Međunarodno sigurnosno pravo - grana međunarodnog prava, koja je skup pravila i propisa koji imaju za cilj održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. ( Međunarodna sigurnost - država u kojoj nema prijetnje miru i sigurnosti.)

Međunarodno sigurnosno pravo uključuje:

• Općeprihvaćene norme MP;
• Mjere za sprječavanje agresivnih djela i uklanjanje prijetnji miru;
• Mjere ograničavanja i smanjenja naoružanja;

Izvori međunarodnog sigurnosnog prava

• Povelja UN-a;
• Međunarodni ugovori koji ograničavaju utrku u nuklearnom naoružanju;
• Međunarodni ugovori koji ograničavaju izgradnju oružja;
• Međunarodni ugovori koji zabranjuju proizvodnju i uporabu određenih vrsta oružja;
• Međunarodni ugovori usmjereni na suzbijanje i suzbijanje terorizma;
  i tako dalje.

Kolektivna sigurnost kao institucija međunarodnog sigurnosnog prava

Sustav kolektivne sigurnosti - skup zajedničkih aktivnosti država i međunarodnih organizacija na održavanju međunarodnog mira i sigurnosti. Sustav kolektivne sigurnosti pravno je formaliziran međunarodnim ugovorima.

Vrste kolektivnih sigurnosnih sustava

ja... Univerzalno ili univerzalno (predviđeno Poveljom UN-a) - ovaj se sustav stvara za sve države svijeta bez obzira na kojem se dijelu planete nalaze. Temelji se na brojnim univerzalnim ugovorima.

Osnovne mjere:

• Mirna sredstva;
• Sredstva prisile (i naoružana i nenaoružana);
• Korištenje regionalnih organizacija za njihove aktivnosti.

UN može zahtijevati od članova organizacije točno koje mjere moraju primijeniti za provođenje svojih odluka (prekid ekonomskih odnosa, sredstava komunikacije, prekid diplomatskih odnosa itd.). Sve članice UN-a, kako bi doprinijele zajedničkoj stvari, moraju UN-u pružiti vojne snage potrebne za održavanje mira i sigurnosti

II... Regionalni sustavi kolektivne sigurnosti - stvara se i djeluje na zasebnom području svijeta. Regionalni sustavi kolektivne sigurnosti nemaju pravo rješavati pitanja koja utječu na interese cijelog svijeta i interese država smještenih u drugim regijama. Oni imaju pravo donositi odluke samo u vezi s regionalnim akcijama. (Prihvatanje novih država u regionalni sustav kolektivne sigurnosti moguće je samo uz saglasnost svih država ovog sustava)
Vijeće sigurnosti UN-a mora uvijek biti u potpunosti informirano o aktivnostima koje poduzimaju regionalni sustavi za održavanje mira i sigurnosti.

Oružje i ograničenje oružja

Razoružanje - jedan od ključnih problema međunarodnog sigurnosnog prava.

Glavni pravci suradnje na ovom području:

• Nuklearno razoružanje - probne eksplozije ne mogu se izvoditi u atmosferi i vanjskom prostoru, pod vodom, u bilo kojem drugom okruženju ako takva eksplozija uzrokuje pad radioaktivnih tvari;
• Također, države koje posjeduju nuklearno oružje ne bi ih trebale prebacivati \u200b\u200bu druge države, a države koje nemaju nuklearno oružje obvezuju se da ih neće prihvatiti;
• Zabrana proizvodnje i uklanjanja određenih vrsta oružja - zabranjena je upotreba zagušljivih, otrovnih i drugih sličnih plinova u ratu. Zabranjeno je razvijati kemijsko i biološko oružje;
• Ograničavanje određenih vrsta oružja - na primjer, ograničavanje sustava proturaketne obrane, uklanjanje interkontinentalnih raketa itd.
• Ograničenje teritorija smještanja određenih vrsta oružja - ovaj smjer podrazumijeva da se određene vrste oružja ne mogu nalaziti na određenom teritoriju. Na primjer, nuklearno oružje i drugo oružje za masovno uništenje ne mogu se nalaziti na oceanskom dnu;
• Ograničenje i smanjenje oružanih snaga - predviđa postojanje ugovora koji ograničavaju broj oružanih snaga (vojne opreme).

Mjere jačanja povjerenja i institucije međunarodne kontrole

Mjere za izgradnju povjerenja - instituciju međunarodnog sigurnosnog prava, koja je skup normi koje uspostavljaju informativne i kontrolne mjere radi sprečavanja, sprečavanja iznenadnog napada, kao i osiguravanja postupka razoružanja.

Jačanje samopouzdanja može uključivati:

• Obavijesti o interkontinentalnom raketu;
• Glavna strateška obavijest o vježbi;
• Razmjena informacija o vojnim snagama (u vezi s vojnom organizacijom, osobljem, glavnim sustavima oružja i opreme);
• Informacije o planovima za uporabu sustava naoružanja i opreme;
• Informacije o vojnim proračunima.

Ugovorom su predviđeni međunarodni nadzor i inspekcije na licu mjesta, kao i mjere izgradnje povjerenja.

Sporovi koji se javljaju u vezi s primjenom ili tumačenjem odredbi Ugovora rješavat će se u skladu s odredbama Povelje UN-a.

Ugovor o neširenju nuklearnog oružja. XXII sjednicom Generalne skupštine UN-a odobren je nacrt Ugovora, koji je otvoren za potpisivanje 1. srpnja 1968. u glavnim gradovima tri države: Moskve, Washingtona i Londona. Ugovor je univerzalan, jer u njemu mogu sudjelovati sve države bez izuzetka.

Ugovorom se razlikuju obveze država koje posjeduju nuklearno oružje i odgovornosti država koje ih ne posjeduju. Država koja ima nuklearno oružje koja sudjeluje u ovom ugovoru "se obvezuje da neće prenijeti nuklearno oružje ili druge nuklearne eksplozivne naprave nikome niti kontrolirati takvo oružje ili eksplozivne naprave, bilo izravno ili neizravno". Države koje nisu nuklearno oružje obvezuju se da neće proizvoditi ili na bilo koji drugi način nabavljati nuklearno oružje ili druge nuklearne eksplozivne naprave, kao i da neće prihvaćati bilo kakvu pomoć u proizvodnji takvog oružja (članci 1, 2).

Ugovor sadrži pravilo koje služi kao svojevrsna spojna veza između postojećih propisa i budućih sporazuma o pitanjima razoružanja: „Svaka stranka ovog Ugovora obvezuje se, u duhu dobre vjere, pregovarati o učinkovitim mjerama za okončanje utrke nuklearnog oružja u bliskoj budućnosti i potpuno razoružanje pod strogim i učinkovita međunarodna kontrola "(čl. 6.).

Ugovori o demilitarizaciji pojedinih teritorijalnih prostora. Institut za demilitarizaciju sadrži skup međunarodnih ugovora koji zabranjuju raspoređivanje i uporabu bilo kojeg oružja ili njegovih najopasnijih vrsta na određenom teritoriju. Ova skupina uključuje: Ugovor o Antarktiku iz 1959., Ugovor o svemirskom svemiru iz 1967., Ugovor o zabrani postavljanja nuklearnog oružja i drugih vrsta oružja za masovno uništenje na dnu mora i oceana i u njegovom podzemlju, 1971. Ova skupina ugovora uključuje ugovore o zone bez nuklearne tvari u Latinskoj Americi (Tlatelolco-ov ugovor, 1967.) i na Južnom Tihom oceanu (Ugovor iz Rarotonga, 1985.).

Strateški ugovori o ograničavanju oružja.Najvažniji sa stajališta rješavanja pitanja razoružanja jesu sovjetsko-američki bilateralni ugovori: Ugovor o ograničenju protu balističkih raketnih sustava od 26. svibnja 1972. i Dodatni protokol uz njega od 3. srpnja 1974., Privremeni sporazum o određenim mjerama u području ograničavanja strateških ofenzivnih oružja (SALT-1), Ugovor o ograničenju strateškog ofenzivnog oružja (SALT-2); Ugovor o uklanjanju raketa srednjeg dometa i manjeg dometa od 8. prosinca 1987. godine, Ugovor između Ruske Federacije i Sjedinjenih Američkih Država o daljnjem smanjenju i ograničavanju strateških ofenzivnih oružja od 3. siječnja 1993. godine.

Ugovorom o ograničenju protu-balističke rakete (ABM) predviđene su obveze stranaka da ne raspoređuju sustave proturaketne obrane na svom teritoriju i da se ograniče na određeni broj (uzimajući u obzir Protokol iz 1974. godine - po jedno područje sa svake strane) kompleksa proturaketne obrane i bacača raketa, zabranjuje testiranje i raspoređivanje sustava ili raketne komponente obrane mora, zraka, svemira ili pokretnog kopna.

Ugovorom iz 1987. predviđeno je uklanjanje svih raketa srednjeg i manjeg dometa, lansera za njih, pomoćnih struktura i pomoćne opreme. Uvjeti uklanjanja: za rakete srednjeg dometa - 3 godine; za projektile manjeg dometa - 18 mjeseci nakon stupanja na snagu Ugovora. U budućnosti niti jedna strana ne proizvodi rakete ove dvije klase i lansirne rakete za njih.

Prema Protokolu o inspekciji, Ugovor predviđa strogu kontrolu provedbe normi Ugovora. Objekt upravljanja mogu biti raketne baze, pomoćna postrojenja, mjesta za uklanjanje raketa, poduzeća za njihovu proizvodnju. Svaka strana može provoditi inspekcije 13 godina nakon stupanja na snagu Ugovora (1. lipnja 1988.).

Konvencija o zabrani bakteriološkog i toksinskog oružja. Ženevski protokol iz 1925. zabranjuje uporabu asfiksantnih, otrovnih ili drugih sličnih plinova i bakterioloških uzročnika u ratu. U međuvremenu, kontinuirano poboljšavanje i gomilanje zaliha kemijskog i bakteriološkog oružja diktiralo je hitnu potrebu za stvaranjem odgovarajućih međunarodnih pravnih normi koje bi zabranile njihovu proizvodnju i skladištenje.

10. travnja 1972. Konvencija o zabrani razvoja, proizvodnje i skladištenja bakteriološkog (biološkog) i toksinog oružja i o njihovom uništavanju otvorena je za potpisivanje. Predstavnici SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije prvi su to potpisali. Konvencija je univerzalna i nema datum isteka.

Države se ni pod kojim uvjetima nisu obvezale razvijati, proizvoditi, akumulirati, nabavljati ili konzervirati mikrobiološka ili druga biološka uzročnika ili toksine takve vrste i u takvim količinama koje nisu predviđene za profilaktičku, zaštitnu ili u druge miroljubive svrhe, kao i oružje, opremu ili sredstva isporuke namijenjene uporabi takvih sredstava ili toksina u neprijateljske svrhe ili u oružanim sukobima. Prijenos bakteriološkog i toksinog oružja bilo kome je zabranjen.

Konvencija o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i uporabe kemijskog oružja i o njihovom uništavanju.

Ova je Konvencija otvorena za potpisivanje u siječnju 1993.

Svaka država potpisnica Konvencije se obvezuje da nikada, ni pod kojim okolnostima, neće razvijati, proizvoditi, nabavljati, skladištiti ili skladištiti kemijsko oružje ili ih prenositi izravno ili neizravno nikome. Obavezuje se da neće koristiti kemijsko oružje i da neće vršiti nikakve vojne pripreme za uporabu kemijskog oružja.

Svaka je država potpisnica Konvencije dužna uništiti kemijsko oružje koje posjeduje ili posjeduje ili koje je smješteno bilo gdje pod njegovom jurisdikcijom ili kontrolom ili ga napušti na teritoriju druge države. Prema Konvenciji, svi pogoni za proizvodnju kemijskog oružja moraju biti uništeni.

Ruska Federacija među prvima je potpisala Konvenciju, a saveznim zakonom od 5. studenoga 1997. ratificirala je Konvenciju.

Mjere za izgradnju povjerenja, međunarodna kontrola

Mjere izgradnje povjerenja kao institucije međunarodnog zakona o sigurnosti predstavljaju skup pravila koja upravljaju vojnim aktivnostima država kroz uspostavljanje mjera informiranja i kontrole u cilju postizanja međusobnog razumijevanja, sprečavanja iznenadnog napada ili neovlaštenog sukoba i osiguravanja postupka razoružanja.

Početak legalizacije ove institucije postavljen je u 60-ima i 70-ima donošenjem niza sporazuma (o uspostavljanju izravnih komunikacijskih linija, o ograničavanju vojnih aktivnosti, o sprečavanju nuklearnog rata kao posljedice neovlaštenih radnji), čiji su standardi usmjereni na uklanjanje nepovjerenja i sprečavanje pojave slučajnih slučajeva kritične situacije.

Posebno su istaknuti bilateralni ugovori i sporazumi u kojima mjere izgradnje povjerenja zauzimaju dominantan položaj (Sporazum između SSSR-a i Sjedinjenih Država o obavijestima o lansiranju interkontinentalnih balističkih projektila i balističkih raketa podmornica iz 1988. godine, Sporazum između Vlade SSSR-a i Vlade Sjedinjenih Država o međusobnim prethodnim obavijestima o velike strateške vježbe 1989. itd.). Te mjere predstavljaju skup normi koje su dio institucije za izgradnju povjerenja, a koje se mogu okarakterizirati kao prateća sigurnost i razoružanje (obavještavanje, promatranje, nadzorne aktivnosti, informacije).

Razvoj i poboljšanje mjera za izgradnju povjerenja uspješno se provode na regionalnoj razini. To potvrđuju neki dokumenti KESS-a, koji predstavljaju neovisnu skupinu mjera za izgradnju povjerenja kao institucije međunarodnog sigurnosnog prava.

Da bi se dopunila politička detenta vojnom detencijom, Završni akt KESS-a iz 1975. uključuje dokument o mjerama za izgradnju povjerenja i određene aspekte sigurnosti i razoružanja. Dokument se odnosi na preliminarne obavijesti o glavnim vojnim vježbama kopnenih snaga uz sudjelovanje više od 25 tisuća ljudi; o međusobnoj razmjeni promatrača za prisustvovanje vojnim vježbama; za promicanje vojne razmjene, uključujući posjete vojnih delegacija. Mjere za izgradnju povjerenja bile su dodatno određene dokumentom Stockholmske konferencije o mjerama za izgradnju povjerenja i sigurnosti i razoružanje u Europi (1986) i Bečkim dokumentom o pregovorima o mjerama za izgradnju povjerenja i sigurnosti (1990).

Ovi dokumenti uključuju sporazume o neuporabi sile ili prijetnji silom u svim oblicima, uključujući i oružanu. Osigurava godišnju razmjenu informacija o vojnim silama (u vezi s vojnom organizacijom, osobljem, glavnim sustavima oružja i opreme) u zoni primjene mjera za izgradnju povjerenja; planovi za uporabu glavnih sustava naoružanja i opreme; o vojnim proračunima. Razvijen je mehanizam za savjetovanje i suradnju u vezi s opasnim vojnim incidentima.

Predviđena je široka mreža kontakata: posjete zračnim bazama, razmjene i posjete predstavnika vojnog vodstva, između vojnih institucija, prisustvovanje treninzima, razmjene između zapovjednika i časnika zapovjednog osoblja do razine brigade (pukovnije), razmjene i kontakti znanstvenika iz područja vojnih istraživanja.

Opseg mjera obavještavanja o određenim vrstama vojnih aktivnosti konkretiziran je i proširen. Konkretno, vojne aktivnosti podliježu prijavi kad je u bilo koje vrijeme uključeno 13.000 ljudi. U tim se slučajevima pisanim putem obavještavaju svi članovi CFE-a diplomatskim putem 42 dana ili više prije početka vojne aktivnosti.

Kao obvezna mjera predviđa se razmjena godišnjih planova za vojne aktivnosti država, koji se u pisanom obliku prenose diplomatskim putem najkasnije do 15. studenoga svake godine.

Uvedene su restriktivne odredbe kojima se zabranjuje provođenje vojnih aktivnosti u koje je uključeno više od 40 tisuća ljudi, ako ta aktivnost do 15. studenog svake godine nije uključena u godišnji plan. Sukladnost sa svim dogovorenim mjerama za izgradnju povjerenja nadgleda se u obliku inspekcije.

Mjere izgradnje povjerenja predviđene su i u odnosima s Narodnom Republikom Kinom. Imaju na umu dva dokumenta:

Sporazum između Vlade SSSR-a i Vlade Narodne Republike Kine o vodećim načelima za međusobno smanjenje oružanih snaga i izgradnju povjerenja u vojnom polju na području sovjetsko-kineske granice, potpisan 24. travnja 1990. i Memorandum o razumijevanju između Vlade Ruske Federacije i Vlade Narodne Republike Kine o istoj pitanja od 18. prosinca 1992. U skladu sa Sporazumom, strane, savjetovanjem, razvijaju učinkovite mjere za izgradnju povjerenja u pograničnom području: odbijanje vođenja vojnih vježbi usmjerenih protiv druge stranke, ograničavanje razmjera i broja vojnih vježbi u pograničnom području, uzajamno obavještavanje o vojnim vježbama i na velikim kretanjima trupa, pozivanje promatrača stranaka na vojne vježbe, dogovaranje zona u kojima su vojne vježbe i razmještanje borbenih jedinica isključeni, razmjena godišnjih planova za vojne aktivnosti. Memorandum potvrđuje obveze iz Sporazuma i predviđa daljnje pregovore.

Institut mjera za izgradnju povjerenja neraskidivo je povezan s Institutom međunarodna kontrola. Mehanizmi kontrole utvrđeni u ugovorima svode se na stvaranje kontrolnih tijela u okviru međunarodnih organizacija, uspostavljanje država specijalnih kontrolnih tijela i uporabu nacionalnih tehničkih sredstava kontrole.

Uspješna provedba kontrole olakšana je dogovorenim dodatnim mjerama, poput opremanja vojnih objekata posebnim identifikacijskim oznakama (Ugovor između Rusije i Sjedinjenih Država o daljnjem smanjenju i ograničavanju strateških ofenzivnih oružja iz 1993.); dogovorena pravila za brojanje oružnog sustava; obavijest o nadolazećim akcijama; razmjena kvantitativnih podataka o oružju, njihovoj lokaciji i tehničkim karakteristikama.

Inspekcija predviđena međunarodnim ugovorima naširoko se koristi kao metoda kontrole.

133. Pojam, ciljevi i načela međunarodnog sigurnosnog prava

Međunarodno sigurnosno pravo - skup pravnih metoda u skladu s osnovnim načelima međunarodnog prava, usmjerenim na osiguranje mira i kolektivnih mjera koje države primjenjuju protiv agresivnih akata i prijetnji miru i sigurnosti naroda.

Pravni temelj suvremenog međunarodnog međunarodnog sigurnosnog prava ponajprije se sastoji od osnovnih načela kao što su načelo neuporabe sile, načelo mirnog rješavanja sporova i načelo razoružanja.

Normativna su i posebna načela međunarodnog sigurnosnog prava. Među njima treba naglasiti načela jednakosti i jednake sigurnosti, ne dovodeći u pitanje sigurnost država itd. Jednaka sigurnost podrazumijeva se u pravnom smislu: sve države imaju jednako pravo osigurati svoju sigurnost. Istovremeno, ne može postojati stvarna jednakost, paritet u naoružanju i oružanim snagama. Međunarodno pravo poznaje ogroman niz specifičnih sredstava za osiguranje međunarodne sigurnosti. To uključuje:

• kolektivna sigurnost (globalna i regionalna);
• razoružanje;
• mirna sredstva za rješavanje sporova;
• mjere za ublažavanje međunarodne napetosti i okončanje utrke u naoružanju;
• mjere za sprečavanje nuklearnog rata;
• nesvrstanost i neutralnost;
• mjere suzbijanja agresivnih djela, kršenja mira i prijetnji miru;
• samoobrana;
• djelovanje međunarodnih organizacija;
• neutralizacija i demilitarizacija određenih teritorija, uklanjanje stranih vojnih baza;
• stvaranje zona mira u raznim regijama svijeta;
• mjere izgradnje povjerenja između država.

glavni cilj međunarodna sigurnost formulirana je u Povelji UN-a - "za održavanje mira i međunarodne sigurnosti" "poduzimanjem učinkovitih kolektivnih mjera za sprečavanje i uklanjanje prijetnji miru i suzbijanje agresivnih akata ili drugih kršenja svijeta".

134. Opća kolektivna sigurnost. Pravo na samoodbranu i humanitarnu intervenciju

Kolektivna sigurnost znači sustav zajedničkih mjera država cijelog svijeta ili određenog zemljopisnog područja, koje se poduzimaju radi sprečavanja i uklanjanja prijetnji miru i suzbijanja agresivnih akata. Kolektivna sigurnost temelji se na Povelji UN-a.

Sustav kolektivne sigurnosti ima dvije glavne osobine kao zajedničko svojstvo. Prvi znak je prihvaćanje sustava od strane država članica najmanje tri, „unutar“ sustava:

• ne pribjegavaju sili u svojim vezama;
• sve sporove rješavati sporazumno;
• surađivati \u200b\u200baktivno kako bi se uklonila svaka opasnost za svijet.

Drugi znak je postojanje organizacijskog jedinstva država koje sudjeluju u sustavu. To je ili organizacija koja djeluje kao "klasični" oblik kolektivne sigurnosti (na primjer, UN), ili drugi izraz jedinstva: uspostava savjetodavnih ili koordinacijskih tijela (na primjer, Pokret nesvrstanih). Postoje dvije vrste sustava. kolektivna sigurnost: opća (univerzalna) i regionalna.

Univerzalna kolektivna sigurnost temelji se na funkcioniranju UN-a. U mehanizmu za osiguranje univerzalne sigurnosti u prvi plan nisu prisilne, već mirne mjere.

Humanitarna intervencija - korištenje vojne sile protiv strane države ili bilo koje sile na njenom teritoriju radi sprečavanjahumanitarna katastrofa ili genocid lokalno stanovništvo.

Sljedeće akcije ne spadaju u koncept humanitarne intervencije:

• uN-ove mirovne operacije uz pristanak države na čijem se području poduzimaju;
• dionice koje koriste vojnu silu na zahtjev legitimne vlade (uključujući dionice određene sporazumima). Međutim, postoje situacije u kojima nije lako utvrditi što čini pravnu vladu ili valjanu suglasnost.
• vojne operacije koje poduzima država kako bi spasila svoje državljane u inozemstvu od neposredne prijetnje njihovom životu ili zdravlju;
• akcije obveznog karaktera koje ne uključuju upotrebu oružane sile.

135. Regionalne međunarodne organizacije u sustavu kolektivne sigurnosti

Organizacija američkih država

Organizacija američkih država (OAS) osnovana je na temelju Ugovora o međusobnoj pomoći iz 1947. godine, Povelje OAS 1948. i Međameričkog ugovora o mirnom rješenju međunarodnih sporova iz 1948. Svaka američka država koja je ratificirala Povelju može biti član OAS-a. Trenutno sve američke države sudjeluju u OAS-u, osim Kanade i Kube.

Ciljevi OAS-a su postizanje mira i sigurnosti na američkom kontinentu, jačanje solidarnosti i suradnje, zaštita teritorijalnog integriteta, organiziranje zajedničkih akcija u slučaju agresije i mirno rješavanje sporova.

Organizacija Sjevernoatlantskog saveza (NATO)

Sjevernoatlantski ugovor potpisan je 1949. Trenutačno je broj članica NATO-a 16 Pitanje je li NATO regionalna međunarodna organizacija prilično je kontroverzno: uostalom, uključuje države s tri kontinenta.

Prema odredbama Sjevernoatlantskog sporazuma (članci 5. i 7.), oružani napad na jednu ili više država sudionica smatrat će se napadom protiv svih njih, ako se takav napad dogodi, svaki će sudionik pomoći stranci koju napadnu na sve načine, uključujući uporabu oružane sile ... Napad uključuje oružani napad kako na teritoriju država članica, tako i na njihove brodove i zrakoplove u određenom području.

Sjedište NATO-a je Bruxelles (Belgija).

Sustav kolektivne sigurnosti unutar CIS-a

U skladu s Ugovorom o kolektivnoj sigurnosti iz 1992. godine i Sporazumom iz 1992. o odobravanju pravila Vijeća za kolektivnu sigurnost iz 1992. (koji uključuju Armeniju, Kazahstan, Kirgistan, Rusiju, Tadžikistan, Uzbekistan), u okviru ZND uspostavljeno je Vijeće kolektivne sigurnosti.

Povelja ZND-a predviđa da u slučaju prijetnje suverenitetu, sigurnosti i teritorijalnom integritetu jedne ili više država članica ili međunarodnom miru i sigurnosti, članice Commonwealtha održavaju međusobne konzultacije kako bi poduzele mjere za uklanjanje nastale prijetnje, uključujući mirovne operacije i uporabu oružanih snaga u izvršavanju zakona za pojedinačnu ili kolektivnu samoodbranu iz čl. 51 Povelje UN-a.

Odluku o zajedničkoj uporabi oružanih snaga donosi Vijeće šefova država ili zainteresirane članice ZND-a.

136. OESS. NATO

ORGANIZACIJA ZA SIGURNOST I SURADNJU U EVROPI stvorena u skladu s odlukama sadržanima u Parizu 1990. Bečka i Helsinška deklaracija 1992

Ciljevi OESS-a:

• promicanje poboljšanja međusobnih odnosa, kao i stvaranje uvjeta za osiguranje trajnog mira;
• podrška popuštanju međunarodnih tenzija;
• priznanje nedjeljivosti europske sigurnosti, kao i obostrani interes za razvoj suradnje među državama članicama;
• prepoznavanje bliske međusobne povezanosti mira i sigurnosti u Europi i širom svijeta;
• doprinos poštivanju ljudskih prava, ekonomskom i socijalnom napretku i dobrobiti svih naroda.

OESS čine predstavnici parlamenata zemalja koje su potpisale Helsinški zakon iz 1975. i Parišku povelju iz 1990. Parlamentarna skupština ocjenjuje provedbu ciljeva OESS-a, raspravlja o pitanjima koja se postavljaju na sastancima Vijeća ministara i na sastancima na vrhu zemalja članica OESS-a, razvija i promiče provedbu mehanizmi za sprečavanje i rješavanje sukoba, podržava jačanje i konsolidaciju demokratskih institucija u državama sudionicama.

Organizacija Sjevernoatlantskog saveza, NATO, Sjevernoatlantski savez- vojno-politički blok koji ujedinjuje većinu zemalja Europe, Sjedinjenih Država i Kanade. Osnovana 4. travnja 1949. u SAD-u, "radi zaštite Europe od sovjetskog utjecaja". Potom su 12 zemalja postale članice NATO-a - SAD, Kanada, Island, Velika Britanija, Francuska, Belgija, Nizozemska, Luksemburg, Norveška, Danska, Italija i Portugal. To je "transatlantski forum" za savezničke zemlje da savjetuje o bilo kojim pitanjima koja utječu na vitalne interese svojih članica, uključujući događaje koji mogu ugroziti njihovu sigurnost. Jedan od deklariranih ciljeva NATO-a je osigurati odvraćanje od bilo kojeg oblika agresije protiv teritorija bilo koje države članice NATO-a ili zaštitu od njega.

137. Mjere za izgradnju povjerenja. Međunarodna kontrola

Mjere jačanja povjerenja kao institucije međunarodnog zakona o sigurnosti su skup pravila koja upravljaju vojnim aktivnostima država kroz uspostavu informativnih i kontrolnih mjera radi postizanja međusobnog razumijevanja, sprečavanja iznenadnog napada ili neovlaštenog sukoba i osiguravanja postupka razoružanja.

Posebno se ističu bilateralni ugovori i sporazumi u kojima mjere izgradnje povjerenja zauzimaju dominantan položaj (Sporazum između SSSR-a i Sjedinjenih Država o obavijestima o lansiranju interkontinentalnih balističkih raketa.

Mjere izgradnje povjerenja predviđene su i u odnosima s Narodnom Republikom Kinom. Imaju na umu dva dokumenta:

Sporazum između Vlade SSSR-a i Vlade NRK o vodećim načelima međusobnog smanjenja oružanih snaga i izgradnje povjerenja u vojnom polju na području sovjetsko-kineske granice, potpisan 24. travnja 1990. Institut za mjere izgradnje povjerenja neraskidivo je povezan s Institutom međunarodna kontrola.Mehanizmi kontrole utvrđeni u ugovorima svode se na stvaranje kontrolnih tijela u okviru međunarodnih organizacija, uspostavljanje država specijalnih kontrolnih tijela i uporabu nacionalnih tehničkih sredstava kontrole.

Uspješnu provedbu kontrole olakšavaju dogovorene dodatne mjere, poput opremanja vojnih objekata posebnim identifikacijskim oznakama (Ugovor iz 1993. između Rusije i Sjedinjenih Država o daljnjem smanjenju i ograničavanju strateških ofenzivnih oružja); dogovorena pravila za brojanje oružnog sustava; obavijest o nadolazećim akcijama; razmjena kvantitativnih podataka o oružju, njihovoj lokaciji i tehničkim karakteristikama.

Inspekcija predviđena međunarodnim ugovorima naširoko se koristi kao metoda kontrole.

Uloga zastupnika u stvaranju sveobuhvatnog sustava mira i sigurnosti na kraju se može svesti na rješavanje dvostrukog zadatka:

· Osiguravanjem učinkovitog funkcioniranja mirovnog mehanizma koji svjetska zajednica već ima, maksimalnog korištenja potencijala koji je utvrđen u trenutnim standardima, jačanja postojećih međunarodnih. Zakon i red;

· Razvoj novih međunarodnih pravnih obveza, novih normi.

Provedba prvog zadatka povezana je s postupkom provođenja zakona, drugog - s postupkom int. pravilo odluka.

Međunarodno sigurnosno pravo (MB) - skup pravnih metoda koje su u skladu s osnovnim načelima međunarodnog prava, usmjerene na osiguranje mira, i kolektivnih mjera koje države primjenjuju protiv agresivnih akata i prijetnji miru i sigurnosti ljudi.

Pravna osnova:

Načelo neuporabe sile

Načelo mirnog rješavanja sporova

· Načelo razoružanja.

Posebna načela prava MB:

Načela jednakosti i jednake sigurnosti

· Ne nanošenje štete sigurnosti država, itd.

Arsenal sredstava za pružanje MB-a:

· kolektivna sigurnost (globalna i regionalna); *

· razoružanje;

· mirna sredstva za rješavanje sporova;

· Mjere za slabljenje int. napetost i prekid utrke u naoružanju;

· Mjere za sprečavanje nuklearnog rata;

· Neusklađenost i neutralnost;

· Mjere za suzbijanje agresivnih akata, narušavanja mira i prijetnji miru;

· Samoobrana;

· Akcije int. organizacija;

· Neutralizacija i demilitarizacija određenih teritorija, likvidacija stranih vojnih baza;

· Stvaranje zona mira u različitim dijelovima svijeta;

· Mjere za izgradnju povjerenja između država.

MB sustav je skup alata koji osiguravaju održavanje MB-a, u njemu se razlikuju dvije točke:

· Kolektivne mjere - širok uvod. suradnja;

· Preventivna diplomacija usmjerena na sprječavanje mira i mirno rješavanje međunarodnog prometa. sporovi.

Kolektivna sigurnost znači sustav zajedničkih mjera država cijelog svijeta ili određenog zemljopisnog područja, koje se poduzimaju radi sprečavanja i uklanjanja prijetnji miru i suzbijanja agresivnih akata. Kolektivna sigurnost temelji se na Povelji UN-a. ...

Sustav kolektivne sigurnosti ima dvije glavne značajke:

1. prihvaćanje sustava od strane država članica od najmanje tri obveze, unutar „sustava“:

· Ne pribjegavajte sili u svojim vezama;

· Sve sporove rješavati sporazumno;

· Aktivno surađujte kako biste uklonili svaku opasnost za svijet.

2. prisutnost organizacijskog jedinstva država koje sudjeluju u sustavu. Ovo je ili organizacija koja djeluje kao "klasični" oblik kolektivne sigurnosti (na primjer, UN), ili drugi izraz jedinstva: uspostava savjetodavnih ili koordinacijskih tijela (na primjer, Pokret nesvrstanih), osiguravanje sustavnih sastanaka, konferencija (na primjer, OESS).

Sustav kolektivne sigurnosti formalizira se sporazumom ili sustavom sporazuma.

Postoje dvije vrste sustava kolektivne sigurnosti: opći (univerzalni) i regionalni.

Trenutno se univerzalna kolektivna sigurnost temelji na funkcioniranju UN-a. U univerzalnom sigurnosnom mehanizmu na

prvi plan nisu prisilne, već mirne mjere.

Pored općeg sustava int. sigurnosti, Povelja UN-a predviđa mogućnost stvaranja regionalnih sustava za održavanje int. svijet. Regionalni sigurnosni sustavi dio su globalnog sigurnosnog sustava.

Organizacija američkih država

Organizacija Sjevernoatlantskog saveza (NATO)

· Unutar ZND-a osnovano je Vijeće za kolektivnu sigurnost.

Šangajska organizacija za suradnju

40. Mirna sredstva za rješavanje sporova: koncept, klasifikacija

Koncept " međunarodni spor"Obično se koristi za označavanje razlika između država, uključujući i one koje bi mogle ugroziti međunarodni mir i sigurnost.

Sukobni odnosi:

· Do spora dolazi kada države međusobno iznose zahtjeve na isti predmet spora.

· Situacija se događa kada sukob interesa država nije praćen međusobnim potraživanjima.

Države su dužne da sporove rješavaju na temelju međunarodnog prava i pravde.

Prema čl. 38. Statuta Međunarodnog suda pravde, rješavanje sporova temeljenih na međunarodnom pravu znači primjenu:

1. Međunarodne konvencije.

2. Međunarodni običaji

3. Opća načela prava koja su priznale civilizirane nacije.

4. Presude i doktrine najkvalificiranijih stručnjaka iz javnog prava različitih naroda (pomoćni alat)

Mirni načini rješavanja sporova (članak 33. Povelje UN-a):

1.negotiation

Specifične ciljeve, sastav sudionika, razinu zastupljenosti, organizacijske oblike itd. Dogovaraju same stranke koje se diskutiraju. Pregovori bi se trebali voditi na jednakoj osnovi, isključujući kršenje suverene volje dotičnih strana, bez ikakvih prethodnih ultimatumskih uvjeta, prisile, diktata i prijetnji.

2. Savjetovanja stranaka

Obvezni postupak savjetovanja koji se temelji na dobrovoljnom pristanku stranaka omogućuje korištenje dvostruke funkcije savjetovanja: kao neovisno sredstvo za rješavanje sporova i za sprečavanje i sprječavanje mogućih sporova i sukoba, kao i, ovisno o okolnostima, kao sredstva za postizanje dogovora strana koje osporavaju uporabu drugih načina namirenja. U literaturi se savjetovanje često naziva vrstom pregovora.

3. Inspekcija

Sredstvo za mirno rješenje koje se koristi kada se stranke u sporu ne slažu o činjeničnim okolnostima koje dovode do spora ili vode do spora. Stranke stvaraju međunarodnu istražnu komisiju na paritetnoj osnovi. Stranke zadržavaju potpunu slobodu korištenja rezultata istražne komisije po vlastitom nahođenju.

4. Posredovanje

Posredovanje uključuje izravno uključivanje treće strane u sporazumno rješavanje spora.

5. Pomirenje

Pomirba (postupak mirenja) uključuje ne samo razjašnjenje stvarnih okolnosti, već i izradu konkretnih preporuka stranaka, koja ravnopravno formiraju međunarodno povjerenstvo za mirenje koje razvija takve preporuke.

6. Dobra usluga

sredstvo za rješavanje međunarodnog spora od strane nestranačke stranke. Te akcije mogu biti usmjerene na uspostavljanje kontakata između stranaka koji se spore, dobre službe mogu se pružiti i kao odgovor na odgovarajući zahtjev jedne ili obje strane koje se spore, i na inicijativu same treće strane.

7. Arbitraža

Potreban je pristanak stranaka za upućivanje spora na njegovo razmatranje. Njegova odluka je obvezujuća za stranke.

8. Parnica

Pravne sporove u pravilu bi trebale stranke uputiti Međunarodnom sudu pravde.

9. Odnosi se na regionalna tijela ili sporazume

Povelja ne povezuje djelovanje regionalnih tijela za rješavanje međunarodnih sporova s \u200b\u200bnjihovom nadležnošću, sadržanu u statutima tih tijela. Samo ih uskladjuje s Poveljom UN-a.

10.Ostala mirna sredstva po vašem izboru

Vijeće sigurnosti UN-a u slučaju spora ili situacije ovlašteno je „preporučiti ispravnu proceduru ili načine nagodbe“, uzimajući u obzir postupak koji su strane već prihvatile.

Kako bi se spriječilo pogoršanje situacije u slučaju prijetnje miru, kršenja mira ili agresivnog čina, Vijeće sigurnosti može „zahtijevati da dotične strane poduzmu privremene mjere koje ocijeni potrebnim ili poželjnim“.

Sprječavanje i uklanjanje izvanrednih stanja, kao i osiguranje sigurnosti u izvanrednim situacijama na međunarodnoj razini sastavni je element međunarodnog sigurnosnog sustava.

Sustav međunarodne sigurnosti trebao bi se temeljiti na međunarodnim normama i načelima, pod uvjetom da ih poštuju svi subjekti međunarodne suradnje. Međutim, međunarodna sigurnost trenutno je ugrožena, pa se situacija u svijetu može ocijeniti kao nestabilna. Međunarodni sukobi negativno utječu na sigurnost u svijetu te uzrokuju ili mogu izazvati izvanredne situacije, koje ponekad dosežu katastrofalne razmjere.

Izvješće UN-a napominje da će 2014. godine ukupan broj raseljenih osoba u Siriji doseći 6,5 milijuna (na kraju 2013. njihov se broj procjenjuje na 4,25 milijuna). Prema Ministarstvu za vanredne situacije Rusije, od srpnja 2014. broj izbjeglica iz Ukrajine na teritorij Rusije iznosio je više od 21 tisuću ljudi.

U uvjetima međunarodne sigurnosti svaka država ima najbolje uvjete za podizanje materijalnog životnog standarda ljudi, slobodan razvoj pojedinca, osiguranje prava i sloboda čovjeka i građanina.

Međunarodne norme koje reguliraju međunarodnu sigurnost tvore relevantnu industriju - međunarodno sigurnosno pravo, koja je grana međunarodnog prava, koja uključuje skup načela i normi kojima se uređuje odnos između država radi osiguranja međunarodne sigurnosti.

Temelj zakona međunarodne sigurnosti su općenito priznata međunarodna načela, uključujući: neuporabu sile ili prijetnju silom, teritorijalni integritet država, nepovredivost državnih granica, ne miješanje u unutarnje stvari država, mirno rješavanje sporova, suradnja država. Vidi, na primjer, Povelju UN-a, Deklaraciju o načelima međunarodnog prava koja se odnose na prijateljske odnose i suradnju među državama u skladu s Poveljom UN-a iz 1970.

Postoje i posebni principi:

Načelo nedjeljivosti međunarodne sigurnosti. Zapravo, suvremeni razvoj društva, infrastrukture, gospodarstva pretpostavlja tijesnu povezanost svih država svijeta. Iskustvo pokazuje da bilo koji slučaj u jednom dijelu svijeta može imati negativne posljedice u drugom. Oružani sukobi, nesreće i katastrofe uzrokuju krizne situacije ne samo u zemljama na čijem se području događaju. Interesi drugih država, ponekad desetaka, pa čak i stotina zemalja, često su pogođeni. Stoga bi sve države trebale sebi postaviti zadatak poboljšati i razvijati sustav osiguranja međunarodne sigurnosti, a ne samo sigurnosti svoje regije.

Načelo bezkompromisne sigurnosti druge države pretpostavljaju da svaka država vodi takvu vanjsku politiku, koja u najvećoj mjeri uzima u obzir sigurnost ne samo svoje države, već i cijele svjetske zajednice.

Načelo jednake i jednake sigurnosti znači da država mora osigurati svoju sigurnost razmjerno sigurnosnim mogućnostima drugih država.

Postoje dvije vrste međunarodne sigurnosti: univerzalni i regionalni.Obje vrste međunarodne sigurnosti odnose se na kolektivnu sigurnost, odnosno mogu se osigurati samo zajedničkim naporima svih ili većine država svijeta ili regije.

Univerzalna sigurnost stvorena je kao cjelina za naš planet. Temelji se na sustavu međunarodnih sporazuma (ugovora) usmjerenih na osiguranje međunarodne sigurnosti za sve države.

U okviru Ujedinjenih naroda (UN) uspostavljen je univerzalni sustav za osiguranje međunarodne sigurnosti. Glavno tijelo za osiguranje međunarodne sigurnosti je Vijeće sigurnosti UN-a (UN Security Council). U skladu s Poveljom UN-a, Vijeće sigurnosti UN-a ima pravo utvrditi postoji li prijetnja agresijom u svijetu, provodi li se u praksi, koje se mjere moraju poduzeti kako bi se održao mir i osigurala međunarodna sigurnost u potpunosti.

Vijeće sigurnosti UN-a stalno je tijelo i ima pravo primijeniti niz mjera protiv agresora, uključujući uporabu oružane sile, kako bi se zaustavila agresija, ali i stvorili uvjeti za njezino sprječavanje u budućnosti. Međutim, ove se mjere mogu primijeniti samo uz jedinstvo svih država - stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a.

Regionalna međunarodna sigurnost - To je sigurnost u određenoj regiji, na primjer, sustav kolektivne sigurnosti u Europi zasnovan je na mehanizmu funkcioniranja niza sustava, uključujući Organizaciju za europsku sigurnost i suradnju (OESS). Kolektivna europska sigurnost u sklopu OESS-a počela se oblikovati 1975. godine, kada su 33 europske države, kao i Sjedinjene Države i Kanada na najvišoj razini, potpisale Završni akt Konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi (CSCE). Trenutno, OESS uključuje 57 država iz Europe, Srednje Azije i Sjeverne Amerike. Rusija je članica OESS-a i Sjevernoatlantskog saveza (NATO) http://www.nato.int.

U NATO-u su se održavali sastanci na vrhu i sastanci na razini ministara vanjskih poslova. Njihov rezultat bilo je usvajanje velikog broja dokumenata, uključujući i one iz područja kolektivne sigurnosti. Na primjer, u 1999. godine zemlje članice OESS-a usvojile su Povelju o europskoj sigurnosti... Odraz je koncepta sigurnosti svjetske zajednice usredotočenog na 21. stoljeće. Temelji se na dva principa: kolektivitet, u kojem je sigurnost svake države sudionice neraskidivo povezana sa sigurnošću svih ostalih, i načelo primarne odgovornosti Vijeća sigurnosti UN-a za održavanje međunarodnog mira.

OESS je identificiran kao jedna od glavnih organizacija za mirno rješavanje sporova u svojoj regiji i jedan od glavnih instrumenata na polju ranog upozoravanja i sprečavanja sukoba.

U 2014. OESS je aktivno uključen u rješavanje krize u Ukrajini.

Kolektivna europska sigurnost također je osigurana u okviru NATO,koja ima snažnu oružanu silu. Te snage mogu biti raspoređene u slučaju prijetnji sigurnosti zemalja članica NATO-a, a NATO trenutno uključuje 28 država članica. Međutim, NATO pokušava proširiti svoje granice. ili, kao što praksa pokazuje, pojavu nestabilnih regija u Europi.

Rusija ne pozdravlja širenje NATO-a. Ipak, Rusija surađuje s NATO-om u najvažnijim sigurnosnim pitanjima. U tu svrhu, u svibnju 2002. potpisan je odgovarajući sporazum između Rusije i NATO-a, nakon čega je u Rimu održan prvi sastanak novog tijela za interakciju i suradnju Rusija-NATO. Od osnivanja Vijeća NATO-Rusija, ovi akteri u međunarodnim odnosima zajedno su radili na pitanjima koja se kreću od borbe protiv trgovine drogom i borbe protiv terorizma do spašavanja podmornica i planiranja za slučaj civilnih izvanrednih stanja. Odnosi Rusije i NATO-a sada su napeti. 1. travnja 2014. ministri vanjskih poslova NATO-a osudili su rusku ilegalnu vojnu intervenciju u Ukrajini i rusku povredu suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti Ukrajine. Ministri su naglasili da NATO ne priznaje nezakonit i nezakonit pokušaj Rusije da anektira Krim

Bitno za osiguravanje europske sigurnosti je 1990. Ugovor o ograničenju oružanih snaga u Europi (CFE).Ovaj Ugovor mora djelovati u prilagođenom obliku, o čemu su se složili njegovi sudionici potpisivanjem odgovarajućeg Sporazuma o prilagodbi Ugovora o CFE u Istanbulu u studenom 1999. godine. U skladu s odredbama prilagođenog Ugovora o CFE, države smještene u Srednjoj Europi ne smiju premašiti odgovarajuće parametre naoružanja predviđene Ugovorom.

Jedan od primjera stvaranja temelja regionalne kolektivne sigurnosti je potpisivanje 25. travnja 2002 Dokument o mjerama za izgradnju povjerenja i sigurnosti u Crnom moru.Uz Sporazum o osnivanju Crnomorske pomorske operativne skupine za interakciju "Blackseafor" Glavni zadaci "Blackseafora" su: provođenje zajedničkih vježbi potrage i spašavanja, protuminske akcije i humanitarne akcije, operacije zaštite okoliša, kao i provođenje posjeta dobroj volji. Dokument o mjerama za izgradnju povjerenja čini integralni mehanizam pomorske interakcije u regiji. Konkretno, ona omogućuje razmjenu različitih podataka, uključujući godišnje planove za pomorske aktivnosti i preliminarne obavijesti o tekućim aktivnostima. Nekoliko sekcija Dokumenata posvećeno je razvoju pomorske suradnje između država Crnog mora. U dokumentu je sudjelovalo šest država Crne Gore: Rusija, Bugarska, Gruzija, Rumunjska, Turska i Ukrajina.

Još jedan primjer formiranja regionalnog sustava kolektivne sigurnosti Šangajska organizacija za suradnju (SCO). Članice SCO-a su šest država: Kazahstan, Kina, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan, a SCO je aktivno uključena u osiguranje sigurnosti u regiji u kojoj se nalaze članice.

Unutar CIS-a osigurana je i međunarodna sigurnost na regionalnoj razini. Trenutno je jedanaest država članica CIS-a: Azerbejdžan, Armenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Moldavija, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan i Ukrajina. je organizacija opće nadležnosti. Organizacija posebne nadležnosti za osiguranje kolektivne sigurnosti Organizacija Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CSTO). Trenutačno je šest država članice OSTO: Armenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan. .Cilj OCDO-a je osigurati sigurnost u regiji u kojoj se nalaze članice. Vidi, na primjer, Ugovor o kolektivnoj sigurnosti iz 1992. godine, Povelja CSTO-a od 7. listopada 2002.

U skladu s Deklaracijom zemalja članica OSTO-a, usvojenom na sjednici Vijeća za kolektivnu sigurnost OCD-a u lipnju 2006., napominje se da su jedan od glavnih smjerova za razvoj integracijskih procesa unutar OCDO-a aktivnosti u području sprječavanja i otklanjanja posljedica izvanrednih situacija.

2007. godine, radi koordiniranja interakcije ministarstava i odjela država članica OCDO-a na području prevencije i otklanjanja posljedica izvanrednih stanja, Organizacija je osnovala Koordinacijsko vijeće za izvanredne situacije zemalja članica Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CSCO), u koje su uključeni šefovi ovlaštenih tijela za hitne situacije. Član Koordinacijskog vijeća za izvanredne situacije Organizacije Ugovora o kolektivnoj sigurnosti iz Rusije je ministar Ruske Federacije za civilnu zaštitu, izvanredna stanja i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa.

KSChS odgovoran je za rješavanje zadataka za:

Organizacija interakcije između ovlaštenih tijela radi sprečavanja i otklanjanja posljedica izvanrednih situacija;

Razrada prijedloga za provedbu zajedničkih organizacijskih i praktičnih mjera usmjerenih na sprečavanje izvanrednih stanja i poboljšanje učinkovitosti mjera za otklanjanje njihovih posljedica;

Razvoj međunarodnog pravnog okvira za suradnju u području prevencije i otklanjanja posljedica izvanrednih stanja;

Priprema prijedloga za poboljšanje i usklađivanje nacionalnog zakonodavstva zemalja članica OCDO-a;

Koordinacija pripreme i provedbe zajedničkih mjera za sprečavanje i otklanjanje posljedica izvanrednih situacija;

Priprema prijedloga za izradu nacrta međudržavnih programa i planova za sprečavanje i otklanjanje posljedica izvanrednih situacija;

Organizacije za razmjenu iskustava i informacija, pomoć u obuci i usavršavanju osoblja;

Sudjelovanje u metodološkoj i informativno-analitičkoj podršci ovlaštenih tijela država članica Organizacije u području prevencije i otklanjanja posljedica izvanrednih situacija.

Na temelju Odluke Vijeća za kolektivnu sigurnost, koje je usvojilo izmjene i dopune Pravilnika o Odboru za izvanredne situacije OCDO-a, imenovano je predsjednikom Koordinacijskog vijeća počevši od 2010. godine na razdoblje od tri godine. Od prosinca 2010. godine Republika Bjelorusija je predsjedavala Koordinacijskim vijećem. U 2013. godini predsjedavanje je prešlo u Kazahstan na tri godine. Na čelu Odbora za izvanredne situacije OCDO-a bio je ministar za izvanredne situacije Republike Kazahstan Vladimir Bozhko.

Od velike važnosti za osiguranje međunarodne, regionalne i nacionalne sigurnosti bilateralni sporazumi između država, na primjer, između Rusije i Francuske. Kako bi se produbila interakcija dviju država na međunarodnim pitanjima sigurnosti i na polju bilateralnih odnosa, u skladu s odlukom predsjednika dviju zemalja, osnovano je rusko-francusko vijeće za sigurnosnu suradnju. Glavne teme dnevnog reda Vijeća su globalni i regionalni sigurnosni problemi, borba protiv terorizma i suzbijanje širenja oružja za masovno uništenje (WMD). Unutar Vijeća formirane su zajedničke radne skupine o neširenju oružja za masovno uništenje i borbi protiv novih prijetnji i izazova.

Dakle, međunarodna sigurnost zauzima važno mjesto u sustavu međunarodnih odnosa, budući da je na temelju načela međunarodne sigurnosti moguć razvoj i plodna suradnja država u svim sferama odnosa, uključujući i u području sprečavanja i uklanjanja izvanrednih situacija.

Međunarodna sigurnost u području prevencije i otklanjanja izvanrednih situacija - stanje zaštite država, njihovih građana, materijalnih i kulturnih vrijednosti od prijetnji koje su se pojavile i mogle nastati.

Međunarodna sigurnost u izvanrednim situacijama uključuje:

Osiguravanje sigurnosti država i njihovih građana u izvanrednim situacijama;

Hitna prevencija;

Eliminacija izvanrednih situacija;

Zaštita ljudi i materijalnih objekata od hitnih slučajeva;

Obnova teritorija;

Normativno pravno uređenje ovog područja;

Stvaranje snaga i sredstava za prevenciju i otklanjanje izvanrednih situacija.

Osiguravanje međunarodne sigurnosti u području sprečavanja i uklanjanja izvanrednih stanja moguće je samo pod uvjetom suradnje između država i (ili) međunarodnih organizacija.

Takva se međunarodna suradnja provodi u skladu s međunarodnim normama i načelima. Među takvim načelima su sljedeća, koja posebno reguliraju sigurnosni odnosi u izvanrednim situacijama:

Načelo suverene jednakosti država;

Načelo neuporabe sile i prijetnje silom;

Načelo nepovredivosti državnih granica;

Načelo teritorijalne cjelovitosti (nepovredivosti) država;

Načelo mirnog rješavanja međunarodnih sporova;

Načelo ne miješanja u unutarnje poslove;

Načelo nedjeljivosti međunarodne sigurnosti;

Princip ne ugrožavanja sigurnosti drugih država;

Princip jednake i jednake sigurnosti, kao i:

Okoliš je zajednička briga čovječanstva;

Sloboda istraživanja i korištenja okoliša;

Racionalna upotreba okoliša;

Međuovisnost zaštite okoliša i ljudskih prava. Ljudi imaju pravo na dobro zdravlje i plodonosno raditi u skladu s prirodom;

Sprječavanje onečišćenja okoliša;

Odgovornost države;

Onaj koji onečišćuje plaća;

Načelo pristupa informacijama koje se odnose na okoliš itd.

Prevencija i uklanjanje izvanrednih stanja može se provesti u okviru jedne države, unutar određene regije ili cijelog svijeta.

Glavni način da se osigura međunarodna sigurnost u području prevencije i reagiranja na izvanredna stanja je međunarodna suradnja u ovom području, koja je određena osobenošću glavnih sudionika u međunarodnim odnosima - državama. Države imaju suverenitet, što određuje prirodu njihovog odnosa - međusobnu suradnju.

Zapravo, međunarodna suradnja važan je element osiguranja sigurnosti i Rusije. Strategija nacionalne sigurnosti Ruske Federacije napominje da razvoj svijeta slijedi put globalizacije svih sfera međunarodnog života, koji se odlikuje visokom dinamikom i međuovisnošću događaja. Suprotnosti su se pojačale između država. Povećana je ranjivost svih članica međunarodne zajednice na nove izazove i prijetnje. Kao rezultat jačanja novih središta gospodarskog rasta i političkog utjecaja, stvara se kvalitativno nova geopolitička situacija. Neuspjeh postojeće globalne i regionalne arhitekture, orijentirane, posebno u euroatlantsku regiju, samo NATO, kao i nesavršenost pravnih instrumenata i mehanizama sve više predstavljaju prijetnju međunarodnoj sigurnosti, uključujući u izvanrednim situacijama. Dekretom predsednika Ruske Federacije od 12. svibnja 2009. br. 537 „O strategiji nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020. godine“ // Zbirno zakonodavstvo Ruske Federacije od 18. svibnja 2009. br. 20 Čl. 2444

Pažnja međunarodne politike dugoročno će biti usmjerena na posjedovanje energetskih resursa, uključujući Bliski Istok, na polici Barentsovog mora i u drugim regijama Arktika, u slivu Kaspijskog mora i u središnjoj Aziji. Situacija u Iraku i Afganistanu, sukobi na Bliskom i Bliskom Istoku, u nekoliko zemalja Južne Azije i Afrike, na Korejskom poluotoku i dalje će u srednjoročnom razdoblju negativno utjecati na međunarodnu situaciju.

Primjećuje se da će Ruska Federacija dugoročno nastojati da gradi međunarodne odnose na međunarodnim načelima, kako bi osigurala pouzdanu i jednaku sigurnost država. Da bi zaštitila svoje nacionalne interese, Rusija će, zadržavajući se u okviru međunarodnih normi, voditi racionalnu i pragmatičnu vanjsku politiku. Rusija UN i Vijeće sigurnosti UN-a smatraju središnjim elementom stabilnog sustava međunarodnih odnosa koji se temelji na poštovanju, jednakosti i obostrano korisnoj suradnji država oslanjajući se na civilizirane političke instrumente za rješavanje kriza i globalnih i regionalnih situacija. Rusija će graditi suradnju u takvim multilateralnim formatima kao što su G20, RIC (Rusija, Indija i Kina), BRIC (Brazil, Rusija, Indija i Kina), kao i koristiti mogućnosti drugih neformalnih međunarodnih institucija.

Razvoj bilateralne i multilateralne suradnje sa državama članicama ZND prioritetna je vanjska politika Rusije. Rusija će nastojati razvijati potencijal za regionalnu i subregionalnu integraciju i koordinaciju na prostoru država članica ZND-a u okviru, prije svega, Zajednice neovisnih država, kao i CSTO-a i Euroazijske ekonomske zajednice (EurAsEC), koji imaju stabilizirajući učinak na cjelokupnu situaciju u regijama koje graniče s državama - članovi ZND. Vidi ibid. A.13

Ruska Federacija zalaže se za sveobuhvatno jačanje mehanizama interakcije s Europskom unijom, uključujući dosljedno stvaranje zajedničkih prostora u sferama ekonomije, vanjske i unutarnje sigurnosti, obrazovanja, znanosti, kulture. Ruski dugoročni nacionalni interesi usklađeni su s formiranjem otvorenog sustava kolektivne sigurnosti u euroatlantskom prostoru na određenoj pravnoj osnovi.

Kako bi se očuvala strateška stabilnost i ravnopravno strateško partnerstvo, Ruska Federacija sudjelovat će u aktivnostima pod okriljem UN-a i drugih međunarodnih organizacija za uklanjanje prirodnih katastrofa i vanrednih situacija koje je stvorio čovjek, kao i pružanje humanitarne pomoći pogođenim zemljama.

Dakle, ruska Strategija nacionalne sigurnosti opisuje međunarodnu ekonomsku, političku, socijalnu i drugu situaciju koja je trenutno ili može biti prijetnja izvanrednim situacijama velikih razmjera koje zahtijevaju sudjelovanje cijele svjetske zajednice.

Strategija državne nacionalne politike definira da na razvoj nacionalnih, međuetničkih odnosa utječe takav negativan čimbenik globalne ili prekogranične prirode kao što je objedinjujući utjecaj globalizacije na lokalne kulture, neriješeni problemi izbjeglica i interno raseljenih osoba, ilegalna migracija, širenje međunarodnog terorizma i vjerski ekstremizam, međunarodni organizirani kriminal. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 19. prosinca 2012. br. 1666 "O strategiji državne nacionalne politike Ruske Federacije za razdoblje do 2025."

Zadaci u području međunarodne suradnje na provedbi politike državne nacionalnosti Ruske Federacije jesu:

Pomoć u stvaranju pozitivne slike Ruske Federacije u inozemstvu kao demokratske države koja jamči zadovoljavanje etnokulturnih potreba građana na temelju višestoljetne ruske tradicije usklađivanja međuetničkih odnosa;

Praćenje međunarodnih događaja i aktivnosti međunarodnih organizacija koje mogu utjecati na stanje međuetničkih odnosa u Ruskoj Federaciji;

Osiguravanje zaštite prava i zakonitih interesa ruskih državljana i sunarodnika koji žive u inozemstvu, na temelju općepriznatih načela i normi međunarodnog prava, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije;

Korištenje mehanizama prekogranične suradnje u svrhu etno-kulturnog razvoja, socio-ekonomske suradnje, stvaranje uvjeta za slobodnu komunikaciju obitelji podijeljenih naroda;

Stvaranje, u okviru međudržavnih kontakata i sporazuma, za ruske državljane i sunarodnike koji žive u inozemstvu kako bi se osigurala provedba njihovih humanitarnih kontakata i slobode kretanja;

Korištenje resursa javne diplomacije uključivanjem institucija civilnog društva u rješavanje problema međunarodne kulturne i humanitarne suradnje kao načina uspostavljanja međucivilizacijskog dijaloga, osiguravanja međusobnog razumijevanja među narodima;

Jačanje međunarodne suradnje na području regulacije migracijskih procesa, osiguranja prava radnih migranata;

Izgradnja partnerstava unutar UN-a, UNESCO-a, OESS-a, Vijeća Europe, SCO-a, ZND-a i drugih međunarodnih organizacija. Vidi ibid. P.21

Ti bi se zadaci trebali provoditi na bilo kojem području međunarodne suradnje, uključujući sprečavanje i uklanjanje izvanrednih stanja.

Glavno tijelo državne vlasti u oblasti međunarodne suradnje u Rusiji - Ministarstvo vanjskih poslova (MVP) Ruske Federacije.

Ministarstvo vanjskih poslova Ruske Federacije glavno je tijelo u sustavu saveznih izvršnih tijela u području odnosa sa stranim državama i međunarodnim organizacijama i koordinira:

Aktivnosti saveznih izvršnih tijela, uključujući rusko ministarstvo za vanredne situacije, na području međunarodnih odnosa i međunarodne suradnje;

Međunarodni odnosi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

Međunarodne aktivnosti organizacija ovlaštenih u skladu s Federalnim zakonom Saveznog zakona Ruske Federacije od 15. srpnja 1995. br. 101-FZ "O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije" da dostave predsjedniku Ruske Federacije ili Vladi Ruske Federacije prijedloge o zaključivanju, provedbi i raskidu međunarodnih ugovora Rusije. ... Uredba predsjednika Ruske Federacije od 8. studenoga 2011. br. 1478 „O koordinacijskoj ulozi Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije u provedbi jedinstvene vanjskopolitičke linije Ruske Federacije“ // Zbirno zakonodavstvo Ruske Federacije od 14. studenog 2011. br. 46 čl. 6477

Izvanredni i opunomoćeni veleposlanici Ruske Federacije u stranim državama moraju osigurati provedbu jedinstvene vanjskopolitičke linije Ruske Federacije u zemljama domaćinima i u tu svrhu koordinirati aktivnosti i kontrolirati rad ostalih predstavništva Ruske Federacije, predstavništva saveznih izvršnih tijela, ruskih državnih institucija smještenih u državama domaćinama, organizacije, korporacije i poduzeća, njihove delegacije i skupine stručnjaka, kao i predstavništva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Na teritoriju Ruske Federacije, glavno tijelo odgovorno za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih stanja je rusko Ministarstvo za vanredne situacije.