Socijalni problemi vojno-industrijskog kompleksa: stanje i izgledi. Stanje i problemi vojno-industrijskog kompleksa i prenamjena vojno-industrijskog kompleksa Koji smjer razvoja vojno-industrijskog kompleksa ne obećava

Problem s kojim se suočava vojno-industrijski kompleks je problem prenamjene. Prekomplicirano je, nema jednostavnih rješenja i zahtjeva stalnu pažnju i vrijeme. Čak su i u Sjedinjenim Državama, zemlji s razvijenom tržišnom ekonomijom i moćnim civilnim industrijskim sektorom, zahtijevali opsežni strukturni manevar i radikalnu promjenu cjelokupnog sustava nabave oružja i vojne opreme.

Ekonomija SSSR-a povijesno se razvijala kao militarizirana ekonomija orijentirana na skupu strukturu proizvodnje, nesposobnu za konkurenciju, orijentirana na zatvoreno unutarnje tržište. Pokušaji reformi, poduzeti nekoliko godina, nisu uspjeli. Dojam je bio da stvoreni sustav nije sposoban za evolucijsku reformu. Vojno-industrijski ili obrambeni kompleks izravno je postao neovisna organizacijska struktura, koja je uključivala sustav upravljanja, poduzeća i organizacije devet ministarstava. Obrambeni kompleks razvijao je i proizvodio ne samo vojnu opremu.

Primjerice, 1989. godine udio neprehrambene robe široke potrošnje i civilnih proizvoda u ukupnoj proizvodnji obrambenog kompleksa iznosio je 40%. Tome je posebno pogodovao prelazak poduzeća reformiranog Ministarstva lagane i prehrambene industrije 1987. u obrambeni kompleks 1987. godine.

Česti su slučajevi kada udio vojne proizvodnje u poduzećima obrambenog kompleksa nije prelazio 10%, a niz poduzeća koja pripadaju ministarstvima obrane uopće nisu proizvodili vojne proizvode. S druge strane, vojne proizvode proizvodila su poduzeća onih industrija koja organizacijski nisu bila dio obrambenog kompleksa.

Dugo su vremena obrambeni kompleks imali prioritet financijska sredstva, znanstveno i tehničko osoblje i materijalna sredstva. Uzimajući u obzir položaj koji u gospodarstvu zemlje zauzima kompleks obrambene industrije i slabosti civilne industrije, koncept "fizičke" konverzije usvojen je prilikom izrade programa konverzije, odnosno izravne konverzije proizvodnih kapaciteta obrambene industrije u proizvodnju civilnih proizvoda.

Proizvodni i znanstveni i tehnički potencijal obrambene industrije oslobođeni kao rezultat smanjenja proizvodnje naoružanja i vojne opreme trebali su se prioritetno koristiti za provedbu ciljnih programa državne zajednice koji osiguravaju provedbu najvažnijih područja znanstvenog i tehnološkog napretka, uključujući razvoj civilnog zrakoplovstva, brodogradnje, svemirski program znanstvenog i nacionalnog gospodarskog značaja, komunikacije, elektronička tehnologija i informatika, proizvodnja naprednih materijala i spojeva visoke čistoće, ekološki prihvatljiva energija, neprehrambena potrošna roba, tehnološka oprema za prerađivačke industrije agroindustrijskog kompleksa, laka industrija, trgovina i javno ugostiteljstvo, medicinska tehnologija , oprema i instrumenti za okoliš. Program je predviđao stvaranje 22 osnovna međusektorska znanstvena i tehnička, tehnološka, \u200b\u200binženjerska i druga središta za pretvorbu znanstvenog i tehničkog potencijala obrambenog kompleksa.

Usvojeni program pretvorbe mogao se provesti samo u planiranoj distribucijskoj ekonomiji i bio je povezan s najvećim troškovima kako za razvoj tako i za industrijski razvoj novih proizvoda.

Događaji u jesen 1991. imali su svoje posljedice, uključujući radikalnu promjenu položaja novog vodstva Ruske Federacije u odnosu na buduću sudbinu vojno-industrijskog kompleksa zemlje. Usvojen je koncept radikalnih tržišnih reformi i demilitarizacije gospodarstva. Novo vodstvo zemlje planiralo je veliki strukturni manevar.

Tijekom studenoga-prosinca 1991. demontirana je sektorska upravljačka struktura vojno-industrijskog kompleksa, likvidirana je Državna komisija Vijeća ministara SSSR-a za vojno-tehnička pitanja, koja je igrala važnu ulogu u staroj sektorskoj strukturi upravljanja industrijom. Razvoj i proizvodnja naoružanja i vojne opreme u potpunosti su preneseni na Ministarstvo obrane. Logika događaja zahtijevala je reorganizaciju Ministarstva, kao i postojeći sustav nabave oružja i vojne opreme.

Vojno-industrijski kompleks, koji je organizirana upravljačka struktura koja objedinjuje poduzeća i organizacije, čije su se aktivnosti temeljile na državnim narudžbama, na centralno raspoređenim financijskim, radnim i materijalno-tehničkim resursima, nakon ukidanja sustava planiranja i distribucije i liberalizacije cijena počeo je ovisiti samo o opsegu izravnog financiranja iz proračuna. Izgubivši zapovjedna mjesta u vladi i sposobnost utjecaja na raspodjelu proračunskih izdvajanja, vojno-industrijski kompleks imao je posljednju priliku da se bori za svoje postojanje u svom bivšem svojstvu - da sačuva sam kompleks kao upravljačku strukturu povezanu u jedinstveni organizacijski sustav te poduzeća i organizacije njemu podređene. Međutim, program privatizacije zauzimao je važno mjesto u vladinim planovima za transformaciju obrambenog kompleksa. U skladu s ovim programom, planirano je da se demilitarizacija proizvodnog sektora industrije i sfere istraživanja i razvoja izvrši na temelju razvoja nedržavnih oblika vlasništva i poduzetništva, smanjenja državnih subvencija i smanjenja neučinkovitih industrija i poduzeća te postupnog ukidanja ograničenja na inozemnu konkurenciju.

U početku, tijekom provedbe ovog programa, glavni zadaci na polju pretvorbe u ovoj fazi bili su očuvanje najvažnijih elemenata proizvodnog i znanstveno-tehničkog potencijala poduzeća ruskog obrambenog kompleksa, njihova maksimalna uporaba za obnovu gospodarstva, razvoj socijalne sfere, za stvaranje industrija koje zamjenjuju uvoz, proširenje izvoznih mogućnosti zemlja. Pretpostavljalo se da će država koristiti široki arsenal državne potpore za pretvorbu obrambenih poduzeća. Među njima su: proračunsko financiranje konverzije, preferencijalno državno kreditiranje, korištenje izvanproračunskih državnih sredstava za konverziju.

Stoga je jedan od glavnih uvjeta za pružanje materijalne, financijske i tehničke pomoći države ili pomoć u pružanju takve pomoći domaćih i stranih ulagača konvertibilnim poduzećima i organizacijama bila promjena organizacijskog i pravnog oblika vlasništva poduzeća, njihova korporatizacija i komercijalizacija u interesu učinkovitog funkcioniranja u tržišnim uvjetima.

Pretpostavljalo se da će razvoj i proizvodnju naoružanja i vojne opreme za ruske oružane snage obavljati mali broj uskoprofilnih i duboko specijaliziranih obrambenih poduzeća i organizacija u državnom vlasništvu koje djeluju na temelju Propisa o specijaliziranim državnim poduzećima i državnim znanstvenim i tehničkim centrima. Uz to, isti bi posao, ako je potrebno, mogle obavljati velike raznolike korporacije neovisne o državi, u koje su mnoga poduzeća i organizacije obrambenog kompleksa transformirane kao rezultat njihove denacionalizacije. Njihovo uključivanje u provedbu vojnih naloga trebalo bi provoditi na temelju ugovora dobivenih uglavnom na konkurentnoj osnovi u skladu s Pravilnikom o ugovaranju za obrambene zapovijedi, koji su trebali biti izrađeni. U to vrijeme trebalo je reformirati i Ministarstvo obrane i sustav vojnih naredbi. Većina poduzeća trebala bi se preorijentirati na funkcioniranje u slobodnoj ekonomiji, na razvoj civilnih i "dualnih" tehnologija kako bi postigla visokokvalitetne proizvode ruskog strojarstva, stekla i zadržala vodstvo u određenim područjima znanstvenog i tehnološkog napretka te učvrstila položaj Rusije na svjetskom tržištu.

Provodeći ovaj model, državnim tijelima povjerene su zadaće stvaranja makroekonomskih uvjeta za ispunjavanje vojnih naloga, utvrđivanje uvjeta za ugovaranje izrade i provedbe mobilizacijske politike, pružanje poduzećima različitih vrsta državne potpore kada se njihov radni odnos s obrambenim nalozima mijenja, itd. Ovo je alternativni koncept konverzije.

U kontekstu prisilnog otvaranja gospodarstva i istodobnog smanjenja izdvajanja za naoružanje i vojnu opremu 1992. godine za više od 60%, provedba takvog alternativnog koncepta zahtijevala je državnu regulaciju sustava nabave oružja i vojne opreme, formuliranje jasne industrijske, tehnološke i vojno-tehnološke politike.

Međutim, umjesto dobro promišljenog sustava za provedbu ovog plana, hitno su korišteni slijepi programi pretvorbe iz 1990. koji su bili usredotočeni na "fizičku" prenamjenu, a koji se nisu mogli provesti u okvirima nove ekonomske politike i neuspjelih pokušaja nuđenja domaćih projekata zapadnim investitorima. Nije slučajno što se u vladinim programima za 1993. - 1995. i 1995. - 97. odgovarajući odjeljci o prioritetima strukturne politike drže u najgorim tradicijama čisto deklarativnih programa i ne sadrže ništa konstruktivno. Nedostatak dobro promišljene industrijske i tehnološke politike od strane vlade jasno je vidljiv u takvim deklarativnim aspektima dijelova programa posvećenih strukturnoj politici, poput usmjerenosti prema „selektivnoj politici“, „točkama rasta“, „učinkovitim ulaganjima“, razvoju izvozno orijentiranih industrija itd. koje vlada nije uspjela pronaći 4 godine.

Odsutnost nove vojno-tehničke politike, odbijanje vlade da regulira nabavu oružja i vojne opreme, što je Vlada po defaultu "objesila" o Ministarstvo obrane, i naglo smanjenje odobrenih sredstava doveli su do "fibrilacije" ovog sustava, čije su posljedice i danas očite.

Tijek događaja 1992. - 1995. pokazao je da vlada, iz niza razloga, nije mogla i nije željela dosljedno održavati zamišljeni koncept konverzije i, zapravo, situacija je izmakla kontroli izvršne vlasti i, htjela to vlada ili ne, sve izgleda kao da je najjednostavnije koncept demilitarizacije gospodarstva je riješiti se neučinkovite proizvodnje po svaku cijenu, dajući tvrtkama i organizacijama pravo da traže svoje mjesto u novoj ekonomskoj situaciji. Glavni i jedini mehanizam za provedbu takvog "koncepta" je proračunska politika i program privatizacije koji su osmišljeni da izvrše prirodnu reorganizaciju neučinkovitih poduzeća.

Ovim uklanjanjem vlade iz svih ostalih metoda regulacije kojima država raspolaže, po inerciji, samo ono što je potencijalno bilo postavljeno u predreformskoj ekonomiji i ne zahtijeva nikakav napor uma i stručnog znanja - daljnji „klizanje“ prema tipu gospodarstva orijentiranom na izvoz sirovina. Transplantacija ruske ekonomije u svjetsku može se dogoditi pod uvjetima unaprijed određenim već uspostavljenom podjelom sfera utjecaja. Prema trenutnoj vladinoj politici, moguće je ozbiljno razmišljati o bilo kojem sudjelovanju u borbi za prodajna tržišta samo na onim pozicijama i pod onim uvjetima koje će nam ponuditi svjetska zajednica.

Suvremeni ruski vojno-industrijski kompleks nasljednik je sovjetskog vojno-industrijskog kompleksa, formiranog u režimu planskog i upravnog sustava i u uvjetima hladnog rata, koji je prisilio u ovaj sektor usmjeriti veći dio materijalnih, energetskih i ljudskih resursa države, smanjujući time ulaganja u civilni sektor. Odvojena zemlja pokušala je proizvesti gotovo toliko vojne opreme koliko su to radile industrijske kapitalističke države. U cjelini, prema nekim podacima, 15-25% BDP-a potrošeno je na obrambenu industriju u SSSR-u (za usporedbu, u SAD-u - 5-6%). Kao rezultat toga, gospodarstvo SSSR-a imalo je vrlo neproporcionalnu strukturu: hipertrofirana vojna proizvodnja nije ostavljala resurse i sredstva za kvalitativni razvoj građevinarstva, proizvodnju robe široke potrošnje. Zajamčena prodaja i vojnih i civilnih proizvoda, centralizirano osiguravanje resursa nisu pridonijeli formiranju i razvoju industrije konkurentne u novim ekonomskim uvjetima. Štoviše, uzrokovali su krajnju bolnost procesa prilagodbe poduzeća i organizacija vojno-industrijskog kompleksa tržišnim uvjetima upravljanja.

Istodobno, upravo je vojno-industrijski kompleks, koji je bio jezgra sovjetske ekonomije, bio glavni dobavljač civilnih proizvoda: ta su poduzeća koncentrirala 100% ukupne proizvodnje zračnog i pomorskog prometa, kao i komunikacija, proizvedeno je 94% tehnološke opreme (i rezervnih dijelova) za laku industriju, 83% - za prerađivačku industriju agroindustrijskog kompleksa, 80% - za trgovinu i javno ugostiteljstvo, 74% medicinske opreme i 16% neprehrambene robe široke potrošnje (koju uglavnom predstavljaju sofisticirani kućanski uređaji i trajna roba).

Vojna snaga Sovjetskog Saveza temeljila se na značajnim općim ekonomskim temeljima. Njezino je gospodarstvo, sa stajališta mogućnosti funkcioniranja vojne proizvodnje, bilo složeno i samodostatno.

Najčešći i najčešće korišteni pokazatelji uloge vojno-industrijskog kompleksa u ekonomskoj strukturi države u svjetskoj statistici su udio vojne potrošnje u BDP-u i obujam vojne proizvodnje. U SSSR-u 80-ih. udio obrambene potrošnje bio je 9-13%. Kompleks je zapošljavao oko 10 milijuna ljudi. Sektorska struktura i visoki znanstveni i tehnički potencijal industrije omogućili su osiguravanje strateškog pariteta s vodećom gospodarskom i vojnom državom na svijetu - Sjedinjenim Državama (s približno 1/3 američkog BDP-a).

U usporedbi sa SSSR-om, ruske su se ekonomske prilike znatno pogoršale. Danas po BDP-u Rusija zaostaje za Sjedinjenim Državama 10 puta, Kina - 6 puta, Japan - 4 puta, Njemačka - 3 puta, Indija, Francuska, Velika Britanija i Italija - 2 puta. Što se tiče BDP-a, zauzeli smo 15. mjesto na svijetu, a iza sebe ne ostavljamo samo ove zemlje, već i Španjolsku, Brazil, Južnu Koreju, Kanadu, Meksiko, pa čak i Indoneziju. Što se tiče BDP-a po stanovniku, naša je pozicija još gora (otprilike 100. mjesto na svijetu).

Rusija je naslijedila 80% obrambene industrije SSSR-a. To znači da se pokazalo da je stupanj militarizacije gospodarstva viši u usporedbi s drugim republikama bivšeg Sovjetskog Saveza. Istina, broj zaposlenih u vojno-industrijskom kompleksu smanjio se na 5,4 milijuna ljudi, ali i dalje ostaje pretjeran. Dakle, udio zaposlenih u obrambenoj industriji iznosi 23,5% od ukupnog broja zaposlenih u zemlji, a oko 2 milijuna ljudi sada izravno proizvodi oružje i vojnu opremu.

Od početka 1999. godine ruski vojno-industrijski kompleks obuhvaćao je oko 700 istraživačkih instituta i projektnih biroa obrambenog profila, kao i 1.700 poduzeća i organizacija i osam industrija. Uz to, s njima je povezano više od 1500 kooperanata u 10 zemalja ZND-a. Postrojenja obrambene industrije proizvode 20% ukupnih proizvoda strojogradnje u zemlji.

Regije s visokim udjelom zaposlenosti u poduzećima vojno-industrijskog kompleksa čine veliki potencijal za masovnu migraciju radne snage u druge regije, što u nedostatku dovoljnih ulaganja u proizvodni i stambeno-komunalni sektor stvara ekonomske i socijalne napetosti. Stoga je u tim regijama važno uzeti u obzir lokalne mogućnosti zapošljavanja radnika puštenih iz obrambene industrije.

Izuzetno teška situacija u vojno-industrijskom kompleksu očituje se klizišnim padom količine proizvodnje, financijskim poteškoćama, smanjenjem tehničke razine proizvodnje, kršenjem postojećeg sustava suradničkih veza i smanjenjem mobilizacijskih mogućnosti. Rusija je neke od ovih poteškoća naslijedila od Sovjetskog Saveza, a neke su rezultat pogrešaka ekonomske politike.

Stoga su glavni razlozi poteškoća u ruskoj obrambenoj industriji nesavršeno upravljanje, nedostatak financijske potpore, nepromišljena pretvorba i privatizacija poduzeća u kompleksu.

Na makroekonomskoj razini pretvorba znači dugoročno strukturno pregrupiranje financijskih, materijalnih i ljudskih resursa iz vojnog u civilni sektor nacionalnog gospodarstva i očituje se u općem smanjenju državne vojne potrošnje.

Sam proces pretvorbe bio je povijesno i ekonomski neizbježan. Hipertrofirani udio vojnog sektora bio je specifičnost sovjetske ekonomije; kao rezultat toga, trebalo je poboljšati njegovu sektorsku strukturu. Prekomjerno naprezanje vojnih programa postalo je ozbiljna prepreka gospodarskom i političkom napretku zemlje.

Zdrav razum, politički oprez i ekonomska računica trebali su ukazati na opasnost od tako oštrog smanjenja vojne proizvodnje. Kao rezultat toga, pokazalo se da je praktički nemoguće provesti odgovarajuće restrukturiranje obrambene industrije. Svjetska praksa pokazuje da se normalno restrukturiranje, odnosno prilagođavanje civilnom tržištu, događa kada se proizvodnja oružja i vojne opreme smanji za najviše 5-7% godišnje. A u Rusiji je stopa bila nekoliko puta veća, štoviše, samo u razdoblju od 1991. do 1992. godine 1.238 poduzeća kompleksa podvrgnuto je prenamjeni i iz njega je otpušteno 1,08 milijuna ljudi.

Drugi je problem prijelaz preko kritičnog minimuma u opsegu proizvodnje mnogih vrsta vojnih proizvoda. Općenito, državni obrambeni poredak posljednjih godina za glavninu naoružanja i vojne opreme osigurava maksimalno iskorištavanje proizvodnih kapaciteta za 10-15%. Svugdje su obrambene narudžbe padale ispod minimalne dopuštene razine, što dovodi do povećanja troškova po jedinici proizvodnje, kao i do degradacije i gubitka visokotehnoloških industrija.

Danas se shvaća da je pretvorbu bilo potrebno izvršiti manje brzopleto i s mnogo nižim troškovima. Svjetsko iskustvo i stanje pretvorenih poduzeća Ruske Federacije potvrđuju da visoka stopa ovog procesa uzrokuje ozbiljne posljedice i pretvara demilitarizaciju gospodarstva u jedan od čimbenika pada industrijske proizvodnje u cjelini. Razmjeri i stopa konverzije početkom 90-ih bili su gotovo reda veličine veći od onih u većini razvijenih zemalja i iznosili su 30 do 60% ili više u raznim granama vojno-industrijskog kompleksa.

Međutim, glavni problem vojno-industrijskog kompleksa je oskudno financiranje. Na ovom su području općenito prihvaćeni u svjetskoj statistici pokazatelji godišnjih vojnih izdataka po jednom vojniku i jednom stanovniku zemlje. 1997. izdaci po vojniku u Rusiji iznosili su 14 tisuća dolara, a u SAD-u - 176 tisuća, u Velikoj Britaniji - 200, u Njemačkoj - 98. Iste su godine vojni izdaci po stanovniku bili: u Rusiji - 233 dolara, u SAD-u - 978, u Velikoj Britaniji - 578, u Grčkoj - 517 dolara.

Stvarni izdaci državnog proračuna za obrambene potrebe u 1993. godini iznosili su 4,4% BDP-a; 1994. - 5,6%, 1995. - manje od 4%, 1996. - 3,5%, 1997. - 2,7%. Istodobno, sam obujam BDP-a kontinuirano se smanjuje.

Ograničene mogućnosti financiranja državnog obrambenog naloga za opskrbu oružanih snaga određenim vrstama naoružanja i vojne opreme dovele su do ideje da se većina sredstava dodijeljenih u tu svrhu koncentrira na istraživanje i razvoj na polju stvaranja novih vrsta oružja. Prema mišljenju stručnjaka, ta je ideja bila apsolutno točna. Njegova bi provedba omogućila stvaranje znanstvenih, tehničkih i tehnoloških osnova za naknadno preoružavanje Oružanih snaga s kvalitativno novim sustavima naoružanja i vojne opreme.

Apsolutno je jasno da je danas zaostajanje Rusije na ovom području od vodećih zemalja u vojnom i ekonomskom smislu neprihvatljivo. Svijet je na pragu još jedne znanstvene i tehnološke revolucije, koja bi trebala dovesti do značajnog kvalitativnog proboja u modernizaciji sadašnjeg naoružanja i vojne opreme, pojave temeljno novih vrsta oružja, koje će se temeljiti na novim fizičkim načelima i znanstveno intenzivnim tehnologijama. Štoviše, dvostruka uporaba imat će mnogo više tehnologija od onih koje se koriste u proizvodnji trenutnog oružja.

Međutim, u praksi ideja o koncentraciji napora na vojnom istraživanju i razvoju još uvijek nije podržana odgovarajućim proračunskim sredstvima. Kao rezultat toga, samo za 1989.-1995. došlo je do smanjenja financiranja za istraživanje i razvoj u području vojne proizvodnje više od deset puta. Danas je u Rusiji proračun izdvojen za to u dolarskim iznosima 30 puta manji nego u Sjedinjenim Državama i 10 puta manji nego u europskim zemljama NATO-a. Osim toga, proračunska izdvajanja cilj su koji posljednjih godina nikada nije ispunjen. Postotak stvarne potrošnje na istraživanje i razvoj obrane mnogorazlikuje se od izvornih planova.

Takva oskudna financijska sredstva dovela su znanstvene i dizajnerske organizacije vojno-industrijskog kompleksa do kritične točke, praćene gubitkom reproduktivnog potencijala, posebno za visokotehnološko oružje i vojnu opremu. Njegova obnova naknadno će zahtijevati znatno veća sredstva od trenutnog održavanja na sadašnjoj razini.

Jedan od negativnih rezultata pogoršanja financijskog položaja obrambenih poduzeća - oštro zastarjelost opreme... Doista, nedovoljna razina ulaganja u tehničku reopremljenost funkcionalnih i mobilizacijskih kapaciteta dovodi do njihovog brzog moralnog i fizičkog starenja, što će u bliskoj budućnosti nesumnjivo utjecati na sposobnost proizvodnje modernog naoružanja i vojne opreme. Analiza tehničkog stanja aktivnog dijela osnovnih proizvodnih sredstava obrambene industrije pokazuje da se u sektorima uočava negativna tendencija zastarjelosti opreme. Pretpostavlja se da će do 2001. godine broj opreme u dobi od 20 godina biti polovica ukupnog broja.

Kao rezultat smanjenja trenutne proizvodnje naoružanja i vojne opreme i teške financijske situacije poduzeća kompleksa, materijalna situacija radnih kolektiva pogoršava se. U obrambenoj industriji plaće su naglo pale: danas su 30-40% niže nego u općoj industrijskoj proizvodnji. To je zbog činjenice da se smanjenje broja zaposlenih u vojno-industrijskom kompleksu događa sporije u usporedbi s padom proizvodnje, kao i kod velikog broja poduzeća koja formiraju grad.

Ako uzmemo razinu plaća u obrambenom kompleksu od 1997. godine kao 100%, tada je u elektroenergetskoj industriji ona iznosila 304, a u plinskoj industriji - 472%. Prosječna plaća u industriji u 1998. godini iznosila je 1245 rubalja, a u poduzećima kompleksa - oko 794 (u elektroničkoj industriji - 600, u industriji komunikacija - 625 rubalja). Čak je i raketna i svemirska industrija, koja je najuspješnija među "obrambenom industrijom", u smislu ovog pokazatelja (1.062 rubalja) zaostajala za industrijom u cjelini.

Trenutno mnoga poduzeća vojno-industrijskog kompleksa skrivaju nezaposlenost. Pogoršani u kompleksu i kvaliteti radne snage. Dakle, prosječna dob zaposlenika bila je 43 godine (a u istraživačkim institutima i projektnim biroima - 45 godina). Mladi mlađi od 30 godina u obrambenoj industriji čine 16% ukupnog broja osoblja. Postotak je žena visok - 52%, a umirovljenika koji rade - 11,5% (u istraživačkim institutima i projektnim uredima - 12,5%). Među zaposlenima u razdoblju od 1991. do 1997. samo je 2% imalo više ili srednje tehničko obrazovanje. Ukupan broj kandidata i doktora znanosti smanjio se za 10%.

Nedavno poduzeti koraci za ispravljanje stvari u vojno-industrijskom kompleksu, uključujući brojne organizacijske i financijske mjere, počeli su davati pozitivne rezultate. Tako je 1998. godine zabilježena relativna stabilizacija u obrambenoj industriji Ruske Federacije. Konkretno, ukupna proizvodnja za 8 mjeseci iznosila je 97,2% u odnosu na isto razdoblje 1997., uključujući 92% za civilnu i 107% za vojnu, što ukazuje na povećanje udjela potonje. Istodobno se dogodio prilično značajan porast proizvodnje u raketnoj i svemirskoj industriji (119,9%) i radio industriji (109%), stabilizirala se situacija u zrakoplovstvu (90,1%) i municiji (93,3%).

Pad zaposlenosti, koji je bio brži od cijele industrije, zaustavio se i u vojno-industrijskom kompleksu: ako se u cijeloj industriji prosječni broj radnika u 1998. smanjio za 10,6%, onda u obrambenoj industriji - za 10,3%.

Međutim, u nekim je sektorima kompleksa pad proizvodnje nastavljen, a u takvim strukturama kao što su industrija naoružanja, Ruska svemirska agencija, komunikacijska industrija, proces je ubrzan. Dakle, za 8 mjeseci 1998. (u usporedbi s istim razdobljem 1997.) obujam proizvodnje u prvoj strukturi iznosio je 45,4%, u drugoj - 49,1%, a u trećoj - 50,4%.

Za Rusiju vojna industrija obavlja ne samo funkciju opskrbe Oružanih snaga oružjem i vojnom opremom; to je najvažnija izvozno orijentirana industrija. I u sovjetskom razdoblju izvoz oružja i vojne opreme smatrao se profitabilnim smjerom vanjsko-ekonomske aktivnosti, ali tada je ideološki aspekt bio izuzetno jak na ovom području. To se posebno očitovalo u značajnim isporukama oružja i vojne opreme u neke države s dugom, a u većini slučajeva takvi dugovi nisu imali praktične šanse da ih vrate zemlje uvoznice.

U trenutnoj ekonomskoj situaciji u Rusiji u cjelini, pa tako i u vojno-industrijskom kompleksu, komercijalna strana izvoza oružja postaje dominantna. Dovoljno je reći da trenutno tim kanalom 70% svih financijskih primanja ide u kompleks.

Ograničenje ekonomskih prilika i stvarno mjesto Rusije u svjetskom gospodarskom sustavu danas i u budućnosti za sljedeća dva ili tri desetljeća pretpostavljaju optimizaciju strukture vojne industrije. Njegova suština izravno proizlazi iz glavnih odredbi vojne doktrine u svakoj odvojenoj fazi, njezinih prioriteta na polju vojnog razvoja.

Zbog nedostatka financija, veliko ponovno opremanje Oružanih snaga novim vrstama oružja odgođeno je za 2005. godinu. Istodobno započinje veliko strukturno pregrupiranje vojne industrije zemlje kako bi se zadovoljila nomenklatura masovnih isporuka oružja i vojne opreme prenaoružanoj vojsci i mornarici. U međuvremenu, uzimajući u obzir postojeće stvarnosti, vojna doktrina polazi od i zadržava vodeću ulogu strateških nuklearnih snaga u vojnom sustavu države.

Želja Sjedinjenih Država da se jednostrano povuku iz sporazuma s Rusijom o nestvaranju proturaketnih obrambenih sustava, njihovi napori da prošire arsenal visoko preciznog oružja čine potrebnim da naša država održi dovoljan broj nuklearnog oružja, dostupnost suvremenih sustava upozorenja na vojnu opasnost i nuklearni napad, posebno pouzdan kompleks kontrola i informacijska potpora za kontinuirano funkcioniranje i borbeno zapošljavanje Strateških nuklearnih snaga.

Trenutno se za te svrhe izdvaja oko četvrtine vojnog proračuna zemlje, uključujući i za tako važan dio kao što su strateške raketne snage - 6-8%. Postoji službeno stajalište zakonodavne i izvršne vlasti Ruske Federacije, uz podršku vojnih stručnjaka, o povećanju apsolutnih izdataka za gore navedene ciljeve i udjela strateških nuklearnih snaga u strukturi vojnog proračuna. NATO agresija na Jugoslaviju, pokrenuta u proljeće 1999., poslužila je kao još jedan razlog za jačanje ove pozicije.

Naglasak na razvoju strateških nuklearnih snaga također podrazumijeva promjenu prioriteta u RF vojno-industrijskom kompleksu. Trebalo bi imati prioritetnu pozornost razvoju raketne svemirske i nuklearne industrije, kao i vojnim zrakoplovima i brodogradnji. Odgovarajući razvoj očekuje se u srodnim industrijama koje proizvode komponente prve skupine.

Snimila ruska vlada 1998-99. Te su mjere omogućile zaustavljanje negativnih trendova u vojno-industrijskom kompleksu. Konkretno, u nizu industrija povećao se opseg proizvodnje, njegov pad usporio je u gotovo svim industrijama, a poboljšali su se i neki pokazatelji gospodarske aktivnosti obrambenih poduzeća. No, predstoje još vrlo teški zadaci, od kojih su glavni: ne izgubiti znanstvene škole koje rade za obranu, sačuvati napredne tehnologije, odabrati i koncentrirati napore na najperspektivnije vojno-tehničke programe 21. stoljeća. Nakon što se digla iz trenutnog kaosa, Rusiji će definitivno trebati vojska koja je moderna po standardima budućeg dana i domaća vojna industrija sposobna da je naoruža.

Treba napomenuti važnu činjenicu. Ako se u inozemstvu, kako kažu stručnjaci, tek sada počela pratiti tendencija spajanja temeljne (sveučilišne) znanosti s primijenjenom znanošću, tada su se instituti SB RAS već dugo bavili primijenjenim razvojem zajedno s temeljnim istraživanjima, sve do proizvodnje uređaja, uređaja, strojeva spremnih za proizvodnju. Popis samo najvažnijih dostignuća sibirskih instituta, prikupljen 1998. godine i predložen za široku upotrebu, sastoji se od 150 predmeta. Namijenjeni su strojarstvu, metalurgiji, građevinarstvu, kemiji i proizvodnji novih materijala, za drvnu industriju, informatiku i izradu instrumenata, agroindustrijski kompleks, medicinu i zdravstvo.

Međutim, već je očito da je nemoguće prijeći na intenzivnu proizvodnju intenzivnog znanja bez snažne vladine politike i podrške. Potreban je sustav mjera za privlačenje ulaganja, uključujući i strana, za organiziranje proizvodnih pogona na teritoriju regije za proizvodnju gotovih proizvoda i jedinica, dijelova, sklopova koji bi udovoljili zahtjevima i domaćeg i stranog tržišta. Općenito usmjerenje takvih industrija ne bi trebalo biti na količini, već na kvaliteti proizvoda, pouzdanosti, ekološkoj prihvatljivosti i dizajnu. Bez državne potpore visokotehnološkim industrijama, Sibir, kao i Rusija u cjelini, u bliskoj će budućnosti neizbježno izgubiti sposobnost proizvodnje visokotehnoloških proizvoda.

U bliskoj budućnosti svako obrambeno poduzeće u regiji trebalo bi za sebe riješiti sljedeće zadatke:

Odaberite i ekonomski potkrijepite određenu strategiju reforme usmjerenu na stvaranje učinkovite proizvodnje;

Razviti detaljan poslovni plan za strukturnu transformaciju;

Pregledati prethodno izrađene planove i projekte za diverzifikaciju i konverziju proizvodnje;

Dugoročni izgledi za razvoj obrambenih poduzeća u regiji bit će određeni intenzitetom investicijske potražnje u industrijama koje konzumiraju njihove proizvode, a sukladno tome ovisit će o trendovima koji oživljavaju gospodarstvo u cjelini. Međutim, za poduzeća koja će produžiti svoje postojanje potrebne su mjere kako bi se olakšao njihov prijelaz na tehnologije četvrte i pete generacije i ulazak u međunarodnu podjelu rada. Stoga će u prvih 5-7 godina 21. stoljeća najvažniji zadatak ostati neprestani rad, uključujući rad regionalne uprave, na privlačenju investicija, pomoći u stvaranju zajedničkih pothvata, organizirati proizvodnju i usmjeravanje njihove opće orijentacije.

5. Regulacija pretvorbe vojno-industrijskog kompleksa u Rusiji. Posljedice etapa i problemi njegove provedbe u suvremenom razdoblju

Posljednje desetljeće prošlog stoljeća postalo je tužan primjer propasti jednog od najmoćnijih vojno-industrijskih kompleksa na svijetu. Četiri državna programa pretvorbe u kontekstu nekontrolirane privatizacije i nepostojanja mehanizma državne regulacije doveli su do ozbiljnog pogoršanja stanja svih industrijskih poduzeća i, prije svega, obrambenog sektora.

2.1 Vojna doktrina

- još ne postoji u dobro razvijenom obliku. Nekoliko godina ruska vlada nije mogla donijeti odluku o sustavu stavova i odredbi koji bi utvrđivali smjer vojnog razvoja, pripreme zemlje i oružanih snaga za mogući rat i metode njegovog vođenja. Po inerciji, sve postsovjetske godine glavni naglasak bio je na razvoju strateških nuklearnih snaga. Tijekom vojnih sukoba u kojima je Rusija izravno ili neizravno sudjelovala, otkrila se necelishodnost takvog pristupa, ali i devedesetih i sada nema nove vizije budućnosti ruske vojske. Tijekom pretvorbe to je bilo opravdano nedostatkom financijskih sredstava za opsežno ponovno opremanje Oružanih snaga novim vrstama naoružanja i strukturno pregrupiranje vojne industrije (ti su procesi odgođeni do 2005. godine, a zapravo trenutna uredba ide ovim putem). Odsutnost vojne doktrine u ovom razdoblju uvelike je posljedica činjenice da su tekuća reforma vojske i razvoj novog sustava državnih obrambenih zapovijedi u tom pogledu od važnijeg državnog značaja.

2.2 Državni proračun: financiranje pretvorbe, obrambeni nalozi i ulaganja

Završetkom hladnog rata, usvajanjem ruskih praksi razoružanja i zadatkom izgradnje demokratske države, državni proračun i ekonomska politika počeli su se više fokusirati na zadovoljavanje prvenstveno socijalnih potreba, što je, s obzirom na stalni proračunski deficit, dovelo do kašnjenja u osiguravanju sredstava za konverziju, poremećaja puštanje u rad novih kapaciteta i uvođenje novih tehnologija. Raspršivanje sredstava, tipično za sve faze konverzije, utjecalo je na postupno smanjivanje državnih sredstava za te svrhe. Od 2000. godine ova je linija potpuno nestala iz državnog proračuna, pružajući poduzećima priliku za opstanak na štetu komercijalnih konverzijskih fondova, funkcionirajući zahvaljujući izvozu preostalih rezervi proizvoda vojno-industrijskog kompleksa i novih proizvoda konkurentnih industrija.

Već više od deset godina državni obrambeni poredak karakterizira neopravdano velik pad količina (do 30% godišnje s dopuštenih 3-5%), što izuzetno štetno utječe na proizvodne aktivnosti: kad su glavni kapaciteti premalo iskorišteni, trošak proizvoda proizvedenih u vojno-industrijskom kompleksu povećao se nekoliko puta i izgubio svoja konkurentska svojstva ... Poduzeća koja su izgubila red u kontekstu neoblikovane tržišne infrastrukture našla su se u još težim uvjetima, kada je od mogućih strategija većina njih radije prekinula svoje postupno postupno prebacivanje sredstava u zakup i prodaju. Uz smanjenje otkupa, država je stvorila još jedan teško rješiv problem - zajamčene uvjete plaćanja za naloge koji su za nju ispunjeni, uslijed čega se velik broj nesolventnih poduzeća pojavio na rubu bankrota. Do danas se stavka naloga za obranu u državnom proračunu znatno povećala - za 30% u odnosu na 2005. godinu, ali problem pravovremenog plaćanja i dalje je akutan. Primjerice, unatoč činjenici da udio državnog obrambenog poretka u opsegu proizvodnje poduzeća obrambene industrije u Sankt Peterburgu raste, dug Ministarstva obrane za plaćanje rada samo se povećava. Danas je njegov dug nekoliko stotina milijuna rubalja .. Postoje pozitivni pomaci u stavci izdataka za istraživanje i razvoj: udio i ukupan iznos financiranja znanosti raste - s 46,2 milijarde rubalja u 2004. na 72,4 milijarde rubalja dodijeljenih za 2006. godinu ...

Tijekom više od desetljeća konverzijskih reformi došlo je do kritičnog smanjenja ulaganja i u proizvodnju i u istraživanje i razvoj (sada su 30 puta manje nego u Sjedinjenim Državama), što je rezultiralo brzim moralnim i fizičkim starenjem proizvodne opreme, pogoršanjem tehnološke i dobne strukture osnovnih sredstava , gubitak mnogih tehnologija, uključujući strateški važne tehnologije za razvoj gospodarstva. Uzimajući u obzir da osnova moderne ekonomije ostaje održavanje i razvoj izvozno orijentiranih industrija sirovina, lako je objasniti zašto glavna ulaganja, kako domaća tako i inozemna, idu u tom smjeru, dok su znanstveno intenzivne i visokotehnološke industrije prisiljene oslanjati se na vlastite snage (na primjer, 2002. u strukturi ulaganja u vojno-industrijski kompleks vlastita sredstva poduzeća činila su 70%, dok proračunska sredstva - samo 14,2%). Državna ulaganja u visokotehnološke industrije, kako prethodnih godina, tako i danas, imaju točkovnu narav - u skladu s usvojenim programima za reformu i razvoj pojedinih industrija ili poduzeća, poput programa „Razvoj opreme civilnog zrakoplovstva u Rusiji za razdoblje 2002-2010. i za razdoblje do 2015. godine “.

2.3 Sustav javne uprave obrambene industrije

Nakon raspada SSSR-a, struktura državne uprave vojno-industrijskog kompleksa pretrpjela je nekoliko promjena: u studenom-prosincu 1991. demontirana je sektorska struktura vojno-industrijskog kompleksa, likvidirana Državna komisija Vijeća ministara SSSR-a za vojno-tehnička pitanja. Razvoj i proizvodnja naoružanja i vojne opreme u potpunosti su prebačeni na Ministarstvo obrane. 1997. upravljanje poduzećima na ovom području u potpunosti je prebačeno na Ministarstvo gospodarstva, za što ove funkcije nisu bile najvažnije. Tako je moćni znanstveni i industrijski blok, na čijem je čelu prije bilo devet ministarstava Unije, zapravo ostao bez čak i formalne državne uprave. 1999. stvoreno je pet ruskih industrijskih agencija - za brodogradnju, za sustave upravljanja, za zrakoplovstvo i svemirsku tehnologiju, za konvencionalno oružje i za streljivo. U ljeto 2000. novo ministarstvo industrije, znanosti i tehnologije Ruske Federacije dobilo je neke ovlasti, sada je to Ministarstvo industrije i energetike Ruske Federacije. Trenutno shema upravljanja za pet agencija ostaje, ali zbog niskog stupnja učinkovitosti ovog razgranatog sustava, u ožujku ove godine, ukazom predsjednika Ruske Federacije V. V. Putina, osnovano je Vojnoindustrijsko povjerenstvo slično onome koje je već postojalo u Sovjetskom Savezu. Povjerenstvo je vodio ministar obrane Sergej Ivanov, najavljene su njegove glavne zadaće: formiranje državnog programa naoružanja, državni obrambeni poredak i rješenje operativnih pitanja na temelju interakcije i s industrijom i s onim vladinim ministarstvima i agencijama koje su povezane s vojno-industrijskim kompleksom: Rosatom, Roskosmos , Federalna agencija za industriju, na čiji rad se neprestano žale. Činjenica je da, osim što kontrolira financiranje rada na državnom obrambenom poretku, ova agencija provodi i kadrovsku politiku u obrambenim državnim poduzećima, ali ne uvijek učinkovito: 2004. godine 10 čelnika poduzeća obrambenog kompleksa St. ... „Danas se osobni rad FAP-a svodi na zamjenu šefova državnih obrambenih poduzeća. Prilikom imenovanja odlučujući faktor nije profesionalnost i poslovne kvalitete potencijalnih direktora, već njihova sposobnost da profitabilno koriste nekretnine tvornica. Akcije FAP-a nisu uvijek usmjerene na razvoj proizvodnje, dolazak nesposobnih menadžera dovodi do krize u poduzećima, a nakon toga i do njihovog zatvaranja. " Prema mišljenju uprave Sankt Peterburga, imenovanje direktora vojnih poduzeća trebalo bi uskladiti s regionalnim vlastima, što se danas ne događa - to je jedan od značajnih problema regulacije svih poduzeća obrambene industrije: vrlo je teško razlikovati ovlasti saveznih i regionalnih vlasti: financijska podrška tako skupih poduzeća kao što su obrambena poduzeća bila bi laž pretežak teret za regionalne proračune. Istodobno, često je zahvaljujući kompetentnoj politici sastavnica Ruske Federacije bilo moguće obnoviti, reformirati i razviti mnoga poduzeća vojno-industrijskog kompleksa.

Poteškoće u interakciji između poduzeća obrambene industrije i saveznih vlasti nastaju zbog problema s financiranjem. Direktori tvornica u Sankt Peterburgu posebno primjećuju preduge uvjete odobravanja u relevantnim ministarstvima zahtjeva za zajmovima. Na primjer, "Admiralteyskie Verfi" ne može odmah dobiti zajam od 700 milijuna rubalja. i prisiljeni su trošiti svoju zaradu na projektiranje novih nuklearnih podmornica. Drugi je problem postojeći sustav ugovora, kada Ministarstvo obrane zahtijeva striktno poštivanje svih utvrđenih rokova za proizvodnju proizvoda, izričući novčane kazne zbog nepoštivanja, ali istodobno ima pravo platiti kad god je to moguće.

2.4. Sektorska struktura kompleksa obrambene industrije, vojno-industrijsko zoniranje i suradničke veze

- pretrpio snažnu deformaciju. U uvjetima naglog otvaranja gospodarstva, „divlje“ privatizacije i smanjenja, ili čak prestanka primanja u vojno-industrijskom kompleksu, provodila se najčešće „fizička“ prenamjena - kao najjednostavnija varijanta razvoja. Rezultat je raspad vojno-industrijskog kompleksa na tri komponente: stvarna poduzeća za proizvodnju vojne opreme i vojne opreme, grane dvostruke proizvodnje - i vojne i civilne - koje su izvorno imale takav potencijal i zadržale ga zahvaljujući svojoj konkurentnosti na domaćem i inozemnom tržištu, te poduzeća prenamijenjena u civilnu industriju. Glavni trend je izvozna orijentacija. Zasad je situacija na svjetskom tržištu povoljna za ruske vojne proizvođače: 2005. godine ukupan iznos vojne opskrbe za 61 zemlju premašio je 6 milijardi dolara, što je 20% više od planirane razine. Za Rusiju je ovo rekordan iznos. U civilnom sektoru danas su najuspješnije brodogradnja, svemirska i nuklearna industrija, kao i poduzeća koja isporučuju opremu za civilnu sirovinsku industriju: naftu, plin, šumarstvo i rudarstvo.

Poduzeća vojno-industrijskog kompleksa nalaze se na teritoriju većine sastavnica Ruske Federacije, ali krajnje neravnomjerno. Svoje mjesto duguju provedbi državnog plana za raspoređivanje proizvodnih snaga na teritoriju Sovjetskog Saveza, kojem kao državi s relativno zatvorenim, samodostatnim gospodarstvom nije bilo potrebno uravnoteženo zoniranje, pa su poduzeća kompleksa vrlo neravnomjerno raštrkana, a da ne spominjemo činjenicu da je u ovom trenutku znatan broj njih nalazi se na teritoriju bivših republika, što znači da im je pristup ograničen. Potonje stvara značajne probleme zbog činjenice da su ta poduzeća tehnološki potrebna za funkcioniranje integriranih kompleksa, a izgradnja novih nije ekonomski isplativa. Primjer je ukrajinska tvrtka "Motor Sich" koja danas proizvodi 95% motora za avione i helikoptere koji se koriste u Rusiji. Uzimajući u obzir moguće pristupanje Ukrajine u NATO, Rusija bi željela osigurati svoju tehnološku sigurnost prebacivanjem proizvodnje ovih visokotehnoloških proizvoda iz Ukrajine na ruski teritorij.

Osim toga, velik dio vojno-industrijskog kompleksa, koji se bavi tajnim tehnologijama, nalazi se zemljopisno u 70 tvorničkih gradova, uključujući zatvorene administrativno-teritorijalne formacije. Ti su gradovi u potpunosti ovisni o radu kompleksa, jer u njima praktički nema drugih sfera zaposlenosti. Ova je situacija najteža u Udmurtiji (55,3% zaposlenog stanovništva radi u obrambenoj industriji), u Saratovskoj regiji (50,9%), Novosibirskoj regiji (43,5%), Sjeverozapadnoj regiji Rusije (30,7% ). Ovdje su procesi pretvorbe bili vrlo bolni, a mnogi problemi još nisu riješeni - potreban je sustavni pristup na nacionalnoj razini.

2.5 Privatizacija i organizacijska struktura poduzeća obrambene industrije

- karakteriziraju nezadovoljavajuće posljedice: neučinkovita organizacijska struktura formirana tijekom korporatizacije i privatizacije, puknuće već postojećih tehnoloških lanaca i gubitak državne kontrole. Ruska država napravila je veliku i neoprostivu pogrešku najavivši privatizaciju poduzeća obrambene industrije i njihovih istraživačkih instituta - baze u obliku zasebnih strukturnih cjelina - subjekata tržišnog gospodarstva, iako se u početku čini da kompleks obrambene industrije nije ništa više od jedinstvenog, neodvojivog skupa. Sada, petnaest godina kasnije, nakon pokušaja odvojenog postojanja, dolazi do obrnutog procesa objedinjavanja i integracije istraživačkih instituta i projektnih ureda s industrijskim poduzećima, čija su znanstvena baza nekada bila. Suvremeni organizacijski oblici koji su danas uobičajeni u obrambenoj industriji prije svega su holdingi, financijske i industrijske skupine, korporacije, koncerni. Posebnu pozornost treba obratiti na takav fenomen kao što je tehnopark - specijalizirano istraživačko udruženje čiji su proizvodi najnoviji razvoj i tehnologije temeljeni na iskustvu vojne industrije, ali modernizirani u civilne svrhe. Takvi tehnoparkovi mogli bi se stvoriti samo na teritoriju zatvorenih gradova-pogona, koji su gore spomenuti. Nas, koji proučavamo procese pretvorbe, također zanima činjenica da novi organizacijski oblici poduzeća (inače, i državni i privatni) predodređuju vlastito, neovisno proučavanje mogućih proizvodnih programa pretvorbe na temelju postojećeg znanstvenog potencijala. Stvaranje razgranate mreže financijskih i industrijskih grupa jedan je od najučinkovitijih načina privlačenja izvanproračunskih izvora financiranja za izvođenje obrambene industrije iz krize, provođenje strukturnog restrukturiranja i preusmjeravanje industrijskih poduzeća i znanstvenih organizacija o svom trošku. Formiranje FIG-ova na temelju poduzeća obrambene industrije povećava otpornost njihovih poduzeća na vanjske utjecaje, pomaže u širenju neovisnosti poduzeća u svim sferama djelatnosti, smanjuje vjerojatnost bankrota i promiče preraspodjelu upravljačkih funkcija.

2.6 Razina proizvodnje i mogućnosti za ekonomski razvoj, inovativne tehnologije

- klizište u opsegu proizvodnje, deformacija strukture, prestanak ili smanjenje na minimalno niz važnih vrsta proizvoda i vojne opreme, opreme za civilne sektore gospodarstva i konkurentni proizvodi za stanovništvo - sve se to događalo prilično dugo, sve do 2002. godine. Posljednjih godina opseg proizvodnje u vojno-industrijskom kompleksu raste za 8,7% godišnje. Pokazatelji koje su pokazala poduzeća obrambene industrije jedan su pol i dva puta veći od prosječnih godišnjih stopa rasta ruske industrije. „Ruska obrambena industrija osigurava proizvodnju 70% sve komunikacijske opreme, 60% složene medicinske opreme, a također značajno predstavlja Rusiju na svjetskim tržištima softvera. Svaka druga letjelica na svijetu lansira se u orbitu uz pomoć ruskih raketnih nosača, a 30% opreme za gorivno-energetski kompleks također se proizvodi u poduzećima ruskog vojno-industrijskog kompleksa. "

Istodobno, prema Ministarstvu gospodarskog razvoja, 80% tehnološke opreme vojno-industrijskih poduzeća zastarjelo je. Korištenje ove baze dovodi do ozbiljnog poskupljenja konačnog proizvoda. Šef nove vojno-industrijske komisije S. Ivanov rješenje za ovaj problem vidi u provedbi dva programa: "Istraživanje i razvoj u prioritetnim područjima razvoja znanstveno-tehnološkog kompleksa Rusije" i "Nacionalna tehnološka baza". Cilj prvog programa (samo je za njega ove godine izdvojeno više od 8 milijardi rubalja) bit će stjecanje novih znanja, drugog - pružanje znanstvene i tehničke potpore za prelazak gospodarskih sektora na kvalitativno nove tehnološke razine, a kao konačni cilj - ulazak na vanjsko i unutarnje tržište visokotehnoloških proizvoda ... Da bi osigurala tehnološki iskorak, Rusija će u nekoliko slučajeva morati koristiti strategiju "posuđivanja i prilagodbe stranih tehnologija", kaže čelnik Ministarstva obrane. Prema njegovim riječima, rusko vodstvo "vrlo dobro razumije da vlastita nacionalna baza ne može uvijek osigurati prijelaz na novu tehnološku razinu". Znanstvena i tehnička, industrijska, vanjska ekonomska i porezna politika naše države usmjerena je na stvaranje odgovarajućih uvjeta za ulazak proizvoda domaće visokotehnološke sfere na svjetsko tržište ne u obliku odljeva mozgova, već izvozom gotovog konkurentnog industrijskog proizvoda, " premijer. I obećao je da bi do 2015. udio civilnih proizvoda u vojno-industrijskom kompleksu zemlje trebao premašiti 70% ukupnog volumena proizvodnje. Odnosno, vojno-industrijski kompleks trebao bi djelovati kao „lokomotiva ruskog gospodarstva“. ...

Inače, takav fenomen kao "posuđivanje i prilagodba stranih tehnologija" dijelom je izravna posljedica revolucionarne preobrazbe tijekom koje nije razrađen pravni okvir za ocjenjivanje i licenciranje istraživanja i razvoja, što je rezultiralo masovnim "rasipanjem" sovjetskih vojnih zbivanja. Tijekom privatizacije izgubljeno je oko 300 važnih tehnologija, tijekom krize očuvane su jedinstvene napredne tehnologije u zrakoplovnoj i nuklearnoj industriji, brodogradnji, proizvodnji laserske tehnologije i informacijskih medija te razvoju softvera. Zbog toga je glavni naglasak u politici promicanja daljnje modernizacije najnovijih dostignuća upravo na tim industrijama. Posljednji takav uspješan projekt je razvoj GLONASS-a, globalnog satelitskog navigacijskog sustava, izvorno stvorenog da osigura obranu zemlje, ali se odlukom šefa države sada aktivno uvodi u razne sektore nacionalne ekonomije. - Upečatljiv primjer konverzije tehnologije - iz vojno-industrijskog kompleksa u nacionalne potrebe (slično je, svojedobno, američka vlada razvoj sustava "Internet" prenijela u status nacionalnog programa). Nove se nuklearne tehnologije mogu široko koristiti u miroljubive svrhe, posebno za rješavanje ekoloških problema uzrokovanih vojnom nuklearnom industrijom. Korištenje nuklearne medicine omogućuje rano dijagnosticiranje bolesti, kao i liječenje onkoloških bolesti korištenjem izvora ionizirajućeg zračenja, što će značajno proširiti upotrebu uobičajene medicinske prakse.

Dakle, baš kao i 90-ih. prošlog stoljeća, problem tehničke i tehnološke modernizacije industrije je akutan, zahtijevajući osiguranje tehničke preopremljenosti industrije temeljene na učinkovitom korištenju znanstvenog, tehničkog i proizvodnog potencijala organizacija obrambene industrije za proizvodnju visokotehnoloških i konkurentnih proizvoda (radova, usluga) na domaćem i inozemnom tržištu. Ono što je bio glavni cilj faza konverzije provedenih u našoj zemlji, koje nisu donijele rezultate, jedan je od prioritetnih ciljeva gospodarskog razvoja sada.

Dmitrij Medvedev imenovao je šest problema ruskog vojno-industrijskog kompleksa danas. Predsjednik je provjerio rad najveće strateške korporacije u zemlji, NPO Mašinostrojenija.

Udruga, koja uključuje sedam obrambenih poduzeća, bavi se razvojem najnovijih raketnih i svemirskih sustava. Tamo su stvoreni prvi svjetski pomorski izviđački sateliti i teška raketna raketa Proton.

Pojedinosti - na dopisnik NTV-a Sergej Hološevski.

Danas je predsjednik stigao u znanstveni grad Reutov u blizini Moskve. Prvo je Dmitrij Medvedev vođen kroz NPO Mašinostroeniju, gdje se sada sastavljaju krstareće i strateške rakete.

Šefu države pokazana je raketa-potisnik Strela koja je poboljšana i modernizirana. Iz borbene rakete reprofiliran je za lansiranje u otvoreni svemir ili u blisku zemaljsku orbitu satelita i civilnog tereta.

Tada je Dmitriju Medvedevu pokazan pokretni protubrodski raketni sustav Bastion. Ovaj je kompleks dizajniran za uništavanje neprijateljskih brodova.

Instalacija je ostavila dojam na predsjednika. Prema njegovim riječima, to je ono čime se vojno-industrijski kompleks Rusije s pravom može ponositi. Ovo je konkurentan proizvod koji ima perspektivu na međunarodnom tržištu.

Jedna od potvrda ovih izgleda je zajednički razvoj ruskih i indijskih znanstvenika - rakete Brahmos. Ova krstareća raketa sada je vrlo popularna u svijetu, a količina narudžbi za nju iznosi oko milijardu dolara.

Nakon ove kratke inspekcije, šef države održao je sastanak posvećen lekcijama nedavno održanih vježbi u Kalinjingradu "Zapad 2009". Dmitrij Medvedev iznio je najhitnije probleme i pritužbe na vojno-industrijski kompleks.

Prva i u biti glavna je sljedeća. Posljednjih godina u vojno-industrijski kompleks, u razvoj novih sustava naoružanja, uložena su ogromna sredstva. Međutim, zasad povrat i kvaliteta proizvoda ne odgovaraju razini koju bi trebali imati proizvodi ruskog vojno-industrijskog kompleksa.

Prema predsjedniku, potrebno je smanjiti troškove oružja proizvedenog u Rusiji. U osnovi je stvar preživljavanja. Ni Zapad ni Rusija neće shvatiti ima li, na primjer, vojni pogon neke socijalne obveze ili 100-150 hektara teritorija koje mora nekako osigurati. Proizvodi moraju biti konkurentni, a cijene moraju biti konkurentne na inozemnom tržištu.

Dmitrij Medvedev dotaknuo se pitanja učinkovite upotrebe i učinkovitog formiranja državnog obrambenog poretka. Konkretno, sada se sredstva koja država dodjeljuje za kupnju oružja ili nekakvih sustava za vojsku i mornaricu ne koriste na toliko učinkovit način kako bismo željeli i kako bi se trebali koristiti.

Prema predsjedniku, prioritet bi trebao imati najučinkovitiji sustav naoružanja. A sada se zastarjelo oružje često modernizira i ljudi ulažu novac u pogrešne stvari.

Ista se stvar događa u razvoju sustava naoružanja kada su i kupac i projektni ured zainteresirani za osiguranje da se razvoj oružja nastavi što je dulje moguće. I mi se moramo boriti protiv ovoga.

Šef države nije zanemario potrebu za ranim tehničkim preuređivanjem vojske i mornarice. Životi vojnika i časnika ovise o rješenju ovog pitanja. Prema predsjedniku, vojska mora biti opremljena najsuvremenijim i najboljim oružjem koje vojno-industrijski kompleks može pružiti.

Razgovarali smo i o kvaliteti proizvoda. Dmitrij Medvedev rekao je da bi, na temelju troškova vojno-industrijskog kompleksa, kvaliteta proizvoda trebala biti na najvišoj razini. O tome ovisi prestiž naše zemlje i njezin status na međunarodnoj sceni, jer sada Rusija zauzima najviše pozicije u prodaji oružja na svijetu. I te se položaje nikada ne smiju izgubiti.

(cc) Aleksandar Mjasnikov

Glavni problemi suvremenog vojno-industrijskog kompleksa povezani su s niskom razinom sveučilišnih diplomaca, nesavršenim sustavom financiranja i korporatizacije državnih poduzeća, rekao je inženjer jednog od obrambenih istraživačkih instituta 24. veljače u intervjuu dopisniku IA Krasnaya Vesni.

IA KV: Po kojem principu i u dovoljnom opsegu država izdvaja novac za obrambenu industriju i znanost?

„Ako pogledamo obrambena poduzeća u mojoj regiji, možemo zaključiti da financiranje određenog poduzeća obrambene industrije ovisi o važnosti predmeta njegovih aktivnosti za obrambenu sposobnost države u ovom trenutku. Novac ide u "obrambenu industriju" i to se ne može poreći. No, da biste mogli primati narudžbe, potrebno je doista izraditi proizvode za kojima traže agencije za provođenje zakona i provesti istraživanje o relevantnoj temi. U tom smislu, poduzeća vojno-industrijskog kompleksa nalaze se u potpuno tržišnom okruženju. Da bi ostali u potražnji, moraju biti osjetljivi na promjenjive potrebe državnog kupca.

Međutim, čak i u slučaju primanja potrebnih narudžbi, postoji drugi problem. Suvremeno zakonodavstvo predviđa izuzetno složenu shemu plaćanja za provedbu državnog obrambenog naloga. Zbog toga su poduzeća prisiljena ispunjavati te naloge djelomičnim privlačenjem kreditnih sredstava, dok je vrlo teško od države dobiti novac po već danas potpisanim ugovorima. Postojeća shema s odvojenim računima za svaku narudžbu i s složenim postupkom izračunavanja već dovršenog posla, zapravo lišava poduzeća obrtnog kapitala i prisiljava ih da idu "raširenih ruku" u banke, što stvara nepotrebne troškove otplate kamata "

Slijede li obrambena poduzeća komercijalne ciljeve ili je rad usmjeren na razvoj potreban za obranu, bez obzira na njihovu isplativost?

„Ako ostvarivanje dobiti nazivamo komercijalnim ciljevima, tada poduzeća vojno-industrijskog kompleksa nesumnjivo slijede taj cilj. Inače se neće moći razvijati. Ako je pitanje jesu li poduzeća angažirana u „naletanju“ trećih strana kako bi ostvarila tu dobit, tada sve ovisi o uspjehu glavne djelatnosti poduzeća. Tvrtka u kojoj radim ne bavi se takvim djelatnostima. Ali znam i druge primjere. "

Je li moguće primijeniti novi razvoj ili otkriće?

„Budući da radim u poduzeću koje kombinira istraživačke institute i pilotsku proizvodnju, ovdje se ostvaruje svaka razumna ideja. Međutim, nakon uništenja SSSR-a, u zemlji je ostalo vrlo malo takvih poduzeća. U slučaju uništenih proizvodnih lanaca, kada istraživački institut radi "sam od sebe", to zaista može predstavljati problem. "

Postoji li kadrovski problem u vojno-industrijskom kompleksu? Ako da, poduzima li se išta kako bi se to riješilo?

„Problem osoblja je vrlo akutan, jer razina osposobljenosti diplomanata opada iz godine u godinu. Na sveučilištima u mojoj regiji još uvijek postoje odvojeni fakulteti koji školuju dobre stručnjake, ali obrazovna reforma prijeti i njihovim uništenjem. Neka poduzeća iz civilne sfere prakticiraju otvaranje specijaliziranih odjela pod njihovim pokroviteljstvom na donskim sveučilištima, ali zapravo razina obrazovanja u njima nije ništa bolja, jer isti nastavnici školuju studente. Jedini smisao takvih odjela često je zabaviti ispraznost šefa poduzeća koje otvara takav odjel. Njihov je praktični učinak vrlo mali "

Kako ocjenjujete razinu opremljenosti obrambenih poduzeća - je li dovoljna, ako ne, zašto? Ažurira li se oprema često?

„Kao što sam već ponovio, sve ovisi o konkretnom poduzeću i potražnji države za njegovim predmetom. Ovdje je također važna pripadnost odjela. Što se tiče mog poduzeća, razina njegove opreme je sasvim zadovoljavajuća. Isto se odnosi i na razinu plaća. Znatno je veća od regionalnog prosjeka. A rad u poduzeću zaista je prestižan. Ali takvih je poduzeća u Rusiji malo "

Koji je, po vašem mišljenju, najoštriji problem vojno-industrijskog kompleksa? Što biste poboljšali?

“Tri su akutna problema. Prva je osoblje. A to se može poboljšati samo sređivanjem stvari s visokim obrazovanjem u zemlji kao cjelini. I promjenom moralne klime u društvu, koje među mladima promiče načelo "manje raditi, više dobiti". Kadrovski je problem akutan, uključujući i rukovodstvo.

Drugi je problem suvremeni sustav financiranja radova izvedenih po državnom nalogu za obranu. Stvorena za borbu protiv korupcije, dovela je poduzeća u izuzetno teško okruženje, uskraćujući im obrtni kapital.

I treći problem je prijetnja djelomičnom denacionalizacijom i korporativizacijom većine poduzeća. Kao što pokazuje praksa, korporatizacija i uključivanje poduzeća u državne koncerne dovodi do masovnih otpuštanja, napuštanja ostataka socijalnog sektora, prenošenja nekih funkcija na "outsourcing" i zakupa prostora za maloprodajni prostor. Kratkoročno, to može dovesti do porasta notorne učinkovitosti, ali dugoročno dovodi do smrti poduzeća. "

Podsjećanja radi, 2015. godine stupile su na snagu izmjene i dopune Federalnog zakona "O državnom nalogu za obranu" (SDO), kojim se predviđa otvaranje zasebnog bankovnog računa za svaki ugovor prema SDO-u. Sve uplate unutar narudžbe sada se knjiže samo s ovog računa. Istodobno je zabranjeno na njemu vršiti plaćanja trećih strana. Istodobno je stvoren složeni mehanizam za povlačenje sredstava za već izvršene narudžbe, što je rezultiralo time da su se mnoga poduzeća vojno-industrijskog kompleksa suočila sa značajnim financijskim poteškoćama.

Pošaljite svoje dobro djelo u bazu znanja jednostavno. Koristite donji obrazac

Studenti, diplomirani studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja na svojim studijima i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije

Odjel za visoko stručno obrazovanje

Odjel za opću ekonomsku teoriju

ESEJ

Poekonomijanapredmet:

« Strproblemavojno-industrijskikompleksRusija "

Izvedena:

Provjereno:

Novosibirsk 2011

Uvod3

Poglavlje 1. Koncepti i struktura vojno-industrijskog kompleksa

1.1 Definicija MIC-a

1.2 Struktura vojno-industrijskog kompleksa

1.3 Ogranci vojno-industrijskog kompleksa

Poglavlje 2. Razvoj, problemi i čimbenici koji utječu na stanje vojno-industrijskog kompleksa

2.1 Situacija u ruskom vojno-industrijskom kompleksu posljednjih godina

2.2 Problemi ruskog vojno-industrijskog kompleksa

2.3 Čimbenici koji su utjecali na pojavu problema vojno-industrijskog kompleksa

2.4. Obrambeni kompleks regije Novosibirsk

Poglavlje 3. Prognoze i načini rješavanja problema vojno-industrijskog kompleksa

3.1 Zadaci i načini modernizacije vojno-industrijskog kompleksa

3.2 Srednjoročni trendovi u razvoju vojno-industrijskog kompleksa

3.3 Opće razoružanje

Zaključak

Bibliografija

Uvod

vojnoindustrijska Rusija

Tema "Vojno-industrijski kompleks Rusije" vrlo je relevantna, budući da je vojno-industrijski kompleks posebna komponenta ruskog gospodarstva, koja ima izražen utjecaj na razvoj industrije zemlje, uključuje vladu i državna tijela, industrijska poduzeća i znanstvene organizacije koje se bave istraživanjima obrane i stvaranje naoružanja i vojne opreme.

Pripremajući ovaj rad proučavali smo i analizirali razne izvore: znanstvene članke, obrazovnu literaturu, internetske izvore.

Vojno-industrijski kompleks (MIC) vodeća je karika u sustavu za održavanje života oružane organizacije države (Oružane snage Ruske Federacije, druge trupe i vojne formacije). Predstavlja složenu strukturu koja se sastoji od mnogih industrija smještenih u čitavom geografskom prostoru Rusije. Rusko vojno-industrijski kompleks prošao je kroz složenu povijest formiranja njegove strukture i sastava u različitim razdobljima.

Svrha našeg rada bio je pokušaj detaljnog proučavanja vojno-industrijskog kompleksa, tempa njegovog razvoja, čimbenika koji na njega utječu, problema povezanih s njim i mogućih načina njihova rješavanja. Da bismo je postigli, postavili smo si sljedeće zadatke:

1. analizirati izvore informacija o pitanju vojno-industrijskog kompleksa;

2. otkriti pojmove, vrste, strukturu vojne industrije u Rusiji;

3. proučavati povijest i perspektive razvoja vojno-industrijskog kompleksa;

4. dati cjelovit opis problema vojno-industrijskog kompleksa.

5.analizirati načine rješavanja problema vojno-industrijskog kompleksa

Poglavlje 1. Koncepti i struktura vojno-industrijskog kompleksa

1.1 Definicija MIC-a

Vojno-industrijski kompleks (MIC) skup je istraživačkih, ispitnih organizacija i industrijskih poduzeća koji obavljaju razvoj, proizvodnju, skladištenje, puštanje u upotrebu vojne i posebne opreme, streljiva, streljiva itd., Uglavnom za državne energetske strukture, i također za izvoz. Ovo je moćan sustav poduzeća koja proizvode vojnu opremu, oružje i streljivo. Također, vojno-industrijski kompleks je segment industrijskog sektora gospodarstva koji troši vojni proračun.

Trenutno se u Rusiji službeno koristi izraz "obrambeno-industrijski kompleks". Izrazi "vojna industrija" i "obrambena industrija" također se koriste kao sinonimi za vojno-industrijski kompleks.

Američki politički i vojni vođa D. D. Eisenhower tvrdio je da je vojno-industrijski kompleks savez vojne industrije, vojske i srodnih dijelova državnog aparata i znanosti. A razmjeri vojno-industrijskog kompleksa i mjera njegovog utjecaja na vanjsku i unutarnju politiku izraz su militarizacije određene zemlje.

1.2 Struktura vojno-industrijskog kompleksa

Vojno-industrijski kompleks uključuje:

Istraživačke organizacije (njihov zadatak je teorijski razvoj);

Projektni biroi (KB), izrada prototipova (prototipova) oružja;

Ispitni laboratoriji i poligon, gdje su, prvo, prototipi „dotjerani“ u stvarnim uvjetima, a drugo, ispitivanje oružja koje je upravo izašlo iz tvorničkih zidova;

Proizvodna poduzeća u kojima se oružje masovno proizvodi.

No, osim vojnih proizvoda, poduzeća vojno-industrijskog kompleksa proizvode i civilne proizvode. Većina hladnjaka, magnetofona, računala, usisavača i perilica rublja proizvedeni su u poduzećima vojno-industrijskog kompleksa. A televizori, videorekorderi, kamere i šivaći strojevi proizvodili su se samo u vojnim tvornicama.

Dakle, vojno-industrijski kompleks koncentrira proizvodnju složenijih proizvoda. Tome je pomogla visoka tehnička razina većine poduzeća vojno-industrijskog kompleksa. To je bio sektor nacionalne ekonomije u kojem je proizvodnja bila na razini najboljih svjetskih standarda, a u mnogim je slučajevima čak i premašivala.

Vojno-industrijski kompleks koncentrirao je najkvalificiranije i najaktivnije osoblje, najbolju opremu i vješte organizatore proizvodnje. Njegov je opseg bio ogroman. Krajem 80-ih. 1800 poduzeća vojno-industrijskog kompleksa Rusije zapošljavalo je oko 4,5 milijuna ljudi, uključujući 800 tisuća u području znanosti. To je činilo oko četvrtine zaposlenih u industriji. Uzimajući u obzir članove obitelji, s njim je bilo izravno povezano 12-15 milijuna ljudi, odnosno svaki deseti stanovnik Rusije.

Troškovi održavanja vojske i vojno-industrijskog kompleksa ležali su na cjelokupnom stanovništvu zemlje, snižavajući njezin životni standard. U obrambenoj industriji prevladavalo je uvjerenje da je najvažnije proizvesti što više proizvoda.

Osobitost vojno-industrijskog kompleksa je mjesto mnogih njegovih poduzeća u "zatvorenim" gradovima, koji se donedavno nigdje nisu spominjali, čak nisu ni ucrtani u zemljopisne karte. Tek su nedavno dobili prava imena, a prije toga su ih označavali brojevima (na primjer, Čeljabinsk-70).

1.3 Podružnice vojno-industrijskog kompleksa

Vojno-industrijski kompleks sastoji se od nekoliko glavnih industrija:

Proizvodnja nuklearnog oružja

Zrakoplovna industrija

Raketna i svemirska industrija

Proizvodnja lakog naoružanja

Proizvodnja topničkih sustava

Vojna brodogradnja

Oklopna industrija.

Kompleks nuklearnog naoružanja dio je ruske nuklearne industrije. Obuhvaća sljedeće produkcije:

Vađenje rude urana i proizvodnja koncentrata urana. U Rusiji trenutno radi samo jedan rudnik urana u Krasnokamensku (regija Chita). Tamo se proizvodi i koncentrat urana.

Obogaćivanje urana (odvajanje izotopa urana) događa se u gradovima Novouralsk (Svedlovsk-44), Zelenogorsk (Krasnoyarsk-45), Seversk (Tomsk-7) i Angarsk. 45% svjetskih kapaciteta za obogaćivanje urana koncentrirano je u Rusiji. S padom proizvodnje nuklearnog oružja, ove su industrije sve više izvozno orijentirane. Proizvodi tih poduzeća idu i u civilne nuklearne elektrane i u proizvodnju nuklearnog oružja i industrijske reaktore za proizvodnju plutonija.

Proizvodnja gorivih elemenata (gorivih elemenata) za nuklearne reaktore provodi se u Elektrostalu i Novosibirsku.

Proizvodnja i odvajanje plutonija s oružjem sada se provodi u Seversku (Tomsk-7) i Železnogorsku (Krasnojarsk-26). Zalihe plutonija u Rusiji nakupljale su se dugi niz godina, ali nuklearni reaktori u tim gradovima ne prestaju, jer im pružaju toplinu i električnu energiju. Ranije je veliki centar za proizvodnju plutonija bio Ozersk (Čeljabinsk-65), gdje je 1957. godine, zbog kvara rashladnog sustava, eksplodirao jedan od spremnika u kojima se skladištio otpad iz tekuće proizvodnje. Kao rezultat toga, teritorij od 23 tisuće km zagađen je radioaktivnim otpadom.

Skupština nuklearnog oružja održana je u Sarovu (Arzamas-16), Zarechnyju (Penza-19), Lesnoyu (Sverdlovsk-45) i Trekhgornyju (Zlatoust-16). Razvoj prototipova proveden je u Sarovu i Snežinsku (Čeljabinsk-70). Prve atomske i vodikove bombe razvijene su u Sarovu, gdje se sada nalazi Ruski savezni nuklearni centar.

Odlaganje nuklearnog otpada jedan je od najtežih ekoloških problema danas. Glavno središte je Snežinsk, gdje se otpad obrađuje i zakopava u stijene.

Zrakoplovna industrija smještena je u pravilu u velikim industrijskim središtima, gdje se gotovi proizvodi u sjedištu sastavljaju od dijelova i sklopova koje opskrbljuju stotine (a ponekad i tisuće) kooperanata. Glavni čimbenici smještaja proizvodnih poduzeća su praktičnost prometnih veza i dostupnost kvalificirane radne snage. A dizajn gotovo svih tipova ruskih zrakoplova provode projektni biroi Moskve i Moskovske regije. Jedina iznimka je Konstruktorski biro Beriev u Taganrogu, gdje se proizvode amfibijski zrakoplovi.

Raketna i svemirska industrija jedna je od najteže i tehnički najsloženijih industrija. Primjerice, interkontinentalna balistička raketa (ICBM) sadrži do 300 tisuća sustava, podsustava, pojedinačnih uređaja i dijelova te veliki svemirski kompleks - do 10 milijuna. Stoga je na ovom polju mnogo više znanstvenika, dizajnera i inženjera nego radnika.

Organizacije za istraživanje i razvoj u velikoj su mjeri koncentrirane u Moskovskoj regiji. Ovdje se razvijaju ICBM (u Moskvi i Reutovu), raketni motori (u Himkiju i Korolevu), krstareće rakete (u Dubni i Reutovu) i protuzračne rakete (u Khimkiju).

A proizvodnja ovih proizvoda raspršena je gotovo po cijeloj Rusiji. ICBM se proizvode u Votkinsku (Udmurtija), balističke rakete za podmornice - u Zlatoustu i Krasnojarsku. Rakete-nosači za lansiranje svemirskih letjelica proizvode se u Moskvi, Samari i Omsku. Tamo se proizvode svemirske letjelice, kao i u Sankt Peterburgu, Istri, Himkiju, Korolevu, Železnogorsku.

Glavni kozmodrom bivšeg SSSR-a bio je Bajkonur (u Kazahstanu), a u Rusiji je sada jedini djelujući kozmodrom u gradu Mirnyu u regiji Arhangelsk (u blizini stanice Plesetsk). Protuzrakoplovni raketni sustavi ispituju se na poligonu Kapustin Yar u regiji Astrakhan.

Vojne svemirske snage i sve bespilotne letjelice kontroliraju se iz grada Krasnoznamenska (Golitsyno-2), a one s posadom - iz centra za upravljanje misijama (MCC) u gradu Korolev, Moskovska regija.

Topništvo i malokalibarsko oružje vrlo su važna grana vojno-industrijskog kompleksa. Najpoznatija i najraširenija vrsta malokalibarskog oružja koja se proizvodi je puška Kalašnjikov, koja se koristi u najmanje 55 zemalja (a u nekima je čak prikazana na državnom amblemu). Glavni centri za proizvodnju malokalibarskog oružja su Tula, Kovrov, Iževsk, Vjatskije Poljani (Kirovska regija), a vodeći istraživački centar nalazi se u Klimovsku (Moskovska regija). Topnički sustavi proizvode se uglavnom u Jekaterinburgu, Permu, Nižnjem Novgorodu.

Oklopna industrija bila je jedna od najrazvijenijih grana vojno-industrijskog kompleksa. Tijekom posljednjeg razdoblja u tvornicama bivšeg SSSR-a proizvedeno je 100 tisuća spremnika. Sada je značajan dio njih podložan uništenju prema Ugovoru o ograničenju oružja u Europi. Od četiri ruske tvornice, tenkovi se sada proizvode samo u dvije - u Nižnjem Tagilu i Omsku, a tvornice u Sankt Peterburgu i Čeljabinsku preuređuju se. Oklopni transporteri (APC) proizvode se u Arzamasu, a borbena vozila pješaštva (BMP) - u Kurganu.

Teško je odvojiti vojnu brodogradnju od civilne, jer je donedavno većina ruskih brodogradilišta radila za obranu. Najveće brodograditeljsko središte od vremena Petra I. je Sankt Peterburg, gdje se nalazi oko 40 poduzeća ove industrije. Ovdje su građene gotovo sve vrste brodova. Nuklearne podmornice ranije su se proizvodile u Nižnjem Novgorodu i u Komsomolsku na Amuru. Trenutno se njihova proizvodnja čuva samo u Severodvinsku. Ostala središta vojne brodogradnje su brojni gradovi na rijekama u kojima se proizvode mali brodovi (Yaroslavl, Rybinsk, Zelenodolsk, itd.)

Poglavlje 2. Razvoj, problemi i čimbenici koji utječu na stanje vojno-industrijskog kompleksa

2.1 Stanje vojno-industrijskog kompleksa Rusije posljednjih godina

Nedavno je ruski obrambeno-industrijski kompleks, prema mnogim medijima, u vrlo teškom stanju: korupcija, previsoke cijene proizvoda, nemogućnost razvoja i proizvodnje modernog oružja koje bi bilo odgovorno za zaštitu zemlje od stvarnih suvremenih prijetnji glavne su "točke optužbe". Istodobno, Ministarstvo obrane ne pokušava poboljšati situaciju, već samo pogoršava situaciju sljedećim radnjama: značajnim smanjenjem broja i dezorganizacijom vojnih postrojbi i industrijskih objekata, modernizacijom zastarjele vojne opreme u zamjenu za kupnju nove i perspektivne te plasiranjem narudžbi u inozemstvo. A također se Ministarstvo obrane zapravo odmaknulo od interesa domaće obrambene industrije i posvećuje veliku pažnju klijentima na tržištu. Ti čimbenici dovode do slabljenja obrambene sposobnosti naše zemlje.

Vojna snaga Sovjetskog Saveza temeljila se na značajnim općim ekonomskim temeljima. Njegova je ekonomija sa stajališta mogućnosti funkcioniranja vojne proizvodnje bila složena i samodostatna, odnosno proizvodnja cjelokupnog asortimana najnovijeg oružja praktički nije ovisila o vanjsko-ekonomskim odnosima.

Od raspada SSSR-a 1990-ih, gotovo je sva ruska industrija, uključujući i vojsku, gotovo u potpunosti uništena. Iznimka je bila naftna i plinska, prehrambena i rudarska industrija. Od 24 tisuće industrijskih tvrtki koje djeluju djelomično u vojne svrhe i proizvode potrebne proizvode s dvostrukom namjenom, preživjelo je samo 1200. Istodobno, sve ove tvornice i pogoni, bez financiranja, nisu napredovali - ni na tehničkoj razini, ni mentalno. Dok su "stajale na mjestu", vojne posebne tehnologije u konkurentnim naprednim zemljama iskoračile su naprijed. A među više od 5,6 tisuća istraživačkih instituta i skrivenih istraživačkih centara koji razvijaju moderne vojne posebne tehnologije, samo je 677 ostalo u vrlo oslabljenom obliku - bez kvalificiranog osoblja, bez trenutne tehničke baze. Od 126 tisuća stručnjaka klasa A1-A3 (prema sistematizaciji ILO-a) zaposlenih u obrambenoj industriji u Rusiji 1990. godine, 102 tisuće, t.j. više od 80% ostalo je raditi u zemljama izvan ZND-a.

William Fokkingen (međunarodna vojno-tehnička i obrambeno-industrijska suradnja u Pentagonu), u lipnju 2000. na konferenciji o državnoj sigurnosti, rekao je: „Prema našim procjenama, ostalo je manje od 6% obrambenog potencijala Rusije. Ako se postojeći trendovi nastave za 5 godina, 0 će ostati. " Godine 1999. proračun za obranu iznosio je samo 3,8 milijardi dolara - iznos koji se sada troši na plaćanje 2 kopnene brigade. A trošak razvoja istraživanja i razvoja već je dugi niz godina izjednačen s nulom.

U usporedbi sa SSSR-om, ruske su se ekonomske prilike znatno pogoršale. Danas po BDP-u Rusija zaostaje za Sjedinjenim Državama 10 puta, Kinom - 6, Japanom - 4, Njemačkom - 3, Indijom, Francuskom, Velikom Britanijom i Italijom - 2 puta. Što se tiče BDP-a, zauzeli smo 15. mjesto u svijetu, a iza sebe ne ostavljamo samo ove zemlje, već i Španjolsku, Brazil, Južnu Koreju, Kanadu, Meksiko, pa čak i Indoneziju. Što se tiče BDP-a po stanovniku, naša je pozicija još gora (otprilike 100. mjesto na svijetu).

Rusija je naslijedila 80% obrambene industrije SSSR-a. To znači da se pokazalo da je stupanj militarizacije gospodarstva viši u usporedbi s drugim republikama bivšeg Sovjetskog Saveza. Istina, broj zaposlenih u vojno-industrijskom kompleksu smanjio se na 5,4 milijuna ljudi, ali i dalje ostaje pretjeran. Tako udio zaposlenih u obrambenoj industriji iznosi 23,5% od ukupnog broja zaposlenih u zemlji, a oko 2 milijuna ljudi sada izravno proizvodi oružje i vojnu opremu.

Poduzeća vojno-industrijskog kompleksa nalaze se na teritoriju većine sastavnica Ruske Federacije, iako su izuzetno neravnomjerna. Neki okruzi i više od 70 tvorničkih gradova, uključujući zatvorene administrativno-teritorijalne formacije, potpuno su ovisni o radu kompleksa, jer u njima praktički nema drugih područja zaposlenosti. Ova je situacija najteža u Udmurtiji (55,3% zaposlenog stanovništva radi u obrambenoj industriji), u Saratovskoj regiji (50,9%), Novosibirskoj regiji (43,5%), Sjeverozapadnoj regiji Rusije (30,7% ).

Stoga su glavni razlozi poteškoća u ruskoj obrambenoj industriji nesavršeno upravljanje, nedostatak financijske potpore, nepromišljena pretvorba i privatizacija poduzeća u kompleksu.

2.2 Problemi ruskog vojno-industrijskog kompleksa

Popisavši glavne karakteristike ruskog vojno-industrijskog kompleksa, može se izdvojiti nekoliko specifičnih točaka povezanih s njegovim problemima:

Mnoga poduzeća ruskog obrambeno-industrijskog kompleksa (MIC) još nisu spremna za serijsku proizvodnju visokotehnoloških sustava naoružanja. Prema Vladislavu Putilinu (zamjenik predsjednika Vojno-industrijske komisije RF), samo je 36% strateških poduzeća financijski zdravo, a 25% je na rubu bankrota. Ruski kompleks obrambene industrije uključuje 948 strateških poduzeća i organizacija, na koje se primjenjuju odredbe stavka 5. poglavlja IX Saveznog zakona "O nesolventnosti (bankrotu)", koja predviđaju posebna pravila o stečaju. Trenutno je njih 44 u stečajnom postupku.

Prema Federalnoj poreznoj službi Rusije, 170 strateških poduzeća i organizacija vojno-industrijskog kompleksa ima znakove bankrota. Štoviše, u odnosu na 150 strateških poduzeća i organizacija, porezna tijela već su izdala naloge za naplatu dugova na račun njihove imovine koji su usmjereni na izvršenje ovrhovoditelja. Dodatne probleme obrambenoj industriji stvorilo je kašnjenje u prijenosu sredstava po državnom obrambenom nalogu. Analiza poduzeća iz zrakoplovne industrije i oklopne tehnike pokazuje da je posljednjih godina obrambena industrija uspjela zadobiti vrlo velike dugove. U zrakoplovnoj industriji: RSK MiG - 44 milijarde rubalja, MMP im. VV Chernysheva - 22 milijarde rubalja, NPK "Irkut", tvrtka "Sukhoi" - oko 30 milijardi rubalja. U oklopnom inženjerstvu - na primjer, Savezno državno jedinstveno poduzeće "Omsko postrojenje za transportno inženjerstvo" proizvodi tenkove T-80U i T-80UK. Obveze prema poduzeću su 1,5 milijardi rubalja. U 2008. godini potpisan je trogodišnji ugovor o kupnji 189 tenkova (63 tenka godišnje) između Ministarstva obrane RF i OAO NPK Uralvagonzavod. U 2010. rusko Ministarstvo obrane planira kupiti 261 novi tenk T-90, koji proizvodi OAO NPK Uralvagonzavod. Ako se narudžba za kupnju spremnika za 18 milijardi rubalja i dalje ispuni, tvornica će imati priliku otplatiti dug - 61 milijardu rubalja.

Unatoč činjenici da je Rusija posljednjih godina uspjela djelomično vratiti izgubljene pozicije u globalnoj trgovini oružjem, uspjeh se ne može precijeniti. Zapravo, krizne pojave na polju vojno-tehničke suradnje temelje se ne samo i ne toliko na nesavršenosti javne uprave (iako je to također važno), koliko na problemima proizvođača vojne opreme. U mnogim vojnim tehnologijama Rusija je još uvijek na razini 1970-ih-1980-ih. Stanje poduzeća obrambene industrije i njihova značajna tehnološka ovisnost o stranim dobavljačima i dalje su kritični. Dakle, u usporedbi s 1992. godinom, proizvodnja se smanjila: vojni zrakoplovi - 17 puta, vojni helikopteri - 5 puta, zrakoplovne rakete - 23 puta, streljivo - više od 100 puta.

Pad kvalitete vojnih proizvoda (MPP) alarmantan je. Troškovi uklanjanja nedostataka tijekom proizvodnje, ispitivanja i rada MPP-a dosežu 50% ukupnih troškova njegove proizvodnje. Iako u ekonomski razvijenim zemljama ta brojka ne prelazi 20%. Glavni razlog je amortizacija glavne opreme, koja je dosegla 75%, i izuzetno niska razina ponovne opreme: stopa obnavljanja opreme nije veća od 1% godišnje, s minimalnim potrebnim zahtjevom od 8-10%.

Posljednjih godina pad kvalitete vojne opreme i češći slučajevi nepoštivanja rokova za ispunjavanje ugovornih obveza ruskih subjekata vojnotehničke suradnje, u kombinaciji s neopravdanim rastom cijene vojne opreme, počeli su primjetno utjecati na odnose na polju vojnotehničke suradnje s tradicionalnim ruskim kupcima vojne opreme (prije svega s Indijom i Kinom) i , kao posljedica, na količinu zaliha.

Poduzeća obrambene industrije ne mogu se u potpunosti nositi s provedbom zaključenih ugovora. Neki strani kupci moraju u red za rusko oružje. Istina, još nije potpuno jasno kako zadržati cijenu iz 2011. za cjelokupnu paletu vojne opreme koju će vojska kupiti od industrije do 2020. godine. Iz nekog se razloga ispostavi da su deflatori koji su uključeni u proračun uvijek manji od stvarnog rasta inflacije i rasta troškova materijala i komponenata za konačni proizvod. Kao rezultat, ispada da su svi programi naoružanja nakon pet godina neuravnoteženi, a količina izgubljenog novca i, shodno tome, opreme koju trupe ne primaju doseže 30-50%. Usporedba obujma prodaje vojne opreme za izvoz s kupnjom vojne opreme u interesu Ministarstva obrane RF pokazala je da je dugi niz godina opseg prodaje naoružanja i vojne opreme (AME) stranim zemljama premašio opseg domaćih kupnji, a tek posljednjih godina postoji tendencija povećanja domaće potražnje. Ako su u 2000.-2003. Ruski vojni izdaci iznosili oko 30-32% obujma izvoza vojne opreme, tada su u 2004.-2005. Postali usporedivi, a od 2006. premašili su opseg izvoza, koji je u 2006. iznosio 114,6%, a 2007. god. - 132,6%. Ti podaci odražavaju ne samo poboljšanje ekonomske situacije u zemlji, primijećeno tijekom proteklih pet do šest godina, već i promjenu odnosa države prema stanju Oružanih snaga RF-a, koje zahtijevaju re-opremu i modernizaciju. Savezni proračun za 2009.-2011. Predviđa značajan porast obujma nabave vojne opreme, unatoč financijskoj krizi.

Degradacija znanstveno-tehničkog kompleksa dovela je do činjenice da, unatoč rastu državnog obrambenog poretka, proizvodnja nove generacije oružja nikada nije uspostavljena. Trenutna situacija predstavlja prijetnju ruskoj nacionalnoj sigurnosti.

Prema Sergeju Rogovu, direktoru Instituta SAD-a i Kanade Ruske akademije znanosti, vodeće zapadne zemlje troše 2-3% BDP-a na istraživanje i razvoj, uključujući SAD - 2,7%, a u zemljama poput Japana, Švedske, Izraela dosežu 3,5-4,5% BDP-a. Kina povećava potrošnju na istraživanje i razvoj vrlo visokom stopom (1,7% BDP-a). Očekuje se da će u sljedećem desetljeću NRK sustići Sjedinjene Države u smislu potrošnje na znanost. Potrošnja za istraživanje i razvoj u Indiji također brzo raste. Do 2012. doseći će 2% BDP-a. Europska unija postavila je cilj povećati potrošnju za istraživanje i razvoj na 3% BDP-a. Udio ruskih izdataka za obrambeno istraživanje i razvoj iznosi 0,6% BDP-a, a za civilnu znanost 0,4%. Za usporedbu: u posljednjim godinama postojanja SSSR-a ukupni izdaci za istraživanje i razvoj iznosili su 3,6-4,7% BDP-a. Nažalost, u Rusiji udio svih izdataka za osnovna istraživanja iznosi samo 0,16% BDP-a. U razvijenim zemljama potrošnja na osnovna istraživanja iznosi 0,5-0,6% BDP-a. U zemljama - vođama svjetske znanosti, znanstvena politika ima dvije strane. S jedne strane, država izravno financira znanstvena istraživanja, a s druge poreznim mjerama potiče R&D potrošnju u privatnom sektoru. Prema Rusiji, prema OECD-u, porezni sustav ne potiče, već narušava potrošnju za istraživanje i razvoj. Ruski poslovni izdaci za istraživanje i razvoj 7-10 su puta manji nego u razvijenim zemljama. Samo su tri ruske tvrtke među 1000 najvećih svjetskih tvrtki po izdacima za istraživanje i razvoj. Istodobno, udovoljavanje zahtjevima Rosoboronexporta ima prednost nad potrebama Oružanih snaga RF-a. Ugovori Rosoboronexporta za državu su važniji od naloga Ministarstva obrane, jer su domaće cijene inferiorne od izvoznih. Zbog toga Uralvagonzavod ne može započeti proizvodnju novog tenka T-95 i borbenog vozila za potporu tenkova (BMPT).

Autonomija ostaje glavni element ruske obrambene doktrine. Jedan od glavnih ciljeva provedbe nove politike za obrambenu industriju je "spriječiti kritičnu ovisnost obrambene industrije o opskrbi komponentama i materijalima strane proizvodnje". Težnje šefova poduzeća obrambene industrije u potpunosti se odražavaju: država će pomoći u nabavi jedinstvene opreme i davanju u zakup ruskoj obrambenoj industriji.

Problemi razvoja domaće baze elektroničkih komponenata, kao i radioelektronike, posebne metalurgije i kemije niske tonaže, rješavat će se u okviru saveznih ciljnih programa i javno-privatnog partnerstva.

Sustav upravljanja vojno-industrijskim kompleksom u Rusiji revidiran je šest puta. Kao rezultat, razina ovog upravljanja smanjila se od zamjenika premijera Ruske Federacije do šefa Odjela Ministarstva industrije i energetike Ruske Federacije. Djelatnosti različitih struktura uključenih u razvoj različitih vrsta vojnih proizvoda nisu usklađene sa Saveznim zakonom od 26. rujna 2002. br. 127-FZ "O nesolventnosti (stečaju)". Ovim je zakonom ublažen zahtjev za strateškim poduzećima vojno-industrijskog kompleksa u pogledu znakova nesolventnosti i uspostavljen prošireni popis mjera usmjerenih na sprječavanje njihovog bankrota. Međutim, ovaj zakon također zahtijeva brojne promjene. To se posebno odnosi na postupak davanja državnih jamstava za obveze strateških poduzeća tijekom razdoblja njihovog financijskog oporavka, ograničavajući prava vjerovnika na raspolaganje imovinom dužnika, prava vlasnika mobilizacijskih (rezervnih) proizvodnih pogona. Predlaže se da izmijenjeni zakon predviđa pravo pokretanja bankrota strateškog poduzeća samo vladi Ruske Federacije ili pokretanje stečajnog postupka nakon što je strateški status uklonjen iz poduzeća.

Neuspješna politika također se razvila u području određivanja cijena proizvoda obrambene industrije. Sada kupca odobravaju cijene vojnih proizvoda u skladu s odjelnim standardima na temelju procjena troškova koje daje glavni dobavljač narudžbe. Odobrene cijene proizvoda obrambene industrije često ne odgovaraju rastu tarifa prirodnih monopola. Kao rezultat, cijene vojnih proizvoda neprestano rastu. Stoga, unatoč godišnjem povećanju troškova za državni obrambeni poredak, nema dovoljno novca za kupnju novog modernog oružja.

Nema rješenja za tako veliki problem obrambene industrije kao što je oporezivanje. Porez na zemlju, porez na imovinu i druge vrste poreza koje su strateška poduzeća obrambene industrije danas dužna plaćati postali su jedna od glavnih prepreka njegovoj reformi. A kad se pojavi potreba za uklanjanjem ruskog otpada iz kontejnera, poduzeća obrambene industrije koriste usluge specijaliziranih tvrtki poput ZAO Landman. Već dugi niz godina šefovi obrambenih poduzeća traže ukidanje poreza na dodanu vrijednost na predujmove izvršene prema ugovorima u okviru državnog obrambenog naloga za dobit obrambenih poduzeća.

2.3 Čimbenici koji utječu na pojavu problema vojno-industrijskog kompleksa

Sljedeće karakteristike konjukture mogu se pripisati skupini čimbenika koji dovode do krize u sustavu vojno-industrijskog kompleksa i naknadne pojave problema u njegovom funkcioniranju i razvoju.

1) Konverzija. Glavni ciljevi postavljeni za konverziju su, prvo, povećanje nacionalne ekonomske učinkovitosti vojno-industrijskog kompleksa u gospodarstvu zemlje, i drugo, preraspodjela resursa i proizvodnih kapaciteta obrambenog kompleksa u korist civilne industrije - prije svega robe široke potrošnje i civilnih proizvoda (investicijska oprema za prerađivačku industriju Agroindustrijski kompleks, laka industrija, gorivno-energetski kompleks). U programima prenamjene jasan prioritet daje se smjeru povezanom s proizvodnjom robe široke potrošnje i kućanskih aparata.

2) Privatizacija. Glavni cilj privatizacije je pronaći "efektivnog vlasnika". Rezultati privatizacije u industriji u cjelini i u vojnom sektoru nisu bili osobito uspješni. Za to postoji niz razloga, od kojih je glavni empirijsko zapažanje da jednostavna promjena vlasničkog naslova ne može biti poticajna za intenzivan razvoj progresivnih oblika upravljanja. Osobitost privatizacije državnih obrambenih poduzeća je očuvanje profila narudžbe u razdoblju nakon privatizacije, opskrba državnim tržištima prodaje za određeno razdoblje. Država je jamac budućih narudžbi i kupnji. Ovaj se pristup ekonomski opravdava jer stimulira poduzetnika na dugoročna ulaganja u poduzeće, a državu na ublažavanje teških ekonomskih okolnosti u koje je poduzeće zapalo nakon privatizacije.

3) Neučinkovitost programa za dugoročni razvoj i reformu obrambene industrije. Kako bi se osigurali procesi privatizacije i pretvorbe, treba izraditi plan za brojne programe koji će osigurati mogućnost nesmetanog prijelaza poduzeća na nove ekonomske odnose. S ciljem preraspodjele proizvodnih resursa oslobođenih naglim smanjenjem vojnih narudžbi, razvojem civilne industrije i znanstvenim i tehničkim potencijalom grana obrambenog kompleksa. No, mnoga se područja mogu pokazati neperspektivnima zbog nedostatka potražnje ili čak potrebe za ovom vrstom tehnologije. Sve to čini program heterogenim i onemogućava utvrđivanje prioriteta. Kao rezultat toga, glavnina sredstava koje je vlada dodijelila za provedbu programa konverzije ulaganja koristi se za isplatu plaća, nadoknadu obrtnog kapitala, isplatu kamata na zajmove koji nemaju konverziju komercijalnim bankama ili se jednostavno vrate u proračun u obliku poreza.

4) Nepovoljno makroekonomsko okruženje. Obrambena poduzeća prisiljena su raditi u izuzetno nepovoljnom gospodarskom okruženju. U posljednje vrijeme počinju se pokazivati \u200b\u200bsljedeći nepovoljni makroekonomski trendovi koji mogu pojačati negativne procese u obrambenom sektoru. To je, prvo, povećanje proizvodnih troškova - povećanje troškova energetskih resursa i transportnih usluga. Drugo, usmjerenost grana gorivno-energetskog kompleksa i kompleks strukturnih materijala za opskrbu u inozemstvu dovest će do činjenice da će se u uvjetima očekivanog gospodarskog rasta resursi pokazati izuzetno skupima.

5) Suzbijanje investicijske aktivnosti. U pozadini nepovoljnog makroekonomskog okruženja, investicijska aktivnost poduzeća prilično je spora. Čak i ako se donese odluka o ulaganju, najveće poteškoće nastaju pri prikupljanju dužničkog kapitala za financiranje ulaganja. Može se razmotriti pet potencijalnih izvora financiranja: prihodi od konverzijskih zajmova od domaće prodaje oružja, prihodi od civilnog i vojnog izvoza, strana ulaganja, povratak ruskih financijskih sredstava iz inozemstva

Iz tih izvora samo su izvoz i strana ulaganja manje-više stvarni u budućnosti. Budući da su strana ulaganja (također zbog zakonskih ograničenja) trenutno manja od 1%, tvrtka će se morati osloniti na vlastita sredstva i zaradu od izvoza. Općenito, prema stručnjacima, ruskom vojno-industrijskom kompleksu trebat će oko 150 milijardi dolara za provođenje cjelovitog restrukturiranja i konverzije vojnog sektora.

2.4 Obrambeni kompleks regije Novosibirsk

Regija Novosibirsk danas je i dalje jedno od najvećih vojno-industrijskih središta s visokim znanstvenim, tehničkim, proizvodnim i kadrovskim potencijalom, koje zajedno predstavljaju sve glavne grane obrambene industrije. Trenutno vojno-industrijski kompleks regije uključuje 35 poduzeća i organizacija podređenih Ministarstvu gospodarstva Rusije i Minatom Rusije.

Gotovo sva područja obrambenog kompleksa zastupljena su u regiji (nuklearna industrija, zrakoplovna industrija, raketa i svemir, elektronička, radio industrija, industrija streljiva i posebne kemije, industrija veza i oružja), uključujući jedinstvena i jedinstvena obrambena poduzeća i istraživačke institute s vlastitom specifičnom tehnologijom i visoko profesionalno osoblje, čije je ponovno profiliranje izuzetno teško, u nekim je slučajevima jednostavno neprikladno.

Najvažnija prepoznatljiva značajka vojno-industrijskog kompleksa u regiji je znanstveni i tehnički potencijal, jedinstven u kvaliteti i količini, kao i po širini specijalizacije, koju predstavljaju tri sibirska ogranka Ruske akademije znanosti, državni znanstveni centar za virologiju i biotehnologiju "Vector", dvadeset industrija, instituti za dizajn i dizajnerski zavodi. Razina izvedenih istraživanja je od globalne važnosti, a niz industrijskih istraživačkih instituta za obranu vodeće su organizacije u Rusiji za razvoj različitih vrsta oružja.

Unatoč potencijalu za izglede za značajan rast proizvodnje u obrambenoj industriji, područja ostaju nejasna. Glavno pitanje u sljedećih pet godina ostaje financijska potpora aktivnostima poduzeća; najvjerojatnije u tom razdoblju neće imati značajan porast vlastitih sredstava. Državna potpora može se odnositi samo na one koji će biti uključeni u određeni savezni program ili na popis državnih tvornica. Nade za strana ulaganja su beznačajne, posebno poduzeća s zastarjelim proizvodnim pogonima i ograničenim mogućnostima za proizvodnju konkurentnih proizvoda, uključujući vojne, mogu se naći u teškoj situaciji, pa je očito da neće dugoročno sva obrambena poduzeća grada postojati u svom sadašnjem obliku. S tim u vezi, neposredni su zadaci cjelovit popis njihovih mogućnosti, reorganizacija reforme i izvediva lokalna podrška u provedbi planiranih projekata. Analiza rezultata poslovanja poduzeća čija specifična težina sada čini 15% proizvodnje cjelokupne industrije. Ekonomsko stanje obrambenih poduzeća vrlo je heterogeno: razlikuju se poduzeća koja više ili manje "ostaju na površini" i poduzeća koja proživljavaju ozbiljnu krizu, bez obzira na oblik vlasništva.

Poglavlje 3. Prognoze i načini rješavanja problema vojno-industrijskog kompleksa

3.1 Zadaci i načini modernizacije vojno-industrijskog kompleksa

Glavna zadaća u rješavanju problema vojno-industrijskog kompleksa je stvaranje novih konkurentnih poduzeća s modernim tehnologijama i visokokvalificiranim osobljem, osiguravajući napredni razvoj najnovijeg tehnološkog poretka, čineći učinkovit sustav upravljanja. Dinamiku razvoja vojno-industrijskog kompleksa vodećih zemalja u velikoj mjeri određuju nove tvrtke koje djeluju na polju visokih tehnologija. Istodobno, velika ulaganja usmjeravaju se na stjecanje znanja i tehnologija, manja - na poboljšanje osnovnih sredstava. Prije svega, potrebno je zaustaviti neperspektivno ulijevanje golemih resursa u ionako nežive JSC i FSUE-e. Usredotočiti napore na selektivnu potporu onim poduzećima koja mogu postati točke rasta za novi ruski vojno-industrijski kompleks i dokazati svoju održivost u žestokoj konkurenciji sa svjetskim vođama, konkurentno osoblje za njih.

Prema nekim procjenama temeljenim na analizi inozemnih iskustava, pri stvaranju točaka inovativnog rasta gospodarstva glavni investicijski troškovi (do 70%) trebaju se potrošiti na razvoj ljudskih potencijala (prije svega na znanstveno, dizajnersko i tehnološko osoblje), a ne više od 30% čine troškove opreme. Stoga je problem osposobljavanja osoblja ključan u inovativnom razvoju obrambene industrije. Prvi korak u rješavanju ovog problema je problem osposobljavanja nove generacije osoblja, što zahtijeva povećanje troškova, uključujući i prekvalifikaciju i usavršavanje, istraživanje i razvoj.

Očito je da je u velikoj mjeri rješenje pitanja obuke i prekvalifikacije osoblja za vojno-industrijski kompleks povezano s potrebom za formiranjem Saveznog sveučilišta za obrambene tehnologije (FUOT). Ovo sveučilište treba biti obdareno neovisnošću u razvoju i primjeni kurikuluma, što je posebno važno za tako specifičnu industriju kao što je vojno-industrijski kompleks.

Zadatak osposobljavanja profesionalnog osoblja za obrambenu industriju zapravo se dijeli na dva: 1) osposobljavanje osoblja za poduzeća moderniziranog gospodarstva; 2) formiranje kadrovske strukture sposobne za modernizaciju.

Očito se radi o dva različita zadatka koji zahtijevaju različite pristupe i različite metode njihova rješavanja. Moraju se rješavati gotovo istodobno, jer stvarni obrazovni ciklus osposobljavanja visokokvalificiranih stručnjaka (uključujući osoblje viših znanstvenih kvalifikacija) traje i do deset godina, što se zapravo podudara s vremenom predviđenim Konceptom 2020 za modernizaciju gospodarstva zemlje. Dok je u tijeku obuka stručnjaka koji bi trebali raditi u novoj "obrambenoj industriji", potrebno je imati vremena za modernizaciju snagama stručnjaka koji će za to morati biti osposobljeni puno brže. Ti se stručnjaci mogu naći u današnjem inženjerskom i tehničkom i menadžerskom okruženju te im organizirati odgovarajuću kratku, ali intenzivnu prekvalifikaciju u okviru dodatnog stručnog obrazovanja (APE). Zatim formirajte učinkovite timove menadžera i stručnjaka i reformirajte obrambenu industriju.

Glavni kadar u novom proizvodnom okruženju bit će stručnjaci koji su pravilno obučeni i dobro upućeni u trenutno stanje i izglede određenog, ali prilično širokog znanstvenog i tehničkog smjera. To su "sintisajzeri" sposobni pomoću računalne tehnologije za prevođenje svojih ideja u specifična tehnička rješenja, i "analitičari" čiji bi zadatak trebao biti kritička analiza učinkovitosti i operativnosti sustava koji se razvijaju.

3.2 Srednjoročni trendovi u razvoju vojno-industrijskog kompleksa

Govoreći o srednjoročnom razvoju vojno-industrijskog kompleksa, nekoliko je točaka koje će u budućnosti promijeniti ulogu vojno-industrijskog kompleksa i u gospodarstvu i u politici.

1. statistička analiza usporedbi među zemljama pokazuje da se rastom gospodarstva povećava potražnja za oružjem. Stoga se može tvrditi da je oružje svojevrsni "luksuz". Stoga u budućnosti ima smisla očekivati \u200b\u200bkupnju oružja od zemalja u razvoju.

2. Zbog promjena u geopolitičkoj slici svijeta, sasvim je moguće očekivati \u200b\u200bdaljnju preraspodjelu vojne moći u budućnosti. To znači da ti procesi mogu pojačati ulogu vojno-industrijskog kompleksa kao instrumenta vojno-ekonomskog pritiska.

3. revizija zadataka s kojima se suočava vojska vojno razvijene zemlje rezultirat će promjenom razine kvalitete proizvoda proizvedenih u vojno-industrijskom kompleksu. Glavni zadatak oružanih snaga u novoj fazi bit će sudjelovanje u lokalnim sukobima bez upotrebe oružja za masovno uništavanje. Kao što primjećuju vojni analitičari Pentagona, američke oružane snage trebale bi u budućnosti imati snage i sredstva za vođenje ne jednog globalnog rata, već dva lokalna vojna sukoba. Međutim, kako pokazuje praksa, u uvjetima malog rata, visoko precizno, "intelektualno" oružje bit će od najveće važnosti.

To znači usmjerenost vojnog poretka prema tehnološki višim proizvodima obrambene industrije. To potiče oslobađanje oružja temeljeno na najnovijim tehnologijama i ubrzanje istraživanja i razvoja u relevantnim područjima. Trend povećanja troškova vojne opreme u pozadini smanjenja izdataka za vojsku dovest će do daljnjeg smanjenja broja oružanih snaga i povećanja kvalifikacija vojnika.

4. Komparativne prednosti zemalja na polju vojno-ekonomskog razvoja dobit će novu sjenu. Prije je naglasak bio na strateškom paritetu, kada je neprijateljska nadmoć u nekim vrstama oružja kompenzirana razvojem drugih vrsta.

Pristup je u smislu tržišne učinkovitosti, tj. ne samo vojni, već ekonomski i vojni paritet, isključuje ove poteškoće. Ekonomski i vojni paritet komparativna je prednost vojno-industrijskog kompleksa zemalja. Ovim se pristupom uzimaju u obzir ne samo određene vrste oružja, već prije svega tehnologije osmišljene da osiguraju proizvodnju određene vrste oružja, ako je potrebno, u dovoljnoj količini i jeftino. Stoga u budućnosti ima smisla govoriti ne o paritetu u vrstama oružja, već o tehnologijama. Tržišni mehanizam potiče razvoj novih, perspektivnih tehnologija, prilagođava ih za uporabu u civilnom sektoru.

5. Kao posljedica prijelaza na komparativne prednosti vojno-industrijskog kompleksa, utrka u naoružanju bit će zamijenjena utrkom vojnih tehnologija. A to ima niz važnih posljedica za razvoj vojno-tehničke politike. Prvo, proboj na polju visokih tehnologija moguć je samo kao rezultat temeljnih temeljnih istraživanja, čiji su rezultati ugrađeni u eksperimentalni i dizajnerski razvoj. To znači da kritična situacija na polju znanosti danas dovodi do gubitka konkurentnosti. Drugo, evolucija i usavršavanje tehnologija mogući su samo tamo gdje su se razvile od nule.

6. Već spomenute tendencije ka koncentraciji vojno-industrijskog kapitala i monopolizaciji dovest će do istjerivanja "ne-jezgrovitih" zemalja iz proizvodnje oružja. Što je, usput rečeno, već slučaj. Zapravo, to će stvoriti malu skupinu zemalja (SAD, Francuska, Velika Britanija, Izrael, Rusija) koje opskrbljuju oružje na svjetskom tržištu. Gubitak konkurentnosti na ovom tržištu znači uklanjanje vojno-industrijskog kompleksa i gubitak tržišta gotovo zauvijek. Stoga je potrebno stalno pratiti situaciju na svjetskim tržištima naoružanja i sprečavati domaće proizvođače da izgube konkurentnost svojih proizvoda. Prije svega, to se tiče podrške "intelektualnom punjenju" tehnologije, izražene u poticanju domaće temeljne znanosti.

Govoreći o evoluciji ekonomije vojno-industrijskog kompleksa u Rusiji, potrebno je odvojiti dva čimbenika koji generiraju ovu evoluciju. S jedne strane, ovo je čisto ekonomski čimbenik koji uglavnom personificira posljedice tijeka reformi i promjena ekonomske politike na području i vojno-industrijskog kompleksa i cjelokupne industrije u cjelini. Drugi (politički) čimbenik bit će utjecaj konačne potražnje (formirane iz domaće i vanjske potražnje) na proizvode obrambene industrije.

Prvi će čimbenik odrediti razvoj tehnoloških struktura i potaknuti poduzeća na stvaranje ekonomski najučinkovitije proizvodne infrastrukture.

Drugi će faktor u budućnosti odrediti specijalizaciju vojno-industrijskog kompleksa, kako u okviru nacionalnog tržišta, tako i na polju svjetskog tržišta naoružanja. Kao što vidite, ova su dva čimbenika komplementarna, a ekonomski faktor presudan. Imajući iracionalnu ekonomsku infrastrukturu u obrambenoj industriji, ne može se dugoročno zadržati njezin položaj, čak i ako se uspješno napravi prognoza potražnje za naoružanjem kako od unutarnjih tako i od vanjskih potrošača. To proizlazi iz činjenice da će prilagodba izmijenjenim tržišnim uvjetima u uvjetima nerazvijene infrastrukture dovesti do takozvanih transakcijskih troškova (troškovi informacijske potpore, troškovi postupka donošenja odluka itd.), Koji mogu doseći značajne iznose, a dugoročno dovesti do viših cijena proizvoda. sektorima vojno-industrijskog kompleksa, što će u konačnici rezultirati daljnjim smanjenjem konkurentnosti vojno-industrijskog kompleksa u svjetskoj areni.

3.3 Opće razoružanje

Jedno od najvažnijih pitanja na polju strateške sigurnosti i vojno-industrijskog kompleksa je kontrola naoružanja i razoružanje u svijetu. Mi, kao autori ovog eseja, vjerujemo da je opće razoružanje jedno od najučinkovitijih, najproduktivnijih i najskladnijih rješenja problema vojno-industrijskog kompleksa ne samo u Rusiji, već i u cijelom svijetu.

Razoružavanje - smanjenje ratnih sredstava koje drže države. Mjere razoružanja koje poduzimaju države mogu uključivati \u200b\u200bi međudržavne sporazume i jednostrane akcije; to mogu biti relativno jednostavni sporazumi koji utječu na ograničene teritorije ili razrađene formule usmjerene na demilitarizaciju cijele zemaljske kugle.

Ideja razoružanja u ime mira više se puta pojavila u povijesti čovječanstva. Razoružavanje je poznato kao jedan od pravaca državne politike od 19. stoljeća. U 20. stoljeću, zbog brzog razvoja vojne tehnologije, njegova se uloga višestruko povećala. Nakon dva razorna svjetska rata, razoružanje je postalo osnovni aspekt diplomatske aktivnosti usmjerene na uklanjanje ratova. U nuklearnoj eri globalna pažnja usmjerena je na pregovore o kontroli, ograničenju i smanjenju strateškog nuklearnog oružja. S tim u vezi, Ujedinjeni narodi i druge međunarodne organizacije poduzele su napore na kontroli naoružanja i razoružanju u tri područja: nuklearnom, konvencionalnom i biološkom oružju. Međutim, nažalost, ljudska zajednica još uvijek nema jasan program općeg razoružanja.

Trenutno trgovina oružjem čini značajan dio ukupne svjetske trgovine, točnije oko 16% od 5 bilijuna. dolara svjetske trgovine, to je 800 milijardi. Prodaja oružja i vojne opreme u svijetu nastavlja rasti, tako da su poduzeća za naoružanje i obranu u razdoblju 2002-2003. povećao proizvodnju za 25%. Ova su poduzeća 2003. godine dobila 236 milijardi dolara od prodaje oružja, od čega je 63% dolazilo iz američkih tvrtki. Sjedinjene Države ostale su najveći svjetski dobavljač oružja od kraja hladnog rata. Slijede ih Rusija, Velika Britanija i Francuska.

Zbog razornih posljedica nagomilavanja oružja, naime ratova, sukoba, razaranja i s tim povezanih kolosalnih troškova, svjetska zajednica već dugi niz godina nastoji nekako obuzdati utrku u naoružanju i postići opće razoružanje. Posljednjih godina, kao rezultat napretka u razvoju sve više i više novog oružja, postaje sve teže davati kvalitativne i kvantitativne procjene svjetske proizvodnje oružja. Teškoće se dodaju, s jedne strane, sve većom preciznošću poraza, a s druge, razvojem novih sredstava za presretanje ovog oružja. Danas se brzina kvalitativnog, tehničkog razvoja sredstava ratovanja neprestano ubrzava. Stoga je prvi korak "usporiti". Međutim, svi znakovi ukazuju na to da svjetska zajednica još nije postigla primjetan uspjeh u kontroli naoružanja, u suzbijanju utrke u naoružanju i općenitom razoružanju.

S obzirom na ogromnu dobit ostvarenu trgovinom oružjem, vojna industrija neprestano se razvija i primjenjuje najnovije tehnologije u proizvodnji. Istodobno, sve veća ulaganja u vojno-industrijski kompleks, uglavnom iz privatnog sektora u zapadnim zemljama, pojačavaju zabrinutost i strahove cijele ljudske zajednice.

Zaključak

Na temelju rezultata obavljenog posla možemo reći da ruski vojno-industrijski kompleks prolazi kroz svoja teška vremena. Od vrhunca rasta u bivšem SSSR-u, prolazi kroz fazu naglog opadanja količine proizvodnje, smanjenja financiranja obrambenih narudžbi i odljeva kvalificiranog osoblja. Istodobno, to je još uvijek jedini proizvodni sustav sposoban riješiti mnoge tehnološke probleme na razini suvremenih zahtjeva. Štoviše, vojno-industrijski kompleks bio je i ostao danas jedina osnova za proboj ruskih tehnologija na svjetsko tržište proizvoda, a ne samo na njega.

Da bi se ubrzao oživljavanje vojno-industrijskog kompleksa i pretvorio u znanstvenu, tehničku i tehnološku bazu nacionalnog gospodarstva, potrebno je razviti i usvojiti na saveznoj razini sustav mjera za poticanje inovativnog razvoja obrambene industrije.

Ispitali smo sve važne aspekte postojanja i funkcioniranja vojno-industrijskog kompleksa i analizirali njegove aktivnosti. Ciljevi našeg rada mogu se smatrati postignutima.

Bibliografija

1. Glazyev S.Yu. "Dva koncepta za pretvorbu i razlozi neuspjeha." Moskva, "Znanost", 2008.

2. Chistova V.E. "Financijski aspekti reforme vojno-industrijskog kompleksa." 2005. godine

Slični dokumenti

Koncept vojno-industrijskog kompleksa Rusije. Opis glavnih grana vojno-industrijskog kompleksa. Pretvaranje ruskog vojno-industrijskog kompleksa u slobodno gospodarstvo kako bi se postigli visokokvalitetni inženjerski proizvodi.

test, dodan 12.10.2011

Suština, problemi, pokazatelji ruske ekonomije na prijelazu XX-XXI stoljeća: postignuća na polju vojno-industrijskog kompleksa, reprodukcija neučinkovitih tehnoloških oblika u industriji. Glavni zadaci i trendovi suvremenog razvoja gospodarstva zemlje.

seminarski rad dodan 01.06.2012

Sastav agroindustrijskog kompleksa, ciljevi njegovog razvoja. Smjerovi, metode, mehanizmi državne regulacije agroindustrijskog kompleksa Rusije. Trenutno stanje agroindustrijskog kompleksa Rusije i strategija njegovog razvoja.

seminarski rad, dodan 18.04.2011

Koncept vojno-industrijskog kompleksa, njegov odnos s ekonomskom politikom države i kako ta politika može utjecati na razvoj vojno-industrijskog kompleksa. Formiranje i razvoj vojno-industrijskog kompleksa u SSSR-u. Vojno-industrijski kompleks Rusije, uzroci i posljedice krize.

sažetak, dodan 11.11.2011

Definicija vojno-industrijskog kompleksa kao skupa poduzeća koja se bave razvojem i proizvodnjom vojnih i civilnih proizvoda, udruženih u industriji. Problemi razvoja vojno-industrijskog kompleksa i njegova uloga u nacionalnom gospodarstvu.

sažetak, dodan 07.02.2012

Upoznavanje s rezultatima reforme vojno-industrijskog kompleksa Rusije kao načinom izlaska iz krize. Osobitosti pretvorbe, diverzifikacije i restrukturiranja poduzeća obrambene industrije. Problem opremanja energetskih struktura novom vojnom opremom.

izvještaj dodan 14.11.2010

Mjesto vojno-industrijskog kompleksa u gospodarskoj strukturi. Analiza vojno-industrijskog kompleksa. Bit i metode pretvorbe. Procesi transformacije vojno-industrijskog kompleksa u Rusiji. Vrste poduzeća u vlasničkoj strukturi kompleksa obrambene industrije.

seminarski rad, dodan 30.09.2010

Problemi i izgledi za razvoj vojno-industrijskog kompleksa tulske regije. Glavni smjerovi investicijske strategije za razvoj inovativnih djelatnosti u industriji. Razvoj programa "Reforma i razvoj kompleksa obrambene industrije (2002-2006)".

seminarski rad, dodan 12.02.2012

Značajke i karakteristične značajke industrijskog kompleksa urbane ekonomije. Glavne značajke, struktura i funkcionalni smjer kompleksa, njegova uloga u gospodarskom životu općine. Pokazatelji ekonomske aktivnosti poduzeća.

test, dodan 15.06.2016

Financijsko restrukturiranje Bryansk Chemical Plant. Procjena učinkovitosti ulaganja novca u tehnološku opremu. Načini širenja vanjsko-ekonomskih zaliha vojno-tehničkog dobra u strane države.