmelerinde öngörülen düzenlenmiş kuruluşun yükümlülükleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun hükümet organı ile belediye katı atıklarının yönetimine ilişkin bölgesel operatör arasındaki bir anlaşma.

7. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerleri, düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım ve üretim programlarında yer alan faaliyetlere göre belirlenir.

8. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerleri, düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım ve/veya üretim programında yapılan değişikliklere uygun olarak değişiklik yapılması durumunda düzeltmeye tabidir.

9. İmtiyaz sözleşmesi temelinde faaliyet gösteren düzenlenmiş bir kuruluşun performans göstergelerinin planlanan değerleri, bu tür göstergelerin değerleri imtiyaz sözleşmesinde belirlenmişse, imtiyaz sözleşmesine uygun olarak belirlenir.

10. Tesisin ilgili yılda yeniden inşa, modernizasyon, büyük veya mevcut onarım tedbirlerini içermemesi durumunda, tesisin performans göstergelerinin planlanan değerleri, tesisin fiili değerlerinden düşük olmayacak bir düzeyde belirlenir. göstergeler.

11. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerleri her tesis için belirlenir.

12. Tesisin performans göstergelerinin planlanan değerleri, düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım programına uygun üretim programının geçerlilik süresi boyunca her yıl için belirlenir.

IV. Tesis performans göstergelerinin gerçek değerlerinin belirlenmesi

13. Her tesis için tesisin fiili performans göstergeleri belirlenir.

14. t yılında katı belediye atıklarının nötralizasyonu veya bertarafı için kullanılan tesiste belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava numunelerinin toplam numune hacmindeki payı ( ), yüzde, formül 1 ile belirlenir:

,

t yılında, belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava örneklerinin sayısı;

t yılında endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan toplam yeraltı suyu, toprak ve hava numunesi sayısı.

15. Atık bertarafı için kullanılan bir tesisteki belediye katı atık yangınlarının sayısı, tesisin alanı başına t (), hektar başına adet, formül 2 ile belirlenir:

t yılında bir belediye katı atık bertaraf tesisinde kaydedilen belediye katı atık yangınlarının sayısı.

Belediye katı atıklarından kaynaklanan yangınların sayısı, düzenlenen kuruluş tarafından hazırlanan kanunlara kaydedilmektedir. Düzenlenmiş bir kuruluş tarafından belgelenmeyen bir yangının tespit edilmesi durumunda, söz konusu yangın 10 faktörü ile dikkate alınır;

Nesnenin t yılı cinsinden alanı (hektar). Tesisin katı belediye atıklarının bertarafı için kullanılacak alanı tasarım dokümantasyonuna göre belirlenir.

16. Bertaraf edilmek üzere gönderilen katı belediye atıklarının, işlenmek üzere kabul edilen katı belediye atık kütlesindeki payı (), yüzde, formül 3 ile belirlenir:

Evsel katı atıkların bertarafı sonucu elde edilen ikincil kaynakların t yılı cinsinden kütlesi, ton;

t yılında belediye katı atıklarının işlenmesi için kullanılan tesise alınan belediye katı atık kütlesi, ton.

17. Belediye katı atıklarının tehlike sınıfının azaltılmasına ilişkin gösterge (yüzde), formül 4 kullanılarak hesaplanır:

,

i - atık tehlike sınıfı (1-5);

t yılında tesise alınan tehlike sınıfı i olan katı belediye atıklarının kütlesi, ton;

T yılında nötralizasyondan sonra tehlike sınıfı i olan katı belediye atıklarının kütlesi, ton.

18. t (), J/ yılında, belediye katı atıklarının nötralizasyonu için kullanılan tesiste alınan 1 ton belediye katı atık başına üretilen ve şebekeye sağlanan ısı ve elektrik miktarı, belediye katı atıklarından elde edilen yakıt. kg , formül 5 ile hesaplanır:

,

t yılında elektrik şebekesine verilen üretilen elektrik enerjisi miktarı, J;

t yılında ısıtma şebekesine salınan üretilen termal enerji miktarı, J;

t yılında belediye katı atıklarından üretilen yakıtın özgül yanma ısısı, J/kg;

Belediye katı atıklarından üretilen yakıtın t yılı cinsinden kütlesi, kg;

Evsel katı atıkların nötralizasyonunda kullanılan tesiste termal ve elektrik enerjisi üretimi, yakıt üretimi için kullanılan belediye katı atık kütlesi, t yılı cinsinden kg.

Belgeye genel bakış

Belediye katı atık (KKA) yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedür onaylandı. Belirtilen atıkların işlenmesi, nötralizasyonu ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesine yönelik bir prosedür oluşturulmuştur.

Özellikle taslak yatırım ve üretim programları, düzenlenmiş bir kuruluş tarafından geliştirilir ve Federasyonun konusunun yetkili yürütme organı tarafından onaylanır.

Yatırım programı, düzenlenen kuruluş tarafından uygulanan tesislerin inşası, yeniden inşası ve/veya modernizasyonuna yönelik faaliyetleri içerir. Bu önlemler, bölgesel atık yönetimi planı, Federasyonun kurucu kuruluşunun hükümet organı ile bölgesel operatör arasındaki bir anlaşma, imtiyaz sözleşmeleri, yatırım anlaşmaları ve (veya) hükümet sözleşmeleri tarafından sağlanmalıdır. Düzenlenen kuruluş tarafından belirlenen bir süre için geliştirilir, ancak düzenlenen kuruluşun düzenlenen tarifelerinin geçerlilik süresinden daha az olamaz.

Üretim programı, düzenlenen kuruluşun düzenlenmiş tarifeleri süresince geliştirilir. MSW'nin arıtılması, nötralizasyonu ve bertarafı için kullanılan tesislerin bakımını sağlayan faaliyetler de dahil olmak üzere, düzenlenen kuruluşun mevcut (operasyonel) faaliyetlerinin bir parçası olarak gerçekleştirdiği faaliyetleri içerir.

Tesis verimlilik göstergelerinin planlanan değerleri, her tesis için belirlenir ve düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım programına uygun üretim programının geçerlilik süresi boyunca her yıl için belirlenir.

Tesis verimlilik göstergelerinin planlanan ve gerçekleşen değerlerinin hesaplandığı dönem takvim yılıdır.