Program de investiții pentru managementul deșeurilor. A fost aprobată o nouă procedură pentru elaborarea, coordonarea, aprobarea și ajustarea programelor de investiții și producție în domeniul managementului deșeurilor. Program de investiții: ce este

Căutați în text

Activ

Cu privire la aprobarea procedurii de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de investiții și producție în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, inclusiv a procedurii de determinare a valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță...

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

La aprobarea procedurii de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de investiții și producție în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale, inclusiv a procedurii de determinare a valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide municipale, precum și monitorizarea implementării programelor de investiții și producție *

Document cu modificările efectuate:
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 18.07.2018, N 0001201807180006).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Documentul ia in considerare:
(modificările au intrat în vigoare la 31 decembrie 2017).
____________________________________________________________________

________________

prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815..

În conformitate cu articolul 5 și paragraful 3 al articolului 24_13 din Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, Guvernul Federației Ruse

decide:

Aprobați atașat:

Reguli pentru elaborarea, aprobarea și ajustarea programelor de investiții în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale, precum și monitorizarea implementării acestora;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Reguli pentru elaborarea, aprobarea și ajustarea programelor de producție în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale, precum și monitorizarea implementării acestora;
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Reguli pentru determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide municipale.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Președintele Guvernului
Federația Rusă
D.Medvedev

Reguli pentru elaborarea, aprobarea și ajustarea programelor de investiții în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale, precum și monitorizarea implementării acestora

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 16 mai 2016 N 424

________________

* Numele astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815..

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul Regulament stabilește procedura de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de investiții în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale (denumite în continuare programe de investiții), cerințele privind conținutul programelor de investiții și procedura de luare în considerare a neînțelegerilor la aprobarea acestora. , precum și procedura de monitorizare a implementării acestora.

Se aprobă programe de investiții pentru operatorii de management al deșeurilor municipale solide care desfășoară activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide și realizează construcția, reconstrucția instalațiilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide (denumită în continuare organizația reglementată), persoane juridice și întreprinzători persoane fizice, care nu desfășoară tipuri reglementate de activități în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale și realizează construcții, reconstrucție a instalațiilor de acumulare, prelucrare, reciclare, neutralizare, eliminare a deșeurilor solide municipale (denumite în continuare instalații) , inclusiv în conformitate cu un contract de concesiune, un acord de parteneriat public-privat, un parteneriat municipal-privat, un acord de investiții (denumit în continuare organizație nereglementată).
Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

2. Proiectul programului de investiții este elaborat de o organizație reglementată și o organizație nereglementată.

Programul de investiții este aprobat de organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse (denumit în continuare organismul autorizat).

În cazul în care fondurile luate în considerare la stabilirea tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide sunt indicate ca sursă de finanțare a programului de investiții, iar programul de investiții este aprobat de un organism autorizat ale cărui atribuții nu includ stabilirea tarifelor reglementate, atunci în acest caz, programul de investiții este aprobat ținând cont de concluzia privind accesibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatorii unui organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor sau al unui organism guvernamental local în în cazul în care competențele relevante în domeniul reglementării de stat a tarifelor îi sunt transferate prin legea unei entități constitutive a Federației Ruse.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

3. Programul de investiții trebuie să cuprindă măsuri de construcție și reconstrucție de instalații, implementate de o organizație reglementată sau de o organizație nereglementată, prevăzute de schema teritorială în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale (denumite în continuare: schema teritorială de gestionare a deșeurilor), un acord între autoritatea, autoritatea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse și un operator regional pentru gestionarea deșeurilor solide municipale (denumit în continuare acord cu autoritatea de stat a unei entități constitutive a Federația Rusă), acorduri de concesiune, acord de parteneriat public-privat, parteneriat municipal-privat, acord de investiții (denumite în continuare activități de program de investiții).
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Includerea în programul de investiții a activităților, precum și a parametrilor pentru implementarea activităților programului de investiții, neprevăzuți de schema teritorială de gestionare a deșeurilor, acord cu autoritatea guvernamentală a entității constitutive a Federației Ruse, acorduri de concesiune, public-privat acord de parteneriat, parteneriat municipal-privat, acord de investiții, nu este permis.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

4. Programul de investiții se elaborează pe o perioadă determinată de organizația reglementată sau organizația nereglementată. Pentru o organizație reglementată, perioada de valabilitate a programului de investiții nu poate fi mai mică decât perioada de valabilitate a tarifelor organizației reglementate.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

II. Cerințe pentru conținutul programului de investiții

5. Programul de investiții cuprinde:

a) pașaportul programului de investiții care conține următoarele informații:

denumirea organizației reglementate sau a organizației nereglementate, locația acesteia și contactele persoanelor responsabile;
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

valorile planificate și efective ale indicatorilor de performanță pentru instalațiile de procesare, neutralizare și eliminare separată a deșeurilor municipale solide pentru fiecare an în perioada de implementare a programului de investiții, inclusiv înainte și după implementarea acestuia;
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

b) o listă a activităților programului de investiții, descrierea acestora și justificarea necesității acestora, inclusiv:

o indicație a activităților reglementate sau nereglementate desfășurate în instalații;
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

volumul necesarului financiar pentru implementarea fiecărei activități a programului de investiții (în prețurile ultimului an de raportare anterior anului în care a început programul de investiții și în prețurile prognozate pentru anul corespunzător, determinate cu ajutorul indicelui prețurilor de consum pentru anul viitor și perioada de planificare);

descrierea și amplasarea (coordonatele) obiectelor aflate în construcție și reconstrucție, asigurându-se identificarea fără ambiguitate a acestora;
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

principalele caracteristici tehnice ale obiectelor înainte și după implementarea programului de investiții;

lista activităților pentru întocmirea documentației de proiect pentru implementarea activităților programului de investiții;

c) un grafic pentru implementarea activităților programului de investiții, cu indicarea datelor de începere și de încheiere a lucrării, etapele lucrării;

d) planul financiar al unei organizații reglementate sau al unei organizații nereglementate, întocmit pentru perioada de implementare a programului de investiții, volumul nevoilor financiare pentru implementarea fiecărei activități a programului de investiții și sursele de finanțare ale acestora pt. fiecare an al programului de investiții (în prețurile ultimului an de raportare anterior celui de începere a programului de investiții și în prețurile prognozate pentru anul corespunzător, determinate folosind indicele prețurilor de consum pentru anul următor și perioada de planificare. Dacă nu există un indice al prețurilor de consum pentru anul următor în prognoza specificată, se utilizează indicele pentru ultimul an specificat în prognoză);
Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

e) calculul preliminar al tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide;

f) rezultatele auditurilor tehnologice și ale prețurilor (în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse).

5_1. Programul de investiții al unei organizații reglementate sau al unei organizații nereglementate care funcționează în temeiul unui contract de concesiune, al cărui obiect este instalațiile în care se realizează acumularea, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide municipale, conține în plus informații despre cantitatea a cheltuielilor finanțate din fondurile concedentului, pentru crearea și (sau) reconstrucția obiectului contractului de concesiune, costurile de utilizare (exploatare) a obiectului specificat, pentru asigurarea concesionarului cu garanții de stat sau municipale, cuantumul cheltuielilor asumate. de către concesionar, valoarea plății concedentului conform contractului de concesiune pentru fiecare an de valabilitate a contractului de concesiune.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

5_2. Volumul cerințelor financiare pentru implementarea programului de investiții include toate costurile asociate cu implementarea programului de investiții, inclusiv costurile pentru crearea și (sau) reconstrucția obiectului contractului de concesiune, care se preconizează a fi realizate în timpul întreaga perioadă de valabilitate a contractului de concesiune de către concesionar.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

6. Activitățile programului de investiții se împart în următoarele grupe:

a) măsuri ale programului de investiții privind acumularea deșeurilor solide municipale;

b) activități din programul de investiții privind tratarea deșeurilor solide municipale;

c) activități din programul de investiții privind eliminarea deșeurilor solide municipale;

d) activități din programul de investiții privind eliminarea deșeurilor solide municipale;

e) activități de program de investiții privind depozitarea deșeurilor solide municipale;

f) activități de program de investiții privind eliminarea deșeurilor solide municipale.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

6_1. In cazul implementarii masurilor prevazute la paragrafele "a", "c" si "e" ale paragrafului 6 din prezentul Regulament, programul de investitii trebuie sa contina un plan financiar separat prevazut la paragraful "d" al paragrafului 5 din prezentele reguli. Reguli, în timp ce programul de investiții nu include un calcul preliminar al tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide în legătură cu astfel de activități.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

7. În cazul în care la unitatea de prelucrare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide se desfășoară mai multe tipuri de activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor, costurile de implementare a activităților programului de investiții sunt luate în considerare pentru fiecare tip de activitate separat. .
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Cheltuielile pentru implementarea activităților programului de investiții sunt luate în considerare pentru fiecare tip de activitate separat.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

8. Pentru obiectele pentru care nu a fost aprobată documentația de proiect, sunt indicate costurile planificate pentru implementarea activităților programului de investiții. După aprobarea documentației proiectului, aceste cheltuieli trebuie ajustate în modul prescris pentru ajustarea programului de investiții.

9. Pentru fiecare amplasament de depozitare a deșeurilor municipale solide trebuie indicată capacitatea sa reziduală de eliminare a deșeurilor municipale solide înainte și după implementarea programului de investiții.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

10. Ca surse de finanțare pentru programul de investiții pot fi indicate următoarele:

a) următoarele fonduri luate în considerare la stabilirea tarifelor organizației reglementate și alocate pentru investiții de capital:

deduceri de amortizare;

profit standard;

b) fonduri strânse - împrumuturi și credite;

c) fonduri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, inclusiv:

fonduri prevăzute de programele de stat ale Federației Ruse pentru efectuarea de studii inginerești, pregătirea documentației de proiectare pentru construcția de instalații, pentru construcția și echiparea instalațiilor, dacă activitățile programului de investiții sunt incluse în programele regionale în domeniul deșeurilor sisteme de management și management teritorial al deșeurilor;

cheltuielile concedentului pentru crearea și (sau) reconstrucția instalației care face obiectul acordului de concesiune în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contractele de concesiune;
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

d) alte surse de finanţare.

10_1. Subparagraful „a” al paragrafului 10 din prezentele reguli nu se aplică la punerea în aplicare a măsurilor prevăzute la subparagrafele „a”, „c” și „d” ale paragrafului 6 din prezentele reguli.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

III. Procedura de elaborare și aprobare a unui program de investiții, precum și de monitorizare a implementării acestuia

Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

11. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată elaborează un proiect de program de investiții pe baza schemei teritoriale de gestionare a deșeurilor.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

11_1. În cazul specificat în paragraful trei al clauzei 2 din prezentele reguli, o organizație reglementată sau o organizație nereglementată trimite proiectul de program de investiții elaborat spre examinare autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor sau organismului (organismelor) administrației publice locale în cazul transferului de competențe relevante către acesta în domeniul reglementării de stat a tarifelor prin legea subiectului Federației Ruse, în limitele entității municipale (entități municipale). ) din care obiectele sunt amplasate sau preconizate a fi amplasate (denumit în continuare organism de reglementare), până la data de 15 iulie a anului precedent primului an al programului de investiții.

În cazul specificat la paragraful trei al paragrafului 2 din prezentul Regulament, o organizație reglementată sau o organizație nereglementată care realizează construcția, reconstrucția obiectelor de acumulare, prelucrare, eliminare, neutralizare, depozitare, eliminare a deșeurilor municipale solide, transmite a elaborat proiectul de program de investiții către organul de reglementare în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii autorizației pentru construirea unei astfel de instalații, iar în cazul construcției și reconstrucției în conformitate cu un contract de concesiune, un contract de parteneriat public-privat, municipal -parteneriat privat, acord de investiții, transmite autorității de reglementare proiectul de program de investiții elaborat în termen de 30 de zile lucrătoare de la data încheierii acestor acorduri sau acord de investiții.

Organismul de reglementare, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii proiectului de program de investiții în conformitate cu alineatele unu și doi din prezentul alineat, evaluează disponibilitatea tarifelor unei organizații reglementate sau a unei organizații nereglementate pentru consumatori prin compararea prognozei ritmul de creștere a taxelor cetățenilor pentru serviciile de utilități, datorită luării în considerare la stabilirea tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale, a cheltuielilor pentru implementarea programului de investiții al organizației, cu restricții privind plățile cetățenilor pentru serviciile de utilități stabilite. în conformitate cu cerințele Codului locuinței al Federației Ruse.

În același timp, tariful unei organizații reglementate sau al unei organizații nereglementate care este concesionar nu poate fi considerat inaccesibil consumatorilor dacă aceasta duce la neîndeplinirea obligațiilor concesionarului pentru construirea și (sau) reconstrucția obiectului contractului de concesiune.

Pe baza rezultatelor evaluării disponibilității tarifelor unei organizații reglementate sau a unei organizații nereglementate pentru consumatori, organismul de reglementare transmite organizației reglementate sau, respectiv, organizației nereglementate, o concluzie privind disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației. pentru consumatori.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

11_2. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată este obligată, în termen de 7 zile lucrătoare de la primirea unei concluzii privind indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori, să finalizeze proiectul de program de investiții și să-l trimită spre reevaluare organului de reglementare sau să îl trimită către organul de reglementare pentru semnarea unui protocol de neînțelegeri la proiectul de program de investiții, semnat de organizația reglementată sau organizația nereglementată.

Organismul de reglementare, în cel mult 7 zile lucrătoare de la data primirii protocolului de neînțelegeri la proiectul de program de investiții, este obligat să îl revizuiască, să îl semneze și să îl transmită organizației reglementate sau organizației nereglementate.

O organizație reglementată sau o organizație nereglementată, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii de la organismul de reglementare a protocolului de dezacorduri specificat, este obligată să trimită un proiect de program de investiții cu un protocol de dezacorduri la proiectul de program de investiții către organism autorizat.

În cazul în care o organizație reglementată sau o organizație nereglementată nu primește un protocol de neînțelegeri la proiectul de program de investiții, semnat de șeful (adjunctul șefului) organismului de reglementare, în termenul stabilit de al doilea paragraf al prezentului alineat, protocolul a dezacordurilor la proiectul de program de investiții se consideră agreat, iar proiectul de program de investiții se transmite organului abilitat cu un protocol de dezacorduri la proiectul de program de investiții fără semnătura șefului (adjunctul șefului) organului de reglementare.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

11_3. Organismul de reglementare este obligat să revizuiască proiectul de program de investiții revizuit și să transmită organizației reglementate sau organizației nereglementate o concluzie privind disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori în termen de 7 zile lucrătoare de la data depunerii proiectului de program de investiții. pentru reaprobare.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

11_4. În cazul transmiterii repetate a unei concluzii cu privire la indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori, o analiză suplimentară a proiectului de program de investiții se efectuează în modul prescris la paragrafele 11_1-11_3 din prezentele Reguli.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

12. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii încheierii organismului de reglementare privind disponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori, este obligată să transmită, odată cu încheierea menționată, un proiect de investiție. program la organismul autorizat.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

13. Organismul împuternicit ia în considerare proiectul de program de investiții, încheierea organului de reglementare privind disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori și protocolul de neînțelegeri la proiectul de program de investiții (dacă există) în termen de 20 de zile lucrătoare de la data chitanta lor.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

14. Atunci când are în vedere un proiect de program de investiții, organismul autorizat realizează:

a) verificarea proiectului de program de investiții pentru conformitatea cu cerințele secțiunii a II-a din prezentul Regulament;

b) verificarea proiectului de program de investiții pentru conformitatea cu schema teritorială de gestionare a deșeurilor;

c) verificarea valabilității cheltuielilor pentru implementarea activităților programului de investiții;

d) verificarea disponibilității tarifelor unei organizații reglementate sau a unei organizații nereglementate pentru consumatori, ținând cont de concluzia organului de reglementare privind disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

15. În vederea verificării valabilității costurilor de implementare a activităților programului de investiții, organismul împuternicit are dreptul de a atrage experți, de a face comparații cu costurile de implementare a activităților similare și de a solicita cotații pentru bunurile, lucrările și serviciile achiziționate în perioada implementarea activitatilor programului de investitii.

16. În cazul în care proiectul de program de investiții nu respectă cerințele paragrafului 14 din prezentele Reguli, organismul autorizat transmite organizației reglementate sau organizației nereglementate o notificare de refuz de a aproba proiectul de program de investiții cu o descriere a neconcordanțelor identificate. și un atașament al proiectului de program de investiții.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Dacă există comentarii cu privire la subparagraful „c” al paragrafului 14 din prezentele Reguli, organismul autorizat are dreptul de a solicita calcule justificative de la o organizație reglementată sau o organizație nereglementată.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Prezența unei concluzii a unui organism de reglementare cu privire la indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori este motiv pentru refuzul aprobării proiectului de program de investiții de către organismul autorizat.
(Paragraf inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

17. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată este obligată, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea unei notificări de refuz a aprobării unui proiect de program de investiții, să-l finalizeze și să-l retrimită organismului împuternicit spre aprobare sau să îl trimită către cel autorizat. organism un proiect de program de investiții și o cerere de soluționare a neînțelegerilor.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

O cerere de soluționare a neînțelegerilor este luată în considerare în modul prevăzut în Secțiunea V din prezentul Regulament.

18. Reexaminarea programului de investiții se efectuează în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii acestuia de către organizația reglementată sau organizația nereglementată la organismul autorizat.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

19. Organismul împuternicit aprobă programul de investiții înainte de data de 30 octombrie a anului precedent începerii implementării programului de investiții. Aceste prevederi nu se aplică unei organizații reglementate sau unei organizații nereglementate care realizează construcția, reconstrucția instalațiilor pentru acumularea, prelucrarea, eliminarea, eliminarea, eliminarea deșeurilor solide municipale, inclusiv în conformitate cu un contract de concesiune, un acord de parteneriat public-privat. , parteneriat municipal-privat, acord de investiții, ale căror programe de investiții se aprobă de către organismul împuternicit în termen de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii acestora la organismul împuternicit în conformitate cu alin. 12 din prezentul Regulament.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

20. Programul de investiții aprobat este supus publicării oficiale în modul prescris pentru publicarea oficială a actelor autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

20_1. Controlul asupra implementării programului de investiții se realizează prin prezentarea de rapoarte anuale privind implementarea programului de investiții de către o organizație reglementată sau o organizație nereglementată.

Procedura și forma de raportare asupra implementării programului de investiții se stabilesc de către organismul abilitat.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

IV. Ajustarea programului de investiții

21. Pentru a face ajustări la programul de investiții, o organizație reglementată sau o organizație nereglementată înaintează organismului autorizat un proiect al modificărilor care sunt aduse programului de investiții și trebuie să conțină propuneri pentru includerea (excluderea) activităților programului de investiții în programul de investiții, amânarea datelor de implementare a acestora, informații privind modificările volumului activităților de finanțare ale programului de investiții, precum și materiale și documente care justifică necesitatea ajustării programului de investiții, care au primit în prealabil, în cazul specificat la alin. trei din paragraful 2 din prezentele Reguli, concluzia autorității de reglementare cu privire la disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori în modul prescris de paragrafele 11_1-11_3 din prezentele Reguli.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

22. Modificările la programul de investiții, precum și refuzul de ajustare a acestuia, se efectuează în modul și în temeiul stabilit de Secțiunea a III-a din prezentul Regulament. În acest caz, o organizație reglementată sau o organizație nereglementată are dreptul de a face o propunere de a face ajustări la programul de investiții în orice moment, iar organismul autorizat este obligat să ia o decizie privind ajustarea sau refuzul de a ajusta programul de investiții în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii proiectului de modificări care se fac programului de investiţii.program de investiţii.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

23. În cazul modificării schemei teritoriale de gestionare a deșeurilor, care implică modificarea programului de investiții, organizația reglementată sau organizația nereglementată este obligată să contacteze organismul împuternicit pentru a efectua modificările corespunzătoare în programul de investiții.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

24. În cazul în care un contract de concesiune este încheiat de o organizație reglementată sau de o organizație nereglementată atunci când programul de investiții se modifică, volumul investițiilor pe care concesionarul se angajează să le atragă pentru finanțarea programului de investiții este supus modificării numai dacă se modifică volumul investițiilor. în conformitate cu termenii contractului de concesiune.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

25. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată are dreptul de a decide cu privire la redistribuirea volumului nevoilor financiare între activitățile programului de investiții în limita a 10 la sută din volumul total al nevoilor financiare prevăzute pentru implementarea acestuia, cu condiția ca redistribuirea nu presupune o creştere a volumului total al nevoilor financiare pentru implementarea programului de investiţii .
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

O organizație reglementată sau o organizație nereglementată are dreptul de a decide modificarea volumului total al nevoilor financiare pentru implementarea programului de investiții în termen de 5 la sută pe an, ca urmare a unei modificări a indicelui prețurilor de consum față de indicele luat în considerare. la aprobarea programului de investiţii.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

În termen de 7 zile de la data deciziei de redistribuire și (sau) modificare a volumului nevoilor financiare pentru implementarea programului de investiții, organizația reglementată sau organizația nereglementată notifică acest lucru organului autorizat cu prezentarea motivației pentru luând o astfel de decizie.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

25_1. Programul de investiții aprobat în legătură cu o organizație nereglementată este supus modificării în conformitate cu Secțiunea III a prezentelor Reguli dacă organizația nereglementată a început să desfășoare activități reglementate. În același timp, condițiile care erau prevăzute anterior nu ar trebui să se înrăutățească.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

25_2. Decizia de modificare a programului de investiții este supusă publicării oficiale în modul prescris pentru publicarea oficială a actelor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Notificarea modificărilor programului de investiții se transmite de către organismul împuternicit organului de reglementare în termen de 5 zile lucrătoare de la data deciziei organismului împuternicit de a aduce modificări programului de investiții.

Modificările costurilor organizației reglementate apărute în legătură cu adoptarea prezentei hotărâri sunt luate în considerare la stabilirea (ajustarea) tarifelor în modul stabilit prin Principiile de bază de stabilire a prețurilor în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale, aprobate prin Decret. al Guvernului Federației Ruse din 30 mai 2016 N 484 „Cu privire la prețuri” în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide.”
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

V. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de investiții

26. Pentru a rezolva neînțelegerile în procesul de aprobare a proiectelor de programe de investiții într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse). Federația Rusă) creează o comisie de conciliere care funcționează în mod continuu.

27. Comisia de conciliere trebuie să includă reprezentanți ai autorităților executive ale entității constitutive a Federației Ruse, reprezentanți ai organului teritorial al Serviciului Federal Antimonopol, reprezentanți ai organizațiilor științifice și de experți în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide și în alte domenii conexe. .

Reprezentanții organelor administrației publice locale ale municipalităților pe teritoriul cărora se preconizează implementarea programului de investiții, dezacordurile asupra cărora sunt supuse examinării, sunt invitați la lucrările comisiei de conciliere.

28. Componența comisiei de conciliere și regulile de lucru ale acesteia sunt aprobate de cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse).

29. Organismul împuternicit este obligat să depună cererile de soluționare a neînțelegerilor primite de la organizațiile reglementate sau organizațiile nereglementate spre examinare de către comisia de conciliere.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

30. Organizația reglementată sau organizația nereglementată va atașa cererii de soluționare a neînțelegerilor un proiect de program de investiții, o descriere a diferențelor și justificarea poziției sale.

31. Atunci când are în vedere neînțelegeri, comisia de conciliere are dreptul de a solicita informații suplimentare de la o organizație reglementată sau o organizație nereglementată sau un organism autorizat.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

32. Examinarea dezacordurilor încetează până la luarea unei decizii în următoarele cazuri:

b) organizatia reglementata retrage cererea de solutionare a litigiilor.

33. Dezacordurile sunt luate în considerare la ședințele de conciliere cu participarea reprezentanților unei organizații reglementate sau ai unei organizații nereglementate, cărora trebuie să li se anunțe data, ora și locul ședinței de conciliere cu cel mult 3 zile lucrătoare înainte de ziua acesteia. deținere.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

34. Progresul în examinarea dezacordurilor este reflectat în protocol, care indică:

35. O copie a procesului-verbal, în conformitate cu regulamentul comisiei de conciliere, se transmite unei organizații reglementate sau unei organizații nereglementate în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării procesului-verbal de ședință de conciliere.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

36. Pe baza rezultatelor luării în considerare a dezacordurilor, trebuie luată o decizie de aprobare a programului de investiții sau de refuzare a aprobării acestuia.

37. Hotărârea comisiei de conciliere, adoptată pe baza rezultatelor luării în considerare a neînțelegerilor, este obligatorie pentru organismul împuternicit și organizația reglementată sau organizația nereglementată și este supusă executării în termen de 20 de zile lucrătoare de la data adoptării acesteia, cu excepția cazului în care în decizie este specificată o perioadă diferită.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

38. Hotărârea comisiei de conciliere de refuzare a aprobării programului de investiții, luată în baza rezultatelor luării în considerare a neînțelegerilor, poate fi atacată în instanță.

Reguli pentru elaborarea, coaprobarea și ajustarea programelor de producție în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, precum și monitorizarea implementării acestora

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 16 mai 2016 N 424

________________

* Numele astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815..

____________________________________________________________________
Aceste Reguli au fost declarate ineficiente începând cu 31 decembrie 2017 în măsura în care nu permit dezvoltarea, aprobarea, ajustarea programului de investiții al unei organizații nereglementate - decizie a Curții Supreme a Federației Ruse din 28 februarie 2018 N AKPI17-1146.
____________________________________________________________________

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul Regulament stabilește procedura de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de producție în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide (denumite în continuare programe de producție) ale operatorilor de gestionare a deșeurilor municipale solide care desfășoară tipuri reglementate de activități în gestionarea deșeurilor municipale. deșeuri solide (denumite în continuare organizații reglementate), cerințele privind conținutul programelor de producție, procedura de luare în considerare a neînțelegerilor la aprobarea acestora, precum și procedura de monitorizare a implementării acestora.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

2. Proiectul programului de producție este elaborat de o organizație reglementată și aprobat de organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor (denumit în continuare organismul autorizat).

3. Programul de producție se elaborează pe durata tarifelor reglementate ale organizației reglementate.

4. Programul de producție trebuie să cuprindă activități desfășurate de organizația reglementată în cadrul activităților curente (operaționale), precum și activități care asigură întreținerea instalațiilor de prelucrare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide (denumite în continuare producție). activități de program, dotări) într-o stare corespunzătoare cerințelor stabilite din reglementările tehnice. Programul de producție nu include activități pentru construcția și reconstrucția instalațiilor.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

II. Cerințe pentru conținutul programului de producție

5. Programul de producție include:

a) pașaportul programului de producție care conține următoarele informații:

numele organizației reglementate, locația acesteia și contactele persoanelor responsabile;

numele organismului autorizat, locația acestuia și contactele persoanelor responsabile;

perioada de implementare a programului de producție;

b) lista activităților programului de producție;

c) volumul planificat de deșeuri solide municipale prelucrate, neutralizate și îngropate;
(Subclauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

d) volumul necesarului financiar necesar implementării programului de producție;

e) calendarul de implementare a activităților programului de producție;

f) valorile planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai unității;

g) un raport privind implementarea programului de producție pentru perioada de reglementare expirată (pentru ultimul an al perioadei de reglementare pe termen lung).

6. Activitățile programului de producție includ:

a) funcționarea curentă a instalațiilor;

b) reparații curente și (sau) majore ale instalațiilor.

III. Procedura de elaborare, aprobare și ajustare a programului de producție, precum și monitorizarea implementării acestuia

(Numele astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

7. Organizația reglementată elaborează un proiect de program de producție pe baza necesității de a asigura funcționarea instalațiilor în conformitate cu legislația Federației Ruse.

8. Organizația reglementată înaintează proiectul programului de producție spre aprobare organismului autorizat înainte de data de 1 septembrie a anului precedent celui de începere a perioadei de implementare a programului de producție.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

9. Organismul împuternicit, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data primirii proiectului de program de producție, verifică respectarea acestuia cu cerințele Secțiunii II din prezentul Regulament.

În cazul în care proiectul de program de producție nu respectă cerințele specificate, organismul autorizat trimite organizației reglementate o notificare de refuz de a aproba proiectul de program de producție cu o descriere a neconcordanțelor identificate și un atașament al proiectului de program de producție.

10. Organizația reglementată este obligată, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea unei notificări de refuz a aprobării proiectului de program de producție, să-l finalizeze și să-l retrimite organismului împuternicit sau să trimită o cerere către organismul împuternicit pentru soluționarea neînțelegerilor.

O cerere de soluționare a neînțelegerilor este luată în considerare în modul prevăzut în Secțiunea IV din prezentul Regulament.

11. Revizuirea proiectului de program de producție revizuit se efectuează de către organismul autorizat în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii din nou a acestuia.

12. Organismul autorizat are dreptul de a implica organizații independente în revizuirea programului de producție în vederea analizării valabilității acestuia.

13. Organismul împuternicit aprobă programul de producție cel târziu la data de 1 decembrie a anului precedent celui în care a început să fie implementat programul de producție.

14. Nevoile financiare pentru implementarea programului de producție sunt luate în considerare la stabilirea tarifelor în modul stabilit de principiile de preț în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, aprobate de Guvernul Federației Ruse.

15. Pentru a face ajustări la programul de producție, organizația reglementată înaintează organismului împuternicit un proiect de modificări care se fac programului de producție și trebuie să conțină propuneri pentru includerea (excluderea) activităților programului de producție în programul de producție, amânarea a implementării acestora, informații privind modificările în volumul finanțării activităților programului de producție, precum și materiale și documente care justifică necesitatea ajustării programului de producție.

Propunerile de ajustare a programului de producție aprobat sunt făcute de către organizația reglementată în cazul unei modificări a condițiilor de implementare a activităților din programul de producție, conducând la o creștere a costurilor implementării acestora, inclusiv în cazul unei modificări. în legislația Federației Ruse care afectează condițiile de implementare a programului de producție.

16. Revizuirea și aprobarea de către organismul autorizat a proiectelor de modificări care sunt aduse programului de producție se efectuează în modul prevăzut de paragrafele 10-12 din prezentul Regulament.

17. Programul de producție aprobat este supus publicării în modul prescris pentru publicarea oficială a actelor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

17_1. Controlul asupra implementării programului de producție se realizează prin prezentarea anuală de rapoarte de către organizația reglementată privind implementarea programului de producție.

Procedura și forma de raportare asupra implementării programului de producție sunt stabilite de organismul abilitat.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815)

IV. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de producție

18. Forma cererii de soluționare a neînțelegerilor și lista documentelor anexate se stabilesc de către organul abilitat.

19. Luarea în considerare a dezacordurilor poate fi suspendată dacă sunt necesare informații suplimentare.

20. Reluarea examinării dezacordurilor se realizează după eliminarea motivelor care au stat la baza suspendării examinării dezacordurilor.

Suspendarea și reluarea examinării dezacordurilor se efectuează pe baza unei decizii a organismului autorizat sub forma unui ordin.

Motivele suspendării examinării dezacordurilor trebuie indicate în decizia organului abilitat de suspendare a examinării dezacordurilor.

Decizia de suspendare (reluare) luării în considerare a neînțelegerilor se ia în termen de 3 zile lucrătoare de la data apariției (eliminării) acestor împrejurări.

Dacă se ia o decizie de suspendare a examinării dezacordurilor, examinarea acestora încetează de la data adoptării prezentei decizii și continuă de la data deciziei de reluare a examinării dezacordurilor.

21. Examinarea dezacordurilor încetează până la luarea unei decizii în următoarele cazuri:

a) lichidarea organizației reglementate;

b) organizatia reglementata retrage cererea de solutionare a litigiilor;

c) în timpul examinării neînțelegerilor (inclusiv a rezultatelor unei examinări), sunt identificate împrejurări care indică faptul că luarea în considerare a aspectelor cuprinse în cererea de soluționare a dezacordurilor nu intră în competența organului abilitat.

22. O copie a deciziei organului împuternicit de suspendare, reluare sau încetare a examinării neînțelegerilor în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării acesteia se transmite organizației reglementate și trebuie să conțină părți descriptive, motivaționale și operative.

23. Luarea în considerare a dezacordurilor se efectuează în cadrul reuniunilor de conciliere cu participarea reprezentanților organismului autorizat, ai organelor administrației locale ale municipalităților pe teritoriul cărora organizația reglementată implementează programul de producție, organizații independente cu invitația reprezentanților organizației reglementate. .

Reprezentanții acestor organisme și organizații trebuie să fie informați cu privire la data, ora și locul ședinței de conciliere cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de ziua desfășurării acesteia.

24. Progresul în luarea în considerare a dezacordurilor este reflectat în protocol, care indică:

a) data și locul luării în considerare a dezacordurilor;

b) esența problemei luate în considerare;

c) informații despre documentele de identificare și confirmarea autorității persoanelor care participă la luarea în considerare a neînțelegerilor;

d) declarații orale ale persoanelor care participă la examinarea dezacordurilor;

e) informații despre materialele care au fost examinate în timpul luării în considerare a dezacordurilor;

f) alte informații care au stat la baza deciziei;

g) decizia luată, cuprinzând părți descriptive, motivaționale și operative.

25. O copie a protocolului se transmite organizației reglementate în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării acestuia.

26. Pe baza rezultatelor luării în considerare a dezacordurilor, trebuie luată o decizie de aprobare a programului de producție sau de refuzare a aprobării acestuia.

27. Decizia luată pe baza rezultatelor luării în considerare a neînțelegerilor este obligatorie pentru organismul împuternicit și pentru organizația reglementată și este supusă executării în termen de 20 de zile lucrătoare de la data adoptării acesteia, cu excepția cazului în care în hotărâre se prevede o perioadă diferită.

28. Decizia de refuzare a aprobării programului de producție, luată în baza rezultatelor luării în considerare a neînțelegerilor, poate fi atacată în instanță.

Reguli pentru determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide municipale

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 16 mai 2016 N 424

________________

* Numele astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815..

I. Dispoziţii generale

1. Prezentele Reguli stabilesc o listă a indicatorilor de performanță pentru instalațiile de tratare, neutralizare și eliminare a deșeurilor solide municipale (denumite în continuare instalații), proceduri de determinare a valorilor planificate și efective ale acestor indicatori.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

2. Perioada de calcul a valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai unității este de un an calendaristic.

II. Determinarea indicatorilor de performanță ai unității

3. Indicatorii de performanță pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor solide municipale includ:
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

a) ponderea probelor de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului de mediu industrial care nu îndeplinesc cerințele stabilite în volumul total al acestor probe;

b) numărul de incendii de deșeuri solide municipale pe unitatea de suprafață a unui depozit de deșeuri municipale solide.
(Subclauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

4. Un indicator al eficienței instalațiilor de procesare a deșeurilor municipale solide este ponderea deșeurilor municipale solide trimise spre reciclare în masa deșeurilor solide municipale acceptate pentru prelucrare.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

5. Indicatorii de performanță pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor solide municipale includ:
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

a) indicator de reducere a clasei de pericol a deșeurilor solide municipale;

b) cantitatea de energie termică și electrică generată și furnizată rețelei, combustibil obținut din deșeuri solide municipale, la 1 tonă de deșeuri solide municipale primite la depozitul de deșeuri solide municipale;
(Subclauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

c) ponderea probelor de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului industrial al mediului care nu îndeplinesc cerințele stabilite în volumul total al acestor probe.

III. Determinarea valorilor planificate ale indicatorilor de eficiență a instalației

6. Valorile planificate ale indicatorilor de eficiență a instalației se stabilesc de către organismul autorizat pe baza propunerii operatorului care desfășoară activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor și exploatării instalațiilor (denumită în continuare organizație reglementată), pe baza:

a) valorile efective ale indicatorilor de performanță pentru ultimii 3 ani, determinate în modul stabilit de Secțiunea a IV-a din prezentul Regulament;

b) cerințe pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor solide municipale aprobate de Guvernul Federației Ruse (pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor solide municipale);
(Subclauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

c) compararea valorilor planificate ale indicatorilor de eficiență cu indicatorii instalațiilor similare situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau compararea tehnologiilor utilizate la instalație cu cele mai bune tehnologii disponibile în conformitate cu cărțile de informații și referințe tehnice privind cele mai bune tehnologii disponibile, aprobate de organul executiv federal autorizat;

d) scheme teritoriale aprobate de gestionare a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale;

e) obligațiile organizației reglementate prevăzute în contracte de concesiune, acorduri de parteneriat public-privat, parteneriate municipale-private, acorduri de investiții, acorduri între o agenție guvernamentală a unei entități constitutive a Federației Ruse și un operator regional pentru gestionarea solidului municipal deşeuri.
(Subclauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

7. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității se determină pe baza activităților incluse în programele de investiții și producție ale organizației reglementate.

8. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității sunt supuse ajustării în cazul modificărilor aduse programului de investiții și (sau) producție al organizației reglementate în conformitate cu modificările efectuate.

9. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unei organizații reglementate care funcționează pe baza unui contract de concesiune sunt stabilite în conformitate cu contractul de concesiune, dacă valorile acestor indicatori au fost stabilite în contractul de concesiune.

10. Dacă instalația nu necesită reconstrucție, reparații majore sau curente în anul corespunzător, valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității sunt determinate la un nivel care nu este mai mic decât valorile efective ale indicatorilor.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

11. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității sunt determinate pentru fiecare unitate.

12. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității se stabilesc pentru fiecare an pe perioada de valabilitate a programului de producție al organizației reglementate în conformitate cu programul de investiții.

IV. Determinarea valorilor reale ale indicatorilor de performanță ai unității

13. Indicatorii efectivi de performanță ai unității sunt determinați pentru fiecare unitate.

14. Ponderea probelor de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului de mediu industrial care nu îndeplinesc cerințele stabilite în volumul total de probe la instalația de neutralizare sau eliminare a deșeurilor solide municipale în anul t(), procente , este determinat de formula 1:
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Unde:

- numărul de probe de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului de mediu industrial care nu îndeplinesc cerințele stabilite în anul t;

- numărul total de probe de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului industrial al mediului în anul t.

15. Numărul de incendii de deșeuri solide municipale la o instalație de eliminare a deșeurilor pe suprafață a instalației în anul t (), bucăți la hectar, se determină prin formula 2:
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Unde:

- numărul de incendii de deșeuri solide municipale înregistrate la instalația de eliminare a deșeurilor municipale solide în anul t.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Numărul incendiilor de deșeuri solide municipale se consemnează în acte întocmite de organizația reglementată. Dacă este detectat un incendiu care nu este documentat de o organizație reglementată, un astfel de incendiu este luat în considerare cu un factor de 10;

- suprafața obiectului în anul t (hectare). Suprafața instalației de eliminare a deșeurilor municipale solide este determinată în conformitate cu documentația de proiectare.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

16. Ponderea deșeurilor municipale solide trimise spre eliminare în masa deșeurilor municipale solide acceptate pentru prelucrare (), procente, se determină prin formula 3:

Unde:

- masa resurselor secundare obținute ca urmare a eliminării deșeurilor solide municipale în anul t, tone;

- masa deșeurilor menajere solide primite la unitatea de prelucrare a deșeurilor menajere solide, în anul t, tone.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

17. Indicatorul pentru reducerea clasei de pericol a deșeurilor solide municipale (), procent, se calculează folosind formula 4:

Unde:

i - clasa de pericol pentru deșeuri (1-5);

- masa deșeurilor municipale solide de clasa de pericol i primite la instalație în anul t, tone;

- masa deșeurilor municipale solide din clasa de pericol după neutralizare în anul t, tone.

18. Cantitatea de energie termică și electrică generată și furnizată rețelei, combustibil obținut din deșeurile solide municipale, la 1 tonă de deșeuri solide municipale primite la instalația de neutralizare a deșeurilor municipale solide, în anul t (), J/kg, calculată prin formula 5:
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Unde:

- cantitatea de energie electrică generată eliberată în rețeaua electrică în anul t, J;

- cantitatea de energie termică generată eliberată în rețeaua de încălzire în anul t, J;

- caldura specifica de ardere a combustibilului produsa din deseurile solide municipale in anul t, J/kg;

Tt este masa combustibilului produs din deșeurile solide municipale în anul t, kg;

- masa deșeurilor solide municipale utilizate pentru producerea energiei termice și electrice, producerea combustibilului la instalația de eliminare a deșeurilor solide municipale, în anul t, kg.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 26 iulie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 N 815.

Revizuirea documentului ținând cont
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

Construcția și reconstrucția instalațiilor de acumulare, procesare, reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide se realizează în conformitate cu programele de investiții. Acest lucru este stabilit de articolul 24.13 din Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum”.

Ce sunt deșeurile solide municipale?

Deșeurile solide municipale (DSM) sunt deșeuri generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în timpul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale pentru a satisface nevoile personale și casnice.

Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în timpul activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice.

Adică, deșeurile solide municipale includ deșeurile alimentare și vegetale, deșeurile sintetice (sticlă, plastic, celuloză, textile, polietilenă etc.).

Program de investiții: ce este?

Programul de investiții se derulează pe baza unei scheme teritoriale în domeniul managementului deșeurilor.

Programul de investiții este aprobat de organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse

Programul de investiții trebuie să cuprindă, în special:

valorile planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide municipale;
o listă de măsuri pentru construirea de noi și reconstrucția instalațiilor existente pentru tratarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide;
volumul necesarului financiar necesar implementării programului de investiții, cu indicarea surselor de finanțare;
calendarul de implementare a activităților programului de investiții;
calculul preliminar al tarifelor în domeniul managementului deşeurilor municipale solide.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 mai 2016 nr. 424 a aprobat procedura de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de investiții și producție în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale.

Această procedură conține următoarele reguli care definesc baza reglementării de stat a tarifelor în domeniul gestionării RSU:

procedura de elaborare, agreare, aprobare și ajustare a programelor de investiții în domeniul managementului RSU;
procedura de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de producție în domeniul managementului RSU;
procedura de determinare a valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai unităților utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea RSU.

Astfel, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 nr. 815 au fost aduse modificări acestei proceduri de aprobare a programelor de investiții.

Activitățile programului de investiții sunt împărțite în următoarele grupe:

privind acumularea deșeurilor solide municipale;
privind tratarea deșeurilor solide municipale;
privind eliminarea deșeurilor solide municipale;
privind eliminarea deșeurilor municipale solide;
privind depozitarea deșeurilor solide municipale;
privind eliminarea deşeurilor solide municipale.

Despre operatorul regional de gestionare a RSU

Un operator regional este o persoană juridică care are dreptul de a încheia contracte de prestare de servicii cu proprietarii deșeurilor solide municipale care sunt generate și ale căror locuri de colectare sunt situate în zona de activitate a operatorului regional.

Se aprobă programe de investiții pentru operatorii de management al deșeurilor municipale solide care desfășoară activități reglementate în domeniul managementului deșeurilor municipale solide.

Activitățile reglementate în domeniul managementului RSU includ:

tratarea deșeurilor solide municipale;
eliminarea deșeurilor municipale solide;
eliminarea deșeurilor solide municipale;
prestarea de servicii de gestionare a deșeurilor solide municipale de către un operator regional.

Operatorul regional este împuternicit să încheie un acord de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale și este responsabil pentru furnizarea de servicii municipale de gestionare a deșeurilor solide.

Expert „NA” E.V. Chimidova

Decretul Guvernului Federației Ruse
Nr 815 din 07.12.2018

PRIVIND MODIFICĂRILE LA DECIZIA GUVERNULUI FEDERAȚIA RUSĂ DIN 16 MAI 2016 N 424

Guvernul Federației Ruse decide:

Aprobați modificările anexate care se fac la Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 mai 2016 N 424 „Cu privire la aprobarea procedurii de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de investiții și producție în domeniul municipalității managementul deșeurilor solide, inclusiv procedura de determinare a valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor utilizate pentru procesarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide" (Legislația colectată a Federației Ruse, 2016, nr. 21, art. 3020) .

Aprobat
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 12 iulie 2018 N 815

SCHIMBĂRI,
CARE SUNT PRESTATATE HOTĂRÂRII GUVERNULUI FEDERATIEI RUSE DIN 16 MAI 2016 N 424

1. În numele:

3) cuvintele „și eliminarea deșeurilor municipale solide” trebuie înlocuite cu cuvintele „eliminarea deșeurilor municipale solide, precum și monitorizarea implementării programelor de investiții și producție”.

2. În paragraful doi:

3. În paragraful trei:

1) cuvântul „coordonare” ar trebui eliminat;

2) adăugați cuvintele „precum și monitorizarea implementării acestora”.

4. În paragraful patru, cuvintele „folosit pentru” ar trebui eliminate.

5. În Regulile de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de investiții în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, aprobate prin rezoluția specificată:

1) în numele:

cuvântul „coordonare”, șters;

2) alineatele 1 și 2 trebuie formulate după cum urmează:

„1. Prezentul Regulament stabilește procedura de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de investiții în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale (denumite în continuare programe de investiții), cerințele privind conținutul programelor de investiții și procedura de examinare a neînțelegerilor asupra acestora. aprobarea, precum și procedura de monitorizare a implementării acestora.

2. Proiectul programului de investiții este elaborat de o organizație reglementată și o organizație nereglementată.

Programul de investiții este aprobat de organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse (denumit în continuare organismul autorizat).

În cazul în care fondurile luate în considerare la stabilirea tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide sunt indicate ca sursă de finanțare a programului de investiții, iar programul de investiții este aprobat de un organism autorizat ale cărui atribuții nu includ stabilirea tarifelor reglementate, atunci în acest caz, programul de investiții este aprobat ținând cont de concluzia privind accesibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatorii organului executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor sau a unui organism guvernamental local în în cazul transferului de competențe relevante în domeniul reglementării de stat a tarifelor către acesta prin legea entității constitutive a Federației Ruse.”;

3) la paragraful 3:

cuvintele „și (sau) modernizare” ar trebui eliminate;

după cuvintele „organizație reglementată” se adaugă cuvintele „sau organizație nereglementată”;

cuvintele „acorduri de investiții și (sau) contracte guvernamentale” se înlocuiesc cu cuvintele „acord de parteneriat public-privat, parteneriat municipal-privat, acord de investiții”;

4) paragraful 4 trebuie formulat după cum urmează:

"4. Programul de investiții se derulează pe o perioadă determinată de o organizație reglementată sau de o organizație nereglementată. Pentru o organizație reglementată, durata programului de investiții nu poate fi mai mică decât perioada de valabilitate a tarifelor organizației reglementate." ;

5) la paragraful 5:

la subparagraful „a”:

al patrulea paragraf după cuvântul „facilități” se completează cu cuvintele „prelucrarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide”;

la litera „b”:

al doilea paragraf după cuvântul „reglementat” ar trebui completat cu cuvintele „sau nereglementat”;

în paragraful patru, ștergeți cuvintele „și modernizat”;

paragraful „d” după cuvintele „organizație reglementată” ar trebui completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

6) se adaugă alineatele 5(1) și 5(2) cu următorul conținut:

„5(1). Programul de investiții al unei organizații reglementate sau al unei organizații nereglementate care funcționează în baza unui contract de concesiune, al cărui obiect îl constituie instalațiile în care se realizează acumularea, prelucrarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide municipale, conţine suplimentar informaţii cu privire la cuantumul cheltuielilor, finanţate pe cheltuiala concedentului, pentru crearea şi (sau) reconstrucţia obiectului contractului de concesiune, costurile de utilizare (exploatare) a obiectului specificat, pentru asigurarea concesionarului de stat. sau garanții municipale, suma cheltuielilor asumate de concedent, valoarea onorariului concedentului în temeiul contractului de concesiune pentru fiecare perioadă de valabilitate a contractului de concesiune.

5(2). Volumul cerințelor financiare pentru implementarea programului de investiții include toate costurile asociate cu implementarea programului de investiții, inclusiv costurile pentru crearea și (sau) reconstrucția obiectului contractului de concesiune, care se preconizează a fi realizate în timpul întreaga perioadă de valabilitate a contractului de concesiune de către concesionar.”;

7) paragraful 6 trebuie formulat după cum urmează:

„6. Activitățile programului de investiții se împart în următoarele grupe:

a) măsuri ale programului de investiții privind acumularea deșeurilor solide municipale;

b) activități din programul de investiții privind tratarea deșeurilor solide municipale;

c) activități din programul de investiții privind eliminarea deșeurilor solide municipale;

d) activități din programul de investiții privind eliminarea deșeurilor solide municipale;

e) activități de program de investiții privind depozitarea deșeurilor solide municipale;

f) activități din programul de investiții privind eliminarea deșeurilor municipale solide.”;

8) se adaugă paragraful 6(1) cu următorul cuprins:

„6(1). În cazul punerii în aplicare a măsurilor prevăzute la literele „a”, „c” și „e” ale paragrafului 6 din prezentele reguli, programul de investiții trebuie să conțină un plan financiar separat prevăzut la litera „d”. „alin.5 din prezentul Regulament, în timp ce investiția programul nu include calculul preliminar al tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide în legătură cu astfel de activități.”;

9) la paragraful 7:

după cuvântul „instalație” se adaugă cuvintele „prelucrarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide”;

„Costurile de implementare a activităților programului de investiții sunt luate în considerare pentru fiecare tip de activitate separat.”;

10) la paragraful 9:

11) la al treilea paragraful al paragrafului „c” al clauzei 10, se elimina cuvintele „sau modernizare”;

12) se adaugă paragraful 10(1) cu următorul cuprins:

„10(1). Subparagraful „a” din paragraful 10 din prezentele reguli nu se aplică la punerea în aplicare a măsurilor prevăzute la subparagrafele „a”, „c” și „e” ale paragrafului 6 din prezentele reguli.”;

13) în titlul secțiunii III:

14) paragraful 11 după cuvintele „Organizație reglementată” trebuie completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

15) se adaugă alineatele 11(1) - 11(4) cu următorul conținut:

„11(1). În cazul specificat în paragraful trei al clauzei 2 din prezentele reguli, o organizație reglementată sau o organizație nereglementată trimite proiectul de program de investiții elaborat spre examinare autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor sau către organismul (organismele) administrației publice locale în cazul transferului către acesta a competențelor relevante în domeniul reglementării de stat a tarifelor prin legea subiectului Federației Ruse, în limitele entitatea municipală (entitățile municipale) a cărei obiecte sunt situate sau preconizate a fi amplasate (denumită în continuare organ de reglementare), până la data de 15 iulie a anului precedent primului an de valabilitate a programelor de investiții.

11(2). O organizație reglementată sau o organizație nereglementată este obligată, în termen de 7 zile lucrătoare de la primirea unei concluzii privind indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori, să finalizeze proiectul de program de investiții și să-l trimită spre reevaluare organului de reglementare sau să îl trimită către organul de reglementare pentru semnarea unui protocol de neînțelegeri la proiectul de program de investiții, semnat de organizația reglementată sau organizația nereglementată.

11(3). Organismul de reglementare este obligat să revizuiască proiectul de program de investiții revizuit și să transmită organizației reglementate sau organizației nereglementate o concluzie privind disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori în termen de 7 zile lucrătoare de la data depunerii proiectului de program de investiții. pentru reaprobare.

11(4). În cazul depunerii repetate a unei concluzii cu privire la indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori, o analiză suplimentară a proiectului de program de investiții se efectuează în modul prevăzut de alineatele 11(1) - 11(3) din prezentele Reguli.” ;

16) alineatele 12 și 13 ar trebui formulate după cum urmează:

„12. O organizație reglementată sau o organizație nereglementată, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii încheierii organismului de reglementare privind disponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori, este obligată să transmită, odată cu încheierea menționată, un proiect. program de investiții către organismul autorizat.

17) alineatul (14) se completează cu litera „d” cu următorul cuprins:

„d) verificarea disponibilității tarifelor unei organizații reglementate sau a unei organizații nereglementate pentru consumatori, ținând cont de concluzia organului de reglementare privind disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori.”;

18) la paragraful 16:

primul paragraf după cuvintele „organizație reglementată” trebuie completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

al doilea paragraf după cuvintele „organizație reglementată” ar trebui completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

adăugați următorul paragraf:

„Prezența unei concluzii a unui organism de reglementare privind indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori constituie motiv pentru refuzul aprobării proiectului de program de investiții de către organismul autorizat.”;

19) primul paragraful al paragrafului 17 după cuvintele „Organizație reglementată” trebuie completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

20) paragraful 18 după cuvintele „organizație reglementată” trebuie completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

21) paragraful 19 se precizează după cum urmează:

"19. Organismul împuternicit aprobă programul de investiții înainte de data de 30 octombrie a anului precedent perioadei de începere a implementării programului de investiții. Aceste prevederi nu se aplică unei organizații reglementate sau unei organizații nereglementate care realizează construcția, reconstrucția obiectelor de acumularea, prelucrarea, reciclarea, eliminarea, eliminarea deșeurilor municipale solide, inclusiv în conformitate cu contractul de concesiune, contract de parteneriat public-privat, parteneriat municipal-privat, acord de investiții, a căror programe de investiții sunt aprobate de organismul împuternicit în termen de 20 de lucru. zile de la data transmiterii acestora la organismul autorizat în conformitate cu paragraful 12 din prezentul Regulament.” ;

22) se adaugă paragraful 20(1) cu următorul cuprins:

„20(1). Controlul asupra implementării programului de investiții se realizează prin transmiterea de către o organizație reglementată sau o organizație nereglementată a rapoartelor anuale privind implementarea programului de investiții.

Procedura și forma de raportare privind implementarea programului de investiții se stabilesc de către organismul împuternicit.”;

23) paragraful 21 se precizează după cum urmează:

„21. Pentru a face ajustări la programul de investiții, o organizație reglementată sau o organizație nereglementată înaintează organismului împuternicit un proiect de modificări care sunt aduse programului de investiții și trebuie să conțină propuneri pentru includerea (excluderea) activităților programului de investiții. în programul de investiții, amânarea termenelor de implementare a acestora, informații cu privire la modificările volumelor de finanțare a activităților programului de investiții, precum și materiale și documente care justifică necesitatea ajustării programului de investiții, care au primit în prealabil, în cazul specificat la alin. trei din paragraful 2 din prezentele Reguli, concluzia autorității de reglementare cu privire la disponibilitatea sau indisponibilitatea tarifelor organizației pentru consumatori în modul prevăzut de alineatele 11(1) - 11(3) din prezentele Reguli.”;

24) paragraful 22 după cuvintele „organizație reglementată” trebuie completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

25) paragraful 23 după cuvintele „organizație reglementată” trebuie completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

26) paragraful 24 se precizează după cum urmează:

„24. În cazul în care un contract de concesiune este încheiat de o organizație reglementată sau de o organizație nereglementată atunci când programul de investiții se modifică, volumul investițiilor pe care concesionarul se angajează să le atragă pentru finanțarea programului de investiții este supus modificării numai dacă volumul investițiilor. modificări în conformitate cu termenii contractului de concesiune.”;

27) paragraful 25 după cuvintele „Organizație reglementată” trebuie completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

28) se adaugă alineatele 25(1) și 25(2) cu următorul conținut:

„25(1). Programul de investiții aprobat în legătură cu o organizație nereglementată este supus modificării în conformitate cu Secțiunea a III-a din prezentele Reguli dacă organizația nereglementată a început să desfășoare activități reglementate. În acest caz, condițiile care au fost furnizate anterior nu ar trebui să se agraveze.

25(2). Decizia de modificare a programului de investiții este supusă publicării oficiale în modul prescris pentru publicarea oficială a actelor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Notificarea modificărilor programului de investiții se transmite de către organismul împuternicit organului de reglementare în termen de 5 zile lucrătoare de la data deciziei organismului împuternicit de a aduce modificări programului de investiții.

Modificările din cheltuielile organizației reglementate apărute în legătură cu adoptarea prezentei hotărâri sunt luate în considerare la stabilirea (ajustarea) tarifelor în modul stabilit prin Principiile de bază ale prețurilor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, aprobate prin Decret. al Guvernului Federației Ruse din 30 mai 2016 N 484 „Cu privire la prețuri” în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide.”;

29) paragraful 29 după cuvintele „organizații reglementate” ar trebui completat cu cuvintele „sau organizații nereglementate”;

30) paragraful 30 după cuvintele „Organizație reglementată” se completează cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

31) paragraful 31 după cuvintele „organizație reglementată” se completează cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

32) paragraful 33 după cuvintele „organizație reglementată” trebuie completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

33) paragraful 35 după cuvintele „organizație reglementată” trebuie completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”;

34) paragraful 37 după cuvintele „organizație reglementată” ar trebui completat cu cuvintele „sau organizație nereglementată”.

6. În Regulile pentru elaborarea, coordonarea, aprobarea și ajustarea programelor de producție în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, aprobate prin rezoluția specificată:

1) în numele:

cuvântul „coordonare”, șters;

adăugați cuvintele „precum și monitorizarea implementării acestora”;

2) paragraful 1 trebuie formulat după cum urmează:

„1. Prezentul Regulament stabilește procedura de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de producție în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale (denumite în continuare - programe de producție) ale operatorilor de gestionare a deșeurilor solide municipale care desfășoară tipuri reglementate de activități în gestionarea deșeurilor solide municipale. deșeuri (denumite în continuare organizații reglementate), cerințele privind conținutul programelor de producție, procedura de luare în considerare a neînțelegerilor la aprobarea acestora, precum și procedura de monitorizare a implementării acestora.”;

3) la paragraful 4:

cuvintele „folosit pentru” se elimină;

înlocuiți cuvintele „, capabil” cu cuvintele „capabil”;

cuvintele „și modernizare” ar trebui eliminate;

4) la litera „c” din paragraful 5, cuvântul „așezat” trebuie înlocuit cu cuvântul „îngropat”;

5) în titlul secțiunii III:

cuvântul „, acorduri” ar trebui eliminat;

adăugați cuvintele „precum și monitorizarea implementării acesteia”;

6) la paragraful 8, se înlocuiește cuvântul „mai” cu cuvântul „septembrie”;

7) se adaugă paragraful 17(1) cu următorul cuprins:

„17(1). Controlul asupra implementării programului de producție se realizează prin depunerea anuală a rapoartelor de către organizația reglementată privind implementarea programului de producție.

Procedura și forma de raportare privind implementarea programului de producție sunt stabilite de organismul abilitat.”

7. În Regulile pentru determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide municipale, aprobate prin rezoluția specificată:

1) în titlu, excludeți cuvintele „folosit pentru”;

2) la paragraful 1 cuvintele „utilizate pentru” trebuie eliminate;

3) la paragraful 3:

in primul paragraf:

cuvintele „folosit pentru” se elimină;

înlocuiți cuvântul „deșeuri” cu cuvântul „deșeuri”;

la litera „b” cuvintele „utilizate pentru” se elimină;

4) la paragraful 4:

cuvintele „folosit pentru” se elimină;

cuvântul „, este” este înlocuit cu cuvântul „este”;

5) la paragraful 5:

in primul paragraf:

cuvintele „folosit pentru” se elimină;

înlocuiți cuvântul „deșeuri” cu cuvântul „deșeuri”;

la litera „b” cuvintele „utilizate pentru” se elimină;

6) la paragraful 6:

la litera „b”:

cuvintele „folosit pentru” se elimină;

la litera "e" cuvintele "acorduri de investiții și (sau) contracte guvernamentale" se înlocuiesc cu cuvintele "acord de parteneriat public-privat, parteneriat municipal-privat, acord de investiții";

7) la paragraful 10, se elimina cuvântul „modernizare”;

8) în primul paragraful al clauzei 14:

înlocuiți cuvântul „deșeuri” cu cuvântul „deșeuri”;

9) la paragraful 15:

in primul paragraf:

cuvintele „folosit pentru” se elimină;

înlocuiți cuvântul „deșeuri” cu cuvântul „deșeuri”;

în paragraful patru, ștergeți cuvintele „folosit pentru”;

în paragraful șase:

cuvintele „folosit pentru” se elimină;

înlocuiți cuvântul „deșeuri” cu cuvântul „deșeuri”;

10) în paragraful cinci al clauzei 16, cuvintele „utilizat pentru” trebuie eliminate;

11) la paragraful 18:

în primul paragraf, cuvintele „utilizat pentru” ar trebui eliminate;

la paragraful opt, cuvintele „folosit pentru” ar trebui eliminate.

Președintele Guvernului Federației Ruse D. MEDVEDEV

Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 mai 2016 nr. 424 „Cu privire la aprobarea procedurii de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de investiții și producție în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, inclusiv procedura de determinare valorile planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor utilizate pentru tratarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide” (neintrat în vigoare)

În conformitate cu articolul 5 și paragraful 3 al articolului 24.13 din Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, Guvernul Federației Ruse decide:

Aprobați atașat:

Elaborarea, coordonarea, aprobarea si ajustarea programelor de investitii in domeniul managementului deseurilor solide municipale;

Elaborarea, coordonarea, aprobarea si ajustarea programelor de productie in domeniul managementului deseurilor solide municipale;

Determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide.

Reguli
elaborarea, coordonarea, aprobarea si ajustarea programelor de investitii in domeniul managementului deseurilor solide municipale

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul Regulament stabilește procedura de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de investiții în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide (denumite în continuare programe de investiții) ale operatorilor de management al deșeurilor municipale solide care desfășoară activități reglementate în domeniul gestionarea deșeurilor solide și realizarea construcției, reconstrucției și (sau) modernizării instalațiilor utilizate pentru gestionarea deșeurilor solide municipale (denumite în continuare instalații, respectiv organizații reglementate), precum și cerințe pentru conținutul programelor de investiții și procedura pentru luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea acestora.

2. Proiectul programului de investiții este elaborat de organizația reglementată. Programul de investiții este aprobat de organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse (denumit în continuare organismul autorizat).

3. Programul de investiții trebuie să cuprindă măsuri pentru construcția, reconstrucția și (sau) modernizarea instalațiilor, implementate de o organizație reglementată, prevăzute de schema teritorială în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale (denumite în continuare schema teritorială de gestionare a deșeurilor), acord între autoritatea guvernamentală a unei entități constitutive a Federației Ruse și operatorul regional pentru gestionarea deșeurilor municipale solide (denumit în continuare acordul cu autoritatea guvernamentală a entității constitutive a Federației Ruse) , acorduri de concesiune, acorduri de investiții și (sau) contracte guvernamentale (denumite în continuare activități de program de investiții).

Includerea în programul de investiții a activităților, precum și a parametrilor pentru implementarea activităților programului de investiții, neprevăzuți de schema teritorială de gestionare a deșeurilor, un acord cu organismul guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse, acorduri de concesiune, acorduri de investiții și (sau) contracte guvernamentale, nu este permisă.

4. Programul de investiții se elaborează pe o perioadă determinată de organizația reglementată, dar nu mai mică decât pe perioada de valabilitate a tarifelor reglementate ale organizației reglementate.

II. Cerințe pentru conținutul programului de investiții

5. Programul de investiții cuprinde:

a) pașaportul programului de investiții care conține următoarele informații:

valorile planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai unității, separat pentru fiecare an pe parcursul perioadei de implementare a programului de investiții, inclusiv înainte și după implementarea acestuia;

b) o listă a activităților programului de investiții, descrierea acestora și justificarea necesității acestora, inclusiv:

o indicație a activităților reglementate desfășurate în instalații;

descrierea și amplasarea (coordonatele) obiectelor aflate în construcție, reconstrucție și modernizare, asigurându-se identificarea fără ambiguitate a acestora;

principalele caracteristici tehnice ale obiectelor înainte și după implementarea programului de investiții;

lista activităților pentru întocmirea documentației de proiect pentru implementarea activităților programului de investiții;

c) un grafic pentru implementarea activităților programului de investiții, cu indicarea datelor de începere și de încheiere a lucrării, etapele lucrării;

d) planul financiar al organizației reglementate întocmit pentru perioada de implementare a programului de investiții, volumul nevoilor financiare pentru implementarea fiecărei activități din programul de investiții și sursele de finanțare ale acestora pentru fiecare an al programului de investiții ( în prețurile ultimului an de raportare care precede anul începerii programului de investiții și în prețurile prognozate pentru anul corespunzător, determinate folosind indicele prețurilor de consum pentru anul următor și perioada de planificare.Dacă nu există indice de prețuri de consum pentru anul următor în prognoza specificată se utilizează indicele pentru ultimul an specificat în prognoză);

e) calculul preliminar al tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide;

f) rezultatele auditurilor tehnologice și ale prețurilor (în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse).

6. Activitățile programului de investiții se împart în următoarele grupe:

a) activități din programul de investiții privind tratarea deșeurilor solide municipale;

b) activități din programul de investiții privind eliminarea deșeurilor solide municipale;

c) activități din programul de investiții privind eliminarea deșeurilor solide municipale.

7. În cazul în care instalația desfășoară mai multe tipuri de activități reglementate în domeniul gestionării deșeurilor, costurile implementării activităților programului de investiții se iau în considerare pentru fiecare tip de activitate separat.

9. Pentru fiecare instalație utilizată pentru eliminarea deșeurilor municipale solide trebuie indicată capacitatea reziduală a acesteia de eliminare a deșeurilor municipale solide înainte și după implementarea programului de investiții.

10. Ca surse de finanțare pentru programul de investiții pot fi indicate următoarele:

a) următoarele fonduri luate în considerare la stabilirea tarifelor organizației reglementate și alocate pentru investiții de capital:

deduceri de amortizare;

profit standard;

b) fonduri strânse - împrumuturi și credite;

c) fonduri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, inclusiv:

cheltuielile concedentului pentru crearea și (sau) reconstrucția sau modernizarea instalației care face obiectul acordului de concesiune în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contractele de concesiune;

d) alte surse de finanţare.

III. Procedura de elaborare, coordonare si aprobare a programului de investitii

11. Organizația reglementată elaborează un proiect de program de investiții pe baza schemei teritoriale de gestionare a deșeurilor.

12. Organizația reglementată înaintează spre aprobare organului autorizat proiectul de program de investiții elaborat înainte de data de 15 martie a anului precedent primului an al programului de investiții.

13. Organismul autorizat revizuiește proiectul programului de investiții în termen de 20 de zile lucrătoare.

14. Atunci când are în vedere un proiect de program de investiții, organismul autorizat realizează:

a) verificarea proiectului de program de investiții pentru conformitatea cu cerințele prezentului Regulament;

b) verificarea proiectului de program de investiții pentru conformitatea cu schema teritorială de gestionare a deșeurilor;

c) verificarea valabilității cheltuielilor pentru implementarea activităților programului de investiții.

16. În cazul în care proiectul de program de investiții nu respectă cerințele prezentelor Reguli, organismul autorizat transmite organizației reglementate o notificare de refuz de aprobare a proiectului de program de investiții cu o descriere a neconcordanțelor identificate și un atașament la proiectul de program de investiții. .

În cazul în care există comentarii cu privire la aceste Reguli, organismul autorizat are dreptul de a solicita calcule justificative de la organizația reglementată.

17. Organizația reglementată este obligată, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea unei notificări de refuz a aprobării proiectului de program de investiții, să-l finalizeze și să-l retrimite organului abilitat pentru aprobare sau să trimită proiectul programului de investiții și o cerere de soluționare. a dezacordurilor cu organismul abilitat.

18. Reexaminarea programului de investiții se realizează în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii acestuia de către organizația reglementată la organismul autorizat.

19. Organismul împuternicit aprobă programul de investiții înainte de data de 30 octombrie a anului precedent începerii implementării programului de investiții.

IV. Ajustarea programului de investiții

21. Pentru a efectua ajustări la programul de investiții, organizația reglementată înaintează organului împuternicit proiectele de modificări care se efectuează asupra programului de investiții și trebuie să conțină propuneri de includere (excludere) a activităților programului de investiții în programul de investiții, amânarea acestora. datele de implementare, informații privind modificările în volumul finanțării activităților programului de investiții, precum și materiale și documente care justifică necesitatea ajustării programului de investiții.

22. Modificările la programul de investiții, precum și refuzul ajustării acestuia, se efectuează în modul și în temeiul stabilit de prezentul Regulament. În acest caz, organizația reglementată are dreptul de a înainta oricând o propunere de ajustare a programului de investiții, iar organismul autorizat este obligat să ia o decizie privind ajustarea sau refuzul de a ajusta programul de investiții în termen de 30 de zile lucrătoare de la data data primirii proiectului de modificări care se fac programului de investiții.

23. În cazul unor modificări ale schemei teritoriale de gestionare a deșeurilor, care implică o modificare a programului de investiții, organizația reglementată este obligată să contacteze organismul împuternicit pentru a efectua modificările corespunzătoare în programul de investiții.

24. În cazul în care o organizație reglementată încheie un contract de concesiune atunci când programul de investiții se modifică, volumul investițiilor pe care concesionarul se angajează să le atragă pentru finanțarea programului de investiții nu este supus modificării.

25. Organizația reglementată are dreptul de a decide redistribuirea volumului nevoilor financiare între activitățile programului de investiții în limita a 10 la sută din volumul total al nevoilor financiare prevăzute pentru implementarea acestuia, cu condiția ca această redistribuire să nu implice o creștere a volumul total al nevoilor financiare pentru implementarea programului de investiţii.

Organizația reglementată are dreptul de a decide modificarea volumului total al nevoilor financiare pentru implementarea programului de investiții în termen de 5 la sută pe an ca urmare a unei modificări a indicelui prețurilor de consum față de indicele luat în considerare la aprobarea programului de investiții.

V. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de investiții

29. Organismul împuternicit este obligat să înainteze Comisiei de conciliere cererile de soluționare a neînțelegerilor primite de la organizațiile reglementate.

30. Organizația reglementată va atașa cererii de soluționare a litigiilor un proiect de program de investiții, o descriere a litigiilor și justificarea poziției sale.

31. Atunci când are în vedere neînțelegeri, comisia de conciliere are dreptul de a solicita informații suplimentare de la organizația reglementată sau organismul autorizat.

32. Examinarea dezacordurilor încetează până la luarea unei decizii în următoarele cazuri:

b) organizatia reglementata retrage cererea de solutionare a litigiilor.

33. Neînțelegerile se iau în considerare la ședințele de conciliere cu participarea reprezentanților organizației reglementate, cărora trebuie să li se anunțe data, ora și locul ședinței de conciliere cu cel mult 3 zile lucrătoare înainte de ziua desfășurării acesteia.

34. Progresul în examinarea dezacordurilor este reflectat în protocol, care indică:

35. O copie a procesului-verbal în conformitate cu regulamentul comisiei de conciliere se transmite organizației reglementate în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării procesului-verbal de ședință de conciliere.

36. Pe baza rezultatelor luării în considerare a dezacordurilor, trebuie luată o decizie de aprobare a programului de investiții sau de refuzare a aprobării acestuia.

37. Hotărârea comisiei de conciliere, adoptată pe baza rezultatelor luării în considerare a neînțelegerilor, este obligatorie pentru organul împuternicit și pentru organizația reglementată și este supusă executării în termen de 20 de zile lucrătoare de la data adoptării acesteia, cu excepția cazului în care este prevăzut un alt termen. specificate în decizie.

38. Hotărârea comisiei de conciliere de refuzare a aprobării programului de investiții, luată în baza rezultatelor luării în considerare a neînțelegerilor, poate fi atacată în instanță.

Reguli
elaborarea, coordonarea, aprobarea si ajustarea programelor de productie in domeniul managementului deseurilor solide municipale
(aprobat de Guvernul Federației Ruse din 16 mai 2016 nr. 424)

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul Regulament stabilește procedura de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de producție în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide (denumite în continuare - programe de producție) ale operatorilor de management al deșeurilor municipale solide care desfășoară tipuri reglementate de activități în gestionarea deșeurilor municipale. deșeuri solide (denumite în continuare organizație reglementată), cerințe privind conținutul programelor de producție, precum și procedura de luare în considerare a neînțelegerilor la aprobarea acestora.

3. Programul de producție se elaborează pe durata tarifelor reglementate ale organizației reglementate.

4. Programul de producție trebuie să cuprindă activități desfășurate de organizația reglementată în cadrul activităților sale curente (operaționale), precum și activități care asigură întreținerea instalațiilor utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide (denumite în continuare activități program de producție, dotări), în condiția să îndeplinească cerințele stabilite din reglementările tehnice. Programul de producție nu include activități de construcție, reconstrucție și modernizare a instalațiilor.

II. Cerințe pentru conținutul programului de producție

5. Programul de producție include:

a) pașaportul programului de producție care conține următoarele informații:

numele organizației reglementate, locația acesteia și contactele persoanelor responsabile;

numele organismului autorizat, locația acestuia și contactele persoanelor responsabile;

perioada de implementare a programului de producție;

b) lista activităților programului de producție;

c) volumul planificat de deșeuri solide municipale prelucrate, neutralizate și eliminate;

d) volumul necesarului financiar necesar implementării programului de producție;

e) calendarul de implementare a activităților programului de producție;

f) valorile planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai unității;

g) un raport privind implementarea programului de producție pentru perioada de reglementare expirată (pentru ultimul an al perioadei de reglementare pe termen lung).

6. Activitățile programului de producție includ:

a) funcționarea curentă a instalațiilor;

b) reparații curente și (sau) majore ale instalațiilor.

III. Procedura de elaborare, agreare, aprobare si ajustare a programului de productie

7. Organizația reglementată elaborează un proiect de program de producție pe baza necesității de a asigura funcționarea instalațiilor în conformitate cu legislația Federației Ruse.

8. Organizația reglementată înaintează spre aprobare organismului autorizat un proiect de program de producție înainte de data de 1 mai a anului precedent celui de începere a perioadei de implementare a programului de producție.

9. Organismul împuternicit, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data primirii proiectului de program de producție, verifică respectarea acestuia cu cerințele prezentului Regulament.

O cerere de soluționare a dezacordurilor este luată în considerare în modul prevăzut de prezentul Regulament.

11. Revizuirea proiectului de program de producție revizuit se efectuează de către organismul autorizat în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii din nou a acestuia.

12. Organismul autorizat are dreptul de a implica organizații independente în revizuirea programului de producție în vederea analizării valabilității acestuia.

13. Organismul împuternicit aprobă programul de producție cel târziu la data de 1 decembrie a anului precedent celui în care a început să fie implementat programul de producție.

16. Revizuirea și aprobarea de către organismul autorizat a proiectelor de modificări care sunt aduse programului de producție se efectuează în modul prevăzut de prezentul Regulament.

17. Programul de producție aprobat este supus publicării în modul prescris pentru publicarea oficială a actelor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

IV. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de producție

18. Forma cererii de soluționare a neînțelegerilor și lista documentelor anexate se stabilesc de către organul abilitat.

19. Luarea în considerare a dezacordurilor poate fi suspendată dacă sunt necesare informații suplimentare.

20. Reluarea examinării dezacordurilor se realizează după eliminarea motivelor care au stat la baza suspendării examinării dezacordurilor.

Suspendarea și reluarea examinării dezacordurilor se efectuează pe baza unei decizii a organismului autorizat sub forma unui ordin.

Motivele suspendării examinării dezacordurilor trebuie indicate în decizia organului abilitat de suspendare a examinării dezacordurilor.

Decizia de suspendare (reluare) luării în considerare a neînțelegerilor se ia în termen de 3 zile lucrătoare de la data apariției (eliminării) acestor împrejurări.

21. Examinarea dezacordurilor încetează până la luarea unei decizii în următoarele cazuri:

a) lichidarea organizației reglementate;

b) organizatia reglementata retrage cererea de solutionare a litigiilor;

24. Progresul în luarea în considerare a dezacordurilor este reflectat în protocol, care indică:

a) data și locul luării în considerare a dezacordurilor;

b) esența problemei luate în considerare;

c) informații despre documentele de identificare și confirmarea autorității persoanelor care participă la luarea în considerare a neînțelegerilor;

d) declarații orale ale persoanelor care participă la examinarea dezacordurilor;

e) informații despre materialele care au fost examinate în timpul luării în considerare a dezacordurilor;

f) alte informații care au stat la baza deciziei;

g) decizia luată, cuprinzând părți descriptive, motivaționale și operative.

25. O copie a protocolului se transmite organizației reglementate în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării acestuia.

26. Pe baza rezultatelor luării în considerare a dezacordurilor, trebuie luată o decizie de aprobare a programului de producție sau de refuzare a aprobării acestuia.

28. Decizia de refuzare a aprobării programului de producție, luată în baza rezultatelor luării în considerare a neînțelegerilor, poate fi atacată în instanță.

Reguli
determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide
(aprobat de Guvernul Federației Ruse din 16 mai 2016 nr. 424)

I. Dispoziţii generale

1. Prezentele Reguli stabilesc o listă a indicatorilor de performanță pentru instalațiile utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide municipale (denumite în continuare instalații), proceduri pentru determinarea valorilor planificate și efective ale acestor indicatori.

2. Perioada de calcul a valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai unității este de un an calendaristic.

II. Determinarea indicatorilor de performanță ai unității

3. Indicatorii de performanță ai instalațiilor utilizate pentru eliminarea deșeurilor municipale solide includ:

a) ponderea probelor de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului de mediu industrial care nu îndeplinesc cerințele stabilite în volumul total al acestor probe;

b) numărul de incendii de deșeuri solide municipale pe unitatea de suprafață a instalației utilizate pentru eliminarea deșeurilor municipale solide.

4. Un indicator al eficienței instalațiilor utilizate pentru prelucrarea deșeurilor municipale solide este ponderea deșeurilor municipale solide trimise spre eliminare în masa deșeurilor municipale solide acceptate pentru prelucrare.

5. Indicatorii de performanță ai instalațiilor utilizate pentru eliminarea deșeurilor solide municipale includ:

a) indicator de reducere a clasei de pericol a deșeurilor solide municipale;

b) cantitatea de energie termică și electrică generată și furnizată rețelei, combustibil obținut din deșeurile solide municipale, la 1 tonă de deșeuri solide municipale primite la unitatea utilizată pentru eliminarea deșeurilor solide municipale;

c) ponderea probelor de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului industrial al mediului care nu îndeplinesc cerințele stabilite în volumul total al acestor probe.

III. Determinarea valorilor planificate ale indicatorilor de eficiență a instalației

a) valorile efective ale indicatorilor de performanță pentru ultimii 3 ani, determinate în modul stabilit de prezentul Regulament;

b) cerințe pentru instalațiile utilizate pentru eliminarea deșeurilor solide municipale, aprobate de Guvernul Federației Ruse (pentru instalațiile utilizate pentru eliminarea deșeurilor solide municipale);

d) scheme teritoriale aprobate de gestionare a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale;

e) obligațiile organizației reglementate prevăzute în contractele de concesiune, acordurile de investiții și (sau) contractele guvernamentale, un acord între organismul guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse și operatorul regional pentru gestionarea deșeurilor solide municipale.

7. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității se determină pe baza activităților incluse în programele de investiții și producție ale organizației reglementate.

10. În cazul în care instalația nu include măsuri de reconstrucție, modernizare, reparații majore sau curente în anul corespunzător, valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității se determină la un nivel care nu este mai mic decât valorile efective ale instalației. indicatori.

11. Valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai unității sunt determinate pentru fiecare unitate.

IV. Determinarea valorilor reale ale indicatorilor de performanță ai unității

13. Indicatorii efectivi de performanță ai unității sunt determinați pentru fiecare unitate.

14. Ponderea probelor de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului de mediu industrial care nu îndeplinesc cerințele stabilite în volumul total de probe la instalația utilizată pentru neutralizarea sau eliminarea deșeurilor municipale solide, în anul t ( ), procent, este determinat de formula 1:

Numărul de probe de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului de mediu industrial care nu îndeplinesc cerințele stabilite, în anul t;

Numărul total de probe de apă subterană, sol și aer prelevate pe baza rezultatelor controlului industrial al mediului în anul t.

15. Numărul de incendii de deșeuri solide municipale la o instalație utilizată pentru eliminarea deșeurilor, pe suprafața instalației în anul t (), bucăți la hectar, se determină prin formula 2:

Numărul de incendii de deșeuri solide municipale înregistrate la un depozit de deșeuri municipale solide în anul t.

Numărul incendiilor de deșeuri solide municipale se consemnează în acte întocmite de organizația reglementată. Dacă este detectat un incendiu care nu este documentat de o organizație reglementată, un astfel de incendiu este luat în considerare cu un factor de 10;

Suprafața obiectului în anul t (hectare). Suprafața instalației utilizate pentru eliminarea deșeurilor municipale solide este determinată în conformitate cu documentația de proiectare.

16. Ponderea deșeurilor municipale solide trimise spre eliminare în masa deșeurilor municipale solide acceptate pentru prelucrare (), procente, se determină prin formula 3:

Masa resurselor secundare obținute ca urmare a eliminării deșeurilor solide municipale în anul t, tone;

Masa deșeurilor solide municipale primite la instalația utilizată pentru prelucrarea deșeurilor solide municipale, în anul t, tone.

17. Indicatorul pentru reducerea clasei de pericol a deșeurilor solide municipale (), procent, se calculează folosind formula 4:

i - clasa de pericol pentru deșeuri (1-5);

Masa deșeurilor municipale solide din clasa de pericol i primite la instalație în anul t, tone;

Masa deșeurilor municipale solide din clasa de pericol i după neutralizare în anul t, tone.

18. Cantitatea de energie termică și electrică generată și furnizată rețelei, combustibil obținut din deșeuri solide municipale, la 1 tonă de deșeuri solide municipale primite la instalația utilizată pentru neutralizarea deșeurilor solide municipale, în anul t (), J/ kg , se calculează prin formula 5:

Cantitatea de energie electrică generată eliberată în rețeaua electrică în anul t, J;

Cantitatea de energie termică generată eliberată în rețeaua de încălzire în anul t, J;

Căldura specifică de ardere a combustibilului produs din deșeurile solide municipale în anul t, J/kg;

Masa combustibilului produs din deșeurile solide municipale în anul t, kg;

Masa deșeurilor solide municipale utilizate pentru generarea de energie termică și electrică, producerea combustibilului la instalația utilizată pentru neutralizarea deșeurilor solide municipale, în anul t, kg.

Prezentare generală a documentului

A fost aprobată procedura de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de investiții și producție în domeniul managementului deșeurilor solide municipale (DSU). A fost stabilită o procedură pentru determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea acestor deșeuri.

În special, proiectele de programe de investiții și producție sunt elaborate de o organizație reglementată și aprobate de organul executiv autorizat al subiectului Federației.

Programul de investiții cuprinde activități de construcție, reconstrucție și (sau) modernizare a instalațiilor implementate de organizația reglementată. Aceste măsuri ar trebui să fie prevăzute de schema teritorială de gestionare a deșeurilor, un acord între organismul guvernamental al unei entități constitutive a Federației și operatorul regional, acorduri de concesiune, acorduri de investiții și (sau) contracte guvernamentale. Se elaborează pentru o perioadă determinată de organizația reglementată, dar nu mai mică decât pentru perioada de valabilitate a tarifelor reglementate ale organizației reglementate.

Programul de producție este elaborat pe durata tarifelor reglementate ale organizației reglementate. Include activitățile desfășurate de organizația reglementată ca parte a activităților sale curente (operaționale), inclusiv activități care asigură întreținerea instalațiilor utilizate pentru tratarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor reziduale.

Valorile planificate ale indicatorilor de eficiență ai unității sunt determinate pentru fiecare unitate și se stabilesc pentru fiecare an pe perioada de valabilitate a programului de producție al organizației reglementate în conformitate cu programul de investiții.

Perioada de calcul a valorilor planificate și efective ale indicatorilor de eficiență a instalației este anul calendaristic.

Program de investiții pentru managementul deșeurilor. A fost aprobată o nouă procedură pentru elaborarea, coordonarea, aprobarea și ajustarea programelor de investiții și producție în domeniul managementului deșeurilor. Program de investiții: ce este

Cu privire la aprobarea procedurii de elaborare, aprobare și ajustare a programelor de investiții și producție în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, inclusiv a procedurii de determinare a valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță...

Reguli pentru elaborarea, aprobarea și ajustarea programelor de investiții în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale, precum și monitorizarea implementării acestora

I. Dispoziţii generale

II. Cerințe pentru conținutul programului de investiții

III. Procedura de elaborare și aprobare a unui program de investiții, precum și de monitorizare a implementării acestuia

IV. Ajustarea programului de investiții

V. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de investiții

Reguli pentru elaborarea, coaprobarea și ajustarea programelor de producție în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide, precum și monitorizarea implementării acestora

I. Dispoziţii generale

II. Cerințe pentru conținutul programului de producție

III. Procedura de elaborare, aprobare și ajustare a programului de producție, precum și monitorizarea implementării acestuia

IV. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de producție

Reguli pentru determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide municipale

I. Dispoziţii generale

II. Determinarea indicatorilor de performanță ai unității

III. Determinarea valorilor planificate ale indicatorilor de eficiență a instalației

IV. Determinarea valorilor reale ale indicatorilor de performanță ai unității

PRIVIND MODIFICĂRILE LA DECIZIA GUVERNULUI FEDERAȚIA RUSĂ DIN 16 MAI 2016 N 424

Reguli elaborarea, coordonarea, aprobarea si ajustarea programelor de investitii in domeniul managementului deseurilor solide municipale

I. Dispoziţii generale

II. Cerințe pentru conținutul programului de investiții

III. Procedura de elaborare, coordonare si aprobare a programului de investitii

IV. Ajustarea programului de investiții

V. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de investiții

Reguli elaborarea, coordonarea, aprobarea si ajustarea programelor de productie in domeniul managementului deseurilor solide municipale (aprobat de Guvernul Federației Ruse din 16 mai 2016 nr. 424)

I. Dispoziţii generale

II. Cerințe pentru conținutul programului de producție

III. Procedura de elaborare, agreare, aprobare si ajustare a programului de productie

IV. Luarea în considerare a dezacordurilor la aprobarea programelor de producție

Reguli determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide (aprobat de Guvernul Federației Ruse din 16 mai 2016 nr. 424)

I. Dispoziţii generale

II. Determinarea indicatorilor de performanță ai unității

III. Determinarea valorilor planificate ale indicatorilor de eficiență a instalației

IV. Determinarea valorilor reale ale indicatorilor de performanță ai unității

Prezentare generală a documentului

Reguli
elaborarea, coordonarea, aprobarea si ajustarea programelor de investitii in domeniul managementului deseurilor solide municipale

Reguli
elaborarea, coordonarea, aprobarea si ajustarea programelor de productie in domeniul managementului deseurilor solide municipale
(aprobat de Guvernul Federației Ruse din 16 mai 2016 nr. 424)

Reguli
determinarea valorilor planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor utilizate pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide
(aprobat de Guvernul Federației Ruse din 16 mai 2016 nr. 424)