Program investimi për menaxhimin e mbetjeve. Është miratuar një procedurë e re për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve dhe prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve. Programi i investimeve: çfarë është

Kërkoni në tekst

Aktiv

Për miratimin e procedurës për zhvillimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve dhe prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, përfshirë procedurën për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës...

QEVERIA E FEDERATES RUSE

REZOLUCION

Për miratimin e procedurës për zhvillimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve dhe prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, duke përfshirë procedurën për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe aktuale të treguesve të performancës për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale, si dhe monitorimin e zbatimit të programeve të investimeve dhe prodhimit *


Dokument me ndryshimet e bëra:
(Portali zyrtar në internet i informacionit ligjor www.pravo.gov.ru, 18.07.2018, N 0001201807180006).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokumenti merr parasysh:
(ndryshimet kanë hyrë në fuqi më 31 dhjetor 2017).
____________________________________________________________________

________________

me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 12 korrikut 2018 N 815..


Në përputhje me nenin 5 dhe paragrafin 3 të nenit 24_13 të Ligjit Federal "Për mbetjet e prodhimit dhe konsumit", Qeveria e Federatës Ruse

vendos:

Mirato bashkangjitur:

Rregullat për zhvillimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve investuese në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, si dhe monitorimin e zbatimit të tyre;
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 12 korrikut 2018 N 815.

Rregullat për zhvillimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, si dhe monitorimin e zbatimit të tyre;
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Rregullat për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Kryetar i Qeverisë
Federata Ruse
D.Medvedev

Rregullat për zhvillimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, si dhe monitorimin e zbatimit të tyre

MIRATUAR
Rezoluta e qeverisë
Federata Ruse
datë 16 maj 2016 N 424

________________

* Emri i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Këto rregulla përcaktojnë procedurën për zhvillimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë programe investimi), kërkesat për përmbajtjen e programeve të investimeve dhe procedurën për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve pas miratimit të tyre. , si dhe procedurën e monitorimit të zbatimit të tyre.

Programet e investimeve miratohen për operatorët e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale që kryejnë aktivitete të rregulluara në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale dhe kryejnë ndërtimin, rindërtimin e objekteve të përpunimit, neutralizimit, depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë: organizata e rregulluar). personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë, të cilët nuk kryejnë lloje të rregulluara të aktiviteteve në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale dhe kryejnë ndërtimin, rindërtimin e akumulimit, përpunimit, riciklimit, neutralizimit, objekteve të depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë: objekte) , duke përfshirë në përputhje me një marrëveshje koncesioni, partneritet të marrëveshjes publiko-private, partneritet komunal-privat, marrëveshje investimi (në tekstin e mëtejmë referuar si një organizatë e parregulluar).
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 12 korrikut 2018 N 815.

2. Projektprogrami i investimeve hartohet nga një organizatë e rregulluar dhe një organizatë jo e rregulluar.

Programi i investimeve miratohet nga organi ekzekutiv i autorizuar i entitetit përbërës të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë: organi i autorizuar).

Nëse fondet e marra parasysh gjatë përcaktimit të tarifave në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale tregohen si burim financimi për programin e investimeve, dhe programi i investimit miratohet nga një organ i autorizuar, kompetencat e të cilit nuk përfshijnë vendosjen e tarifave të rregulluara, atëherë në këtë rast, programi i investimeve miratohet duke marrë parasysh përfundimin mbi përballueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët e një organi ekzekutiv të një entiteti përbërës të Federatës Ruse në fushën e rregullimit shtetëror të tarifave ose një organi të qeverisjes vendore në në rast se kompetencat përkatëse në fushën e rregullimit shtetëror të tarifave i transferohen atij me ligj të një entiteti përbërës të Federatës Ruse.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

3. Programi i investimeve duhet të përfshijë masa për ndërtimin dhe rindërtimin e objekteve, të zbatuara nga një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar, të parashikuara nga skema territoriale në fushën e menaxhimit të mbetjeve, përfshirë mbetjet e ngurta bashkiake (në tekstin e mëtejmë: skema territoriale e menaxhimit të mbetjeve), një marrëveshje midis autoritetit, autoritetit shtetëror të një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe një operatori rajonal për administrimin e mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë referuar si një marrëveshje me autoritetin shtetëror të një entiteti përbërës të Federatës Ruse. Federata Ruse), marrëveshjet e koncesionit, një marrëveshje për partneritet publik-privat, partneritet komunal-privat, marrëveshje investimi (në tekstin e mëtejmë të referuara si aktivitete të programit të investimeve).
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Përfshirja në programin e investimeve të aktiviteteve, si dhe parametrat për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve, të paparashikuara nga skema territoriale e menaxhimit të mbetjeve, marrëveshja me autoritetin qeveritar të subjektit përbërës të Federatës Ruse, marrëveshjet e koncesionit, publiko-privat marrëveshje partneriteti, partneritet komunal-privat, marrëveshje investimi, nuk lejohet.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

4. Programi i investimeve zhvillohet për një periudhë të caktuar nga organizata e rregulluar ose organizata e parregulluar. Për një organizatë të rregulluar, periudha e vlefshmërisë së programit të investimit nuk mund të jetë më e vogël se periudha e vlefshmërisë së tarifave të organizatës së rregulluar.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

II. Kërkesat për përmbajtjen e programit të investimit

5. Programi i investimeve përfshin:

a) pasaporta e programit të investimeve që përmban informacionin e mëposhtëm:

emrin e organizatës së rregulluar ose organizatës së parregulluar, vendndodhjen e saj dhe kontaktet e personave përgjegjës;
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Vlerat e planifikuara dhe aktuale të treguesve të performancës për objektet për përpunimin, neutralizimin dhe deponimin e mbetjeve të ngurta komunale veçmas për çdo vit gjatë periudhës së zbatimit të programit investues, përfshirë para dhe pas zbatimit të tij;
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

b) një listë të aktiviteteve të programit të investimeve, përshkrimin dhe justifikimin e tyre për nevojën për to, duke përfshirë:

një tregues i aktiviteteve të rregulluara ose të parregulluara të kryera në objekte;
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

vëllimi i nevojave financiare për zbatimin e çdo aktiviteti të programit të investimeve (në çmimet e vitit të fundit raportues që paraprin vitin në të cilin filloi programi i investimeve, dhe në çmimet e parashikuara për vitin përkatës, të përcaktuara duke përdorur indeksin e çmimeve të konsumit për viti i ardhshëm dhe periudha e planifikimit);

përshkrimin dhe vendndodhjen (koordinatat) e objekteve në ndërtim dhe rindërtim, duke siguruar identifikimin e tyre të qartë;
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

karakteristikat kryesore teknike të objekteve para dhe pas zbatimit të programit të investimit;

listën e aktiviteteve për përgatitjen e dokumentacionit të projektit për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve;

c) një plan për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve, duke treguar datat e fillimit dhe përfundimit të punës, fazat e punës;

d) planin financiar të një organizate të rregulluar ose të një organizate të parregulluar, të hartuar për periudhën e zbatimit të programit të investimeve, vëllimin e nevojave financiare për zbatimin e çdo aktiviteti të programit të investimeve dhe burimet e financimit të tyre për çdo vit të programit të investimeve (në çmimet e vitit të fundit raportues që i paraprin vitit të fillimit të programit të investimit, dhe në çmimet e parashikuara të vitit përkatës, të përcaktuara duke përdorur indeksin e çmimeve të konsumit për vitin e ardhshëm dhe periudhën e planifikimit. Nëse nuk ka indeks të çmimeve të konsumit për vitin e ardhshëm në parashikimin e specifikuar, përdoret indeksi për vitin e fundit i specifikuar në parashikim);
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 12 korrikut 2018 N 815.

e) llogaritjen paraprake të tarifave në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale;

f) rezultatet e kontrolleve teknologjike dhe të çmimeve (në rastet e parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse).

5_1. Programi i investimeve të një organizate të rregulluar ose të një organizate të parregulluar që vepron në bazë të një marrëveshjeje koncesioni, objekt i së cilës janë objektet ku kryhen akumulimi, përpunimi, asgjësimi, neutralizimi dhe asgjësimi i mbetjeve të ngurta komunale, përmban gjithashtu informacion për sasinë. të shpenzimeve të financuara nga fondet e koncensiondhënësit, për krijimin dhe (ose) rindërtimin e objektit të marrëveshjes së koncesionit, kostot e përdorimit (operimit) të objektit të specifikuar, për pajisjen e koncesionarit me garanci shtetërore ose bashkiake, shumën e shpenzimeve të marra. nga koncesiondhënësi, shumën e pagesës së koncensiondhënësit sipas marrëveshjes së koncesionit për çdo vit të vlefshmërisë së marrëveshjes së koncesionit.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 12 korrikut 2018 N 815)

5_2. Vëllimi i kërkesave financiare për zbatimin e programit të investimit përfshin të gjitha kostot që lidhen me zbatimin e programit të investimit, duke përfshirë kostot për krijimin dhe (ose) rindërtimin e objektit të marrëveshjes së koncesionit, të cilat pritet të kryhen gjatë të gjithë periudhën e vlefshmërisë së marrëveshjes së koncesionit nga koncesionari.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

6. Veprimtaritë e programit të investimeve ndahen në grupet e mëposhtme:

a) masat e programit të investimeve në lidhje me grumbullimin e mbetjeve të ngurta bashkiake;

b) aktivitetet e programit të investimeve për trajtimin e mbetjeve të ngurta bashkiake;

c) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale;

d) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale;

e) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me ruajtjen e mbetjeve të ngurta komunale;

f) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me asgjësimin e mbetjeve të ngurta bashkiake.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

6_1. Në rastin e zbatimit të masave të parashikuara në nënparagrafët "a", "c" dhe "e" të pikës 6 të këtyre rregullave, programi i investimeve duhet të përmbajë një plan financiar të veçantë të parashikuar në nënparagrafin "d" të pikës 5 të këtyre rregullave. Rregullat, ndërkohë që programi i investimeve nuk përfshin një përllogaritje paraprake të tarifave në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale në lidhje me aktivitete të tilla.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

7. Nëse në objektin për përpunimin, neutralizimin dhe depozitimin e mbetjeve të ngurta komunale kryhen disa lloje të rregulluara të aktiviteteve në fushën e menaxhimit të mbetjeve, shpenzimet e zbatimit të aktiviteteve të programit investues merren parasysh për secilin lloj aktiviteti veç e veç. .
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Shpenzimet për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve merren parasysh për çdo lloj aktiviteti veç e veç.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 12 korrikut 2018 N 815)

8. Për objektet për të cilat nuk është miratuar dokumentacioni i projektit, tregohen kostot e planifikuara për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve. Pas miratimit të dokumentacionit të projektit, këto shpenzime duhet të rregullohen në mënyrën e përcaktuar për përshtatjen e programit të investimit.

9. Për çdo vend depozitimi të mbetjeve të ngurta bashkiake, kapaciteti i tij i mbetur për depozitimin e mbetjeve të ngurta bashkiake duhet të tregohet para dhe pas zbatimit të programit të investimit.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

10. Si burime financimi për programin e investimeve mund të tregohen si më poshtë:

a) fondet e mëposhtme të marra parasysh gjatë përcaktimit të tarifave të organizatës së rregulluar dhe të alokuara për investime kapitale:

zbritjet e amortizimit;

fitimi standard;

b) fondet e grumbulluara - kredi dhe kredi;

c) fondet nga buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse, duke përfshirë:

fondet e parashikuara nga programet shtetërore të Federatës Ruse për kryerjen e sondazheve inxhinierike, përgatitjen e dokumentacionit të projektimit për ndërtimin e objekteve, për ndërtimin dhe pajisjen e objekteve, nëse aktivitetet e programit të investimeve përfshihen në programet rajonale në fushën e mbetjeve skemat e menaxhimit dhe menaxhimit të mbetjeve territoriale;

shpenzimet e dhënësit për krijimin dhe (ose) rindërtimin e objektit që është objekt i marrëveshjes së koncesionit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për marrëveshjet e koncesionit;
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

d) burime të tjera financimi.

10_1. Nënparagrafi "a" i paragrafit 10 të këtyre rregullave nuk zbatohet kur zbatohen masat e parashikuara në nënparagrafët "a", "c" dhe "d" të paragrafit 6 të këtyre rregullave.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

III. Procedura për zhvillimin dhe miratimin e një programi investimi, si dhe monitorimin e zbatimit të tij

Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 12 korrikut 2018 N 815.

11. Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar harton një projekt program investimi bazuar në skemën territoriale të menaxhimit të mbetjeve.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

11_1. Në rastin e specifikuar në paragrafin tre të pikës 2 të këtyre Rregullave, një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar i dërgon projekt-programit të investimit të zhvilluar për shqyrtim autoritetit ekzekutiv të entit përbërës të Federatës Ruse në fushën e rregullimit shtetëror të tarifat ose organet (organet) e qeverisjes vendore në rast të transferimit të kompetencave përkatëse tek ai në fushën e rregullimit shtetëror të tarifave me ligjin e subjektit të Federatës Ruse, brenda kufijve të njësisë komunale (entitetet komunale ) nga të cilat objektet ndodhen ose planifikohen të vendosen (në tekstin e mëtejmë organi rregullator), deri më 15 korrik të vitit që i paraprin vitit të parë të programit të investimit.

Në rastin e specifikuar në paragrafin 3 të paragrafit 2 të këtyre Rregullave, një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar që kryen ndërtimin, rindërtimin e objekteve të grumbullimit, përpunimit, asgjësimit, neutralizimit, ruajtjes, asgjësimit të mbetjeve të ngurta komunale, dërgon ka hartuar projekt-programin e investimeve në organin rregullator brenda 30 ditëve pune nga data e marrjes së lejes për ndërtimin e një objekti të tillë, dhe në rastin e ndërtimit dhe rindërtimit në përputhje me marrëveshjen koncesionare, marrëveshjen e partneritetit publiko-privat, komunale. -partneriteti privat, marrëveshje investimi, i dërgon autoritetit rregullator projektprogramin e investimit të zhvilluar brenda 30 ditëve pune nga data e lidhjes së këtyre marrëveshjeve ose marrëveshjes së investimit.

Organi rregullator, brenda 20 ditëve pune nga data e paraqitjes së projektprogramit të investimeve, në përputhje me paragrafët një dhe dy të këtij paragrafi, vlerëson disponueshmërinë e tarifave të një organizate të rregulluar ose të një organizate të parregulluar për konsumatorët duke krahasuar parashikimin. norma e rritjes së tarifave të qytetarëve për shërbimet komunale, për shkak të marrjes parasysh gjatë përcaktimit të tarifave në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, shpenzimet për zbatimin e programit të investimeve të organizatës, me kufizime në pagesat e qytetarëve për shërbimet komunale të vendosura. në përputhje me kërkesat e Kodit të Strehimit të Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, tarifa e një organizate të rregulluar ose e një organizate të parregulluar që është koncesionare nuk mund të konsiderohet e paarritshme për konsumatorët nëse kjo çon në mospërmbushje të detyrimeve të koncesionarit për ndërtimin dhe (ose) rindërtimin e objektit të marrëveshjes së koncesionit.

Bazuar në rezultatet e vlerësimit të disponueshmërisë së tarifave të një organizate të rregulluar ose një organizate jo të rregulluar për konsumatorët, organi rregullator i dërgon organizatës së rregulluar ose organizatës jo të rregulluar, përkatësisht, një përfundim mbi disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës. për konsumatorët.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

11_2. Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar është e detyruar që brenda 7 ditëve pune pas marrjes së konkluzionit për mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët, të finalizojë projekt-programin e investimeve dhe ta dërgojë atë për rishqyrtim në organin rregullator ose ta dërgojë në organi rregullator për nënshkrimin e protokollit të mosmarrëveshjeve për projekt-programin e investimeve, të nënshkruar nga organizata e rregulluar ose organizata e parregulluar.

Organi rregullator, jo më vonë se 7 ditë pune nga data e marrjes së protokollit të mosmarrëveshjeve në projektprogramin e investimeve, është i detyruar ta shqyrtojë atë, ta nënshkruajë dhe t'ia dërgojë organizatës së rregulluar ose organizatës së parregulluar.

Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar, brenda 3 ditëve pune nga data e marrjes së protokollit të caktuar të mosmarrëveshjeve nga organi rregullator, është e detyruar të dërgojë një projekt program investimi me një protokoll mosmarrëveshjeje në projektprogramin e investimeve. organ i autorizuar.

Nëse një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar nuk merr një protokoll mosmarrëveshjesh për projekt-programin e investimeve, të nënshkruar nga drejtuesi (nënkryetari) i organit rregullator, brenda periudhës së përcaktuar në paragrafin e dytë të këtij paragrafi, protokolli e mosmarrëveshjeve për projektprogramin e investimeve konsiderohet e rënë dakord dhe projektprogrami i investimeve i dërgohet organit të autorizuar me një protokoll mosmarrëveshjeje në projekt programin e investimeve pa nënshkrimin e titullarit (nënkryetarit) të organit rregullator.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

11_3. Organi rregullator është i detyruar të shqyrtojë projektprogramin e rishikuar të investimeve dhe t'i dërgojë organizatës së rregulluar ose organizatës së parregulluar një konkluzion mbi disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët brenda 7 ditëve pune nga data e paraqitjes së projektprogramit të investimeve. për ri-miratim.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

11_4. Në rast të paraqitjes së përsëritur të një konkluzioni për mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët, shqyrtimi i mëtejshëm i projekt-programit të investimeve kryhet në mënyrën e përcaktuar në paragrafët 11_1-11_3 të këtyre Rregullave.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

12. Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar, brenda 3 ditëve pune nga data e marrjes së konkluzionit të organit rregullator për disponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët, është e detyruar të dërgojë, së bashku me përfundimin në fjalë, një projekt investimi. program në organin e autorizuar.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

13. Organi i autorizuar shqyrton projektprogramin e investimeve, konkluzionin e organit rregullator për disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët dhe protokollin e mosmarrëveshjeve për projektprogramin e investimeve (nëse ka) brenda 20 ditëve pune nga data e marrjen e tyre.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

14. Me rastin e shqyrtimit të një projektprogrami investimi, organi i autorizuar kryen:

a) kontrollimin e projekt-programit të investimeve për përputhjen me kërkesat e seksionit II të këtyre rregullave;

b) kontrollimin e projektprogramit të investimeve për përputhjen me skemën territoriale të menaxhimit të mbetjeve;

c) kontrollin e vlefshmërisë së shpenzimeve për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve;

d) kontrollimi i disponueshmërisë së tarifave të një organizate të rregulluar ose të një organizate jo të rregulluar për konsumatorët, duke marrë parasysh përfundimin e organit rregullator për disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët.
(Nënparagrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

15. Për të verifikuar vlefshmërinë e kostove të zbatimit të aktiviteteve të programit të investimeve, organi i autorizuar ka të drejtë të tërheqë ekspertë, të bëjë krahasime me kostot e zbatimit të aktiviteteve të ngjashme dhe të kërkojë kuota për mallra, punë dhe shërbime të blera gjatë zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve.

16. Nëse projektprogrami i investimeve nuk është në përputhje me kërkesat e paragrafit 14 të këtyre rregullave, organi i autorizuar i dërgon organizatës së rregulluar ose organizatës jo të rregulluar një njoftim për refuzimin për të miratuar projekt programin e investimeve me një përshkrim të mospërputhjeve të identifikuara. dhe një bashkëngjitje të projekt programit të investimeve.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Nëse ka komente për nënparagrafin "c" të paragrafit 14 të këtyre rregullave, organi i autorizuar ka të drejtë të kërkojë llogaritjet vërtetuese nga një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Prania e konkluzionit të një organi rregullator për mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët është arsye për refuzimin e miratimit të projekt-programit të investimeve nga organi i autorizuar.
(Paragrafi i përfshirë gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

17. Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar është e detyruar që brenda 10 ditëve pune pas marrjes së njoftimit për refuzimin e miratimit të një projektprogrami investimi, ta finalizojë atë dhe t'ia dërgojë për miratim organit të autorizuar ose t'ia dërgojë të autorizuarit. organizon një projekt program investimi dhe një aplikim për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Një kërkesë për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve shqyrtohet në mënyrën e parashikuar në seksionin V të këtyre rregullave.

18. Rishqyrtimi i programit të investimeve kryhet brenda 10 ditëve pune nga data e dorëzimit të tij nga organizata e rregulluar ose organizata e parregulluar te organi i autorizuar.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

19. Organi i autorizuar miraton programin e investimeve përpara datës 30 tetor të vitit që i paraprin fillimit të zbatimit të programit të investimeve. Këto dispozita nuk zbatohen për një organizatë të rregulluar ose një organizatë të parregulluar që kryen ndërtimin, rindërtimin e objekteve për akumulimin, përpunimin, asgjësimin, asgjësimin, asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale, duke përfshirë në përputhje me një marrëveshje koncesioni, marrëveshje të partneritetit publiko-privat. , partneritet komunal-privat, marrëveshje investimi, programet e investimit të së cilës miratohen nga organi i autorizuar brenda 20 ditëve pune nga data e dorëzimit të tyre tek organi i autorizuar në përputhje me paragrafin 12 të këtyre Rregullave.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

20. Programi i miratuar i investimeve i nënshtrohet publikimit zyrtar në mënyrën e përcaktuar për publikimin zyrtar të akteve të autoriteteve publike të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

20_1. Kontrolli mbi zbatimin e programit të investimeve kryhet nëpërmjet paraqitjes së raporteve vjetore për zbatimin e programit të investimeve nga një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar.

Procedura dhe forma e raportimit për zbatimin e programit të investimeve përcaktohen nga organi i autorizuar.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

IV. Rregullimi i programit të investimeve

21. Për të bërë rregullime në programin e investimeve, një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar i paraqet organit të autorizuar një draft të ndryshimeve që i bëhen programit të investimeve dhe duhet të përmbajë propozime për përfshirjen (përjashtimin) e aktiviteteve të programit të investimeve në programi i investimeve, shtyrja e datave të zbatimit të tyre, informacioni për ndryshimet në vëllimin e aktiviteteve financuese të programit të investimeve, si dhe materialet dhe dokumentet që justifikojnë nevojën për të rregulluar programin e investimeve, pasi të keni marrë më parë, në rastin e përcaktuar në paragrafin tre të paragrafit 2 të këtyre Rregullave, përfundimi i autoritetit rregullator për disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët në mënyrën e përcaktuar nga paragrafët 11_1-11_3 të këtyre Rregullave.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

22. Ndryshimet në programin e investimeve, si dhe refuzimi i përshtatjes së tij, kryhen në mënyrën dhe arsyet e përcaktuara në seksionin III të këtyre rregullave. Në këtë rast, një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar ka të drejtë të bëjë një propozim për të bërë rregullime në programin e investimeve në çdo kohë, dhe organi i autorizuar është i detyruar të marrë një vendim për rregullimin ose refuzimin e rregullimit të programit të investimeve. brenda 30 ditëve pune nga data e marrjes së projektndryshimeve që bëhen në programin e investimeve.programi i investimeve.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

23. Në rast ndryshimesh në skemën territoriale të menaxhimit të mbetjeve, që sjellin ndryshim në programin e investimeve, organizata e rregulluar ose organizata e parregulluar është e detyruar të kontaktojë organin e autorizuar për të bërë ndryshimet e duhura në programin e investimit.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

24. Nëse një marrëveshje koncesioni lidhet nga një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar kur ndryshon programi i investimeve, vëllimi i investimeve që koncesionari merr përsipër të tërheqë për të financuar programin e investimeve mund të ndryshojë vetëm nëse vëllimi i investimit ndryshon. në përputhje me kushtet e marrëveshjes së koncesionit.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

25. Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar ka të drejtë të vendosë për rishpërndarjen e vëllimit të nevojave financiare ndërmjet aktiviteteve të programit të investimeve brenda 10 për qind të vëllimit të përgjithshëm të nevojave financiare të parashikuara për zbatimin e tij, me kusht që të rishpërndarja nuk sjell rritje të vëllimit total të nevojave financiare për zbatimin e programit të investimeve.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar ka të drejtë të vendosë të ndryshojë vëllimin total të nevojave financiare për zbatimin e programit të investimeve brenda 5 për qind në vit për shkak të një ndryshimi në indeksin e çmimeve të konsumit në krahasim me indeksin e marrë parasysh. kur miraton programin e investimeve.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Brenda 7 ditëve nga data e vendimit për rishpërndarjen dhe (ose) ndryshimin e vëllimit të nevojave financiare për zbatimin e programit të investimeve, organizata e rregulluar ose organizata jo e rregulluar njofton organin e autorizuar për këtë me paraqitjen e arsyetimit për duke marrë një vendim të tillë.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

25_1. Programi i investimeve i miratuar në lidhje me një organizatë të parregulluar është subjekt i ndryshimit në përputhje me Seksionin III të këtyre Rregullave nëse organizata e parregulluar ka filluar të kryejë aktivitete të rregulluara. Në të njëjtën kohë, kushtet e parashikuara më parë nuk duhet të përkeqësohen.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

25_2. Vendimi për ndryshimin e programit të investimeve i nënshtrohet publikimit zyrtar në mënyrën e përcaktuar për publikimin zyrtar të akteve të autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Njoftimi për ndryshimet në programin e investimeve i dërgohet nga organi i autorizuar organit rregullator brenda 5 ditëve pune nga data e vendimit të organit të autorizuar për të bërë ndryshime në programin e investimeve.

Ndryshimet në kostot e organizatës së rregulluar që lindën në lidhje me miratimin e këtij vendimi merren parasysh gjatë vendosjes (rregullimit) të tarifave në mënyrën e përcaktuar nga Parimet Themelore të Çmimeve në fushën e Menaxhimit të Mbetjeve të Ngurta Komunale, të miratuara me Dekret. i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 30 maj 2016 N 484 "Për çmimet" në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale."
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

V. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve gjatë miratimit të programeve të investimeve

26. Për të zgjidhur mosmarrëveshjet në procesin e miratimit të projekt-programeve të investimeve në një ent përbërës të Federatës Ruse, zyrtari më i lartë i entitetit përbërës të Federatës Ruse (kreu i organit më të lartë ekzekutiv të pushtetit shtetëror të entit përbërës të Federatës Ruse Federata Ruse) krijon një komision pajtimi që funksionon në mënyrë të vazhdueshme.

27. Komisioni i pajtimit duhet të përfshijë përfaqësues të autoriteteve ekzekutive të entitetit përbërës të Federatës Ruse, përfaqësues të organit territorial të Shërbimit Federal Antimonopoly, përfaqësues të organizatave shkencore dhe eksperte në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale dhe fusha të tjera të lidhura. .

Në punën e komisionit të pajtimit janë ftuar përfaqësues të organeve të qeverisjes vendore të komunave në territorin e të cilave është planifikuar të zbatohet programi i investimeve, mosmarrëveshjet për të cilat janë objekt shqyrtimi.

28. Përbërja e komisionit të pajtimit dhe rregullat e punës së tij miratohen nga zyrtari më i lartë i entit përbërës të Federatës Ruse (kreu i organit më të lartë ekzekutiv të pushtetit shtetëror të entitetit përbërës të Federatës Ruse).

29. Organi i autorizuar është i obliguar që kërkesat për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve të pranuara nga organizatat e rregulluara ose organizatat e parregulluara t'i paraqesë për shqyrtim në komisionin e pajtimit.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

30. Organizata e rregulluar ose organizata e parregulluar i bashkëngjit aplikacionit për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve një projekt program investimi, një përshkrim të dallimeve dhe arsyetim për pozicionin e saj.

31. Me rastin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, komisioni i pajtimit ka të drejtë të kërkojë informacion shtesë nga një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar ose një organ i autorizuar.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

32. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve ndërpritet deri në marrjen e vendimit në rastet e mëposhtme:

b) organizata e rregulluar tërheq kërkesën për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.

33. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve bëhet në mbledhjet e pajtimit me pjesëmarrjen e përfaqësuesve të një organizate të rregulluar ose të një organizate jo të rregulluar, të cilët duhet të njoftohen për datën, kohën dhe vendin e mbledhjes së pajtimit jo më vonë se 3 ditë pune para datës ditën e mbajtjes së tij.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

34. Ecuria e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve pasqyrohet në protokoll, i cili tregon:

35. Një kopje e protokollit, në përputhje me rregulloren e komisionit të pajtimit, i dërgohet organizatës së rregulluar ose organizatës së parregulluar brenda 5 ditëve pune nga data e nënshkrimit të protokollit të mbledhjes së pajtimit.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

36. Në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, duhet të merret një vendim për miratimin e programit të investimit ose refuzimin e miratimit të tij.

37. Vendimi i komisionit të pajtimit, i miratuar në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, është i detyrueshëm për organin e autorizuar dhe organizatën e rregulluar ose organizatën e parregulluar dhe i nënshtrohet ekzekutimit brenda 20 ditëve pune nga data e miratimit të tij. përveç nëse në vendim është përcaktuar një periudhë tjetër.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

38. Vendimi i komisionit të pajtimit për refuzimin e miratimit të programit të investimit, i marrë në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, mund të ankimohet në gjykatë.

Rregullat për zhvillimin, bashkëaprovimin dhe përshtatjen e programeve të prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, si dhe monitorimin e zbatimit të tyre

MIRATUAR
Rezoluta e qeverisë
Federata Ruse
datë 16 maj 2016 N 424

________________

* Emri i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

____________________________________________________________________
Këto rregulla janë shpallur joefektive që nga 31 dhjetor 2017 në masën që ato nuk lejojnë zhvillimin, miratimin, rregullimin e programit të investimeve të një organizate të parregulluar - vendim i Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të datës 28 shkurt 2018 N AKPI17-1146.
____________________________________________________________________

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Këto rregulla përcaktojnë procedurën për zhvillimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë si programet e prodhimit) të operatorëve komunalë për menaxhimin e mbeturinave të ngurta që kryejnë lloje të rregulluara të aktiviteteve në menaxhimin e komunave. mbetjet e ngurta (në tekstin e mëtejmë organizatat e rregulluara), kërkesat për përmbajtjen e programeve të prodhimit, procedurën për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve gjatë miratimit të tyre, si dhe procedurën për monitorimin e zbatimit të tyre.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

2. Projekt-programi i prodhimit zhvillohet nga një organizatë e rregulluar dhe miratohet nga organi ekzekutiv i autorizuar i subjektit përbërës të Federatës Ruse në fushën e rregullimit shtetëror të tarifave (në tekstin e mëtejmë: organi i autorizuar).

3. Programi i prodhimit zhvillohet për kohëzgjatjen e tarifave të rregulluara të organizatës së rregulluar.

4. Programi i prodhimit duhet të përfshijë aktivitetet e kryera nga organizata e rregulluar në kuadër të aktiviteteve aktuale (operative), si dhe aktivitetet që sigurojnë mirëmbajtjen e objekteve për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë prodhimi aktivitetet e programit, objektet) në një gjendje që korrespondon me kërkesat e përcaktuara të rregulloreve teknike. Programi i prodhimit nuk përfshin aktivitete për ndërtimin dhe rikonstruksionin e objekteve.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

II. Kërkesat për përmbajtjen e programit të prodhimit

5. Programi i prodhimit përfshin:

a) pasaporta e programit të prodhimit që përmban informacionin e mëposhtëm:

emrin e organizatës së rregulluar, vendndodhjen e saj dhe kontaktet e personave përgjegjës;

emrin e organit të autorizuar, vendndodhjen e tij dhe kontaktet e personave përgjegjës;

periudha e zbatimit të programit të prodhimit;

b) listën e aktiviteteve të programit të prodhimit;

c) vëllimin e planifikuar të mbetjeve të ngurta komunale të përpunuara, të neutralizuara dhe të groposura;
(Nënklauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

d) vëllimin e nevojave financiare të nevojshme për zbatimin e programit të prodhimit;

e) orarin e zbatimit të veprimtarive të programit të prodhimit;

f) vlerat e planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës së objektit;

g) një raport mbi zbatimin e programit të prodhimit për periudhën e skaduar të rregullimit (për vitin e kaluar të periudhës së rregullimit afatgjatë).

6. Aktivitetet e programit të prodhimit përfshijnë:

a) funksionimin aktual të objekteve;

b) riparimet aktuale dhe (ose) të mëdha të objekteve.

III. Procedura për zhvillimin, miratimin dhe rregullimin e programit të prodhimit, si dhe monitorimin e zbatimit të tij

(Emri i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

7. Organizata e rregulluar zhvillon një projekt-program prodhimi bazuar në nevojën për të siguruar funksionimin e objekteve në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

8. Organizata e rregulluar ia paraqet për miratim organit të autorizuar draft programin e prodhimit përpara datës 1 shtator të vitit që i paraprin vitit të fillimit të periudhës së zbatimit të programit të prodhimit.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

9. Organi i autorizuar, brenda 20 ditëve pune nga data e marrjes së projektprogramit të prodhimit, e kontrollon atë për përputhjen me kërkesat e seksionit II të këtyre rregullave.

Nëse projektprogrami i prodhimit nuk përputhet me kërkesat e specifikuara, organi i autorizuar i dërgon organizatës së rregulluar një njoftim për refuzimin për të miratuar projekt-programin e prodhimit me një përshkrim të mospërputhjeve të identifikuara dhe një bashkëngjitje të projekt-programit të prodhimit.

10. Organizata e rregulluar është e detyruar që brenda 10 ditëve pune pas marrjes së njoftimit për refuzimin e miratimit të projektprogramit të prodhimit, ta finalizojë atë dhe t'ia dërgojë sërish organit të autorizuar ose t'i dërgojë një kërkesë organit të autorizuar për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.

Një kërkesë për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve shqyrtohet në mënyrën e parashikuar në seksionin IV të këtyre rregullave.

11. Shqyrtimi i projektprogramit të rishikuar të prodhimit kryhet nga organi i autorizuar brenda 10 ditëve pune nga data e rimarrjes së tij.

12. Organi i autorizuar ka të drejtë të përfshijë organizata të pavarura në shqyrtimin e programit të prodhimit për të analizuar vlefshmërinë e tij.

13. Organi i autorizuar miraton programin e prodhimit jo më vonë se data 1 dhjetor i vitit që i paraprin vitit në të cilin filloi të zbatohej programi i prodhimit.

14. Nevojat financiare për zbatimin e programit të prodhimit merren parasysh gjatë përcaktimit të tarifave në mënyrën e përcaktuar nga parimet e çmimeve në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse.

15. Për të bërë rregullime në programin e prodhimit, organizata e rregulluar i paraqet organit të autorizuar një draft të ndryshimeve që i bëhen programit të prodhimit dhe duhet të përmbajë propozime për përfshirjen (përjashtimin) e aktiviteteve të programit të prodhimit në programin e prodhimit, shtyrjen. të zbatimit të tyre, informacion mbi ndryshimet në vëllimin e financimit të aktiviteteve të programit të prodhimit, si dhe materiale dhe dokumente që justifikojnë nevojën për të rregulluar programin e prodhimit.

Propozimet për rregullimin e programit të miratuar të prodhimit bëhen nga organizata e rregulluar në rast të një ndryshimi në kushtet për zbatimin e aktiviteteve të programit të prodhimit, duke çuar në një rritje të kostove të zbatimit të tyre, përfshirë në rast të një ndryshimi. në legjislacionin e Federatës Ruse që ndikon në kushtet për zbatimin e programit të prodhimit.

16. Shqyrtimi dhe miratimi nga organi i autorizuar i projekt-ndryshimeve që i bëhen programit të prodhimit bëhen në mënyrën e përcaktuar në paragrafët 10-12 të këtyre Rregullave.

17. Programi i miratuar i prodhimit i nënshtrohet publikimit në mënyrën e përcaktuar për publikimin zyrtar të akteve të autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

17_1. Kontrolli mbi zbatimin e programit të prodhimit kryhet përmes dorëzimit vjetor të raporteve nga organizata e rregulluar për zbatimin e programit të prodhimit.

Procedura dhe forma e raportimit për zbatimin e programit të prodhimit përcaktohen nga organi i autorizuar.
(Paragrafi u përfshi gjithashtu më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815)

IV. Marrja në konsideratë e mosmarrëveshjeve gjatë miratimit të programeve të prodhimit

18. Forma e kërkesës për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve dhe lista e dokumenteve të bashkëngjitura përcaktohen nga organi i autorizuar.

19. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve është subjekt i pezullimit nëse nevojiten informacione shtesë.

20. Rifillimi i shqyrtimit të mosmarrëveshjeve kryhet pas eliminimit të shkaqeve që kanë shërbyer si bazë për pezullimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve.

Pezullimi dhe rifillimi i shqyrtimit të mosmarrëveshjeve kryhet në bazë të një vendimi të organit të autorizuar në formë urdhri.

Arsyet për pezullimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve duhet të tregohen në vendimin e organit të autorizuar për pezullimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve.

Vendimi për të pezulluar (rifilluar) shqyrtimin e mosmarrëveshjeve merret brenda 3 ditëve pune nga data e shfaqjes (eliminimit) të këtyre rrethanave.

Nëse merret vendim për pezullimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, shqyrtimi i tyre pushon nga data e miratimit të këtij vendimi dhe vazhdon nga data e vendimit për rifillimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve.

21. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve ndërpritet deri në marrjen e vendimit në rastet e mëposhtme:

a) likuidimi i organizatës së rregulluar;

b) organizata e rregulluar tërheq kërkesën për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve;

c) gjatë shqyrtimit të mosmarrëveshjeve (përfshirë rezultatet e një ekzaminimi), identifikohen rrethana që tregojnë se shqyrtimi i çështjeve të përfshira në aplikimin për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve nuk është në kompetencën e organit të autorizuar.

22. Një kopje e vendimit të organit të autorizuar për pezullimin, rifillimin ose përfundimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve brenda 3 ditëve pune nga data e miratimit i dërgohet organizatës së rregulluar dhe duhet të përmbajë pjesë përshkruese, motivuese dhe operative.

23. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve bëhet në mbledhjet e pajtimit me pjesëmarrjen e përfaqësuesve të organit të autorizuar, organeve të qeverisjes vendore të komunave në territorin e të cilave organizata e rregulluar zbaton programin e prodhimit, organizatave të pavarura me ftesë të përfaqësuesve të organizatës së rregulluar. .

Përfaqësuesit e këtyre organeve dhe organizatave duhet të njoftohen për datën, kohën dhe vendin e mbledhjes së pajtimit jo më vonë se 5 ditë pune para ditës së mbajtjes së saj.

24. Ecuria e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve pasqyrohet në protokoll, i cili tregon:

a) datën dhe vendin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve;

b) thelbin e çështjes në shqyrtim;

c) informacion për dokumentet e identifikimit dhe konfirmimin e autoritetit të personave që marrin pjesë në shqyrtimin e mosmarrëveshjeve;

d) deklaratat gojore të personave që marrin pjesë në shqyrtimin e mosmarrëveshjeve;

e) informacion për materialet që janë shqyrtuar gjatë shqyrtimit të mosmarrëveshjeve;

f) informacione të tjera që shërbyen si bazë për vendimin;

g) vendimi i marrë, që përmban pjesë përshkruese, motivuese dhe operative.

25. Një kopje e protokollit i dërgohet organizatës së rregulluar brenda 5 ditëve pune nga data e nënshkrimit të tij.

26. Bazuar në rezultatet e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, duhet të merret një vendim për miratimin e programit të prodhimit ose refuzimin e miratimit të tij.

27. Vendimi i marrë në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve është i detyrueshëm për organin e autorizuar dhe organizatën e rregulluar dhe i nënshtrohet ekzekutimit brenda 20 ditëve pune nga data e miratimit të tij, përveç nëse në vendim është caktuar një periudhë tjetër.

28. Vendimi për refuzimin e miratimit të programit të prodhimit, i marrë në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, mund të apelohet në gjykatë.

Rregullat për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale

MIRATUAR
Rezoluta e qeverisë
Federata Ruse
datë 16 maj 2016 N 424

________________

* Emri i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Këto rregulla përcaktojnë një listë të treguesve të performancës për objektet për trajtimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë: objektet), procedurat për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe aktuale të treguesve të tillë.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

2. Periudha për llogaritjen e vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës së objektit është një vit kalendarik.

II. Përcaktimi i treguesve të performancës së objektit

3. Treguesit e performancës për objektet e depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale përfshijnë:
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

a) përqindjen e mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial që nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara në vëllimin total të mostrave të tilla;

b) numrin e zjarreve të mbetjeve të ngurta bashkiake për njësi sipërfaqe të një sheshin e depozitimit të mbetjeve të ngurta bashkiake.
(Nënklauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

4. Një tregues i efikasitetit të objekteve të përpunimit të mbetjeve të ngurta komunale është pjesa e mbeturinave të ngurta komunale të dërguara për riciklim në masën e mbetjeve të ngurta komunale të pranuara për përpunim.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

5. Treguesit e performancës për objektet e depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale përfshijnë:
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

a) tregues i reduktimit të klasës së rrezikut të mbetjeve të ngurta komunale;

b) sasinë e energjisë termike dhe elektrike të gjeneruar dhe të furnizuar në rrjet, lëndë djegëse e përftuar nga mbetjet e ngurta komunale, për 1 ton mbetje të ngurta komunale të marra në impiantin e depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale;
(Nënklauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

c) përqindjen e mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial që nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara në vëllimin total të këtyre mostrave.

III. Përcaktimi i vlerave të planifikuara të treguesve të efikasitetit të objektit

6. Vlerat e planifikuara të treguesve të efikasitetit të objektit përcaktohen nga organi i autorizuar në bazë të propozimit të operatorit që kryen veprimtari të rregulluara në fushën e menaxhimit të mbetjeve dhe operon objektet (në tekstin e mëtejmë: organizata e rregulluar), bazuar në:

a) vlerat aktuale të treguesve të performancës për 3 vitet e mëparshme, të përcaktuara në mënyrën e përcaktuar në seksionin IV të këtyre rregullave;

b) kërkesat për objektet e depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse (për objektet e depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale);
(Nënklauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

c) krahasimi i vlerave të planifikuara të treguesve të efikasitetit me treguesit e objekteve të ngjashme të vendosura në territorin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse, ose krahasimi i teknologjive të përdorura në objekt me teknologjitë më të mira të disponueshme në përputhje me informacionin dhe librat e referencës teknike mbi teknologjitë më të mira të disponueshme, të miratuara nga organi ekzekutiv federal i autorizuar;

d) skemat territoriale të miratuara për menaxhimin e mbetjeve, përfshirë mbetjet e ngurta bashkiake;

e) detyrimet e organizatës së rregulluar të parashikuara në marrëveshjet e koncesionit, marrëveshjet e partneritetit publik-privat, partneritetet bashkiake-private, marrëveshjet e investimeve, marrëveshjet ndërmjet një agjencie qeveritare të një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe një operatori rajonal për administrimin e materialeve solide komunale. humbje.
(Nënklauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

7. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit përcaktohen në bazë të aktiviteteve të përfshira në programet e investimeve dhe prodhimit të organizatës së rregulluar.

8. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit i nënshtrohen rregullimit në rast të ndryshimeve që bëhen në programin e investimeve dhe (ose) të prodhimit të organizatës së rregulluar në përputhje me ndryshimet e bëra.

9. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së një organizate të rregulluar që vepron në bazë të një marrëveshjeje koncesioni përcaktohen në përputhje me marrëveshjen e koncesionit, nëse vlerat e këtyre treguesve janë përcaktuar në marrëveshjen e koncesionit.

10. Nëse objekti nuk kërkon rikonstruksion, riparime të mëdha ose aktuale në vitin përkatës, vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit përcaktohen në një nivel që nuk është më i ulët se vlerat aktuale të treguesve.
(Klauzola e ndryshuar, e vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

11. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit përcaktohen për çdo objekt.

12. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit përcaktohen për çdo vit gjatë periudhës së vlefshmërisë së programit të prodhimit të organizatës së rregulluar në përputhje me programin e investimeve.

IV. Përcaktimi i vlerave aktuale të treguesve të performancës së objektit

13. Treguesit aktualë të performancës së objektit përcaktohen për çdo objekt.

14. Pjesa e mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial që nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara në vëllimin e përgjithshëm të mostrave në objektin për neutralizimin ose asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale në vitin t(), përqind , përcaktohet nga formula 1:
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Ku:

- numrin e mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial që nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara në vitin t;

- numri i përgjithshëm i mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial në vitin t.

15. Numri i zjarreve të mbetjeve të ngurta komunale në një objekt të depozitimit të mbetjeve për sipërfaqe të objektit në vitin t (), copa për hektar, përcaktohet me formulën 2:
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Ku:

- numri i zjarreve të mbetjeve të ngurta komunale të regjistruara në objektin e depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale në vitin t.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Numri i zjarreve të mbeturinave të ngurta komunale regjistrohet në aktet e hartuara nga organizata e rregulluar. Nëse zbulohet një zjarr që nuk është i dokumentuar nga një organizatë e rregulluar, një zjarr i tillë merret parasysh me një faktor 10;

- sipërfaqja e objektit në vitin t (hektarë). Zona e objektit të depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale përcaktohet në përputhje me dokumentacionin e projektimit.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

16. Pjesa e mbetjeve të ngurta komunale të dërguara për asgjësim në masën e mbetjeve të ngurta komunale të pranuara për përpunim (), përqindje, përcaktohet me formulën 3:

Ku:

- masa e burimeve dytësore të marra si rezultat i depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale në vit t, ton;

- masa e mbetjeve të ngurta komunale të marra në impiantin e përpunimit të mbetjeve të ngurta komunale, në vit t, ton.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

17. Treguesi për reduktimin e klasës së rrezikut të mbetjeve të ngurta komunale (), përqindje, llogaritet duke përdorur formulën 4:

Ku:

i - klasa e rrezikut të mbetjeve (1-5);

- masa e mbetjeve të ngurta komunale të klasës së rrezikut që kam marrë në objekt në vitin t, ton;

- masa e mbetjeve të ngurta komunale të klasës së rrezikut pas neutralizimit në vitin t, ton.

18. Sasia e energjisë termike dhe elektrike e gjeneruar dhe e furnizuar në rrjet, lëndë djegëse e përftuar nga mbetjet e ngurta bashkiake, për 1 ton mbetje të ngurta bashkiake të marra në impiantin e neutralizimit të mbetjeve të ngurta bashkiake, në vitin t (), J/kg, e llogaritur. sipas formulës 5:
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Ku:

- sasinë e energjisë elektrike të prodhuar të lëshuar në rrjetin elektrik në vitin t, J;

- sasinë e energjisë termike të gjeneruar të lëshuar në rrjetin e ngrohjes në vitin t, J;

- nxehtësia specifike e djegies së karburantit të prodhuar nga mbetjet e ngurta komunale në vitin t, J/kg;

Tt është masa e karburantit të prodhuar nga mbetjet e ngurta komunale në vit t, kg;

- masa e mbetjeve të ngurta komunale të përdorura për prodhimin e energjisë termike dhe elektrike, prodhimin e karburantit në impiantin e depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale, në vit t, kg.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 26 korrik 2018 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 korrik 2018 N 815.

Rishikimi i dokumentit duke marrë parasysh
ndryshimet dhe shtesat e përgatitura
SHA "Kodeks"

Ndërtimi dhe rindërtimi i objekteve për grumbullimin, përpunimin, riciklimin, neutralizimin dhe depozitimin e mbetjeve të ngurta komunale kryhen në përputhje me programet e investimeve. Kjo përcaktohet nga neni 24.13 i Ligjit Federal të 24 qershorit 1998 Nr. 89-FZ "Për mbetjet e prodhimit dhe konsumit".

Çfarë janë mbetjet e ngurta komunale?

Mbetjet e ngurta bashkiake (MSW) janë mbetje të krijuara në ambiente banimi gjatë konsumit nga individë, si dhe mallra që kanë humbur pronat e tyre konsumatore gjatë përdorimit të tyre nga individë në ambiente banimi për të plotësuar nevojat personale dhe shtëpiake.

Mbetjet e ngurta komunale përfshijnë gjithashtu mbetjet e krijuara gjatë veprimtarisë së personave juridikë, sipërmarrësve individualë dhe të ngjashme në përbërje me mbetjet e krijuara në ambientet e banimit gjatë konsumit nga individët.

Domethënë, mbetjet e ngurta komunale përfshijnë mbetjet ushqimore dhe bimore, mbetjet sintetike (qelqi, plastika, celuloza, tekstilet, polietileni, etj.).

Programi i investimeve: çfarë është?

Programi i investimeve zhvillohet mbi bazën e një skeme territoriale në fushën e menaxhimit të mbetjeve.

Programi i investimeve miratohet nga organi ekzekutiv i autorizuar i entitetit përbërës të Federatës Ruse

Programi i investimeve duhet të përmbajë në veçanti:

  • vlerat e planifikuara dhe aktuale të treguesve të performancës së objekteve që përdoren për përpunimin, neutralizimin dhe deponimin e mbeturinave të ngurta komunale;
  • listën e masave për ndërtimin e objekteve të reja dhe rindërtimin e objekteve ekzistuese për trajtimin, neutralizimin dhe deponimin e mbetjeve të ngurta komunale;
  • vëllimi i nevojave financiare të nevojshme për zbatimin e programit të investimeve, duke treguar burimet e financimit;
  • orarin për zbatimin e aktiviteteve të programit investues;
  • llogaritja paraprake e tarifave në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale.

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 16 maj 2016, nr. 424, miratoi procedurën për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe rregullimin e programeve të investimeve dhe prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta bashkiake.

Kjo procedurë përmban rregullat e mëposhtme që përcaktojnë bazën e rregullimit shtetëror të tarifave në fushën e menaxhimit të MPMS:

  • procedurën për zhvillimin, miratimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve në fushën e menaxhimit të MPMS;
  • procedurën për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të prodhimit në fushën e menaxhimit të MPMS;
  • procedura për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe aktuale të treguesve të performancës së objekteve të përdorura për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e MSW.

Kështu, me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 12 korrik 2018, nr. 815, u bënë ndryshime në këtë procedurë për miratimin e programeve të investimeve.

Aktivitetet e programit të investimeve ndahen në grupet e mëposhtme:

  • lidhur me akumulimin e mbeturinave të ngurta komunale;
  • lidhur me trajtimin e mbeturinave të ngurta komunale;
  • në lidhje me deponimin e mbeturinave të ngurta komunale;
  • në lidhje me deponimin e mbeturinave të ngurta komunale;
  • në lidhje me deponimin e mbeturinave të ngurta komunale;
  • në lidhje me deponimin e mbeturinave të ngurta komunale.

Rreth operatorit rajonal të menaxhimit të MSW

Operatori rajonal është një person juridik që ka të drejtë të lidhë kontrata për ofrimin e shërbimeve me pronarët e mbetjeve të ngurta komunale që krijohen dhe vendgrumbullimet e të cilave ndodhen në zonën e veprimtarisë së operatorit rajonal.

Programet e investimeve miratohen për operatorët e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale që kryejnë aktivitete të rregulluara në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale.

Aktivitetet e rregulluara në fushën e menaxhimit të MSW përfshijnë:

  • trajtimi i mbeturinave të ngurta komunale;
  • asgjësimi i mbeturinave të ngurta komunale;
  • asgjësimi i mbeturinave të ngurta komunale;
  • ofrimi i shërbimeve për menaxhimin e mbetjeve të ngurta komunale nga një operator rajonal.

Operatori rajonal është i autorizuar të lidhë një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve për menaxhimin e mbetjeve të ngurta komunale dhe është përgjegjës për ofrimin e shërbimeve komunale për menaxhimin e mbetjeve të ngurta.

Eksperti "NA" E.V. Chimidova

Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse
Nr 815 nga 12.07.2018

PËR NDRYSHIMET NË VENDIMIN E QEVERISË SË FEDERATISË RUSE TË 16 MAJIT 2016 N 424

Qeveria e Federatës Ruse vendos:

Miratoni ndryshimet e bashkëngjitura që po i bëhen Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 16 maj 2016 N 424 "Për miratimin e procedurës për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe rregullimin e programeve të investimeve dhe prodhimit në fushën e bashkisë. Menaxhimi i mbetjeve të ngurta, duke përfshirë procedurën për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe aktuale të treguesve të performancës së objekteve të përdorura për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2016, Nr. 21, Art. 3020) .

Miratuar
Rezoluta e qeverisë
Federata Ruse
datë 12 korrik 2018 N 815

NDRYSHIMET,
TË CILAT NJOFTEN ME VENDIMIN E QEVERISË SË FEDERATISË RUSE TË 16 MAJIT 2016 N 424

1. Në emër:

3) fjalët “dhe asgjësimin e mbeturinave të ngurta komunale” zëvendësohen me fjalët “depozitimi i mbeturinave të ngurta komunale, si dhe monitorimi i zbatimit të programeve investuese dhe prodhuese”.

2. Në paragrafin dy:

3. Në paragrafin tre:

1) fjala “koordinim” të fshihet;

2) shtoni fjalët “si dhe monitorimi i zbatimit të tyre”.

4. Në paragrafin katër, fjalët “përdorur për” duhet të fshihen.

5. Në Rregulloren për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, të miratuara me rezolutën e specifikuar:

1) në emër:

fjala "koordinim", fshihet;

2) paragrafët 1 dhe 2 duhet të shprehen si më poshtë:

"1. Këto rregulla përcaktojnë procedurën për zhvillimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë programe investimi), kërkesat për përmbajtjen e programeve të investimeve dhe procedurën për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve në lidhje me to. miratimin, si dhe procedurën e monitorimit të zbatimit të tyre.

Programet e investimeve miratohen për operatorët e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale që kryejnë aktivitete të rregulluara në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale dhe kryejnë ndërtimin, rindërtimin e objekteve të përpunimit, neutralizimit, depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë: organizata e rregulluar). personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë, të cilët nuk kryejnë lloje të rregulluara të aktiviteteve në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale dhe kryejnë ndërtimin, rindërtimin e akumulimit, përpunimit, riciklimit, neutralizimit, objekteve të depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë: objekte) , duke përfshirë në përputhje me një marrëveshje koncesioni, partneritet të marrëveshjes publiko-private, partneritet komunal-privat, marrëveshje investimi (në tekstin e mëtejmë referuar si një organizatë e parregulluar).

2. Projektprogrami i investimeve hartohet nga një organizatë e rregulluar dhe një organizatë jo e rregulluar.

Programi i investimeve miratohet nga organi ekzekutiv i autorizuar i entitetit përbërës të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë: organi i autorizuar).

Nëse fondet e marra parasysh gjatë përcaktimit të tarifave në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale tregohen si burim financimi për programin e investimeve, dhe programi i investimit miratohet nga një organ i autorizuar, kompetencat e të cilit nuk përfshijnë vendosjen e tarifave të rregulluara, atëherë në këtë rast programi i investimeve miratohet duke marrë parasysh përfundimin mbi përballueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët e organit ekzekutiv të një entiteti përbërës të Federatës Ruse në fushën e rregullimit shtetëror të tarifave ose një organi të qeverisjes vendore në ngjarja e transferimit të kompetencave përkatëse në fushën e rregullimit shtetëror të tarifave në të me ligjin e entitetit përbërës të Federatës Ruse.";

3) në paragrafin 3:

fjalët "dhe (ose) modernizim" duhet të fshihen;

Pas fjalëve “organizatë e rregulluar” shtoni fjalët “ose organizatë e parregulluar”;

fjalët “marrëveshje investimi dhe (ose) kontrata qeveritare” zëvendësohen me fjalët “marrëveshje për partneritet publik-privat, partneritet komunal-privat, marrëveshje investimi”;

4) paragrafi 4 duhet të shprehet si vijon:

"4. Programi i investimeve zhvillohet për një periudhë të përcaktuar nga një organizatë e rregulluar ose një organizatë jo e rregulluar. Për një organizatë të rregulluar kohëzgjatja e programit të investimit nuk mund të jetë më e vogël se periudha e vlefshmërisë së tarifave të organizatës së rregulluar." ;

5) në paragrafin 5:

në nënparagrafin "a":

paragrafi i katërt pas fjalës “objektet” plotësohet me fjalët “përpunimi, neutralizimi, depozitimi i mbetjeve të ngurta komunale”;

në nënparagrafin "b":

paragrafi i dytë pas fjalës “i rregulluar” plotësohet me fjalët “ose i parregulluar”;

në paragrafin katër, fshihen fjalët “dhe të modernizuara”;

nënparagrafi “d” pas fjalëve “organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë e parregulluar”;

6) shtoni paragrafët 5(1) dhe 5(2) me përmbajtjen e mëposhtme:

"5(1). Programi i investimeve të një organizate të rregulluar ose të një organizate jo të rregulluar që vepron në bazë të një marrëveshjeje koncesioni, objekt i së cilës janë objektet ku kryhet akumulimi, përpunimi, riciklimi, neutralizimi dhe asgjësimi i mbetjeve të ngurta bashkiake. përmban gjithashtu informacion mbi shumën e shpenzimeve, të financuara në kurriz të dhënësit, për krijimin dhe (ose) rindërtimin e objektit të marrëveshjes së koncesionit, kostot e përdorimit (operimit) të objektit të specifikuar, për sigurimin e koncesionarit me shtetin. ose garanci komunale, shumën e shpenzimeve të marra nga koncensiondhënësi, shumën e tarifës së koncensiondhënësit sipas marrëveshjes së koncesionit për çdo periudhë të vlefshmërisë vjetore të marrëveshjes së koncesionit.

5 (2). Vëllimi i kërkesave financiare për zbatimin e programit të investimit përfshin të gjitha kostot që lidhen me zbatimin e programit të investimit, duke përfshirë kostot për krijimin dhe (ose) rindërtimin e objektit të marrëveshjes së koncesionit, të cilat pritet të kryhen gjatë të gjithë periudhën e vlefshmërisë së marrëveshjes së koncesionit nga koncesionari.";

7) paragrafi 6 duhet të shprehet si vijon:

“6. Veprimtaritë e programit të investimeve ndahen në grupet e mëposhtme:

a) masat e programit të investimeve në lidhje me grumbullimin e mbetjeve të ngurta bashkiake;

b) aktivitetet e programit të investimeve për trajtimin e mbetjeve të ngurta bashkiake;

c) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale;

d) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale;

e) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me ruajtjen e mbetjeve të ngurta komunale;

f) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale.";

8) shtohet paragrafi 6(1) me këtë përmbajtje:

"6(1). Në rast të zbatimit të masave të parashikuara në nënparagrafët "a", "c" dhe "e" të paragrafit 6 të këtyre rregullave, programi i investimeve duhet të përmbajë një plan financiar të veçantë të parashikuar në nënparagrafin "d". “Të paragrafit 5 të kësaj Rregulloreje, ndërsa investimi në program nuk përfshin llogaritjen paraprake të tarifave në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale në lidhje me aktivitete të tilla.”;

9) në paragrafin 7:

Pas fjalës “objekt” shtohen fjalët “përpunimi, neutralizimi, depozitimi i mbetjeve të ngurta komunale”;

“Kostot e zbatimit të aktiviteteve të programit të investimeve merren parasysh për çdo lloj aktiviteti veç e veç.”;

10) në paragrafin 9:

11) në paragrafin tre të nënpikës “c” të pikës 10, fshihen fjalët “ose modernizim”;

12) shtohet paragrafi 10(1) me këtë përmbajtje:

"10(1). Nënparagrafi "a" i paragrafit 10 të këtyre rregullave nuk zbatohet kur zbatohen masat e parashikuara në nënparagrafët "a", "c" dhe "e" të paragrafit 6 të këtyre rregullave.";

13) në titullin e seksionit III:

14) paragrafi 11 pas fjalës “Organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”;

15) shtohen paragrafët 11(1) - 11(4) me këtë përmbajtje:

"11(1). Në rastin e specifikuar në paragrafin tre të pikës 2 të këtyre Rregullave, një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar dërgon projekt-programin e investimit të zhvilluar për shqyrtim tek autoriteti ekzekutiv i entitetit përbërës të Federatës Ruse në fushën e rregullimit shtetëror të tarifave ose organit (organeve) të qeverisjes vendore në rast të transferimit tek ai të kompetencave përkatëse në fushën e rregullimit shtetëror të tarifave nga ligji i subjektit të Federatës Ruse, brenda kufijve të subjektin bashkiak (subjektet bashkiake) ku ndodhen ose planifikohen të vendosen objektet (në tekstin e mëtejmë organi rregullator), deri më 15 korrik të vitit që i paraprin vitit të parë të vlefshmërisë së programeve të investimit.

Në rastin e specifikuar në paragrafin 3 të paragrafit 2 të këtyre Rregullave, një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar që kryen ndërtimin, rindërtimin e objekteve të grumbullimit, përpunimit, asgjësimit, neutralizimit, ruajtjes, asgjësimit të mbetjeve të ngurta komunale, dërgon ka hartuar projekt-programin e investimeve në organin rregullator brenda 30 ditëve pune nga data e marrjes së lejes për ndërtimin e një objekti të tillë, dhe në rastin e ndërtimit dhe rindërtimit në përputhje me marrëveshjen koncesionare, marrëveshjen e partneritetit publiko-privat, komunale. -partneriteti privat, marrëveshje investimi, i dërgon autoritetit rregullator projektprogramin e investimit të zhvilluar brenda 30 ditëve pune nga data e lidhjes së këtyre marrëveshjeve ose marrëveshjes së investimit.

Organi rregullator, brenda 20 ditëve pune nga data e paraqitjes së projektprogramit të investimeve, në përputhje me paragrafët një dhe dy të këtij paragrafi, vlerëson disponueshmërinë e tarifave të një organizate të rregulluar ose të një organizate të parregulluar për konsumatorët duke krahasuar parashikimin. norma e rritjes së tarifave të qytetarëve për shërbimet komunale, për shkak të marrjes parasysh gjatë përcaktimit të tarifave në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, shpenzimet për zbatimin e programit të investimeve të organizatës, me kufizime në pagesat e qytetarëve për shërbimet komunale të vendosura. në përputhje me kërkesat e Kodit të Strehimit të Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, tarifa e një organizate të rregulluar ose e një organizate të parregulluar që është koncesionare nuk mund të konsiderohet e paarritshme për konsumatorët nëse kjo çon në mospërmbushje të detyrimeve të koncesionarit për ndërtimin dhe (ose) rindërtimin e objektit të marrëveshjes së koncesionit.

Bazuar në rezultatet e vlerësimit të disponueshmërisë së tarifave të një organizate të rregulluar ose një organizate jo të rregulluar për konsumatorët, organi rregullator i dërgon organizatës së rregulluar ose organizatës jo të rregulluar, përkatësisht, një përfundim mbi disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës. për konsumatorët.

11 (2). Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar është e detyruar që brenda 7 ditëve pune pas marrjes së konkluzionit për mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët, të finalizojë projekt-programin e investimeve dhe ta dërgojë atë për rishqyrtim në organin rregullator ose ta dërgojë në organi rregullator për nënshkrimin e protokollit të mosmarrëveshjeve për projekt-programin e investimeve, të nënshkruar nga organizata e rregulluar ose organizata e parregulluar.

Organi rregullator, jo më vonë se 7 ditë pune nga data e marrjes së protokollit të mosmarrëveshjeve në projektprogramin e investimeve, është i detyruar ta shqyrtojë atë, ta nënshkruajë dhe t'ia dërgojë organizatës së rregulluar ose organizatës së parregulluar.

Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar, brenda 3 ditëve pune nga data e marrjes së protokollit të caktuar të mosmarrëveshjeve nga organi rregullator, është e detyruar të dërgojë një projekt program investimi me një protokoll mosmarrëveshjeje në projektprogramin e investimeve. organ i autorizuar.

Nëse një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar nuk merr një protokoll mosmarrëveshjesh për projekt-programin e investimeve, të nënshkruar nga drejtuesi (nënkryetari) i organit rregullator, brenda periudhës së përcaktuar në paragrafin e dytë të këtij paragrafi, protokolli e mosmarrëveshjeve për projektprogramin e investimeve konsiderohet e rënë dakord dhe projektprogrami i investimeve i dërgohet organit të autorizuar me një protokoll mosmarrëveshjeje në projekt programin e investimeve pa nënshkrimin e titullarit (nënkryetarit) të organit rregullator.

11 (3). Organi rregullator është i detyruar të shqyrtojë projektprogramin e rishikuar të investimeve dhe t'i dërgojë organizatës së rregulluar ose organizatës së parregulluar një konkluzion mbi disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët brenda 7 ditëve pune nga data e paraqitjes së projektprogramit të investimeve. për ri-miratim.

11 (4). Në rast të paraqitjes së përsëritur të një konkluzioni për mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët, shqyrtimi i mëtejshëm i projekt-programit të investimeve kryhet në mënyrën e përcaktuar në paragrafët 11 (1) - 11 (3) të këtyre Rregullave." ;

16) paragrafët 12 dhe 13 duhet të shprehen si vijon:

“12. Një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar, brenda 3 ditëve pune nga data e marrjes së konkluzionit të organit rregullator për disponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët, është e detyruar të dërgojë, së bashku me konkluzionin në fjalë, një draft. program investimi tek organi i autorizuar.

13. Organi i autorizuar shqyrton projektprogramin e investimeve, konkluzionin e organit rregullator për disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët dhe protokollin e mosmarrëveshjeve për projektprogramin e investimeve (nëse ka) brenda 20 ditëve pune nga data e marrja e tyre.";

17) paragrafi 14 plotësohet me nënparagrafin “d” me këtë përmbajtje:

“d) kontrollimi i disponueshmërisë së tarifave të një organizate të rregulluar ose të një organizate jo të rregulluar për konsumatorët, duke marrë parasysh konkluzionin e organit rregullator për disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët.”;

18) në paragrafin 16:

paragrafi i parë pas fjalëve “organizatë e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë e parregulluar”;

paragrafi i dytë pas fjalëve “organizatë e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë e parregulluar”;

shtoni paragrafin e mëposhtëm:

"Prania e konkluzionit të një organi rregullator për mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët është arsye për refuzimin e miratimit të projekt-programit të investimeve nga organi i autorizuar.";

19) paragrafi 1 i paragrafit 17 pas fjalës “Organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë e parregulluar”;

20) paragrafi 18 pas fjalës “organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”;

21) paragrafi 19 duhet të shprehet si vijon:

"19. Organi i autorizuar miraton programin e investimeve përpara datës 30 tetor të vitit që i paraprin periudhës së fillimit të zbatimit të programit të investimeve. Këto dispozita nuk zbatohen për një organizatë të rregulluar ose një organizatë të parregulluar që kryen ndërtimin, rikonstruksionin e objekteve të akumulimi, përpunimi, riciklimi, asgjësimi, asgjësimi i mbetjeve të ngurta komunale, duke përfshirë në përputhje me marrëveshjen e koncesionit, marrëveshjen e partneritetit publik-privat, partneritetin komunal-privat, marrëveshjen e investimeve, programet e investimit të të cilave miratohen nga organi i autorizuar brenda 20 punimeve. ditë nga data e dorëzimit të tyre tek organi i autorizuar në përputhje me paragrafin 12 të kësaj Rregulloreje.” ;

22) shtohet paragrafi 20(1) me këtë përmbajtje:

“20(1) Kontrolli mbi zbatimin e programit të investimeve kryhet nëpërmjet paraqitjes nga një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar e raporteve vjetore për zbatimin e programit të investimeve.

Procedura dhe forma e raportimit për zbatimin e programit të investimeve përcaktohen nga organi i autorizuar.”;

23) paragrafi 21 duhet të shprehet si vijon:

“21. Për të bërë rregullime në programin e investimeve, një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar i paraqet organit të autorizuar një draft të ndryshimeve që i bëhen programit të investimeve dhe duhet të përmbajë propozime për përfshirjen (përjashtimin) e aktiviteteve të programit të investimeve. në programin e investimeve, shtyrja e afateve të zbatimit të tyre, informacioni për ndryshimet në vëllimet e financimit të aktiviteteve të programit të investimeve, si dhe materialet dhe dokumentet që justifikojnë nevojën e rregullimit të programit të investimeve, pasi janë marrë më parë, në rastin e përcaktuar në paragrafin. tre të paragrafit 2 të këtyre Rregullave, konkluzioni i autoritetit rregullator për disponueshmërinë ose mosdisponueshmërinë e tarifave të organizatës për konsumatorët në mënyrën e përcaktuar në paragrafët 11(1) - 11(3) të këtyre Rregullave.";

24) paragrafi 22 pas fjalës “organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”;

25) paragrafi 23 pas fjalës “organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”;

26) paragrafi 24 duhet të shprehet si vijon:

"24. Nëse një marrëveshje koncesioni lidhet nga një organizatë e rregulluar ose një organizatë e parregulluar kur ndryshon programi i investimeve, vëllimi i investimeve që koncesionari merr përsipër të tërheqë për financimin e programit të investimit mund të ndryshojë vetëm nëse vëllimi i investimit. ndryshime në përputhje me kushtet e marrëveshjes së koncesionit.";

27) paragrafi 25 pas fjalës “Organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”;

28) shtohen paragrafët 25(1) dhe 25(2) me këtë përmbajtje:

"25(1). Programi i investimeve i miratuar në lidhje me një organizatë të parregulluar është subjekt i ndryshimit në përputhje me Seksionin III të këtyre Rregullave nëse organizata e parregulluar ka filluar të kryejë aktivitete të rregulluara. Në këtë rast, kushtet që janë parashikuar më parë nuk duhet të përkeqësohen.

25 (2). Vendimi për ndryshimin e programit të investimeve i nënshtrohet publikimit zyrtar në mënyrën e përcaktuar për publikimin zyrtar të akteve të autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Njoftimi për ndryshimet në programin e investimeve i dërgohet nga organi i autorizuar organit rregullator brenda 5 ditëve pune nga data e vendimit të organit të autorizuar për të bërë ndryshime në programin e investimeve.

Ndryshimet në shpenzimet e organizatës së rregulluar që kanë lindur në lidhje me miratimin e këtij vendimi merren parasysh gjatë përcaktimit (rregullimit) të tarifave në mënyrën e përcaktuar nga Parimet Themelore të Çmimeve në fushën e Menaxhimit të Mbetjeve të Ngurta Komunale, të miratuara me Dekret. i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 30 maj 2016 N 484 "Për çmimet" në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale.";

29) paragrafi 29 pas fjalës “organizatat e rregulluara” plotësohet me fjalët “ose organizatat e parregulluara”;

30) paragrafi 30 pas fjalës “Organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”;

31) paragrafi 31 pas fjalës “organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”;

32) paragrafi 33 pas fjalës “organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”;

33) paragrafi 35 pas fjalës “organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”;

34) paragrafi 37 pas fjalës “organizata e rregulluar” plotësohet me fjalët “ose organizatë jo e rregulluar”.

6. Në Rregulloren për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, të miratuara me rezolutën e specifikuar:

1) në emër:

fjala "koordinim", fshihet;

shtoni fjalët “si dhe monitorimi i zbatimit të tyre”;

2) paragrafi 1 duhet të shprehet si vijon:

"1. Këto rregulla përcaktojnë procedurën për zhvillimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë - programet e prodhimit) të operatorëve të menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale që kryejnë lloje të rregulluara të aktiviteteve në menaxhimin e mbetjeve të ngurta komunale. mbetjet (në tekstin e mëtejmë - organizata të rregulluara), kërkesat për përmbajtjen e programeve të prodhimit, procedurën për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve pas miratimit të tyre, si dhe procedurën për monitorimin e zbatimit të tyre.";

3) në paragrafin 4:

fjalët "përdorur për" fshihen;

zëvendësoni fjalët ", në gjendje" me fjalët "aftë";

fjalët “dhe modernizim” duhet të fshihen;

4) në nënparagrafin “c” të paragrafit 5, fjala “e vendosur” të zëvendësohet me fjalën “varrosur”;

5) në titullin e seksionit III:

fjala ", marrëveshjet" duhet të fshihet;

shtoni fjalët “si dhe monitorimi i zbatimit të tij”;

6) në paragrafin 8, fjala “maj” zëvendësohet me fjalën “shtator”;

7) shtohet paragrafi 17(1) me këtë përmbajtje:

“17(1).Kontrolli mbi zbatimin e programit të prodhimit kryhet nëpërmjet paraqitjes vjetore të raporteve nga organizata e rregulluar për zbatimin e programit të prodhimit.

Procedura dhe forma e raportimit për zbatimin e programit të prodhimit përcaktohen nga organi i autorizuar”.

7. Në Rregullat për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës së objekteve që përdoren për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale, të miratuar me vendimin e specifikuar:

1) në titull, përjashtoni fjalët "përdorur për";

2) në paragrafin 1 fjalët “përdoret për” të fshihen;

3) në paragrafin 3:

në paragrafin e parë:

fjalët "përdorur për" fshihen;

të zëvendësohet fjala “mbeturina” me fjalën “mbeturina”;

në nënparagrafin "b" fjalët "përdoret për" fshihen;

4) në paragrafin 4:

fjalët "përdorur për" fshihen;

fjala “është” zëvendësohet me fjalën “është”;

5) në paragrafin 5:

në paragrafin e parë:

fjalët "përdorur për" fshihen;

të zëvendësohet fjala “mbeturina” me fjalën “mbeturina”;

në nënparagrafin "b" fjalët "përdoret për" fshihen;

6) në paragrafin 6:

në nënparagrafin "b":

fjalët "përdorur për" fshihen;

fjalët "përdorur për" fshihen;

në nënparagrafin "e" fjalët "marrëveshjet e investimeve dhe (ose) kontratat qeveritare" zëvendësohen me fjalët "marrëveshja për partneritet publik-privat, partneritet komunal-privat, marrëveshje investimi";

7) në paragrafin 10 fshihet fjala “modernizimi”;

8) në paragrafin 1 të pikës 14:

të zëvendësohet fjala “mbeturina” me fjalën “mbeturina”;

9) në paragrafin 15:

në paragrafin e parë:

fjalët "përdorur për" fshihen;

të zëvendësohet fjala “mbeturina” me fjalën “mbeturina”;

në paragrafin katër, fshihen fjalët “përdorur për”;

në paragrafin e gjashtë:

fjalët "përdorur për" fshihen;

të zëvendësohet fjala “mbeturina” me fjalën “mbeturina”;

10) në paragrafin pesë të pikës 16 fjalët “përdoret për” të fshihen;

11) në paragrafin 18:

në paragrafin e parë, fjalët “përdorur për” duhet të fshihen;

në paragrafin tetë, fjalët "përdorur për" duhet të fshihen.


Kryetari i Qeverisë së Federatës Ruse D. MEDVEDEV

Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, 16 maj 2016 Nr. 424 "Për miratimin e procedurës për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe rregullimin e programeve të investimeve dhe prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, duke përfshirë procedurën për përcaktimin e vlerat e planifikuara dhe aktuale të treguesve të performancës së objekteve të përdorura për trajtimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale” (nuk ka hyrë në fuqi)

Në përputhje me nenin 5 dhe paragrafin 3 të nenit 24.13 të Ligjit Federal "Për mbetjet e prodhimit dhe konsumit", Qeveria e Federatës Ruse vendos:

Mirato bashkangjitur:

Zhvillimi, koordinimi, miratimi dhe përshtatja e programeve investuese në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale;

Zhvillimi, koordinimi, miratimi dhe përshtatja e programeve të prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale;

Përcaktimi i vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës së objekteve që përdoren për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale.

Rregullat
zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve investuese në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Këto rregulla përcaktojnë procedurën për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve në fushën e menaxhimit të mbeturinave të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë programe investimi) të operatorëve komunalë të menaxhimit të mbetjeve të ngurta që kryejnë aktivitete të rregulluara në fushën komunale. menaxhimi i mbetjeve të ngurta dhe kryerja e ndërtimit, rindërtimit dhe (ose) modernizimit të objekteve të përdorura për menaxhimin e mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë: objektet, organizatat e rregulluara, përkatësisht), si dhe kërkesat për përmbajtjen e programeve të investimeve dhe procedurën për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve pas miratimit të tyre.

2. Projektprogrami i investimeve hartohet nga organizata e rregulluar. Programi i investimeve miratohet nga organi ekzekutiv i autorizuar i entitetit përbërës të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë: organi i autorizuar).

3. Programi i investimeve duhet të përfshijë masa për ndërtimin, rindërtimin dhe (ose) modernizimin e objekteve, të zbatuara nga një organizatë e rregulluar, e parashikuar nga skema territoriale në fushën e menaxhimit të mbetjeve, duke përfshirë mbetjet e ngurta bashkiake (në tekstin e mëtejmë: skema territoriale e menaxhimit të mbetjeve), marrëveshje ndërmjet autoritetit qeveritar të një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe operatorit rajonal për administrimin e mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë referuar si marrëveshje me autoritetin qeveritar të entitetit përbërës të Federatës Ruse) , marrëveshjet e koncesionit, marrëveshjet e investimeve dhe (ose) kontratat e qeverisë (në tekstin e mëtejmë të referuara si aktivitetet e programit të investimeve).

Përfshirja në programin e investimeve të aktiviteteve, si dhe parametrat për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve, të paparashikuara nga skema territoriale e menaxhimit të mbetjeve, një marrëveshje me organin qeveritar të një entiteti përbërës të Federatës Ruse, marrëveshje koncesioni, marrëveshje investimi dhe (ose) kontratat qeveritare, nuk lejohet.

4. Programi i investimeve zhvillohet për një periudhë të përcaktuar nga organizata e rregulluar, por jo më pak se për periudhën e vlefshmërisë së tarifave të rregulluara të organizatës së rregulluar.

II. Kërkesat për përmbajtjen e programit të investimit

5. Programi i investimeve përfshin:

a) pasaporta e programit të investimeve që përmban informacionin e mëposhtëm:

vlerat e planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës së objektit veçmas për çdo vit gjatë periudhës së zbatimit të programit të investimeve, përfshirë para dhe pas zbatimit të tij;

b) një listë të aktiviteteve të programit të investimeve, përshkrimin dhe justifikimin e tyre për nevojën për to, duke përfshirë:

një tregues të aktiviteteve të rregulluara të kryera në objekte;

vëllimi i nevojave financiare për zbatimin e çdo aktiviteti të programit të investimeve (në çmimet e vitit të fundit raportues që paraprin vitin në të cilin filloi programi i investimeve, dhe në çmimet e parashikuara për vitin përkatës, të përcaktuara duke përdorur indeksin e çmimeve të konsumit për viti i ardhshëm dhe periudha e planifikimit);

përshkrimin dhe vendndodhjen (koordinatat) e objekteve në ndërtim, rindërtim dhe modernizim, duke siguruar identifikimin e tyre të qartë;

karakteristikat kryesore teknike të objekteve para dhe pas zbatimit të programit të investimit;

listën e aktiviteteve për përgatitjen e dokumentacionit të projektit për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve;

c) një plan për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve, duke treguar datat e fillimit dhe përfundimit të punës, fazat e punës;

d) planin financiar të organizatës së rregulluar të hartuar për periudhën e zbatimit të programit të investimeve, vëllimin e nevojave financiare për zbatimin e çdo aktiviteti të programit të investimeve dhe burimet e financimit të tyre për çdo vit të programit të investimeve ( në çmimet e vitit të fundit raportues që i paraprin vitit të fillimit të programit të investimit dhe në çmimet e parashikuara të vitit përkatës, të përcaktuara duke përdorur indeksin e çmimeve të konsumit për vitin e ardhshëm dhe periudhën e planifikimit. vitin e ardhshëm në parashikimin e specifikuar, përdoret indeksi për vitin e fundit i specifikuar në parashikim);

e) llogaritjen paraprake të tarifave në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale;

f) rezultatet e kontrolleve teknologjike dhe të çmimeve (në rastet e parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse).

6. Veprimtaritë e programit të investimeve ndahen në grupet e mëposhtme:

a) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me trajtimin e mbetjeve të ngurta bashkiake;

b) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me asgjësimin e mbetjeve të ngurta bashkiake;

c) aktivitetet e programit të investimeve në lidhje me asgjësimin e mbetjeve të ngurta bashkiake.

7. Nëse objekti kryen disa lloje aktivitetesh të rregulluara në fushën e menaxhimit të mbetjeve, kostot e zbatimit të aktiviteteve të programit të investimeve merren parasysh për çdo lloj aktiviteti veç e veç.

8. Për objektet për të cilat nuk është miratuar dokumentacioni i projektit, tregohen kostot e planifikuara për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve. Pas miratimit të dokumentacionit të projektit, këto shpenzime duhet të rregullohen në mënyrën e përcaktuar për përshtatjen e programit të investimit.

9. Për çdo objekt që përdoret për depozitimin e mbetjeve të ngurta komunale, duhet të tregohet kapaciteti i tij i mbetur për depozitimin e mbetjeve të ngurta komunale para dhe pas zbatimit të programit të investimit.

10. Si burime financimi për programin e investimeve mund të tregohen si më poshtë:

a) fondet e mëposhtme të marra parasysh gjatë përcaktimit të tarifave të organizatës së rregulluar dhe të alokuara për investime kapitale:

zbritjet e amortizimit;

fitimi standard;

b) fondet e grumbulluara - kredi dhe kredi;

c) fondet nga buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse, duke përfshirë:

fondet e parashikuara nga programet shtetërore të Federatës Ruse për kryerjen e sondazheve inxhinierike, përgatitjen e dokumentacionit të projektimit për ndërtimin e objekteve, për ndërtimin dhe pajisjen e objekteve, nëse aktivitetet e programit të investimeve përfshihen në programet rajonale në fushën e mbetjeve skemat e menaxhimit dhe menaxhimit të mbetjeve territoriale;

shpenzimet e dhënësit për krijimin dhe (ose) rindërtimin ose modernizimin e objektit që është objekt i marrëveshjes së koncesionit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për marrëveshjet e koncesionit;

d) burime të tjera financimi.

III. Procedura për zhvillimin, koordinimin dhe miratimin e programit të investimeve

11. Organizata e rregulluar harton një projekt program investimi bazuar në skemën territoriale të menaxhimit të mbetjeve.

12. Organizata e rregulluar ia paraqet për miratim organit të autorizuar projektprogramin e hartuar të investimeve përpara datës 15 mars të vitit që i paraprin vitit të parë të programit të investimit.

13. Organi i autorizuar shqyrton projektprogramin e investimeve brenda 20 ditëve pune.

14. Me rastin e shqyrtimit të një projektprogrami investimi, organi i autorizuar kryen:

a) kontrollimin e projekt-programit të investimeve për përputhjen me kërkesat e këtyre Rregullave;

b) kontrollimin e projektprogramit të investimeve për përputhjen me skemën territoriale të menaxhimit të mbetjeve;

c) kontrollin e vlefshmërisë së shpenzimeve për zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve.

15. Për të verifikuar vlefshmërinë e kostove të zbatimit të aktiviteteve të programit të investimeve, organi i autorizuar ka të drejtë të tërheqë ekspertë, të bëjë krahasime me kostot e zbatimit të aktiviteteve të ngjashme dhe të kërkojë kuota për mallra, punë dhe shërbime të blera gjatë zbatimin e aktiviteteve të programit të investimeve.

16. Nëse projekt-programi i investimeve nuk përputhet me kërkesat e këtyre Rregullave, organi i autorizuar i dërgon organizatës së rregulluar një njoftim për refuzimin për të miratuar projekt-programin e investimeve me një përshkrim të mospërputhjeve të identifikuara dhe një bashkëngjitje të projekt-programit të investimeve. .

Nëse ka komente për këto Rregulla, organi i autorizuar ka të drejtë të kërkojë llogaritjet vërtetuese nga organizata e rregulluar.

17. Organizata e rregulluar është e detyruar që brenda 10 ditëve pune pas marrjes së njoftimit për refuzimin e miratimit të projektprogramit të investimeve, ta finalizojë atë dhe t'ia ridërgojë për miratim organit të autorizuar ose të dërgojë projekt programin e investimeve dhe një kërkesë për shlyerje. e mosmarrëveshjeve tek organi i autorizuar.

18. Rishqyrtimi i programit të investimit kryhet brenda 10 ditëve pune nga data e paraqitjes së tij nga organizata e rregulluar pranë organit të autorizuar.

19. Organi i autorizuar miraton programin e investimeve përpara datës 30 tetor të vitit që i paraprin fillimit të zbatimit të programit të investimeve.

20. Programi i miratuar i investimeve i nënshtrohet publikimit zyrtar në mënyrën e përcaktuar për publikimin zyrtar të akteve të autoriteteve publike të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

IV. Rregullimi i programit të investimeve

21. Për të bërë rregullime në programin e investimeve, organizata e rregulluar i paraqet organit të autorizuar projekt ndryshimet që i bëhen programit të investimeve dhe duhet të përmbajë propozime për përfshirjen (përjashtimin) e aktiviteteve të programit të investimeve në programin e investimeve, shtyrjen e tyre. datat e zbatimit, informacioni për ndryshimet në vëllimin e financimit të aktiviteteve të programit të investimeve, si dhe materialet dhe dokumentet që justifikojnë nevojën për të rregulluar programin e investimeve.

22. Ndryshimet në programin e investimeve, si dhe refuzimi i rregullimit të tij, kryhen në mënyrën dhe arsyet e përcaktuara nga këto Rregulla. Në këtë rast, organizata e rregulluar ka të drejtë të paraqesë një propozim për të bërë rregullime në programin e investimeve në çdo kohë dhe organi i autorizuar është i detyruar të marrë një vendim për rregullimin ose refuzimin e rregullimit të programit të investimeve brenda 30 ditëve pune nga data data e marrjes së draft ndryshimeve që i bëhen programit të investimeve.

23. Në rast ndryshimesh në skemën territoriale të menaxhimit të mbetjeve, që sjellin ndryshim në programin e investimit, organizata e rregulluar është e detyruar të kontaktojë organin e autorizuar për të bërë ndryshimet e duhura në programin e investimit.

24. Nëse një organizatë e rregulluar lidh një marrëveshje koncesioni kur ndryshon programi i investimeve, vëllimi i investimeve që koncesionari merr përsipër të tërheqë për të financuar programin e investimeve nuk është subjekt ndryshimi.

25. Organizata e rregulluar ka të drejtë të vendosë të rishpërndajë vëllimin e nevojave financiare midis aktiviteteve të programit të investimeve brenda 10 për qind të vëllimit të përgjithshëm të nevojave financiare të parashikuara për zbatimin e tij, me kusht që një rishpërndarje e tillë të mos sjellë rritje të vëllimi total i nevojave financiare për zbatimin e programit të investimeve.

Organizata e rregulluar ka të drejtë të vendosë ndryshimin e vëllimit total të nevojave financiare për zbatimin e programit të investimeve brenda 5 për qind në vit për shkak të një ndryshimi në indeksin e çmimeve të konsumit në krahasim me indeksin e marrë parasysh gjatë miratimit të programit të investimit.

Brenda 7 ditëve nga data e vendimit për rishpërndarjen dhe (ose) ndryshimin e vëllimit të nevojave financiare për zbatimin e programit të investimeve, organizata e rregulluar njofton organin e autorizuar për këtë, duke dhënë arsyetimin për marrjen e një vendimi të tillë.

V. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve gjatë miratimit të programeve të investimeve

26. Për të zgjidhur mosmarrëveshjet në procesin e miratimit të projekt-programeve të investimeve në një ent përbërës të Federatës Ruse, zyrtari më i lartë i entitetit përbërës të Federatës Ruse (kreu i organit më të lartë ekzekutiv të pushtetit shtetëror të entit përbërës të Federatës Ruse Federata Ruse) krijon një komision pajtimi që funksionon në mënyrë të vazhdueshme.

27. Komisioni i pajtimit duhet të përfshijë përfaqësues të autoriteteve ekzekutive të entitetit përbërës të Federatës Ruse, përfaqësues të organit territorial të Shërbimit Federal Antimonopoly, përfaqësues të organizatave shkencore dhe eksperte në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale dhe fusha të tjera të lidhura. .

Në punën e komisionit të pajtimit janë ftuar përfaqësues të organeve të qeverisjes vendore të komunave në territorin e të cilave është planifikuar të zbatohet programi i investimeve, mosmarrëveshjet për të cilat janë objekt shqyrtimi.

28. Përbërja e komisionit të pajtimit dhe rregullat e punës së tij miratohen nga zyrtari më i lartë i entit përbërës të Federatës Ruse (kreu i organit më të lartë ekzekutiv të pushtetit shtetëror të entitetit përbërës të Federatës Ruse).

29. Organi i autorizuar është i obliguar që kërkesat për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve të pranuara nga organizatat e rregulluara t'i dorëzojë komisionit të pajtimit për shqyrtim.

30. Organizata e rregulluar i bashkëngjit aplikacionit për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve një projekt program investimi, një përshkrim të mosmarrëveshjeve dhe arsyetimin e pozicionit të saj.

31. Me rastin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, komisioni i pajtimit ka të drejtë të kërkojë informacion shtesë nga organizata e rregulluar ose organi i autorizuar.

32. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve ndërpritet deri në marrjen e vendimit në rastet e mëposhtme:

b) organizata e rregulluar tërheq kërkesën për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.

33. Mosmarrëveshjet shqyrtohen në mbledhjet e pajtimit me pjesëmarrjen e përfaqësuesve të organizatës së rregulluar, të cilët duhet të njoftohen për datën, orën dhe vendin e mbledhjes së pajtimit jo më vonë se 3 ditë pune para ditës së mbajtjes së saj.

34. Ecuria e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve pasqyrohet në protokoll, i cili tregon:

35. Një kopje e protokollit në përputhje me rregulloren e komisionit të pajtimit i dërgohet organizatës së rregulluar brenda 5 ditëve pune nga data e nënshkrimit të protokollit të mbledhjes së pajtimit.

36. Në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, duhet të merret një vendim për miratimin e programit të investimit ose refuzimin e miratimit të tij.

37. Vendimi i komisionit të pajtimit, i miratuar në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, është i detyrueshëm për organin e autorizuar dhe organizatën e rregulluar dhe i nënshtrohet ekzekutimit brenda 20 ditëve pune nga data e miratimit të tij, përveç rasteve kur është caktuar një periudhë tjetër. të përcaktuara në vendim.

38. Vendimi i komisionit të pajtimit për refuzimin e miratimit të programit të investimit, i marrë në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, mund të ankimohet në gjykatë.

Rregullat
zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale
(miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse, datë 16 maj 2016 Nr. 424)

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Këto rregulla përcaktojnë procedurën për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të prodhimit në fushën e menaxhimit të mbeturinave të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë - programet e prodhimit) të operatorëve komunalë për menaxhimin e mbeturinave të ngurta që kryejnë lloje të rregulluara të aktiviteteve në menaxhimin e komunave. mbetjet e ngurta (në tekstin e mëtejmë - organizatë e rregulluar), kërkesat për përmbajtjen e programeve të prodhimit, si dhe procedurën për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve pas miratimit të tyre.

2. Projekt-programi i prodhimit zhvillohet nga një organizatë e rregulluar dhe miratohet nga organi ekzekutiv i autorizuar i subjektit përbërës të Federatës Ruse në fushën e rregullimit shtetëror të tarifave (në tekstin e mëtejmë: organi i autorizuar).

3. Programi i prodhimit zhvillohet për kohëzgjatjen e tarifave të rregulluara të organizatës së rregulluar.

4. Programi i prodhimit duhet të përfshijë aktivitetet e kryera nga organizata e rregulluar si pjesë e aktiviteteve të saj aktuale (operative), si dhe aktivitetet që sigurojnë mirëmbajtjen e objekteve të përdorura për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë: aktivitetet e programit të prodhimit, objektet), në kushte që plotësojnë kërkesat e përcaktuara të rregulloreve teknike. Programi i prodhimit nuk përfshin aktivitete për ndërtimin, rikonstruksionin dhe modernizimin e objekteve.

II. Kërkesat për përmbajtjen e programit të prodhimit

5. Programi i prodhimit përfshin:

a) pasaporta e programit të prodhimit që përmban informacionin e mëposhtëm:

emrin e organizatës së rregulluar, vendndodhjen e saj dhe kontaktet e personave përgjegjës;

emrin e organit të autorizuar, vendndodhjen e tij dhe kontaktet e personave përgjegjës;

periudha e zbatimit të programit të prodhimit;

b) listën e aktiviteteve të programit të prodhimit;

c) vëllimin e planifikuar të mbetjeve të ngurta bashkiake të përpunuara, të neutralizuara dhe të depozituara;

d) vëllimin e nevojave financiare të nevojshme për zbatimin e programit të prodhimit;

e) orarin e zbatimit të veprimtarive të programit të prodhimit;

f) vlerat e planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës së objektit;

g) një raport mbi zbatimin e programit të prodhimit për periudhën e skaduar të rregullimit (për vitin e kaluar të periudhës së rregullimit afatgjatë).

6. Aktivitetet e programit të prodhimit përfshijnë:

a) funksionimin aktual të objekteve;

b) riparimet aktuale dhe (ose) të mëdha të objekteve.

III. Procedura për zhvillimin, miratimin, miratimin dhe rregullimin e programit të prodhimit

7. Organizata e rregulluar zhvillon një projekt-program prodhimi bazuar në nevojën për të siguruar funksionimin e objekteve në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

8. Organizata e rregulluar ia paraqet për miratim organit të autorizuar draft programin e prodhimit përpara datës 1 maj të vitit që i paraprin vitit të fillimit të periudhës së zbatimit të programit të prodhimit.

9. Organi i autorizuar, brenda 20 ditëve pune nga data e marrjes së projektprogramit të prodhimit, e kontrollon atë për përputhjen me kërkesat e këtyre Rregullave.

Nëse projektprogrami i prodhimit nuk përputhet me kërkesat e specifikuara, organi i autorizuar i dërgon organizatës së rregulluar një njoftim për refuzimin për të miratuar projekt-programin e prodhimit me një përshkrim të mospërputhjeve të identifikuara dhe një bashkëngjitje të projekt-programit të prodhimit.

10. Organizata e rregulluar është e detyruar që brenda 10 ditëve pune pas marrjes së njoftimit për refuzimin e miratimit të projektprogramit të prodhimit, ta finalizojë atë dhe t'ia dërgojë sërish organit të autorizuar ose t'i dërgojë një kërkesë organit të autorizuar për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.

Kërkesa për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve shqyrtohet në mënyrën e përcaktuar me këto Rregulla.

11. Shqyrtimi i projektprogramit të rishikuar të prodhimit kryhet nga organi i autorizuar brenda 10 ditëve pune nga data e rimarrjes së tij.

12. Organi i autorizuar ka të drejtë të përfshijë organizata të pavarura në shqyrtimin e programit të prodhimit për të analizuar vlefshmërinë e tij.

13. Organi i autorizuar miraton programin e prodhimit jo më vonë se data 1 dhjetor i vitit që i paraprin vitit në të cilin filloi të zbatohej programi i prodhimit.

14. Nevojat financiare për zbatimin e programit të prodhimit merren parasysh gjatë përcaktimit të tarifave në mënyrën e përcaktuar nga parimet e çmimeve në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale, të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse.

15. Për të bërë rregullime në programin e prodhimit, organizata e rregulluar i paraqet organit të autorizuar një draft të ndryshimeve që i bëhen programit të prodhimit dhe duhet të përmbajë propozime për përfshirjen (përjashtimin) e aktiviteteve të programit të prodhimit në programin e prodhimit, shtyrjen. të zbatimit të tyre, informacion mbi ndryshimet në vëllimin e financimit të aktiviteteve të programit të prodhimit, si dhe materiale dhe dokumente që justifikojnë nevojën për të rregulluar programin e prodhimit.

Propozimet për rregullimin e programit të miratuar të prodhimit bëhen nga organizata e rregulluar në rast të një ndryshimi në kushtet për zbatimin e aktiviteteve të programit të prodhimit, duke çuar në një rritje të kostove të zbatimit të tyre, përfshirë në rast të një ndryshimi. në legjislacionin e Federatës Ruse që ndikon në kushtet për zbatimin e programit të prodhimit.

16. Shqyrtimi dhe miratimi nga organi i autorizuar i projekt-ndryshimeve që i bëhen programit të prodhimit bëhen në mënyrën e përcaktuar me këtë Rregullore.

17. Programi i miratuar i prodhimit i nënshtrohet publikimit në mënyrën e përcaktuar për publikimin zyrtar të akteve të autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

IV. Marrja në konsideratë e mosmarrëveshjeve gjatë miratimit të programeve të prodhimit

18. Forma e kërkesës për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve dhe lista e dokumenteve të bashkëngjitura përcaktohen nga organi i autorizuar.

19. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve është subjekt i pezullimit nëse nevojiten informacione shtesë.

20. Rifillimi i shqyrtimit të mosmarrëveshjeve kryhet pas eliminimit të shkaqeve që kanë shërbyer si bazë për pezullimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve.

Pezullimi dhe rifillimi i shqyrtimit të mosmarrëveshjeve kryhet në bazë të një vendimi të organit të autorizuar në formë urdhri.

Arsyet për pezullimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve duhet të tregohen në vendimin e organit të autorizuar për pezullimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve.

Vendimi për të pezulluar (rifilluar) shqyrtimin e mosmarrëveshjeve merret brenda 3 ditëve pune nga data e shfaqjes (eliminimit) të këtyre rrethanave.

Nëse merret vendim për pezullimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, shqyrtimi i tyre pushon nga data e miratimit të këtij vendimi dhe vazhdon nga data e vendimit për rifillimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve.

21. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve ndërpritet deri në marrjen e vendimit në rastet e mëposhtme:

a) likuidimi i organizatës së rregulluar;

b) organizata e rregulluar tërheq kërkesën për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve;

c) gjatë shqyrtimit të mosmarrëveshjeve (përfshirë rezultatet e një ekzaminimi), identifikohen rrethana që tregojnë se shqyrtimi i çështjeve të përfshira në aplikimin për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve nuk është në kompetencën e organit të autorizuar.

22. Një kopje e vendimit të organit të autorizuar për pezullimin, rifillimin ose përfundimin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve brenda 3 ditëve pune nga data e miratimit i dërgohet organizatës së rregulluar dhe duhet të përmbajë pjesë përshkruese, motivuese dhe operative.

23. Shqyrtimi i mosmarrëveshjeve bëhet në mbledhjet e pajtimit me pjesëmarrjen e përfaqësuesve të organit të autorizuar, organeve të qeverisjes vendore të komunave në territorin e të cilave organizata e rregulluar zbaton programin e prodhimit, organizatave të pavarura me ftesë të përfaqësuesve të organizatës së rregulluar. .

Përfaqësuesit e këtyre organeve dhe organizatave duhet të njoftohen për datën, kohën dhe vendin e mbledhjes së pajtimit jo më vonë se 5 ditë pune para ditës së mbajtjes së saj.

24. Ecuria e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve pasqyrohet në protokoll, i cili tregon:

a) datën dhe vendin e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve;

b) thelbin e çështjes në shqyrtim;

c) informacion për dokumentet e identifikimit dhe konfirmimin e autoritetit të personave që marrin pjesë në shqyrtimin e mosmarrëveshjeve;

d) deklaratat gojore të personave që marrin pjesë në shqyrtimin e mosmarrëveshjeve;

e) informacion për materialet që janë shqyrtuar gjatë shqyrtimit të mosmarrëveshjeve;

f) informacione të tjera që shërbyen si bazë për vendimin;

g) vendimi i marrë, që përmban pjesë përshkruese, motivuese dhe operative.

25. Një kopje e protokollit i dërgohet organizatës së rregulluar brenda 5 ditëve pune nga data e nënshkrimit të tij.

26. Bazuar në rezultatet e shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, duhet të merret një vendim për miratimin e programit të prodhimit ose refuzimin e miratimit të tij.

27. Vendimi i marrë në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve është i detyrueshëm për organin e autorizuar dhe organizatën e rregulluar dhe i nënshtrohet ekzekutimit brenda 20 ditëve pune nga data e miratimit të tij, përveç nëse në vendim është caktuar një periudhë tjetër.

28. Vendimi për refuzimin e miratimit të programit të prodhimit, i marrë në bazë të rezultateve të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve, mund të apelohet në gjykatë.

Rregullat
përcaktimi i vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës së objekteve të përdorura për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale
(miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse, datë 16 maj 2016 Nr. 424)

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Këto rregulla përcaktojnë një listë të treguesve të performancës për objektet që përdoren për përpunimin, neutralizimin dhe depozitimin e mbetjeve të ngurta komunale (në tekstin e mëtejmë të referuara si objekte), procedurat për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe aktuale të treguesve të tillë.

2. Periudha për llogaritjen e vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës së objektit është një vit kalendarik.

II. Përcaktimi i treguesve të performancës së objektit

3. Treguesit e performancës së objekteve që përdoren për depozitimin e mbetjeve të ngurta komunale përfshijnë:

a) përqindjen e mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial që nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara në vëllimin total të mostrave të tilla;

b) numrin e zjarreve të mbetjeve të ngurta komunale për njësi sipërfaqe të objektit të përdorur për asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale.

4. Një tregues i efikasitetit të objekteve të përdorura për përpunimin e mbetjeve të ngurta komunale është pjesa e mbetjeve të ngurta komunale të dërguara për riciklim në masën e mbetjeve të ngurta komunale të pranuara për përpunim.

5. Treguesit e performancës së objekteve që përdoren për depozitimin e mbetjeve të ngurta bashkiake përfshijnë:

a) tregues i reduktimit të klasës së rrezikut të mbetjeve të ngurta komunale;

b) sasinë e energjisë termike dhe elektrike të gjeneruar dhe të furnizuar në rrjet, lëndë djegëse e përftuar nga mbetjet e ngurta komunale, për 1 ton mbetje të ngurta komunale të marra në objektin që përdoret për depozitimin e mbetjeve të ngurta komunale;

c) përqindjen e mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial që nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara në vëllimin total të këtyre mostrave.

III. Përcaktimi i vlerave të planifikuara të treguesve të efikasitetit të objektit

6. Vlerat e planifikuara të treguesve të efikasitetit të objektit përcaktohen nga organi i autorizuar në bazë të propozimit të operatorit që kryen veprimtari të rregulluara në fushën e menaxhimit të mbetjeve dhe operon objektet (në tekstin e mëtejmë: organizata e rregulluar), bazuar në:

a) vlerat aktuale të treguesve të performancës për 3 vitet e mëparshme, të përcaktuara në mënyrën e përcaktuar nga këto rregulla;

b) kërkesat për objektet e përdorura për asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale, të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse (për objektet e përdorura për asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale);

c) krahasimi i vlerave të planifikuara të treguesve të efikasitetit me treguesit e objekteve të ngjashme të vendosura në territorin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse, ose krahasimi i teknologjive të përdorura në objekt me teknologjitë më të mira të disponueshme në përputhje me informacionin dhe librat e referencës teknike mbi teknologjitë më të mira të disponueshme, të miratuara nga organi ekzekutiv federal i autorizuar;

d) skemat territoriale të miratuara për menaxhimin e mbetjeve, përfshirë mbetjet e ngurta bashkiake;

e) detyrimet e organizatës së rregulluar të parashikuara në marrëveshjet e koncesionit, marrëveshjet e investimeve dhe (ose) kontratat e qeverisë, një marrëveshje midis organit qeveritar të një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe operatorit rajonal për administrimin e mbetjeve të ngurta komunale.

7. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit përcaktohen në bazë të aktiviteteve të përfshira në programet e investimeve dhe prodhimit të organizatës së rregulluar.

8. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit i nënshtrohen rregullimit në rast të ndryshimeve që bëhen në programin e investimeve dhe (ose) të prodhimit të organizatës së rregulluar në përputhje me ndryshimet e bëra.

9. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së një organizate të rregulluar që vepron në bazë të një marrëveshjeje koncesioni përcaktohen në përputhje me marrëveshjen e koncesionit, nëse vlerat e këtyre treguesve janë përcaktuar në marrëveshjen e koncesionit.

10. Nëse objekti nuk përfshin masa për rindërtim, modernizim, riparime të mëdha ose aktuale në vitin përkatës, vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit përcaktohen në një nivel që nuk është më i ulët se vlerat aktuale të treguesit.

11. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit përcaktohen për çdo objekt.

12. Vlerat e planifikuara të treguesve të performancës së objektit përcaktohen për çdo vit gjatë periudhës së vlefshmërisë së programit të prodhimit të organizatës së rregulluar në përputhje me programin e investimeve.

IV. Përcaktimi i vlerave aktuale të treguesve të performancës së objektit

13. Treguesit aktualë të performancës së objektit përcaktohen për çdo objekt.

14. Pjesa e mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial që nuk plotësojnë kërkesat e vendosura në vëllimin e përgjithshëm të mostrave në objektin e përdorur për neutralizimin ose asgjësimin e mbetjeve të ngurta komunale, në vitin t ( ), përqindja, përcaktohet me formulën 1:

,

Numri i mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial që nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara, në vitin t;

Numri i përgjithshëm i mostrave të ujërave nëntokësore, tokës dhe ajrit të marra në bazë të rezultateve të kontrollit mjedisor industrial në vitin t.

15. Numri i zjarreve të mbetjeve të ngurta bashkiake në një objekt që përdoret për depozitimin e mbetjeve, për sipërfaqe të objektit në vitin t (), copa për hektar, përcaktohet me formulën 2:

Numri i zjarreve të mbetjeve të ngurta komunale të regjistruara në një vend depozitimi të mbetjeve të ngurta komunale në vitin t.

Numri i zjarreve të mbeturinave të ngurta komunale regjistrohet në aktet e hartuara nga organizata e rregulluar. Nëse zbulohet një zjarr që nuk është i dokumentuar nga një organizatë e rregulluar, një zjarr i tillë merret parasysh me një faktor 10;

Sipërfaqja e objektit në vitin t (hektarë). Sipërfaqja e objektit që përdoret për depozitimin e mbetjeve të ngurta komunale përcaktohet në përputhje me dokumentacionin e projektimit.

16. Pjesa e mbetjeve të ngurta komunale të dërguara për asgjësim në masën e mbetjeve të ngurta komunale të pranuara për përpunim (), përqindje, përcaktohet me formulën 3:

Masa e burimeve dytësore të marra si rezultat i asgjësimit të mbetjeve të ngurta komunale në vit t, ton;

Masa e mbetjeve të ngurta komunale të marra në objektin e përdorur për përpunimin e mbetjeve të ngurta komunale, në vit t, ton.

17. Treguesi për reduktimin e klasës së rrezikut të mbetjeve të ngurta komunale (), përqindje, llogaritet duke përdorur formulën 4:

,

i - klasa e rrezikut të mbetjeve (1-5);

Masa e mbetjeve të ngurta komunale të klasës së rrezikut që kam marrë në objekt në vitin t, ton;

Masa e mbetjeve të ngurta komunale të klasës së rrezikut i pas neutralizimit në vitin t, ton.

18. Sasia e nxehtësisë dhe energjisë elektrike e gjeneruar dhe e furnizuar në rrjet, karburanti i marrë nga mbetjet e ngurta komunale, për 1 ton mbetje të ngurta komunale të marra në objektin që përdoret për neutralizimin e mbetjeve të ngurta komunale, në vitin t (), J/ kg, llogaritet me formulën 5:

,

Sasia e energjisë elektrike të prodhuar të lëshuar në rrjetin elektrik në vitin t, J;

Sasia e energjisë termike të gjeneruar të çliruar në rrjetin e ngrohjes në vitin t, J;

Nxehtësia specifike e djegies së karburantit të prodhuar nga mbetjet e ngurta komunale në vitin t, J/kg;

Masa e karburantit të prodhuar nga mbetjet e ngurta komunale në vit t, kg;

Masa e mbetjeve të ngurta komunale të përdorura për prodhimin e energjisë termike dhe elektrike, prodhimin e karburantit në objektin që përdoret për neutralizimin e mbetjeve të ngurta komunale, në vit t, kg.

Pasqyrë e dokumentit

Është miratuar procedura për zhvillimin, koordinimin, miratimin dhe përshtatjen e programeve të investimeve dhe prodhimit në fushën e menaxhimit të mbetjeve të ngurta komunale (MMS). Është vendosur një procedurë për përcaktimin e vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të performancës së objekteve që përdoren për përpunimin, neutralizimin dhe asgjësimin e këtyre mbetjeve.

Në veçanti, projekt-programet e investimeve dhe prodhimit zhvillohen nga një organizatë e rregulluar dhe miratohen nga organi ekzekutiv i autorizuar i subjektit të Federatës.

Programi i investimeve përfshin aktivitete për ndërtimin, rindërtimin dhe (ose) modernizimin e objekteve të zbatuara nga organizata e rregulluar. Këto masa duhet të parashikohen nga skema territoriale e menaxhimit të mbetjeve, një marrëveshje ndërmjet organit qeveritar të një subjekti përbërës të Federatës dhe operatorit rajonal, marrëveshjet e koncesionit, marrëveshjet e investimeve dhe (ose) kontratat qeveritare. Ai zhvillohet për një periudhë të përcaktuar nga organizata e rregulluar, por jo më pak se për periudhën e vlefshmërisë së tarifave të rregulluara të organizatës së rregulluar.

Programi i prodhimit zhvillohet për kohëzgjatjen e tarifave të rregulluara të organizatës së rregulluar. Ai përfshin aktivitetet e kryera nga organizata e rregulluar si pjesë e aktiviteteve të saj aktuale (operative), duke përfshirë aktivitetet që sigurojnë mirëmbajtjen e objekteve të përdorura për trajtimin, neutralizimin dhe asgjësimin e MSW.

Vlerat e planifikuara të treguesve të efikasitetit të objektit përcaktohen për çdo objekt dhe përcaktohen për çdo vit gjatë periudhës së vlefshmërisë së programit të prodhimit të organizatës së rregulluar në përputhje me programin e investimeve.

Periudha për llogaritjen e vlerave të planifikuara dhe faktike të treguesve të efikasitetit të objektit është viti kalendarik.