Investičný program pre odpadové hospodárstvo. Bol schválený nový postup vypracovania, koordinácie, schvaľovania a úpravy investičných a výrobných programov v oblasti odpadového hospodárstva. Investičný program: čo to je

Hľadajte v texte

Aktívne

Pri schvaľovaní postupu vypracovania, schvaľovania a úpravy investičných a výrobných programov v oblasti nakladania s komunálnym odpadom vrátane postupu určovania plánovaných a skutočných hodnôt ukazovateľov plnenia...

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE

ROZHODNUTIE

o schválení postupu vypracovania, schvaľovania a úpravy investičných a výrobných programov v oblasti nakladania s TKO vrátane postupu určovania plánovaných a skutočných hodnôt ukazovateľov plnenia na spracovanie, neutralizáciu a zneškodňovanie TKO, ako aj sledovanie realizácie investičných a výrobných programov *

Dokument s vykonanými zmenami:
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 18.07.2018, N 0001201807180006).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokument zohľadňuje:
(zmeny nadobudli účinnosť 31. decembra 2017).
____________________________________________________________________

________________

uznesením vlády Ruskej federácie z 12. júla 2018 N 815..

V súlade s článkom 5 a odsekom 3 článku 24_13 federálneho zákona „o odpadoch z výroby a spotreby“ vláda Ruskej federácie

rozhoduje:

Schváľte priložené:

Pravidlá pre vypracovanie, schvaľovanie a úpravu investičných programov v oblasti nakladania s TKO, ako aj kontrolu ich plnenia;
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júla 2018 N 815.

Pravidlá tvorby, schvaľovania a úpravy výrobných programov v oblasti nakladania s TKO, ako aj kontroly ich plnenia;
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Pravidlá pre stanovenie plánovaných a skutočných hodnôt ukazovateľov výkonnosti spracovania, neutralizácie a zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

predseda vlády
Ruská federácia
D.Medvedev

Pravidlá vypracovania, schvaľovania a úpravy investičných programov v oblasti nakladania s TKO, ako aj kontroly ich plnenia

SCHVÁLENÉ
uznesenie vlády
Ruská federácia
zo dňa 16. mája 2016 N 424

________________

* Názov v znení zmien, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815..

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tento poriadok ustanovuje postup pri vypracovaní, schvaľovaní a úprave investičných programov v oblasti nakladania s TKO (ďalej len investičné programy), požiadavky na obsah investičných programov a postup pri posudzovaní nezhôd pri ich schvaľovaní. , ako aj postup pri monitorovaní ich plnenia.

Investičné programy sa schvaľujú prevádzkovateľom nakladania s TKO, ktorí vykonávajú regulovanú činnosť v oblasti nakladania s TKO a realizujú výstavbu, rekonštrukciu zariadení na spracovanie, neutralizáciu, zneškodňovanie TKO (ďalej len regulovaná organizácia), právnické osoby a fyzické osoby podnikatelia, ktoré nevykonávajú regulované druhy činností v oblasti nakladania s TKO a vykonávajú výstavbu, rekonštrukciu zariadení na akumuláciu, spracovanie, recykláciu, neutralizáciu, zneškodňovanie TKO (ďalej len zariadenia) , a to aj v súlade s koncesnou zmluvou, verejno-súkromnou zmluvou o partnerstve, mestsko-súkromnom partnerstve, investičnej zmluve (ďalej len neregulovaná organizácia).
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júla 2018 N 815.

2. Návrh investičného programu vypracúva regulovaná organizácia a neregulovaná organizácia.

Investičný program schvaľuje oprávnený výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (ďalej len oprávnený orgán).

Ak sú ako zdroj financovania investičného programu uvedené finančné prostriedky zohľadňované pri určovaní taríf v oblasti nakladania s TKO a investičný program schvaľuje oprávnený orgán, do ktorého pôsobnosti nepatrí ustanovenie regulovaných taríf, potom v tomto prípade sa investičný program schvaľuje s prihliadnutím na záver o cenovej dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov výkonného orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v oblasti štátnej regulácie taríf alebo orgánu miestnej samosprávy v v prípade, že sa na ňu prenesú príslušné právomoci v oblasti štátnej regulácie taríf podľa zákona zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

3. Investičný program musí obsahovať opatrenia na výstavbu a rekonštrukciu zariadení, realizované regulovanou organizáciou alebo neregulovanou organizáciou, ustanovené územnou schémou v oblasti odpadového hospodárstva vrátane tuhého komunálneho odpadu (ďalej len územného plánu odpadového hospodárstva), dohoda medzi štátnym orgánom ustanovujúcej osoby Ruskej federácie a regionálnym prevádzkovateľom nakladania s tuhým komunálnym odpadom (ďalej len dohoda so štátnym orgánom ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie Ruská federácia), koncesné zmluvy, zmluva o verejno-súkromnom partnerstve, mestsko-súkromné partnerstvo, investičná zmluva (ďalej len aktivity investičného programu).
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Zahrnutie do investičného programu činností, ako aj parametrov na realizáciu činností investičného programu, ktoré neustanovuje územná schéma odpadového hospodárstva, dohoda s orgánom štátnej správy zakladajúcej jednotky Ruskej federácie, koncesné zmluvy, verejno-súkromné spoločenská zmluva, mestsko-súkromné partnerstvo, investičná zmluva, nepovolené.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

4. Investičný program sa vypracúva na obdobie určené regulovanou organizáciou alebo neregulovanou organizáciou. Pre regulovanú organizáciu nemôže byť doba platnosti investičného programu kratšia ako doba platnosti taríf regulovanej organizácie.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

II. Požiadavky na obsah investičného programu

5. Investičný program zahŕňa:

a) pas investičného programu, ktorý obsahuje tieto informácie:

názov regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie, jej sídlo a kontakty na zodpovedné osoby;
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

plánované a skutočné hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadení na spracovanie, zneškodňovanie a zneškodňovanie TKO samostatne za každý rok počas obdobia realizácie investičného programu, a to aj pred a po jeho realizácii;
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

b) zoznam činností investičného programu, ich opis a zdôvodnenie ich potreby vrátane:

označenie regulovaných alebo neregulovaných činností vykonávaných v zariadeniach;
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

objem finančných potrieb na realizáciu každej aktivity investičného programu (v cenách posledného vykazovacieho roka predchádzajúceho roku, v ktorom sa investičný program začal, a v prognózovaných cenách na príslušný rok, zistených pomocou indexu spotrebiteľských cien pre budúci rok a plánovacie obdobie);

popis a umiestnenie (súradnice) objektov vo výstavbe a rekonštrukcii, zabezpečujúce ich jednoznačnú identifikáciu;
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

hlavné technické charakteristiky objektov pred a po realizácii investičného programu;

zoznam činností na vypracovanie projektovej dokumentácie na realizáciu činností investičného programu;

c) harmonogram realizácie činností investičného programu s uvedením dátumu začatia a ukončenia prác, etáp prác;

d) finančný plán regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie, zostavený na obdobie realizácie investičného programu, objem finančných potrieb na realizáciu každej činnosti investičného programu a zdroje ich financovania na každý rok investičného programu (v cenách posledného vykazovaného roku, ktorý predchádza roku začiatku investičného programu, a v prognózovaných cenách príslušného roka, určených pomocou indexu spotrebiteľských cien na nasledujúci rok a plánovacie obdobie. Ak v zadanej prognóze nie je index spotrebiteľských cien na nasledujúci rok, použije sa index za posledný rok uvedený v prognóze);
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júla 2018 N 815.

e) predbežný výpočet taríf v oblasti nakladania s tuhým komunálnym odpadom;

f) výsledky technologických a cenových auditov (v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie).

5_1. Investičný program regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie pôsobiacej na základe koncesnej zmluvy, ktorej predmetom sú zariadenia, v ktorých sa vykonáva akumulácia, spracovanie, zneškodňovanie, zneškodňovanie a zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu, obsahuje navyše informáciu o množstve výdavkov financovaných z prostriedkov poskytovateľa, na vytvorenie a (alebo) rekonštrukciu predmetu koncesnej zmluvy, náklady na užívanie (prevádzkovanie) určeného predmetu, na poskytnutie koncesionárovi záruky štátu alebo obce, výšku prevzatých výdavkov u koncesionára výšku úhrady podľa koncesnej zmluvy za každý rok platnosti koncesnej zmluvy.
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júla 2018 N 815)

5_2. Objem finančných požiadaviek na realizáciu investičného programu zahŕňa všetky náklady spojené s realizáciou investičného programu vrátane nákladov na vytvorenie a (alebo) rekonštrukciu predmetu koncesnej zmluvy, ktorých realizácia sa predpokladá v priebehu celú dobu platnosti koncesnej zmluvy zo strany koncesionára.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

6. Aktivity investičného programu sú rozdelené do nasledujúcich skupín:

a) opatrenia investičného programu týkajúce sa hromadenia tuhého komunálneho odpadu;

b) činnosti investičného programu týkajúce sa spracovania tuhého komunálneho odpadu;

c) činnosti investičného programu týkajúce sa zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu;

d) činnosti investičného programu týkajúce sa zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu;

e) aktivity investičného programu týkajúce sa skladovania tuhého komunálneho odpadu;

f) činnosti investičného programu týkajúce sa zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

6_1. V prípade realizácie opatrení uvedených v písmenách „a“, „c“ a „e“ odseku 6 týchto pravidiel musí investičný program obsahovať samostatný finančný plán uvedený v odseku 5 písm. „d“ týchto pravidiel. pravidiel, pričom investičný program neobsahuje predbežnú kalkuláciu taríf v oblasti nakladania s komunálnym odpadom vo vzťahu k takýmto činnostiam.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

7. Ak sa v zariadení na spracovanie, zneškodňovanie a zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu vykonáva viacero regulovaných druhov činností v oblasti odpadového hospodárstva, náklady na realizáciu činností investičného programu sa zohľadňujú pre každý druh činnosti samostatne. .
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Výdavky na realizáciu činností investičného programu sa zohľadňujú pre každý druh činnosti samostatne.
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júla 2018 N 815)

8. Pri objektoch, ku ktorým nie je schválená projektová dokumentácia, sú uvedené plánované náklady na realizáciu činností investičného programu. Po schválení projektovej dokumentácie je potrebné tieto výdavky upraviť spôsobom predpísaným pre úpravu investičného programu.

9. Pre každé úložisko TKO musí byť pred a po realizácii investičného programu uvedená jeho zostatková kapacita na zneškodňovanie TKO.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

10. Ako zdroje financovania investičného programu možno uviesť:

a) tieto prostriedky, ktoré sa berú do úvahy pri stanovovaní taríf regulovanej organizácie a prideľujú sa na kapitálové investície:

odpisy;

štandardný zisk;

b) získané finančné prostriedky - pôžičky a úvery;

c) prostriedky z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie vrátane:

prostriedky poskytnuté štátnymi programami Ruskej federácie na vykonávanie inžinierskych prieskumov, prípravu projektovej dokumentácie na výstavbu zariadení, na výstavbu a vybavenie zariadení, ak sú aktivity investičného programu zahrnuté do regionálnych programov v oblasti odpadov manažment a územné schémy odpadového hospodárstva;

výdavky zadávateľa na vytvorenie a (alebo) rekonštrukciu zariadenia, ktoré je predmetom koncesnej zmluvy v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o koncesných zmluvách;
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

d) iné zdroje financovania.

10_1. Písmeno "a" odseku 10 týchto pravidiel sa neuplatňuje pri vykonávaní opatrení uvedených v písmenách "a", "c" ad" odseku 6 týchto pravidiel.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

III. Postup pri vypracovaní a schvaľovaní investičného programu, ako aj pri monitorovaní jeho realizácie

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júla 2018 N 815.

11. Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia vypracúva návrh investičného programu na základe územnej schémy odpadového hospodárstva.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

11_1. V prípade uvedenom v odseku 3 odseku 2 týchto pravidiel regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia zašle vypracovaný návrh investičného programu na posúdenie výkonnému orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v oblasti štátnej regulácie Ruskej federácie. tarify alebo miestnemu vládnemu orgánu (orgánom) v prípade, že naň budú prenesené príslušné právomoci v oblasti štátnej regulácie taríf zákonom subjektu Ruskej federácie, v rámci hraníc samosprávneho subjektu (obecné subjekty ), v ktorej sa objekty nachádzajú alebo plánujú umiestniť (ďalej len regulačný orgán), do 15. júla roku, ktorý predchádza prvému roku investičného programu.

V prípade uvedenom v odseku tri odseku 2 tohto poriadku regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia vykonávajúca výstavbu, rekonštrukciu objektov akumulácie, spracovania, zneškodňovania, zneškodňovania, skladovania, zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu zasiela vypracovaný návrh investičného programu regulačnému orgánu do 30 pracovných dní odo dňa doručenia povolenia na výstavbu takéhoto zariadenia, a v prípade výstavby a rekonštrukcie v súlade s koncesnou zmluvou, zmluvou o verejno-súkromnom partnerstve, s obecným -súkromné partnerstvo, investičná zmluva, zašle vypracovaný návrh investičného programu regulačnému úradu do 30 pracovných dní odo dňa uzavretia takýchto zmlúv alebo investičnej zmluvy.

Regulačný orgán do 20 pracovných dní odo dňa predloženia návrhu investičného programu podľa odsekov 1 a 2 tohto odseku posúdi dostupnosť taríf regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie pre spotrebiteľov porovnaním prognózy tempo rastu poplatkov občanov za verejnoprospešné služby z dôvodu zohľadnenia pri určovaní taríf v oblasti nakladania s komunálnym odpadom, výdavkov na realizáciu investičného programu organizácie, so zavedenými obmedzeniami platieb občanov za verejnoprospešné služby v súlade s požiadavkami Kódexu bývania Ruskej federácie.

Sadzobník regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie, ktorá je koncesionárom, zároveň nemožno považovať za nedostupnú pre spotrebiteľov, ak to vedie k nesplneniu povinností koncesionára pri výstavbe a (alebo) rekonštrukcii predmetu koncesnej zmluvy.

Na základe výsledkov posúdenia dostupnosti taríf regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie pre spotrebiteľov regulačný orgán zašle regulovanej organizácii, resp. neregulovanej organizácii záver o dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie. pre spotrebiteľov.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

11_2. Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia je povinná do 7 pracovných dní po obdržaní záveru o nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov sfinalizovať návrh investičného programu a zaslať ho na opätovné posúdenie dozornému orgánu alebo zaslať na dozornému orgánu na podpísanie protokolu o nesúhlase s návrhom investičného programu podpísaného regulovanou organizáciou alebo neregulovanou organizáciou.

Dozorný orgán je povinný najneskôr do 7 pracovných dní odo dňa doručenia protokolu o nesúhlase s návrhom investičného programu ho preskúmať, podpísať a zaslať regulovanej organizácii alebo neregulovanej organizácii.

Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia je povinná do 3 pracovných dní odo dňa doručenia určeného protokolu o nezhodách od dozorného orgánu zaslať návrh investičného programu s protokolom o nesúhlase s návrhom investičného programu na autorizovaný orgán.

Ak regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia nedostane protokol o nesúhlase s návrhom investičného programu podpísaný vedúcim (zástupcom vedúceho) dozorného orgánu v lehote ustanovenej v druhom odseku tohto odseku, protokol nesúhlas s návrhom investičného programu sa považuje za odsúhlasený a návrh investičného programu sa zasiela oprávnenému orgánu s protokolom o nesúhlase s návrhom investičného programu bez podpisu vedúceho (zástupcu) dozorného orgánu.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

11_3. Regulačný orgán je povinný prehodnotený návrh investičného programu preskúmať a do 7 pracovných dní odo dňa predloženia návrhu investičného programu zaslať regulovanej organizácii alebo neregulovanej organizácii záver o dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov. na opätovné schválenie.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

11_4. V prípade opakovaného predloženia záveru o nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov sa ďalšie posudzovanie návrhu investičného programu vykonáva spôsobom ustanoveným v bodoch 11_1-11_3 týchto pravidiel.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

12. Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia je povinná do 3 pracovných dní odo dňa doručenia záveru dozorného orgánu o dostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov zaslať spolu s uvedeným záverom aj návrh investície programu oprávnenému orgánu.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

13. Oprávnený orgán posúdi návrh investičného programu, záver dozorného orgánu o dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov a protokol o nesúhlase s návrhom investičného programu (ak existuje) do 20 pracovných dní odo dňa ich príjem.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

14. Pri posudzovaní návrhu investičného programu oprávnená osoba vykonáva:

a) kontrola súladu návrhu investičného programu s požiadavkami časti II týchto pravidiel;

b) kontrola súladu návrhu investičného programu s územným plánom odpadového hospodárstva;

c) kontrola opodstatnenosti výdavkov na realizáciu aktivít investičného programu;

d) kontrola dostupnosti taríf regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie pre spotrebiteľov, berúc do úvahy záver regulačného orgánu o dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov.
(Pododsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

15. Na overenie opodstatnenosti nákladov na realizáciu činností investičného programu má autorizovaná osoba právo prilákať odborníkov, porovnať náklady na realizáciu obdobných činností a vyžiadať si cenové ponuky na tovary, práce a služby nakúpené počas realizácii aktivít investičného programu.

16. Ak návrh investičného programu nie je v súlade s požiadavkami podľa odseku 14 tohto poriadku, oprávnený orgán zašle regulovanej organizácii alebo neregulovanej organizácii oznámenie o zamietnutí schválenia návrhu investičného programu s popisom zistených nezrovnalostí. a prílohu návrhu investičného programu.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Ak sú pripomienky k písmenu „c“ odseku 14 týchto pravidiel, oprávnený orgán má právo vyžiadať si od regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie podložené výpočty.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Prítomnosť záveru regulačného orgánu o nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov je dôvodom na odmietnutie schválenia návrhu investičného programu oprávneným orgánom.
(Odsek dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

17. Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia je povinná do 10 pracovných dní od doručenia oznámenia o zamietnutí schválenia návrhu investičného programu ho dopracovať a opätovne zaslať oprávnenému orgánu na schválenie alebo zaslať oprávnenému orgánu návrh investičného programu a žiadosť o riešenie nezhôd.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Žiadosť o urovnanie nezhôd sa posudzuje spôsobom uvedeným v časti V. týchto pravidiel.

18. Prehodnotenie investičného programu sa vykonáva do 10 pracovných dní odo dňa jeho predloženia regulovanou organizáciou alebo neregulovanou organizáciou oprávnenému orgánu.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

19. Oprávnený orgán schvaľuje investičný program do 30. októbra roku, ktorý predchádza začatiu realizácie investičného programu. Tieto ustanovenia sa nevzťahujú na regulovanú organizáciu alebo neregulovanú organizáciu vykonávajúcu výstavbu, rekonštrukciu zariadení na zhromažďovanie, spracovanie, zneškodňovanie, zneškodňovanie, zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu, a to aj v súlade s koncesnou zmluvou, zmluvou o verejno-súkromnom partnerstve. , komunálne-súkromné partnerstvo, investičná zmluva, ktorej investičné programy schvaľuje oprávnený orgán do 20 pracovných dní odo dňa ich predloženia oprávnenému orgánu podľa odseku 12 tohto poriadku.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

20. Schválený investičný program podlieha oficiálnemu zverejneniu spôsobom predpísaným pre oficiálne zverejnenie aktov orgánov verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

20_1. Kontrola plnenia investičného programu sa vykonáva prostredníctvom predkladania výročných správ o plnení investičného programu regulovanou organizáciou alebo neregulovanou organizáciou.

Postup a formu podávania správ o plnení investičného programu určuje oprávnený orgán.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

IV. Úprava investičného programu

21. Na úpravu investičného programu regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia predkladá oprávnenému orgánu návrh zmien, ktoré sa vykonávajú v investičnom programe a musia obsahovať návrhy na zaradenie (vyradenie) činností investičného programu do investičný program, posunutie termínov ich realizácie, informácie o zmenách v objeme finančných aktivít investičného programu, ako aj materiály a dokumenty odôvodňujúce potrebu úpravy investičného programu, ktoré predtým obdržali, v prípade uvedenom v ods. tri odseku 2 týchto pravidiel, záver regulačného orgánu o dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov spôsobom predpísaným v bodoch 11_1-11_3 týchto pravidiel.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

22. Zmeny investičného programu, ako aj odmietnutie jeho úpravy sa vykonávajú spôsobom a z dôvodov ustanovených v časti III týchto pravidiel. V tomto prípade má regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia právo kedykoľvek podať návrh na vykonanie úpravy investičného programu a oprávnená osoba je povinná rozhodnúť o úprave alebo odmietnutí úpravy investičného programu. do 30 pracovných dní odo dňa doručenia návrhu zmien, ktoré sú vykonané v investičnom programe.investičnom programe.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

23. Pri zmenách územného plánu odpadového hospodárstva, ktoré majú za následok zmenu investičného programu, je regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia povinná obrátiť sa na oprávnenú osobu, aby vykonala príslušné zmeny investičného programu.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

24. Ak pri zmene investičného programu uzatvorí koncesnú zmluvu regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia, objem investícií, ktoré sa koncesionár zaväzuje prilákať na financovanie investičného programu, podlieha zmene len vtedy, ak sa zmení objem investícií v súlade s podmienkami koncesnej zmluvy.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

25. Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia má právo rozhodnúť o prerozdelení objemu finančných potrieb medzi činnosti investičného programu do 10 percent z celkového objemu finančných potrieb poskytnutých na jeho realizáciu, ak takýto prerozdelenie neznamená zvýšenie celkového objemu finančných potrieb na realizáciu investičného programu.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia má právo rozhodnúť o zmene celkového objemu finančných potrieb na realizáciu investičného programu do 5 percent ročne z dôvodu zmeny indexu spotrebiteľských cien oproti indexu, ktorý sa zohľadňuje. pri schvaľovaní investičného programu.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia to do 7 dní odo dňa rozhodnutia o prerozdelení a (alebo) zmene objemu finančných potrieb na realizáciu investičného programu oznámi oprávnenému orgánu s uvedením odôvodnenia urobiť takéto rozhodnutie.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

25_1. Investičný program schválený vo vzťahu k neregulovanej organizácii podlieha zmene v súlade s oddielom III týchto pravidiel, ak neregulovaná organizácia začala vykonávať regulovanú činnosť. Podmienky, ktoré boli predtým poskytované, by sa zároveň nemali zhoršovať.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

25_2. Rozhodnutie o zmene investičného programu podlieha oficiálnemu zverejneniu spôsobom predpísaným pre oficiálne zverejnenie aktov štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Oznámenie o zmenách investičného programu zasiela oprávnený orgán dozornému orgánu do 5 pracovných dní odo dňa rozhodnutia oprávneného orgánu o zmenách investičného programu.

Zmeny v nákladoch regulovanej organizácie, ktoré vznikli v súvislosti s prijatím tohto rozhodnutia, sa zohľadňujú pri stanovení (úprave) taríf spôsobom ustanoveným Základnými zásadami tvorby cien v oblasti nakladania s tuhými komunálnymi odpadmi schválenými vyhláškou č. vlády Ruskej federácie zo dňa 30. mája 2016 N 484 „O stanovovaní cien“ v oblasti nakladania s tuhým komunálnym odpadom.“
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

V. Zohľadňovanie nezhôd pri schvaľovaní investičných programov

26. Riešiť nezhody v procese schvaľovania návrhov investičných programov v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie najvyšší predstaviteľ ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie (predseda najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie). Ruská federácia) vytvára priebežnú zmierovaciu komisiu.

27. V zmierovacej komisii musia byť zastúpení zástupcovia výkonných orgánov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, zástupcovia územného orgánu Federálnej protimonopolnej služby, zástupcovia vedeckých a odborných organizácií v oblasti nakladania s tuhým komunálnym odpadom a ďalších súvisiacich oblastí. .

Do práce zmierovacej komisie sú prizývaní zástupcovia orgánov samosprávy obcí, na území ktorých sa plánuje realizovať investičný program, ktorých nezhody sú predmetom posudzovania.

28. Zloženie zmierovacej komisie a pravidlá jej práce schvaľuje najvyšší predstaviteľ ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie (predseda najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie).

29. Oprávnený orgán je povinný predkladať žiadosti o riešenie nezhôd prijatých od regulovaných organizácií alebo neregulovaných organizácií na posúdenie zmierovacej komisii.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

30. Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia pripojí k žiadosti o urovnanie sporov návrh investičného programu, popis rozdielov a odôvodnenie svojho stanoviska.

31. Pri posudzovaní nezhôd má zmierovacia komisia právo vyžiadať si od regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie alebo oprávneného orgánu dodatočné informácie.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

32. Posudzovanie nezhôd je ukončené, kým sa neprijme rozhodnutie v týchto prípadoch:

b) regulovaná organizácia stiahne žiadosť o riešenie sporov.

33. Nezhody sa posudzujú na zmierovacích stretnutiach za účasti zástupcov regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie, ktorým je potrebné oznámiť dátum, čas a miesto konania zmierovacieho stretnutia najneskôr 3 pracovné dni pred dňom jeho konania. držanie.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

34. Pokrok pri posudzovaní nezhôd sa odráža v protokole, v ktorom sa uvádza:

35. Kópia protokolu sa v súlade s predpismi zmierovacej komisie zasiela regulovanej organizácii alebo neregulovanej organizácii do 5 pracovných dní odo dňa podpísania protokolu zo zmierovacieho zasadnutia.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

36. Na základe výsledkov posúdenia nezhôd je potrebné rozhodnúť o schválení investičného programu alebo o zamietnutí jeho schválenia.

37. Rozhodnutie zmierovacej komisie prijaté na základe výsledkov posúdenia nezhôd je záväzné pre oprávnený orgán a regulovanú organizáciu alebo neregulovanú organizáciu a je vykonateľné do 20 pracovných dní odo dňa jeho prijatia, ak nie je v rozhodnutí určená iná lehota.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

38. Proti rozhodnutiu zmierovacej komisie o odmietnutí schválenia investičného programu na základe výsledkov posúdenia nezhôd sa možno odvolať na súde.

Pravidlá pre vypracovanie, spoluschvaľovanie a úpravu výrobných programov v oblasti nakladania s TKO, ako aj kontrolu ich plnenia

SCHVÁLENÉ
uznesenie vlády
Ruská federácia
zo dňa 16. mája 2016 N 424

________________

* Názov v znení zmien, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815..

____________________________________________________________________
Tieto Pravidlá sú od 31.12.2017 vyhlásené za neúčinné v rozsahu, v akom neumožňujú vypracovanie, schválenie, úpravu investičného programu neregulovanej organizácie - rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 28.2.2018 N AKPI17-1146.
____________________________________________________________________

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tento poriadok ustanovuje postup pri vypracovávaní, schvaľovaní a úprave výrobných programov v oblasti nakladania s komunálnym odpadom (ďalej len výrobné programy) prevádzkovateľov nakladania s komunálnym odpadom vykonávajúcich regulované druhy činností pri nakladaní s komunálnymi odpadmi. tuhého odpadu (ďalej len regulované organizácie), požiadavky na obsah výrobných programov, postup pri posudzovaní nezhôd pri ich schvaľovaní, ako aj postup pri kontrole ich plnenia.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

2. Návrh výrobného programu vypracúva regulovaná organizácia a schvaľuje poverený výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v oblasti štátnej regulácie taríf (ďalej len oprávnený orgán).

3. Výrobný program je vypracovaný na dobu trvania regulovaných taríf regulovanej organizácie.

4. Výrobný program musí obsahovať činnosti vykonávané regulovanou organizáciou v rámci bežnej (prevádzkovej) činnosti, ako aj činnosti zabezpečujúce údržbu zariadení na spracovanie, zneškodňovanie a zneškodňovanie tuhých komunálnych odpadov (ďalej len výroba programové činnosti, zariadenia) v stave zodpovedajúcom ustanoveným požiadavkám technických predpisov. Vo výrobnom programe nie sú zahrnuté činnosti na výstavbu a rekonštrukciu objektov.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

II. Požiadavky na obsah výrobného programu

5. Výrobný program zahŕňa:

a) pas výrobného programu obsahujúci tieto informácie:

názov regulovanej organizácie, jej sídlo a kontakty na zodpovedné osoby;

názov oprávnenej osoby, jej sídlo a kontakty na zodpovedné osoby;

obdobie realizácie výrobného programu;

b) zoznam činností výrobného programu;

c) plánovaný objem spracovaného, neutralizovaného a zakopaného tuhého komunálneho odpadu;
(Ustanovenie v platnom znení, nadobudlo účinnosť 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

d) objem finančných potrieb potrebných na realizáciu výrobného programu;

e) harmonogram realizácie činností výrobného programu;

f) plánované a skutočné hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadenia;

g) správu o plnení výrobného programu za skončené regulačné obdobie (za uplynulý rok dlhodobého regulačného obdobia).

6. Činnosti výrobného programu zahŕňajú:

a) súčasná prevádzka zariadení;

b) bežné a (alebo) väčšie opravy zariadení.

III. Postup pri vypracovaní, schvaľovaní a úprave výrobného programu, ako aj pri kontrole jeho plnenia

(Názov v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

7. Regulovaná organizácia vypracúva návrh výrobného programu na základe potreby zabezpečiť prevádzku zariadení v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

8. Regulovaná organizácia predkladá návrh výrobného programu na schválenie autorizovanej osobe do 1. septembra roku, ktorý predchádza roku začatia obdobia vykonávania výrobného programu.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

9. Autorizovaná osoba do 20 pracovných dní odo dňa doručenia návrhu výrobného programu skontroluje jeho súlad s požiadavkami bodu II. tohto poriadku.

Ak návrh výrobného programu nezodpovedá určeným požiadavkám, oprávnená osoba zašle regulovanej organizácii oznámenie o zamietnutí schválenia návrhu výrobného programu s popisom zistených nezrovnalostí a prílohou návrhu výrobného programu.

10. Regulovaná organizácia je povinná do 10 pracovných dní od doručenia oznámenia o zamietnutí schválenia návrhu výrobného programu ho dopracovať a opätovne zaslať oprávnenej osobe alebo zaslať oprávnenej osobe žiadosť o vyriešenie nezhôd.

Žiadosť o urovnanie nezhôd sa posudzuje spôsobom uvedeným v časti IV. týchto pravidiel.

11. Preskúmanie prepracovaného návrhu výrobného programu vykoná oprávnená osoba do 10 pracovných dní odo dňa jeho opätovného prijatia.

12. Autorizovaná osoba má právo zapojiť nezávislé organizácie do preskúmania výrobného programu za účelom analýzy jeho platnosti.

13. Autorizovaná osoba schvaľuje výrobný program najneskôr do 1. decembra roku, ktorý predchádza roku, v ktorom sa výrobný program začal realizovať.

14. Finančné potreby na realizáciu výrobného programu sa zohľadňujú pri stanovovaní taríf spôsobom stanoveným zásadami tvorby cien v oblasti nakladania s TKO, schválenými vládou Ruskej federácie.

15. Na vykonanie úprav výrobného programu predkladá regulovaná organizácia oprávnenému orgánu návrh zmien, ktoré sa vykonávajú vo výrobnom programe a musia obsahovať návrhy na zaradenie (vyradenie) činností výrobného programu do výrobného programu, odklad odkladu. o ich realizácii, informácie o zmenách v objeme financovania činností výrobného programu, ako aj materiály a dokumenty odôvodňujúce potrebu úpravy výrobného programu.

Návrhy na úpravu schváleného výrobného programu robí regulovaná organizácia v prípade zmeny podmienok vykonávania činností výrobného programu, vedúcej k zvýšeniu nákladov na ich vykonávanie, a to aj v prípade zmeny v legislatíve Ruskej federácie, ktorá ovplyvňuje podmienky realizácie výrobného programu.

16. Preskúmanie a schválenie návrhu zmien výrobného programu oprávneným orgánom sa vykonáva spôsobom ustanoveným v bodoch 10-12 tohto poriadku.

17. Schválený výrobný program podlieha zverejneniu spôsobom predpísaným pre oficiálne zverejňovanie aktov štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

17_1. Kontrola plnenia výrobného programu sa vykonáva prostredníctvom každoročného predkladania správ regulovanou organizáciou o plnení výrobného programu.

Postup a formu podávania správ o plnení výrobného programu určuje oprávnená osoba.
(Odsek bol dodatočne zaradený 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815)

IV. Zohľadnenie nezhôd pri schvaľovaní výrobných programov

18. Formu žiadosti o riešenie nezhôd a zoznam priložených listín určuje oprávnený orgán.

19. Posudzovanie nezhôd podlieha pozastaveniu, ak sú potrebné ďalšie informácie.

20. Obnovenie posudzovania nezhôd sa vykonáva po odstránení dôvodov, ktoré slúžili ako základ pre prerušenie posudzovania nezhôd.

Pozastavenie a opätovné prejednanie nezhôd sa vykonáva na základe rozhodnutia oprávneného orgánu formou príkazu.

Dôvody prerušenia prejednávania nezhôd musia byť uvedené v rozhodnutí oprávneného orgánu o pozastavení prejednávania nezhôd.

Rozhodnutie o pozastavení (obnovení) prejednávania nezhôd sa prijíma do 3 pracovných dní odo dňa vzniku (odstránenia) týchto okolností.

Ak sa rozhodne o prerušení prejednávania nezhôd, ich prerokovanie sa skončí odo dňa prijatia tohto rozhodnutia a pokračuje odo dňa rozhodnutia o opätovnom prerokovaní nezhôd.

21. Posudzovanie nezhôd je ukončené, kým sa neprijme rozhodnutie v týchto prípadoch:

a) likvidácia regulovanej organizácie;

b) regulovaná organizácia stiahne žiadosť o riešenie sporov;

c) pri posudzovaní nezhôd (vrátane výsledkov preskúmania) sa zistia okolnosti, ktoré nasvedčujú tomu, že posudzovanie otázok obsiahnutých v žiadosti o urovnanie nezhôd nepatrí do kompetencie oprávneného orgánu.

22. Kópia rozhodnutia oprávneného orgánu o pozastavení, obnovení alebo ukončení prejednávania nezhôd do 3 pracovných dní odo dňa jeho prijatia sa zasiela regulovanej organizácii a musí obsahovať popisnú, motivačnú a výrokovú časť.

23. Posudzovanie nezhôd sa vykonáva na dohodovacích stretnutiach za účasti zástupcov oprávneného orgánu, orgánov samosprávy obcí, na území ktorých regulovaná organizácia realizuje výrobný program, nezávislých organizácií s prizvaním zástupcov regulovanej organizácie .

Zástupcovia týchto orgánov a organizácií musia byť oboznámení s dátumom, časom a miestom konania zmierovacieho zasadnutia najneskôr 5 pracovných dní pred dňom jeho konania.

24. Pokrok pri posudzovaní nezhôd sa odráža v protokole, v ktorom sa uvádza:

a) dátum a miesto prerokovania nezhôd;

b) podstata posudzovaného problému;

c) informácie o identifikačných dokladoch a potvrdzujúcich oprávnenie osôb zúčastňujúcich sa na posudzovaní nezhôd;

d) ústne vyjadrenia osôb zúčastňujúcich sa na posudzovaní nezhôd;

e) informácie o materiáloch, ktoré boli preskúmané pri posudzovaní nezhôd;

f) ďalšie informácie, ktoré slúžili ako podklad pre rozhodnutie;

g) prijaté rozhodnutie obsahujúce popisnú, motivačnú a operatívnu časť.

25. Kópia protokolu sa zasiela regulovanej organizácii do 5 pracovných dní odo dňa jeho podpisu.

26. Na základe výsledkov posúdenia nezhôd sa musí rozhodnúť o schválení výrobného programu alebo o zamietnutí jeho schválenia.

27. Rozhodnutie prijaté na základe výsledkov prerokovania nezhôd je pre oprávnenú osobu a regulovanú organizáciu záväzné a je vykonateľné do 20 pracovných dní odo dňa jeho prijatia, ak nie je v rozhodnutí určená iná lehota.

28. Proti rozhodnutiu o odmietnutí schválenia výrobného programu, ktoré bolo prijaté na základe výsledkov posúdenia nezhôd, je možné sa odvolať na súde.

Pravidlá pre stanovenie plánovaných a skutočných hodnôt ukazovateľov výkonnosti spracovania, neutralizácie a zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu

SCHVÁLENÉ
uznesenie vlády
Ruská federácia
zo dňa 16. mája 2016 N 424

________________

* Názov v znení zmien, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815..

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tento poriadok ustanovuje zoznam ukazovateľov výkonnosti zariadení na spracovanie, zneškodňovanie a zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu (ďalej len zariadenia), postupy určovania plánovaných a skutočných hodnôt týchto ukazovateľov.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

2. Lehota na výpočet plánovaných a skutočných hodnôt ukazovateľov efektívnosti zariadenia je jeden kalendárny rok.

II. Stanovenie ukazovateľov výkonnosti zariadenia

3. Výkonnostné ukazovatele pre komunálne zariadenia na likvidáciu tuhého odpadu zahŕňajú:
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

a) podiel vzoriek podzemnej vody, pôdy a ovzdušia odobratých na základe výsledkov priemyselnej environmentálnej kontroly, ktoré nespĺňajú ustanovené požiadavky, na celkovom objeme takýchto vzoriek;

b) počet požiarov tuhého komunálneho odpadu na jednotku plochy zariadenia na zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu.
(Ustanovenie v platnom znení, nadobudlo účinnosť 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

4. Ukazovateľom efektívnosti zariadení na spracovanie tuhého komunálneho odpadu je podiel tuhého komunálneho odpadu zaslaného na recykláciu na množstve tuhého komunálneho odpadu prijatého na spracovanie.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

5. Výkonnostné ukazovatele pre komunálne zariadenia na likvidáciu tuhého odpadu zahŕňajú:
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

a) ukazovateľ zníženia triedy nebezpečnosti tuhého komunálneho odpadu;

b) množstvo tepelnej a elektrickej energie vyrobenej a dodanej do siete, paliva získaného z tuhého komunálneho odpadu na 1 tonu tuhého komunálneho odpadu prijatého do zariadenia na zneškodňovanie komunálneho odpadu;
(Ustanovenie v platnom znení, nadobudlo účinnosť 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

c) podiel vzoriek podzemnej vody, pôdy a ovzdušia odobratých na základe výsledkov priemyselnej environmentálnej kontroly, ktoré nespĺňajú ustanovené požiadavky, na celkovom objeme takýchto vzoriek.

III. Stanovenie plánovaných hodnôt ukazovateľov výkonnosti zariadenia

6. Plánované hodnoty ukazovateľov účinnosti zariadenia stanovuje oprávnená osoba na návrh prevádzkovateľa vykonávajúceho regulované činnosti v oblasti odpadového hospodárstva a prevádzkujúceho zariadenia (ďalej len regulovaná organizácia) na základe:

a) skutočné hodnoty ukazovateľov výkonnosti za predchádzajúce 3 roky, určené spôsobom ustanoveným v časti IV týchto pravidiel;

b) požiadavky na zariadenia na likvidáciu tuhého komunálneho odpadu schválené vládou Ruskej federácie (na zariadenia na likvidáciu tuhého komunálneho odpadu);
(Ustanovenie v platnom znení, nadobudlo účinnosť 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

c) porovnanie plánovaných hodnôt ukazovateľov účinnosti s ukazovateľmi podobných zariadení nachádzajúcich sa na území jedného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo porovnanie technológií používaných v zariadení s najlepšími dostupnými technológiami v súlade s informačnými a technickými referenčnými knihami o najlepších dostupných technológiách, schválených oprávneným federálnym výkonným orgánom;

d) schválené územné schémy odpadového hospodárstva vrátane tuhého komunálneho odpadu;

e) povinnosti regulovanej organizácie stanovené v koncesných dohodách, dohodách o verejno-súkromnom partnerstve, komunálnych a súkromných partnerstvách, investičných dohodách, dohodách medzi vládnou agentúrou zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a regionálnym prevádzkovateľom o správe komunálneho majetku mrhať.
(Ustanovenie v platnom znení, nadobudlo účinnosť 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

7. Plánované hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadenia sú stanovené na základe činností zaradených do investičných a výrobných programov regulovanej organizácie.

8. Plánované hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadenia podliehajú úprave v prípade vykonania zmien v investičnom a (alebo) výrobnom programe regulovanej organizácie v súlade s vykonanými zmenami.

9. Plánované hodnoty ukazovateľov výkonnosti regulovanej organizácie pôsobiacej na základe koncesnej zmluvy sú ustanovené v súlade s koncesnou zmluvou, ak hodnoty týchto ukazovateľov boli stanovené v koncesnej zmluve.

10. Ak zariadenie v príslušnom roku nevyžaduje rekonštrukciu, väčšie alebo bežné opravy, plánované hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadenia sa stanovujú na úrovni, ktorá nie je nižšia ako skutočné hodnoty ukazovateľov.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

11. Pre každé zariadenie sú stanovené plánované hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadenia.

12. Plánované hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadenia sa stanovujú na každý rok počas doby platnosti výrobného programu regulovanej organizácie v súlade s investičným programom.

IV. Stanovenie skutočných hodnôt ukazovateľov výkonnosti zariadenia

13. Pre každé zariadenie sú stanovené skutočné ukazovatele výkonnosti zariadenia.

14. Podiel vzoriek podzemnej vody, pôdy a ovzdušia odobratých na základe výsledkov priemyselnej environmentálnej kontroly, ktoré nevyhovujú ustanoveným požiadavkám, na celkovom objeme vzoriek na zariadení na neutralizáciu alebo zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu v roku t(), percentá , je určená vzorcom 1:
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Kde:

- počet vzoriek podzemnej vody, pôdy a vzduchu odobratých na základe výsledkov priemyselnej environmentálnej kontroly, ktoré nespĺňajú stanovené požiadavky v roku t;

- celkový počet vzoriek podzemnej vody, pôdy a vzduchu odobratých na základe výsledkov priemyselnej environmentálnej kontroly v roku t.

15. Počet požiarov tuhého komunálneho odpadu na zariadení na zneškodňovanie odpadov na plochu zariadenia v roku t (), kusov na hektár, sa určuje podľa vzorca 2:
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Kde:

- počet požiarov tuhého komunálneho odpadu evidovaných v zariadení na zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu v roku t.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Počet požiarov tuhého komunálneho odpadu je evidovaný v zákonoch vypracovaných regulovanou organizáciou. Ak sa zistí požiar, ktorý nie je zdokumentovaný regulovanou organizáciou, takýto požiar sa zohľadňuje koeficientom 10;

- plocha objektu v roku t (hektáre). Plocha skládky tuhého komunálneho odpadu je určená v súlade s projektovou dokumentáciou.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

16. Podiel tuhého komunálneho odpadu odoslaného na zneškodnenie na hmotnosti tuhého komunálneho odpadu prijatého na spracovanie (), percentá, sa určuje podľa vzorca 3:

Kde:

- množstvo druhotných zdrojov získaných likvidáciou tuhého komunálneho odpadu v roku t, tony;

- množstvo tuhého komunálneho odpadu prijatého v zariadení na spracovanie tuhého komunálneho odpadu v roku t, ton.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

17. Ukazovateľ zníženia triedy nebezpečnosti tuhého komunálneho odpadu (), percentá, sa vypočíta pomocou vzorca 4:

Kde:

i - trieda nebezpečnosti odpadu (1-5);

- množstvo tuhého komunálneho odpadu triedy nebezpečnosti i prijatého do zariadenia v roku t, ton;

- hmotnosť tuhého komunálneho odpadu triedy nebezpečnosti po neutralizácii v roku t, ton.

18. Množstvo tepelnej a elektrickej energie vyrobenej a dodanej do siete, palivo získané z tuhého komunálneho odpadu, na 1 tonu tuhého komunálneho odpadu prijatého v zariadení na neutralizáciu tuhého komunálneho odpadu, v roku t (), J/kg, vypočítané podľa vzorca 5:
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Kde:

- množstvo vyrobenej elektrickej energie uvoľnenej do elektrickej siete v roku t, J;

- množstvo vyrobenej tepelnej energie uvoľnenej do vykurovacej siete za rok t, J;

- merné spalné teplo paliva vyrobeného z tuhého komunálneho odpadu v roku t, J/kg;

Tt je množstvo paliva vyrobeného z tuhého komunálneho odpadu za rok t, kg;

- množstvo tuhého komunálneho odpadu použitého na výrobu tepelnej a elektrickej energie, výrobu paliva na skládke tuhého komunálneho odpadu, v roku t, kg.
(Odsek v platnom znení, účinnosť nadobudol 26. júla 2018 uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 12. júla 2018 N 815.

Revízia dokumentu s prihliadnutím
pripravené zmeny a doplnky
JSC "Kodeks"

Výstavba a rekonštrukcia zariadení na akumuláciu, spracovanie, recykláciu, neutralizáciu a zneškodňovanie TKO sa realizuje v súlade s investičnými programami. Stanovuje to článok 24.13 federálneho zákona č. 89-FZ z 24. júna 1998 o odpadoch z výroby a spotreby.

Čo je to tuhý komunálny odpad?

Tuhý komunálny odpad (TKO) je odpad vznikajúci v obytných priestoroch pri spotrebe jednotlivcami, ako aj tovar, ktorý stratil svoje spotrebiteľské vlastnosti pri používaní jednotlivcami v obytných priestoroch na uspokojovanie osobných a domácich potrieb.

K tuhému komunálnemu odpadu patrí aj odpad vznikajúci pri činnosti právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov a zložením podobný odpadom, ktorý vzniká v bytových priestoroch pri spotrebe fyzickými osobami.

To znamená, že tuhý komunálny odpad zahŕňa potravinový a rastlinný odpad, syntetický odpad (sklo, plasty, celulóza, textil, polyetylén atď.).

Investičný program: čo to je?

Investičný program je vypracovaný na základe územnej schémy v oblasti odpadového hospodárstva.

Investičný program schvaľuje oprávnený výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie

Investičný program musí obsahovať najmä:

plánované a skutočné hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadení používaných na spracovanie, neutralizáciu a zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu;
zoznam opatrení na výstavbu nových a rekonštrukciu existujúcich zariadení na úpravu, neutralizáciu a zneškodňovanie TKO;
objem finančných potrieb potrebných na realizáciu investičného programu s uvedením zdrojov financovania;
harmonogram realizácie aktivít investičného programu;
predbežný výpočet taríf v oblasti nakladania s tuhým komunálnym odpadom.

Nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 16.05.2016 č.424 bol schválený postup vypracovania, koordinácie, schvaľovania a úpravy investičných a výrobných programov v oblasti nakladania s TKO.

Tento postup obsahuje nasledujúce pravidlá, ktoré vymedzujú základ štátnej regulácie taríf v oblasti nakladania s TKO:

postup vypracovania, odsúhlasenia, schválenia a úpravy investičných programov v oblasti nakladania s TKO;
postup vypracovania, koordinácie, schvaľovania a úpravy výrobných programov v oblasti nakladania s TKO;
postup stanovenia plánovaných a skutočných hodnôt ukazovateľov výkonnosti zariadení používaných na spracovanie, neutralizáciu a zneškodňovanie TKO.

Nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 12.07.2018 č.815 boli teda vykonané úpravy tohto postupu schvaľovania investičných programov.

Aktivity investičného programu sú rozdelené do nasledujúcich skupín:

pokiaľ ide o hromadenie tuhého komunálneho odpadu;
v súvislosti so spracovaním tuhého komunálneho odpadu;
o likvidácii tuhého komunálneho odpadu;
o likvidácii tuhého komunálneho odpadu;
o skladovaní tuhého komunálneho odpadu;
o likvidácii tuhého komunálneho odpadu.

O regionálnom prevádzkovateľovi správy TKO

Regionálny prevádzkovateľ je právnická osoba, ktorá má právo uzatvárať zmluvy o poskytovaní služieb s vlastníkmi TKO, ktoré vznikajú a ktorých zberné miesta sa nachádzajú v obvode pôsobnosti regionálneho prevádzkovateľa.

Pre prevádzkovateľov nakladania s TKO, ktorí vykonávajú regulovanú činnosť v oblasti nakladania s TKO, sú schválené investičné programy.

Medzi regulované činnosti v oblasti nakladania s TKO patria:

spracovanie tuhého komunálneho odpadu;
likvidácia tuhého komunálneho odpadu;
likvidácia tuhého komunálneho odpadu;
poskytovanie služieb nakladania s TKO regionálnym prevádzkovateľom.

Regionálny prevádzkovateľ je splnomocnený na uzavretie zmluvy o poskytovaní služieb pri nakladaní s TKO a zodpovedá za poskytovanie komunálnych služieb pri nakladaní s TKO.

Expert "NA" E.V. Chimidová

Vyhláška vlády Ruskej federácie
č.815 zo dňa 7.12.2018

O ZMENE ROZHODNUTIA VLÁDY VLÁDY RUSKEJ FEDERÁCIE zo 16. mája 2016 N 424

Vláda Ruskej federácie rozhoduje:

schvaľuje priložené zmeny, ktoré sa vykonávajú v nariadení vlády Ruskej federácie zo dňa 16.5.2016 N 424 „O schválení postupu vypracovania, koordinácie, schvaľovania a úpravy investičných a výrobných programov v oblasti komunálnej nakladanie s tuhým odpadom vrátane postupu stanovenia plánovaných a skutočných hodnôt ukazovateľov výkonnosti zariadení používaných na spracovanie, neutralizáciu a zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu“ (Zbierky právnych predpisov Ruskej federácie, 2016, č. 21, čl. 3020) .

Schválené
uznesenie vlády
Ruská federácia
zo dňa 12. júla 2018 N 815

ZMENY,
KTORÉ SÚ UVEDENÉ DO ROZHODNUTIA VLÁDY RUSKEJ FEDERÁCIE ZO 16. mája 2016 N 424

1. V mene:

3) slová „a nakladanie s tuhým komunálnym odpadom“ sa nahrádzajú slovami „nakladanie s tuhým komunálnym odpadom, ako aj kontrola plnenia investičných a výrobných programov“.

2. V druhom odseku:

3. V odseku tri:

1. slovo „koordinácia“ by sa malo vypustiť;

2) doplniť slová „ako aj monitorovať ich vykonávanie“.

4. V odseku 4 sa vypúšťajú slová „používané na“.

5. V Pravidlách pre vypracovanie, koordináciu, schvaľovanie a úpravu investičných programov v oblasti nakladania s TKO schválených určeným uznesením:

1) v mene:

vypúšťa sa slovo „koordinácia“;

2) odseky 1 a 2 by mali byť uvedené takto:

"1. Tento poriadok ustanovuje postup pri vypracúvaní, schvaľovaní a úprave investičných programov v oblasti nakladania s tuhým komunálnym odpadom (ďalej len investičné programy), požiadavky na obsah investičných programov a postup pri posudzovaní nezhôd pri ich vzniku. schválenie, ako aj postup kontroly ich plnenia.

2. Návrh investičného programu vypracúva regulovaná organizácia a neregulovaná organizácia.

Investičný program schvaľuje oprávnený výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (ďalej len oprávnený orgán).

Ak sú ako zdroj financovania investičného programu uvedené finančné prostriedky zohľadňované pri určovaní taríf v oblasti nakladania s TKO a investičný program schvaľuje oprávnený orgán, do ktorého pôsobnosti nepatrí ustanovenie regulovaných taríf, potom v tomto prípade sa investičný program schvaľuje s prihliadnutím na záver o cenovej dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov výkonného orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v oblasti štátnej regulácie taríf alebo orgánu miestnej samosprávy v v prípade prevodu príslušných právomocí v oblasti štátnej regulácie taríf na ňu zákonom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.“;

3) v odseku 3:

slová „a (alebo) modernizácia“ by sa mali vypustiť;

za slová „regulovaná organizácia“ pridať slová „alebo neregulovaná organizácia“;

slová „investičné zmluvy a (alebo) štátne zákazky“ sa nahrádzajú slovami „zmluva o verejno-súkromnom partnerstve, komunálne-súkromné partnerstvo, investičná zmluva“;

4) odsek 4 by mal znieť takto:

"4. Investičný program sa vypracúva na obdobie určené regulovanou organizáciou alebo neregulovanou organizáciou. Pre regulovanú organizáciu nemôže byť trvanie investičného programu kratšie ako doba platnosti taríf regulovanej organizácie." ;

5) v odseku 5:

v písmene "a":

štvrtý odsek sa za slovo „zariadenia“ dopĺňa slovami „spracovanie, neutralizácia, zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu“;

v písmene "b":

druhý odsek za slovom „regulovaný“ by sa mal doplniť slovami „alebo neregulovaný“;

v odseku 4 sa vypúšťajú slová „a modernizované“;

písmeno „d“ za slová „regulovaná organizácia“ by sa malo doplniť slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

6) dopĺňajú odseky 5 ods. 1 a 2 s týmto obsahom:

1. Investičný program regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie pôsobiacej na základe koncesnej zmluvy, ktorej predmetom sú zariadenia, v ktorých sa vykonáva akumulácia, spracovanie, recyklácia, neutralizácia a zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu, dodatočne obsahuje informáciu o výške výdavkov, financovaných na náklady zadávateľa, na vytvorenie a (alebo) rekonštrukciu predmetu koncesnej zmluvy, náklady na užívanie (prevádzkovanie) určeného predmetu, na zabezpečenie koncesionára štátnou alebo obecných záruk, výšku nákladov prevzatých poskytovateľom, výšku odmeny poskytovateľa podľa koncesnej zmluvy za každý rok platnosti koncesnej zmluvy.

5(2). Objem finančných požiadaviek na realizáciu investičného programu zahŕňa všetky náklady spojené s realizáciou investičného programu vrátane nákladov na vytvorenie a (alebo) rekonštrukciu predmetu koncesnej zmluvy, ktorých realizácia sa predpokladá v priebehu celé obdobie platnosti koncesnej zmluvy zo strany koncesionára.“;

7) odsek 6 by mal znieť takto:

"6. Aktivity investičného programu sú rozdelené do týchto skupín:

a) opatrenia investičného programu týkajúce sa hromadenia tuhého komunálneho odpadu;

b) činnosti investičného programu týkajúce sa spracovania tuhého komunálneho odpadu;

c) činnosti investičného programu týkajúce sa zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu;

d) činnosti investičného programu týkajúce sa zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu;

e) aktivity investičného programu týkajúce sa skladovania tuhého komunálneho odpadu;

f) činnosti investičného programu týkajúce sa zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu.“;

8) dopĺňa odsek 6 ods. 1 s týmto obsahom:

"6 ods. 1. V prípade vykonávania opatrení uvedených v písmenách "a", "c" a "e" odseku 6 týchto pravidiel musí investičný program obsahovať samostatný finančný plán podľa písmena "d" "odseku 5 týchto pravidiel, pričom v rámci investície program neobsahuje predbežnú kalkuláciu taríf v oblasti nakladania s tuhým komunálnym odpadom v súvislosti s týmito činnosťami.";

9) v odseku 7:

za slovo „zariadenie“ doplniť slová „spracovanie, neutralizácia, zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu“;

„Náklady na realizáciu aktivít investičného programu sa zohľadňujú pre každý typ aktivity samostatne.“;

10) v odseku 9:

11) v odseku 3 písm. c) odseku 10 sa vypúšťajú slová „alebo modernizácia“;

12) dopĺňa odsek 10 ods. 1 s týmto obsahom:

"10 ods. 1. Pododsek "a" odseku 10 týchto pravidiel sa neuplatňuje pri vykonávaní opatrení uvedených v pododsekoch "a", "c" a "e" odseku 6 týchto pravidiel.";

13) v názve oddielu III:

14) odsek 11 sa za slová „Regulovaná organizácia“ dopĺňa slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

15) doplniť odseky 11 ods. 1 až 4 s týmto obsahom:

"11 ods. 1. V prípade uvedenom v odseku 3 odseku 2 týchto pravidiel regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia zašle vypracovaný návrh investičného programu na posúdenie výkonnému orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v oblasť štátnej regulácie taríf alebo miestnemu vládnemu orgánu (orgánom), ak naň prenesú príslušné právomoci v oblasti štátnej regulácie taríf právom subjektu Ruskej federácie v rámci hraníc subjekt obce (komunálne subjekty), v ktorom sa objekty nachádzajú alebo plánujú umiestniť (ďalej len regulačný orgán), do 15. júla roku, ktorý predchádza prvému roku platnosti investičných programov.

11(2). Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia je povinná do 7 pracovných dní po obdržaní záveru o nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov sfinalizovať návrh investičného programu a zaslať ho na opätovné posúdenie dozornému orgánu alebo zaslať na dozornému orgánu na podpísanie protokolu o nesúhlase s návrhom investičného programu podpísaného regulovanou organizáciou alebo neregulovanou organizáciou.

11(3). Regulačný orgán je povinný prehodnotený návrh investičného programu preskúmať a do 7 pracovných dní odo dňa predloženia návrhu investičného programu zaslať regulovanej organizácii alebo neregulovanej organizácii záver o dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov. na opätovné schválenie.

11(4). V prípade opakovaného predloženia záveru o nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov sa ďalšie posudzovanie návrhu investičného programu vykonáva spôsobom ustanoveným v paragrafoch 11 ods. 1 - 11 ods. 3 týchto pravidiel.“ ;

16) odseky 12 a 13 by mali byť uvedené takto:

"12. Regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia je povinná do 3 pracovných dní odo dňa doručenia záveru dozorného orgánu o dostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov zaslať spolu s uvedeným záverom aj návrh investičného programu oprávnenému orgánu.

17) odsek 14 sa dopĺňa písmenom „d“ s týmto obsahom:

„d) kontrola dostupnosti taríf regulovanej organizácie alebo neregulovanej organizácie pre spotrebiteľov, pričom sa zohľadní záver regulačného orgánu o dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov.“;

18) v odseku 16:

prvý odsek za slovami „regulovaná organizácia“ by sa mal doplniť slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

druhý odsek za slovami „regulovaná organizácia“ by sa mal doplniť slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

pridať nasledujúci odsek:

„Prítomnosť záveru regulačného orgánu o nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov je dôvodom na odmietnutie schválenia návrhu investičného programu oprávneným orgánom.“;

19) odsek 1 odseku 17 za slová „Regulovaná organizácia“ doplniť slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

20) odsek 18 sa za slová „regulovaná organizácia“ dopĺňa slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

21) odsek 19 by mal znieť takto:

"19. Oprávnený orgán schvaľuje investičný program pred 30. októbrom roka, ktorý predchádza začatiu realizácie investičného programu. Tieto ustanovenia sa nevzťahujú na regulovanú organizáciu alebo neregulovanú organizáciu vykonávajúcu výstavbu, rekonštrukciu objektov akumulácie. , spracovanie, recyklácia, zneškodňovanie, zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu, pri zaraďovaní v súlade s koncesnou zmluvou, zmluvou o verejno-súkromnom partnerstve, komunálno-súkromným partnerstvom, investičnou zmluvou, ktorých investičné programy schvaľuje oprávnený orgán do 20 pracovných dní odo dňa ich predloženia oprávnenému orgánu podľa odseku 12 tohto poriadku.“ ;

22) dopĺňa odsek 20 ods. 1 s týmto obsahom:

"20 ods. 1. Kontrola plnenia investičného programu sa vykonáva prostredníctvom predkladania výročných správ o plnení investičného programu regulovanou organizáciou alebo neregulovanou organizáciou."

Postup a formu podávania správ o plnení investičného programu určuje oprávnený orgán.“;

23) odsek 21 by mal znieť takto:

"21. Na vykonanie úprav investičného programu regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia predkladá oprávnenému orgánu návrh zmien, ktoré sa vykonávajú v investičnom programe a musia obsahovať návrhy na zaradenie (vyradenie) činností investičného programu," v investičnom programe posunutie termínov ich realizácie, informácie o zmenách v objemoch financovania činností investičného programu, ako aj materiály a dokumenty odôvodňujúce potrebu úpravy investičného programu, ktoré predtým obdržali, v prípade uvedenom v ods. tri odseku 2 týchto pravidiel, záver regulačného orgánu o dostupnosti alebo nedostupnosti taríf organizácie pre spotrebiteľov spôsobom ustanoveným v odsekoch 11 ods. 1 až 3 týchto pravidiel.“;

24) odsek 22 sa za slová „regulovaná organizácia“ dopĺňa slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

25) odsek 23 sa za slová „regulovaná organizácia“ dopĺňa slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

26) odsek 24 by mal znieť takto:

"24. Ak pri zmene investičného programu uzatvorí koncesnú zmluvu regulovaná organizácia alebo neregulovaná organizácia, objem investícií, ktoré sa koncesionár zaväzuje prilákať na financovanie investičného programu, podlieha zmene len vtedy, ak objem investície zmeny v súlade s podmienkami koncesnej zmluvy.“;

27) odsek 25 za slová „Regulovaná organizácia“ doplniť slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

28) dopĺňajú odseky 25 ods. 1 a 25 ods. 2 s týmto obsahom:

"25 ods. 1. Investičný program schválený vo vzťahu k neregulovanej organizácii podlieha zmene v súlade s oddielom III týchto pravidiel, ak neregulovaná organizácia začala vykonávať regulované činnosti. V tomto prípade sú podmienky ktoré boli predtým poskytnuté, by sa nemali zhoršovať.

25 ods. Rozhodnutie o zmene investičného programu podlieha oficiálnemu zverejneniu spôsobom predpísaným pre oficiálne zverejnenie aktov štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Oznámenie o zmenách investičného programu zasiela oprávnený orgán dozornému orgánu do 5 pracovných dní odo dňa rozhodnutia oprávneného orgánu o zmenách investičného programu.

Zmeny vo výdavkoch regulovanej organizácie, ktoré vznikli v súvislosti s prijatím tohto rozhodnutia, sa zohľadňujú pri stanovovaní (úprave) taríf spôsobom ustanoveným Základnými zásadami tvorby cien v oblasti nakladania s tuhými komunálnymi odpadmi schválenými vyhláškou č. vlády Ruskej federácie zo dňa 30. mája 2016 N 484 „O stanovovaní cien“ v oblasti nakladania s tuhým komunálnym odpadom.“;

29) odsek 29 za slová „regulované organizácie“ doplniť slovami „alebo neregulované organizácie“;

30) odsek 30 sa za slová „Regulovaná organizácia“ dopĺňa slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

31) odsek 31 sa za slová „regulovanej organizácie“ dopĺňa slovami „alebo neregulovanej organizácie“;

32) odsek 33 sa za slová „regulovaná organizácia“ dopĺňa slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

33) odsek 35 sa za slová „regulovaná organizácia“ dopĺňa slovami „alebo neregulovaná organizácia“;

34) Odsek 37 sa za slová „regulovanej organizácie“ dopĺňa slovami „alebo neregulovanej organizácie“.

6. V Pravidlách vypracovania, koordinácie, schvaľovania a úpravy výrobných programov v oblasti nakladania s komunálnym odpadom schválených určeným uznesením:

1) v mene:

vypúšťa sa slovo „koordinácia“;

doplniť slová „ako aj monitorovať ich vykonávanie“;

2) odsek 1 by mal znieť takto:

"1. Tento poriadok ustanovuje postup pri vypracovávaní, schvaľovaní a úprave výrobných programov v oblasti nakladania s komunálnym odpadom (ďalej len "výrobné programy") prevádzkovateľov nakladania s komunálnym odpadom vykonávajúcich regulované druhy činností pri nakladaní s komunálnym odpadom. odpady (ďalej len „regulované organizácie“), požiadavky na obsah výrobných programov, postup pri posudzovaní nezhôd pri ich schvaľovaní, ako aj postup pri kontrole ich plnenia.“;

3) v odseku 4:

vypúšťajú sa slová „používané na“;

nahrádzajú slová „schopný“ slovami „schopný“;

slová „a modernizácia“ by sa mali vypustiť;

4) v odseku 5 písm. c) sa slovo „umiestnené“ nahrádza slovom „pochované“;

5) v názve oddielu III:

slovo „dohody“ by sa malo vypustiť;

doplniť slová „ako aj monitorovať jeho vykonávanie“;

6) v odseku 8 sa slovo „máj“ nahrádza slovom „september“;

7) vložiť odsek 17 ods. 1 s týmto obsahom:

"17 ods. 1. Kontrola plnenia výrobného programu sa vykonáva prostredníctvom každoročného predkladania správ regulovanou organizáciou o plnení výrobného programu."

Postup a formu podávania správ o plnení výrobného programu určuje autorizovaný orgán.“

7. V Pravidlách určovania plánovaných a skutočných hodnôt ukazovateľov výkonnosti zariadení slúžiacich na spracovanie, zneškodňovanie a zneškodňovanie TKO, schválených určeným uznesením:

1) v názve vylúčte slová „používa sa na“;

2. v odseku 1 by sa mali vypustiť slová „používané na“;

3) v odseku 3:

v prvom odseku:

vypúšťajú sa slová „používané na“;

nahradiť slovo „odpad“ slovom „odpad“;

v písmene "b" sa vypúšťajú slová "použité na";

4) v odseku 4:

vypúšťajú sa slová „používané na“;

slovo „, je“ sa nahrádza slovom „je“;

5) v odseku 5:

v prvom odseku:

vypúšťajú sa slová „používané na“;

nahradiť slovo „odpad“ slovom „odpad“;

v písmene "b" sa vypúšťajú slová "použité na";

6) v odseku 6:

v písmene "b":

vypúšťajú sa slová „používané na“;

v písmene "e" sa slová "investičné zmluvy a (alebo) štátne zákazky" nahrádzajú slovami "zmluva o verejno-súkromnom partnerstve, komunálne-súkromné partnerstvo, investičná zmluva";

7) v odseku 10 sa vypúšťa slovo „modernizácia“;

8) v prvom odseku odseku 14:

nahradiť slovo „odpad“ slovom „odpad“;

9) v odseku 15:

v prvom odseku:

vypúšťajú sa slová „používané na“;

nahradiť slovo „odpad“ slovom „odpad“;

v odseku 4 sa vypúšťajú slová „používa sa na“;

v šiestom odseku:

vypúšťajú sa slová „používané na“;

nahradiť slovo „odpad“ slovom „odpad“;

10) v odseku 5 odseku 16 by sa mali vypustiť slová „používané na“;

11) v odseku 18:

v prvom odseku by sa mali vypustiť slová „používané na“;

v ôsmom odseku sa vypúšťajú slová „používané na“.

Predseda vlády Ruskej federácie D. MEDVEDEV

Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. mája 2016 č. 424 „O schválení postupu vypracovania, koordinácie, schvaľovania a úpravy investičných a výrobných programov v oblasti nakladania s tuhým komunálnym odpadom vrátane postupu pri určovaní plánované a skutočné hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadení slúžiacich na úpravu, neutralizáciu a zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu“ (nenadobudlo účinnosť)

V súlade s článkom 5 a odsekom 3 článku 24.13 federálneho zákona „o odpadoch z výroby a spotreby“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:

Schváľte priložené:

Vypracovanie, koordinácia, schvaľovanie a úprava investičných programov v oblasti nakladania s TKO;

Vývoj, koordinácia, schvaľovanie a úprava výrobných programov v oblasti nakladania s komunálnym odpadom;

Stanovenie plánovaných a skutočných hodnôt ukazovateľov výkonnosti zariadení slúžiacich na spracovanie, neutralizáciu a zneškodňovanie TKO.

pravidlá
vypracovanie, koordinácia, schvaľovanie a úprava investičných programov v oblasti nakladania s TKO

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tento poriadok ustanovuje postup pri vypracovávaní, koordinácii, schvaľovaní a úprave investičných programov v oblasti nakladania s komunálnym odpadom (ďalej len investičné programy) prevádzkovateľov nakladania s komunálnym odpadom vykonávajúcich regulovanú činnosť v oblasti komunálneho odpadu. nakladanie s TKO a vykonávanie výstavby, rekonštrukcie a (alebo) modernizácie zariadení slúžiacich na nakladanie s TKO (ďalej len zariadenia, resp. regulované organizácie), ako aj požiadavky na obsah investičných programov a postup za zváženie nezhôd pri ich schválení.

2. Návrh investičného programu vypracúva regulovaná organizácia. Investičný program schvaľuje oprávnený výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (ďalej len oprávnený orgán).

3. Investičný program musí obsahovať opatrenia na výstavbu, rekonštrukciu a (alebo) modernizáciu zariadení, realizovaných regulovanou organizáciou, ustanovených územným plánom v oblasti odpadového hospodárstva vrátane tuhého komunálneho odpadu (ďalej len „odpadové hospodárstvo“). územná schéma odpadového hospodárstva), dohoda medzi orgánom štátnej správy zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a regionálnym prevádzkovateľom nakladania s tuhým komunálnym odpadom (ďalej len dohoda s orgánom štátnej správy zakladajúceho subjektu Ruskej federácie) , koncesné zmluvy, investičné zmluvy a (alebo) štátne zákazky (ďalej len činnosti investičného programu).

4. Investičný program sa vypracúva na obdobie určené regulovanou organizáciou, najmenej však na dobu platnosti regulovaných taríf regulovanej organizácie.

II. Požiadavky na obsah investičného programu

5. Investičný program zahŕňa:

a) pas investičného programu, ktorý obsahuje tieto informácie:

plánované a skutočné hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadenia samostatne za každý rok počas obdobia realizácie investičného programu, a to aj pred a po jeho realizácii;

b) zoznam činností investičného programu, ich opis a zdôvodnenie ich potreby vrátane:

označenie regulovaných činností vykonávaných v zariadeniach;

popis a umiestnenie (súradnice) objektov vo výstavbe, rekonštrukcii a modernizácii zabezpečujúce ich jednoznačnú identifikáciu;

hlavné technické charakteristiky objektov pred a po realizácii investičného programu;

zoznam činností na vypracovanie projektovej dokumentácie na realizáciu činností investičného programu;

c) harmonogram realizácie činností investičného programu s uvedením dátumu začatia a ukončenia prác, etáp prác;

d) finančný plán regulovanej organizácie zostavený na obdobie realizácie investičného programu, objem finančných potrieb na realizáciu každej činnosti investičného programu a zdroje ich financovania na každý rok investičného programu ( v cenách posledného vykazovacieho roka predchádzajúceho roku začatia investičného programu a v prognózovaných cenách príslušného roka, určených pomocou indexu spotrebiteľských cien na nasledujúci rok a plánovacie obdobie. Ak neexistuje index spotrebiteľských cien pre ďalší rok v špecifikovanej prognóze sa použije index za posledný rok uvedený v prognóze);

e) predbežný výpočet taríf v oblasti nakladania s tuhým komunálnym odpadom;

f) výsledky technologických a cenových auditov (v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie).

6. Aktivity investičného programu sú rozdelené do nasledujúcich skupín:

a) činnosti investičného programu týkajúce sa spracovania tuhého komunálneho odpadu;

b) činnosti investičného programu týkajúce sa zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu;

c) činnosti investičného programu týkajúce sa zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu.

7. Ak zariadenie vykonáva viacero regulovaných druhov činností v oblasti odpadového hospodárstva, náklady na realizáciu činností investičného programu sa zohľadňujú pre každý druh činnosti samostatne.

9. Pre každé zariadenie slúžiace na zneškodňovanie TKO musí byť pred a po realizácii investičného programu uvedená jeho zostatková kapacita na zneškodňovanie TKO.

10. Ako zdroje financovania investičného programu možno uviesť:

a) tieto prostriedky, ktoré sa berú do úvahy pri stanovovaní taríf regulovanej organizácie a prideľujú sa na kapitálové investície:

odpisy;

štandardný zisk;

b) získané finančné prostriedky - pôžičky a úvery;

c) prostriedky z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie vrátane:

výdavky zadávateľa na vytvorenie a (alebo) rekonštrukciu alebo modernizáciu zariadenia, ktoré je predmetom koncesnej zmluvy v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o koncesných zmluvách;

d) iné zdroje financovania.

III. Postup vypracovania, koordinácie a schvaľovania investičného programu

11. Regulovaná organizácia vypracúva návrh investičného programu na základe územnej schémy odpadového hospodárstva.

12. Regulovaná organizácia predkladá vypracovaný návrh investičného programu na schválenie oprávnenému orgánu do 15. marca roku, ktorý predchádza prvému roku investičného programu.

13. Oprávnený orgán preskúma návrh investičného programu do 20 pracovných dní.

14. Pri posudzovaní návrhu investičného programu oprávnená osoba vykonáva:

a) kontrola súladu návrhu investičného programu s požiadavkami týchto pravidiel;

b) kontrola súladu návrhu investičného programu s územným plánom odpadového hospodárstva;

c) kontrola opodstatnenosti výdavkov na realizáciu aktivít investičného programu.

16. Ak návrh investičného programu nezodpovedá požiadavkám tohto poriadku, oprávnený orgán zašle regulovanej organizácii oznámenie o zamietnutí schválenia návrhu investičného programu s popisom zistených nezrovnalostí a prílohou návrhu investičného programu. .

Ak sú k týmto pravidlám pripomienky, oprávnený orgán má právo vyžiadať si od regulovanej organizácie podložené výpočty.

17. Regulovaná organizácia je povinná do 10 pracovných dní od doručenia oznámenia o zamietnutí schválenia návrhu investičného programu ho dopracovať a opätovne zaslať oprávnenému orgánu na schválenie alebo zaslať návrh investičného programu a žiadosť o vysporiadanie o nezhodách oprávneným orgánom.

18. Prehodnotenie investičného programu sa vykonáva do 10 pracovných dní odo dňa jeho predloženia regulovanou organizáciou oprávnenému orgánu.

19. Oprávnený orgán schvaľuje investičný program do 30. októbra roku, ktorý predchádza začatiu realizácie investičného programu.

20. Schválený investičný program podlieha oficiálnemu zverejneniu spôsobom predpísaným pre oficiálne zverejnenie aktov orgánov verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

IV. Úprava investičného programu

21. Na úpravy investičného programu predkladá regulovaná organizácia oprávnenému orgánu návrh zmien, ktoré sa vykonávajú v investičnom programe a musia obsahovať návrhy na zaradenie (vyradenie) činností investičného programu do investičného programu, odklad ich vykonania. termíny realizácie, informácie o zmenách v objeme financovania aktivít investičného programu, ako aj materiály a dokumenty odôvodňujúce potrebu úpravy investičného programu.

22. Zmeny investičného programu, ako aj odmietnutie jeho úpravy sa vykonávajú spôsobom a z dôvodov ustanovených týmito pravidlami. V tomto prípade má regulovaná organizácia právo kedykoľvek podať návrh na úpravu investičného programu a oprávnená osoba je povinná rozhodnúť o úprave alebo odmietnutí úpravy investičného programu do 30 pracovných dní odo dňa dátum prijatia návrhu zmien, ktoré sú vykonané v investičnom programe.

23. V prípade zmien územného plánu odpadového hospodárstva, ktoré majú za následok zmenu investičného programu, je regulovaná organizácia povinná obrátiť sa na oprávnenú osobu, aby vykonala príslušné zmeny investičného programu.

24. Ak pri zmene investičného programu uzatvorí koncesnú zmluvu regulovaná organizácia, objem investícií, ktoré sa koncesionár zaväzuje prilákať na financovanie investičného programu, sa nemení.

25. Regulovaná organizácia má právo rozhodnúť o prerozdelení objemu finančných potrieb medzi činnosti investičného programu do 10 percent z celkového objemu finančných potrieb poskytnutých na jeho realizáciu, ak takéto prerozdelenie nebude mať za následok zvýšenie celkový objem finančných potrieb na realizáciu investičného programu.

Regulovaná organizácia má právo rozhodnúť o zmene celkového objemu finančných potrieb na realizáciu investičného programu do 5 percent ročne z dôvodu zmeny indexu spotrebiteľských cien oproti indexu zohľadnenému pri schvaľovaní investičného programu.

Do 7 dní odo dňa rozhodnutia o prerozdelení a (alebo) zmene objemu finančných potrieb na realizáciu investičného programu to regulovaná organizácia oznámi oprávnenému orgánu s odôvodnením takéhoto rozhodnutia.

V. Zohľadňovanie nezhôd pri schvaľovaní investičných programov

Do práce zmierovacej komisie sú prizývaní zástupcovia orgánov samosprávy obcí, na území ktorých sa plánuje realizovať investičný program, ktorých nezhody sú predmetom posudzovania.

29. Oprávnený orgán je povinný predkladať žiadosti o urovnanie nezhôd od regulovaných organizácií na posúdenie zmierovacej komisii.

30. Regulovaná organizácia pripojí k žiadosti o riešenie sporov návrh investičného programu, popis sporov a odôvodnenie svojho stanoviska.

31. Pri posudzovaní nezhôd má zmierovacia komisia právo vyžiadať si od regulovanej organizácie alebo oprávneného orgánu dodatočné informácie.

32. Posudzovanie nezhôd je ukončené, kým sa neprijme rozhodnutie v týchto prípadoch:

b) regulovaná organizácia stiahne žiadosť o riešenie sporov.

33. Nezhody sa posudzujú na zmierovacích stretnutiach za účasti zástupcov regulovanej organizácie, ktorým je potrebné oznámiť dátum, čas a miesto konania zmierovacieho stretnutia najneskôr 3 pracovné dni pred dňom jeho konania.

34. Pokrok pri posudzovaní nezhôd sa odráža v protokole, v ktorom sa uvádza:

35. Kópia protokolu v súlade s predpismi zmierovacej komisie sa zasiela regulovanej organizácii do 5 pracovných dní odo dňa podpísania protokolu zo zmierovacieho zasadnutia.

36. Na základe výsledkov posúdenia nezhôd je potrebné rozhodnúť o schválení investičného programu alebo o zamietnutí jeho schválenia.

37. Rozhodnutie zmierovacej komisie prijaté na základe výsledkov posúdenia nezhôd je záväzné pre oprávnený orgán a regulovanú organizáciu a je vykonateľné do 20 pracovných dní odo dňa jeho prijatia, ak nie je stanovená iná lehota. uvedené v rozhodnutí.

38. Proti rozhodnutiu zmierovacej komisie o odmietnutí schválenia investičného programu na základe výsledkov posúdenia nezhôd sa možno odvolať na súde.

pravidlá
vývoj, koordinácia, schvaľovanie a úprava výrobných programov v oblasti nakladania s TKO
(schválené vládou Ruskej federácie zo dňa 16. mája 2016 č. 424)

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tento poriadok ustanovuje postup pri vypracovávaní, koordinácii, schvaľovaní a úprave výrobných programov v oblasti nakladania s komunálnym odpadom (ďalej len - výrobné programy) prevádzkovateľov nakladania s komunálnym odpadom vykonávajúcich regulované druhy činností pri nakladaní s komunálnym odpadom. tuhého odpadu (ďalej len regulovaná organizácia), požiadavky na obsah výrobných programov, ako aj postup pri posudzovaní nezhôd pri ich schvaľovaní.

3. Výrobný program je vypracovaný na dobu trvania regulovaných taríf regulovanej organizácie.

4. Výrobný program musí obsahovať činnosti, ktoré regulovaná organizácia vykonáva v rámci svojej bežnej (prevádzkovej) činnosti, ako aj činnosti zabezpečujúce údržbu zariadení slúžiacich na spracovanie, neutralizáciu a zneškodňovanie TKO (ďalej len činnosti výrobného programu, zariadenia), v stave, ktorý spĺňa ustanovené požiadavky technických predpisov. Vo výrobnom programe nie sú zahrnuté činnosti na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu objektov.

II. Požiadavky na obsah výrobného programu

5. Výrobný program zahŕňa:

a) pas výrobného programu obsahujúci tieto informácie:

názov regulovanej organizácie, jej sídlo a kontakty na zodpovedné osoby;

názov oprávnenej osoby, jej sídlo a kontakty na zodpovedné osoby;

obdobie realizácie výrobného programu;

b) zoznam činností výrobného programu;

c) plánovaný objem spracovaného, zneškodneného a zneškodneného tuhého komunálneho odpadu;

d) objem finančných potrieb potrebných na realizáciu výrobného programu;

e) harmonogram realizácie činností výrobného programu;

f) plánované a skutočné hodnoty ukazovateľov výkonnosti zariadenia;

g) správu o plnení výrobného programu za skončené regulačné obdobie (za uplynulý rok dlhodobého regulačného obdobia).

6. Činnosti výrobného programu zahŕňajú:

a) súčasná prevádzka zariadení;

b) bežné a (alebo) väčšie opravy zariadení.

III. Postup pri vypracovaní, odsúhlasení, schválení a úprave výrobného programu

7. Regulovaná organizácia vypracúva návrh výrobného programu na základe potreby zabezpečiť prevádzku zariadení v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

8. Regulovaná organizácia predkladá návrh výrobného programu na schválenie autorizovanej osobe do 1. mája roku, ktorý predchádza roku začatia obdobia vykonávania výrobného programu.

9. Autorizovaná osoba do 20 pracovných dní odo dňa doručenia návrhu výrobného programu skontroluje jeho súlad s požiadavkami tohto poriadku.

Žiadosť o urovnanie nezhôd sa posudzuje spôsobom ustanoveným v týchto pravidlách.

11. Preskúmanie prepracovaného návrhu výrobného programu vykoná oprávnená osoba do 10 pracovných dní odo dňa jeho opätovného prijatia.

12. Autorizovaná osoba má právo zapojiť nezávislé organizácie do preskúmania výrobného programu za účelom analýzy jeho platnosti.

13. Autorizovaná osoba schvaľuje výrobný program najneskôr do 1. decembra roku, ktorý predchádza roku, v ktorom sa výrobný program začal realizovať.

16. Preskúmanie a schválenie návrhu zmien výrobného programu oprávneným orgánom sa vykonáva spôsobom predpísaným týmto poriadkom.