Investicijų į atliekų tvarkymą programa. Patvirtinta nauja atliekų tvarkymo srities investicijų ir gamybos programų rengimo, derinimo, tvirtinimo ir derinimo tvarka. Investicijų programa: kas tai

Ieškokite tekste

Aktyvus

Dėl Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srities investicinių ir gamybinių programų rengimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarkos, įskaitant veiklos rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo tvarką...

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ

REZOLIACIJA

Dėl investicinių ir gamybos programų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje rengimo, tvirtinimo ir derinimo tvarkos, įskaitant Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo veiklos rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo tvarką, taip pat investicijų ir gamybos programų įgyvendinimo stebėsena *

Dokumentas su atliktais pakeitimais:
(Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas www.pravo.gov.ru, 2018-07-18, N 0001201807180006).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokumente atsižvelgiama į:
(pakeitimai įsigaliojo 2017 m. gruodžio 31 d.).
____________________________________________________________________

________________

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Remiantis Federalinio įstatymo „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ 5 straipsniu ir 24_13 straipsnio 3 dalimi, Rusijos Federacijos Vyriausybė

nusprendžia:

Patvirtinti pridedamą:

Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srities investicinių programų rengimo, tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jų įgyvendinimo stebėsenos taisyklės;
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815.

Komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimo, tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jų vykdymo stebėsenos taisyklės;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo veiklos rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo taisyklės.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Vyriausybės pirmininkas
Rusijos Federacija
D.Medvedevas

Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srities investicinių programų rengimo, tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jų įgyvendinimo stebėsenos taisyklės

PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2016 m. gegužės 16 d. N 424

________________

* Pavadinimas su pakeitimais, įsigaliojęs 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

I. Bendrosios nuostatos

1. Šios taisyklės nustato Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srities investicinių programų (toliau – investicinės programos) rengimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarką, reikalavimus investicinių programų turiniui ir nesutarimų dėl jų patvirtinimo nagrinėjimo tvarką. , taip pat jų įgyvendinimo stebėsenos tvarka.

Investicijų programos patvirtinamos komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo operatoriams, vykdantiems reguliuojamą veiklą komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje ir vykdantiems kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo, šalinimo įrenginių statybą, rekonstrukciją (toliau – reguliuojama organizacija). juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, nevykdantys reglamentuojamos veiklos komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje ir vykdantys kietųjų komunalinių atliekų kaupimo, perdirbimo, perdirbimo, neutralizavimo, šalinimo įrenginių (toliau – įrenginiai) statybą, rekonstrukciją. , įskaitant pagal koncesijos sutartį, viešojo ir privataus sektorių partnerystės, savivaldybės ir privačios partnerystės, investicijų sutartį (toliau – nereglamentuojama organizacija).
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815.

2. Investicijų programos projektą rengia reguliuojama organizacija ir nereglamentuojama organizacija.

Investicijų programą tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas (toliau – įgaliotoji institucija).

Jeigu investicinės programos finansavimo šaltiniu nurodomos lėšos, į kurias buvo atsižvelgta nustatant tarifus komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje, o investicijų programa yra patvirtinta įgaliotos institucijos, kurios įgaliojimai neapima reguliuojamų tarifų nustatymo, tada šiuo atveju investicinė programa patvirtinama atsižvelgiant į išvadą dėl Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios institucijos valstybinio tarifų reguliavimo srityje arba vietos valdžios institucijos įperkamumo ar neprieinamumo organizacijos tarifų vartotojams. tuo atveju, kai atitinkami įgaliojimai valstybinio tarifų reguliavimo srityje jai perduodami Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymu.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

3. Investicijų programoje turi būti numatytos teritorinėje atliekų, įskaitant kietąsias komunalines atliekas, tvarkymo schemoje numatytos reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos įgyvendinamos įrenginių statybos ir rekonstrukcijos priemonės teritorinę atliekų tvarkymo schemą), susitarimą tarp Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valdžios institucijos ir regioninio operatoriaus dėl komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo (toliau – sutartis su steigiamojo subjekto valstybine institucija). Rusijos Federacija), koncesijos sutartys, viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės sutartis, savivaldybių ir privačios partnerystės sutartis, investicijų sutartis (toliau – investicijų programos veikla).
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Veiklos įtraukimas į investicinę programą, taip pat investicinės programos veiklos įgyvendinimo parametrai, nenumatyti teritorinėje atliekų tvarkymo schemoje, susitarimas su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybine institucija, koncesijos sutartys, viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartis, savivaldybės ir privačios partnerystės sutartis, investicijų sutartis, neleidžiama.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

4. Investicijų programa rengiama reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos nustatytam laikotarpiui. Reguliuojamai organizacijai investicijų programos galiojimo laikas negali būti trumpesnis nei reguliuojamos organizacijos tarifų galiojimo laikas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

II. Reikalavimai investicijų programos turiniui

5. Investicijų programa apima:

a) investicinės programos pasą, kuriame yra ši informacija:

reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos pavadinimas, jos vieta ir atsakingų asmenų kontaktai;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

planuojamos ir faktinės kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginių veiklos rodiklių vertės atskirai kiekvienais metais investicinės programos įgyvendinimo laikotarpiu, įskaitant prieš ir po jos įgyvendinimo;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

b) investicinės programos veiklų sąrašas, jų aprašymas ir poreikio pagrindimas, įskaitant:

nurodymas apie objektuose vykdomą reguliuojamą ar nereglamentuojamą veiklą;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

finansinių poreikių apimtis kiekvienai investicinės programos veiklai įgyvendinti (paskutinių ataskaitinių metų, einančių prieš investicinės programos pradžios metus, kainomis ir atitinkamų metų prognozuojamomis kainomis, nustatytomis naudojant vartotojų kainų indeksą kitais metais ir planavimo laikotarpiu);

statomų ir rekonstruojamų objektų aprašymas ir vieta (koordinatės), užtikrinant nedviprasmišką jų identifikavimą;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

pagrindinės objektų techninės charakteristikos prieš ir po investicijų programos įgyvendinimo;

investicinės programos veiklų įgyvendinimo projektinės dokumentacijos rengimo veiklų sąrašas;

c) investicijų programos veiklų įgyvendinimo grafikas, nurodant darbų pradžios ir pabaigos datas, darbų etapus;

d) reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos finansinis planas, sudarytas investicijų programos įgyvendinimo laikotarpiui, finansinių poreikių kiekvienai investicinės programos veiklai įgyvendinti apimtis ir jų finansavimo šaltiniai. kiekvienais investicinės programos metais (paskutinių ataskaitinių metų, einančių prieš investicinės programos pradžios metus, kainomis ir atitinkamų metų prognozuojamose kainomis, nustatytomis naudojant kitų metų ir planavimo laikotarpio vartotojų kainų indeksą). Jeigu nurodytoje prognozėje nėra kitų metų vartotojų kainų indekso, naudojamas prognozėje nurodytas paskutinių metų indeksas);
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815.

e) preliminarus tarifų skaičiavimas kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje;

f) technologinio ir kainų audito rezultatai (Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytais atvejais).

5_1. Reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos, veikiančios pagal koncesijos sutartį, kurios objektas yra įrenginiai, kuriuose vykdomas kietųjų komunalinių atliekų kaupimas, apdorojimas, šalinimas, neutralizavimas, šalinimas, investicijų programoje papildomai pateikiama informacija apie jų kiekį. išlaidų, finansuojamų iš koncesijos sutarties objekto sukūrimo ir (ar) rekonstrukcijos, nurodyto objekto naudojimo (eksploatavimo), valstybės ar savivaldybės garantijų koncesininkui suteikimo, prisiimtų išlaidų dydžio. koncesijos davėjo – koncesijos davėjo mokėjimo pagal koncesijos sutartį sumą už kiekvienus koncesijos sutarties galiojimo metus.
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815)

5_2. Į finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtį įeina visos su investicijų programos įgyvendinimu susijusios išlaidos, įskaitant koncesijos sutarties objekto sukūrimo ir (ar) rekonstrukcijos išlaidas, kurias numatoma atlikti per visą koncesijos sutarties galiojimo laikotarpį.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

6. Investicijų programos veiklos skirstomos į šias grupes:

a) investicijų programos priemonės dėl kietųjų komunalinių atliekų kaupimo;

b) Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo investicijų programos veikla;

c) Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo investicijų programos veikla;

d) Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo investicijų programos veikla;

e) investicinės programos veikla, susijusi su kietųjų komunalinių atliekų saugojimu;

f) investicinės programos veikla, susijusi su kietųjų komunalinių atliekų šalinimu.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

6_1. Įgyvendinant šių Taisyklių 6 punkto „a“, „c“ ir „d“ papunkčiuose numatytas priemones, investicijų programoje turi būti atskiras finansinis planas, numatytas šių Taisyklių 5 punkto „d“ papunktyje. Taisyklės, o investicijų programoje nėra numatytas preliminarus tarifų skaičiavimas komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje tokiai veiklai.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

7. Jeigu kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo objekte vykdomos kelios reglamentuojamos veiklos rūšys atliekų tvarkymo srityje, į investicijų programos veiklų įgyvendinimo kaštus atsižvelgiama kiekvienai veiklos rūšiai atskirai. .
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Į investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidas atsižvelgiama kiekvienai veiklos rūšiai atskirai.
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815)

8. Objektams, kuriems nepatvirtinta projektinė dokumentacija, nurodomos planuojamos investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidos. Patvirtinus projektinę dokumentaciją, šios išlaidos turi būti koreguojamos investicijų programos koregavimo tvarka.

9. Kiekvienoje komunalinių kietųjų atliekų šalinimo aikštelėje turi būti nurodytas jos liekamasis pajėgumas sutvarkyti kietąsias komunalines atliekas prieš ir po investicijų programos įgyvendinimo.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

10. Investicinės programos finansavimo šaltiniais gali būti nurodomi:

a) šios lėšos, į kurias atsižvelgiama nustatant reguliuojamos organizacijos tarifus ir skiriamos kapitalo investicijoms:

nusidėvėjimo atskaitymai;

standartinis pelnas;

b) pritrauktos lėšos – paskolos ir kreditai;

c) lėšos iš Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų, įskaitant:

Rusijos Federacijos valstybinėse programose numatytos lėšos inžineriniams tyrimams atlikti, objektų statybos projektinei dokumentacijai rengti, objektams statyti ir įrengti, jei investicijų programos veikla yra įtraukta į regionines programas atliekų srityje. tvarkymo ir teritorinių atliekų tvarkymo schemos;

davėjo išlaidos objekto, kuris yra koncesijos sutarties objektas, sukūrimo ir (ar) rekonstrukcijos pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl koncesijos sutarčių;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

d) kiti finansavimo šaltiniai.

10_1. Šių Taisyklių 10 punkto „a“ papunktis netaikomas įgyvendinant šių Taisyklių 6 punkto „a“, „c“ ir „d“ papunkčiuose numatytas priemones.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

III. Investicijų programos rengimo ir tvirtinimo tvarka, taip pat jos įgyvendinimo stebėsena

2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815.

11. Reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija, remdamasi teritorine atliekų tvarkymo schema, parengia investicinės programos projektą.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

11_1. Šių Taisyklių 2 punkto trečioje dalyje nurodytu atveju reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija parengtą investicinės programos projektą siunčia svarstyti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomajai institucijai valstybinio reguliavimo srityje. tarifus arba vietos valdžios institucijai (organizacijoms), jei jai perduodami atitinkami įgaliojimai valstybinio tarifų reguliavimo srityje pagal Rusijos Federacijos subjekto teisę, savivaldybės subjekto (savivaldybės subjektų) ribose. ), kurių objektai yra arba planuojami statyti (toliau – reguliavimo institucija), iki metų, einančių prieš pirmuosius investicinės programos metus, liepos 15 d.

Šių Taisyklių 2 punkto trečioje dalyje nurodytu atveju reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija, vykdanti kietųjų komunalinių atliekų kaupimo, rekonstravimo, perdirbimo, šalinimo, neutralizavimo, saugojimo, šalinimo objektus, siunčia parengė investicinės programos projektą reguliavimo institucijai per 30 darbo dienų nuo leidimo statyti tokį objektą gavimo dienos, o statybos ir rekonstrukcijos pagal koncesijos sutartį, viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartį, savivaldybės -privačios partnerystės, investicijų sutarties, parengtą investicinės programos projektą išsiunčia reguliavimo institucijai per 30 darbo dienų nuo tokių sutarčių ar investicijų sutarties sudarymo dienos.

Reguliavimo institucija per 20 darbo dienų nuo investicinės programos projekto pateikimo dienos pagal šios dalies pirmą ir antrą dalis įvertina reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos tarifų prieinamumą vartotojams, palygindama prognozę. gyventojų mokesčių už komunalines paslaugas augimo tempas, nes nustatant tarifus komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje atsižvelgta į organizacijos investicijų programos įgyvendinimo išlaidas, nustačius gyventojų mokėjimo už komunalines paslaugas apribojimus. pagal Rusijos Federacijos būsto kodekso reikalavimus.

Tuo pačiu metu reguliuojamos organizacijos ar nereguliuojamos organizacijos, kuri yra koncesininkas, tarifas negali būti laikomas vartotojams neprieinamu, jei dėl to nevykdomi koncesininko įsipareigojimai dėl koncesijos sutarties objekto statybos ir (ar) rekonstrukcijos.

Remdamasi reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos tarifų prieinamumo vartotojams vertinimo rezultatais, reguliavimo institucija atitinkamai atitinkamai reguliuojamai organizacijai arba nereglamentuojamai organizacijai išsiunčia išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo arba neprieinamumo. vartotojams.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

11_2. Reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija, gavusi išvadą apie organizacijos tarifų vartotojams neprieinamumą, privalo per 7 darbo dienas užbaigti investicinės programos projektą ir išsiųsti jį iš naujo svarstyti reguliavimo institucijai arba išsiųsti į reguliavimo institucijai pasirašyti nesutarimų protokolą prie investicinės programos projekto, pasirašytą reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos.

Reguliavimo institucija ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo nesutarimų protokolo prie investicinės programos projekto gavimo dienos privalo jį peržiūrėti, pasirašyti ir išsiųsti reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai.

Reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija per 3 darbo dienas nuo nurodyto nesutarimų protokolo gavimo iš reguliavimo institucijos dienos privalo nusiųsti investicijų programos projektą su nesutarimų protokolu prie investicinės programos projekto. įgaliota institucija.

Jeigu reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija per šios dalies antroje pastraipoje nustatytą terminą negauna nesutarimų su investicinės programos projektu protokolo, pasirašyto reguliavimo institucijos vadovo (vadovo pavaduotojo), protokolas. Nesutikimų su investicinės programos projektu pareiškimas laikomas suderintu ir investicinės programos projektas išsiunčiamas įgaliotai institucijai su nepritarimo prie investicijų programos projekto protokolu be reguliavimo institucijos vadovo (vadovo pavaduotojo) parašo.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

11_3. Reguliavimo institucija įpareigota peržiūrėti patikslintą investicinės programos projektą ir per 7 darbo dienas nuo investicinės programos projekto pateikimo dienos išsiųsti reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo ar neprieinamumo vartotojams. pakartotiniam tvirtinimui.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

11_4. Pakartotinai pateikiant išvadą dėl organizacijos tarifų neprieinamumo vartotojams, tolesnis investicijų programos projekto svarstymas atliekamas šių Taisyklių 11_1-11_3 punktuose nustatyta tvarka.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

12. Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija per 3 darbo dienas nuo reguliavimo institucijos išvados dėl organizacijos tarifų prieinamumo vartotojams gavimo dienos privalo kartu su minėta išvada atsiųsti investicijų projektą. programą įgaliotai institucijai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

13. Investicijų programos projektą, reguliavimo institucijos išvadą dėl organizacijos tarifų vartotojams prieinamumo ar neprieinamumo ir nesutarimų protokolą prie investicinės programos projekto (jei toks yra) įgaliota institucija apsvarsto per 20 darbo dienų nuo jų kvitas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

14. Svarstydama investicinės programos projektą įgaliota institucija atlieka:

a) tikrina, ar investicinės programos projektas atitinka šių Taisyklių II skirsnio reikalavimus;

b) investicinės programos projekto atitikties teritorinei atliekų tvarkymo schemai tikrinimas;

c) investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidų pagrįstumo tikrinimas;

d) tikrinti, ar yra reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos tarifai vartotojams, atsižvelgiant į reguliavimo institucijos išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo ar neprieinamumo vartotojams.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

15. Įgaliotoji institucija, siekdama patikrinti investicinės programos veiklų įgyvendinimo išlaidų pagrįstumą, turi teisę pritraukti ekspertus, atlikti palyginimus su panašios veiklos įgyvendinimo išlaidomis, prašyti perkamų prekių, darbų ir paslaugų kainas. investicijų programos veiklų įgyvendinimas.

16. Jeigu investicinės programos projektas neatitinka šių Taisyklių 14 punkto reikalavimų, įgaliota institucija reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai išsiunčia pranešimą apie atsisakymą tvirtinti investicinės programos projektą su nustatytų neatitikimų aprašymu. ir investicijų programos projekto priedas.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Jeigu yra pastabų dėl šių Taisyklių 14 punkto „c“ punkto, įgaliotoji institucija turi teisę reikalauti, kad reguliuojama ar nereglamentuojama organizacija būtų atlikti pagrindžiantys skaičiavimai.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Reguliavimo institucijos išvados dėl organizacijos tarifų neprieinamumo vartotojams buvimas yra pagrindas įgaliotai institucijai atsisakyti patvirtinti investicijų programos projektą.
(Pastraipa papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

17. Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija privalo per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie atsisakymą tvirtinti investicinės programos projektą gavimo jį užbaigti ir iš naujo išsiųsti įgaliotai institucijai tvirtinti arba išsiųsti įgaliotai institucijai. parengti investicinės programos projektą ir prašymą išspręsti nesutarimus.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Prašymas išspręsti nesutarimus nagrinėjamas šių Taisyklių V skyriuje nustatyta tvarka.

18. Investicijų programos pakartotinis svarstymas atliekamas per 10 darbo dienų nuo reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos pateikimo įgaliotai institucijai dienos.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

19. Investicijų programą įgaliota institucija tvirtina iki metų, einančių prieš investicijų programos įgyvendinimo pradžią, spalio 30 d. Šios nuostatos netaikomos reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai, kuri stato, rekonstruoja kietųjų komunalinių atliekų kaupimo, perdirbimo, šalinimo, šalinimo, šalinimo įrenginius, įskaitant pagal koncesijos sutartį, viešosios ir privačios partnerystės sutartį. , savivaldybės ir privačios partnerystės, investicijų sutartis, kurios investicines programas per 20 darbo dienų nuo jų pateikimo įgaliotai institucijai pagal šių taisyklių 12 punktą patvirtina įgaliota institucija.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

20. Patvirtinta investicinė programa turi būti oficialiai skelbiama Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka.

20_1. Investicijų programos įgyvendinimo kontrolė vykdoma reguliuojamai ar nereglamentuojamai organizacijai teikiant metines investicijų programos įgyvendinimo ataskaitas.

Ataskaitų apie investicijų programos įgyvendinimą teikimo tvarką ir formą nustato įgaliota institucija.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

IV. Investicinės programos koregavimas

21. Norėdama koreguoti investicijų programą, reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija pateikia įgaliotai institucijai investicinės programos pakeitimų projektą, kuriame turi būti pasiūlymai dėl investicijų programos veiklos įtraukimo (neįtraukimo) į investicijų programą, jų įgyvendinimo datų nukėlimą, informaciją apie investicinės programos finansavimo veiklos apimčių pasikeitimus, taip pat investicinės programos koregavimo būtinybę pagrindžiančią medžiagą ir dokumentus, prieš tai gavus, punkte nurodytu atveju. šių taisyklių 2 punkto trečią dalį, reguliavimo institucijos išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo ar neprieinamumo vartotojams šių Taisyklių 11_1-11_3 punktuose nustatyta tvarka.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

22. Investicijų programos pakeitimai, taip pat atsisakymas ją tikslinti, vykdomi šių Taisyklių III skirsnio nustatyta tvarka ir pagrindais. Šiuo atveju reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija turi teisę bet kada teikti siūlymą koreguoti investicinę programą, o įgaliota institucija – įpareigota priimti sprendimą dėl investicijų programos koregavimo ar atsisakymo ją koreguoti. per 30 darbo dienų nuo investicinės programos pakeitimų projekto gavimo dienos.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

23. Keičiant teritorinę atliekų tvarkymo schemą, dėl kurios keičiasi investicijų programa, reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija privalo kreiptis į įgaliotą instituciją, kad būtų atlikti atitinkami investicijų programos pakeitimai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

24. Jeigu keičiantis investicijų programai koncesijos sutartį sudaro reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija, investicijų, kurias koncesininkas įsipareigoja pritraukti investicijų programai finansuoti, apimtis gali keistis tik pasikeitus investicijų apimčiai. pagal koncesijos sutarties sąlygas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

25. Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija turi teisę nuspręsti dėl finansinių poreikių apimties perskirstymo tarp investicinės programos veiklų neviršijant 10 procentų visų jai įgyvendinti numatytų finansinių poreikių apimties, jeigu perskirstymas nedidina bendrų finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija turi teisę nuspręsti per 5 procentus per metus pakeisti bendrą investicijų programos įgyvendinimo finansinių poreikių apimtį dėl vartotojų kainų indekso pasikeitimo, palyginti su indeksu, į kurį buvo atsižvelgta. tvirtinant investicijų programą.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Per 7 dienas nuo sprendimo perskirstyti ir (ar) pakeisti finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtį priėmimo dienos reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija apie tai praneša įgaliotai institucijai, pateikdama pagrindimą. priimdamas tokį sprendimą.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

25_1. Nereglamentuojamai organizacijai patvirtinta investicijų programa gali būti keičiama pagal šių Taisyklių III skirsnį, jei nereglamentuojama organizacija pradėjo vykdyti reguliuojamą veiklą. Tuo pačiu metu anksčiau sudarytos sąlygos neturėtų pablogėti.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

25_2. Sprendimas pakeisti investicijų programą turi būti oficialiai paskelbtas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų aktų oficialiai paskelbimo tvarka. Pranešimą apie investicinės programos pakeitimus įgaliotoji institucija išsiunčia reguliavimo institucijai per 5 darbo dienas nuo įgaliotos institucijos sprendimo keisti investicinę programą priėmimo dienos.

Į reguliuojamos organizacijos sąnaudų pasikeitimus, atsiradusius dėl šio sprendimo priėmimo, atsižvelgiama nustatant (koreguojant) tarifus Pagrindinių kainodaros principų komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje, patvirtintų potvarkiu, nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 30 d. N 484 „Dėl kainodaros“ komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

V. Nesutarimų svarstymas tvirtinant investicijų programas

26. Spręsti nesutarimus dėl investicinių programų projektų tvirtinimo Rusijos Federaciją sudarončiame vienete, aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūnas (Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovas). Rusijos Federacija) sudaro nuolatinę taikinimo komisiją.

27. Taikinimo komisijoje turi būti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios atstovai, Federalinės antimonopolinės tarnybos teritorinės institucijos atstovai, komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo ir kitų susijusių sričių mokslo ir ekspertų organizacijų atstovai. .

Į taikinimo komisijos darbą kviečiami savivaldybių, kurių teritorijoje planuojama įgyvendinti investicijų programą, vietos valdžios organų atstovai, dėl kurių nesutarimai yra svarstomi.

28. Taikinimo komisijos sudėtį ir jos darbo taisykles tvirtina aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūnas (Rusijos Federaciją steigiančio subjekto aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovas).

29. Iš reguliuojamų ar nereglamentuojamų organizacijų gautus prašymus dėl nesutarimų sprendimo įgaliotoji institucija privalo pateikti nagrinėti taikinimo komisijai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

30. Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija prie prašymo išspręsti nesutarimus turi pridėti investicinės programos projektą, skirtumų aprašymą ir savo pozicijos pagrindimą.

31. Taikinimo komisija, nagrinėdama nesutarimus, turi teisę reikalauti papildomos informacijos iš reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos ar įgaliotos institucijos.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

32. Nesutarimų svarstymas nutraukiamas iki sprendimo priėmimo šiais atvejais:

b) reguliuojama organizacija atsiima prašymą dėl ginčų sprendimo.

33. Nesutarimų svarstymas vykdomas taikinamuosiuose posėdžiuose, kuriuose dalyvauja reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos atstovai, kuriems apie taikinamo susirinkimo datą, laiką ir vietą turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki 2014 m. jo laikymo dieną.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

34. Nesutarimų nagrinėjimo eiga atsispindi protokole, kuriame nurodyta:

35. Protokolo kopija, vadovaujantis taikinimo komisijos nuostatais, per 5 darbo dienas nuo taikinimo posėdžio protokolo pasirašymo dienos išsiunčiama reguliuojamai organizacijai arba nereglamentuojamai organizacijai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

36. Remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, turi būti priimtas sprendimas pritarti investicijų programai arba atsisakyti ją tvirtinti.

37. Taikinimo komisijos sprendimas, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, yra privalomas įgaliotai institucijai ir reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai ir turi būti įvykdytas per 20 darbo dienų nuo jo priėmimo dienos. jeigu sprendime nenurodytas kitoks terminas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

38. Taikinimo komisijos sprendimas atsisakyti patvirtinti investicijų programą, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, gali būti skundžiamas teismui.

Komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimo, bendro tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jų vykdymo stebėjimo taisyklės

PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2016 m. gegužės 16 d. N 424

________________

* Pavadinimas su pakeitimais, įsigaliojęs 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

____________________________________________________________________
Šios Taisyklės nuo 2017 m. gruodžio 31 d. pripažintos negaliojančiomis tiek, kiek jos neleidžia rengti, tvirtinti, koreguoti nereglamentuojamos organizacijos investicijų programos – Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. vasario 28 d. N AKPI17-1146.
____________________________________________________________________

I. Bendrosios nuostatos

1. Šios Taisyklės nustato komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo subjektų, vykdančių reglamentuojamą veiklą tvarkant komunalinių atliekų tvarkymą, gamybos programų (toliau – gamybos programos) rengimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarką. kietosios atliekos (toliau – reguliuojamos organizacijos) , gamybos programų turinio reikalavimai, nesutarimų svarstymo tvarka jas tvirtinant, taip pat jų vykdymo stebėsenos tvarka.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

2. Gamybos programos projektą rengia reguliuojama organizacija ir tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliota vykdomoji institucija valstybinio tarifų reguliavimo srityje (toliau – įgaliotoji institucija).

3. Gamybos programa rengiama reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikui.

4. Gamybos programoje turi būti numatyta veikla, vykdoma reguliuojamos organizacijos pagal einamąją (operatyvinę) veiklą, taip pat veikla, užtikrinanti kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginių priežiūrą (toliau – gamyba). programos veiklas, patalpas) techninių reglamentų nustatytus reikalavimus atitinkančios būklės. Į gamybinę programą neįtraukta veikla, skirta objektų statybai ir rekonstrukcijai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

II. Reikalavimai gamybos programos turiniui

5. Gamybos programa apima:

a) gamybos programos pasą, kuriame yra ši informacija:

reguliuojamos organizacijos pavadinimas, buveinė ir atsakingų asmenų kontaktai;

įgaliotos institucijos pavadinimas, vieta ir atsakingų asmenų kontaktai;

gamybos programos įgyvendinimo laikotarpis;

b) gamybos programos veiklų sąrašas;

c) planuojamas perdirbtų, neutralizuotų ir užkastų kietųjų komunalinių atliekų kiekis;
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

d) finansinių poreikių, reikalingų gamybos programai įgyvendinti, apimtis;

e) gamybinės programos veiklų įgyvendinimo grafikas;

f) planuojamos ir faktinės objekto veiklos rodiklių vertės;

g) pasibaigusio reguliavimo laikotarpio (už praėjusius ilgalaikio reguliavimo laikotarpio metus) gamybos programos įgyvendinimo ataskaitą.

6. Gamybos programos veikla apima:

a) dabartinė įrenginių eksploatacija;

b) einamąjį ir (ar) kapitalinį įrenginių remontą.

III. Gamybos programos rengimo, tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jos įgyvendinimo stebėsenos tvarka

(Pavadinimas su pakeitimais, įsigaliojo 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

7. Reguliuojama organizacija rengia gamybos programos projektą, pagrįstą poreikiu užtikrinti objektų veikimą pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

8. Reguliuojama organizacija gamybos programos projektą patvirtinti įgaliotai institucijai pateikia iki metų, einančių prieš gamybos programos įgyvendinimo laikotarpio pradžios metus, rugsėjo 1 d.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

9. Įgaliota institucija per 20 darbo dienų nuo gamybos programos projekto gavimo dienos patikrina, ar jis atitinka šių taisyklių II skirsnio reikalavimus.

Jeigu gamybos programos projektas neatitinka nurodytų reikalavimų, įgaliotoji institucija išsiunčia reguliuojamai organizacijai pranešimą apie atsisakymą tvirtinti gamybos programos projektą su nustatytų neatitikimų aprašymu ir gamybos programos projekto priedu.

10. Reguliuojama organizacija įpareigota per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie atsisakymą tvirtinti gamybos programos projektą gavimo jį galutinai parengti ir iš naujo išsiųsti įgaliotai institucijai arba išsiųsti prašymą įgaliotai institucijai nesutarimams išspręsti.

Prašymas išspręsti nesutarimus nagrinėjamas šių Taisyklių IV skyriuje nustatyta tvarka.

11. Patikslinto gamybos programos projekto peržiūrą įgaliota institucija atlieka per 10 darbo dienų nuo pakartotinio jo gavimo dienos.

12. Įgaliota institucija turi teisę įtraukti nepriklausomas organizacijas į gamybos programos peržiūrą, siekiant išanalizuoti jos pagrįstumą.

13. Įgaliota institucija gamybos programą patvirtina ne vėliau kaip iki metų, einančių prieš metus, kuriais buvo pradėta vykdyti gamybos programa, gruodžio 1 d.

14. Nustatant tarifus atsižvelgiama į finansinius poreikius gamybos programai įgyvendinti Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintų komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities kainodaros principų nustatyta tvarka.

15. Norėdama koreguoti gamybos programą, reguliuojama organizacija įgaliotai institucijai pateikia gamybos programos pakeitimų projektą, kuriame turi būti pasiūlymai dėl gamybos programos veiklų įtraukimo (neįtraukimo) į gamybos programą, atidėjimo. jų įgyvendinimo, informaciją apie gamybos programos veiklos finansavimo apimties pokyčius, taip pat medžiagą ir dokumentus, pagrindžiančius poreikį koreguoti gamybos programą.

Pasiūlymus koreguoti patvirtintą gamybos programą reguliuojama organizacija teikia pasikeitus gamybos programos veiklos vykdymo sąlygoms, dėl kurių padidėja jų įgyvendinimo sąnaudos, įskaitant ir pasikeitus. Rusijos Federacijos teisės aktuose, kurie turi įtakos gamybos programos įgyvendinimo sąlygoms.

16. Gamybos programos pakeitimų projektų peržiūra ir patvirtinimas įgaliotoje institucijoje atliekamas šių Taisyklių 10-12 punktuose nustatyta tvarka.

17. Patvirtinta gamybos programa turi būti paskelbta Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka.

17_1. Gamybos programos įgyvendinimo kontrolė vykdoma reguliuojamai organizacijai kasmet teikiant ataskaitas apie gamybos programos įgyvendinimą.

Ataskaitų apie gamybos programos įgyvendinimą teikimo tvarką ir formą nustato įgaliota institucija.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)

IV. Nesutarimų svarstymas tvirtinant gamybos programas

18. Prašymo dėl nesutarimų sprendimo formą ir pridedamų dokumentų sąrašą nustato įgaliota institucija.

19. Nesutarimų svarstymas sustabdomas, jei reikia papildomos informacijos.

20. Nesutarimų svarstymas atnaujinamas pašalinus priežastis, kurios buvo pagrindas nesutarimų svarstymui sustabdyti.

Nesutarimų nagrinėjimo sustabdymas ir atnaujinimas vykdomas įgaliotos institucijos sprendimu įsakymo forma.

Nesutarimų nagrinėjimo sustabdymo priežastys turi būti nurodytos įgaliotos institucijos sprendime sustabdyti nesutarimų svarstymą.

Sprendimas sustabdyti (atnaujinti) nesutarimų svarstymą priimamas per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių atsiradimo (pašalinimo) dienos.

Jeigu priimamas sprendimas sustabdyti nesutarimų svarstymą, jų svarstymas nutrūksta nuo šio sprendimo priėmimo dienos ir tęsiamas nuo sprendimo atnaujinti nesutarimų svarstymą priėmimo dienos.

21. Nesutarimų svarstymas nutraukiamas iki sprendimo priėmimo šiais atvejais:

a) reguliuojamos organizacijos likvidavimas;

b) reguliuojama organizacija atsiima prašymą dėl ginčų sprendimo;

c) nagrinėjant nesutarimus (įskaitant ekspertizės rezultatus) nustatomos aplinkybės, rodančios, kad prašyme išspręsti nesutarimus nurodytų klausimų svarstymas nepriklauso įgaliotos institucijos kompetencijai.

22. Įgaliotos institucijos sprendimo sustabdyti, atnaujinti ar nutraukti nesutarimų svarstymą kopija per 3 darbo dienas nuo jo priėmimo dienos išsiunčiama reguliuojamai organizacijai, jame turi būti aprašomoji, motyvacinė ir rezoliucinė dalys.

23. Nesutarimų svarstymas vykdomas taikinamuosiuose posėdžiuose, kuriuose dalyvauja įgaliotos institucijos atstovai, savivaldybių, kurių teritorijoje reguliuojama organizacija vykdo gamybos programą, vietos valdžios organai, nepriklausomos organizacijos, pakvietus reguliuojamos organizacijos atstovus. .

Šių įstaigų ir organizacijų atstovams apie taikinimo posėdžio datą, laiką ir vietą turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki jo surengimo dienos.

24. Nesutarimų nagrinėjimo eiga atsispindi protokole, kuriame nurodyta:

a) nesutarimų nagrinėjimo data ir vieta;

b) nagrinėjamo klausimo esmė;

c) informaciją apie asmens tapatybę patvirtinančius dokumentus ir asmenų, dalyvaujančių nagrinėjant nesutarimus, įgaliojimus patvirtinančius dokumentus;

d) asmenų, dalyvaujančių nagrinėjant nesutarimus, pareiškimai žodžiu;

e) informacija apie medžiagą, kuri buvo išnagrinėta nagrinėjant nesutarimus;

f) kita informacija, kuri buvo sprendimo pagrindas;

g) priimtas sprendimas, kuriame yra aprašomoji, motyvacinė ir rezoliucinė dalis.

25. Protokolo kopija per 5 darbo dienas nuo pasirašymo dienos išsiunčiama reguliuojamai organizacijai.

26. Remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, turi būti priimtas sprendimas patvirtinti gamybos programą arba atsisakyti ją tvirtinti.

27. Sprendimas, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, yra privalomas įgaliotai institucijai ir reguliuojamai organizacijai ir turi būti įvykdytas per 20 darbo dienų nuo jo priėmimo dienos, jeigu sprendime nenurodytas kitoks terminas.

28. Sprendimas atsisakyti patvirtinti gamybos programą, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, gali būti skundžiamas teismui.

Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo veiklos rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo taisyklės

PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2016 m. gegužės 16 d. N 424

________________

* Pavadinimas su pakeitimais, įsigaliojęs 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

I. Bendrosios nuostatos

1. Šios Taisyklės nustato kietųjų komunalinių atliekų apdorojimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginių (toliau – įrenginiai) veiklos rodiklių sąrašą, šių rodiklių planuojamų ir faktinių verčių nustatymo tvarką.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

2. Objekto eksploatacinių savybių rodiklių planinių ir faktinių verčių skaičiavimo laikotarpis yra vieneri kalendoriniai metai.

II. Įrenginio veiklos rodiklių nustatymas

3. Komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginių veiklos rodikliai apima:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

a) požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame tokių mėginių tūryje;

b) kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius kietųjų komunalinių atliekų šalinimo aikštelės ploto vienetui.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

4. Komunalinių kietųjų atliekų perdirbimo įrenginių efektyvumo rodiklis – perdirbti išsiųstų komunalinių kietųjų atliekų dalis priimtų perdirbti komunalinių kietųjų atliekų masėje.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

5. Komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginių veiklos rodikliai apima:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

a) kietųjų komunalinių atliekų pavojingumo klasės mažinimo rodiklis;

b) 1 tonai kietųjų komunalinių atliekų, gautų į komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginį, pagamintos ir į tinklą tiektos šiluminės ir elektros energijos, kuro, gauto iš komunalinių kietųjų atliekų, kiekis;
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

c) požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame tokių mėginių tūryje.

III. Planinių objekto efektyvumo rodiklių verčių nustatymas

6. Planuojamas įrenginių efektyvumo rodiklių vertes nustato įgaliota institucija, remdamasi atliekų tvarkymo reglamentuojamą veiklą vykdančio ir įrenginius eksploatuojančio operatoriaus (toliau – reguliuojama organizacija) siūlymu, remdamasi:

a) ankstesnių 3 metų veiklos rodiklių faktinės vertės, nustatytos šių Taisyklių IV skirsnio nustatyta tvarka;

b) reikalavimus komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginiams, patvirtintus Rusijos Federacijos Vyriausybės (komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginiams);
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

c) planuojamų efektyvumo rodiklių verčių palyginimas su panašių objektų, esančių vieno Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje, rodikliais arba objekte naudojamų technologijų palyginimas su geriausiomis turimomis technologijomis pagal informacinius ir techninius žinynus. apie geriausias turimas technologijas, patvirtintas įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos;

d) patvirtintas teritorines atliekų, įskaitant kietąsias komunalines atliekas, tvarkymo schemas;

e) reguliuojamos organizacijos įsipareigojimai, numatyti koncesijos sutartyse, viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartyse, savivaldybių ir privačiose partnerystėse, investicijų sutartyse, susitarimuose tarp Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybinės agentūros ir regioninio operatoriaus dėl savivaldybių solidarumo valdymo. atliekų.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

7. Planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos pagal veiklą, įtrauktą į reguliuojamos organizacijos investicijų ir gamybos programas.

8. Planuojamos objekto eksploatacinių rodiklių vertės gali būti koreguojamos tuo atveju, jei pagal atliktus pakeitimus atliekami reguliuojamos organizacijos investicijų ir (ar) gamybos programos pakeitimai.

9. Koncesijos sutarties pagrindu veikiančios reguliuojamos organizacijos veiklos rodiklių planinės vertės nustatomos pagal koncesijos sutartį, jeigu tokių rodiklių reikšmės buvo nustatytos koncesijos sutartyje.

10. Jeigu objektui atitinkamais metais nereikia rekonstrukcijos, kapitalinio ar einamojo remonto, numatomos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos ne žemesniame už faktines rodiklių reikšmes.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

11. Kiekvienam objektui nustatomos planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės.

12. Planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos kiekvienais metais reguliuojamos organizacijos gamybos programos galiojimo laikotarpiu pagal investicijų programą.

IV. Įrenginio eksploatacinių rodiklių faktinių verčių nustatymas

13. Kiekvienam objektui nustatomi faktiniai objekto veiklos rodikliai.

14. Požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo ar šalinimo objekto mėginių tūryje t( metais), proc. , nustatoma pagal 1 formulę:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Kur:

- požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, skaičius t metais;

- bendras požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių skaičius, paimtas remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais t metais.

15. Kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius atliekų šalinimo įrenginyje objekto plote t metais (vnt./ha) nustatomas pagal 2 formulę:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Kur:

- t metais kietųjų komunalinių atliekų šalinimo įrenginyje užregistruotų kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius fiksuojamas reguliuojamos organizacijos surašytuose aktuose. Jei aptinkamas gaisras, kurio dokumentuose nėra patvirtinusi reguliuojama organizacija, į tokį gaisrą atsižvelgiama koeficientu 10;

- objekto plotas t metais (hektarais). Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo įrenginio plotas nustatomas pagal projektinę dokumentaciją.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

16. Išvežtų šalinti kietųjų komunalinių atliekų dalis priimtų perdirbti kietųjų komunalinių atliekų masėje (), proc., nustatoma pagal 3 formulę:

Kur:

- antrinių išteklių, gautų šalinant kietąsias komunalines atliekas, masė t metais, tonos;

- kietųjų komunalinių atliekų, gautų kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo įrenginyje, masė t metais, t.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

17. Kietųjų komunalinių atliekų pavojingumo klasės mažinimo rodiklis (), proc., apskaičiuojamas pagal 4 formulę:

Kur:

i - atliekų pavojingumo klasė (1-5);

- objekte gautų i pavojingumo klasės kietųjų komunalinių atliekų masė t metais, tonos;

- pavojingumo klasės kietųjų komunalinių atliekų masė po neutralizavimo t metais, t.

18. Pagamintos ir į tinklą patiektos šiluminės ir elektros energijos, kuro, gauto iš komunalinių kietųjų atliekų, kiekis, tenkantis 1 tonai kietųjų komunalinių atliekų, gautų kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo įrenginyje, metais t (), J/kg, skaičiuojant. pagal 5 formulę:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Kur:

- pagamintos elektros energijos kiekis, išleistas į elektros tinklą t metais, J;

- pagamintos šiluminės energijos kiekis, išleistas į šilumos tinklus metais t, J;

- kuro, pagaminto iš kietųjų komunalinių atliekų, savitoji degimo šiluma t metais, J/kg;

Tt – kuro, pagaminto iš kietųjų komunalinių atliekų, masė t metais, kg;

- komunalinių kietųjų atliekų, sunaudotų šilumos ir elektros energijos gamybai, kuro gamybai komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginyje, masė t metais, kg.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.

Dokumento patikslinimas atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"

Kietųjų komunalinių atliekų kaupimo, perdirbimo, perdirbimo, neutralizavimo, šalinimo įrenginių statyba ir rekonstrukcija vykdoma pagal investicines programas. Tai nustatyta 1998 m. birželio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 89-FZ „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ 24.13 straipsnyje.

Kas yra kietosios komunalinės atliekos?

Kietosios komunalinės atliekos (KET) – tai atliekos, susidarančios gyvenamosiose patalpose gyventojams vartojant, taip pat prekės, kurios prarado vartojimo savybes, kai jas fiziniai asmenys naudoja gyvenamosiose patalpose asmeniniams ir buitiniams poreikiams tenkinti.

Kietosioms komunalinėms atliekoms taip pat priskiriamos atliekos, susidarančios vykdant juridinių asmenų, individualių verslininkų veiklą ir savo sudėtimi panašios į atliekas, susidarančias gyvenamosiose patalpose fiziniams asmenims vartojant.

Tai yra, komunalines kietąsias atliekas sudaro maisto ir augalinės atliekos, sintetinės atliekos (stiklas, plastikas, celiuliozė, tekstilė, polietilenas ir kt.).

Investicijų programa: kas tai?

Investicijų programa parengta remiantis teritorine atliekų tvarkymo srities schema.

Investicijų programą tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas

Investicijų programoje visų pirma turi būti:

kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių veiklos rodiklių planuojamos ir faktinės vertės;
naujų kietųjų komunalinių atliekų apdorojimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginių statybos ir esamų rekonstrukcijos priemonių sąrašas;
investicijų programai įgyvendinti būtinų finansinių poreikių apimtis, nurodant finansavimo šaltinius;
investicijų programos veiklų įgyvendinimo grafikas;
preliminarus tarifų skaičiavimas kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. dekretu Nr. 424 buvo patvirtinta Investicijų ir gamybos programų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje rengimo, derinimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarka.

Šioje procedūroje pateikiamos šios taisyklės, apibrėžiančios valstybinio tarifų reguliavimo pagrindą KAT tvarkymo srityje:

KAT valdymo srities investicinių programų rengimo, derinimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarka;
KAT tvarkymo srities gamybos programų rengimo, derinimo, tvirtinimo ir derinimo tvarka;
KNĮ perdirbimui, neutralizavimui ir šalinimui naudojamų įrenginių planinių ir faktinių eksploatacinių rodiklių verčių nustatymo tvarka.

Taigi Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. potvarkiu Nr. 815 buvo padaryti šios investicinių programų tvirtinimo tvarkos pakeitimai.

Investicinės programos veiklos skirstomos į šias grupes:

dėl kietųjų komunalinių atliekų kaupimo;
dėl kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo;
dėl kietųjų komunalinių atliekų šalinimo;
dėl kietųjų komunalinių atliekų šalinimo;
dėl kietųjų komunalinių atliekų saugojimo;
dėl kietųjų komunalinių atliekų šalinimo.

Apie regioninį KAT valdymo operatorių

Regioninis operatorius – juridinis asmuo, turintis teisę sudaryti paslaugų teikimo sutartis su susidariusių kietųjų komunalinių atliekų, kurių surinkimo aikštelės yra regioninio operatoriaus veiklos zonoje, savininkais.

Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo operatoriams, vykdantiems reglamentuojamą veiklą komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje, patvirtinamos investicijų programos.

Reguliuojama veikla MSW valdymo srityje apima:

komunalinių kietųjų atliekų tvarkymas;
kietųjų komunalinių atliekų šalinimas;
kietųjų komunalinių atliekų šalinimas;
regioninio operatoriaus atliekamų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimas.

Regiono operatorius yra įgaliotas sudaryti kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimo sutartį ir yra atsakingas už komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo paslaugų teikimą.

Ekspertas „NA“ E.V. Chimidova

Rusijos Federacijos vyriausybės dekretas
Nr.815 nuo 2018-12-07

DĖL RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖS 2016 M. GEGUŽĖS 16 D. SPRENDIMO PAKEITIMO N 424

Rusijos Federacijos vyriausybė nusprendžia:

Patvirtinti pridedamus pakeitimus, kurie daromi Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. dekrete N 424 „Dėl investicijų ir gamybos programų savivaldybių srityje rengimo, derinimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarkos patvirtinimo“. kietųjų atliekų tvarkymas, įskaitant įrenginių, naudojamų kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti, eksploatacinių rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo tvarką“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2016, Nr. 21, 3020 str.) .

Patvirtinta
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2018 m. liepos 12 d. N 815

PAKEITIMAI,
SUSISTATYTOS SU RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖS 2016 M. GEGUŽĖS 16 D. SPRENDIMU N 424

1. Varde:

3) žodžius „ir kietųjų komunalinių atliekų šalinimą“ pakeisti žodžiais „kietųjų komunalinių atliekų šalinimo, taip pat investicijų ir gamybos programų įgyvendinimo stebėseną“.

2. Antroje dalyje:

3. Trečioje dalyje:

1) žodis „derinimas“ išbrauktas;

2) pridėti žodžiai „taip pat stebėti jų įgyvendinimą“.

4. Ketvirtoje dalyje žodžiai „naudojami“ turėtų būti išbraukti.

5. Nurodytu nutarimu patvirtintose Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srities investicinių programų rengimo, derinimo, tvirtinimo ir tikslinimo taisyklėse:

1) pavadinime:

žodis „koordinavimas“ išbrauktas;

2) 1 ir 2 dalys turėtų būti išdėstytos taip:

„1. Šios taisyklės nustato investicinių komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities programų (toliau – investicinės programos) rengimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarką, reikalavimus investicinių programų turiniui ir nesutarimų dėl jų nagrinėjimo tvarką. patvirtinimo, taip pat jų įgyvendinimo stebėsenos tvarka.

2. Investicijų programos projektą rengia reguliuojama organizacija ir nereglamentuojama organizacija.

Investicijų programą tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas (toliau – įgaliotoji institucija).

Jeigu investicinės programos finansavimo šaltiniu nurodomos lėšos, į kurias buvo atsižvelgta nustatant tarifus komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje, o investicijų programa yra patvirtinta įgaliotos institucijos, kurios įgaliojimai neapima reguliuojamų tarifų nustatymo, tada šiuo atveju investicinė programa patvirtinama atsižvelgiant į išvadą dėl Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios institucijos valstybinio tarifų reguliavimo srityje ar vietos valdžios institucijos įperkamumo ar neprieinamumo organizacijos tarifų vartotojams. atitinkamų įgaliojimų valstybinio tarifų reguliavimo srityje perdavimas jai pagal Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymus.“;

3) 3 dalyje:

žodžiai „ir (ar) modernizavimas“ išbraukti;

po žodžių „reguliuojama organizacija“ papildyti žodžiais „arba nereglamentuojama organizacija“;

žodžiai „investicinių sutarčių ir (ar) vyriausybinių sutarčių“ pakeičiami žodžiais „viešosios ir privačios partnerystės, savivaldybės ir privačios partnerystės sutarties, investicijų sutarties“;

4) 4 dalis turėtų būti išdėstyta taip:

"4. Investicijų programa rengiama reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamai organizacijai nustatytam laikotarpiui. Reguliuojamai organizacijai investicijų programos trukmė negali būti trumpesnė už reguliuojamos organizacijos tarifų galiojimo laikotarpį." ;

5) 5 dalyje:

"a" papunktyje:

ketvirta pastraipa po žodžio „įrenginių“ papildoma žodžiais „kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo, šalinimo“;

"b" papunktyje:

antroji pastraipa po žodžio „reglamentuojama“ papildyta žodžiais „arba nereglamentuojama“;

ketvirtoje dalyje išbraukti žodžius „ir modernizuoti“;

„d“ papunktis po žodžių „reglamentuojama organizacija“ turėtų būti papildytas žodžiais „arba nereglamentuojama organizacija“;

6) papildyti 5 dalių 1 ir 2 dalis tokiu turiniu:

"5(1). Reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos, veikiančios pagal koncesijos sutartį, kurios objektas yra įrenginiai, kuriuose vykdomas kietųjų komunalinių atliekų kaupimas, perdirbimas, perdirbimas, neutralizavimas, šalinimas, investicinė programa." papildomai pateikiama informacija apie koncesijos sutarties objekto kūrimo ir (ar) rekonstrukcijos išlaidų, finansuojamų koncesijos sutarties objekto sukūrimui ir (ar) rekonstrukcijai, išlaidas, susijusias su nurodyto objekto naudojimo (eksploatavimo), koncesininko lėšomis finansuojamų koncesijos davėjo lėšomis. ar savivaldybės garantijomis, koncesijos davėjo prisiimtų išlaidų suma, davėjo atlygio pagal koncesijos sutartį dydis už kiekvienus koncesijos sutarties galiojimo metus.

5(2). Į finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtį įeina visos su investicijų programos įgyvendinimu susijusios išlaidos, įskaitant koncesijos sutarties objekto sukūrimo ir (ar) rekonstrukcijos išlaidas, kurias numatoma atlikti per visą koncesijos sutarties galiojimo laikotarpį koncesininkui.“;

7) 6 dalis turėtų būti išdėstyta taip:

„6. Investicijų programos veiklos skirstomos į šias grupes:

a) investicijų programos priemonės dėl kietųjų komunalinių atliekų kaupimo;

b) Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo investicijų programos veikla;

c) Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo investicijų programos veikla;

d) Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo investicijų programos veikla;

e) investicinės programos veikla, susijusi su kietųjų komunalinių atliekų saugojimu;

f) Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo investicijų programos veikla.“;

8) Papildyti 6 dalies 1 punktą tokiu turiniu:

„6 d.. Įgyvendinant šių Taisyklių 6 punkto „a“, „c“ ir „e“ papunkčiuose numatytas priemones, investicijų programoje turi būti atskiras „d“ papunktyje numatytas finansinis planas. „Šių Taisyklių 5 punkto nuostatas, o investicija programoje neapima preliminaraus tarifų komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje tokiai veiklai apskaičiavimo.“;

9) 7 dalyje:

po žodžio „objekto“ papildyti žodžiais „kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo, šalinimo“;

„Į investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidas atsižvelgiama kiekvienai veiklos rūšiai atskirai.“;

10) 9 dalyje:

11) 10 punkto „c“ punkto trečioje dalyje išbraukti žodžius „ar modernizavimą“;

12) papildyti 10 punkto 1 dalį tokiu turiniu:

„10 d.. Šių Taisyklių 10 punkto „a“ papunktis netaikomas įgyvendinant šių Taisyklių 6 punkto „a“, „c“ ir „e“ papunkčiuose numatytas priemones.“;

13) III skirsnio pavadinime:

14) 11 dalis po žodžių „Reguliuojama organizacija“ papildyta žodžiais „arba nereglamentuojama organizacija“;

15) papildyti 11(1)–11(4) dalimis tokiu turiniu:

"11 straipsnio 1 dalis. Šių Taisyklių 2 punkto trečioje dalyje nurodytu atveju reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija siunčia parengtą investicinės programos projektą svarstyti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomajai institucijai tarifų valstybinio reguliavimo srityje arba vietos valdžios institucijai (organizacijoms), jei pagal Rusijos Federacijos subjekto įstatymus jai perduodami atitinkami įgaliojimai valstybinio tarifų reguliavimo srityje, neperžengiant savivaldybės subjektas (savivaldybės subjektai), kurio objektai yra arba planuojami statyti (toliau – reguliavimo institucija), iki metų, einančių prieš pirmuosius investicinių programų galiojimo metus, liepos 15 d.

11 straipsnio 2 dalį. Reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija, gavusi išvadą apie organizacijos tarifų vartotojams neprieinamumą, privalo per 7 darbo dienas užbaigti investicinės programos projektą ir išsiųsti jį iš naujo svarstyti reguliavimo institucijai arba išsiųsti į reguliavimo institucijai pasirašyti nesutarimų protokolą prie investicinės programos projekto, pasirašytą reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos.

11 straipsnio 3 dalį. Reguliavimo institucija įpareigota peržiūrėti patikslintą investicinės programos projektą ir per 7 darbo dienas nuo investicinės programos projekto pateikimo dienos išsiųsti reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo ar neprieinamumo vartotojams. pakartotiniam tvirtinimui.

11 straipsnio 4 dalį. Pakartotinai pateikiant išvadą dėl organizacijos tarifų neprieinamumo vartotojams, tolesnis investicinės programos projekto svarstymas vykdomas šių Taisyklių 11 (1) - 11 (3) punktuose nustatyta tvarka. ;

16) 12 ir 13 dalys turėtų būti išdėstytos taip:

„12. Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija per 3 darbo dienas nuo reguliavimo institucijos išvados dėl organizacijos tarifų prieinamumo vartotojams gavimo dienos privalo kartu su minėta išvada atsiųsti projekto projektą. investicinę programą įgaliotai institucijai.

17) 14 dalis papildoma „d“ punktu, kurio turinys:

d) tikrinamos reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos tarifų prieinamumas vartotojams, atsižvelgiant į reguliavimo institucijos išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo arba neprieinamumo vartotojams.

18) 16 dalyje:

pirma pastraipa po žodžių „reglamentuojama organizacija“ turėtų būti papildyta žodžiais „arba nereglamentuojama organizacija“;

antroji pastraipa po žodžių „reglamentuojama organizacija“ papildyta žodžiais „arba nereglamentuojama organizacija“;

pridėti šią pastraipą:

„Reguliavimo institucijos išvados dėl organizacijos tarifų neprieinamumo vartotojams buvimas yra pagrindas įgaliotai institucijai atsisakyti patvirtinti investicijų programos projektą.

19) 17 punkto pirmoji dalis po žodžių „Reguliuojama organizacija“ turėtų būti papildyta žodžiais „arba nereglamentuojama organizacija“;

20) 18 dalis po žodžių „reglamentuojama organizacija“ papildyta žodžiais „ar nereglamentuojama organizacija“;

21) 19 dalis turėtų būti išdėstyta taip:

"19. Investicijų programą įgaliota institucija patvirtina iki metų, einančių prieš investicijų programos įgyvendinimo pradžios laikotarpį, spalio 30 d. Šios nuostatos netaikomos reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai, vykdančiai 2010 m. kietųjų komunalinių atliekų kaupimas, perdirbimas, perdirbimas, šalinimas, šalinimas, įskaitant pagal koncesijos sutartį, viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartį, savivaldybės ir privačios partnerystės sutartį, investicijų sutartį, kurių investicinės programos yra patvirtintos įgaliotos institucijos per 20 darbo dienų. dienų nuo jų pateikimo įgaliotai institucijai dienos pagal šių taisyklių 12 punktą.“ ;

22) papildyti 20 punkto 1 dalį tokiu turiniu:

"20(1). Investicijų programos įgyvendinimo kontrolė vykdoma reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai teikiant metines investicijų programos įgyvendinimo ataskaitas.

Ataskaitų apie investicijų programos įgyvendinimą teikimo tvarką ir formą nustato įgaliota institucija.“;

23) 21 dalis turėtų būti išdėstyta taip:

„21. Norėdama koreguoti investicijų programą, reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija pateikia įgaliotai institucijai investicinės programos pakeitimų projektą, kuriame turi būti pasiūlymai dėl investicijų programos veiklų įtraukimo (neįtraukimo). investicijų programoje jų įgyvendinimo terminų nukėlimą, informaciją apie investicinės programos veiklų finansavimo apimčių pasikeitimus, taip pat investicijų programos koregavimo būtinybę pagrindžiančią medžiagą ir dokumentus, prieš tai gavus, punkte nurodytu atveju. trijų šių Taisyklių 2 punkto, reguliavimo institucijos išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo ar neprieinamumo vartotojams šių Taisyklių 11 punkto 1 - 11 punktų 3 punktuose nustatyta tvarka.“;

24) 22 dalis po žodžių „reglamentuojama organizacija“ papildyta žodžiais „arba nereglamentuojama organizacija“;

25) 23 dalis po žodžių „reglamentuojama organizacija“ papildyta žodžiais „ar nereglamentuojama organizacija“;

26) 24 dalis turėtų būti išdėstyta taip:

„24. Jeigu pasikeitus investicijų programai koncesijos sutartį sudaro reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija, investicijų, kurias koncesininkas įsipareigoja pritraukti investicinei programai finansuoti, apimtis gali keistis tik tuo atveju, jei investicijų apimtis keičiasi pagal koncesijos sutarties sąlygas.“;

27) 25 dalis po žodžių „Reguliuojama organizacija“ papildyta žodžiais „arba nereglamentuojama organizacija“;

28) papildyti 25 dalių 1 ir 2 dalis tokiu turiniu:

"25(1). Nereglamentuojamos organizacijos atžvilgiu patvirtinta investicijų programa gali būti keičiama pagal šių Taisyklių III skirsnį, jeigu nereglamentuojama organizacija pradėjo vykdyti reguliuojamą veiklą. Šiuo atveju sąlygos kurios buvo teikiamos anksčiau, neturėtų pablogėti.

25 straipsnio 2 dalį. Sprendimas pakeisti investicijų programą turi būti oficialiai paskelbtas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų aktų oficialiai paskelbimo tvarka. Pranešimą apie investicinės programos pakeitimus įgaliotoji institucija išsiunčia reguliavimo institucijai per 5 darbo dienas nuo įgaliotos institucijos sprendimo keisti investicinę programą priėmimo dienos.

Į reguliuojamos organizacijos išlaidų pokyčius, atsiradusius dėl šio sprendimo priėmimo, atsižvelgiama nustatant (koreguojant) tarifus Pagrindinių kainodaros principų komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje, patvirtintų potvarkiu, nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 30 d. N 484 „Dėl kainodaros“ komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje.“;

29) 29 dalis po žodžių „reglamentuojamų organizacijų“ papildyti žodžiais „arba nereglamentuojamų organizacijų“;

30) 30 dalis po žodžių „Reguliuojama organizacija“ papildoma žodžiais „arba nereglamentuojama organizacija“;

31) 31 dalis po žodžių „reglamentuojama organizacija“ papildoma žodžiais „ar nereglamentuojama organizacija“;

32) 33 dalis po žodžių „reglamentuojama organizacija“ papildyta žodžiais „ar nereglamentuojama organizacija“;

33) 35 dalis po žodžių „reglamentuojama organizacija“ papildyta žodžiais „ar nereglamentuojama organizacija“;

34) 37 dalis po žodžių „reglamentuojama organizacija“ turėtų būti papildyta žodžiais „ar nereglamentuojama organizacija“.

6. Nurodytu nutarimu patvirtintose Komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimo, derinimo, tvirtinimo ir tikslinimo taisyklėse:

1) pavadinime:

žodis „koordinavimas“ išbrauktas;

papildyti žodžiais „taip pat stebėti jų įgyvendinimą“;

2) 1 dalis turėtų būti išdėstyta taip:

„1. Šios taisyklės nustato komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų (toliau – gamybos programos) rengimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarką, reglamentuojamą komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo veiklą vykdančių komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo subjektų veiklą. atliekas (toliau – reguliuojamos organizacijos ), gamybos programų turinio reikalavimus, nesutarimų dėl jų patvirtinimo svarstymo tvarką, taip pat jų vykdymo stebėsenos tvarką.“;

3) 4 dalyje:

žodžiai „naudota“ išbraukiami;

pakeisti žodžius „, gali“ žodžiais „gali“;

žodžiai „ir modernizavimas“ išbraukti;

4) 5 dalies „c“ papunktyje žodis „įkurdintas“ keistinas žodžiu „palaidotas“;

5) III skirsnio pavadinime:

žodis „, susitarimai“ turėtų būti išbrauktas;

papildyti žodžiais „taip pat stebėti jo įgyvendinimą“;

6) 8 dalyje žodį „gegužės“ pakeisti žodžiu „rugsėjo“;

7) papildyti 17 straipsnio 1 dalį tokiu turiniu:

"17(1). Gamybos programos įgyvendinimo kontrolė vykdoma reguliuojamai organizacijai kasmet teikiant ataskaitas apie gamybos programos įgyvendinimą.

Ataskaitų apie gamybos programos įgyvendinimą tvarką ir formą nustato įgaliota institucija.“

7. Nurodytu nutarimu patvirtintose Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginių planinių ir faktinių eksploatacinių rodiklių dydžių nustatymo taisyklėse:

1) pavadinime išbraukti žodžius „naudota“;

2) 1 dalyje žodžiai „naudota“ išbraukti;

3) 3 dalyje:

pirmoje pastraipoje:

žodžiai „naudota“ išbraukiami;

pakeisti žodį „atliekos“ žodžiu „atliekos“;

"b" papunktyje žodžiai "naudojami" išbraukiami;

4) 4 dalyje:

žodžiai „naudota“ išbraukiami;

žodis „, yra“ pakeičiamas žodžiu „yra“;

5) 5 dalyje:

pirmoje pastraipoje:

žodžiai „naudota“ išbraukiami;

pakeisti žodį „atliekos“ žodžiu „atliekos“;

"b" papunktyje žodžiai "naudojami" išbraukiami;

6) 6 dalyje:

"b" papunktyje:

žodžiai „naudota“ išbraukiami;

"e" papunktyje žodžiai "investicinių sutarčių ir (ar) vyriausybės sutarčių" keičiami žodžiais "sutarties dėl viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės, savivaldybės ir privačios partnerystės, investicijų sutarties";

7) 10 punkte išbraukti žodį „modernizavimo“;

8) 14 punkto pirmoje dalyje:

pakeisti žodį „atliekos“ žodžiu „atliekos“;

9) 15 dalyje:

pirmoje pastraipoje:

žodžiai „naudota“ išbraukiami;

pakeisti žodį „atliekos“ žodžiu „atliekos“;

ketvirtoje dalyje išbraukti žodžius „naudojama“;

šeštoje dalyje:

žodžiai „naudota“ išbraukiami;

pakeisti žodį „atliekos“ žodžiu „atliekos“;

10) 16 punkto penktoje dalyje žodžiai „naudojami“ išbraukti;

11) 18 dalyje:

pirmoje pastraipoje žodžiai „naudojami“ išbraukti;

aštuntoje dalyje žodžiai „naudojami“ turėtų būti išbraukti.

Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas D. MEDVEDEVAS

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. potvarkis Nr. 424 „Dėl investicijų ir gamybos programų komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje rengimo, derinimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarkos patvirtinimo, įskaitant tvarkos nustatymo tvarką kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių eksploatacinių rodiklių planuojamos ir faktinės vertės“ (neįsigaliojo)

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ 5 straipsnį ir 24.13 straipsnio 3 dalį Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:

Patvirtinti pridedamą:

Investicinių programų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas;

Komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas;

Kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių eksploatacinių rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymas.

Taisyklės
investicinių programų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas

I. Bendrosios nuostatos

1. Šios Taisyklės nustato komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo subjektų, vykdančių reguliuojamą veiklą komunalinių atliekų tvarkymo srityje investicinių programų (toliau – investicinės programos) rengimo, derinimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarką. kietųjų atliekų tvarkymą ir vykdant kietosioms komunalinėms atliekoms tvarkyti naudojamų objektų statybą, rekonstrukciją ir (ar) modernizavimą (toliau – atitinkamai objektai, reguliuojamos organizacijos), taip pat investicinių programų turinio ir tvarkos reikalavimai. už nesutarimų svarstymą jiems pritarus.

2. Investicijų programos projektą rengia reguliuojama organizacija. Investicijų programą tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas (toliau – įgaliotoji institucija).

3. Investicijų programoje turi būti numatytos teritorinėje atliekų, įskaitant kietąsias komunalines atliekas, tvarkymo schemoje numatytos reguliuojamos organizacijos įgyvendinamos objektų statybos, rekonstrukcijos ir (ar) modernizavimo priemonės (toliau – 2010 m. teritorinė atliekų tvarkymo schema), susitarimas tarp Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybės institucijos ir regioninio operatoriaus dėl komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo (toliau – susitarimas su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybine institucija) , koncesijos sutartys, investicijų sutartys ir (ar) vyriausybės sutartys (toliau – investicijų programos veikla).

4. Investicijų programa rengiama reguliuojamos organizacijos nustatytam laikotarpiui, bet ne trumpesniam kaip reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikotarpiui.

II. Reikalavimai investicijų programos turiniui

5. Investicijų programa apima:

a) investicinės programos pasą, kuriame yra ši informacija:

planuojamos ir faktinės objekto veiklos rodiklių vertės atskirai kiekvienais metais investicijų programos įgyvendinimo laikotarpiu, įskaitant prieš ir po jos įgyvendinimo;

b) investicinės programos veiklų sąrašas, jų aprašymas ir poreikio pagrindimas, įskaitant:

objektuose vykdomos reguliuojamos veiklos nuoroda;

statomų, rekonstruojamų ir modernizuojamų objektų aprašymas ir vieta (koordinatės), užtikrinant nedviprasmišką jų identifikavimą;

pagrindinės objektų techninės charakteristikos prieš ir po investicijų programos įgyvendinimo;

investicinės programos veiklų įgyvendinimo projektinės dokumentacijos rengimo veiklų sąrašas;

c) investicijų programos veiklų įgyvendinimo grafikas, nurodant darbų pradžios ir pabaigos datas, darbų etapus;

d) investicinės programos įgyvendinimo laikotarpiui sudarytas reguliuojamos organizacijos finansinis planas, kiekvienai investicijų programos veiklai įgyvendinti reikalingų finansinių poreikių apimtys ir jų finansavimo šaltiniai kiekvieniems investicinės programos vykdymo metams. paskutinių ataskaitinių metų, einančių prieš investicinės programos pradžios metus, kainomis ir atitinkamų metų prognozuojamomis kainomis, nustatytomis naudojant kitų metų ir planavimo laikotarpio vartotojų kainų indeksą. kiti metai nurodytoje prognozėje, naudojamas prognozėje nurodytas paskutinių metų indeksas);

e) preliminarus tarifų skaičiavimas kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje;

f) technologinio ir kainų audito rezultatai (Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytais atvejais).

6. Investicijų programos veiklos skirstomos į šias grupes:

a) Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo investicijų programos veikla;

b) Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo investicijų programos veikla;

c) investicinės programos veikla, susijusi su kietųjų komunalinių atliekų šalinimu.

7. Jeigu objekte atliekų tvarkymo srityje vykdomos kelios reglamentuojamos veiklos rūšys, į investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidas atsižvelgiama kiekvienai veiklos rūšiai atskirai.

9. Kiekviename kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti naudojamo įrenginio liekamieji pajėgumai kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti turi būti nurodyti prieš ir po investicijų programos įgyvendinimo.

10. Investicinės programos finansavimo šaltiniais gali būti nurodomi:

a) šios lėšos, į kurias atsižvelgiama nustatant reguliuojamos organizacijos tarifus ir skiriamos kapitalo investicijoms:

nusidėvėjimo atskaitymai;

standartinis pelnas;

b) pritrauktos lėšos – paskolos ir kreditai;

c) lėšos iš Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų, įskaitant:

davėjo išlaidos objekto, kuris yra koncesijos sutarties objektas, sukūrimo ir (ar) rekonstrukcijos ar modernizavimo pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl koncesijos sutarčių;

d) kiti finansavimo šaltiniai.

III. Investicijų programos rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarka

11. Reguliuojama organizacija, remdamasi teritorine atliekų tvarkymo schema, parengia investicinės programos projektą.

12. Reguliuojama organizacija parengtą investicinės programos projektą pateikia įgaliotai institucijai tvirtinti iki metų, einančių prieš pirmuosius investicinės programos metus, kovo 15 d.

13. Įgaliota institucija investicinės programos projektą peržiūri per 20 darbo dienų.

14. Svarstydama investicinės programos projektą įgaliota institucija atlieka:

a) tikrina, ar investicinės programos projektas atitinka šių Taisyklių reikalavimus;

b) investicinės programos projekto atitikties teritorinei atliekų tvarkymo schemai tikrinimas;

c) investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidų pagrįstumo tikrinimas.

16. Jeigu investicinės programos projektas neatitinka šių Taisyklių reikalavimų, įgaliota institucija išsiunčia reguliuojamai organizacijai pranešimą apie atsisakymą tvirtinti investicinės programos projektą su nustatytų neatitikimų aprašymu ir investicinės programos projekto priedu. .

Jei dėl šių Taisyklių yra pastabų, įgaliotoji institucija turi teisę reikalauti, kad reguliuojama organizacija būtų atlikti pagrindžiantys skaičiavimai.

17. Reguliuojama organizacija privalo per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie atsisakymą tvirtinti investicinės programos projektą gavimo jį užbaigti ir iš naujo išsiųsti įgaliotai institucijai tvirtinti arba išsiųsti investicinės programos projektą ir prašymą atsiskaityti. apie nesutarimus įgaliotai institucijai.

18. Investicijų programos pakartotinis svarstymas atliekamas per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai reguliuojama organizacija ją pateikia įgaliotai institucijai.

19. Investicijų programą įgaliota institucija tvirtina iki metų, einančių prieš investicijų programos įgyvendinimo pradžią, spalio 30 d.

20. Patvirtinta investicinė programa turi būti oficialiai skelbiama Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka.

IV. Investicinės programos koregavimas

21. Investicijų programos koregavimui reguliuojama organizacija pateikia įgaliotai institucijai investicinės programos pakeitimų projektus, kuriuose turi būti siūlymai dėl investicinės programos veiklų įtraukimo (neįtraukimo) į investicijų programą, jų vykdymo atidėjimo. įgyvendinimo datas, informaciją apie investicijų programos veiklų finansavimo apimties pokyčius, taip pat medžiagą ir dokumentus, pagrindžiančius investicijų programos koregavimo poreikį.

22. Investicijų programos pakeitimai, taip pat atsisakymas ją koreguoti, vykdomi šių Taisyklių nustatyta tvarka ir pagrindais. Šiuo atveju reguliuojama organizacija turi teisę bet kada pateikti pasiūlymą koreguoti investicinę programą, o įgaliota institucija per 30 darbo dienų nuo investicinės programos koregavimo privalo priimti sprendimą dėl investicijų programos koregavimo ar atsisakymo ją koreguoti. investicinės programos pakeitimų projekto gavimo data.

23. Keičiant teritorinę atliekų tvarkymo schemą, dėl kurios keičiasi investicijų programa, reguliuojama organizacija privalo kreiptis į įgaliotą instituciją, kad būtų atlikti atitinkami investicijų programos pakeitimai.

24. Jeigu keičiantis investicijų programai koncesijos sutartį sudaro reguliuojama organizacija, investicijų, kurias koncesininkas įsipareigoja pritraukti investicijų programai finansuoti, apimtis nesikeičia.

25. Reguliuojama organizacija turi teisę nuspręsti perskirstyti finansinių poreikių apimtį tarp investicinės programos veiklų neviršijant 10 procentų bendros jai įgyvendinti numatytų finansinių poreikių apimties, jeigu dėl tokio perskirstymo nepadidėja finansinių poreikių apimtis. bendra finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtis.

Reguliuojama organizacija turi teisę nuspręsti per 5 procentus per metus keisti bendrą finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtį dėl vartotojų kainų indekso pasikeitimo, palyginti su indeksu, į kurį buvo atsižvelgta tvirtinant investicijų programą.

Per 7 dienas nuo sprendimo perskirstyti ir (ar) pakeisti finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtį priėmimo dienos reguliuojama organizacija apie tai praneša įgaliotai institucijai, pateikdama tokio sprendimo priėmimo motyvus.

V. Nesutarimų svarstymas tvirtinant investicijų programas

Į taikinimo komisijos darbą kviečiami savivaldybių, kurių teritorijoje planuojama įgyvendinti investicijų programą, vietos valdžios organų atstovai, dėl kurių nesutarimai yra svarstomi.

29. Įgaliota institucija iš reguliuojamų organizacijų gautus prašymus dėl nesutarimų nagrinėjimo privalo teikti taikinimo komisijai svarstyti.

30. Reguliuojama organizacija prie prašymo nagrinėti ginčus prideda investicinės programos projektą, ginčų aprašymą ir savo pozicijos pagrindimą.

31. Taikinimo komisija, nagrinėdama nesutarimus, turi teisę reikalauti papildomos informacijos iš reguliuojamos organizacijos ar įgaliotos institucijos.

32. Nesutarimų svarstymas nutraukiamas iki sprendimo priėmimo šiais atvejais:

b) reguliuojama organizacija atsiima prašymą dėl ginčų sprendimo.

33. Nesutarimai svarstomi taikinamuosiuose posėdžiuose, kuriuose dalyvauja reguliuojamos organizacijos atstovai, kuriems apie taikinimo posėdžio datą, laiką ir vietą turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki jo surengimo dienos.

34. Nesutarimų nagrinėjimo eiga atsispindi protokole, kuriame nurodyta:

35. Protokolo kopija pagal taikinimo komisijos nuostatus išsiunčiama reguliuojamai organizacijai per 5 darbo dienas nuo taikinimo posėdžio protokolo pasirašymo dienos.

36. Remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, turi būti priimtas sprendimas pritarti investicijų programai arba atsisakyti ją tvirtinti.

37. Taikinimo komisijos sprendimas, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, yra privalomas įgaliotai institucijai ir reguliuojamai organizacijai ir turi būti įvykdytas per 20 darbo dienų nuo jo priėmimo dienos, jeigu nenumatytas kitoks terminas. nurodyta sprendime.

38. Taikinimo komisijos sprendimas atsisakyti patvirtinti investicijų programą, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, gali būti skundžiamas teismui.

Taisyklės
komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas
(patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. Nr. 424)

I. Bendrosios nuostatos

1. Šios taisyklės nustato komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo subjektų, vykdančių reglamentuojamus komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo tipus, gamybos programų komunalinių atliekų tvarkymo srityje (toliau – gamybos programos) rengimo, derinimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarką. veikla (toliau – reguliuojama organizacija), reikalavimai gamybinių programų turiniui, taip pat nesutarimų dėl jų patvirtinimo nagrinėjimo tvarka.

3. Gamybos programa rengiama reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikui.

4. Į gamybos programą turi būti įtraukta veikla, kurią reguliuoja reguliuojama organizacija kaip jos dabartinės (operatyvinės) veiklos dalis, taip pat veikla, užtikrinanti kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių priežiūrą (toliau vadinama: gamybinės programos veikla, įrenginiai), kurios būklė atitinka nustatytus techninių reglamentų reikalavimus. Į gamybinę programą neįtraukta veikla, skirta objektų statybai, rekonstrukcijai ir modernizavimui.

II. Reikalavimai gamybos programos turiniui

5. Gamybos programa apima:

a) gamybos programos pasą, kuriame yra ši informacija:

reguliuojamos organizacijos pavadinimas, buveinė ir atsakingų asmenų kontaktai;

įgaliotos institucijos pavadinimas, vieta ir atsakingų asmenų kontaktai;

gamybos programos įgyvendinimo laikotarpis;

b) gamybos programos veiklų sąrašas;

c) planuojamas apdorotų, neutralizuotų ir šalinamų kietųjų komunalinių atliekų kiekis;

d) finansinių poreikių, reikalingų gamybos programai įgyvendinti, apimtis;

e) gamybinės programos veiklų įgyvendinimo grafikas;

f) planuojamos ir faktinės objekto veiklos rodiklių vertės;

g) pasibaigusio reguliavimo laikotarpio (už praėjusius ilgalaikio reguliavimo laikotarpio metus) gamybos programos įgyvendinimo ataskaitą.

6. Gamybos programos veikla apima:

a) dabartinė įrenginių eksploatacija;

b) einamąjį ir (ar) kapitalinį įrenginių remontą.

III. Gamybos programos rengimo, derinimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarka

7. Reguliuojama organizacija rengia gamybos programos projektą, pagrįstą poreikiu užtikrinti objektų veikimą pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

8. Reguliuojama organizacija iki metų, einančių prieš gamybos programos įgyvendinimo laikotarpio pradžios metus, gegužės 1 d. pateikia įgaliotai institucijai tvirtinti gamybos programos projektą.

9. Įgaliota institucija per 20 darbo dienų nuo gamybos programos projekto gavimo dienos patikrina, ar jis atitinka šių Taisyklių reikalavimus.

Prašymas išspręsti nesutarimus nagrinėjamas šių Taisyklių nustatyta tvarka.

11. Patikslinto gamybos programos projekto peržiūrą įgaliota institucija atlieka per 10 darbo dienų nuo pakartotinio jo gavimo dienos.

12. Įgaliota institucija turi teisę įtraukti nepriklausomas organizacijas į gamybos programos peržiūrą, siekiant išanalizuoti jos pagrįstumą.

13. Įgaliota institucija gamybos programą patvirtina ne vėliau kaip iki metų, einančių prieš metus, kuriais buvo pradėta vykdyti gamybos programa, gruodžio 1 d.

16. Gamybos programos pakeitimų projektų peržiūra ir patvirtinimas įgaliotoje institucijoje atliekamas šių Taisyklių nustatyta tvarka.

17. Patvirtinta gamybos programa turi būti paskelbta Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka.

IV. Nesutarimų svarstymas tvirtinant gamybos programas

18. Prašymo dėl nesutarimų sprendimo formą ir pridedamų dokumentų sąrašą nustato įgaliota institucija.

19. Nesutarimų svarstymas sustabdomas, jei reikia papildomos informacijos.

20. Nesutarimų svarstymas atnaujinamas pašalinus priežastis, kurios buvo pagrindas nesutarimų svarstymui sustabdyti.

Nesutarimų nagrinėjimo sustabdymas ir atnaujinimas vykdomas įgaliotos institucijos sprendimu įsakymo forma.

Nesutarimų nagrinėjimo sustabdymo priežastys turi būti nurodytos įgaliotos institucijos sprendime sustabdyti nesutarimų svarstymą.

Sprendimas sustabdyti (atnaujinti) nesutarimų svarstymą priimamas per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių atsiradimo (pašalinimo) dienos.

21. Nesutarimų svarstymas nutraukiamas iki sprendimo priėmimo šiais atvejais:

a) reguliuojamos organizacijos likvidavimas;

b) reguliuojama organizacija atsiima prašymą dėl ginčų sprendimo;

Šių įstaigų ir organizacijų atstovams apie taikinimo posėdžio datą, laiką ir vietą turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki jo surengimo dienos.

24. Nesutarimų nagrinėjimo eiga atsispindi protokole, kuriame nurodyta:

a) nesutarimų nagrinėjimo data ir vieta;

b) nagrinėjamo klausimo esmė;

c) informaciją apie asmens tapatybę patvirtinančius dokumentus ir asmenų, dalyvaujančių nagrinėjant nesutarimus, įgaliojimus patvirtinančius dokumentus;

d) asmenų, dalyvaujančių nagrinėjant nesutarimus, pareiškimai žodžiu;

e) informacija apie medžiagą, kuri buvo išnagrinėta nagrinėjant nesutarimus;

f) kita informacija, kuri buvo sprendimo pagrindas;

g) priimtas sprendimas, kuriame yra aprašomoji, motyvacinė ir rezoliucinė dalis.

25. Protokolo kopija per 5 darbo dienas nuo pasirašymo dienos išsiunčiama reguliuojamai organizacijai.

26. Remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, turi būti priimtas sprendimas patvirtinti gamybos programą arba atsisakyti ją tvirtinti.

28. Sprendimas atsisakyti patvirtinti gamybos programą, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, gali būti skundžiamas teismui.

Taisyklės
kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių eksploatacinių rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymas
(patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. Nr. 424)

I. Bendrosios nuostatos

1. Šios Taisyklės nustato kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių (toliau – įrenginiai) veiklos rodiklių sąrašą, šių rodiklių planuojamų ir faktinių verčių nustatymo tvarką.

2. Objekto eksploatacinių savybių rodiklių planinių ir faktinių verčių skaičiavimo laikotarpis yra vieneri kalendoriniai metai.

II. Įrenginio veiklos rodiklių nustatymas

3. Įrenginių, naudojamų kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti, veiklos rodikliai apima:

a) požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame tokių mėginių tūryje;

b) kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius įrenginio, naudojamo kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti, ploto vienetui.

4. Kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti naudojamų įrenginių efektyvumo rodiklis – perdirbti išsiųstų kietųjų komunalinių atliekų dalis priimtų perdirbti kietųjų komunalinių atliekų masėje.

5. Kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti naudojamų įrenginių veiklos rodikliai apima:

a) kietųjų komunalinių atliekų pavojingumo klasės mažinimo rodiklis;

b) 1 tonai kietųjų komunalinių atliekų, gautų kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti skirtame objekte, pagamintos ir į tinklą patiektos šiluminės ir elektros energijos, kuro, gauto iš kietųjų komunalinių atliekų, kiekis;

c) požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame tokių mėginių tūryje.

III. Planinių objekto efektyvumo rodiklių verčių nustatymas

a) ankstesnių 3 metų veiklos rodiklių faktinės vertės, nustatytos šių Taisyklių nustatyta tvarka;

b) Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtinti kietųjų komunalinių atliekų šalinimo įrenginių reikalavimai (įrenginiams, naudojamiems kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti);

d) patvirtintas teritorines atliekų, įskaitant kietąsias komunalines atliekas, tvarkymo schemas;

e) reguliuojamos organizacijos įsipareigojimai, numatyti koncesijos sutartyse, investicijų sutartyse ir (ar) vyriausybės sutartyse, susitarime tarp Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybinės institucijos ir regioninio operatoriaus dėl kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo.

7. Planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos pagal veiklą, įtrauktą į reguliuojamos organizacijos investicijų ir gamybos programas.

10. Jeigu objekte tais metais nėra numatytos rekonstrukcijos, modernizavimo, kapitalinio ar einamojo remonto priemonės, numatomos objekto eksploatacinių rodiklių vertės nustatomos ne mažesniu už faktines objekto dydžių vertes. rodikliai.

11. Kiekvienam objektui nustatomos planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės.

12. Planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos kiekvienais metais reguliuojamos organizacijos gamybos programos galiojimo laikotarpiu pagal investicijų programą.

IV. Įrenginio eksploatacinių rodiklių faktinių verčių nustatymas

13. Kiekvienam objektui nustatomi faktiniai objekto veiklos rodikliai.

14. Požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramonės aplinkosaugos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo ar šalinimo objekto mėginių tūryje, t metais. ), procentais, nustatoma pagal 1 formulę:

Požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų pagal pramoninės aplinkos kontrolės rezultatus, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, skaičius t metais;

Bendras požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių skaičius, paimtas remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais t metais.

15. Kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius atliekoms šalinamame objekte, tenkantis įrenginio plotui t metais, vnt. hektare, nustatomas pagal 2 formulę:

Komunalinių kietųjų atliekų šalinimo aikštelėje užfiksuotų gaisrų skaičius t metais.

Kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius fiksuojamas reguliuojamos organizacijos surašytuose aktuose. Jei aptinkamas gaisras, kurio dokumentuose nėra patvirtinusi reguliuojama organizacija, į tokį gaisrą atsižvelgiama koeficientu 10;

Objekto plotas t metais (hektarais). Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo objekto plotas nustatomas pagal projektinę dokumentaciją.

16. Išvežtų šalinti kietųjų komunalinių atliekų dalis priimtų perdirbti kietųjų komunalinių atliekų masėje (), proc., nustatoma pagal 3 formulę:

Antrinių išteklių, gautų šalinant kietąsias komunalines atliekas, masė t metais, tonos;

Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo įrenginyje gauta kietųjų komunalinių atliekų masė, t metais, t.

17. Kietųjų komunalinių atliekų pavojingumo klasės mažinimo rodiklis (), proc., apskaičiuojamas pagal 4 formulę:

i - atliekų pavojingumo klasė (1-5);

Įrenginyje gautų i pavojingumo klasės kietųjų komunalinių atliekų masė t metais, t;

I pavojingumo klasės kietųjų komunalinių atliekų masė po neutralizavimo t metais, t.

18. Pagamintas ir į tinklą patiektas šilumos ir elektros energijos kiekis, kuro, gauto iš komunalinių kietųjų atliekų, 1 tonai kietųjų komunalinių atliekų, gautų kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo įrenginyje, t metais (), J/ kg , apskaičiuojamas pagal 5 formulę:

Sukurtos elektros energijos kiekis, išleistas į elektros tinklą t metais, J;

Sukurtos šiluminės energijos kiekis, išleistas į šilumos tinklus metais t, J;

Kuro, pagaminto iš kietųjų komunalinių atliekų, savitoji degimo šiluma t metais, J/kg;

Kuro, pagaminto iš kietųjų komunalinių atliekų, masė t metais, kg;

Kietųjų komunalinių atliekų masė, sunaudota šiluminės ir elektros energijos gamybai, kuro gamybai kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo įrenginyje, t metais, kg.

Dokumento apžvalga

Patvirtinta Kietųjų komunalinių atliekų (KIN) tvarkymo srities investicijų ir gamybos programų rengimo, derinimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarka. Nustatyta šių atliekų perdirbimui, neutralizavimui ir šalinimui naudojamų įrenginių planinių ir faktinių eksploatacinių rodiklių verčių nustatymo tvarka.

Visų pirma, investicinių ir gamybos programų projektus rengia reguliuojama organizacija ir tvirtina federacijos subjekto įgaliota vykdomoji institucija.

Į investicijų programą įtraukta reguliuojamos organizacijos vykdoma objektų statybos, rekonstrukcijos ir (ar) modernizavimo veikla. Šios priemonės turėtų būti numatytos teritorinėje atliekų tvarkymo schemoje, Federaciją sudarančio subjekto valdžios organo ir regioninio operatoriaus susitarimu, koncesijos sutartimis, investicijų sutartimis ir (ar) vyriausybės sutartimis. Jis rengiamas reguliuojamos organizacijos nustatytam laikotarpiui, bet ne trumpesniam kaip reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikotarpiui.

Gamybos programa rengiama reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikui. Tai apima veiklą, kurią reguliuoja reguliuojama organizacija kaip savo dabartinės (eksploatacinės) veiklos dalį, įskaitant veiklą, užtikrinančią įrenginių, naudojamų KAT apdoroti, neutralizuoti ir šalinti, priežiūrą.

Planuojamos objekto efektyvumo rodiklių vertės nustatomos kiekvienam objektui ir nustatomos kiekvienais metais reguliuojamos organizacijos gamybos programos galiojimo laikotarpiu pagal investicijų programą.

Planinių ir faktinių objekto efektyvumo rodiklių verčių skaičiavimo laikotarpis yra kalendoriniai metai.

Investicijų į atliekų tvarkymą programa. Patvirtinta nauja atliekų tvarkymo srities investicijų ir gamybos programų rengimo, derinimo, tvirtinimo ir derinimo tvarka. Investicijų programa: kas tai

Dėl Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srities investicinių ir gamybinių programų rengimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarkos, įskaitant veiklos rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo tvarką...

Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srities investicinių programų rengimo, tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jų įgyvendinimo stebėsenos taisyklės

I. Bendrosios nuostatos

II. Reikalavimai investicijų programos turiniui

III. Investicijų programos rengimo ir tvirtinimo tvarka, taip pat jos įgyvendinimo stebėsena

IV. Investicinės programos koregavimas

V. Nesutarimų svarstymas tvirtinant investicijų programas

Komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimo, bendro tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jų vykdymo stebėjimo taisyklės

I. Bendrosios nuostatos

II. Reikalavimai gamybos programos turiniui

III. Gamybos programos rengimo, tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jos įgyvendinimo stebėsenos tvarka

IV. Nesutarimų svarstymas tvirtinant gamybos programas

Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo veiklos rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo taisyklės

I. Bendrosios nuostatos

II. Įrenginio veiklos rodiklių nustatymas

III. Planinių objekto efektyvumo rodiklių verčių nustatymas

IV. Įrenginio eksploatacinių rodiklių faktinių verčių nustatymas

DĖL RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖS 2016 M. GEGUŽĖS 16 D. SPRENDIMO PAKEITIMO N 424

Taisyklės investicinių programų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas

I. Bendrosios nuostatos

II. Reikalavimai investicijų programos turiniui

III. Investicijų programos rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarka

IV. Investicinės programos koregavimas

V. Nesutarimų svarstymas tvirtinant investicijų programas

Taisyklės komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas (patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. Nr. 424)

I. Bendrosios nuostatos

II. Reikalavimai gamybos programos turiniui

III. Gamybos programos rengimo, derinimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarka

IV. Nesutarimų svarstymas tvirtinant gamybos programas

Taisyklės kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių eksploatacinių rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymas (patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. Nr. 424)

I. Bendrosios nuostatos

II. Įrenginio veiklos rodiklių nustatymas

III. Planinių objekto efektyvumo rodiklių verčių nustatymas

IV. Įrenginio eksploatacinių rodiklių faktinių verčių nustatymas

Dokumento apžvalga

Taisyklės
investicinių programų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas

Taisyklės
komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas
(patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. Nr. 424)

Taisyklės
kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių eksploatacinių rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymas
(patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. Nr. 424)