Administrativna djela zaštite okoliša. Administrativna kaznena djela zaštite okoliša Klasifikacija o zaštiti okoliša za koje dolazi administrativna odgovornost

Uzimajući u obzir navedeno djelo zaštiti okoliša, moguće je odrediti kao nezakonito, u pravilu, kriv čin (djelovanje ili nedjelovanje), koji je proveo istinito entitet, uzrokujući ili noseći pravu prijetnju uzročnosti štete okoliša ili krši prava i legitimne interese subjekata zakona o okolišu.

S obzirom na stupanj javne opasnosti, kaznena djela zaštite okoliša podijeljena su na nedolično ponašanje i zločin. Prvi su manje društveno opasni akti u usporedbi s drugim i disciplinarnim, materijalnim, administrativnim i državnim kaznenim djelima. U skladu s vrstama kaznenih djela za zaštitu okoliša, dolazi do disciplinske, materijalne, administrativne, kaznene i civilne odgovornosti.

U skladu s općom teorijom prava, uvreda okoliša u svojoj strukturi sastoji se od predmeta, predmeta, objektivnih i subjektivnih stranaka.

Objekt zaštite okoliša Postoje odnose s javnošću o okolišu u cjelini i njegovim pojedinačnim komponentama, regulirani i zaštićeni zakonom. Ti se odnosi u njihovom sadržaju odnose na vlasništvo nad prirodnim resursima, upravljanje okolišem, zaštitu okoliša od štetnih učinaka, zaštitu prava na okoliš i legitimne interese osobe i građanina.

U komentaru o zakonu RSFSR-a "o zaštiti okoliša" okolišnom okruženju, okolišnom okruženju naziva se napad na okoliš. Takva se prosudba čini neuvjerljivom. U nedostatku zahtjeva u zakonodavstvu o zaštiti okoliša o reguliranju određenih odnosa s javnošću na prirodnom postrojenju, zakonska odgovornost ne može se primijeniti za njihovo kršenje. Priroda ili okoliš, djeluje kao predmet kaznenog djela u okolišu.

Predmeti kaznenih djela o okolišu Mogu postojati pravni, dužnosnici i pojedinci, uključujući strane pravne osobe i građane koji su počinili prekršaje vezane uz upravljanje okolišem ili zaštitu okoliša u Rusiji ili teritoriju.

Sastav ispitanika ovisi o vrsti kaznenog djela u okolišu. Prema tome, subjekti disciplinske odgovornosti su dužnosnici i zaposlenici poduzeća, kazneni dužnosnici i građani, upravno - pravne osobe, dužnosnici i građani.

U skladu s važećim zakonodavstvom, upravna i kaznena odgovornost pojedinaca za zaštitu okoliša nastaje od 16 godina. U redoslijedu građanskog postupka, građani su ograničeni od 14 do 18 godina, puni 18 godina. Od tog doba, osoba postaje potpuno sposobna. Radno zakonodavstvo ne uspostavljaju ograničenja starosti o korištenju disciplinske i materijalne odgovornosti osoba odgovornih za kaznena djela zaštite okoliša u radnoj sferi.

Za objektivna strana kaznenog djela u okolišu Karakteristična za prisutnost triju elemenata:

a) protivljenje ponašanja;

b) uzrokujući ili stvarnost prijetnje oštećenim oštećenjem okoliša ili kršenje drugih legitimnih prava i interesa zakona o okolišu;

c) uzročni odnos između ilegalnog ponašanja i oštećenja okoliša ili stvarne prijetnje takvoj šteti ili kršenju drugih legitimnih prava i interesa aktera zakona o okolišu.

Subjektivna strana kaznenog djela okoliša Karakterizira krivnja počinitelja (osim u slučaju odgovornosti vlasnika izvora povećane opasnosti). Pod krivnjom znači mentalni stav počinitelja njegovom nezakonitom ponašanju, koji se može manifestirati u djelovanju ili nedjelovanju. Zakon predviđa dva oblika krivnje: namjera (izravno ili neizravno) i nemar. Namjerno je prekršaj za okoliš, u kojem je prekršaj koji preraste uvredljive društveno štetne posljedice njegovog ponašanja i želja ili namjerno priznaju (na primjer, poduzetnik ublažava otrovni gubitak svoje proizvodnje na rubu šume, tj. Ne u mjesto instalirane za ovo). Nepažnja je dvije vrste: samo-ovisnost i nemar. Samouprava se odvija kada osoba koja krši uvjet za zaštitu okoliša predviđa društveno štetne učinke svojih aktivnosti, ali je neozbiljno očekuje da će ih izbjeći. Nepažnja se manifestira da lice ne predviđaju početak štetnih posljedica, iako je to trebalo predvidjeti. Građanski kodeks Ruske Federacije uvodi koncept grubog nemara. Istina, govorimo o gruboj nepažnjim najpopularnijim, koji su pridonijeli nastanak ili povećanju štete, koji se uzima u obzir pri određivanju iznosa naknade štete od strane počinitelja (članak 1083).

U isto vrijeme, u praksi zaštite okoliša, kao što je već spomenuto, može se pojaviti inovalna (apsolutna) odgovornost za štetu uzrokovanu izvorom povećane opasnosti. Naknada takve štete regulirana je umjetnošću. 1079 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Neka djela zaštite okoliša mogu se izvoditi s bilo kojim oblikom krivnje (na primjer, kazneno djelo, čije posljedice onečišćenja atmosferskih zraka ili voda), drugi - samo s namjernom krivnjom (ilegalni lov ili ribolov), treći - od nehaja (za Primjer, nemarno liječenje vatra u šumi i kršenje pravila o zaštiti od požara u šumama).

Upravna odgovornost za zaštitu okoliša

To je vrsta pravne odgovornosti koja se najčešće ima pravo na upravljanje okolišem i zaštitu okoliša. Upravna odgovornost izražena je u primjeni nadležnog tijela države mjere upravnog oporavka za počinjenje kaznenog djela u okolišu. Prilagođen od strane RSFSR COAP i zakonodavstvo o okolišu. Dakle, u umjetnosti. 84 od Zakona o RSFSR-u "o zaštiti okoliša" ne samo da formulira sastav upravnih kaznenih djela, već i subjekti upravne odgovornosti utvrđuju se, kao i iznos administrativnih novčanih kazni koje se mogu prevrnuti na počinitelje.

Raspravlja se o koncentraciji pravne reguliranja upravne odgovornosti u CACAP RSFSR, kao što se radi u kaznenoj odgovornosti u Kaznenom zakonu. Međutim, u odnosu na administrativnu odgovornost, postojeća praksa poželjna je iz više razloga. Prvi je povezan s prisutnošću značajnih nedostataka u zakonodavstvu o okolišu. Još nisu uređeni u obliku pravnih, mnogi zahtjevi za okoliš su i materijalni i proceduralni. Njihova regulatorna konsolidacija u aktivno razvijenom zakonodavstvu zahtijevat će stalne izmjene i dopune CACAP RSFSR-a. Korištenje takvog koda bit će teško. Drugi razlog se odnosi na praktičnost za sudske jedinice za zaštitu okoliša, koje se rješavaju zakonima u području upravljanja okolišem i zaštite okoliša. Od teksta jednog čina mogu se saznati o ekološkim zahtjevima koji se moraju promatrati i na administrativnu odgovornost, koja će se provoditi u slučaju njihovog kršenja. Ako se odluka o reguliranju upravne odgovornosti izvršava isključivo Kodeks upravnih kaznenih djela, dakle, uzimajući u obzir nedostatke u zakonodavstvu o zaštiti okoliša i izgledima za njegov razvoj, sastav upravnih kaznenih djela, očito se formulira u općem obrascu - za Primjer, kršenje zahtjeva utjecaja na okoliš, kršenje zahtjeva za certificiranje okoliša, povreda pravila za rukovanje proizvodnjom i potrošnjom otpadom, itd.

U skladu sa zakonom "o zaštiti okoliša" entitetima upravne odgovornosti, ne samo dužnosnici i građani, već i pravne osobe, što je inovacija ovog zakona. Upravna odgovornost primjenjuje se samo u nazočnosti krivnje počinitelja.

U Art.24, Koap RSFSR ima sljedeći administrativni oporavak: upozorenje; fino; kompenzirano oduzimanje subjekta koji je bio alat za instrument ili izravan predmet upravnog djelo; oduzimanje subjekta koji je bio alat za instrument ili izravan predmet upravnog djelo; lišavanje posebnog zakona dodijeljenog ovom građaninu, kao što su prava lova; Kazneno djelovanje, administrativno uhićenje.

Prema svojim objektivnim znakovima, upravno djelo izvana slično zločinu. Stoga je Kodeks upravnih kaznenih djela kao jedan od preliminarnih uvjeta za nametanje administrativne odgovornosti predviđa nedostatak znakova kriminala u savršenom kršenju. Glavne značajke koje omogućuju razlikovanje ekoloških kriminala i administrativnog lošeg ponašanja, u pravilu, u pravilu, u Kaznenom zakonu Ruske Federacije. To je ponavljanje prekršaja za okoliš, prisutnost namjere i drugih.

Pripravci zaštite okoliša, za koje se mogu doći administrativna odgovornost, definirani su u čl. 84 Zakona "o zaštiti okoliša", u čl. 125 ZK RSFSR, neki drugi akti zakonodavstva o okolišu. U COAP RSFSR-u ove vrste kaznenih djela sadržane su u dva poglavlja: upravna djela koja utječu na socijalističko vlasništvo (CH. 6) i upravna kaznena djela u području zaštite okoliša, povijesnih i kulturnih spomenika (CH. 7). U skladu s Kodom primjenjuje se upravna odgovornost za:

povreda prava državnog vlasništva za podzemlje (čl. 46); na vodi (čl. 47); u šumi (čl. 48); na životinjskom svijetu (čl. 48 1);
neovlašteno rudarstvo jantara (čl. 46 1);
mismanagement zemljišta (čl. 50);
oštećenja poljoprivrednih i drugih zemljišta (čl. 51);
neblagovremeni povrat privremenih okupiranih zemljišta ili ih neplaćeni na državu prikladnu za uporabu (članak 52.);
neovlaštena digresija od projekata unutarnjeg gospodarskog upravljanja zemljišta (čl. 53);
uništavanje letova znakova (čl. 54);
povreda zahtjeva za zaštitu podzemlja i hidrominirajućih resursa (čl. 55);
povreda pravila i zahtjeva rada na geološkom studiju podzemlja (članak 56.);
ilegalno izdavanje dozvole (dopuštenje), kao i proizvoljna promjena u uvjetima izdana dozvola (dozvola) za provedbu aktivnosti na kontinentalnoj polici Ruske Federacije (čl. 56 1);
kršenje postojećih standarda (pravila, pravila) ili uvjeti licence koji reguliraju dopuštene aktivnosti na kontinentalnoj polici Ruske Federacije (čl. 56 2);
povreda pravila za resurs ili pomorska istraživanja o kontinentalnoj polici Ruske Federacije (čl. 56 3);
povreda pravila za zaštitu vodnih resursa (čl. 57);
kršenje pravila o odlaganju otpada i drugih materijala na kontinentalnoj polici Ruske Federacije (čl. 57 1);
nepoštivanje odgovornosti za registraciju u brodskim dokumentima s štetnim tvarima i mješavinama (čl. 58);
povreda pravila korištenja vode (čl. 59);
oštećenja upravljanja vodama i uređajima, kršenje pravila o njihovom radu (članak 60.);
ilegalno korištenje zemljišta državnog šumarstva (članak 61.);
povreda utvrđenog postupka za korištenje šumskog fonda, novčanice i izvoza drva, novčanice Zhvitsa (članak.62);
ilegalni marquars i oštećenje drveća i grmlja, uništenja i oštećenja šumskih usjeva i mladih (članak 63.);
uništavanje ili oštećenje tinejdžera u šumama (čl. 64);
Šumska uporaba nije u skladu s ciljevima ili zahtjevima predviđenim u Lorsejack ulaznicu (nalog) ili šumskom žuči (članak 65.);
povreda pravila za obnavljanje i poboljšanje šuma, korištenje zrelih sredstava za drva (članak 66.);
oštećenje sjedala i pašnjaka zemljišta na zemlji Državne šumske zaklade (čl. 67);
neovlašteno brtvljenje i tjestenina stoke, zbirka samoprocjene divljih voća, orašastih plodova, gljiva, bobica (čl. 68);
prikupljanje ravnog voća, orašastih plodova i bobica s kršenjem utvrđenih rokova (čl. 69);
puštanje u pogon proizvodnih objekata bez uređaja koji sprečavaju štetne učinke na šume (članak 70.);
Šumska oštećenja otpadnih voda, kemikalija, štetnih emisija, otpada i smeća (članak 71);
Šumski začepljenje kućnim otpadom i smećem (članak 72.);
uništavanje ili oštećenje jaraka za podizanje šuma, sustave odvodnje i cestama na zemljištu Državne šume (čl. 73);
uništavanje korisno za šumu faune (čl. 75);
povreda zahtjeva za zaštitu od požara u šumama (čl. 76);
emisije onečišćujućih tvari u atmosferu uz prekoračenje standarda ili bez dopuštenja i štetnih fizičkih učinaka na atmosferski zrak (čl. 77);
puštanje u rad poduzeća bez usklađenosti sa zahtjevima za zaštitu atmosferskog zraka (članak 78.);
kršenje pravila o radu, kao i ne-korištenje opreme za čišćenje emisija u atmosferu (članak 79.);
puštanje u pogon prometa i drugih mobilnih resursa s prekoračenjem standarda za sadržaj onečišćujućih tvari u emisijama (članak 80.);
rad automobilskih i drugih mobilnih sredstava s prekoračenjem standarda za sadržaj onečišćujućih tvari u emisijama (članak 81.);
neusklađenost sa zahtjevima za zaštitu atmosferskog zraka tijekom skladištenja i izgaranja industrijskog i kućnog otpada (članak 82.);
povreda pravila za transport, skladištenje i primjenu alata za zaštitu bilja i drugih lijekova, koji su uzrokovali ili mogu podrazumijevati kontaminaciju atmosferskog zraka (članak 83.);
nepoštivanje recepta organa koji provode kontrolu nad zaštitom atmosferskog zraka (čl. 84);
povreda pravila za prijevoz, skladištenje i primjenu sredstava za zaštitu bilja i drugih lijekova uzrokovali su štetu na životinjskom svijetu (članak 84. 1);
povreda pravila za zaštitu životinja staništa, pravila za stvaranje zooloških zbirki i trgovine, kao i neovlašteno preseljenje, aklimatizaciju i prijelaz životinja (čl. 84 2);
kršenje postupka korištenja korištenja životinjskog svijeta, kao i ilegalnog uvoza životinja ili biljaka koji su priznati oštećenjem očuvanja životinjskih vrsta navedenih u crvenoj knjizi (članak 84. 3);
uništavanje rijetkih i ugroženih nestanka životinja ili obavljanje drugih radnji koje mogu dovesti do smrti, smanjenje broja ili narušavanja staništa takvih životinja (članak 84. 4);
neuspjeh u ispunjavanju legitimnih zahtjeva dužnosnika zaštite kontinentalne police Ruske Federacije (čl. 84 5);
ilegalni prijenos mineralnih i živih resursa kontinentalne police Ruske Federacije (čl. 84 6);
povreda pravila lova i ribarstva, kao i pravila za provedbu druge uporabe životinjskog svijeta (čl. 85);
povreda pravila kitove (čl. 86).

U administrativnom uredu RSFSR-a također su definirane vlasti i dužnosnici, ovlašteni razmotriti relevantne predmete (Gl.15), te podređenost takvih slučajeva (Gl.16). Slučajevi o kaznenim djelima za zaštitu okoliša razmatraju se uglavnom od strane sudova (sudaca), tijela unutarnjih poslova, državnih inspekcijskih tijela i drugih tijela (dužnosnika) koji su ovlašteni o zakonodavnim aktima Ruske Federacije.

Prema umjetnosti. 202 Suci COAP RSFSR vide slučajeve o kaznenim djelima za zaštitu okoliša koje je predviđeno čl. 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6 kodeks.

Državna nadzorna tijela u skladu s čl. 211 COAP RSFSR razmotriti slučajeve o upravnim prekršajima predviđenim umjetnosti. 46, 55, 56 (za povrede provedene u razvoju mineralnog razvoja), čl. 56 2.

Tijela i institucije koje ostvaruju državni sanitarni nadzor razmatraju slučajeve upravnih kaznenih djela predviđenih od strane umjetnosti. 77-83 (kršenja sanitarnih i higijenskih pravila i norme o zaštiti atmosferskog zraka) i umjetnosti. 84 (neuspjeh u skladu s receptima tijela koje provode državni sanitarni nadzor).

Pitanja konkretnosti slučajeva o kaznenim djelima okoliša odlučuje se u upravnom uredu u upravnom uredu, bez u potpunosti obračunavanja mjesta posebno odobrenih tijela u državnom upravljanju okolišem i zaštiti okoliša. Tako je Državni odbor za Rusku Federaciju, koji je povjeren provedbi državne kontrole okoliša, u skladu s čl. 219 2 Kod ima pravo razmotriti samo slučajeve o upravnim kaznenim djelima koje je predviđeno umjetnost. 56 1, 56 2, 57 1 i 84 5, tj. povezan s zaštitom mineralnih i živih resursa kontinentalne police Ruske Federacije.

Jedna od najčešćih mjera upravne odgovornosti za zaštitu okoliša je u redu. Specifična veličina nametnute fine ovisi ne samo o prirodi i vrstama savršenog prekršaja, stupanj krivnje počinitelja i oštećenja, ali je određen i ovlaštenjem koje se pruža nadležnom tijelu nameću novčanu kaznu.

Odluka o uvođenju novčane kazne (kao i svaka druga odluka o administrativnom oporavku) može se žaliti sudu ili arbitražnom sudu.

Zakon "o zaštiti okoliša" naglašava: privlačenje odgovornosti u obliku novčane kazne, neovisno o njegovom iznosu, ne izuzima se krivca iz obveze naknade za štetu. To se objašnjava činjenicom da je novčana kazna, iako nosi materijalnu prirodu, je mjera kazne, a ne naknadu štete; Iznosi novčane kazne nisu ozlijeđeni za štetu na naknadu, ali se šalju u skladu sa Zakonom o posebnim računima izvanproračunskih sredstava za zaštitu okoliša.

43. U Kaznenom zakonu Ruske Federacije istina je da je njezin zadatak uz zaštitu ljudskih prava i sloboda i građanina, imovine i javnog reda je zaštita okoliša.

Stanje ljudskog zdravlja u velikoj mjeri ovisi o čistoći vode, zraka, kvaliteti proizvoda s kojima se hrani, i, prema tome, od čistoće tla. Informacije o tome koliko ljudi u Rusiji umire u vezi s utjecajem na zdravlje štetnih čimbenika okoliša, nije se sastao. Međutim, zna se da je životni vijek muškaraca u Rusiji u posljednjih 25 godina smanjen s 71 na 57 godina, uključujući i zbog degradacije prirode.

Svi pripravci kriminala formulirane u sadašnjem kaznenom zakonu, sa stajališta funkcija koje se odnose na upravljanje okolišem i zaštitu okoliša, mogu se podijeliti u tri kategorije: posebne ekološke pripravke, susjedne, dodatne.

Posebne ekološke formulacije Formuliran u odvojenom poglavlju "Zločini okoliša" (poglica 26). Nalazi se u odjeljku. Ix "zločine protiv javne sigurnosti i javnog reda" i sadrži sljedeće skladbe:

povreda pravila zaštite okoliša u radu rada (čl. 246);
povreda pravila za liječenje ekološki opasnih tvari i otpada (članak 247.);
povreda sigurnosnih pravila pri rukovanju mikrobiološkim ili drugim biološkim sredstvima ili toksinima (članak 248.);
povreda veterinarskih pravila i pravila uspostavljenih za borbu protiv bolesti i štetočina biljaka (čl. 249);
onečišćenje vode (čl. 250);
onečišćenje atmosfere (čl. 251);

Zagađenje morskog mora (čl. 252);

kršenje zakonodavstva Ruske Federacije o kontinentalnoj polici i o ekskluzivnoj gospodarskoj zoni Ruske Federacije (čl. 253);
oštećenje Zemlje (čl. 254);
povreda pravila za zaštitu i uporabu podzemlja (čl. 255);
ilegalno ekstrakcija vodenih životinja i biljaka (čl. 256);
povreda pravila za zaštitu ribljih zaliha (čl. 257);
ilegalni lov (čl. 258);
uništavanje kritičnih staništa za organizme navedene u crvenoj knjizi Ruske Federacije (članak 259.);
ilegalni rin drveća i grmlja (čl. 260);
uništavanje ili oštećenje šuma (čl. 261);
povreda režima posebno zaštićenih prirodnih područja i prirodnih objekata (čl. 262).

Posebne ekološke pripravke uključuju brojne pripravke formulirane u člancima sadržanim u drugim poglavljima koda:

povreda sigurnosnih pravila nuklearne energije (članak 215.);
prikrivanje informacija o okolnostima koje stvaraju opasnost za život ili ljudsko zdravlje (čl. 237);
okrutno liječenje životinja (čl. 245);
ecoCide (čl. 358).

Ovi spojevi u njihovom sadržaju su nesumnjivo okoliša. Uzimajući u obzir objekt kaznenih djela u okoliš, dvije vrste zločina koje potiču:

a) ekološki zakon i red u cjelini. Cilj takvih zadiranja su odnose s javnošću oko okoliša kao integrirani objekt pravne regulacije korištenja i zaštite. Važno je naglasiti da u bivšem kaznenom zakonu RSFSR-a nije osigurao skladbe koji odražavaju zadiranje na prirodu u cjelini. Prema novom kaznenom zakonu Ruske Federacije, pripravci formulirani u umjetnosti primjenjuju se na ovu vrstu kriminala. 247- 249.259, 262, 215, 237, 358;

b) postupak za uporabu i zaštitu pojedinih prirodnih resursa. To su zločini predviđeni umjetnosti. 245, 250-258, 260-261 Kaznenog zakona Ruske Federacije.

Povezani zločini U području upravljanja okolišem i zaštite okoliša, jedan od njih treba uzeti u obzir da obavljaju ekološke funkcije samo pod određenim okolnostima objektivnog poretka: odbijanje pružanja građanina informacija (članak 140.); Registracija ilegalnih transakcija s kopnom (čl. 170); terorizam (čl. 205); kršenje sigurnosnih pravila prilikom izrade planine, građevinarstva ili drugih djela (čl. 216); povreda sigurnosnih pravila na eksplozivnim objektima (čl. 217); povreda pravila računovodstva, skladištenja, prijevoza i korištenja eksplozivnih, zapaljivih tvari i pirotehničkih proizvoda (članak 218.); Povreda pravila o sigurnosti od požara (čl. 219); ilegalno postupanje s radioaktivnim materijalima (čl. 220); krađa ili iznuđivanja radioaktivnih materijala (čl. 221); ilegalna cirkulacija moćnih ili otrovnih tvari za prodaju (članak 234.); kršenje sanitarnih i epidemioloških pravila (čl. 236); Povreda sigurnosnih pravila u izgradnji, radu ili popravak glavnih cjevovoda (čl. 269); Planiranje, priprema, isključenje ili održavanje agresivnog rata (čl. 353); proizvodnja ili distribucija oružja masovne lezije (čl. 355); Korištenje zabranjenih sredstava i metoda ratovanja (čl. 356). Ovi pripravci stječu značenje o okolišu samo kada se povrijede pravila o upravljanju okolišem kao rezultat nezavaženih akcija i štete okolišu.

Neke formulacije, ne po prirodi, okoliša, pod određenim okolnostima također se mogu koristiti za zaštitu okoliša. DO dodatnitrebalo bi postojati niz zločina nad državnim tijelima, interesima državne službe i usluge u lokalnim vlastima: zlouporaba službenih ovlasti (čl. 285); Višak službenih ovlasti (čl. 286); lice (čl. 292); nemar (čl. 293). Zločini koji su predviđeni ovim člancima mogu se primijeniti izravno na one dužnosnike koji su doprinijeli njihovim postupcima ili nedjelovanju uzrokovane štete okolišu.

Za počinjenje zločina za okoliš Kaznenog zakona Ruske Federacije predviđa sljedeće vrste rečenica:

fino. Kazna u obliku novčane kazne predviđena je za gotovo sve zločine u okolišu. Njegova veličina ovisi o prirodi počinjenog kriminala. Minimalna fine veličine je 200 minimalnih plaća, maksimalno - do 700 minimalnih plaća;
lišavanje prava na zauzimanje određenih pozicija ili se uključe u određene aktivnosti. Takva je kazna predviđena za mnoge zločine okoliša. Ponekad je instalirana i valjanost ove kazne;
obavezan rad. Oni su počinili osuđenici za slobodu od glavnog rada ili proučavanja vremena slobodnog društveno korisnog rada, čiji je tip određen tijelima lokalne samouprave. Ova vrsta kazne, posebno, za uništenje ili oštećenje šuma (do 240 sati);
korektivni rad. U isto vrijeme, stanje države provodi se od zarade svoje zarade u državu državu u iznosu utvrđenom od strane sudske kazne, u rasponu od 5 do 20%. Takva je kazna osnovana, na primjer, za povredu veterinarskih pravila i pravila uspostavljenih za borbu protiv bolesti i štetočina biljaka (do 1 godine); Za kontaminaciju atmosfere (do 2 godine); za oštećenje Zemlje (do 2 godine); Za povredu režima posebno zaštićenih prirodnih područja i prirodnih objekata (do 2 godine);
ograničenje slobode. Sastoji se u sadržaju osuđene osobe koja je dosegla sud kazne od osamnaest godina starosti, u posebnoj ustanovi bez izolacije od društva pod vrhom nadzora. Takva je kazna predviđena za štetu na zemlji (do 3 godine); uništavanje kritičnih staništa za organizme navedene u crvenoj knjizi Ruske Federacije (do 3 godine);
uhićenje. Sastoji se u sadržaju osuđenog u strogom izolaciji iz društva. Predviđena je za onečišćenje vode (do 3 mjeseca); za onečišćenje morskog okoliša (do 4 mjeseca);
za određeno razdoblje. Ova vrsta rečenice predviđena je za mnoge zločine, uključujući i povredu pravila zaštite okoliša u radu rada (do 5 godina); Za povredu pravila za liječenje ekološki opasnih tvari i otpada (od 3 do 8 godina); za povredu sigurnosnih pravila pri rukovanju mikrobiološkim ili drugim biološkim sredstvima ili toksinima (od 2 do 5 godina); za onečišćenje vode (do 5 godina); za kontaminaciju atmosfere (do 3 godine); za oštećenje Zemlje (do 3 godine); za uništenje kritičnih staništa za organizme navedene u crvenoj knjizi Ruske Federacije (do 3 godine); Za uništenje ili oštećenje šuma (do 8 godina). Najstrože kaznene odgovornosti pruža se za gospodarstvo, tj. Masovno uništavanje biljnog i životinjskog svijeta, trovanja atmosfere ili vodnih resursa, kao i Komisija drugih akcija koje mogu uzrokovati ekološku katastrofu. Ovaj zločin kazni je zatvorom u razdoblju od 12 do 20 godina.

Subjektivna strana sastava kaznenih djela u okoliš izražava se, u pravilu, u obliku neizravne namjere, kada je osoba svjesna povrede relevantnih pravila s njima, predviđa mogućnost početka negativnog za državu okoliš ili ljudsko zdravlje i svjesno priznaje njihovo uvredljivo ili se odnosi na to ravnodušnim. U nizu članaka vezanih uglavnom na zagađenje okoliša, povreda pravila liječenja opasnih tvari i otpada, vina se izražavaju u obliku nemara.

Ocjenjivanje prakse primjene kaznene odgovornosti za zločine okoliša, stručnjaci bilježe svoju nisku učinkovitost. Prema tome, kazneni predmeti najsimitivnijih i opasnijih umanjenja vrijednosti vode i zraka su 0,96% od ukupnog broja zločina u okoliš, onečišćenja na tlu - 0,75%. Broj takvih slučajeva smanjio se 1996. godine, odnosno, za 22 i 32,8%. Primjenjuju se norme odgovornosti za zločine i druga kaznena djela povezana s nezakonitim oduzimanjem prirodnih resursa (krivolov, ilegalno šipku šume, ilegalni razvoj podzemlja).

Kaznena djela zaštite okoliša odnose se na Rusiju na najčešći kategoriju. Ali u isto vrijeme, latencija zločina za okoliš doseže 95-99% *.

___________________________

* PLESHAKOV A.M. Kaznena pravna borba s okolišnim zločinima. Autor. Dokt. nestati. M., 1994. P. 5.

Općenito, karakterizira se oštra odstupanja broja osoba uključenih u kaznenu odgovornost za zločine u okoliš, broj osoba osuđenih za njih. Dakle, u 1995, 8066 kaznenih predmeta pokrenutih za 9093 osobe osuđeni su za samo 5100 osoba (56%). U potrebi za značajnim poboljšanjem kvalitete istraživanja o zločinima za okoliš. Svaka 4-5 godina, nerazumno je prekinuta. Prilikom propisivanja, sudovi često dopuštaju nerazumno olakšanje osobama koje su počinile opasne zločine okoliša.

Prema direktorima istraživačke institucije Zakona i zakon o izvršenju Tužiteljstva Ruske Federacije, "paradoksalna situacija razvila se u Rusiji: u povećanju ekološke krize, atrofije i nerazumnosti državne kontrole i upravljanja, Uz povećanje broja kaznenih djela i zlostavljanja, vidi se linija za prigušenje sudskog i pravnog odgovora

Naknada štete (oštećenja) uzrokovana prirodnim resursima i okolišem

Za objektivnu stranu prekršaja za okoliš, karakterizirana je prisutnost triju elemenata:

a) protivljenje ponašanja;

b) uzrokujući ili stvarnost prijetnje uzročnosti štete za okoliš ili povredu drugih legitimnih prava i interesa predmeta zakona o okolišu;

c) uzročni odnos između ilegalnog ponašanja i oštećenja okoliša ili stvarne prijetnje uzrokujući takvu štetu ili povredu drugih legitimnih prava i interesa subjekata zakona o okolišu.

Subjekti kaznenog djela u okolišu mogu biti pravni, dužnosnici i pojedinci, uključujući strane pravne osobe i građane koji su počinili prekršaje vezane uz upravljanje okolišem ili zaštitu okoliša u Rusiji ili teritoriju pod njegovom nadležnom.

Subjektivnu stranu prekršaja za okoliš karakterizira veo počinitelja (osim u slučaju odgovornosti vlasnika izvora povećane opasnosti). Pod krivnjom znači mentalni stav počinitelja njegovom nezakonitom ponašanju, koji se može manifestirati u djelovanju ili nedjelovanju. Zakon predviđa dva oblika krivnje: namjera (izravno ili neizravno) i nemar. Namjerno je prekršaj za okoliš, u kojem je prekršaj koji prerađuje uvredljivu socijalno štetne posljedice njegovog ponašanja i želja ili namjerno priznaje (na primjer, poduzetnik vraća otrovni gubitak svoje proizvodnje na rubu šume, to jest, nije instaliran za ovo mjesto). Nepažnja je dvije vrste: samo-ovisnost i nemar. Samouprava se odvija kada osoba koja krši uvjet za zaštitu okoliša predviđa društveno štetne učinke svojih aktivnosti, ali je neozbiljno očekuje da će ih izbjeći. Nepažnja se manifestira da lice ne predviđaju početak štetnih posljedica, iako je to trebalo predvidjeti. Građanski kodeks Ruske Federacije uvodi koncept grubog nemara. Istina, govorimo o gruboj nepažnjim najpopularnijim, koji su pridonijeli nastanak ili povećanju štete, koji se uzima u obzir pri određivanju iznosa naknade štete od strane počinitelja (članak 1083).

Disciplinska odgovornost za zaštitu okoliša

Temelji disciplinske odgovornosti, krug subjekata i mjere disciplinske kazne uređeni su Zakonom o radu Ruske Federacije 30. prosinca 2001. godine. Izražena je u nadređenom poslodavcu o počinitelju disciplinskog oporavka za ne Ispunjavanje ili nepravilno izvršenje radne dužnosti koje su mu povjerene u vezi s upravljanjem okolišem i zaštitom okoliša. Prekršaj može, na primjer, zaključiti u neispunjavanju od strane glavnog inženjera zahtjeva poduzeća o opisu radnog mjesta o radu industrijske opreme. Za razliku od kaznenog i upravnog zakonodavstva, nedostaje više ili manje sistematizirani popis ekoloških disciplinskog ponašanja.

Subjektivna strana disciplinskog nedjela okoliša je, u pravilu, nemar. U skladu s člankom 192. Zakona o radu Ruske Federacije, sljedeći disciplinski oporavak može se primijeniti na disciplinski prekršaj: napomena; ukor; otpuštanje. Savezni zakoni, povelje i propisi o disciplini za pojedine kategorije radnika također mogu predvidjeti i drugi disciplinski oporavak.

Postupak nametanja i ublažavanja disciplinskog oporavka podmiri se u radnom zakonodavstvu. Prije primjene disciplinskog oporavka, poslodavac mora zatražiti objašnjenje od zaposlenika u pisanom obliku. U slučaju odbijanja zaposlenika, navedeno objašnjenje je sastavljeno s odgovarajućim činom. Odbijanje zaposlenika da objašnjenje nije prepreka korištenju disciplinskog oporavka. Disciplinska kazna se primjenjuje najkasnije jedan mjesec od datuma otkrivanja ponašanja, ne računajući vrijeme bolesti zaposlenika, boravak na odmoru, kao i vrijeme potrebno za mišljenje predstavničkog tijela radnika.

Redoslijed (nalog) poslodavca o korištenju disciplinskog oporavka najavljuje zaposlenik o primitku u roku od tri radna dana od dana objave. Disciplinske kazne mogu biti uložene zaposleniku na državnu inspekciju rada ili vlasti za razmatranje pojedinačnih radnih sporova.

Ako se tijekom godine ne primjenjuje nova disciplinska kazna na zaposlenika, smatra se da nema disciplinsku kaznu. Poslodavac prije isteka godine od dana isteka disciplinske mjere, ima pravo ukloniti ga od zaposlenika na vlastitu inicijativu, zahtjev samog zaposlenika, peticiju njegovog neposrednog supervizora ili predstavničkog tijela radnika ,

Na zahtjev predstavničkog tijela radnika, šef organizacije, njegovi zamjenici mogu se donijeti na disciplinsku odgovornost. Poslodavac je dužan razmotriti izjavu o predstavničkom tijelu radnika o kršenju voditelja organizacije, njegovih zamjenika i drugih regulatornih pravnih akata o radu, uvjetima kolektivnog ugovora, sporazumu i izvješće o rezultatima razmatranja od strane reprezentativno tijelo radnika. U slučaju da su činjenice kršenja potvrđene, poslodavac je dužan primijeniti na voditelja organizacije, njegove zamjenike disciplinskog oporavka do otpuštanja.

Nametanje disciplinskog oporavka u nazočnosti pravnih razloga ne isključuje mogućnost primjene strožih vrsta odgovornosti na krivnje - upravni, kazneni, građanski.

Upravna odgovornost za zaštitu okoliša

Službenici su također definirani u upravnom uredu i dužnosnici ovlašteni razmotriti relevantne slučajeve (ch. 23). Prema tome, suci smatraju slučajevima o upravnim kaznenim djelima predviđenim u člancima 7.5, 7.12, 7.15, 7.17, 7.24, 7.27, 7.28; Tijela unutarnjih poslova (milicija) razmatraju slučajeve upravnih kaznenih djela predviđenih u člancima 8.22., 8.23; Vlasti države sanitarne i epidemiološke službe Ruske Federacije razmatraju slučajeve upravnih kaznena djela predviđena dijelom 2. članka 7.2 (o uništenju i oštećenju znakova sanitarnih (rudarskih) zona i okruga, medicinskih i regrutiranja područja i odmarališta), 2. dio članka 7.8., Članak 8.2. (U smislu informacija o stanju atmosferskog zraka, izvora opskrbe pitkom vodom, kao i situaciju zračenja), 2. dio članka 8.6 (o oštećenju zemljišta opasno za zdravlje ljudi i proizvodnje okoliša proizvodnjom i potrošnjom); Posebno ovlaštene vladine agencije u području upravljanja okolišem i zaštite okoliša.

Vlasti provode državnu kontrolu okoliša razmatraju slučajeve o upravnim kaznenim djelima predviđenim dijelom 2. članka 7.2 (o uništenju i oštećenju znakova posebno zaštićenih prirodnih područja, kao i znakovima koje su uspostavili korisnici životinja u svijetu ili posebno Ovlaštena državna tijela za zaštitu, praćenje i reguliranje korištenja objekata životinjskog svijeta i njihovog staništa, zgrada i drugih struktura koje pripadaju ovim korisnicima i organima), članci 7.11 (korištenje objekata životinjskog svijeta bez dopuštenja (licenca), 8.1 ( Neusklađenost s ekološkim zahtjevima za planiranje, studiju izvedivosti projekata, projektiranje, projektiranje, smještaj, izgradnju, obnovu, puštanje u rad, rad poduzeća, struktura ili drugih objekata), 8.2 (nepoštivanje ekoloških i sanitarnih i epidemioloških zahtjeva pri rukovanju Proizvodnja i potrošnja otpada ili druge opasne tvari AMI), 8.18 (povreda pravila za resurs ili morske znanstveno istraživanje u unutarnjim morskim vodama, u teritorijalnom moru, na kontinentalnoj polici i (ili) u ekskluzivnoj gospodarskoj zoni Ruske Federacije) i drugim kaznenim djelima.

Inicijacija i razmatranje administrativnog prekršaja za okoliš, izvršenje odluka o takvim slučajevima regulirano je poglavljima 28, 29, 31, 32 Kodeksa upravnih kaznenih djela Ruske Federacije.

Atrakcija za administrativnu odgovornost za kaznena djela zaštite okoliša ne ublažava krivulju od obveze naknade za prouzročenu štetu okoliša ili eko kuća. To se objašnjava činjenicom da je novčana kazna, iako nosi materijalnu prirodu, je mjera kazne, a ne naknadu štete; Iznos novčane kazne ne idu na štetu na naknadu, već se šalje u skladu sa zakonodavstvom u proračun ili na posebnim računima sredstava za zaštitu okoliša.

Kaznena odgovornost za zločine okoliša

U Kaznenom zakonu, istina je da je njegov zadatak, uz zaštitu ljudskih prava i sloboda i građanina, imovine i javnog reda je zaštita okoliša.

Od čistoće vode, zraka, kvalitete proizvoda s kojima se hrani i, prema tome, stanje ljudskog zdravlja, koje je u skladu s Ustavom Ruske Federacije, najviša vrijednost, ovisi o čistoći tlo. U međuvremenu, degradacija prirode je jedan od bitnih čimbenika za smanjenje životni vijek muškaraca u Rusiji u posljednjih 25 godina od 71 do 58 godina. Na temelju podataka o razinama onečišćenja zraka u više od 100 gradova Rusije, otkriveno je da je najbrojniji dio stanovništva (15,4 milijuna ljudi) izložen suspendiranim tvarima. Prema rezultatima izračuna rizika smrti koju je proveo Ministarstvo zdravstva Rusije, samo na kontaminaciji atmosferskog zraka ovim tvarima broj smrtnih slučajeva iznosi 21.000, što je 7% godišnje smrti među stanovnicima ti gradovi. Tko je pretrpio kaznenu odgovornost za to? Počevši od 1961. godine, Kazneni zakon je za odgovornost za zločine u okoliš, posebno za onečišćenje atmosfere.

Zakoni iz imenika Ruske Federacije, pravnih akata zakonodavnog (zastupnika) državne uprave predmete Ruske Federacije, pravnih akata izvršnih tijela predmeta Ruske Federacije i pravnih djela svojih dužnosnika koji krše Prava i slobode osobe i građanina, prava javnih udruga i lokalne samouprave mogu se uložiti žalba na suđenje.

Što se tiče čina Vrhovnog službenika imenika Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne vlasti subjekta), djela izvršnih tijela predmeta Ruske Federacije, čl. 29 Uspostavljen pravo ruskog predsjednika da obustavi svoj učinak ako je ovaj akt Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona, međunarodnih obveza Ruske federacije ili povrede ljudskih prava i sloboda i građanina za rješavanje ovog pitanja s nadležnim sudom.

Tijekom razdoblja Uredbe predsjednika Rusije o suspenziji odgovarajućih djela Vrhovnog dužnosnika imenika Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne ovlasti) i (ili) Izvršna ovlaštenja konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ne može se objaviti, što ima isti predmet Uredbe, osim Zakona koji poništava Zakon čija je radnja suspendirana od strane predsjednika Rusije, ili to potrebne promjene pridonose tome. U isto vrijeme, najviši dužnosnik predmeta Ruske Federacije (voditelj višeg izvršnog tijela predmetnog tijela) ima pravo podnijeti zahtjev za mjerodavni sud za rješavanje pitanja sukladnosti s njim ili izvršnog tijela iz imenika Zakon o Ruskom Federaciji Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona, međunarodnih obveza Ruske Federacije.

U određenim zakonima, ruski predsjednik Rusije daje prevenciju najvišeg dužnosnika predmeta Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne vlasti subjekta). Ti se slučajevi odnose na:

objavljivanje najvišeg dužnosnika predmeta Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne ovlasti katalog Ruske Federacije) regulatornog pravnog akta, suprotno Ustavu Ruske Federacije, saveznih zakona , ako su takve kontradikcije uspostavljene od strane nadležnog suda, a najviši dužnosnik predmeta Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela javnog tijela iz imenika Ruske Federacije) u roku od dva mjeseca od dana ulaska na snagu odluke suda, ili u okviru drugog roka predviđenog odlukom Suda nije u okviru svog ovlaštenja izvršena odluka suda;
utaja Vrhovnog službenika imenika Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne ovlasti katalog Ruske Federacije) u roku od dva mjeseca od dana objave od strane Uredbe predsjednika Rusije za suspendiranje djelovanja regulatornog pravnog akta Vrhovnog službenika imenika Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne ovlasti) ili regulatorni pravni pravni čin izvršnog tijela Predmet Ruske Federacije od objave regulatornog pravnog akta, koji predviđa ukidanje suspendiranog regulatornog pravnog akta, ili na zahtjev na određeni Zakon o promjeni, ako je tijekom tog razdoblja najviše službenik predmeta Ruska Federacija (šef vrhovnog izvršnog tijela javne vlasti iz imenika Ruske Federacije) nije žalio na mjerodavni sud za rješavanje spora (čl. 29.1).

Pojam tijekom kojeg ruski predsjednik daje prevenciju najvišeg dužnosnika subjekta predmete Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne ovlasti), ne smije biti dulje od šest mjeseci od Datum stupanja na snagu sudske odluke ili od dana službene objave Uredbe predsjednika Rusije da obustavi postupke regulatornog pravnog akta Vrhovnog službenika iz imenika Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog Izvršno tijelo državne ovlasti iz Ruske Federacije ili regulatornog pravnog akta izvršnog tijela predmet Ruske Federacije, ako je Vrhovni službenik katalog Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela Javne ovlasti katalog Ruske Federacije) nije se primjenjivao na odgovarajući sud za rješavanje spora.

Ako je u roku od mjesec dana od datuma prevencije predsjednika Rusije, najviši dužnosnik teme predmete Ruske Federacije (voditelj višeg izvršnog tijela predmet predmeta Ruske Federacije) nije Poduzmite mjere za uklanjanje razloga koji su mu služili upozorenja, ruski predsjednik odriče najviši službenik lica konstitutivnog subjekta Ruske Federacije (voditelja Vrhovnog izvršnog tijela državne ovlasti katalog Ruske Federacije) iz ureda.

Ruski predsjednik na način propisan kaznenim procesiranim zakonodavstvom Ruske Federacije, ima pravo privremeno ukloniti najviši službenik katalog Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela javne vlasti iz imenika Ruske Federacije ) od izvršenja dužnosti u slučaju odredbe za pružanje groba ili posebno grobnog kriminala.

Odluka predsjednika Rusije o sprječavanju Vrhovnog dužnosnika imenika Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne ovlasti iz Ruske Federacije) ili o odvajanju Vrhovnog službenika Katalog ruskog federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne ovlasti katalog Ruske Federacije) s mjesta se vrši u obliku deklaracije. Takva uredba stupa na snagu za deset dana od dana službenog objavljivanja.

Najviši dužnosnik predmeta Ruske Federacije (voditelj višeg izvršnog tijela predmet predmete Ruske Federacije), čije je ovlasti prekinuto uredbom predsjednika Rusije o odvajanju određene osobe s dužnosti, Ima pravo žalbe ove uredbe Vrhovnom sudu Ruske Federacije u roku od deset dana od dana službenog objavljivanja Uredbe. Vrhovni sud Ruske Federacije trebao bi razmotriti pritužbu i donijeti odluku najkasnije deset dana od dana podnošenja prijave.

Prema čl. 70 saveznog prava "na općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" Tijela lokalne samouprave i dužnosnici lokalnih vlasti odgovorni su populaciji općine, države, pojedinaca i pravnih osoba u skladu sa zakonom. Konkretno, odgovornost lokalnih vlasti i dužnosnika lokalne samouprave prije stanovništva dolazi kao rezultat gubitka povjerenja u stanovništvo. Postupak i uvjeti za takvu odgovornost utvrđuju se povelje općina.

Odgovornost lokalnih vlasti i dužnosnika lokalne samouprave pred državom nastaje u slučaju povrede Ustava Ruske Federacije, Ustava, Povelje o izbornoj jedinici Ruske Federacije, saveznim zakonima, zakonima konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, Povelje općine (članak 72.).

Ustavna odgovornost javlja se u slučaju donošenja regulatornog pravnog akta protivno Ustavom Ruske Federacije, saveznog ustavnog prava, saveznog prava, Ustava, Povelje, zakona imenika Ruske Federacije, Povelje od Općina (čl. 73).

Reprezentativno tijelo lokalne samouprave, šef općine, koji je usvojio regulatorni pravni akt, kojeg je sud priznao protivno Ustavom Ruske Federacije, saveznom ustavnom pravu, saveznom zakonu, Ustav, Povelja, zakon iz imenika Ruske Federacije, Povelja Općine, dužni su otkazati Statut Uredbe ovog regulatornog pravnog akta ili njegove pojedinačne odredbe, kao i objaviti informacije o odluci suda u roku od deset dana od dana stupanja na snagu odluke suda na temelju.

U slučaju da reprezentativno tijelo lokalne samouprave, šef općine nije otkazan od strane regulatornog pravnog akta ili njegovih pojedinačnih odredbi, koje sud je priznat u kontradiktornom Ustavu Ruske Federacije, saveznog ustavnog prava, Savezni zakon, Ustav, Povelja, zakon iz imenika Ruske Federacije, Povelja općine i istodobno odluke koje je Sud priznao (smanjuje) ljudskih prava i sloboda i građanina ili uvredljivu drugog Nažba, reprezentativno tijelo lokalnih vlasti može se raspasti, ovlasti voditelja općine mogu se rano prekinuti odbijanjem iz ureda.

U slučaju da je reprezentativno tijelo lokalne samouprave, šef općine nije otkazan od strane regulatornog pravnog akta ili njegovih pojedinačnih odredbi u skladu s odlukom Suda koji je stupio na snagu, zakonodavni (predstavnici) državno tijelo predmete Ruske Federacije na vlastitu inicijativu ili na žalbu Vrhovnog službenika predmeta Ruska Federacija (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela javne vlasti iz Ruske Federacije) u pisanju predstavničkog tijela Lokalna uprava i najviši dužnosnik predmeta Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela državne vlasti katalog Ruske Federacije) upozorava na čelnik općine na mogućnost poduzimanja mjera u skladu s ovim Savezni zakon.

Ako je reprezentativno tijelo lokalne samouprave, šef općine tijekom mjeseca od dana podnošenja pismenog upozorenja nije poduzeo mjere za izvršenje sudske odluke, tada se može otopiti predstavničko tijelo lokalne samouprave , a šef općine može se odreći od ureda najkasnije šest mjeseci od dana stupanja na snagu odluke Suda, koji je osnova za raspuštanje predstavničkog tijela lokalne samouprave, odbijanja glave općine s ureda.

Reprezentativno tijelo lokalne samouprave odbačeno je zakonom predmeta Ruske Federacije ili saveznog zakona, a šef općine otkriven je iz Ureda Uredbom (dekretom) Vrhovnog dužnosnika predmeta Ruska Federacija (voditeljica Vrhovnog izvršnog tijela javne vlasti iz imenika Ruske Federacije), osim šefova općina - prijestolnice i administrativnih centara subjekata RF ili dekretom predsjednika Rusije.

Ako je u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu sudske odluke predstavničkog tijela lokalnih vlasti, regulatorni pravni akt ili njezine pojedinačne odredbe, te zakonodavni (predstavnički) tijelo države konstitutivnog subjekta Ruske Federacije , nije usvojen mjerama ovog zakona, predsjednik Rusije pod nazivom Napravite nacrt federalnog zakona o raspuštanju predstavničkog tijela lokalne samouprave državi Duma.

Ako je u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu sudske odluke o čelu općine, regulatorni pravni akt ili njezine pojedinačne odredbe, te najviši dužnosnik predmeta Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela Od javne vlasti iz Ruske Federacije) nije usvojen mjerama predviđenom ovim člankom, a zatim predsjednik Rusija ima pravo lišiti poglavlja općine s ureda.

Odbijanje voditelja općine s ureda i istodobno imenovanje novih izbora (ako je izabrano od strane populacije općine) obavljaju se uredbom (dekretom) Vrhovnog službenika imenika Ruske Federacije (glava Vrhovnog izvršnog tijela državne ovlasti katalog Ruske Federacije) ili dekretom predsjednika Rusije.

U slučaju amortizacije voditelja općine s ureda, viši dužnosnik imenika Ruske Federacije (voditelj Vrhovnog izvršnog tijela javne vlasti iz imenika Ruske Federacije) ili predsjednik Rusije imenuje privremeno djelujući šef općine za razdoblje prije novoizabranog voditelja općine, ako nije drugačije utvrđeno Povelju općine.

Prijedlozi za raspoređivanje predsjednika Rusije na čelu općine iz Ureda mogu se donijeti zakonodavstvom (zastupničkom) ovlasti javne ovlasti predmete Ruske Federacije, najviši dužnosnik predmeta Ruske Federacije ( Voditelj višeg izvršnog tijela države konstitutivne subjekte Ruske Federacije), Vlada Ruske Federacije, glavni tužitelj Ruske Federacije.

Građani, pravima i legitimni interesi koji su povrijeđeni u vezi s raspuštanjem predstavničkog tijela lokalne samouprave, odricanje od voditelja općine s dužnosti, ima pravo žalbe protiv raspuštanja predstavničkog tijela Lokalna samouprava, odbijanje voditelja općine iz Ureda na mjerodavnom sudu (Vrhovni sud Republike, regionalni, regionalni sudovi, Sud Grada federalnog značaja, Sud Autonomne regije, Sud od Autonomni Okrug) ili Vrhovni sud Ruske Federacije u roku od deset dana od dana službenog objavljivanja zakona, uredbe (odluka).

Vrhovni sud Republike, regionalni, regionalni sud, Sud Grada Federalne regije, Sud Autonomne regije, Sud Autonomnom Okrugu, Vrhovni sud Ruske Federacije trebao bi razmotriti pritužbu i napraviti odluka najkasnije deset dana od dana podnošenja prijave.

Građanska odgovornost za štetu na okoliš

Naknada štete okoliša regulirana je uglavnom Građanski kodeks Ruske Federacije, Kodeks parničnog postupka Ruske Federacije, APC RF. Broj važnih ovih odredbi sadržani su iu zakonodavstvu o okolišu, iako je odbijeno poslati građanskom pravu.

Koncept i vrste oštećenja okoliša. Metode i načela njegove naknade

Šteta uzrokovana kršenjem pravnih ekoloških zahtjeva naziva se doktrina zakona o okolišu od strane okoliša ili eko-inženjera štete.

Prema oštećenju okoliša znači bilo kakvo pogoršanje okruženja okoliša, koji se dogodio zbog povrede zakonskih ekoloških zahtjeva. Prvenstveno se manifestira u obliku onečišćenja okoliša, oštećenja, uništenja, oštećenja, iscrpljivanja prirodnih resursa, uništavanja ekoloških sustava.

Zbog tih oblika degradacije prirode, zdravlje i imovina građana i pravnih osoba mogu biti štetni. Takva se šteta naziva eko-kuća. Štete zdravlju i vlasništvu građana i pravnih osoba. Nepovoljan utjecaj na okoliš nije uvijek povezan s povredom zahtjeva zakonodavstva o okolišu. Može biti uzrokovano prirodnim katastrofama - potresima, poplavama itd.

Naglašavamo da šteta okoliša ima druge društveno značajne manifestacije. Oni se posebno odnose na demografsku sferu: smanjenje očekivanog života, smanjenje rasta stanovništva.

Šteta u okolišu često je povezana s propustom koristi, odnosno ne liječenjem prirodnog korisnika prihoda, koji je mogao dobiti u normalnim uvjetima. Na primjer, poljoprivrednik može dobiti veći usjevi usjeva ako okoliš nije bio kontaminiran.

Novi za ruski zakon o okolišu od strane elementa oštećenja okoliša je moralna šteta. Moralna šteta može biti u moralnim iskustvima zbog nemogućnosti nastavka aktivnog društvenog života, s gubitkom rada, kao i fizičkom boli povezanim s zdravstvenim oštećenjem ili zbog bolesti prenesene kao rezultat moralne patnje. Budući da priroda zadovoljava estetske (duhovne) ljudske potrebe, uništenje, na primjer, zelene zasade u gradovima također se mogu smatrati čimbenikom uzrokovanja moralne štete i, u skladu s tim treba služiti kao osnova za nadoknadu. Odgovarajući zahtjevi mogu se prikazati u kontekstu kršenja prava na povoljnu okolinu.

Zakonodavstvo predviđa sudski i izvansudsku proceduru za naknadu štete za okoliš. Odluku o sudskoj odluci može izvršiti odgovarajuću odluku ili arbitražu. Izvanjuspješni postupak za naknadu se provodi više načina, uključujući dobrovoljnu nadoknadu, kroz osiguranje rizika uzrokovanja oštećenja okoliša i administrativno. Dobrovoljni način naknade za štetu, rijetko se koristi u praksi, ima neke prednosti za njegovu injekciju, dok je malo svjesno u ruskom društvu. Sudski nalog može stvoriti snažno anti-reklamno poduzeće i ozljedu u kojoj ne mogu biti zainteresirani. S dokazima o situaciji u vezi s oštećenjem okoliša, posebice kada postoji ozljeda i njezina žrtva, šteta je ponekad profitabilnija nadoknaditi dobrovoljno.

Upravni postupak za naknadu za primijenjenu štetu okoliša koristi se, u pravilu, s nesrećama i prirodnim katastrofama koje imaju posljedice na okoliš poduzimanjem mjera za društveno-ekonomsku zaštitu pogođenog stanovništva. Kao i drugi oblici naknade takve štete u upravnom postupku, moguće je razmotriti registraciju letka privremenog invaliditeta, dizajna invaliditeta.

Naknada za štetu i ljudsku imovinu uzrokovanu nepovoljnim utjecajem na okoliš

Zakonodavstvo utvrđuje načelo pune naknade za štetu uzrokovanu zdravljem i vlasništvom građana nepovoljnim utjecajem na okoliš. Prema saveznom zakonu "o zaštiti okoliša", šteta prouzročena zdravlju i vlasništvu građana s negativnim utjecajem okoliša kao rezultat gospodarske i druge aktivnosti pravnih osoba i pojedinaca podliježe naknadu u cijelosti. Određivanje volumena i količine naknade za štetu uzrokovanu zdravljem i vlasništvom građana kao rezultat povrede zakonodavstva u području zaštite okoliša provodi se u skladu sa zakonodavstvom.

Prethodan zakon "o zaštiti okoliša" ukazao je na specifične čimbenike koji se trebaju uzeti u obzir pri određivanju veličine zdravlja zdravstva štete: stupanj gubitka invaliditeta žrtve, potrebne troškove za liječenje i obnavljanje zdravlja, troškove od Briga za pacijente, druge troškove, uključujući propuštene profesionalne mogućnosti, troškove povezane s potrebom za promjenom mjesta boravka i načina života, struke, kao i gubitke povezane s moralnim ozljedama, nemogućnost da imaju djecu ili rizik rođenja djece kongenitalna patologija.

Uobičajena praksa naknade za zdravlje građana kao posljedica onečišćenja okoliša (kao poseban slučaj zdravstvene štete uopće) je dobiti privremene invaliditetne koristi. U skladu s osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana, relevantna odluka vrši se na temelju posebnog pregleda. Ispitivanje privremenog invaliditeta vrši se od strane liječnika države, općinskih i privatnih zdravstvenih sustava. Oni isključivo izdaju građane invaliditeta na invaliditet za razdoblje do 30 dana, a na duže vrijeme, invalidni list izdaje Medicinska komisija koju imenuje šef medicinske ustanove.

U ispitivanju privremenog invaliditeta, utvrđuje se nužnost i vrijeme privremenog ili kontinuiranog prijevoda zaposlenika za zdravlje u drugi rad, a odluka o slanju građanina na propisani način na liječničku i socijalnu stručnu komisiju, uključujući u prisutnost građanina invaliditeta.

Ako postoje znakovi invaliditeta, to jest, povreda zdravlja s otpornim poremećajem funkcija tijela, zbog bolesti ili drugih razloga koji dovode do ograničenja života i uzrokujući potrebu za socijalnom zaštitom, relevantna odluka je od rezultata medicinske i društvene stručnosti. U skladu s osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravstvene zaštite, medicinske i društvene stručnosti održavaju institucije medicinskog i socijalnog ispitivanja sustava Ministarstva socijalne zaštite Ruske Federacije o pisanoj izjavi osoba koja ima znakove ograničenja vitalne aktivnosti ili njegovog pravnog zastupnika.

Uz materijalnu potporu osoba s invaliditetom, koja uključuje gotovinske isplate na različitim osnovama, zakonodavstvo predviđa zdravstvene prednosti, stanovanje, koristi za radne uvjete, socijalne i transportne usluge, SPA tretman.

Pružanje građana pogođenih štetnim učincima okoliša, mjera društveno-ekonomske zaštite, koristi i naknada dobila je regulatorno izvršenje nakon nesreće na Chernobil NPP-u. Takve mjere, koristi i naknade predviđene su, posebno zakon "o socijalnoj zaštiti građana koje utječe zračenje zbog katastrofe na Chernobil NPP-u", drugim zakonima.

Dakle, građani koji su primili ili pretrpjeli bolest zračenja, druge bolesti i onesposobljenike zbog černobil katastrofe, zakon jamči:

besplatno pružanje medicinske skrbi (u bolnici i ambulatoru), slobodno stjecanje lijekova (na receptima liječnika), slobodna proizvodnja i popravak proteza (s izuzetkom proteza od plemenitih metala), slobodna godišnja odredba lječilišta sanatorij ili primanje novčana naknada u iznosu prosječnih vaučera troškova, itd.;
plaćanje naknade za rad s invaliditetom za privremenu invalidnost do četiri mjeseca u nizu ili do pet mjeseci u kalendarskoj godini u iznosu od 100% stvarne zarade bez ograničenja s dvije tarifne stope (plaća);
plaćanje stambenog područja (u okviru normi propisanih trenutnim zakonodavstvom), uključujući članove njihovih obitelji koje žive s njima, u iznosu od 50% naknade za stan, izračunate po stope utvrđenim za radnike i zaposlenike, kao i Pružanje popusta od 50% iz instaliranog odbora za korištenje telefona, radija i za njihovu ugradnju, za uporabu grijanja, vodoopskrbe, plina i struje, te žive u domovima koji nemaju centralno grijanje - pružanje a popust od 50% od cijene goriva kupljenog unutar normi, uspostavljenih za prodaju od strane stanovništva, uključujući troškove prijevoza;
besplatno putovanje na sve vrste urbanog prijevoza putnika (osim za taksi) iu zajedničkom cestovnom prijevozu (osim taksija) u ruralnim područjima, kao i na željezničkom i vodenom prijevozu prigradskih komunikacija te u prigradskim autobusima, slobodno putovanje s desne strane Prioritetne kupnje željezničkih karata cesta ili na brodovima tranzita i lokalnih linija riječne flote jednom godišnje (tamo i leđa), au područjima koja nemaju željezničku komunikaciju - zrak, vodeni ili nafta ;
druge značajne koristi.

Pitanja osiguranja rizika štete za zdravlje ili imovinu građana od onečišćenja okoliša u određenoj mjeri razmotre u okviru osiguranja okoliša u odjeljku "Ekonomski i pravni mehanizam upravljanja okolišem i zaštite okoliša". Osiguranje okoliša jamstvo je da građanin koji je osigurao njegovo zdravlje i imovinu iz rizika od štete zbog nepredviđenog onečišćenja ili drugih nepovoljnih promjena okoliša dobit će odgovarajuću naknadu.

Može se očekivati \u200b\u200bda u Rusiji pitanje obveznog osiguranja građana od rizika od štetnih učinaka na ljudsko zdravlje ekološki opasnih objekata će se riješiti. Trenutno, obvezno besplatno osobno osiguranje od rizika od utjecaja zračenja na račun vlasnika ili vlasnika (korisnika) predmeta korištenja atomske energije predviđeno je saveznim zakonom "o korištenju atomske energije".

U drugim slučajevima, građani mogu osigurati svoje živote, zdravlje i imovinu u inicijativnu naredbu nakon pojave osiguranog događaja odgovarajuće naknade. Ovaj slučaj je samo hitno (iznenadno, nenamjerno) onečišćenje okoliša, tj. Nesreća na tehničkom objektu s posljedicama zaštite okoliša, ili, prema mišljenju stručnjaka, nesreća u okolišu.

Ako je građanin koji je utjecao na nepovoljan utjecaj na okoliš, tvrdi punu naknadu štete za zdravlje ili imovinu, u skladu s postupkom utvrđenim u zakonodavstvu, mora izjaviti svoje potraživanja na sudu. Sam žrtve, članovi njegove obitelji, tužitelj ovlašten od strane javne uprave, javna organizacija (udruga), može se žaliti na sud, koji je interesi žrtve. Istovremeno, žrtva treba opravdati svoje zahtjeve i dostaviti dokaze o šteti zdravlju ili imovini, prisutnost uzročne veze između oštećenja štete i zagađenja okoliša, kao i uzročni odnos između onečišćenja okoliša i Aktivnosti zagađivača, poduzeća, institucija, organizacija i građana.

Ako je osoba prepoznata kao osoba s invaliditetom, zbog ekološke zbog bolesti, izvor bolesti, kao i uzročni odnosi, mogu se uspostaviti kroz medicinsku i društvenu stručnost. U drugim slučajevima, sve to treba dokumentirati žrtvu, podnošenje potvrde o zdravstvenom certifikatu Sudu, stanju državne kontrole okoliša o činjenici zagađenja okoliša u određeno vrijeme i na određenom području i referenca od mjesta Rad, mjesto boravka (samouprave lokalne vlasti, Odjel za putovnicu za miliciju ili kućnu vladu), potvrđujući da je žrtva u ovom trenutku bila na ovom mjestu i stoga je podvrgnuta štetnim učincima okoliša. Praktički dokazuje uzročni odnos u sektoru koji se razmatra je iznimno složen.

U pripremi materijala za podnošenje zahtjeva za naknadu štete uzrokovane zdravljem zagađenja okoliša, tužitelj opravdava iznos štete i iznos naknade. Sud, pri razmatranju slučaja, čuje argumente stranaka, provjerava zakonitost, ispravnost i valjanost izračuna, kao i sve druge pravne i stvarne okolnosti slučaja i na toj osnovi donosi odluku.

Ispitanici odgovornosti za nanošenje štete i imovine građana s kaznenim djelima okoliša mogu biti i pravne osobe i građani-poduzetnici i državna tijela i njihovi dužnosnici. Prema čl. 53 Ustava Ruske Federacije svaki ima pravo na naknadu za državnu štetu uzrokovanu nezakonitim radnjama (ili nedjelovanjem) državnih tijela i njihovih dužnosnika. U isto vrijeme, Građanski zakon utvrđuje da je šteta prouzročena građaninu (kao i pravnu osobu) kao rezultat nezakonitih radnji (neaktivnosti) državnih tijela, lokalnih vlasti ili dužnosnika tih tijela, uključujući i rezultat Objava Zakona o nekonzivnom državnom tijelu ili lokalnoj samoupravi podliježe naknadi. Odnosno se nadoknađuje Riznica Ruske Federacije, riznice konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili riznice općine (čl. 1069).

Također je važno znati da uz naknadu štete za zdravlje i imovinu uzrokovane ekološki prihvatljivom prekršajem, građanin ima pravo na naknadu za gubitke vezane uz moralnu ozljedu ili moralnu štetu.

Odgovornost za štetu na okoliš uzrokovanu izvorom povećane opasnosti

Naknada štete uzrokovana izvorom povećane opasnosti prema okolišu karakterizira značajna specifičnost. Ona se manifestira u činjenici da je odgovornost za zaštitu okoliša uzrokovana takvim izvorima bez krivnje. U svjetskoj praksi takva se odgovornost naziva stroga ili apsolutna. Specifični su također objekti uzrokovanja oštećenja okoliša.

Odgovornost za štetu uzrokovane aktivnostima koje stvaraju povećanu opasnost za druge, regulirana je umjetnošću. 1079 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Predmeti povećane opasnosti građanskog zakonika Ruske federacije odnose se na sredstva, mehanizme, električnu energiju visokog napona, atomske energije, eksploziva, moćnih otrova, itd., Kao i provedba građevina i drugih srodnih aktivnosti, itd

Sud od odgovornosti je u potpunosti ili djelomično, ako je pojava ili povećanje štete pridonijeli nepristojnom nemaru samog žrtve.

Neveova i.a. Administrativna djela zaštite okoliša // Enciklopedija nester

Svake godine u svijetu akumulira probleme vezane uz zaštitu okoliša. U Rusiji, borba protiv povreda u području ekologije postala je vrlo važan aspekt administrativnih i drugih podružnica prava. U tom svjetlu, to je od velikog interesa za pitanje primjene normi kodeksa Ruske Federacije o upravnim kaznenim djelima (upravni zakon o Ruskoj Federaciji) u području zaštite okoliša i upravljanja okolišem.

Kaznena djela zaštite okoliša i administrativna odgovornost

U suvremenom ruskom zakonu, zločine u okolišu oslanjaju upravnu odgovornost u skladu s Kodeksom upravnog zakona Ruske Federacije.

Za upravne urede za okoliš, poglavlje 8 komu Ruske Federacije "odgovorno je upravna kaznena djela u području zaštite okoliša i upravljanja okolišem. Uključuje 42 članka koji ujedinjuju 70 neovisnih sastava upravnih kaznenih djela.

Ako pažljivo proučite skladbe predstavljene u Kodeksu upravnih kaznenih djela, postoje pitanja vezana za koje se zločini odnose na. Su povezani s područjem zaštite okoliša ili na području upravljanja okolišem.

Kršenje pravnih normi u području ekologije dovodi do kaznenih djela okoliša. Ovo je još jedna vrsta nezakonitog ponašanja ljudi ili njihovih udruga.

Kazneno djelo zaštite okoliša je kriv, nezakonit učinak ili nedjelovanje, ohrabrujuće zakonodavstvo i nalog za zaštitu okoliša u ruskoj federaciji i šteti okoliš za okoliš ili stvarno stvara prijetnju takvoj ozljedi.

Razlikovni element sastava ekološkog i upravnog kaznenog djela iz kriminala za okoliš je da njegovi subjekti mogu biti i pojedinci i pravne osobe, uključujući ekonomske entitete različitih oblika vlasništva i podređenosti, kao i strane organizacije i građane.

Sadašnje zakonodavstvo regulira dob privlačenja upravne odgovornosti za zločine u okoliš.

Dob iz kojeg osoba može biti uključena u upravnu odgovornost za zaštitu okoliša, podložno fizičkom zdravlju i bemppedionion, je 16 godina.

Čl. 9 od Ruske Federacije "o zaštiti okoliša" glasi: "Šteta koju je uzrokovan zdravljem i vlasništvom građana s negativnim utjecajem okoliša kao rezultat gospodarske i druge aktivnosti pravnih osoba i pojedinaca podliježe naknadu u cijelosti . "

Administrativna zaštita okoliša ima objektivnu i subjektivnu stranu. Subjektivna strana karakterizira mentalni stav pojedinca prema savršenom činu i njezinim posljedicama i ima određenu specifičnost.

D.yu. Gladyshev karakterizira subjektivnu stranu ekološkog i pravnog poremećaja kao mentalni stav počinitelja na njegovo ilegalno ponašanje, što se može manifestirati u djelovanju ili nedjelovanju.

Namjera administrativnog prekršaja o okolišu je namjerno ili nemar.

U procesu proučavanja značajki upravnih kaznenih djela u okoliš, uspostavljena je razlika između ekološkog i upravnog kaznenog djela i drugih vrsta ekoloških i pravnih poremećaja. Razlike se sastoje samo u predmetu i subjektivnoj strani, kao iu razini javne opasnosti.

Vrste upravnih kaznenih djela o okolišu

Upravna odgovornost uspostavljena za povredu pravila za zaštitu i korištenje pojedinih prirodnih resursa i prirodnih kompleksa

Vrste upravne odgovornosti za zaštitu okoliša:

odgovornost za povredu pravila za zaštitu i korištenje zemljišta uspostavljena je za štetno zemljište;
odgovornost za povredu pravila za zaštitu i uporabu podzemlja predviđena je za kršenje zahtjeva za zaštitu podzemlja i hidrominirajućih resursa;
odgovornost za povredu pravila za zaštitu i uporabu vode podmiruje se za povredu postupka za pružanje korištenja i načina korištenja zemljišta i šuma u zonama zaštite voda i obalnim prugama vodnih tijela;
odgovornost za povredu pravila za zaštitu i korištenje resursa prirodnih kompleksa utvrđuje se za kršenje regulatornih aktivnosti u unutarnjim morskim vodama, u teritorijalnom moru, na kontinentalnoj polici i (ili) u ekskluzivnoj gospodarskoj zoni Rusa Pravila federacije (standardi, normama) ili uvjeti licence;
odgovornost za kršenje regulatornih zahtjeva za zaštitu atmosferskog zraka predviđena je za kršenje pravila za zaštitu atmosferskog zraka;
odgovornost za kršenje pravila za zaštitu i uporabu šumskih resursa utvrđuje se za povredu naloga odvodnje rezača, ispitujući mjesta zapisivanja u šumama koje nisu uključene u fond za šuma, kršenje pravila za upravljanje šumama, kršenje Pravila za provedbu upravljanja bočnim šumama, kršenje pravila o sigurnosti požara u šumama;
odgovornost za povredu pravila za zaštitu i korištenje životinjskog svijeta osigurava se za uništavanje životinjskih staništa;
odgovornost za povredu zahtjeva u provedbi radova na području hidrometeorologije, praćenjem onečišćenja okoliša i aktivnih utjecaja na hidrometeorološke i druge geofizičke procese.

Zanimljivo je stajalište i.b. Kalinina, koja je ponudila klasifikaciju prikazanu na slici ispod.

Prema I.B. Kalinina, "Temelj ove klasifikacije je sustav odnosa s javnošću koji proizlaze u procesu korištenja resursa."

Značajan nedostatak ovog koncepta je da se oslanja na tako važan objekt ekoloških i pravnih odnosa kao upravljanja okolišem, ne utječe na takve prekršaje kao okoliš kao cjeline i njezinih pojedinačnih elemenata.

Za potpunije proučavanje vrsta ekoloških i upravnih kaznenih djela, potrebno je postupiti od sljedeće razvrstavanja, dijeljenjem administrativnih poremećaja okoliša u dvije glavne skupine:

Kazneno djelo protiv prava na imovinu okoliša (članci 7.1-7.11, 8.6, 8.26.8.28 upravnog zakona Ruske Federacije) i pravo na dobivanje pouzdanih informacija o stanju okoliša (članci 8.5, 10.7. Kodeksa administrativnog medicinskog unije );
Kaznena djela protiv utvrđenih pravila za zaštitu okoliša i upravljanje okolišem. Ova se skupina može razlikovati kao kaznena djela koja mogu imati različite elemente okoliša i utjecati samo na određene elemente. Univerzalna kaznena djela sadržana su u člancima 8.1-8,4 upravnog zakona.

U upravnoj i pravnoj znanosti dodijeljeni su brojni posebni poremećaji koji su prikazani na donjoj slici.

Osnova podjele u ovom slučaju je predmet kaznenog djela, ali svrha klasifikacije je raspodjela elemenata upravnog prekršaja sustava u području zaštite okoliša u određenom logičkom slijedu, što omogućuje jasnije istražiti ovu instituciju upravnog prava.

Književnost

Ustav Ruske Federacije usvojio je popularan glas 12.12.1993, uzimajući u obzir izmjene i dopune zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije od 30.12.2008 n 6-FKZ, od 30.12. 2008 n 7-FKZ // Parlamentarne novine, N 4, 23-29.01. 2009.
Kodeks Ruske Federacije o upravnim kaznenim djelima 30. prosinca 2001. N 195-FZ kao izmijenjen Od 12.03.2014 s promjenom i dodajte., Prt. Na snazi \u200b\u200bod 01.04.2014 // "Sastanak zakonodavstva Ruske Federacije", 07.01.2002, N 1 (dio 1), čl. jedan.
Arbitražni kodeks ruske federacije 07/24/2002 n 95-fz kao izmijenjen Od 04/22/2013 // sastanak zakonodavstva Ruske Federacije, 29.07.2002, N 30, čl. 3012.
Savezni zakon "o zaštiti okoliša" od 10. siječnja 2002. N 7-FZ (tekuća revizija, 2016) // / konzultant plus. Verzija prof. - - m, 2016.
Gladyshev d.yu. Neke značajke pravne odgovornosti za kaznena djela zaštite okoliša // Izdavanje pravne opreme br. 6/2012 - str. 126-129
Ermakov L. Kaznena djela zaštite okoliša: Koncept i razlika // Zakon o okolišu. - 2004. - № 4. - P. 8-9.
Kalinin i.b. Besplatno zakon bez prirode - Tomsk: Vrijeme objavljivanja. Sveučilište, 2009
Pakalov d.s. Kaznena djela zaštite okoliša: struktura i razlozi // razmaci u ruskom zakonodavstvu. Pitanje pravnog časopisa br. 1/202. S. -226-228

U umjetnosti. 24 COAP RSFSR je uspostavljen sljedeći administrativni oporavak: Upozorenje; fino; kompenzirano oduzimanje subjekta koji je bio alat za instrument ili izravan predmet upravnog djelo; oduzimanje subjekta koji je bio alat za instrument ili izravan predmet upravnog djelo; lišavanje posebnog zakona dodijeljenog ovom građaninu, kao što su prava lova; Kazneno djelovanje, administrativno uhićenje.

· Povreda prava državnog vlasništva za podzemlje (čl. 46); na vodi (čl. 47); u šumi (čl. 48); na životinjskom svijetu (čl. 48 1);
· Neovlašteno rudarstvo jantara (čl. 46 1);
· Podnosna uporaba zemljišta (čl. 50);
· Patch poljoprivrednih i drugih zemalja (čl. 51);
· Neidlebly povrat privremeno zauzete zemlje ili ih neplaćeni u stanju pogodnom za uporabu (čl. 52);
· Neovlaštena digresija od projekata unutarnjeg gospodarskog upravljanja zemljišta (čl. 53);
· Uništavanje letova znakova (čl. 54);
· Povreda zahtjeva za zaštitu podzemlja i hidrominirajućih resursa (čl. 55);
· Povreda pravila i uvjete za geološke studije podzemlja (članak 56.);
· Ilegalno izdavanje dozvole (dozvola), kao i proizvoljne promjene u uvjetima izdane dozvole (dozvola) za obavljanje aktivnosti na kontinentalnoj polici Ruske Federacije (čl. 56 1);
· Povreda postojećih standarda (pravila, pravila) ili uvjeti licence reguliraju dopuštene aktivnosti na kontinentalnoj polici Ruske Federacije (čl. 56 2);
· Povreda pravila za resurs ili pomorska znanstvena istraživanja o kontinentalnoj polici Ruske Federacije (čl. 56 3);
· Povreda pravila za zaštitu vodnih resursa (čl. 57);
· Povreda pravila odlaganja otpada i drugih materijala na kontinentalnoj polici Ruske Federacije (čl. 57 1);
· Neuspjeh u registraciji za registraciju u brodskim dokumentima s štetnim tvarima i mješavinama (članak 58.);
· Povreda pravila korištenja vode (čl. 59);
· Oštećenje upravljanja vodama i uređajima, povreda pravila o njihovom radu (čl. 60);
· Ilegalno korištenje zemljišta Državnog šumskog zaklade (čl. 61);
· Povreda utvrđenog postupka za korištenje šumskog fonda, novčanice i izvoz drva, novčanice ZHVITSA (članak 62.);
· Ilegalni zvono i oštećenje drveća i grmlja, uništavanje i oštećenje šumskih usjeva i mladih (članak 63.);
· Uništavanje ili oštećenje tinejdžera u šumama (čl. 64);
· Upotreba šuma nije u skladu s ciljevima ili zahtjevima predviđenim u literajskoj ulaznici (narudžbi) ili šumskom žuči (članak 65.);
· Povreda pravila za obnavljanje i poboljšanje šuma, korištenje zrelih drvnih resursa (čl. 66);
· Oštećenje sijena i pašnjaka na zemljištu Državne šume (čl. 67);
· Neovlašteno brtvljenje i tjestenina stoke, prikupljanje samoprocjene divljih plodova, orašastih plodova, gljiva, bobica (čl. 68);
· Zbirka divljih voća, orašastih plodova i bobica s kršenjem rokova (članak 69.);
· Puštanje u pogon proizvodnih objekata bez uređaja koji sprečavaju štetne učinke na šume (članak 70.);
· Šumska oštećenja otpadnih voda, kemikalija, štetnih emisija, otpada i smeća (članak 71);
· Šume začepljenje s kućnim otpadom i smećem (čl. 72);
· Uništavanje ili oštećenje jaraka za podizanje šuma, sustave odvodnje i cestama na zemljištu državne šume (čl. 73);
· Uništenje korisno za šumu faune (čl. 75);
· Povreda zahtjeva za zaštitu od požara u šumama (čl. 76);
· Emisija onečišćujućih tvari u atmosferu s viškom standarda ili bez dopuštenja i štetnih fizičkih učinaka na atmosferski zrak (članak 77.);
· Puštanje u rad poduzeća bez usklađenosti sa zahtjevima za zaštitu atmosferskog zraka (članak 78.);
· Povreda pravila o radu, kao i ne-korištenje opreme za čišćenje emisija u atmosferu (članak 79.);
· Puštanje u pogon prijevoza i drugih mobilnih resursa s prekoračenjem standarda za sadržaj onečišćujućih tvari u emisijama (članak 80.);
· Rad automobilskih i drugih mobilnih resursa s prekoračenjem standarda za sadržaj onečišćujućih tvari u emisijama (članak 81.);
· Neuspjeh u skladu sa zahtjevima za zaštitu atmosferskog zraka tijekom skladištenja i izgaranja industrijskog i kućnog otpada (članak 82.);
· Povreda transportnih pravila, skladištenje i primjenu zaštite bilja i drugih lijekova, koji su uzrokovali ili mogu podrazumijevati kontaminaciju atmosferskog zraka (čl. 83);
· Neuspjeh za propise organa koji provode kontrolu nad zaštitom atmosferskog zraka (čl. 84);
· Povreda pravila za prijevoz, skladištenje i primjenu alata za zaštitu bilja i drugih lijekova uzrokovano oštećenje životinjskog svijeta (čl. 84 1);
· Povreda pravila za zaštitu životinja staništa, pravila za stvaranje zooloških zbirki i trgovine, kao i neovlašteno preseljenje, aklimatizaciju i prijelaz životinja (čl. 84 2);
· Povreda postupka korištenja korištenja životinjskog svijeta, kao i nezakonitog uvoza životinja ili biljaka priznatih oštećenjem očuvanja životinjskih vrsta navedenih u crvenoj knjizi (članak 84. 3);
· Uništavanje rijetkih i ugroženih životinjskih nestanka ili drugih radnji koje mogu dovesti do smrti, smanjenje broja ili prekida staništa takvih životinja (članak 84. 4);
· Neuspjeh ispunjavanja legitimnih zahtjeva dužnosnika zaštite kontinentalne police Ruske Federacije (čl. 84 5);
· Ilegalni prijenos mineralnih i živih resursa kontinentalne police Ruske Federacije (čl. 84 6);
· Povreda pravila lova i ribarstva, kao i pravila za provedbu druge uporabe životinjskog svijeta (čl. 85);
· Povreda pravila kitovanja (čl. 86).

Prema umjetnosti. 202 Suci COAP RSFSR vide slučajeve o kaznenim djelima za zaštitu okoliša koje je predviđeno čl. 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6 kodeks.

Odluka o uvođenju novčane kazne (kao i svaka druga odluka o administrativnom oporavku) može se žaliti sudu ili arbitražnom sudu.

Zakon "o zaštiti okoliša" naglašava: privlačenje odgovornosti u obliku novčane kazne, bez obzira na njegov iznos, ne oslobađa krivnju od obveze naknade za oštećenu štetu. To se objašnjava činjenicom da je novčana kazna, iako nosi materijalnu prirodu, je mjera kazne, a ne naknadu štete; Iznosi novčane kazne nisu ozlijeđeni za štetu na naknadu, ali se šalju u skladu sa Zakonom o posebnim računima izvanproračunskih sredstava za zaštitu okoliša.

Upravna odgovornost za zaštitu okoliša primjenjuje nadležno tijelo državne izvršne vlasti, dužnosnik nadležnog državnog tijela ili suda.

Može se dodijeliti i na fizičkim i pravnim osobama. Popis upravnih kaznenih djela u okoliš dan je u čl. 84 Zakon o zaštiti okoliša, sektorsko zakonodavstvo o okolišu i kodeks RSFSR-a o upravnim kaznenim djelima, gdje su uglavnom grupirani u poglavlju "Upravna kaznena djela u području zaštite okoliša, povijesnih i kulturnih spomenika".

U agregatnim, administrativnim i kažnjivim ekološkim poremećajima prema vrsti su jedanaest skupina:

onečišćenje okoliša;

premašuju iznimno dopuštene biološke, zračenja, fizičke i druge štetne učinke;

povreda ekoloških zahtjeva za planiranje, studiju izvedivosti, smještaj, izgradnju, obnovu i puštanje u rad, rad poduzeća, struktura i drugih objekata;

nepoštivanje ekoloških zahtjeva pri skladištenju, obradi, uništavanju, raspolaganju industrijskog i kućanstva, radioaktivne, kemijske i druge štetne tvari;

povreda pravila za prijevoz, skladištenje, uporabu kemikalija;

povreda utvrđenog postupka za ekstrakciju, prikupljanje, novčanice, prodaju, stjecanje, uvoz i izvoz u inozemstvu objekata životinjskog i povrća svijeta, prirodnih sirovina, botaničkih, zooloških i mineralnih zbirki;

Šteta, oštećenja, uništavanje područja i kompleksa okoliša, kao i prirodni sustavi za zaštitu okoliša;

neuspjeh u ispunjavanju obveznih mjera za vraćanje okoliša i reprodukcije prirodnih resursa;

nepoštivanje zahtjeva državne procjene utjecaja na okoliš i propisa posebnih državnih tijela za kontrolu okoliša;

ilegalna potrošnja proračunskih sredstava državnih sredstava za zaštitu okoliša na ciljeve koji nisu povezani s zaštitom prirodnog okoliša;

povreda pravila za zaštitu prirodnih zaštićenih objekata i posebno zaštićenih područja.

Da bi se Komisija za upravna djela na okoliš može primijeniti: Upozorenje, kazna, oduzimanje instrumenata kaznenog djela; lišavanje posebnih prava (lov, ribarstvo, upravljanje vozilom); Nadoknaditi oduzimanje tema koja je bila zabava za instrument.

Administrativni oporavak podijeljen je na osnovne i dodatne. Glavni su oni koji zaključuju glavnu kaznu edukativnu i preventivnu funkciju i ne mogu se imenovati uz druge vrste oporavka. Dodatni izvoditi pomoćne funkcije u postizanju ciljeva kažnjavanja. Kompenzirana napadaja i oduzimanje objekata može se koristiti i kao glavna i kao dodatna administrativna kazna. Ostali gore navedeni oporavak može se primijeniti samo kao glavni.

Tijelo s obzirom na slučaj upravnog djelo može imenovati kao dodatnu upravnu kaznu kao dodatnu administrativnu kaznu, koja je nazvana u članku regulatornog zakona kojim se utvrđuje odgovornost za određeno upravno kazneno djelo. Na primjer, kao dodatni oporavak oduzimanja u sankciji umjetnosti. 85 CAP RSFSR o odgovornosti za povredu pravila lova, ribarstva i drugih vrsta korištenja životinjskog svijeta.

Lišavanje lova i ribarstva ne može se primijeniti na osobe za koje su lov ili ribolov glavni izvor postojanja u vezi s njihovim zapošljavanjem.

Poduzeća, institucije, organizacije, poduzetnici - pojedinci su uključeni u upravnu odgovornost za kaznena djela zaštite okoliša u slučajevima. Ako je povreda povezana s procesom industrijskog il drugih gospodarskih aktivnosti.

Dužnosnici podliježu odgovornosti za nepoštivanje zahtjeva zakonodavstva o zaštiti okoliša, odredbe i izvršenja koji je uključen u njihove službene odgovornosti.

Prema trenutnom zakonodavstvu, mogu se primijeniti samo dvije vrste administrativnih kazni na dužnosnike - upozorenje i kaznu. Budući da nezakonito ponašanje dužnosnika zbog izvršenih funkcija može uzrokovati veću štetu od upravnih kaznenih djela drugih osoba, zakon RSFSR-a "o zaštiti okoliša" uspostavljen je u odnosu na dužnosnike povećao administrativnu odgovornost u obliku kazne od tri puta Minimalna plaća dvadeset stupnjeva uspostavljena u Ruskoj Federaciji.

Sektorska priroda zakona predviđa druge veličine novčane kazne. Dakle, u umjetnosti. 29 Zakona Ruske Federacije "o sanitarnom i epidemiološkom blagostanju stanovništva", naznačeno je da se administrativne kazne u obliku upozorenja i novčane kazne mogu primijeniti na dužnosnike i građane. Kazna je nametnuta rješavanjem glavnog državnog sanitarnog liječnika ili njegovog zamjenika u iznosu:

Na dužnosnicima - ne više od tromjesečnog dohotka;

Na radne građane - ne više od iznosa mjesečnog dohotka;

Za neradne građane - ne više od 50 rubalja.

Ostale osobe koje se primjenjuju na djelovanje disciplinskih statuta ili posebnog zakonodavstva o prolasku službe i discipline, u slučajevima koji su ih izravno osigurali, odgovorne su za izvršenje administrativne kaznene djela disciplinske odgovornosti, au drugim slučajevima su administrativni na općim osnovama.