Yerel yönetime konu olan nüfus. Belediye hukukunda nüfus Nüfus bir belediye hukukunun konusudur

Belediye hukukunun, Rus hukukunun herhangi bir kolu gibi, sistembelediye yasal normlarının, halkla ilişkilerin düzenlenmesindeki rol ve önemine bağlı olarak belli bir sırada yer alan belediye kurumlarına birleştirilmesi olarak anlaşılmaktadır.

Belediye hukuku branşının sistemik ilkelerinin temeli belediye hukuku konusudur. Belediye hukukuna konu olan halkla ilişkiler, bu belediye yasal ilişkilerini yöneten tüm norm ve kurumların sistemik birliğine ulaşılmasını gerekli kılan karmaşık bir sistemdir. Belli ve birbiriyle ilişkili sosyal ilişkilerin belirli bir çemberini yöneten belediye hukukunun bütünlüğü belediye hukukunun kurumunu oluşturmaktadır.

Belediye hukuku konusundaki bu anlayış, belediye hukuku sisteminin aşağıdaki unsurlarını vurgulamamıza olanak tanır:

1. Belediye hukuku kurumları:

yerel yönetimlerin demokrasi sistemindeki yerini belirlemek;

yerel özyönetim mevzuatı tarafından kullanılan temel kavram ve terimlerin tanımlanması, yani. belediye hukukunun kavramsal aygıtları;

yerel yönetimin temel kavramlarını, ilkelerini, işlevlerini saptamak;

yerel öz yönetimin referans nesnelerinin ve yetkilerinin belirlenmesi;

yerel makamlardaki belediye hizmetlerinin yetkilerinin kullanılmasıyla ilgili düzenleyici sorunları;

yerel yönetim garantilerinin oluşturulması;

yerel makamların ve yerel hükümet yetkililerinin sorumluluğunu belirlemek.

2. Belediye hukuku normları:

yerel yönetimlerin bölgesel, örgütsel, mali ve ekonomik temellerini belirlemek. Belediyelerin oluşumu, birliği, dönüşümü veya kaldırılması, sınırlarının ve adlarının oluşturulması ve değiştirilmesi için prosedürleri belirlerler. Yerel özyönetimin örgütlenme ilkelerini, seçilmiş ve yerel özyönetimin diğer organlarının ilişkilerinin temellerini, belediye hizmetini geçme şartlarını ve prosedürünü, bir belediye çalışanının durumunu pekiştirirler; belediye nüfusunun faaliyetlerinin mali ve ekonomik temelleri, belediye mülkünün oluşturulması prosedürü, vb.

yerel öz yönetimin referans konularını ve yetkilerini belirlemek. Yerel yönetimlere verilebilecek bireysel devlet güçlerinin yanı sıra kendi yerel özyönetim güçlerini oluşturmak;

yerel özyönetimin kurumsal ve mali bağımsızlığının yanı sıra yerel özyönetimin yargısal ve diğer yasal korunma biçimlerini garanti altına almak;

yerel makamların ve yerel hükümet yetkililerinin sorumluluğunu belirlemek. Yerel yönetimlerin ve yetkililerin belediye, devlet, birey ve tüzel kişilere karşı sorumlulukları, usulleri ve koşulları belirlenir.

3. Belediye hukukunun alt sektörleri:

rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim organizasyonunun genel meselelerini oluşturan normları birleştiren genel kısım;

özel bölüm, bir belediye sınırları içinde kamusal yaşamın çeşitli alanlarında yerel özyönetimin yetkilerini kullanma prosedürünü belirleyen normları birleştirir 1.

Dolayısıyla, belediye hukuk sistemi aşağıdaki yapısal bölümlerden oluşur:

demokrasi sisteminde yerel yönetim;

yerel yönetimin temelleri: bölgesel, örgütsel ve mali ve ekonomik;

yerel özyönetimin yetki ve yetkileri;

yerel yönetimin garantileri;

yerel yönetimlerin ve yerel yönetim yetkililerinin sorumluluğu.

Rus hukukunun karmaşık bir alanı olan belediye hukuku, belediye faaliyetlerinin bir dereceye kadar ortaya çıktığı birçok hukuk dalı ile yakından bağlantılıdır ve etkileşime girer.

Altında belediye hukukunun kaynağı yerel yönetimlerin sorunlarını düzenleyen çeşitli yasal düzenlemelerin ve bireysel yasal normların bütünlüğü anlaşılmaktadır.

Ana hukuk kaynağının normatif bir eylem olduğunu, yani. bağlayıcı yasal normlar içeren resmi bir belge. Dolayısıyla, belediye hukukunun kaynakları belediye hukuku normlarını içeren normatif yasal düzenlemelerdir. Aşağıdaki gereksinimleri karşılamaları gerekir:

1) belediye yasal normları, yetkili bir yerel yönetim organı tarafından yayınlanan bir belge biçiminde, objektif olarak ifade edilmiş bir biçime sahip olmalıdır;
2) her belge normatif bir yasal işlem olamaz, ancak yalnızca bu normatif yasal düzenlemeleri kabul etme haklarının devredildiği yetkili bir devlet organı veya yerel öz yönetim organları tarafından kabul edilir;
3) yerel özerk yönetimin yetkili temsilcisi veya yürütme organları tarafından kabul edilmiş ve formun kanunla belirlenmiş olması gerekir. Böylece, Şehir Duması kararlar ve kararlar alır, belediye başkanı emir ve emir verir, idare bölümleri başkanları emir verir;
4) yerel yönetimlerin belirli bir düzenleyici eyleminin belediye hukukunun bir kaynağı haline gelebilmesi için, yerleşik usul usulü kanun yapma koşullarında kabul edilmesi gerekir.

Ülkede kabul edilen ve kabul edilen çok sayıda yasal düzenleme nedeniyle belediye hukukunun kaynakları konusu önemli bir zorluktur. Belediye hukukunun kaynakları arasında özel bir yer, uluslararası hukuk anlaşmalarında yer alan kaynaklar tarafından işgal edilmektedir. Sanatta. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15'i, uluslararası hukukun ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının evrensel olarak tanınan ilke ve normlarının yasal sisteminin ayrılmaz bir parçası olduğunu söylüyor. Rusya Federasyonu'nun taraf olduğu uluslararası bir antlaşma, ulusal hukuktan başka kurallar koyarsa, uluslararası antlaşmanın kuralları, belirtilen şekilde onaylanmaya tabi olarak uygulanır. Bu nedenle, bilgi bariyerinin üstesinden gelmek için vermek gerekir belediye hukuku kaynaklarının sınıflandırılması.

1. Rusya Federasyonu'nun yerel öz yönetimin örgütlenmesi hakkındaki uluslararası hukuk ve uluslararası antlaşmalarının genel kabul görmüş ilkeleri ve normları:

avrupa Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi kararları.

2. Rusya Federasyonu'nun normatif eylemleri:

Belediye hukukunun ana kaynağı olarak Rusya Federasyonu Anayasası;

Federal anayasal ve federal yasalar;

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Kararnameleri;

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kararları;

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları.

3. Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri:

cumhuriyet anayasaları, Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarının tüzükleri;

rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yasaları;

cumhuriyet cumhurbaşkanlarının hareketleri, Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarının yönetim başkanları;

rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) devlet iktidar organlarının kararları;

hükümetlerin eylemleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer yürütme organları.

4. Yerel öz yönetim organlarının ve yetkililerinin normatif yasal eylemleri:

doğrudan halkın yerel referandumda aldığı kararlar, vatandaşların toplantısı (toplanması);

yerel özyönetimin temsilci organları tarafından alınan kararlar;

yerel özyönetimin yürütme organları tarafından alınan kararlar;

seçilmiş yerel yönetim yetkilileri tarafından alınan kararlar.

5. Yasal düzenlemelerin yönüne göre, tüm kaynaklar maddi ve usule ayrılabilir.

Maddi kaynaklar, yerel özyönetimin organizasyonu, yerel sorunların çözümü ve belirli devlet yetkilerinin uygulanması ile ilgili belediye yasal halkla ilişkilerinin düzenlenmesine tabidir.

Prosedür kaynakları, maddi kaynakların aksine, yerel yönetimin yetkilerinin kullanılmasıyla ilgili halkla ilişkilerin sağlanması prosedürünü amaçlamaktadır, bunu sağlamanın bir biçimidir.

Belediye hukukunun ana kaynağı, 6 Ekim 2003 tarihli Federal Yasa, yerel yönetimlerin yerel özerk yönetimin uygulanmasının genel temelleri ve yerel garantilerin uygulanmasında yerel garantilerin rolünü tanımlayan genel ilkeleri belirler. Rusya Federasyonu'ndaki yerel hükümet kuruluşları.

Ayrıca, belediye hukuku kaynakları sisteminde önemli bir yer, 25 Ekim 1997 tarihli Federal Yasa tarafından işgal edilmiştir. belediyelerdeki bütçe sürecinin temellerini ve yerel yönetimlerin finansal kurumlarla ilişkisini ve yerel yönetimlerin mali haklarının garantisini düzenler.

Belediye hukuku normları diğer belediye hukuku kaynaklarında yer almaktadır. Bunların arasında 26 Kasım 1996 tarihli “Rusya Federasyonu vatandaşlarının yerel makamlara seçilmeleri ve yerel makamlara seçilmelerinin anayasal haklarının sağlanması”; 19 Eylül 1997 2

Altında belediye hukuku konuları öznel haklar ve yasal yükümlülüklerle donatılmış belediye yasal ilişkilerinin katılımcıları anlaşılmalıdır. Belediye yasal ilişkilerinin konuları belediye kuruluşlarıdır; belediye nüfusu; vatandaşların buluşması (toplanması); yerel yönetim organları; vatandaşlar yerel özyönetimin temsilci organlarının temsilcileri; seçilen diğer yerel hükümetlerin üyeleri; yerel hükümet yetkilileri; bölgesel kamu özyöneti organları; belediyeler birlikleri ve birlikleri; hükümet organları;

kamu dernekleri; işletmeler, kurumlar, kuruluşlar.

Belediye yasal ilişkileri konuları üç gruba ayrılabilir:

1. Belediye hukukunun aşağıdakileri içermesi gereken özel bir konu:

kentsel, kırsal yerleşimler, ortak bir bölge tarafından birleştirilen birçok yerleşim, bir yerleşim biriminin bir parçası, yerel öz yönetimin uygulandığı diğer yerleşik bölgeler gibi belediyeler, belediye mülkiyeti, yerel bütçe ve seçilmiş yerel yönetim organları vardır;

belediyenin yerel nüfusu, aktif oy hakkı olan, belediye sınırları içinde yaşayan (referandum, belediye seçimleri, toplantılar, toplantılar).

2. Yerel öneme sahip konularda karar verme (karar alma sürecine katılma) hakkına sahip belediye yasal ilişkilerinin ana konuları:

rusya Federasyonu vatandaşlarını, yabancı vatandaşları ve vatansız kişileri kalıcı veya ağırlıklı olarak belediye topraklarında ikamet eden ve ortak çıkarlar ile birleştirilen yerel sakinler.

Vatandaşlar, belediye hizmetine eşit erişim hakkına, bir kişinin ve bir vatandaşın hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen belge ve materyalleri tanıma hakkına sahiptir ve yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, yerel makamların faaliyetleri hakkında başka eksiksiz ve güvenilir bilgi alma fırsatı da sağlanır;

seçilmiş ve diğer organlar, kamu makamları sistemine dahil olmayan yerel öneme sahip sorunları çözme yetkisine sahiptir. Bunlar arasında, nüfusun çıkarlarını temsil etme ve kendi adına karar verme hakkına sahip yerel özyönetimin temsilci organı; yerel öz-yönetim görevlisi, yerel öneme sahip sorunları çözme yetkisine sahip belediye tüzüğüne göre yetkilendirilmiş;

kendi sorumlulukları altında yerel öneme sahip konularda kendi çıkarlarının bağımsız bir şekilde gerçekleştirilmesi için, belediyenin topraklarında (yerleşim bölgeleri, mikrodistrikler, mahalleler, sokaklar, avlular ve diğer bölgeler) ikamet ettikleri yerde vatandaşların kendi kendini örgütleme çerçevesinde oluşturulan bölgesel kamu öz-yönetim organları.

3. Yerel öz yönetimin uygulanmasına katkıda bulunan belediye yasal ilişkileri konuları. Belediye yasal ilişkilerine bu tür katılımcılar, bölgesel kamu özyönetim organlarını içermelidir; belediyeler birlikleri ve birlikleri; hükümet organları; kamu dernekleri; işletmelerin; kurumlar; organizasyon.

Belediyenin bir bölümünde (belediyeler, yerleşim merkezleri, mikrodistrikler, mahalleler, sokaklar, avlular ve diğer bölgeler olmayan) yerleşim yerinde vatandaşlar tarafından oluşturulan bölgesel kamu özyöneti organları, yerel öneme sahip konuları başlatır. Belediyenin tüzüğüne göre, bu organlar tüzel kişiler olabilir.

Derneklerin ve belediyelerin birliklerinin amacı, faaliyetleri koordine etmek, belediyelerin hak ve menfaatlerini daha etkin kullanmaktır. Bununla birlikte, dernek ve birliklere yerel otoritelerin yetkileri devredilemez: kar amacı gütmeyen kuruluşlar için kurulan şekilde kayıtlıdırlar.

Devlet organları, yerel öz yönetime devlet desteği sağlayarak, yerel öz yönetimin oluşumu ve gelişimi için gerekli yasal, örgütsel, maddi ve mali koşulları yaratarak, yerel yönetimlerde verilebilecek belirli devlet yetkilerinin uygulanmasında kontrol vb. d.

Yerel yönetim organları, belediye nüfusunun geçim kaynaklarının sağlanmasında önemli bir rol oynayan, ürünlerinin fiyatlarını ve tarifelerini düzenleyen, tüzüklerini onaylayan, vb. Belediye işletmelerinin, kurum ve kuruluşların faaliyetleri için hedefleri, koşulları ve prosedürleri belirler.

Yerel yönetimler ile belediye mülkiyeti olmayan işletmeler, kurumlar ve kuruluşlar arasındaki ilişkiler, anlaşmalara dayanılarak oluşturulmuştur. Yasaya uygun yerel makamlar, bu işletmelerin, kurumların ve kuruluşların belediye topraklarının entegre sosyo-ekonomik kalkınmasına katılımını koordine etme hakkına sahiptir.

Belediye yasal ilişkileri konuları, tüzükleri uyarınca, yerel yönetimlerin seçimlerine katılan, haklarını, üyelerinin ve katılımcılarının meşru çıkarlarını ve yerel yönetimlerdeki diğer vatandaşları temsil eden ve koruyan yerel kamu kurumlarıdır. 19 Mayıs 1995 tarihli “Kamu Dernekleri Hakkında Federal Yasa”, yasaların öngördüğü hallerde kamu derneklerinin çıkarlarını etkileyen konuların, ilgili kamu derneklerinin katılımı veya onlarla koordinasyon içinde yerel yetkililer tarafından kararlaştırılmasını öngörmektedir.

Bu grup, aşağıda listelenen varlıkları içerir.

Referandum, seçimler yoluyla yerel yönetime katılma hakkını kullanan belediye nüfusunun belediye içinde yasama girişimi var.

Yerel özyönetim, bazı biçimlerde yalnızca belirli bir belediyenin sakinleri olan, diğerlerinde yerel öneme sahip sorunların çözümü ile ilgilenen herhangi bir kategorideki kişinin katılımıyla seçme ve seçilme hakkına sahip olan Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından uygulanmaktadır.

Yerel özyönetim sorunlarının büyük çoğunluğuna belediye içinde yaşayan bireylerin toplamını temsil eden yerel nüfus karar verdiğinden, yasa koyucu ve nüfusu belediye yasal ilişkilerinin ana konusu olarak belirler; Tabii ki, öncelikle politik olarak aktif kısmı aracılığıyla bu ilişkilerin konusu olarak hareket eder.

Nüfusun kendisi yerel öneme, mülkiyete, belediye mülkünün kullanımına ve elden çıkarılmasına, çözümlere, yerel referanduma ve iradenin diğer doğrudan ifade biçimlerine (toplantılar, toplantılar, vb.) Katılmaktadır. Milletvekilleri, yerel yönetimler ve yerel yönetim yetkilileri sorumludur. 6 Ekim 2003 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 131-ФЗ "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetimin Genel Organizasyonunun Genel İlkeleri Hakkında", milletvekillerinin sorumluluğunun başlamasına, yerel özerk yönetim organlarının üyelerine, seçilmiş yerel özerklik yetkililerinin nüfusa ve ilgili konuların çözümüne ilişkin usulü belirler. yukarıdaki Federal Yasa uyarınca belediyeler Şartı tarafından belirlenir. Bu sorumluluğun sonucu sadece yerel özerk yönetimin milletvekillerinin ve seçilmiş yetkililerin geri çağrılması değil, bu kişilerin yetkilerini görevden alınmalarıyla erken feshedilmeleri değil, aynı zamanda yerel özyönetimin temsili organının anayasal yasal sorumluluğun bir ölçüsü olarak feshedilmesi (feshi) olabilir.

Federasyonun bazı konularının yerel özyönetimine ilişkin mevzuat, belediyenin nüfusunu yerel topluluk olarak ifade eder. Yani, Sanat uyarınca. 13 Haziran 1996 tarihli Moskova Bölgesi Kanunu 3 “Moskova Bölgesi'ndeki Yerel Yönetimler Üzerine” Bkz. Moskova Bölgesel Duması Bülteni. 1996. No. 8. P. 9. Yerel öneme sahip sorunların çözümünde ortak çıkarlar ile birleşen belediye sınırları içinde yaşayan nüfus, yerel toplumu oluşturur. Yerel topluluğun bir üyesi, belediyenin topraklarında yaşayan Rusya Federasyonu vatandaşıdır.

Nüfus için yerel öneme sahip sorunları çözme biçimi ve belediye topraklarının bir kısmında oluşturulan bölgesel kamu özyönetimini örgütleme biçimi olarak hareket eden ve vatandaşların yerel öneme sahip sorunların çözümünde kendi inisiyatiflerini almalarını (sokak, ev, mahalle vb. .P.). Örneğin, bir vatandaş toplantısında (toplantıda), yerel halk tarafından yerel öneme sahip sorunların çözümünü finanse etmek için bir kerelik gönüllü katkı kararı alınabilir. Bireysel yerleşimlerde vatandaşların bir toplantısı (toplanması), bu durumda oluşmayacak olan yerel özyönetimin temsili bir organının yetkilerini kullanabilir.

Seçilmiş ve diğer yerel özyönetim organları: nüfusun çıkarlarını temsil etme ve onun adına kararlar alma hakkına sahip yerel özyönetimin temsili bir organı; yerel özyönetim yetkilisi seçilmiş, yerel öneme sahip sorunları çözme yetkisi ile belediye tüzüğüne göre yetkilendirilmiştir. Belediye tüzüğü, belediye başkanının görevini, belediye sınırları içinde yerel özyönetimin uygulanmasına yönelik faaliyetlerin yanı sıra yerel özyönetimin diğer seçilmiş yetkililerinin görevlerine başkanlık eden seçilmiş bir görevli de sağlayabilir.

Temsili organlara ve yerel özerk yönetimin seçilmiş yetkililerine ek olarak, bir belediye tüzüğü diğer yerel özerklik organlarını ve yerel öneme sahip sorunları çözme yetkisine sahip yetkilileri de içerebilir. Seçilmiş ve yerel özyönetimin diğer organları, belediye mülklerini yönetir, yerel bütçeyi formüle eder, onaylar ve yürütür, belediyenin yargı yetkisine ilişkin çok çeşitli yerel konularda kararlar alır.

Rusya Federasyonu Anayasasına göre Rusya vatandaşları, hem doğrudan (seçimler, referandumlar, toplantılar vb.) Hem de temsilci organlar aracılığıyla kullandıkları eşit haklara sahiptir. Belediye hizmetlerine eşit erişim hakkına, yerel makamların faaliyetleri hakkında eksiksiz ve güvenilir bilgi alma hakkına sahiptirler.

Sanat. 131-ФЗ “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütünün Genel İlkeleri Hakkında” Federal Yasası'nın 3'ü vatandaşların cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülkten bağımsız olarak hem doğrudan hem de temsilcileri aracılığıyla yerel özyönetim üzerinde eşit haklara sahiptir. veya resmi tutum, dine karşı tutum, inançlar, kamu derneklerine üyelik. Vatandaşların en önemli haklarının uygulanması - belediye yasal ilişkileri konuları, belirli bir yaşın elde edilmesi ile kanunla bağlantılıdır. Dolayısıyla, 18 yaşın üzerindeki vatandaşlar seçilmiş yerel yönetim organlarını seçme hakkına sahiptir ve vatandaşlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal yasama (temsilci) hükümet organlarının oluşturduğu yaşlara ulaştıktan sonra seçilen yerel yönetim organlarına seçilme hakkına sahiptir. Ayrıca yasa, yerel makamlara yapılacak seçimlerde asgari yaşın 21 yaşından az olamayacağını öngörmektedir: Bakınız: 12 Haziran 2002 tarih ve 93-31 sayılı Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı Federal Kanunu FZ ..

Vatandaşlar bu ilişkilere bireysel ve kolektif olarak katılırlar. Örneğin, evrensel eşit ve doğrudan oy hakkı temelinde, gizli oylama ile belediyelerin temsili organlarını seçerler - temsilcilerin toplantıları (Duma, belediye meclisleri, komiteler, vb.), Belediye başkanları ve yerel yönetimlerin diğer seçilmiş yetkilileri. Vatandaşlar, itirazlarıyla, sorun yaratarak, yerel özyönetim organlarının faaliyet yönlerini belirler, çalışmalarını değerlendirir, bölgesel kamu özyönetim organlarını oluşturur, genel toplantılara ve toplantılara katılır (ve bazı durumlarda toplantılar yerel özyönetimin temsili bir organı olarak hareket edebilir).

Bir vatandaşın, yerel özyönetim haklarını ihlal eden ve kamu makamlarından, hükümet yetkililerinden, diğer yerel yönetimler, işletmeler, kurumlar vb. . Doğal olarak, bir mahkemede vatandaş, yerel yönetim tarafından ihlal edilen haklarını savunma hakkına sahiptir. Bu, yerel öz yönetimin organizasyonu ve faaliyetleri ile ilgili ilişkilere vatandaş katılım biçimlerinin tam bir listesi değildir.

Yerel özyönetimin temsilci organının milletvekilleri, belediyenin meslek seçim organından türetilmiş statüye sahiptir ve nüfusun çıkarlarını temsil edebilir ve bu organ içinde kararlar verebilir.

Belediye Hukuki İlişkileri - belediye hukuku normları tarafından düzenlenen ve nüfus yerel özyönetim hakkını kullandığında, belediye sınırları içinde yerel yönetimlerin organizasyon ve faaliyet sürecinde ortaya çıkan ilişkiler.

Belediye yasal ilişkileri hem bir tarafın iradesiyle hem de iki tarafın inisiyatifiyle ortaya çıkabilir. Bu ilişkiler örgütsel niteliktedir, yani süreçlerin organizasyonuna katkıda bulunurlar. Belediye yasal ilişkileri, yönetsel faaliyetlerin uygulanması sürecinde yerel yönetimlerin görevlerinin, görevlerinin ve yetkilerinin pratik olarak uygulanması ile ilişkilidir, yani. yerel yönetim alanında şekillenmek. Belediye yasal ilişkilerinin taraflarından biri her zaman bir belediye oluşumunun veya yerel yönetimin nüfusudur ve belediye yasal ilişkilerinin taraflarından biri de belediye oluşumu nüfusu adına hareket eder. Belediye yasal ilişkileri çerçevesinde ortaya çıkan anlaşmazlıklar hem idari (mahkeme dışı) hem de mahkemede çözülebilir.

Belediye hukuku ilişkilerinin ana unsuru tüzel kişiler , hangisi olabilir:

belediye;
yerel yönetim organları;
dernekler, birlikler, diğer belediye dernekleri, yerel yönetimler;
Rusya Federasyonu;
nüfus;
vatandaş grupları;
bölgesel kamu özyöneti organları;
devlet daireleri.

Sanat. Medeni Kanun'un 126. belediye ekonomik yönetim veya operasyonel yönetim temelinde oluşturduğu tüzel kişilere tahsis edilen mülkler ile sadece belediye mülkiyetinde olabilecek mülkler hariç, mülkiyet hakkı ile kendisine ait mülkiyete ilişkin yükümlülüklerinden sorumludur.

H.2 Maddesine dayanarak. 130 Rusya Federasyonu Anayasası, yerel özerk yönetim yürütülür vatandaşlar referandum, seçimler, iradenin diğer doğrudan ifade biçimleri, seçilmiş ve diğer yerel makamlar aracılığıyla.

Sanatın 1. Bölümü uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 130'unda, Rusya Federasyonu'ndaki yerel öz yönetim bağımsız bir çözüm sunuyor nüfus yerel öneme, belediyelerin mülkiyetine, kullanımına ve bertarafına ilişkin konular.
Sanat uyarınca. “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütü Genel İlkeleri Hakkında” Federal Yasanın 3'ünde, Rusya Federasyonu vatandaşları cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülkiyet ve resmi konum, din, inançlar veya kamu derneklerine üyelikten bağımsız olarak yerel özyönetimi kullanma konusunda eşit haklara sahiptir. . “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütü Genel İlkeleri Hakkında” Federal Yasası, Rusya Federasyonu vatandaşı olmayanlara yerel özyönetim yapma hakkı tanınmasını öngörmektedir. Yani, Sanat uyarınca. Yukarıda bahsi geçen Kanunun 3'ünde, sürekli veya ağırlıklı olarak bir belediye sınırları içinde ikamet eden yabancı vatandaşlar, Rusya Federasyonu uluslararası antlaşmaları ve federal yasalar uyarınca yerel özyönetimin uygulanmasında haklara sahiptir.
Bazen bölgesel ve yerel düzenlemelerde kavramlar karışıktır ve yerel topluluk, yerel sakinler, yerel vatandaşlar gibi belediye yasal ilişkileri konuları ayırt edilir.

Yürürlükteki yasalara göre, seçilmiş belediye başkanlıkları için aday gösterilebilir. vatandaş gruplarıilgili seçim komisyonuna kayıtlı. Buna ek olarak, vatandaş grupları yerel makamlara toplu itirazlar gönderebilir, yerel bir referandum yapmak için inisiyatif alabilir, sakinlerle mülakat yapabilir ve aksi takdirde yerel özyönetimin uygulanmasına katılabilir.

Sanat esasına göre. 132 Rusya Federasyonu Anayasası yerel yönetim belediye mülkünü bağımsız olarak yönetmek, yerel bütçeyi oluşturmak, onaylamak ve uygulamak, yerel vergi ve harçlar oluşturmak, kamu düzenini korumak ve yerel öneme sahip diğer sorunları çözmek. Yerel öz yönetim organlarına, uygulanması için gerekli olan maddi ve mali kaynakların transferi ile kanunen ayrı devlet yetkileri verilebilir. Yetki verilen yetkinin kullanımı devlet kontrolündedir. Yerel yönetimin seçilmiş ve seçilmemiş organları arasında ayrım yapmalıdır. Kural olarak, yerel düzeyde, belediyelerin tüzükleri, belediye oluşumunun başkanı, temsilci organ ve yerel özyönetimin yürütme organı gibi yerel özyönetim organlarını sağlar.

Sanatta. “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütü Genel İlkeleri Hakkında” Federal Yasasının 8'i, yerel makamların etkileşimini organize etmek, Rusya Federasyonu'nun her bir konusundaki belediyelerin ortak çıkarlarını ifade etmek ve korumak için, belediyeler konseyi Rusya Federasyonu'nun konusu. Belediyelerin bölgesel ve örgütsel temellerinin özellikleri dikkate alınarak, diğer belediye dernekleri gönüllü olarak oluşturulabilir. Belediyeler arası derneklere yerel makamların yetkileri verilemez.

Yürürlükteki yasalara uygun olarak bölgesel kamu özerklik organları belediyenin toprakları kısmında (belediyeler, yerleşim merkezleri, mahalleler, mahalleler, sokaklar, avlular ve diğer bölgeler olmayan yerleşim bölgelerinde) bağımsız ve kendi sorumlulukları ile kendi girişimleriyle yerel öneme sahip konularda oluşturulur.

Sanat. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 133. maddesinde, yerel özyönetim, kamu yetkilileri tarafından alınan kararlar sonucunda ortaya çıkan ek masrafların geri ödenmesi garantilidir. Hükümet organları ve yerel öz yönetim organları, herhangi bir olayın ortak yürütülmesi ile ilişkilere girebilir. Hükümet organları yerel öz yönetime destek, oluşumuna ve gelişmesine yardım sağlar.

Kamu dernekleri belediye seçimlerine katılabilir ve seçim yasası uyarınca seçilen belediye başkanlıkları için aday gösterebilir. Bazı belediyelerde, kamu derneklerinin kural koyma girişimi hakkı vardır.

Yerel yönetimlerin yasalara uygun olarak katılımını koordine etme hakkı vardır. devlet ve devlet dışı girişim, kurum ve kuruluşlar belediyenin topraklarının karmaşık sosyo-ekonomik gelişiminde. Kendileri tarafından yetkilendirilen yerel özerklik organları ve belediye kurumları, malların tedariki, işin performansı ve yerel sorunların çözümü ve federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ile yerel yönetimlere aktarılan belirli devlet yetkilerinin kullanılması ile ilgili hizmetlerin sağlanması için müşteri olarak hareket edebilir.
Sanatta. "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütü Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasanın 51. Yerel yönetimlerin belediye işletmeleri ve kurumları oluşturma, yerel önem taşıyan meseleleri çözme yetkisi kullanmak için belediyeler arası iş şirketlerinin oluşturulmasına katılma hakkını güvence altına almaktadır. Yerel yönetim organları, belediye işletmelerinin ve kurumlarının faaliyetleri için hedefleri, koşulları ve prosedürleri belirler, tüzüklerini onaylar, bu teşebbüs ve kurumların yöneticilerini atar ve görevden alır, belediyenin tüzüğü tarafından öngörülen şekilde faaliyetleri hakkında raporlar duyar.

Belediye hukukunun nesneleri

Herhangi bir bağımsız hukuk dalının en önemli özelliği, amacının karakteristiğidir - yani, ilgili yasal sektörün düzenleyici etkisinin doğrudan yönlendirildiği kamu yaşamının, fenomeninin veya sürecinin bir kısmı. Belediye hukukunun dikkate alınan dalı ile ilgili olarak, amaç aşağıdaki gibi tanımlanabilir:

Tanım 1

Belediye hukukunun konusu, Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetimin örgütlenmesi ve işleyişi sürecinde ortaya çıkan, var olan ve sona eren söz konusu dalın normları tarafından düzenlenen belediye yasal ilişkilerinin toplamıdır.

Ayrıca, hukuk biliminde, belediye hukuku nesnesini diğer ilgili hukuk dallarının (anayasal, idari vb.) Nesnelerinden izole etmek için, karşılık gelen nesneye dahil olan halkla ilişkileri karakterize eden bu işaretlerin dikkate alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu işaretler arasında şunlar bulunur:

Belli bir belediye oluşumunun sınırları ile sınırlı olan belediye yasal ilişkilerinin ortaya çıkması ve uygulanmasının yayılmasının yerel yapısı;
Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim görevlerinin organizasyonu ve uygulanmasına ilişkin belediye yasal ilişkilerinin uygulanmasının özel bir alanı;
Belediye hukukunun amacı, belediyenin yaşamının tüm alanlarında uygun sosyal ilişkilerin uygulanması gereği nedeniyle içeriğinin doğasının karmaşıklığı ile karakterizedir: ekonomik, bütçe, sosyal, kültürel, vb.
Belediye hukukunun konusunu oluşturan yasal ilişkiler konusunun özellikleri, bu tür yasal ilişkilerdeki taraflardan biri olarak yerel yönetimin, yetkilisinin veya belediyenin nüfusunun, belediye yasal ilişkilerinin özel bir konusu olarak zorunlu olarak yer almasıyla ilgilidir.

Belediye hukuku nesnesinin yukarıdaki işaretlerinden sonuncusu, bunu belirleme sürecinde son derece önemlidir. Bu bağlamda, belediye hukuku konularının çevresini ayrıntılı olarak analiz etmek gerekli görünmektedir.

Belediye hukukunun özel konusu olarak belediye oluşumu

Belediye hukukunun konusunu oluşturan halkla ilişkilerin ana konusu belediyedir:

Tanım 2

Bir belediye, yerel öz yönetimin doğrudan nüfus tarafından veya seçilen temsilci organların faaliyetlerinin bir parçası olarak, yani yerel öneme sahip sorunların çözümünün yapıldığı bölgenin nüfusu.

Belediyenin özellikleri hakkında konuşmak gerekirse, aşağıdaki temel özellikler vurgulanmalıdır:

Mevcut Rus mevzuatının normlarının öngördüğü formlardan birinde bir belediye kurulur. Şu anda bu tür yedi form sunulmaktadır;
Belediye, ilgili konunun, ilgili mevzuatın yürürlükteki federal veya bölgesel mevzuatın öngördüğü şekilde ve kullanım için medeni mevzuatın öngördüğü yetkileri kullanma hakkına sahip olduğu belirli mülkiyet hakkına sahiptir;
Yasal statülerinin bir unsuru olarak sunulan belediyelerin hak ve yükümlülükleri, yerel özyönetim organlarının (veya yetkililerinin) yerleşik bir şekilde veya doğrudan bir belediye oluşumunun nüfusu tarafından oluşturulan eylemler sonucunda gerçekleşir;
Belediyeler kendi sembollerine sahip olma hakkına sahiptir - tarihsel, sosyo-kültürel, tarihi ve diğer yerel gelenekleri yansıtan arma, marş vb.

Belediye hukukunun diğer konuları

Belediyenin kendisiyle birlikte, belediye hukukunun diğer konuları da öne çıkıyor. Her şeyden önce, böyle bir varlık belediyenin nüfusu. Nüfusun sayılan hukuk dalının bir konusu olarak önemi, yerel öneme sahip konularda karar verme hakkına sahip olmasıdır.

örnek 1

Örneğin, mevcut mevzuat, bir belediye nüfusu tarafından referandum, vatandaşların bir araya gelmesi, seçimler ve iradenin diğer doğrudan ifade biçimleri yoluyla doğrudan çözüm imkanı sağlamaktadır.

Yerel özyönetim nüfusu tarafından doğrudan uygulamanın özel biçimleri, prosedürü ve usul özellikleri, federal ve bölgesel mevzuata uygun olarak, ilgili belediyenin tüzüğü ile belirlenir.

Yerel halkın iradesiyle doğrudan ilgili olan bir sonraki belediye hukuku konusu seçilir ve diğer yerel makamlar, aşağıdakiler de dahil olmak üzere yerel öneme sahip sorunları çözme yetkisine sahiptir: seçilmiş bir resmi, temsilci organ, vb. belirli bir belediyenin tüzüğüne uygun olarak, yerel öneme sahip sorunları çözme konusunda kendi yeterliklerinin popüler ifadesi çerçevesinde.

Yerel otoritelerin ilgili yetkileri, belediye hukukunun konuları olarak, belediye mülkünü yönetme, belediye bütçesini formüle etme, onaylama ve uygulama yükümlülüğünün yanı sıra, belediyenin yetki alanı dahilinde çok çeşitli yerel konularda yasal olarak ilgili kararlar alma yeteneğini de sağlar.

Ayrıca, bazı durumlarda, Rusya Federasyonu devlet yetkilileri ve Rusya Federasyonu kurucu kuruluşları, devlet ve belediye üniter girişimleri, vatandaş grupları, vb. Yerel öz-yönetim alanındaki yasal ilişkiler çerçevesinde hak ve yükümlülük sahibi olarak kabul edilebilir.

Rusya Federasyonu Anayasası, yerel özyönetimin halk tarafından yerel öneme sahip konularda bağımsız bir karar verdiğini ve seçilmiş irade, seçilmiş ve yerel özyönetimin diğer organlarının doğrudan ifade biçimleriyle gerçekleştirildiğini belirtmektedir. “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütü'nün Genel İlkeleri Hakkında” Federal Yasası, Rusya Federasyonu Anayasası'nın hükümlerini belirledi ve büyüklüğünden bağımsız olarak, kentsel, kırsal bir yerleşim nüfusunun yerel özyönetim yapma hakkından mahrum edilemeyeceğini tespit etti. Aynı normatif kanun, nüfusun bağımsız olarak ve onun sorumluluğu altında yerel özyönetimi hem doğrudan hem de yerel yetkililer aracılığıyla yürüttüğü bir hüküm oluşturur.

Dolayısıyla, nüfus yerel yönetim sisteminin ana bileşenidir ve bu durumda nüfusun bir bütün unsuru olarak temel özellikleri analize tabidir.

1. Nüfus yerel yönetimin özel bir konusudur. Bu, yerel öz yönetimin belediye topraklarında özel bir konu olan nüfus tarafından yürütüldüğü Federal Yasanın 1 ve 2 Maddelerinden kaynaklanmaktadır.

2. Belediye nüfusu, gücünü doğrudan referandum, bir toplantı (meclis), popüler bir yasa yapma girişimi, vatandaşların temyizleri, bölgesel kamu özyönetiminin yanı sıra seçilmiş ve diğer yerel öz-yönetim organları aracılığıyla kullanır.

3. Yerel öz yönetimin faaliyetini yürüten nüfus, onu özel bir nesneye yönlendirir - yerel öneme sahip konular. Bunların listesi, yerleşim, belediye bölgesi ve kentsel bölgenin yerel önemi olan konuları tanımlayan Federal Yasanın 3. Bölümünde yer almaktadır.

4. Nüfus, yerel özyönetimin işlevlerini yerine getirir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın anlamına dayanarak, yerel öz yönetimin kendi güçleri tarafından bağımsız bir egzersiz biçimi olarak hareket ettiği söylenebilir. Yerel meselelerin nüfus tarafından bağımsız olarak alınması, yerel halkın çıkarlarını ve iradesini ifade etmeyi sağlayan etkin bir şekilde işleyen demokratik kurumlar sisteminin, yerel makamların yetkileri temelinde ancak mevcut yasalar çerçevesinde inisiyatif alma ve seçim yapma özgürlüğünü öngörmektedir.

5. Nüfus, belediye mülkünün bir parçası olan mülkle ilgili olarak sahibinin haklarını kullanır. Bu hüküm Art. Bir belediye oluşumu adına yerel yönetimlerin bağımsız olarak belediye mülklerinin sahibi olduğunu, kullandığını ve elden çıkardığını belirten Federal Yasanın 51. maddesi.

6. Belediye nüfusu, kendi çıkarlarına göre yerel özyönetim organları ve yetkilileri üzerinde kontrol kullanır. Sanat. Belediye nüfusunun milletvekillerini, yerel yönetimin seçilmiş organlarının üyelerini, yerel yönetimin seçilmiş yetkililerini hatırlama hakkına sahiptir.

7. Yerel yönetim sisteminin ana konusu olan nüfusun, Federal Yasa anlamından sonra gelen kendi yasal statüsü vardır. Bu nedenle, yasal statünün ilk unsuru, yerel yönetimlerin yapısını seçme hakkı, belediye topraklarının sınırlarını değiştirme hakkı, belediyelerin dönüşümü, belediye tüzüğünün kabulü vb.

Yasal statünün bir sonraki unsuru nüfusun sorumluluğudur. Özelliği, Federal Yasa'nın ifadesi olduğu için nüfusun “kendi önünde” yanıt vermesidir: nüfus, yerel öneme sahip konulara “kendi sorumluluğu altında” karar verir, bu nedenle, belirli bir belediyenin her sakini sorumluluğun bir parçasına sahiptir. Sorumluluk mekanizması yaptırımların uygulanmasını içerir. En genel formlarında, düşük sosyal faydalar ve nüfus için diğer olumsuz sonuçlar olarak sunulmaktadırlar. Nüfusun sorumluluğu dolaylıdır. Her şeyden önce, yerel öz yönetim organları tarafından aracılık edilir, çünkü ellerinde en büyük güçlere, güç kollarına sahiptirler. Bu nedenle yerel toplumun yasal anlamda sorumluluğu yerel yönetimlere dönüştürülür. Bu, nüfusun yetkilileri kontrol edebilmesi ve gerekirse yasal sorumluluk tedbirlerini uygulayabileceği anlamına gelir.

Yasal statünün bir unsuru nüfusun faaliyetlerinin garantisidir. Faaliyetin garantileri arasında, bir milletvekilinin, seçilmiş bir yerel yönetim organının bir üyesinin veya seçilmiş bir yerel hükümet yetkilisinin geri çağrılması için yasalar tarafından tespit edilen olanaklar yer alır. İptal gerekçeleri sadece vatandaşların haklarının ihlal edildiği belirli yasa dışı kararlar veya eylemler olabilir. Ayrıca, yerel özyönetim yetkilileri prosedürün ihlali nedeniyle ve vatandaşların itirazına yazılı bir yanıt verilmesi için son tarih idari olarak sorumlu tutulabilir. Sanat. Federal Yasanın 78'i, yerel makamların kararları ve eylemleri mahkemede temyiz edilebilir.

8. Belediye nüfusu, çeşitli yasal kapasiteye sahip Rusya Federasyonu sakinlerinden oluşur: medeni hukuk kapasitesi (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 18. maddesi); seçim hukuki kapasitesi; yerel özyönetimi uygulama ve yerel makamlara ve yetkililerine başvurma hukuki kapasitesi. “Belediyenin nüfusu” gibi bir yerel özyönetim konusunun kendini gerçekleştirmesi, vatandaşların yasal kapasitelerini kullanma sürecinde yer almaktadır.

Özne olarak vatandaş, “nüfus” gibi bir öznenin içindedir. Sonuç olarak, vatandaşlar nüfusun bir parçası olarak ve belediye dışında, yerel özyönetim hakkını nüfusun bir parçası olarak kullanmazlar, vatandaşlar yerel özyönetim hakkını kullanamazlar, yani yerel özyönetim hakkının kullanılması için mekansal sınırlar belirlenir, sadece şehir, kırsal ve yaşadıkları kentsel yerleşim. Belediye bölgesinde yerel özyönetimin uygulanmasının bir özelliği vardır. İlçenin her sakininin, ilçe topraklarında yaşadığı için yerel özyönetim hakkını kullandığı ve ayrıca ilçenin bir parçası olan yerleşimin bir sakini olarak da hakkını kullandığı gerçeğinden oluşur.

Vatandaşların yerel özyönetim yapma hakkı vatandaşların belediye haklarıdır.

Vatandaşların belediye haklarının bir takım temel özellikleri vardır: 1) bu hakların uygulanması belirli bir belediye oluşumu ile bağlantıyı içerir; 2) vatandaşların anayasal yasal statüsünün bir unsurudur ve ondan türetilmişlerdir; 3) bunların listesi, Rusya Federasyonu Anayasası, “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütü Genel İlkeleri” Federal Yasası ve Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından belirlenir. Ancak belediye tüzüğü, bu liste ulusal, tarihi gelenekler dikkate alınarak artırılabilir ve daha ayrıntılı olarak belirtilebilir.

Belediye hakları şunlardır: ilk olarak, belediyede mevcut olan fırsatların toplamı; ikincisi, belirli bir belediye oluşumu çerçevesinde vatandaşların sahip olduğu asgari fırsatların varlığı.

Bu nedenle, vatandaşların belediye hakları, ilgili belediyenin topraklarında gerçekleşen, tanınan ve Rusya Federasyonu, kurucu tüzükleri ve belediye tüzüğünde yer alan bir bireyin garantili hak ve özgürlükleri sistemi olarak anlaşılmalıdır.

Vatandaşların yerel özyönetim yapma hakkı Federal Yasanın 5. Bölümünde verilmiştir. Normatif eylemlerin analizi, vatandaşların yerel öz yönetime katılma haklarının aşağıdaki listesinin belirlenmesini mümkün kıldı. Bunlar aşağıdakileri içerir:

Yerel bir referandum, toplantılar yoluyla yerel öneme sahip sorunların çözümüne doğrudan katılmak;

Yerel makamlara seçilmek ve seçilmek;

Belediye hizmetlerine eşit erişim sağlayın;

Yerel yönetimlere ve yerel yönetim yetkililerine bireysel ve toplu itirazlar için;

Yerel yönetimlerin faaliyetleri hakkında tam ve nesnel bilgi almak;

Yerel yönetime yargı ve diğer yollarla katılma haklarınızı koruyun;

Bölgesel kamu özerkliği hakkı;

Yasa koyma girişiminde bulunun;

Bir kamu duruşması başlatmak;

Toplantı ve konferansların davranışları hakkında;

Seçilmiş yerel yönetim organı üyesi, yerel yönetim yetkilisi üyesi, belediyenin sınırlarını değiştirme, belediyenin dönüşümü konularında geri çağırma oyu;

İradenin diğer doğrudan ifade biçimlerine katılma hakkı. Bunlar arasında vatandaşların anketler, istişare referandumu ve kitlesel eylem hakkı aracılığıyla kamuoyunu inceleme hakkı olabilir.

Halen belediyeler, belediyenin gelişimine özel bir katkı için verilen “Belediye Formasyonunun Fahri Vatandaşı” ile ilgili hükümlerini kararlarıyla onaylama hakkına sahiptir. Dolayısıyla, Sterlitamak'ın kentsel bölgesinde, Konsey “Sterlitamak'ın Onursal Vatandaşı” başlıklı Yönetmeliği onayladı. "Sterlitamak'ın Onursal Vatandaşı" unvanı, şehir gelişimi, bilim, kültür, eğitim, sağlık, nüfusun sosyal korunması, hizmetler, diğer çalışma alanlarında ve yüksek mesleki beceriler, kentin kamusal yaşamına aktif katılım, Sterlitamak'ta en az 20 yıldır yaşayan şehir sakinlerine evrensel saygı; kenti yücelten insanlar.

"Sterlitamak Fahri Vatandaşı" unvanını verme kararı, Belediye Meclisi tarafından şehir yönetiminin önerisi üzerine verilir. Şehir idaresinin başına "Sterlitamak Fahri Vatandaşı" unvanının verilmesi için bir başvuru yapılır:

Örgüt başkanları, kamu dernekleri veya işçi kolektifleri;

Yerel yönetim veya yerel hükümet tarafından.

"Sterlitamak Fahri Vatandaşı" unvanı için adayların ön değerlendirmesi, adaylıkları reddetme hakkına sahip olan şehir idaresi tarafından oluşturulan bir komisyon tarafından gerçekleştirilir. Komisyon, kentin kitle iletişim araçlarındaki adayların bir tartışmasını düzenler ve kentin yönetim başkanı tarafından değerlendirilmek üzere materyaller sunar.

"Sterlitamak'ın Onursal Vatandaşı" unvanına sahip olan vatandaşlara Randevu Belgesi, özel bir sertifika verilir ve Sterlitamak'ın fahri vatandaşından bir şerit bağlanır. Sterlitamak'ta yaşayan fahri vatandaşlar için aşağıdaki sosyal destek tedbirleri oluşturulmuştur:

Sosyal norm, tesisler (su temini, sanitasyon, ev ve diğer atıkların çıkarılması, gaz) içinde onlarla birlikte yaşayan aile üyeleri de dahil olmak üzere, işgal edilen toplam konut alanının (ortak dairelerde - işgal altındaki işgal alanı) ödenmesinde yüzde 100 indirim , elektrik ve termal enerji) - bu hizmetler için tüketim standartları sınırları dahilinde;

Bir apartman telefonunun olağanüstü ücretsiz kurulumu ve telefon ve radyo için aylık ücrette yüzde 50 indirim;

Reçeteli ilaçlarda yüzde 50 indirim

Devlet ve belediye sağlık kurumlarında, ikamet yerinde (kalıcı kayıt), takma dişlerin olağanüstü serbest üretimi ve onarımı (değerli metal ve sermetlerin maliyetini ödemek hariç);

Her türlü şehir içi yolcu taşımacılığında ücretsiz seyahat (taksi ve minibüs hariç);

Şehirde düzenlenen tüm kamu etkinliklerini ziyaret etmek;

Şehrin girişim, kurum ve kuruluşlarının yetkilileri tarafından olağanüstü resepsiyon.

Test soruları:

1) Yerel yönetim ilkeleri kavramını tanımlar.

2) Yerel yönetim işlevleri kavramını tanımlar.

3) Yerel yönetimi özel bir hükümet türü olarak tanımlayın.

4) Belediye haklarının vatandaşların anayasal hakları ile ilişkisini gösterir.

Bağımsız çalışma için görevler

1) Federal Yasa'da nüfusun yasal statüsü unsurlarının sabitleneceği maddeler bulun.

2) 131 sayılı Federal Yasa'da yerel özyönetimin anayasal ilkelerinin nasıl ortaya çıktığını bulun. İlgili makalelere bakın.

Benzer bilgiler.