Međunarodno sigurnosno pravo  - Grana međunarodnog prava, koja je skup normi i pravila koja imaju za cilj održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. ( Međunarodna sigurnost  - država u kojoj ne postoji prijetnja miru i sigurnosti.)

Međunarodno sigurnosno pravo uključuje:

• Opće priznate norme MP;
• Mjere za sprečavanje agresivnih djela i uklanjanje prijetnji miru;
• Mjere ograničavanja i smanjenja naoružanja;

Izvori prava međunarodne sigurnosti

• Povelja UN-a;
• Međunarodni ugovori kojima se zaustavlja utrka nuklearnog naoružanja;
• Međunarodni ugovori koji ograničavaju stvaranje oružja;
• Međunarodni ugovori o zabrani proizvodnje i uporabe određenog oružja;
• Međunarodni ugovori usmjereni na suzbijanje i suzbijanje terorizma;
    i sl.

Kolektivna sigurnost kao institucija međunarodnog sigurnosnog prava

Sistem kolektivne sigurnosti  - skup zajedničkih aktivnosti država i međunarodnih organizacija na održavanju međunarodnog mira i sigurnosti. Zakonski sistem kolektivne sigurnosti uokviren je međunarodnim ugovorima.

Vrste sistema kolektivne sigurnosti

Ja. Univerzalno ili univerzalno (predviđeno Poveljom UN-a)  - Ovaj sistem je stvoren za sve države svijeta, bez obzira na kojem dijelu planete se nalaze. Temelji se na brojnim univerzalnim ugovorima.

Glavne mjere:

• Mirna sredstva;
• Sredstva prisile (i naoružana i nenaoružana);
• Upotreba regionalnih organizacija za njihove aktivnosti.

UN može zahtijevati od članova organizacije koje mjere trebaju primijeniti za provedbu njegovih odluka (prekid ekonomskih odnosa, sredstva komunikacije, prekid diplomatskih odnosa itd.). Da bi doprinijeli zajedničkoj stvari, sve članice UN-a moraju UN-u pružiti oružane snage neophodne za održavanje mira i sigurnosti.

II. Regionalni sistem kolektivne sigurnosti - je stvoren i djeluje u zasebnom regionu svijeta. Regionalni sistemi kolektivne sigurnosti nemaju pravo rješavati pitanja koja utječu na interese cijelog svijeta i interese država smještenih u drugim regijama. Oni imaju pravo donositi odluke samo u vezi sa regionalnim akcijama. (Usvajanje novih država u regionalnom sistemu kolektivne sigurnosti moguće je samo uz saglasnost svih država ovog sistema)
  Vijeće sigurnosti UN-a uvijek bi trebalo biti u potpunosti informirano o aktivnostima koje poduzimaju regionalni sistemi za održavanje mira i sigurnosti.

Oružje i ograničenje oružja

Razoružanje  - Jedno od ključnih pitanja međunarodnog sigurnosnog prava.

Glavna područja suradnje na ovom području:

• Nuklearno razoružanje - nemoguće je izvesti ispitne eksplozije u atmosferi i svemiru, pod vodom, u bilo kojem drugom mediju, ako takva eksplozija prouzrokuje radioaktivni ispad;
• Također, države koje posjeduju nuklearno oružje ne bi ih trebale prebacivati \u200b\u200bu druge države, a države koje nemaju nuklearno oružje neće ih prihvatiti;
• Zabrana proizvodnje i uklanjanja određenih vrsta oružja - zabranjena je upotreba zagađivačkih, otrovnih i drugih sličnih plinova u ratu. Zabranjeno je razvijati hemijsko i biološko oružje;
• Ograničenje određenih vrsta oružja - na primjer, ograničenje raketnih odbrambenih sistema, uklanjanje interkontinentalnih raketa itd.
• Ograničenje teritorija smještanja određenih vrsta oružja - ovaj smjer podrazumijeva da se određene vrste oružja ne mogu nalaziti na određenoj teritoriji. Na primjer, nuklearno oružje i drugo oružje za masovno uništenje ne mogu se naći na okeanskom dnu;
• Ograničenje i smanjenje oružanih snaga - predviđa postojanje sporazuma koji ograničavaju broj oružanih snaga (vojne opreme).

Mjere jačanja povjerenja i institucije međunarodne kontrole

Mjere za izgradnju povjerenja  - Institut za međunarodno sigurnosno pravo, koji predstavlja skup pravila koja uspostavljaju informativne i kontrolne mjere za sprečavanje, sprečavanje napada iznenađenja, kao i za osiguravanje procesa razoružanja.

U okviru izgradnje poverenja može se predvidjeti za:

• Obavijesti o lansiranju interkontinentalnih raketa;
• Obavijest o velikim strateškim vježbama;
• Razmjena informacija o vojnim snagama (u vezi s vojnom organizacijom, osobljem, osnovnim sistemima oružja i opreme);
• Informacije o planovima za raspoređivanje oružnog sistema i opreme;
• Informacije o vojnim proračunima.

Sporazum predviđa međunarodnu kontrolu i inspekcije na licu mjesta, kao i mjere izgradnje povjerenja.

Sporovi koji se javljaju u vezi s primjenom ili tumačenjem odredbi Ugovora rješavat će se u skladu s odredbama Povelje UN-a.

Ugovor o neširenju nuklearnog oružja.  XXII sjednicom Generalne skupštine UN-a odobren je nacrt Ugovora, koji je bio otvoren za potpisivanje 1. jula 1968. u glavnim gradovima tri države: Moskve, Washingtona i Londona. Sporazum je univerzalan, jer u njemu mogu učestvovati sve države bez izuzetka.

Ugovorom se razlikuju obveze država koje posjeduju nuklearno oružje i obaveze država koje ih ne posjeduju. Država koja posjeduje nuklearno oružje i sudjeluje u ovom sporazumu "se obvezuje da nikome neće prenijeti nuklearno oružje ili druge nuklearne eksplozivne naprave, kao ni kontrolu takvog oružja ili eksplozivnih naprava, bilo izravno ili indirektno". Države koje nisu nuklearno oružje obvezuju se da neće proizvoditi ili na drugi način nabavljati nuklearno oružje ili druge nuklearne eksplozivne naprave, niti će prihvaćati bilo kakvu pomoć u proizvodnji takvog oružja (članci 1, 2).

Ugovor sadrži normu koja služi kao svojevrsna veza između postojećih propisa i budućih sporazuma o razoružanju: „Svaka članica ovog Ugovora obvezuje se, u dobroj vjeri, pregovarati o efikasnim mjerama za okončanje utrke u nuklearnom oružju u bliskoj budućnosti i potpuno razoružanje pod strogim i efikasna međunarodna kontrola "(član 6).

Sporazumi o demilitarizaciji pojedinih teritorijalnih prostora.  Institut za demilitarizaciju sadrži skup međunarodnih ugovora koji zabranjuju raspoređivanje i upotrebu bilo kojeg oružja ili njegovih najopasnijih vrsta na određenom teritoriju. U ovu skupinu spadaju: Ugovor o Antarktiku iz 1959., Ugovor o svemiru iz 1967., Ugovor o zabrani raspoređivanja nuklearnog oružja i drugih vrsta oružja za masovno uništenje na dnu mora i okeana i njihovih utroba iz 1971. Ova grupa ugovora uključuje ugovore o zone bez nuklearne energije u Latinskoj Americi (Tlatelolcoski ugovor, 1967.) i na Južnom Tihom oceanu (Raratongski ugovor, 1985.).

Strateški ugovori o ograničavanju oružja.Najvažniji sa stajališta rješavanja pitanja razoružanja jesu sovjetsko-američki bilateralni ugovori: Ugovor o ograničenju protu balističkih raketnih sistema od 26. svibnja 1972. i Dodatni protokol od 3. srpnja 1974., Privremeni sporazum o određenim mjerama u području ograničenja strateškog ofanzivnog naoružanja. (OSV-1), Strateški ugovor o ograničenju oružja (OSV-2); Ugovor o uklanjanju raketa srednjeg dometa i manjeg dometa od 8. decembra 1987. godine, Ugovor između Ruske Federacije i Sjedinjenih Američkih Država o daljnjem smanjenju i ograničavanju strateških ofanzivnih oružja od 3. januara 1993. godine.

Ugovor o odbrani protiv balističke raketne odbrane (ABM) predviđa obvezu stranaka da ne raspoređuju sustave proturaketne obrane na svom području i ograniče se na određeni broj (uzimajući u obzir Protokol iz 1974. godine - po jedno područje sa svake strane) sistema protiv balističke raketne obrane i lansirnih raketa, zabranjuje testiranje i raspoređivanje sustava ili raketne komponente obrane morske, zračne, svemirske ili kopnene pokretne baze.

Ugovorom iz 1987. predviđeno je uklanjanje svih raketa srednjeg i nižeg dometa, lansera za njih, pomoćnih objekata i pomoćne opreme. Period eliminacije: za rakete srednjeg dometa - 3 godine; za projektile manjeg dometa - 18 mjeseci nakon stupanja na snagu Ugovora. U budućnosti nijedna strana ne proizvodi nikakve rakete navedenih dviju klasa i lansirnih raketa za njih.

Prema Protokolu o inspekciji, u vezi s Sporazumom, predviđena je stroga kontrola provedbe odredaba Sporazuma. Predmet kontrole mogu biti raketne operativne baze, pomoćni objekti, mjesta za uklanjanje raketa i poduzeća za njihovu proizvodnju. Svaka od strana može provoditi inspekcije u roku od 13 godina nakon stupanja na snagu Ugovora (1. juna 1988.).

Konvencija o zabrani bakteriološkog i toksinskog oružja.  Ženevski protokol iz 1925. godine zabranjuje uporabu zagušujućeg, otrovnog ili drugog sličnog plina i bakteriološkog agensa u ratištima. U međuvremenu, kontinuirano poboljšavanje i gomilanje zaliha hemijskog i bakteriološkog oružja diktiralo je hitnu potrebu stvaranja relevantnih međunarodnih pravnih normi kojima bi se zabranila njegova proizvodnja i skladištenje.

10. aprila 1972. godine Konvencija o zabrani razvoja, proizvodnje i skladištenja bakteriološkog (biološkog) i toksinskog oružja i o njihovom uništavanju otvorena je za potpisivanje. Prvi predstavnici SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije potpisali su je. Konvencija je univerzalne prirode i neograničena je.

Države su se obavezale ni pod kojim okolnostima da razvijaju, proizvode, skladište, nabavljaju na bilo koji drugi način ili zadržavaju mikrobiološka ili druga biološka uzročnika ili toksine takve vrste i u količinama koje nisu namijenjene preventivnim, zaštitnim ili druge miroljubive svrhe, kao i oružje, oprema ili dostavna vozila namijenjena upotrebi takvih sredstava ili toksina u neprijateljske svrhe ili u oružanim sukobima. Prijenos bakteriološkog i toksinog oružja nikome nije zabranjen.

Konvencija o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijskog oružja i o njihovom uništavanju.

Ova Konvencija otvorena je za potpisivanje u januaru 1993. godine.

Svaka država potpisnica Konvencije se obavezuje da nikada, ni pod kojim uslovima, neće razvijati, proizvoditi, nabavljati, skladištiti ili skladištiti hemijsko oružje, niti ih direktno ili indirektno prenositi nikome. Obavezuje se da neće koristiti hemijsko oružje i da neće provoditi nikakve vojne pripreme za upotrebu hemijskog oružja.

Svaka država potpisnica Konvencije dužna je uništiti hemijsko oružje koje posjeduje ili posjeduje ili koje se nalazi bilo gdje pod njegovom jurisdikcijom ili kontrolom ili ga ostavlja na teritoriju druge države. Prema Konvenciji, svako postrojenje za proizvodnju hemijskog oružja mora biti uništeno.

Ruska Federacija je među prvima potpisala Konvenciju, a ratifikovana je saveznim zakonom od 5. novembra 1997.

Mjere za izgradnju povjerenja, međunarodna kontrola

Mjere izgradnje povjerenja kao institucije međunarodnog zakona o sigurnosti predstavljaju skup pravila koja upravljaju vojnim aktivnostima država kroz uspostavljanje mjera informiranja i kontrole u cilju postizanja međusobnog razumijevanja, sprečavanja iznenadnog napada ili neovlaštenog sukoba i osiguranja procesa razoružanja.

Legalizacija ovog instituta započeta je u 60-ima i 70-ima donošenjem niza sporazuma (o uspostavljanju izravnih linija komunikacije, o ograničavanju vojnih aktivnosti, o sprečavanju nuklearnog rata kao posledica neovlaštenih akcija), a čije su norme usmerene na otklanjanje nepoverenja i sprečavanje pojave slučajnih slučajeva kritične situacije.

Posebno su istaknuti bilateralni ugovori i sporazumi u kojima prevladavaju mjere izgradnje povjerenja (Sporazum između SSSR-a i SAD-a o obavijestima o lansiranju interkontinentalnih balističkih raketa i balističkih projektila podmornica 1988. godine, Sporazum između Vlade SSSR-a i Vlade SAD-a o međusobnim prethodnim notifikacijama o velike strateške vježbe 1989. itd.). Te mjere predstavljaju skup normi koje su dio institucije za izgradnju povjerenja, a koje se mogu opisati kao povezane sa sigurnošću i razoružanjem (obavještavanje, nadgledanje, aktivnosti kontrole, informacije).

Razvoj i unapređenje mera za izgradnju poverenja uspešno su sprovedene na regionalnom nivou. Ovo potvrđuju neki dokumenti KESS-a, koji predstavljaju nezavisnu grupu mjera za izgradnju povjerenja kao institucije međunarodnog sigurnosnog prava.

Da bi se dopunila politička detenta vojnom detencijom, Završni akt KESS-a iz 1975. uključio je dokument o mjerama za izgradnju povjerenja i određenim aspektima sigurnosti i razoružanja. Dokument se odnosi na preliminarne obavijesti o velikim vojnim vježbama kopnenih snaga uz sudjelovanje više od 25 tisuća ljudi; međusobna razmjena promatrača za prisustvovanje vojnim vježbama; o omogućavanju vojne razmjene, uključujući posjete vojnih delegacija. Mjere izgradnje povjerenja bile su dodatno određene dokumentima Stokholmske konferencije o mjerama za izgradnju povjerenja i sigurnosti i razoružanju u Europi (1986) i Bečkim pregovorima o mjerama i sigurnosti za izgradnju povjerenja (1990).

Ovi dokumenti uključuju sporazume o neuporabi sile ili prijetnji silom u svim oblicima, uključujući i oružanu. Postoji godišnja razmjena informacija o vojnim snagama (u vezi s vojnom organizacijom, osobljem, osnovnim oružnijim sistemima i opremom) u zoni primjene mjera za izgradnju povjerenja; planovi za upotrebu osnovnih sistema naoružanja i opreme; o vojnim budžetima. Razvijen je mehanizam za savjetovanje i suradnju u vezi s opasnim vojnim incidentima.

Predviđena je široka mreža kontakata: posjete zračnim bazama, razmjene i posjete predstavnika vojnog vodstva, između vojnih institucija, pohađaju obuke, razmjene između zapovjednika i službenika zapovjednog osoblja na nivou brigade (regimentalnog) nivoa, razmjene i kontakte znanstvenika iz područja vojnog istraživanja.

Opseg mjera obavještavanja o određenim vrstama vojnih aktivnosti je konkretiziran i proširen. Posebno se o vojnim aktivnostima podvrgava prijavi kad u njoj bilo kada sudjeluje 13 tisuća ljudi. U tim se slučajevima pismenim putem obaviještavaju svi članovi CFE-a diplomatskim putem 42 dana ili više prije početka vojne aktivnosti.

Kao obvezna mjera predviđa se razmjena godišnjih planova vojne aktivnosti država, koji se u pisanom obliku prenose diplomatskim putem najkasnije do 15. novembra svake godine.

Uvedene su restriktivne odredbe kojima se zabranjuju vojne aktivnosti u koje je uključeno više od 40 hiljada ljudi ako ta aktivnost nije bila uključena u godišnji plan do 15. novembra svake godine. Pridržavanje svih dogovorenih mjera izgradnje povjerenja podložno je inspekciji u obliku inspekcije.

Mjere izgradnje povjerenja predviđene su i u odnosima s Narodnom Republikom Kinom. To se odnosi na dva dokumenta:

Sporazum između Vlade SSSR-a i Vlade NRK o vodećim principima za međusobno smanjenje oružanih snaga i izgradnju poverenja u vojnom polju u regiji sovjetsko-kineske granice, potpisan 24. aprila 1990. i Memorandum o razumevanju između Vlade Ruske Federacije i Vlade Narodne Republike Kine o istoj pitanja od 18. decembra 1992. U skladu sa Sporazumom, strane će putem konsultacija razviti efikasne mjere izgradnje povjerenja u pograničnom području: odbijanje vođenja vojnih vježbi usmjerenih protiv druge stranke, ograničavanje opsega i količine vojnih vježbi na pograničnom području, međusobno obavještavanje o vojnim vježbama i na velikim pokretima trupa, poziv posmatrača strana na vojne vježbe, koordinacija zona u kojima su vojne vježbe i raspoređivanje vojnih jedinica isključeni, razmjena godišnjih planova za vojne aktivnosti. Memorandum potvrđuje obaveze iz Sporazuma i predviđa daljnje pregovore.

Institucija mjera za izgradnju povjerenja ima neraskidivu vezu s institucijom međunarodna kontrola. Mehanizmi kontrole zabilježeni u sporazumima svode se na stvaranje kontrolnih tijela u okviru međunarodnih organizacija, uspostavljanje država specijalnih kontrolnih tijela i uporabu nacionalnih tehničkih sredstava kontrole.

Uspješna provedba kontrole olakšane su dogovorenim dodatnim mjerama, poput opremanja vojnih objekata posebnim identifikacijskim oznakama (Ugovor između Rusije i Sjedinjenih Država o daljnjem smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivnog oružja iz 1993.); dogovorena pravila za brojanje sistema oružja; obavještavanje o predstojećim akcijama; razmjenu kvantitativnih podataka o oružju, njihovoj lokaciji i tehničkim karakteristikama.

Kao metoda kontrole široko se koristi inspekcija pružena međunarodnim sporazumima.

133. Pojam, ciljevi i načela međunarodnog prava sigurnosti

Međunarodno sigurnosno pravo  - skup pravnih metoda koje su u skladu s osnovnim načelima međunarodnog prava usmjerenih na osiguranje mira i kolektivnih mjera koje države primjenjuju protiv agresivnih akata i situacija koje ugrožavaju mir i sigurnost naroda.

Pravni temelj modernog međunarodnog međunarodnog sigurnosnog prava sastoji se ponajprije od takvih osnovnih načela kao što su princip neuporabe sile, princip mirnog rješavanja sporova i princip razoružanja.

Normativna su i posebna načela međunarodnog sigurnosnog prava. Među njima vrijedi istaknuti načela jednakosti i jednake sigurnosti, ne dovodeći u pitanje sigurnost država itd. Jednaka sigurnost podrazumijeva se u pravnom smislu: sve države imaju jednako pravo da osiguraju svoju sigurnost. U ovom slučaju možda neće postojati stvarna jednakost, paritet u naoružanju i oružanim snagama. Međunarodno pravo zna opsežan arsenal specifičnih sredstava za osiguranje međunarodne sigurnosti. Tu spadaju:

• kolektivna sigurnost (univerzalna i regionalna);
• razoružanje;
• mirna sredstva za rješavanje sporova;
• mjere za ublažavanje međunarodne tenzije i okončanje utrke u naoružanju;
• mjere za sprečavanje nuklearnog rata;
• nesvrstanost i neutralnost;
• mjere suzbijanja agresivnih djela, kršenja mira i prijetnji miru;
• samoodbrana;
• akcije međunarodnih organizacija;
• neutralizacija i demilitarizacija određenih teritorija, uklanjanje stranih vojnih baza;
• stvaranje zona mira u raznim regionima svijeta;
• mjere izgradnje povjerenja između država.

glavni cilj međunarodna sigurnost formulisana je u Povelji UN-a - „za održavanje mira i međunarodne sigurnosti“ „preduzimanjem efikasnih kolektivnih mjera za sprečavanje i uklanjanje prijetnji miru i suzbijanje agresivnih akata ili drugih kršenja svijeta“.

  134. Opšta kolektivna sigurnost. Pravo na samoodbranu i humanitarnu intervenciju

Kolektivna sigurnost  znači sistem zajedničkih aktivnosti država cijelog svijeta ili određenog geografskog područja koji se poduzimaju radi sprečavanja i uklanjanja prijetnji miru i suzbijanja agresivnih akata. Kolektivna sigurnost temelji se na Povelji UN-a.

Sistem kolektivne sigurnosti  ima dvije glavne osobine kao opću karakteristiku. Prvi znak je prihvatanje od države - učesnice sistema najmanje tri obaveze, koje su, kao da su pretvorene, „unutar“ sistema:

• da ne posežu za silom u svojim vezama;
• sve sporove rješavati mirnim putem;
• aktivno surađuju kako bi se uklonila svaka opasnost za svijet.

Drugi znak je prisustvo organizacijskog jedinstva država koje sudjeluju u sistemu. Ovo je ili organizacija koja djeluje kao „klasični“ oblik kolektivne sigurnosti (na primjer, UN), ili drugi izraz jedinstva: uspostavljanje savjetodavnih ili koordinacijskih tijela (na primjer, Pokret nesvrstanih). Postoje dve vrste sistema. kolektivna sigurnost: univerzalna (univerzalna) i regionalna.

Univerzalna kolektivna sigurnost temelji se na funkcioniranju UN-a. U mehanizmu osiguranja univerzalne sigurnosti ne dolaze u obzir prisilne, već mirne mjere.

Humanitarna intervencija  - upotrebu vojne sile protiv strane države ili bilo koje sile na njenom teritoriju radi sprečavanjahumanitarna katastrofa  ili genocid  lokalno stanovništvo.

Sljedeće akcije ne spadaju u koncept humanitarne intervencije:

• uN-ove mirovne operacije  uz saglasnost države na čijoj se teritoriji oni poduzimaju;
• zalihe koje koriste oružanu silu na zahtjev legitimne vlade (uključujući zalihe predviđene sporazumima). Međutim, postoje situacije u kojima nije lako utvrditi šta predstavlja legitimnu vladu ili valjanu saglasnost.
• vojne operacije koje poduzima država kako bi spasila svoje državljane u inozemstvu od neposredne prijetnje njihovom životu ili zdravlju;
• prisilne akcije koje ne uključuju upotrebu oružane sile.

  135. Regionalne međunarodne organizacije u sistemu kolektivne sigurnosti

Organizacija američkih država

Organizacija američkih država (OAS) nastala je na temelju Međameričkog ugovora o međusobnoj pomoći iz 1947., OAS-ove Povelje iz 1948. i Međuameričkog ugovora o mirnom rješavanju međunarodnih sporova iz 1948. Svaka američka država koja je ratificirala Povelju može biti član OAS-a. Trenutno sve američke države sudjeluju u OAS-u, osim Kanade i Kube.

Ciljevi OAS-a su postizanje mira i sigurnosti na američkom kontinentu, jačanje solidarnosti i suradnje, zaštita teritorijalnog integriteta, organiziranje zajedničkih akcija u slučaju agresije i mirno rješavanje sporova.

Organizacija Sjevernoatlantskog saveza (NATO)

Sjevernoatlantski ugovor potpisan je 1949. Trenutno je broj članica NATO-a 16. Pitanje je li NATO regionalna međunarodna organizacija prilično je kontroverzno: uostalom, uključuje države tri kontinenta.

Prema odredbama Sjevernoatlantskog sporazuma (čl. 5. i 7.), oružani napad na jednu ili više država sudionica smatrat će se napadom protiv svih njih, ako se takav napad dogodi, svaka će članica pomoći napadnutoj stranci na sve načine, uključujući uporabu oružane sile . Napad uključuje oružani napad kako na teritoriju država članica, tako i na njihove brodove i avione u određenom području.

Sjedište NATO-a je Bruxelles (Belgija).

Kolektivni sistem sigurnosti u CIS-u

U skladu s Ugovorom o kolektivnoj sigurnosti iz 1992. godine i Sporazumom o odobravanju Uredbe o Vijeću za kolektivnu sigurnost iz 1992. (Armenija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan, Uzbekistan), u okviru ZND osnovano je Vijeće kolektivne sigurnosti.

Povelja ZND-a predviđa da u slučaju prijetnje suverenitetu, sigurnosti i teritorijalnom integritetu jedne ili više država članica ili međunarodnom miru i sigurnosti, članice Zajednice će provoditi međusobne konsultacije kako bi poduzele mjere za uklanjanje nastale prijetnje, uključujući mirovne operacije i upotrebu oružanih snaga u izvršavanju zakona za pojedinačnu ili kolektivnu samoodbranu prema čl. 51 Povelje UN-a.

Odluku o zajedničkoj upotrebi oružanih snaga donosi Vijeće šefova država ili zainteresirane članice ZND-a.

  136. OSCE. NATO

ORGANIZACIJA ZA SIGURNOST I SARADNJU U EVROPI uspostavljen u skladu s odlukama sadržanima u Parizu 1990. Bečka i Helsinška deklaracija iz 1992

Ciljevi OESS-a:

• pomoć u unapređenju međusobnih odnosa, kao i stvaranju uslova za osiguranje trajnog mira;
• podržavanje opuštanja međunarodne tenzije;
• priznanje nedjeljivosti europske sigurnosti, kao i obostrani interes za razvoj suradnje među državama članicama;
• prepoznavanje bliske povezanosti mira i sigurnosti u Europi i širom svijeta;
• doprinos poštovanju ljudskih prava, ekonomskom i društvenom napretku i dobrobiti svih naroda.

OSCE se sastoji od predstavnika parlamenata zemalja koje su potpisale Helsinški akt iz 1975. i Parišku povelju 1990. Parlamentarna skupština ocjenjuje provedbu ciljeva OSCE-a, razmatra pitanja postavljena na sastancima Vijeća ministara i vrhove država članica OESS-a, razvija i olakšava provedbu mehanizmi za sprečavanje i rešavanje sukoba, pruža podršku jačanju i konsolidaciji demokratskih institucija u zemljama učesnicama.

Organizacija Sjevernoatlantskog saveza, NATO, Sjevernoatlantski savez- vojno-politički blok koji ujedinjuje većinu zemalja Evrope, SAD i Kanade. Osnovana 4. aprila 1949. godine u Sjedinjenim Državama, "radi zaštite Europe od sovjetskog uticaja". Potom su 12 zemalja postale članice NATO-a - SAD, Kanada, Island, Velika Britanija, Francuska, Belgija, Holandija, Luksemburg, Norveška, Danska, Italija i Portugal. Ovo je "transatlantski forum" za savjetovanje savezničkih zemalja o bilo kojim pitanjima koja utječu na vitalne interese njegovih članica, uključujući događaje koji mogu ugroziti njihovu sigurnost. Jedan od navedenih ciljeva NATO-a je odvraćanje ili obrana od bilo kojeg oblika agresije na teritoriju bilo koje države članice NATO-a.

  137. Mjere za izgradnju povjerenja. Međunarodna kontrola

Mjere izgradnje povjerenja kao institucije međunarodnog zakona o sigurnosti predstavljaju skup pravila koja upravljaju vojnim aktivnostima država kroz uspostavljanje mjera informiranja i kontrole u cilju postizanja međusobnog razumijevanja, sprečavanja iznenadnog napada ili neovlaštenog sukoba i osiguranja procesa razoružanja.

Posebno se ističu bilateralni ugovori i sporazumi u kojima mjere izgradnje povjerenja zauzimaju dominantan položaj (Sporazum između SSSR-a i SAD-a o obavijestima o lansiranju interkontinentalnih balističkih raketa.

Mjere izgradnje povjerenja predviđene su i u odnosima s Narodnom Republikom Kinom. To se odnosi na dva dokumenta:

Sporazum između Vlade SSSR-a i Vlade NRK o vodećim načelima za međusobno smanjenje oružanih snaga i izgradnju poverenja u vojnom polju u regiji sovjetsko-kineske granice, potpisan 24. aprila 1990. Institut za mjere izgradnje povjerenja ima neraskidivu vezu sa Institutom međunarodna kontrola.Mehanizmi kontrole zabilježeni u sporazumima svode se na stvaranje kontrolnih tijela u okviru međunarodnih organizacija, uspostavljanje država specijalnih kontrolnih tijela i uporabu nacionalnih tehničkih sredstava kontrole.

Uspješnu provedbu kontrole olakšavaju dogovorene dodatne mjere, poput opremanja vojnih objekata posebnim identifikacijskim oznakama (Ugovor između Rusije i Sjedinjenih Država o daljnjem smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivnog oružja iz 1993.); dogovorena pravila za brojanje sistema oružja; obavještavanje o predstojećim akcijama; razmjenu kvantitativnih podataka o oružju, njihovoj lokaciji i tehničkim karakteristikama.

Kao metoda kontrole široko se koristi inspekcija pružena međunarodnim sporazumima.

Uloga zastupnika u stvaranju sveobuhvatnog sistema mira i sigurnosti na kraju se može svesti na dvostrani zadatak:

· Osiguravanje efikasnog funkcioniranja mirovnog mehanizma koje svjetska zajednica već ima, maksimiziranjem upotrebe potencijala koji je utvrđen u postojećim standardima, jačanjem postojećih inter. zakon i red;

· Razvijanje novih pravnih obaveza, novih normi.

Prvi zadatak je vezan za postupak provođenja zakona, a drugi int. donošenje pravila.

Međunarodno sigurnosno pravo  (MB) - skup pravnih metoda koje su u skladu sa osnovnim načelima MP, usmjerene na osiguranje mira, i kolektivnih mjera koje države primjenjuju protiv agresivnih akata i prijetnji miru i sigurnosti naroda.

Pravna osnova:

· Princip neuporabe sile

· Načelo mirnog rješavanja sporova

· Princip razoružanja.

Posebna načela zakona MB:

· Načela jednakosti i jednake sigurnosti

· Ne nanošenje štete bezbednosti država, itd.

Alat za podršku Arsenala MB:

· kolektivna sigurnost (univerzalna i regionalna); *

· razoružanje;

· mirna sredstva za rješavanje sporova;

· Mjere za slabljenje int. tenzije i okončanje utrke u naoružanju;

· Mere za sprečavanje nuklearnog rata;

Neskladnost i neutralnost;

· Mjere za suzbijanje agresivnih akata, kršenja mira i prijetnji miru;

· Samoodbrana;

· Akcije int. organizacije;

· Neutralizacija i demilitarizacija određenih teritorija, likvidacija stranih vojnih baza;

· Stvaranje zona mira u raznim regionima svijeta;

· Mjere za izgradnju povjerenja između država.

MB sistem - skup alata koji podržavaju MB, razlikuje dvije točke:

· Kolektivne mjere - širok int. suradnja;

· Preventivna diplomacija usmjerena na sprečavanje prijetnje miru i mirno rješenje int. sporovi.

Kolektivna sigurnost  znači sistem zajedničkih aktivnosti država cijelog svijeta ili određenog geografskog područja koji se poduzimaju radi sprečavanja i uklanjanja prijetnji miru i suzbijanja agresivnih akata. Kolektivna sigurnost temelji se na Povelji UN-a. .

Sistem kolektivne sigurnosti  ima dvije glavne karakteristike:

1. prihvatanje od države - učesnice sistema najmanje tri obaveze, koje su, kako to izgleda, pretvorene "unutar" sistema:

· Ne pribegavati sili u svojim vezama;

· Sve sporove rješavati mirnim putem;

· Aktivno surađujte kako bi se uklonila svaka opasnost za svijet.

2. prisustvo organizacionog jedinstva država - učesnica u sistemu. Ovo je ili organizacija koja djeluje kao „klasični“ oblik kolektivne sigurnosti (na primjer, UN), ili drugi izraz jedinstva: uspostavljanje savjetodavnih ili koordinacijskih tijela (na primjer, Pokret nesvrstanih), pružanje sistematskih sastanaka, sastanaka (na primjer, OSCE).

Sistem kolektivne sigurnosti sastavlja se sporazumom ili sistemom sporazuma.

Postoje dve vrste sistema kolektivne sigurnosti: univerzalni (univerzalni) i regionalni.

Trenutno se univerzalna kolektivna sigurnost temelji na funkcionisanju UN-a. U mehanizmu osiguranja univerzalne sigurnosti uključeno

ne prisilne, ali najpre dolaze mirne mere.

Pored univerzalnog sistema int. sigurnosti, Povelja UN-a predviđa mogućnost stvaranja regionalnih sistema za održavanje int. svijeta. Regionalni sigurnosni sistemi dio su globalnog sigurnosnog sistema.

· Organizacija američkih država

· Organizacija Severnoatlantskog pakta (NATO)

· Osnovano Vijeće za kolektivnu sigurnost CIS-a.

· Šangajska organizacija za saradnju

40. Mirna sredstva za rješavanje sporova: koncept, klasifikacija

Koncept " međunarodni spor„Obično se koristi za označavanje nesuglasica između država, uključujući one koje bi mogle ugroziti međunarodni mir i sigurnost.

Konfliktni odnosi:

· Do spora dolazi kada države međusobno podnose zahtjeve u vezi s istim predmetom spora.

· Situacija se događa kada sukob interesa država nije praćen međusobnim podnošenjem zahtjeva.

Od država se zahtijeva da sporove rješavaju na temelju međunarodnog prava i pravde.

Prema čl. 38 Statuta Međunarodnog suda pravde, rešavanje sporova zasnovanih na međunarodnom pravu znači primenu:

1. Međunarodne konvencije.

2. Međunarodna carina

3. Opća načela prava koja su priznale civilizirane nacije.

4. Sudske odluke i doktrine najkvalificiranijih stručnjaka iz javnog prava raznih naroda (pomoćno sredstvo)

Mirni načini za rješavanje sporova (član 33. Povelje UN-a):

1. pregovori

Konkretne ciljeve, sastav učesnika, nivo zastupljenosti, organizacione forme itd. Dogovaraju same stranke koje se diskutiraju. Pregovori bi se trebali voditi na jednakoj osnovi, isključujući kršenje suverene volje zainteresiranih strana, bez ikakvih prethodnih ultimatumskih uslova, prisile, diktature i prijetnji.

2. Konsultacije stranaka

Postupak obaveznih savjetovanja na temelju dobrovoljnog pristanka strana omogućuje vam da dvostruku funkciju savjetovanja koristite: kao neovisno sredstvo za rješavanje sporova i za sprečavanje, sprečavanje mogućih sporova i sukoba, i, ovisno o slučaju, kao sredstva za postizanje dogovora strana koje osporavaju uporabu drugih načina namirenja. U literaturi se konsultacije često nazivaju vrsta pregovora.

3. Anketa

Sredstvo za mirno rješenje koje se pribjegava u slučajevima kada se strane koje se spore ne slažu u procjeni stvarnih okolnosti koje uzrokuju spor ili vode do spora. Strane ravnopravno stvaraju međunarodnu istražnu komisiju. Strane su zadržale potpunu slobodu korištenja zaključaka istražne komisije po vlastitom nahođenju.

4. Posredovanje

Medijacija uključuje direktno uključenje treće strane u mirno rješavanje spora.

5. Pomirenje

Pomirenje (postupak mirenja) uključuje ne samo razjašnjenje činjeničnih okolnosti, već i izradu konkretnih preporuka stranaka, koje ravnopravno formiraju međunarodnu komisiju za mirenje koja razvija takve preporuke.

6. Dobre kancelarije

sredstva za rješavanje međunarodnog spora od strane nestranačke strane. Ove akcije mogu biti usmjerene na uspostavljanje kontakata između strana koje se spore, dobre kancelarije mogu se pružiti i kao odgovor na odgovarajući zahtjev jedne ili obje strane koje se spore, kao i na inicijativu same treće strane.

7. Arbitraža

Da bi spor bio predat na razmatranje, potreban je pristanak stranaka. Njegova odluka je za stranke obvezujuća.

8. Suđenje

Sporove pravne prirode stranke bi, u pravilu, trebale uputiti Međunarodnom sudu pravde.

9. Žalba regionalnim organima ili sporazumima

Povelja ne povezuje djelovanje regionalnih tijela za rješavanje međunarodnih sporova sa njihovom nadležnošću utvrđenim statutima tih tijela. Samo ih uklapa u Povelju UN-a.

10. druga mirna sredstva po njihovom izboru

U slučaju spora ili situacije, Vijeće sigurnosti UN-a ovlašteno je „preporučiti odgovarajući postupak ili načine nagodbe“, uzimajući u obzir postupak koji su strane već usvojile.

Kako bi se spriječilo pogoršanje situacije u slučaju prijetnje miru, kršenja mira ili agresivnog čina, Vijeće sigurnosti može „zahtijevati od zainteresiranih strana da provedu one privremene mjere za koje utvrdi da su potrebne ili poželjne“.

Prevencija i likvidacija vanrednih situacija, kao i osiguranje sigurnosti u vanrednim situacijama na međunarodnom nivou, sastavni je element međunarodnog sigurnosnog sistema.

Međunarodni sigurnosni sistem trebao bi se temeljiti na međunarodnim normama i načelima, podložno poštivanju svih subjekata međunarodne suradnje. Međutim, međunarodna sigurnost trenutno je u opasnosti, pa se situacija u svijetu može ocijeniti kao nestabilna. Međunarodni sukobi štetno utječu na sigurnost u svijetu i mogu uzrokovati ili mogu izazvati vanredne situacije, koje ponekad dosežu katastrofalne razmjere.

Izvještaj UN-a napominje da će 2014. godine ukupan broj raseljenih osoba u Siriji dostići 6,5 milijuna (na kraju 2013. njihov broj se procjenjuje na 4,25 milijuna). Prema podacima EMERCOM Rusije od jula 2014. godine, broj izbjeglica iz Ukrajine na područje Rusije iznosio je više od 21 hiljadu ljudi.

U uvjetima međunarodne sigurnosti svaka država ima najbolje uvjete za poboljšanje materijalnog životnog standarda ljudi, slobodan razvoj pojedinca i osiguravanje prava i sloboda čovjeka i građanina.

Međunarodni standardi koji regulišu međunarodnu sigurnost tvore odgovarajuću industriju - međunarodno pravo sigurnosti, koja je grana međunarodnog prava, koja uključuje skup principa i normi kojima se uređuje odnos država radi osiguranja međunarodne sigurnosti.

Temelj međunarodnog zakona o sigurnosti čine univerzalno priznata međunarodna načela, uključujući: neuporabu sile ili prijetnju silom, teritorijalni integritet država, nepovredivost državnih granica, ne miješanje u unutrašnje stvari država, mirno rješavanje sporova, suradnja država. Vidi, na primjer, Povelju UN-a, Deklaraciju o načelima međunarodnog prava koja se odnose na prijateljske odnose i suradnju između država u skladu s Poveljom UN-a iz 1970. godine.

Postoje posebni principi:

Princip nedjeljivosti međunarodne sigurnosti.  Zaista, suvremeni razvoj društva, infrastrukture i ekonomije podrazumijeva tijesnu povezanost svih država svijeta. Iskustvo je pokazalo da bilo koji slučaj u jednom dijelu svijeta može izazvati negativne posljedice u drugom dijelu svijeta. Oružani sukobi, nesreće i katastrofe uzrokuju krizne situacije ne samo u zemljama u kojima se događaju. Često su ugroženi interesi drugih država, ponekad i desetine, pa čak i stotine zemalja. Stoga bi sve države trebale sebi postaviti zadatak unapređenja i razvoja sistema osiguranja međunarodne sigurnosti, a ne samo sigurnosti svoje regije.

Načelo nepridržavanja sigurnosti  drugih država uključuje svaku državu koja provodi takvu vanjsku politiku koja u najvećoj mjeri uzima u obzir sigurnost ne samo svoje države nego i cijele svjetske zajednice.

Princip jednake i jednake sigurnosti  znači da država mora osigurati svoju sigurnost, razmjerno mogućnostima osiguranja sigurnosti drugih država.

Postoje dve vrste međunarodne sigurnosti: univerzalni i regionalni.Obje vrste međunarodne sigurnosti odnose se na kolektivnu sigurnost, odnosno mogu se osigurati samo zajedničkim naporima svih ili većine država svijeta ili regije.

Univerzalna sigurnost  stvorena kao celina za našu planetu. Zasniva se na sistemu međunarodnih sporazuma (ugovora) usmjerenih na osiguranje međunarodne sigurnosti za sve države.

Unutar UN-a (UN) formiran je univerzalni sistem međunarodne sigurnosti. Njegovo glavno tijelo za osiguranje međunarodne sigurnosti je Vijeće sigurnosti UN-a (Vijeće sigurnosti UN-a). U skladu s Poveljom UN-a, Vijeće sigurnosti UN-a ima pravo utvrditi postoji li prijetnja agresijom u svijetu, da li se ona zapravo provodi, koje se mjere moraju poduzeti kako bi se održao mir i osigurala međunarodna sigurnost u potpunosti.

Vijeće sigurnosti UN-a je trajno tijelo i ima pravo primijeniti skup mjera prema agresoru, uključujući upotrebu oružane sile, kako bi se zaustavila agresija, ali i stvorili uvjeti za njezinu sprječavanje u budućnosti. Međutim, ove se mjere mogu primijeniti samo uz jedinstvo svih država - stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a.

Regionalna međunarodna sigurnost  - Ovo je sigurnost u zasebnoj regiji.Na primjer, sistem kolektivne sigurnosti u Europi zasnovan je na mehanizmu funkcioniranja niza sistema, uključujući Organizaciju za evropsku sigurnost i suradnju (OSCE). Kolektivna evropska sigurnost u okviru OSCE-a počela se oblikovati 1975. godine, kada su 33 europske države, kao i SAD i Kanada, na najvišem nivou potpisale Završni akt Konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi (CSCE). Trenutno, OSCE uključuje 57 država iz Evrope, srednje Azije i Sjeverne Amerike. Rusija je članica OSCE-a i Sjevernoatlantskog saveza (NATO) http://www.nato.int.

U okviru OSCE-a održani su samiti i sastanci na nivou ministara vanjskih poslova. Njihov rezultat bilo je usvajanje velikog broja dokumenata, uključujući u oblasti kolektivne sigurnosti. Na primjer, u Države članice OSCE-a 1999. godine usvojile su Povelju o evropskoj sigurnosti. Odraz je koncepta sigurnosti svjetske zajednice fokusiranog na 21. vijek. Temelji se na dva principa: kolektivitet, u kojem je sigurnost svake države sudionice neraskidivo povezana sa sigurnošću svih ostalih, te načelo primarne odgovornosti Vijeća sigurnosti UN-a za održavanje međunarodnog mira.

OSCE je identificiran kao jedna od glavnih organizacija za mirno rješavanje sporova u svojoj regiji i jedno od glavnih oruđa na polju ranog upozoravanja i sprečavanja sukoba.

U 2014. godini OSCE se aktivno uključio u rješavanje krize u Ukrajini.

Unutar toga se također osigurava kolektivna europska sigurnost NATO,koja ima moćne oružane snage. Ove snage mogu biti raspoređene u slučaju prijetnji sigurnosti zemalja članica NATO-a.Trenutno, NATO uključuje 28 država članica. Međutim, NATO pokušava proširiti svoje granice. ili, kao što praksa pokazuje, pojavu nestabilnih regija u Europi.

Rusija ne pozdravlja širenje NATO-a. Ipak, Rusija surađuje s NATO-om na najvažnijim sigurnosnim pitanjima. U tu svrhu, u maju 2002. godine, potpisan je odgovarajući sporazum između Rusije i NATO-a, nakon čega je prvi sastanak novog tijela za saradnju i suradnju Rusija i NATO održan u Rimu. Od stvaranja Vijeća Rusija-NATO, ovi subjekti međunarodnih odnosa zajedno su radili na raznim pitanjima, od borbe protiv trgovine drogom i borbe protiv terorizma do spašavanja podmornica i civilnog planiranja u vanrednim situacijama. Trenutno su odnosi Rusije i NATO-a postali napeti. 1. travnja 2014. ministri vanjskih poslova NATO-a osudili su rusku ilegalnu vojnu intervenciju u Ukrajini i rusku povredu suvereniteta i teritorijalnog integriteta Ukrajine. Ministri su naglasili da NATO ne priznaje ruski ilegalni i nezakonit pokušaj aneksije Krima

Bitno za osiguranje evropske sigurnosti je 1990. Ugovor o ograničenju oružanih snaga u Europi (CFE).Ovaj Ugovor mora djelovati u prilagođenom obliku, o čemu su se stranke složile potpisivanjem odgovarajućeg Sporazuma o prilagodbi Ugovora o CFE u Istanbulu u novembru 1999. U skladu s odredbama adaptiranog Ugovora o CFE, države smještene u Srednjoj Europi ne smiju premašiti odgovarajuće parametre naoružanja predviđene Ugovorom.

Jedan primjer stvaranja temelja regionalne kolektivne sigurnosti je potpis 25. aprila 2002. Dokument o mjerama za izgradnju povjerenja i sigurnosti u Crnom moru.Uz Sporazum o osnivanju Crnogorske pomorske grupe za operativnu suradnju „Blackseafor“, glavni zadaci „Blackseafora“ su: provođenje zajedničkih vježbi potrage i spašavanja, minske i humanitarne operacije, operacije zaštite okoliša, kao i provođenje posjeta dobre volje. Dokument Što se tiče mjera izgradnje povjerenja, on čini integrirani mehanizam za pomorsku suradnju u regiji. Konkretno, ona omogućava razmjenu različitih podataka, uključujući godišnje planove za pomorske aktivnosti i preliminarne obavijesti o aktivnostima. Jedan dio odjeljka Dokumenata posvećen je razvoju pomorske suradnje između država Crnog mora. Učesnici Dokumenta bili su šest država Crne Gore: Rusija, Bugarska, Gruzija, Rumunija, Turska i Ukrajina.

Još jedan primjer formiranja regionalnog kolektivnog sigurnosnog sistema Šangajska organizacija za saradnju (SCO).  Učesnici SCO-a su šest država: Kazahstan, Kina, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan. SCO je aktivna na području sigurnosti u regiji u kojoj se nalaze države sudionice.

Unutar CIS-a osigurana je i međunarodna sigurnost na regionalnom nivou.  Trenutno je jedanaest država članice CIS-a: Jermenija, Azerbejdžan, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Moldavija, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan i Ukrajina. je organizacija opšte nadležnosti. Organizacija posebne nadležnosti za osiguranje kolektivne sigurnosti Organizacija Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CSTO).  Trenutno je šest država članice OCDO: Armenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan. . Namjena OCDO-a je osigurati sigurnost u regiji u kojoj se nalaze države sudionice. Vidi, na primjer, Ugovor o kolektivnoj sigurnosti iz 1992., Povelja CSTO od 7. oktobra 2002.

U skladu s Deklaracijom zemalja članica OSTO-a usvojenom na sjednici Vijeća za kolektivnu sigurnost OCD-a u junu 2006. godine, napominje se da je jedan od glavnih smjerova za razvoj integracijskih procesa unutar OCDO-a rad u području sprečavanja i reagiranja u izvanrednim situacijama.

2007. godine, radi koordiniranja interakcije ministarstava i odjela država članica OSTV-a na području prevencije i reagiranja u izvanrednim situacijama, Organizacija je osnovala Koordinacijsko vijeće za vanredne situacije država članica Organizacije Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CSCS), u koje su bili uključeni šefovi ovlaštenih tijela za hitne situacije. Član Koordinacijskog vijeća za vanredne situacije Organizacije Ugovora o kolektivnoj sigurnosti Rusije je ministar Ruske Federacije za civilnu zaštitu, vanredne situacije i upravljanje katastrofama.

Na KSChS je dodijeljeno rješenje zadataka na:

Organizacija interakcije ovlaštenih tijela u cilju sprečavanja i otklanjanja posljedica vanrednih situacija;

Razviti prijedloge za provedbu zajedničkih organizacijskih i praktičnih mjera usmjerenih na sprečavanje izvanrednih situacija i povećanje efikasnosti mjera za otklanjanje njihovih posljedica;

Razvoj međunarodnog pravnog okvira za saradnju u oblasti sprečavanja i reagovanja u vanrednim situacijama;

Priprema prijedloga za poboljšanje i usklađivanje nacionalnog zakonodavstva zemalja članica OCDO-a;

Koordinacija pripreme i provođenja zajedničkih mjera za sprečavanje i otklanjanje posljedica vanrednih situacija;

Priprema prijedloga za izradu nacrta međudržavnih programa i planova za sprečavanje i otklanjanje posljedica vanrednih situacija;

Organizacija razmjene iskustava i informacija, pomoć u obuci i usavršavanju osoblja;

Učešće u metodološkoj i informativno-analitičkoj podršci ovlaštenih tijela država članica Organizacije u oblasti sprečavanja i reagovanja u vanrednim situacijama.

Na osnovu Odluke Vijeća za kolektivnu sigurnost, koja je usvojila izmjene i dopune Uredbe o organizaciji Ugovora o kolektivnoj sigurnosti Organizacije Ugovora o kolektivnoj sigurnosti, predsjedavajući Koordinacijskog vijeća imenuje se počevši od 2010. godine na period od tri godine. Od decembra 2010. godine Republika Bjelorusija je predsjedavala Koordinacijskim vijećem. Kazahstan je 2013. godine na tri godine preuzeo predsedništvo. Šef CSCC CSTO bio je ministar za vanredne situacije Republike Kazahstan, Vladimir Bozhko.

Od velike važnosti za osiguranje međunarodne, regionalne i nacionalne sigurnosti su bilateralni sporazumi država, na primjer, između Rusije i Francuske. Kako bi se produbio interakciju dviju država na međunarodnim pitanjima sigurnosti i na polju bilateralnih odnosa, u skladu s odlukom predsjednika dviju zemalja, stvoreno je rusko-francusko Vijeće za sigurnosnu suradnju. Glavne teme dnevnog reda Vijeća su problemi globalne i regionalne sigurnosti, borba protiv terorizma i suzbijanje širenja oružja za masovno uništenje (WMD). U okviru Vijeća formirane su zajedničke radne grupe za neširenje oružja za suzbijanje oružja i borbu protiv novih prijetnji i izazova.

Dakle, međunarodna sigurnost zauzima presudno mjesto u sistemu međunarodnih odnosa, jer je na principima međunarodne sigurnosti moguć razvoj i plodna suradnja država u svim sferama odnosa, uključujući i u području sprečavanja i reagiranja u izvanrednim situacijama.

Međunarodna sigurnost u oblasti sprečavanja i reagovanja u vanrednim situacijama  - stanje zaštite država, njihovih građana, materijalnih i kulturnih vrijednosti od prijetnji koje su se pojavile i mogu nastati.

Međunarodna sigurnost u vanrednim situacijama uključuje:

Osiguravanje sigurnosti država i njihovih građana u vanrednim situacijama;

Hitna prevencija;

Hitna reakcija;

Zaštita ljudi i materijalnih predmeta od vanrednih situacija;

Obnova teritorija;

Normativno pravno uređenje ove oblasti;

Stvaranje snaga i sredstava za sprečavanje i reagovanje u vanrednim situacijama

Osiguravanje međunarodne sigurnosti u oblasti sprečavanja i reagovanja u vanrednim situacijama moguće je samo uz suradnju država i (ili) međunarodnih organizacija.

Takva međunarodna suradnja odvija se na međunarodnim normama i principima. Među tim principima su sljedeća, koja posebno upravljaju sigurnosni odnosi u hitnim situacijama:

Načelo suverene jednakosti država;

Princip neuporabe sile i prijetnje silom;

Princip nepovredivosti državnih granica;

Načelo teritorijalne cjelovitosti (nepovredivosti) država;

Princip mirnog rješavanja međunarodnih sporova;

Princip ne miješanja u unutrašnje stvari;

Princip nedjeljivosti međunarodne sigurnosti;

Princip neizmirivanja sigurnosti drugih država;

Princip jednake i jednake sigurnosti, kao i:

Okolina je zajednička briga čovječanstva;

Sloboda proučavanja i korišćenja okoline;

Racionalna upotreba okoliša;

Međuovisnost zaštite okoliša i ljudskih prava. Ljudi imaju pravo na dobro zdravlje i plodonosno raditi u skladu s prirodom;

Sprečavanje zagađenja okoline;

Odgovornost države;

Onaj koji zagađuje plaća;

Princip pristupa informacijama o okolišu itd.

Prevencija i likvidacija vanrednih situacija može se provesti u okviru jedne države, kao i unutar određene regije ili cijelog svijeta.

Glavni način da se osigura međunarodna sigurnost u oblasti sprečavanja i reagovanja u vanrednim situacijama je međunarodna saradnja u ovom području koja je određena osobinom glavnih sudionika u međunarodnim odnosima - država. Države imaju suverenitet, što određuje prirodu njihovog odnosa - međusobnu saradnju.

Zapravo, međunarodna saradnja je suštinski element osiguranja ruske sigurnosti. Strategija nacionalne sigurnosti Ruske Federacije napominje da razvoj svijeta slijedi put globalizacije svih sfera međunarodnog života, koji karakterizira visoka dinamičnost i međuovisnost događaja. Kontradikcije su se pogoršale između država. Povećala se ranjivost svih članica međunarodne zajednice na nove izazove i prijetnje. Kao rezultat jačanja novih centara ekonomskog rasta i političkog utjecaja, stvara se kvalitativno nova geopolitička situacija. Neuspjeh postojeće globalne i regionalne arhitekture, orijentirane, posebice u euroatlantskoj regiji, samo prema NATO-u, kao i nesavršenost pravnih instrumenata i mehanizama sve više predstavljaju prijetnju međunarodnoj sigurnosti, uključujući u izvanrednim situacijama. Dekretom predsednika Ruske Federacije od 12. maja 2009. br. 537 „o Strategiji nacionalne bezbednosti Ruske Federacije do 2020. godine“ // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 18. maja 2009. godine, br. 20 čl. 2444

Dugoročna pažnja međunarodne politike bit će usmjerena na posjedovanje izvora energije, uključujući Bliski Istok, na polici Barentsovog mora i u drugim regijama Arktika, u slivu Kaspijskog mora i u centralnoj Aziji. Situacija u Iraku i Afganistanu, sukobi na Bliskom i Bliskom Istoku, u velikom broju zemalja Južne Azije i Afrike, na Korejskom poluotoku i dalje će u srednjoročnom roku negativno utjecati na međunarodnu situaciju.

Konstatira se da će ruska Federacija dugoročno težiti izgradnji međunarodnih odnosa na temelju međunarodnih principa, osiguravajući pouzdanu i jednaku sigurnost država. Da bi zaštitila svoje nacionalne interese, Rusija će, zadržavajući se u okviru međunarodnih normi, voditi racionalnu i pragmatičnu spoljnu politiku. Ujedinjene nacije i Vijeće sigurnosti UN-a Rusija vide kao središnji element stabilnog sustava međunarodnih odnosa koji se zasniva na poštovanju, jednakosti i obostrano korisnoj suradnji država zasnovanih na civiliziranim političkim instrumentima za rješavanje globalnih i regionalnih kriznih situacija. Rusija će povećati suradnju u takvim multilateralnim formatima kao što su G20, RIC (Rusija, Indija i Kina), BRIC (Brazil, Rusija, Indija i Kina), kao i koristiti mogućnosti drugih neformalnih međunarodnih institucija.

Razvoj bilateralnih i multilateralnih odnosa suradnje sa državama članicama ZND prioritetna je vanjska politika Rusije. Rusija će nastojati razviti potencijal za regionalnu i subregionalnu integraciju i koordinaciju na prostoru država članica ZND-a u okviru same Zajednice nezavisnih država, kao i CSTO i Euroazijske ekonomske zajednice (EurAsEC), koji imaju stabilizirajući učinak na opću situaciju u regijama koje graniče sa državama - Polaznici CIS-a. Pogledajte tamo. P.13

Ruska Federacija zalaže se za sveobuhvatno jačanje mehanizama interakcije. sa Evropskom unijom,  uključujući dosljedno formiranje zajedničkih prostora u oblastima ekonomije, vanjske i unutarnje sigurnosti, obrazovanja, nauke, kulture. Dugoročni nacionalni interesi Rusije su formiranje otvorenog sistema kolektivne sigurnosti u euroatlantskom prostoru na određenoj pravnoj osnovi.

Da bi održala stratešku stabilnost i ravnopravno strateško partnerstvo, Ruska Federacija će sudjelovati u aktivnostima koje se provode pod pokroviteljstvom UN-a i drugih međunarodnih organizacija za uklanjanje prirodnih katastrofa i vanrednih situacija koje je stvorio čovjek, kao i u pružanju humanitarne pomoći pogođenim zemljama.

Dakle, ruska Strategija nacionalne sigurnosti opisuje međunarodnu ekonomsku, političku, socijalnu i drugu situaciju koja je trenutno ili može biti prijetnja vanrednim situacijama velikih razmjera koje zahtijevaju učešće čitave svjetske zajednice.

Državna strategija nacionalne politike određuje da na razvoj nacionalnih, međuetničkih odnosa utječe tako negativan faktor globalnog ili prekograničnog karaktera kao objedinjujući učinak globalizacije na lokalne kulture, neriješena pitanja izbjeglica i interno raseljenih osoba, ilegalna migracija, širenje međunarodnog terorizma i vjerskog ekstremizma, međunarodni organizovani kriminal. Dekret predsednika Ruske Federacije od 19. decembra 2012. br. 1666 „O strategiji državne državne politike Ruske Federacije za period do 2025. godine“

Zadaci iz oblasti međunarodne saradnje u sprovođenju državne nacionalne politike Ruske Federacije jesu:

Promičući stvaranje pozitivnog imidža Ruske Federacije u inozemstvu kao demokratske države, jamčeći zadovoljenje etnokulturnih potreba građana na temelju viševjekovne ruske tradicije usklađivanja međuetničkih odnosa;

Praćenje međunarodnih događaja i aktivnosti međunarodnih organizacija koje mogu uticati na stanje međuetničkih odnosa u Ruskoj Federaciji;

Osiguravanje zaštite prava i zakonitih interesa ruskih državljana i sunarodnika koji žive u inozemstvu, na temelju općepriznatih načela i normi međunarodnog prava, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije;

Korištenje mehanizama prekogranične suradnje u svrhu etnokulturnog razvoja, socio-ekonomske suradnje, stvaranje uvjeta za slobodnu komunikaciju između porodica podijeljenih naroda;

Stvaranje, u okviru međudržavnih kontakata i sporazuma, uslova za ruske državljane i sunarodnike koji žive u inostranstvu kako bi im se garantovao humanitarni kontakt i sloboda kretanja;

Korištenje resursa javne diplomacije uključivanjem institucija civilnog društva u rješavanje zadataka međunarodne kulturne i humanitarne suradnje kao načina uspostavljanja međucivilizacijskog dijaloga, osiguravanja međusobnog razumijevanja među narodima;

Jačanje međunarodne saradnje u regulisanju procesa migracija, osiguravanju prava radnih migranata;

Partnerstvo u okviru UN-a, UNESCO-a, OSCE-a, Vijeća Europe, SCO-a, ZND-a i drugih međunarodnih organizacija. Pogledajte tamo. P.21

Ti bi se zadaci trebali provoditi u bilo kojem području međunarodne suradnje, uključujući u području sprečavanja i reagiranja u izvanrednim situacijama.

Glavno tijelo državne vlasti u oblasti međunarodne saradnje u Rusiji - Ministarstvo spoljnih poslova (MVP) Ruske Federacije.

Ministarstvo vanjskih poslova Ruske Federacije vodeća je agencija u sustavu saveznih izvršnih tijela u području odnosa sa stranim državama i međunarodnim organizacijama i koordinira:

Djelatnosti saveznih izvršnih tijela, uključujući EMERCOM Rusije, na području međunarodnih odnosa i međunarodne suradnje;

Međunarodni odnosi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

Međunarodne aktivnosti organizacija ovlaštenih u skladu sa Saveznim zakonom, Saveznim zakonom Ruske Federacije od 15. jula 1995. br. 101-FZ „O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije“, da dostave predsedniku Ruske Federacije ili Vladi Ruske Federacije predloge o zaključivanju, sprovođenju i raskidu međunarodnih ugovora Rusije. . Dekretom predsednika Ruske Federacije od 8. novembra 2011. br. 1478 „O koordinacijskoj ulozi Ministarstva spoljnih poslova Ruske Federacije u ostvarivanju jedinstvene spoljnopolitičke linije Ruske Federacije“ // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 14. novembra 2011. br. 46 čl. 6477

Izvanredni i opunomoćeni ambasadori Ruske Federacije u stranim državama moraju osigurati provedbu jedinstvene vanjskopolitičke linije Ruske Federacije u zemljama domaćinima i u tu svrhu koordinirati i nadzirati rad drugih predstavništva Ruske Federacije, predstavništva saveznih izvršnih tijela, ruskih državnih institucija smještenih u državama domaćinima, organizacije, korporacije i preduzeća, njihove delegacije i grupe stručnjaka, kao i predstavništva Ruske Federacije.

Na području Ruske Federacije glavno tijelo odgovorno za sprečavanje i likvidaciju vanrednih stanja je rusko Ministarstvo za vanredne situacije.