Situacija u svijetu dramatično se promijenila nakon uspostavljanja fašističke diktature u Njemačkoj. 30 januar 1933   d. u ovoj zemlji je na vlast došla Nacional socijalistička stranka na čelu s Adolfom Hitlerom. Nova njemačka vlada kao svoj zadatak postavila je pregled rezultata Prvog svjetskog rata. Raširena geopolitička teorija „borbe za životni prostor“. „Zaustavimo večni napad Nemaca na jugu i zapadu Evrope i usmeravamo pogled na zemlje na istoku ... Ali ako danas govorimo o novim zemljama u Evropi, možemo pre svega da mislimo samo na Rusiju i njene podređene države.“ A. Hitler je svoj program opisao u knjizi "Mein Kampf". U oktobru 1933   Njemačka je napustila Ligu nacija i upustila se u militarističku politiku. U martu 1935   G. ona je odbila da se pridržava članaka Versajskog ugovora koji je zemlji zabranio da ima vojnu avijaciju, uveo univerzalnu vojnu službu i u septembru 1936   Grad je usvojio „četvorogodišnji plan“ za militarizaciju čitave ekonomije.
Dakle, u prvoj polovici 30-ih. nastalo je novo, najopasnije središte svjetskog rata u Europi. To je izazvalo zabrinutost ne samo SSSR-a, nego i drugih evropskih država, nad kojima je visila prijetnja fašističke agresije, a prije svega Francuska.
U oktobru 1933   Francuska se zalagala za zaključivanje sporazuma o uzajamnoj pomoći sa SSSR-om, osim pakta o nenapadanju 1932   g., kao i za ulazak Sovjetskog Saveza u Ligu nacija. 12 prosinca 1933   Politbiro Centralnog komiteta Komunističke partije boljševika svih sindikata na osnovu opće političke linije sovjetske države odlučio je pokrenuti borbu za kolektivnu sigurnost u Europi. Plan za stvaranje kolektivnog sigurnosnog sistema predviđen za ulazak SSSR-a u Ligu nacija, zaključivanje u okviru regionalnog sporazuma o međusobnoj zaštiti od agresije Njemačke uz sudjelovanje SSSR-a, Francuske, Belgije, Čehoslovačke, Poljske, Litvanije, Latvije, Estonije i Finske, ili nekih od njih, ali uz obavezno sudjelovanje Francuske i Poljske; pregovori o razjašnjenju obaveza strana prema budućem sporazumu o uzajamnoj pomoći o podnošenju Francuske kao inicijatora cijelog slučaja nacrta sporazuma. Predstavljen u aprilu 1934 francuska strana, nacrt plana organizacije regionalnog sustava kolektivne sigurnosti predviđala je zaključivanje dva sporazuma: Istočni pakt uz sudjelovanje SSSR-a, Njemačke, Poljske, Čehoslovačke, Estonije, Latvije, Litvanije i Finske, koji bi ih se obavezali da ne napadaju jedni druge, i sovjetsko-francuske pakt o uzajamnoj pomoći. Time je uspostavljena formalna veza između dva sustava - Locarnoa i istočnoeuropskog, jer se podrazumijevalo da će SSSR u ovom slučaju djelovati kao jamac prvog, a France drugog.
Međutim, kategorično odbacivanje Njemačke, protivljenje Poljske, otpor Engleske doveli su do neuspjeha ovog projekta. Sovjetski Savez i Francuska postigle su međusobno razumijevanje postignuvši još jedan dogovor - o uzajamnoj pomoći, koji je potpisan u Parizu 2 svibanj 1935   d. Prema sporazumu, strane su se obavezale da će odmah započeti konsultacije u slučaju prijetnje ili opasnosti da napadnu neku od njih bilo koja evropska država. Najvažnije u sporazumu bio je članak 2. koji je obvezao obje strane da pružaju neposrednu pomoć i podršku onome koji bi bio predmetom nepozvanog napada treće europske sile. Najvažnija mana ovog ugovora bila je ta što ga nisu pratili nikakvi vojni sporazumi. Sporazum je omogućio da se i druge zemlje pridruže njemu. Ali samo je Čehoslovačka to učinila svojim potpisom 16 svibanj 1935   d. pakt identičan sovjetsko-francuskom. U isto vrijeme, na insistiranje čehoslovačke strane, promijenjeno je i izdanje članka 2   dokument. Omogućivala je međusobnu pomoć jedni drugima samo ako im se Francuska pomogne.
žrtva agresije.
Njihova želja "da se u međusobnim odnosima vode duhom suradnje i lojalnim izvršavanjem svojih obaveza", interes obje strane za jačanjem kolektivne sigurnosti najavljen je u završnom komunikeu nakon posjete Engleza Moskvi
ministar A. Eden. Ovo je bila prva posjeta Sovjetskom Savezu člana britanske vlade za 18   godina sovjetske vlasti.
Cijeli tijek razvoja međunarodnih odnosa u prvoj polovici 30-ih. na dnevnom redu je bilo pitanje pridruživanja SSSR-a Ligi nacija. Veliki pripremni rad u tom pravcu izvela je francuska diplomacija. I 15 septembra 1934   g. 30   članovi Lige nacija obratili su se sovjetskoj vladi s pozivom da se pridruže ovoj organizaciji. 18 septembra 15. zasjedanje Skupštine većinom glasova (protiv - Holandija, Portugal, Švicarska) prihvatilo je SSSR u Ligu nacija.
Borba protiv širenja fašističke agresije i za kolektivnu sigurnost postaje glavni fokus Sovjetskog Saveza u Ligi nacija. Kada je fašistička Italija u oktobru 1935   Od početka rata protiv Etiopije, SSSR nije samo inzistirao na primjeni sankcija protiv Italije, nego ih je i dosljedno provodio. Sovjetski Savez je bio jedina država koja je podržavala neovisnost Etiopije.
7 martha 1936   d. Njemačke trupe ušle su u demilitariziranu zonu Rajne. Istog dana Njemačka je najavila svoje odbacivanje Locarnskog sporazuma. Engleska i Francuska su se ograničile na verbalni protest u vezi s tim. SSSR je na sjednici Vijeća Lige nacija podnio zahtjev za suzbijanjem njemačkog agresora, nepovredivosti međunarodnih ugovora.
8 Evropa je počela razvijati antifašistički pokret. Održava se u julu i kolovozu 1935   g. VII  Kongres Kominterne zacrtao je novu stratešku orijentaciju, radikalno promijenio svoju prethodnu liniju, iako je tiskana i usmena propaganda tih godina isticala nepovredivost prethodnih stavova. Kongres je pokrenuo pitanje suradnje sa socijaldemokratijom u suzbijanju fašizma, utemeljio politiku širokog narodnog fronta u borbi za očuvanje mira.
Od ovog trenutka, borba protiv fašizma i rata dominiraju nad aktivnostima Kominterne.
U drugoj polovici 30-ih godina. međunarodni poslovi koji se odnose na španski građanski rat bili su posebno akutni. 16 februar 1936   Na izborima za španjolski Kortes, pobjedu su ostvarile ljevice koje su ušle u Narodni front. Španska vojna elita je uz podršku desničarskih snaga zemlje počela pripremati pobunu protiv vlade Narodnog fronta.
Počela je noć 18 jula 1936   d. Na čelu pobune stajao je general F. Franco. U zemlji je počeo građanski rat. Pobunjenici su se za pomoć obratili Rimu i Berlinu i odmah su ga primili - uz avgusta 1936   d. počele su redovne isporuke oružja. S vremenom oni postaju sve krupniji, a do sredine jeseni iste godine u Španiji se pojavljuju italijanske i njemačke trupe.
Intervencija fašističkih sila, osim uništenja lijevo-republikanskih snaga u Španjolskoj, težila je cilju uspostavljanja kontrole nad strateškim putovima koji su povezivali Atlantik sa Sredozemnim morem, Velikom Britanijom i Francuskom sa njihovim kolonijama; stvaranje mogućnosti korišćenja sirovina Iberijskog poluostrva; pretvarajući Španiju u brdo u slučaju rata sa Engleskom i Francuskom. Osim toga, borba sila na Sredozemlju bila je korisna za A. Hitlera u smislu da je omogućila Njemačkoj da se uključi u naoružavanje i pripremu za rat. Već na jesen 1936   Na strani F. Franca, 50 000. talijanske ekspedicijske snage, njemački zračni korpus Condor, koji je brojao više od 100   avioni i okolo 10   hiljadu njemačkih trupa (piloti i osoblje za održavanje, tenkovi, protivavionske i protivavionske jedinice). Ukupno tri godine rata poslane su Španiji 250   hiljadu italijanskih i oko 50   hiljadu njemačkih vojnika.
Uprkos izravnoj prijetnji Velike Britanije i Francuske u slučaju uspostavljanja italijansko-njemačke kontrole nad Iberijskim poluotokom, London i Pariz nisu suprotstavili pobunjenicima i intervencionistima u borbi protiv "crvene opasnosti" u Španiji. Francuska vlada proglasila je svoju neutralnost, zabranila uvoz oružja u Španiju i zatvorila francusko-špansku granicu. Na inicijativu vlada Francuske i Engleske postignut je dogovor o ne-intervenciji u slučajevima Španije. Da bi se nadgledalo sprovođenje ovog sporazuma 26 avgusta 1936   u Londonu je osnovan Odbor za neintervencije predstavnika 27   Evropske države. Započeo je sa aktivnostima 9   Septembra U Odboru je bilo beskonačnih rasprava o planovima za kontrolu španjolskih granica, stvoren je izgled aktivnog rada, ali nije donesena konkretna odluka kojom bi se fašističke sile prisilile da povuku trupe iz Španije i prestanu pomagati pobunjenicima.
7 oktobar 1936   Sovjetska vlada dala je izjavu predsjedavajućem Odbora za neintervencije u kojoj je istaknula stalnu pomoć fašističkih država pobunjenicima. Sovjetska vlada upozorila je da će se "ukoliko kršenja sporazuma o neintervenciji ne zaustave odmah, smatrati slobodnim od obaveza koje proizilaze iz sporazuma".
Uoči ove izjave - 29 septembra 1936 g. - Politbiro Centralnog komiteta Komunističke partije boljševičara Saveza odobrio je akcioni plan za pomoć Španiji. Predviđeno je osnivanje posebnih firmi u inostranstvu radi kupovine i otpreme oružja i municije u Španiju. Bilo je planirano isporučivanje vojne opreme iz Sovjetskog Saveza na komercijalnoj osnovi na račun španskih zlatnih rezervi isporučenih u SSSR (od 635   tona zlata iz Španije u Državnoj banci SSSR-a deponovano je 510). Sveukupno, sovjetske vojne zalihe u financijskom su iznosu iznosile 202,4 milijuna dolara. SA oktobar 1936   Januara do 1939   SSSR je dopremljen u Španiju 648   aviona 347   tenkova 60   oklopna vozila 1186   puške, 20,5 hiljada mitraljeza, oko 500   hiljade pušaka, veliki broj municije. Pad 1938   republička vlada Španije dobila je zajam u iznosu od 85   milion američkih dolara. Skupili su se sovjetski ljudi 56   milion rubalja u fond za pomoć Španske Republike.
Vojni stručnjaci i savetnici poslati su u Španiju (oko 3.000 ljudi). Glavni vojni savetnik republičke vlade bio je P.I. Berzin. Vojni savjetnici u jedinicama i formacijama bili su R. Ya. Malinovsky, K.A. Meretskov, P.I. Batov, N.N. Voronov i dr.
Komintern je pomogao Španskoj Republici organizovanjem međunarodnih brigada. Učestvovao u njima 42   hiljadu dobrovoljaca iz 54   zemalja i igrale su veliku ulogu u borbi protiv fašizma na španskom tlu.
Pokušaji sovjetske diplomatije uz pomoć svjetske zajednice da zaustave intervenciju Italije i Njemačke u građanskom ratu u Španjolskoj, da razbiju vojno-ekonomsku blokadu republike, bili su neuspješni. Politika "pacifikacije", koje su se pridržavale vodeće zapadne sile, uporni antikomunizam i strah od boljševizacije Španije, sprečila je Englesku i Francusku od zajedničkih akcija sa Sovjetskim Savezom protiv Franka.
Intervencija Njemačke i Italije u Španiji ubrzala je formiranje vojnog bloka fašističkih sila. 25 oktobar 1936   U Berlinu je potpisan sporazum koji je postavio temelje za postojanje „osi Berlin - Rim“. Strane su se složile o razgraničavanju svojih ekonomskih interesa u Evropi, o zajedničkim akcijama u Španiji, o priznanju vlade f. Franco. Mjesec dana kasnije, sklopljen je japansko-njemački „antikominternski pakt“. Strane su se obvezale međusobno informirati o aktivnostima Kominterne i voditi zajedničku borbu protiv toga. Tajni aneks pakta rekao je da u slučaju rata jedne od strana sa SSSR-om, druga ne bi trebala pomoći ublažavanju njegove situacije.
Njemačka i Japan obavezali su se da neće zaključivati \u200b\u200bpolitičke sporazume sa SSSR-om koji su u suprotnosti s paktom. 6 novembra 1937 d. Italija se pridružila Anti-kominternovskom paktu. Tako je stvorena vojna unija agresivnih sila, usmjerena ne samo protiv SSSR-a, već i protiv drugih država; uniju koja je bila namijenjena za iscrtavanje mape svijeta kroz rat.
Inicijative Sovjetskog Saveza za organizovanje kolektivne odbrane od agresije nisu bile ograničene samo na granice evropskog kontinenta. Na kraju 1933   Sovjetska vlada predložila je kolektivnim naporima da zaustavi opasni razvoj događaja na Dalekom istoku sklapanjem pakta o nenapadanju i ne pružanjem pomoći agresoru. Sjedinjene Države, SSSR, Kina i Japan, najveće sile sa interesima na Tihom okeanu, trebale su postati stranke takvog sporazuma. Američki predsjednik F. Roosevelt pozvao je na multilateralni pacifički pakt s pristupanjem Engleske, Francuske i Holandije. No ovaj prijedlog nije dobio svoj daljnji razvoj i nakon toga su zapadne sile i Komin Kuomintang izgubile interes za njega, iako je Sovjetski Savez četiri godine, sve do sredine 1937   g., poduzeli su sve moguće mjere da se sa mrtve točke pomakne stvar sklapanja Tihog pakta.
Politika "pacifikacije" koju su vodile Engleska, Francuska i Sjedinjene Države na kraju je doprinijela širenju japanske agresije u Aziji i, posebno, na Dalekom istoku. Vremenom ° vrijeme bilo je oružanih incidenata na krajnjim istočnim granicama SSSR-a. Održavanje mirnih odnosa s Japanom postajalo je sve teže. AT 1935   Japanska vlada još jednom je odbila prihvatiti sovjetski prijedlog o sklapanju pakta o nenapadanju. U februaru 1936   Na granici Mongol-Manchu došlo je do ozbiljnih oružanih sukoba. Tada je odlučeno da se sindikalni odnosi između MPR-a i Sovjetske socijalističke republike formaliziraju službenim protokolom za upozoravanje japanske vojske. Protokol o uzajamnoj pomoći potpisan je 12 martha 1936   g.
Ljeti 1937   Situacija na Dalekom istoku bila je opet komplicirana. 7 jula  Japan je nastavio rat protiv Kine i za kratko vrijeme zauzeo njegove sjeverne, centralne i južne provincije - ekonomski najrazvijeniju. Nije uslijedila međunarodna reakcija kao odgovor na japansku agresiju. Liga nacija nije poduzela ništa, iako ju je Sovjetski Savez ohrabrio da to učini. SSSR je bio jedina zemlja koja je pružala stvarnu podršku Kini. 21 avgusta 1937   sklopljen pakt o nenapadanju između Sovjetskog Saveza i Kine. Kina je od SSSR-a dobila ne samo političku, nego i materijalnu podršku. Tokom 19381939 Sovjetski Savez je Kini pružio kredite u iznosu od 250 milion američkih dolara; isporučuje se s oružjem i opremom. Kina je isporučena 1235   aviona 1600   artiljerijske puške, preko 14   hiljadu mitraljeza, veliki broj tenkova, kamiona, benzina, municije. Na početak 1939   bilo je 3665 sovjetskih vojnih specijalista.
Sovjetsko-japanski odnosi kasnih 30-ih. postali vrlo napeti. 15 jula 1938   Japan je preko svoje ambasade u Moskvi iznio zahtjeve sovjetskoj vladi za brojne visine na području jezera Hasan rekavši da će, ako ti zahtjevi ne budu ispunjeni, biti upotrebljena sila. Ovi zahtjevi su odbijeni, a narodni komesar SSSR-a podnio je japanskoj ambasadi dokumente koji potvrđuju pripadnost tih visina Rusiji prema oznaci granične linije prema Hunchun-ovom sporazumu s Kinom 1886   g.
29 jula  Japanske trupe Mandžu napale su sovjetsku teritoriju u blizini jezera Hasan. Višestruki napadi vršili su ih sve do 10   Avgusta, ali nije doveo do uspjeha. Sudari u blizini jezera Hasan bili su povezani sa značajnim žrtvama na obje strane. Sovjetske trupe izgubile su 2.172 u tim bitkama, japanske - 1400. Događaji u blizini jezera Hasan bili su prvi veliki čin japanske agresije na Sovjetski savez uoči Drugog svetskog rata. 11 avgusta 1938   Japan je bio prisiljen zaključiti sporazum kako bi okončao sukob.
Međutim, napeta situacija na Dalekom istoku i dalje je trajala. Japan je podnio zahtjev na dijelu teritorije MPR-a, na istočnoj obali rijeke KhalkhinGol, zahtijevajući da prebaci granicu u 20 km  zapadno, na putu KhalkhinGol. 11 svibanj 1939   g.
mongolske graničare napali su japanski vojnici i 28 svibanj  Japan je bacio na MPR veliku silu redovnih trupa. Prema sredini avgusta  Japanske trupe u 6. armiji bile su sveukupne 75   hiljadu ljudi 182   tenk, više 500   puške, otprilike 350   avioni. U skladu sa sporazumom o uzajamnoj pomoći, sovjetska vlada je podržala MPR. Tokom žestokih četveromjesečnih borbi, dijelovi japanske vojske poraženi su. Ukupni gubitak Japanaca iznosio je 61   hiljadu ljudi (Crvene armije - 20   801). Kao rezultat pregovora 15 septembra 1939   U Moskvi je potpisan sporazum između SSSR-a, MPR-a i Japana o uklanjanju sukoba u blizini rijeke KhalkhinGol.
Uporedo s pogoršanjem situacije na Dalekom istoku povećala se i opasnost fašističke agresije u Evropi. Politika laissez-faire i popuštanja zapadnih sila omogućila je Njemačkoj da pređe na djela direktne agresije. 12 martha 1938 Nacisti su okupirali Austriju. Predlog sovjetske vlade o kolektivnom delovanju radi zaustavljanja daljeg razvoja agresije nije naišao na podršku drugih država.
Nakon što se Austrija pridružila nacističkom rajhu, njemački generalštab započeo je momentalne pripreme za oduzimanje Čehoslovačke, gdje je uz granicu s Njemačkom, u Sudetenlandu, živio prilično veliki broj njemačkog stanovništva, među kojim su nacisti podsticali žestoku separatističku kampanju. U Berlinu se nadala da ni Britanija, ni Francuska neće pomoći Čehoslovačkoj.

22 martha 1938   Britanska vlada poslala je notu Francuskoj u kojoj stoji da potonja ne može računati na englesku pomoć ako uđe u rat kako bi podržala Čehoslovačku. Francuska je, uprkos činjenici da je imala ugovor o uzajamnoj pomoći s Čehoslovačkom, smatrala da je ispunjenje obaveza moguće samo ako je Velika Britanija istovremeno djelovala u njenoj odbrani. Do ovog trenutka, francuska vlada je praktično potpuno odustala od nezavisne spoljne politike i poslušno je pratila u jeku engleske politike.
Vlada N. Chamberlaina pokušala je pregovarati s Itlerom na štetu Čehoslovačke. 19 septembra 1938   Engleska i Francuska tražile su da vlada Čehoslovačke udovolji tvrdnjama A. Hitlera o prelasku u fašistički Reich
Sudeten region. Da bi se pozabavio tim problemom, London je izneo ideju za sazivanje konferencije četiri sile: Britanije, Francuske, Nemačke i Italije.
Položaj SSSR-a bio je potpuno drugačiji. Sovjetska vlada više puta je izjavila vladi Čehoslovačke, kao i Francuske i Velike Britanije, da je potpuno odlučna u ispunjavanju svojih obaveza iz sovjetsko-čehoslovačke ugovore o uzajamnoj pomoći. Biti u sredini svibanj 1938   u Ženevi (u vezi sa sjednicom Vijeća Lige nacija), narodni komesar za vanjske poslove SSSR-a M.M. Tijekom razgovora s francuskim ministrom, Litvinov je predložio da predstavnici francuskog, sovjetskog i čehoslovačkog generalštaba razgovaraju o konkretnim vojnim mjerama koje bi trebale poduzeti tri države. Francuska nije odgovorila na ovu ključnu inicijativu.
U razgovoru s francuskim otpravnikom poslova SSSR-a J. Payar-om 2 septembra 1938   M.M. Litvinov je u ime sovjetske vlade rekao: "U skladu s Francuskom, odlučni smo ispuniti sve svoje obveze iz sovjetsko-čehoslovačkog pakta, koristeći sva sredstva koja su nam za to dostupna". 20 septembra položaj Sovjetskog Saveza priveden je i čehoslovačkoj vladi kao odgovor na zahtjev predsjednika E. Benesa, i 21 septembra  M.M. Litvinov ga je predstavio na Skupštini Lige nacija.
Za pomoć Čehoslovačkoj, Sovjetski Savez je poduzeo potrebne vojne mjere. 21 septembra  dato je naređenje da se u borbenu gotovost stave brojne jedinice i formacije Crvene armije. Ukupno su bili pripravni i koncentrirani na zapadne granice SSSR-a 40   puške i konjičke divizije i 20   tenkovske, motorizovane puške i zrakoplovne brigade. 328,7 hiljada ljudi dodatno je pozvano u Crvenu armiju, otpuštanje onih koji su odslužili utvrđene datume kasni. Poslednjih nekoliko dana septembra  u Kijevu, Bjelorusiji i drugim vojnim okruzima još uvijek su pripravni 17   pješadijske divizije i 22   tenkovske brigade.
Vlade Francuske i Velike Britanije izrazile su sumnju u borbenu efikasnost Crvene armije, opustošene čistkama vojnog osoblja, i nisu vidjele kako će Sovjetski Savez ispuniti svoje obveze i kako Crvena armija može učestvovati u neprijateljstvima zbog odbijanja Poljske i Rumunjske da je puste kroz svoj teritorij.
Engleska i Francuska nastavile su vršiti pritisak na Čehoslovačku da bi je primorale da prihvati zahtjev A. Hitlera. 21 septembra 1938   d. njihovi izaslanici u Pragu odlučno su izjavili čehoslovačkoj vladi da u slučaju odbijanja anglo-francuskih prijedloga, Francuska neće ispuniti svoje savezničke obveze prema Čehoslovačkoj. Engleska i Francuska upozorile su i Čehoslovačku da su kategorično protiv prihvatanja pomoći SSSR-a. U toj situaciji vlada E. Benesa bila je primorana da popušta.
2930 septembra 1938   U Minhenu je održana konferencija Velike Britanije, Francuske, Njemačke i Italije na kojoj je potpisan sporazum o isključivanju Sudetenlandije koji je prebačen u Njemačku, a neke teritorije prenijele su u Poljsku i Mađarsku iz Čehoslovačke.
Kao rezultat Minhenskog sporazuma, Čehoslovačka je izgubila oko 20% svog teritorija, uključujući izuzetno ekonomski značajna područja. Nove granice presekle su najvažnije autoceste zemlje. Više od milion Čeha i Slovaka palo je pod njemačku vlast.
Minhenski sporazum uzrokovao je naglo slabljenje Francuske i Britanije u Evropi. U Minhenu je sistem vojnih saveza koje je Francuska sklopila s drugim evropskim državama u osnovi uništen. U stvari, sovjetsko-francuski sporazum o uzajamnoj pomoći prestao je postojati kao sredstvo osiguranja mira i sigurnosti u Europi. Hitler Njemačka dobila je priliku za dalje širenje.
Sovjetski Savez je jasno vidio opasnost povezanu sa Minhenskim sporazumom. SSSR se nalazio u položaju gotovo potpune međunarodne izolacije. U oktobru 1938   Iz Moskve je opozvan francuski ambasador, a britanski ambasador u novembru. Glavni gradovi zapadnih zemalja vjerovali su da će odsad njemačka ekspanzija biti usmjerena na istok.
Iz Minhenskog sporazuma sovjetski čelnici zaključili su da je „novi imperijalistički rat“ za preuređenje sveta već počeo, „postao činjenica“, iako je, kako je rekao I.V. Staljin, „još nije postao univerzalni, svjetski rat“. Ovaj zaključak formulisao je V.M. Molotov u novembru 1938   g., a zatim razvio I.V. Staljin u martu 1939   na XVIII  Kongres CPSU (b). * Na 1. kongresu uočeno je da je glavni razlog rastuće vojne opasnosti u svijetu odbijanje mnogih zemalja i, prije svega, Engleske i Francuske, od kolektivne sigurnosne politike, kolektivnog odmazde agresorima i njihov prelazak na položaj koji ne miješa. Takva politika ohrabrila je i gurnula Hitlersku Njemačku i njene saveznike na nova djela agresivne prirode.
U noći sa 15 martha 1939   Gospodin A. Hitler proglasio je nezavisnost Slovačke pod vlašću marionetske vlade, a Bohemiju i Moravsku u vezi s „propadom čehoslovačke države“ uključio je u Njemačku kao protektorat. Ujutro 15 martha  Njemačke trupe ušle su u Prag.
Samo Sovjetski Savez u bilješci o Njemačkoj iz 18 martha  kvalifikovalo je postupke nemačke vlade kao proizvoljne, nasilne i agresivne.
2 martha 1939   Pod prijetnjom izravnog nasilja potpisan je sporazum između Litvanije i Njemačke o premještanju posljednje luke Klaipeda (koju su Nijemci nazivali Memel) i teritorija koja je uz nju.
U martu 1939   Gospodin A. Hitler oštro je intenzivirao diplomatske i vojne pripreme za napad na Poljsku.
21 martha  Njemačka je kategorički izjavila svoje pre
napetosti na Danzigu (Gdansk), a tražila je i od Poljske
saglasnost za izgradnju izvanteritorijalne autoceste i
penjati se u Istočnu Prusku kroz tzv
"Poljski koridor."
Istovremeno je razvijen i 11 april odobrio A. Hitlerov plan "Weiss" - plan vojnog poraza Poljske. Atmosfera nekažnjivosti nije bila laka da bi iskoristila Italiju. 7 april 1939   Njene trupe napale su Albaniju s mora i okupirale čitavu zemlju nedelju dana. 14 april  Albanija je uključena u italijansko kraljevstvo.
18 april 1939   Hortistička Mađarska prkosno je napustila Ligu nacija koja je krenula na put sve aktivnije suradnje s nacističkom Njemačkom.
Na početku svibanj 1939   Njemačka je postavila zahtjev za povratkom svojih bivših kolonija, koje su zauzele Engleska i Francuska nakon Prvog svjetskog rata. Tada se dogodio još jedan važan događaj -
22 svibanj 1939   između Njemačke i Italije je zaključen
sporazum o vojno-političkoj uniji, zvani
"Čelični pakt." Minhenska politika Engleske i Francuske
pretrpeo je potpuni neuspeh.
Pod pritiskom okolnosti, Engleska i Francuska bile su prisiljene poduzeti brojne političke korake da bi ojačale svoj vojni i međunarodni položaj. Njihovi parlamenti odlučuju povećati izdatke za odbranu. Prvi put u mirnodopsko vreme univerzalna vojna služba uvedena je u Engleskoj. 22 martha 1939   Tokom posjete Velikoj Britaniji predsjednika Francuske postignut je dogovor o međusobnoj pomoći u slučaju napada treće sile.
U Martemai 1939   London i Pariz daju garancije malim zemljama u Evropi. U međuvremenu, Zapad je shvatio da bez sovjetske pomoći te garancije neće biti učinkovite. I anglo-francuska diplomacija apelira na Moskvu s molbom da uzme zauzvrat slične jednostrane garancije u odnosu na sve zemlje koje su već postale predmetom zaštite Engleske i Francuske.
Podneseni su odgovori sovjetskih prijedloga 17 april 1939   d. Njihova suština je bila sljedeća: SSSR, Engleska i Francuska moraju zaključiti sporazum na razdoblje od 510   godine s obvezom da pomažu jedni drugima u slučaju da je neko od sila izložen agresiji; strane ugovornice se obvezuju pružiti svu pomoć državama istočne Europe koje graniče sa Sovjetskim Savezom u slučaju agresije na njih; sporazum mora biti potpisan istovremeno s vojnom konvencijom kojom će se utvrditi oblici i veličine vojne pomoći; sve tri vlade moraju se obvezati da neće zaključiti nikakav odvojeni mir u slučaju rata.
27 svibanj praćen englesko-francuskim odgovorom na sovjetske prijedloge. Govorilo je o namjeri da se sa SSSR-om zaključi ugovor na osnovu reciprociteta. Međutim, sporazum je bio popraćen takvim rezervama i proceduralnim suptilnostima koje su u stvari odmah poništile ove prijedloge. Pored toga, za SSSR je i dalje bilo otvoreno pitanje garantovanja sigurnosti baltičkih država od strane Velike Britanije i Francuske.
Od sredine juna 1939   Način vođenja anglo-franko-sovjetskih pregovora donekle se promijenio. Odlučeno je, umesto da jedni drugima šalju redovne predloge, da se pristupi direktnim pregovorima između triju sila u Moskvi.
Međutim, u ovoj fazi pregovora britanske i francuske stranke nastavile su okruživati \u200b\u200bsvoje prijedloge rezervacijama koje nisu odgovarale načelu reciprociteta i stoga su bile neprihvatljive za Sovjetski Savez. Nije bilo moguće postići dogovor, posebno o dvije ključne odredbe, s gledišta SSSR-a, potpisivanje istodobno s ugovorom o vojnoj konvenciji, bez koje je i sam ugovor ostao neučinkovit, te proširenje garancija na baltičke države u slučaju izravne ili neizravne agresije na njih. Formiranje koalicije kočilo je i položaj poljske vlade, koja je sovjetskim trupama odbila dati pravo prolaska kroz njenu teritoriju i protivila se bilo kakvom savezništvu sa SSSR-om. Sovjetska strana bila je oprezna i zbog činjenice da su engleski i francuski diplomati veoma niskog ranga ovlašteni za pregovore u Moskvi.
Želeći iskoristiti svaku priliku za stvaranje efikasnog odbrambenog saveza triju sila protiv agresije na Evropu, sovjetsko rukovodstvo 23 jula 1939   Gospodin .. pozvao je vlade Engleske i Francuske da započnu pregovore o vojnim pitanjima i pošalju odgovarajuće vojne misije u Moskvu.
Počeli su vojni pregovori 12 avgusta 1939   Sovjetsku delegaciju vodio je komesar odbrane Marshal K.E. Vorošilov, delegacije zapadnih zemalja - osobe koje su zauzele skroman položaj u rukovodstvu svojih oružanih snaga: engleski - Admiral P. Drake, francuski - general J. Dumenk. Oboje su imali samo pravo na pregovore, ali nisu bili ovlašteni za potpisivanje bilo kakvog sporazuma.
Unatoč ovom stavu zapadne strane, sovjetska delegacija uporno je nastojala razviti i usvojiti koordiniranu odluku za zajedničko odbacivanje agresije u Evropi. 15 avgusta Predstavila je detaljan nacrt kolektivnog akcionog plana. Ali ni engleska ni francuska misija nisu imale nikakav vojni plan za zajedničke operacije protiv zajedničkog protivnika i nisu mogle odrediti snage i sredstva koja su uložile stranke predloženog kongresa. Zapadni predstavnici nisu čak bili spremni odgovoriti na očigledno pitanje hoće li sovjetskim trupama biti dozvoljeno proći kroz Poljsku i Rumunjsku u slučaju neprijateljstava kako bi došli u kontakt s njemačkom vojskom.
Neuspjeh pregovora bio je predodređen nedostatkom političke želje Londona i Pariza da sklope pakt tipa koji je predložio SSSR. Britanska diplomacija je, kako su kasnije dokumenti potvrdili, namjeravala prvenstveno iskoristiti prijetnju savezništva sa SSSR-om kako bi obuzdala Hitlerove tvrdnje i time stvorila preduvjete za zajednički anglo-njemački sporazum.
Anglo-njemački pregovori o širokom rasponu političkih i ekonomskih problema započeli su na inicijativu britanske strane u junu 1939   d. Držali su se u najstrožem povjerenju i nastavljali do izbijanja rata. Strane su razgovarale o zaključivanju ugovora o nenapadanju između Engleske i Njemačke, sporazuma kojim se predviđa ne miješanje Velike Britanije u pitanja koja su vezana za provedbu njemačkih tvrdnji o „životnom prostoru“ u istočnoj, srednjoj i jugoistočnoj Europi, u zamjenu za nemiješanje Njemačke u poslove Britanskog carstva; Velika Britanija povlači sve garancijske obveze prema svojim europskim partnerima; odbijanje pregovora sa SSSR-om i pritisak na Francusku da ga povuče iz sistema ugovora s drugim evropskim zemljama. Ekonomski program koji je predložila Velika Britanija imao je za cilj sklapanje sporazuma o spoljnoj trgovini, korištenju izvora sirovina itd.
Vlada N. Chamberlaina bila je spremna stupiti u novu zavjeru s Njemačkom, ali na ljeto 1939   Nacisti više nisu tražili kompromis. U to vrijeme u Berlinu je donesena odluka o rastanku rata protiv Engleske, Francuske i Poljske, a pripreme za to već su bile u punom jeku.
Istovremeno, njemačko rukovodstvo je bilo svjesno da bi svi njegovi planovi mogli biti frustrirani ako se potpiše efikasan sporazum o uzajamnoj pomoći između Britanije, Francuske i Sovjetskog Saveza. Ulazak u leto 1939 U tajnim pregovorima s britanskom vladom, Hitlerova diplomacija, podržavajući nadu vladajućih krugova Velike Britanije da postignu sporazum s Njemačkom, na taj način je gurnula vlade Chamberlaina i Daladiera da poremete anglo-francusko-sovjetske pregovore.
Uzaludnost trostranih pregovora u kontekstu približavanja rata između Nemačke i Poljske, koji je svaki dan sa sve većom sigurnošću stavljao SSSR ispred mogućnosti međunarodne izolacije. Istovremeno, kako se bližio datum napada na Poljsku koji je odredio A. Hitler, njemačka diplomacija počela je ulagati sve upornije napore na približavanju SSSR-u.
U maju 1939   Berlin je počeo ispitivati \u200b\u200btlo za poboljšanje njemačko-sovjetskih odnosa, podložno odbijanju Sovjetskog Saveza da sarađuje s Engleskom i Francuskom. SSSR je jasno stavio do znanja da nema namjeru mijenjati svoje stajalište o pitanju kolektivne sigurnosti. 3 avgusta 1939   G. German Ribbentrop, ministar inostranih poslova Njemačke, predložio je potpisivanje odgovarajućeg sovjetsko-njemačkog protokola kojim bi se na obostrano zadovoljstvo riješili sva sporna pitanja „na cijelom prostoru od Crnog mora do Baltičkog mora“. Sovjetska reakcija bila je oprezna: temeljni sporazum za pregovore, ali postepeno poboljšanje odnosa. Nakon saznanja da su francuske i britanske vojne misije poslane u Moskvu, njemačka strana je jasno dala do znanja da će sporazum s Njemačkom o brojnim teritorijalnim i ekonomskim pitanjima ispuniti interese sovjetskog rukovodstva. 14 avgusta  I. Ribbentrop je najavio spremnost dolaska u Moskvu radi razjašnjenja njemačko-sovjetskih odnosa.
Zahtjevi sovjetske strane u vezi s ovom izjavom bili su: zaključivanje pakta o nenapadanju, utjecaj Njemačke na Japan na poboljšanje sovjetsko-japanskih odnosa i uklanjanje graničnih sukoba, opće jamstvo za baltičke države.
16 avgusta  I. Ribbentrop šalje novi telegram u Moskvu, u kojem stoji da je saglasnost Njemačke u prihvatanju sovjetskih zahtjeva.
Kao odgovor narodnom komesaru za vanjske poslove SSSR-a V.M. Molotov je govorio o spremnosti Sovjetskog Saveza za poboljšanje bilateralnih odnosa. Ali prvo moraju biti potpisani ekonomski i kreditni ugovori, a zatim, nakon kraćeg vremena, pakt o nenapadanju. U principu slažući se sa posjetom I. Ribbentropa iz Moskve, V.M. Molotov je napomenuo da mu je trebalo malo vremena da se pripremi za njegov dolazak.
19 avgusta  njemačka vlada potpisuje raspravu od kraja 1938 d. trgovinski sporazum, veoma koristan za Sovjetski Savez. Omogućilo je širenje trgovine i kredit u 200   milion rajhova u vrlo malom procentu. Približava se datum izbijanja rata sa Poljskom (prije toga dodijeljen 26 avgusta 1939   d.) prisiljavao A. Hitlera da primora sporazum sa Sovjetskim Savezom. 20 avgusta  Odnosi se direktno na I.V. Staljin sa zahtjevom da odmah prihvati njemačkog ministra vanjskih poslova. Istog dana dogovorila se sovjetska vlada.
U Moskvi je potpisan sovjetsko-njemački pakt o nenapadanju 23 avgusta 1939   d. Njegova akcija je stvorena da 10   godina, a stupio je na snagu odmah. Tome je priložen tajni protokol, čije je postojanje SSSR negirao do ljeta 1989   Protokol je razgraničio „sfere uticaja“ zemalja istočne Evrope. Sovjetska „sfera interesa“ obuhvatala je baltičke države, sa izuzetkom Litvanije. Nakon njemačke vojne invazije na Poljsku, bjeloruska i ukrajinska teritorija trebala su se povući u SSSR, sovjetsko-njemačka razgranična linija povučena je duž rijeka Narev, Vislu i San. Pitanje preporučljivosti održavanja neovisne poljske države u budućnosti trebale su odlučiti dvije stranke.
Vijest o potpisivanju sovjetsko-njemačkog pakta izazvala je senzaciju u cijelom svijetu. Šira javnost bila je potpuno nespremna za takav razvoj događaja. Čak i u avgustu 1939   Kad se njemački napad na Poljsku činio neizbježnim, zaključenje vojnog saveza između SSSR-a, Engleske, Francuske, Poljske i, eventualno, drugih europskih zemalja, koje još nisu postale žrtve agresije, moglo bi zaustaviti rat. Uz sav avanturizam Hitlerovog režima, ne bi se usudio boriti protiv koalicije zemalja superiornih Njemačkoj u vojnoj snazi. Međutim, u toj konkretnoj povijesnoj situaciji, takav savez pod uvjetima koji odgovaraju svima bio je nemoguć.
Razmjena mišljenja diplomatskim kanalima između Moskve, Pariza i Londona, a zatim i pregovori vojnih misija u Moskvi, pokazali su da je cilj zapadne diplomacije takav sporazum koji ne bi zatvorio vrata za naknadnu potragu za kompromisom s Njemačkom, ne bi povezao Englesku i Francusku s jasnim i nedvosmislenim. obaveze. Drugim riječima, to je bio sporazum osmišljen da postane instrument pritiska na Njemačku.
Tako u avgustu 1939 Međunarodni položaj SSSR-a bio je prilično neizvjestan. Međutim, njemačka diplomacija nije bila ništa manje teška. Bez pojašnjenja položaja SSSR-a, Hitlerov režim nije mogao odlučiti započeti rat u Europi. U tim okolnostima, A. Hitler je bio izuzetno zainteresiran za neutralizaciju SSSR-a. Sovjetskom rukovodstvu se činilo da, bez ičega rizikujući, SSSR je imao priliku proširiti svoju teritoriju, vratiti ono što je izgubljeno u Građanskom ratu. U stvari, I.V. Staljin je, sklapajući posao s A. Hitlerom, dao „zelenu ulicu“ fašističke agresije u Evropi. Nadao se da će garantovanje Njemačkoj neutralnosti SSSR-a to gurnuti u rat sa Zapadom i steći vrijeme za dodatno jačanje odbrambene sposobnosti SSSR-a.
Međutim, pakt sa A. Hitlerom nanio je ogromnu štetu prestižu SSSR-a. Sovjetska diplomatija, optužujući Englesku i Francusku za namere da se odrekne ideje kolektivne sigurnosti u Evropi, sprovela je iza scene kontakte sa A. Hitlerom ono što je pripisivala drugima, deleći sa Nemačkom "sfere uticaja". U osnovi I.V. Staljin je prihvatio i njemačku verziju razloga za izbijanje Drugog svjetskog rata. U bilješci vlade SSSR-a iz 17 septembra  odgovornost za to dodijeljena je vladajućim krugovima Poljske.

Mjere koje je SSSR poduzeo doprinijeli su očuvanju mira u 20-ima i ranim 30-ima. Ali uspostavljanjem fašističke diktature u Njemačkoj oni su postali nedovoljni za rješavanje ovog problema. Nemoguće je zaustaviti agresora samo sporazumima o nenapadanju, bilo je potrebno suprotstaviti se ujedinjenom frontu mirovnih snaga i spriječiti izbijanje rata udruženim naporima mnogih država i naroda. Tako se pojavila nova konstruktivna ideja sovjetske spoljne politike - ideja kolektivne sigurnosti. To je proizišlo iz činjenice da je u pitanju rata i mira globus nedjeljiv. U I. Lenjin je istakao da svaka imperijalistička agresija, pa čak i lokalna agresija, utiče na interese toliko zemalja i naroda da će razvoj događaja proširiti rat. S obzirom na tijesno preplitanje ekonomskih, financijskih i političkih veza država, snažni agresivni planovi agresora, svaki vojni sukob, čak i ograničenih razmjera, uvlači mnoge države u svoju orbitu i prijeti da eskalira u svjetski rat.

Suočavajući se sa sve većom prijetnjom od Njemačke, Centralni komitet Komunističke partije boljševika Saveza razvio je ideju kolektivne sigurnosti koju je izneo u svojoj rezoluciji od 12. decembra 1933.

Rezolucijom je predviđena mogućnost pridruživanja Sovjetskog Saveza Ligi nacija i zaključivanje regionalnih sporazuma sa širokim spektrom evropskih država o uzajamnoj zaštiti od agresije. Sistem kolektivne sigurnosti, koji su Komunistička partija i sovjetska vlada prvi put predložile u istoriji međunarodnih odnosa, pozvan je da postane efikasno sredstvo sprečavanja rata i osiguranja mira. Upoznala je interese svih naroda koji vole slobodu i kojima je prijetila fašistička agresija.

Poklapanje interesa prvaka nacionalne nezavisnosti i slobode bio je prvi najvažniji objektivni preduvjet koji je omogućio stvaranje sistema kolektivne sigurnosti. Drugo je bilo da je sovjetska država tako ekonomski narasla, toliko ojačala svoj međunarodni položaj i autoritet da je postojala stvarna prilika da se od pojedinačnih ugovora o nenapadanju pređe na borbu za stvaranje evropskog sistema za osiguranje mira i sigurnosti naroda.

Ispunjavajući odredbu Centralnog komiteta Komunističke partije boljševika Saveza od 12. decembra 1933, Narodni komesarij inostranih poslova razvio je predloge za stvaranje evropskog sistema kolektivne sigurnosti, "koje je instanca odobrila 19. decembra 1933." . Ovi prijedlozi uključuju sljedeće:

"1. SSSR je saglasan pod određenim uslovima za ulazak u Ligu nacija.

• 2. SSSR se ne protivi sklapanju regionalnog sporazuma o uzajamnoj zaštiti od agresije od strane Njemačke u okviru Lige nacija.
• 3. SSSR pristaje na učešće u ovom sporazumu Belgije, Francuske, Čehoslovačke, Poljske, Litvanije, Latvije, Estonije i Finske ili nekih od tih zemalja, ali uz obavezno učešće Francuske i Poljske.
• 4. Pregovori o razjašnjenju obaveza buduće konvencije o uzajamnoj zaštiti mogu započeti nakon što Francuska, inicijator cijelog slučaja, podnese nacrt sporazuma.
• 5. Bez obzira na obaveze iz sporazuma o međusobnoj zaštiti, strane sporazuma moraju se obavezati da će jedna drugoj pružiti diplomatsku, moralnu i, ako je moguće, materijalnu pomoć u slučajevima vojnih napada koji nisu predviđeni samim sporazumom, kao i da na odgovarajući način utiču na njihove novine. "

U interesu borbe za kolektivnu sigurnost, sovjetska vlada odlučila se pridružiti Ligi nacija. Takav korak nije značio nikakve promjene u temeljnim načelima sovjetske vanjske politike, već je predstavljao samo njihov daljnji razvoj u novoj historijskoj situaciji. Sovjetska spoljna politika, pokazujući potrebnu fleksibilnost, postigla je svoj glavni cilj - stvaranje kolektivnog sistema bezbednosti u Evropi kao garancije mira.

Liga nacija je, u kontekstu formiranja dva centra Drugog svjetskog rata, u određenoj mjeri izgubila svoju prijašnju ulogu kao instrument antisovjetske politike i mogla bi postati važna prepreka neposrednim organizatorima rata. Prisutnost takve mogućnosti postala je još očitija kad su Japan i Njemačka napustili Ligu nacija.

Inicijativu za poziv Sovjetskog Saveza u Ligu nacija podržalo je 30 država. Oni su se okrenuli SSSR-u s prijedlogom „da se pridruže Ligi nacija i donesu im dragocjenu saradnju“ u borbi za konsolidaciju mira. Sovjetski Savez ušao je u Ligu nacija 18. rujna 1934. godine rekavši da je, uprkos svim svojim nedostacima, Liga naroda mogla donekle spriječiti razvoj događaja na putu do Drugog svjetskog rata. U svom prvom govoru na plenarnom sastanku Lige nacija, predstavnik SSSR-a je naglasio da sovjetska država nije odgovorna za akcije i odluke Lige donijete prije ulaska u ovu međunarodnu organizaciju. Američki političar S. Welles napisao je: "Kada se Sovjetski Savez pridružio Ligi nacija, čak su i najtvrdoglaviji bili ubrzo prisiljeni priznati da je on jedina velika sila koja Ligu uzima ozbiljno".

Uspjesi sovjetske vanjske politike bili su očigledni. Zbližavanje Sovjetskog Saveza i Francuske postaje sve važnije u svjetskoj politici.

Fašistički vladari Njemačke odlučili su se za terorizam prikloniti svom omiljenom metodu koji su široko koristili u unutrašnjoj i vanjskoj politici. Val nasilja progutao se širom Evrope. Na zahtjev Berlina mnogi evropski političari su ili svrgnuti ili ubijeni. Rumunski premijer Duca uništen je, rumunski ministar vanjskih poslova Titulescu smijenjen i prisiljen napustiti domovinu, djelujući u cilju održavanja neovisnosti i sigurnosti svoje zemlje.

Među onima koji su postali žrtva fašističkog političkog terora bio je i francuski ministar vanjskih poslova Bartoux. Znajući da mu je život u opasnosti, hrabro je nastavio slijediti svoju liniju.

Izvršenje plana za atentat na Barta, koji je Hitler odobrio, a razvila ga Goeringova inteligencija, povereno je G. Speidelu, pomoćniku nemačkog vojnog atašea u Parizu, koji je bio u bliskoj vezi s francuskom ultradesnicom. Speidel je za neposrednog organizatora ubistva izabrao A. Pavelicha, jednog od vođa reakcionarne terorističke organizacije hrvatskih nacionalista, koja je bila u službi nacista. Pažljivo dizajnirana zlobna akcija „Teutonski mač“ izvedena je u Marseillu 9. oktobra 1934. Ubica, V. Georgiev, nakon što je neometano skočio na nogu automobila, pucao u strelicu, ubio je kralja Jugoslavije, koji je stigao u Francusku u službenu posetu, i ranio Barta u ruku. Ranjenom ministru nije pružena hitna medicinska pomoć, a umro je od gubitka krvi.

Nacisti su znali kome ciljaju: uništen je najvatreniji zagovornik ideje o kolektivnoj sigurnosti iz redova buržoaskih političkih ličnosti. „Ko zna“, napisao je fašistički list „Berliner Berzenzaitung“ 11. oktobra 1934. „šta znači ovaj stari čovek sa jakom voljom pokušati da iskoristi ... Ali, koštana ruka smrti pokazala se jačom od Bartove diplomatske volje. Smrt se pojavila u pravom trenutku i presjekla sve niti. “

Ubojstvo Bartouxa i uslijedila sljedeća promjena u kabinetu ministara oslabili su redove pristalica nacionalne vanjske politike u Francuskoj. Mjesto ministra vanjskih poslova premješteno je u P. Laval-a, jednog od odvratnijih izdajnika u zemlji, koji je s pravom zaslužio stigmu „francuskih kopača grobova“. Laval je predstavljao onaj dio vladajućih krugova u zemlji, koji je bio u krajnjem antisovjetskom, pro-njemačkom položaju. Zagovornik antisovjetske zavjere s Njemačkom, postavio je svoj zadatak da zakopa nacrt Istočnog pakta, odustane od puta franko-sovjetskog približavanja i postigne sporazum s fašističkim državama. Laval je iznio plan koji su mu diktirali veliki monopoli: sklopiti garancijski pakt samo tri države - Francuske, Poljske i Njemačke. Ovakvim prijedlogom bili su u potpunosti zadovoljni njemačka i poljska vlada. No, provedbu Lavalovih planova ometala je sovjetska vanjska politika, koja je uživala sve veći autoritet među naprednim snagama francuske nacije.

Sovjetski Savez proširio je principe kolektivne sigurnosti na zemlje čije su obale isprane vodama Tihog okeana. Sovjetska diplomacija nije bukvalno izgubila nijedan dan. Već u razgovoru narodnog komesara za spoljne poslove M.M. Litvinov i američki predsjednik Roosevelt o razmjeni nota o uspostavljanju diplomatskih odnosa pokrenuli su pitanje Tihog pakta. Pretpostavljalo se da će stranke pakta biti Sjedinjene Države, SSSR, Kina i Japan, koji bi se obvezali na nenapadanje, a možda i na "zajedničko djelovanje u slučaju opasnosti za mir". Roosevelt je uputio Bullitta da vodi daljnje pregovore o ovom pitanju.

Sastanak narodnog komesara s američkim ambasadorom održan je u decembru 1933. Bullitt, ne krijući svoj negativan stav prema nacrtu Pacifičkog pakta, osvrnuo se na položaj Japana. Što se tiče bilateralnog sovjetsko-američkog ugovora o nenapadanju i možda uzajamne pomoći, on je s ironijom napomenuo: "... takav pakt teško je potreban, jer jedni druge nećemo napadati", ali obećao je da će obavijestiti predsjednika o razgovoru koji je održan . Tri mjeseca kasnije, Bullitt je obavijestio narodnog komesara vanjskih poslova da je Roosevelt sklon sklapanju multilateralnog pacifičkog pakta o nenapadanju uz sudjelovanje SSSR-a, SAD-a, Japana, Kine, Engleske, Francuske i Holandije. Krajem novembra 1934. N. Davis, američki delegat na konferenciji o razoružanju, proglasio je to sovjetskim predstavnikom. Punomoćnik ga je uvjeravao da će odnos Sovjetskog Saveza prema toj ideji biti najpovoljniji. Ubrzo je Davis najavio da Sjedinjene Države neće preuzeti inicijativu za zaključenje takvog pakta.

Predsjednik Roosevelt nastavio je podržavati ideju Tihog pakta još nekoliko godina. Ali prepreke za njegovo zatvaranje bile su velike. Unutar Sjedinjenih Država, paktu su se suprotstavile one snage koje su, pod zastavom izolacionizma, radije ne miješale se u njemačku i japansku agresiju, nadajući se da će je usmjeriti protiv Sovjetskog Saveza. Oni su objasnili svoju poziciju zaključivanjem pakta koji će primorati Sjedinjene Države da zauzmu odlučniji stav u vezi sa zauzimanjem Mandžurije od Japana. Bullitt je o tome govorio. Japan je bio prirodno protiv pakta. Pozicija Engleske djelovala je izbjegavajuće, ali u stvarnosti je bila negativna. Dakle, Sovjetski Savez se u borbi za mir suočio sa ogromnim preprekama.

Bitna je bila borba SSSR-a za stvaranje kolektivnog sigurnosnog sistema. Najveća zasluga Komunističke partije i sovjetske vlade leži u činjenici da je čak i u vrijeme kada je imperijalizam bio na udaljenim pristupima ratu koji je planirao, njegova agresivna politika bila suprotstavljana stvarnom, dobro osmišljenom i opravdanom planu očuvanja i osiguranja mira. Iako snage koje zagovaraju mir nisu bile dovoljne za njegovu provedbu, sovjetski plan kolektivne sigurnosti igrao je ulogu. Inspirirao je mase s pouzdanjem u mogućnost pobjede nad fašizmom kombiniranim akcijama. Sovjetska ideja kolektivne sigurnosti nosila je klice nadolazeće pobjede naroda koji su voljeli slobodu nad fašističkim porobiteljima.

U drugoj polovini 30-ih godina u svijetu su se desile velike promjene. Oni su izraženi u uspješnoj izgradnji socijalizma u SSSR-u, rastu aktivnosti masa; istodobno je došlo do porasta agresivnosti imperijalizma, izbijanja agresivnih ratova po njemu. Povezanost klasnih faktora na svjetskoj sceni mijenjala se, bila je sve veća polarizacija snaga - mir i demokracija s jedne, fašizam i rat - s druge.

U tim su uvjetima Kominterna i CPSU (b) iznijeli nove ideje i nova taktička sredstva borbe za kolektivnu sigurnost. Ovo je ispunilo upute V.I. Lenjin, koji je tražio najdublju analizu objektivnih uslova, posebno usklađivanja i ravnoteže snaga u svijetu. Kad klasna borba zahvati sve međunarodne odnose, "u ovom slučaju je potrebno prije svega i najviše uzeti u obzir objektivni položaj kao osnovu naše taktike ...".

Lenjin je podučavao da je na svakom koraku istorije potrebno proceniti „povezanost časova kao celine svih klasa ...“ umesto izbora „zasebnih primera i zasebnih incidenata ...“. „Mi marksisti“, napisao je V.I. Lenjin 1918. godine, „uvek su bili ponosni na činjenicu da su rigoroznim razmatranjem masovnih snaga i klasnih odnosa odredili prikladnost jedne ili druge forme borbe“.

Pitanja borbe protiv agresije postaju sve važnija na nacionalnoj i međunarodnoj razini. Ideje i taktike te borbe bile su rezultat kolektivne kreativnosti i mudrosti cjelokupnog komunističkog pokreta, općeniti doprinos ovog pokreta razvoju marksizma-lenjinizma, uzroku borbe za svjetski mir.

Situacija u svijetu brzo se zakomplicirala: Italija i Njemačka u Europi i Africi, Japan u Aziji prešli su na otvorenu vojnu agresiju. Ratni plamen prostirao se na golemom teritoriju od Šangaja do Gibraltara. Karte Evrope, Afrike i Azije bile su prisilno prerađene. U prevladavajućim uvjetima, neophodnost borbe protiv agresije svim sredstvima, sve do vojne, postala je dominantna. Sovjetski Savez je vodio svoju mirnu politiku u izuzetno teškim uvjetima. Postojeći sporazumi o uzajamnoj pomoći između SSSR-a i Francuske i Čehoslovačke, suprotno volji i želji SSSR-a, bili su vrlo ograničeni: pružali su međusobnu pomoć samo u slučaju izravnog napada agresora na jednu od ugovornih strana i nisu bili dopunjeni takvim vojnim konvencijama koje bi specificirale međusobne obveze.

Jedino učinkovita politika mira, čvrst odbojnik, suzbijanje agresije udruženim naporima zemalja koje su voljele mir i mogle su oduprijeti militantnom toku fašističkih država i Japana. Trenutna međunarodna situacija oživjela je nove aspekte plana kolektivne sigurnosti. Najvažnija od njih je ideja o stvaranju najšireg fronta svijeta, koji bi obuhvatio ne samo radničku klasu, radne ljude i demokratske slojeve, već i vlade zemalja nad kojima opasnost od agresije visi.

Fašistički planovi za svjetsku dominaciju ugrožavali su temeljne nacionalne interese drugih kapitalističkih zemalja. To je stvorilo poznatu osnovu za zajedničke akcije takvih zemalja protiv agresije na Sovjetski Savez. Na vreme V.I. Lenjin je ukazao na potrebu sklapanja sporazuma i kompromisa kako bi se spasila revolucija i iskoristili sve pacifističke snage u buržoaskom logoru u borbi za mir.

Razvijajući lenjinističke odredbe, CPSU (b) je iznio ideju o stvaranju saveza država protiv agresora. Ova ideja, koja je bila izuzetno značajna, predviđala je objedinjavanje napora država koje su imale odlučujuću superiornost ekonomski i vojno nad blokom agresivnih zemalja. Sovjetski Savez je bio uveren da se fašistička agresija može zaustaviti kolektivnim akcijama država koje vole mir. Zato je sovjetska vanjska politika tako uporno i energično vodila svoj put ka stvaranju trajnog saveza SSSR-a, Engleske i Francuske koji bi bio uokviren obvezama za međusobnu pomoć protiv agresije. Najmanje pet godina trajala je borba oko sovjetskih predloga. Ali do 21. kolovoza 1939. godine otkrivena je potpuna beznadnost daljnjih pregovora s vladama Engleske i Francuske. Štaviše, svaki pokušaj nastavka pregovora, nakon što su ih vojne misije Engleske i Francuske vodile u ćorsokak, mogao bi samo stvoriti ogromnu opasnost za SSSR.

Sovjetski plan kolektivne sigurnosti tražio je jačanje sigurnosti svih država i naroda, a ne nekih na štetu drugih, kao što je bilo tipično za prijedloge vlada Engleske i Francuske. Sovjetski Savez vodio se svojim karakterističnim internacionalizmom, načelom nedjeljivosti mira, izravno proisteklim iz lenjinističke odredbe o internacionalizaciji međunarodnih odnosa. S obzirom na usko isprepletenost svjetskih ekonomskih, financijskih i političkih odnosa, svaki vojni sukob, čak i lokalnog karaktera, povlači mnoge države u svoju orbitu i prijeti eskalacijom u svjetski rat ako se ne poduzmu mjere na vrijeme da se eliminiraju. "Takva je situacija u svijetu danas", rekla je L.I. Brežnjev iz 1973. o tezi „mir je nedeljiv“, gde je sve međusobno povezano, gde spoljnopolitičke akcije raznih zemalja imaju brojne, ponekad i nepredviđene posledice u različitim delovima sveta. “

Sovjetska ideja zajedničkog djelovanja protiv agresora, razvijena i poboljšana, bila je temeljne naravi i sadržavala je u potencijalu mogućnost poraza fašističkog bloka u slučaju agresije. Ali dok nije bilo rata, ideja zajedničkih akcija mogla bi se koristiti kao faktor ujedinjavanja snaga kako bi se osigurao mir i sigurnost svih naroda. Stoga je Sovjetski Savez predložio prihvatanje kolektivnog sigurnosnog sustava ne samo velikih europskih sila, već i malih zemalja kontinenta. Međutim, sovjetski prijedlozi nisu provedeni zbog činjenice da su Engleska i Francuska odbijale "od politike kolektivne sigurnosti, iz politike kolektivnog otpora agresorima" i prebacile na "poziciju ne miješanja, poziciju" neutralnosti ".

U borbi za kolektivni odboj prema nacističkoj agresiji Sovjetski Savez je uzeo u obzir i najoštrije suprotnosti između imperijalističkih sila i volje naroda tih zemalja prema nacionalnoj slobodi i neovisnosti. Njegovi prijedlozi efikasnog ugovora o uzajamnoj pomoći s Engleskom i Francuskom bili su realni. U potpunosti su udovoljili temeljnim interesima ovih zemalja, kao i malih država Evrope.

Spremnost SSSR-a da osigura kolektivnu sigurnost, zaštiti europske zemlje od talijansko-njemačke fašističke prijetnje dokazala je ne samo svojim poštenim i dosljednim položajem u diplomatskim i vojnim pregovorima, već i praktičnim stvarima. Takvi praktični slučajevi obuhvaćali su obranu etiopskog naroda na međunarodnim forumima, pružanje pomoći republikanskoj Španiji i borbenom kineskom narodu, spremnost za pružanjem vojne pomoći Čehoslovačkoj i zajednički otpor japanskim osvajačima s MPR-om. Još nije bilo primjera u povijesti tako velikodušne i velikodušne podrške moćne sile pravednom cilju svih naroda - i malih i velikih. Velika snaga internacionalizma Sovjetskog Saveza - zemlje socijalizma - vizuelno se očitovala u toj podršci. Neposredan nastavak predratnih poslova sovjetskog naroda bila je njegova oslobodilačka misija u Drugom svjetskom ratu.

U nekoliko slučajeva, Sovjetski Savez je više bio zabrinut za održavanje neovisnosti evropskih zemalja nego njihove reakcionarne vlade. Karakteristična u tom pogledu je izjava narodnog komesara spoljnih poslova latvijskom izaslaniku u SSSR-u od 28. marta 1939., Koja kaže: "... bilo kakvi sporazumi, dobrovoljni ili sklopljeni pod spoljnim pritiskom, koji bi umanjili rezultat ili ograničavanje neovisnosti i neovisnosti Republike Latvije, omogućavanje političke, ekonomske ili druge dominacije treće države u njoj, davanje bilo kakvih ekskluzivnih prava i privilegija, kako na teritoriju Latvije, tako i u njenim lukama, bile bi priznate od strane sovjetske vlade netolerantnom ... izjava je data u duhu iskrene dobronamernosti prema latvijskom narodu kako bi se ojačao njihov osjećaj sigurnosti i povjerenja u spremnost Sovjetskog Saveza da u praksi dokaže svoj interes za holističkim očuvanjem svoje samostalne državne egzistencije i političke i ekonomske neovisnosti Republike Latvije ... " .

Tvrdoglavo nevoljstvo vlada Engleske i Francuske da uključe baltičke zemlje u zajednički sistem kolektivne sigurnosti u Evropi imalo je sasvim određeno značenje - ostaviti kapije sa sjeverozapada otvorenim za nacističku Njemačku da napadnu teritoriju Sovjetskog Saveza. Vršile su se intenzivne pripreme za korištenje Finske za rat protiv SSSR-a. Na štetu Engleske, Francuske, Švedske, SAD-a i Njemačke, vođena je vođenje izgradnje na Karelijskom prelazu pod vodstvom najvećih stručnjaka iz ovih zemalja. Finski vladari intenzivno su i voljno surađivali s nacistima.

Finske vojne pripreme i njen antisovjetski kurs u vanjskoj i unutrašnjoj politici stvorili su opasnost i za SSSR, i za samu Finsku. Zbog toga je 14. aprila 1938. ambasada SSSR-a u Helsinkiju finskoj vladi proglasila hitnu potrebu za poboljšanjem sovjetsko-finskih odnosa i preduzimanjem mjera koje bi ojačale sigurnost i Sovjetskog Saveza i Finske. Sovjetska vlada predložila je zaključivanje ugovora o uzajamnoj pomoći, prema kojem bi SSSR pomagao Finskoj u svakom slučaju napada Njemačke na nju, a Finska bi pomogla Sovjetskom Savezu ako bi se napad Njemačke izveo pomoću teritorija Finske.

Tokom pregovora, koji su trajali do aprila 1939., sovjetska je vlada iznijela prijedlog kojim se jamči nepovredivost Finske. Ali ove prijedloge je finska vlada odbacila. O njegovom neozbiljnom stavu prema njima svjedoči činjenica da vlada o pregovorima uopće nije obavijestila parlament. Međutim, odmah je detaljno o njima obavijestila Hitlerovu vladu.

Anti-sovjetski kurs finske vlade koristile su Engleska i Francuska da bi poremetile napore SSSR-a za stvaranjem kolektivnog sistema bezbednosti. Za vrijeme anglo-franko-sovjetskih pregovora u ljeto 1939., Engleska i Francuska u početku su odbile dati garancije baltičkim zemljama i Finskoj, a potom su se usprotivile produženju garancija protiv tih zemalja u slučaju indirektne agresije na njih. To je igralo ulogu u odluci finske vlade da krene u pravcu približavanja Njemačkoj. Zbog toga je ova vlada 20. jula 1939. objavila da odbija svaku suradnju sa Sovjetskim Savezom u slučaju agresije Njemačke na Finsku i svaku njezinu pomoć smatrat će agresijom. Vlade Engleske i Francuske, oslanjajući se na tu izjavu, nagomilale su poteškoće u pregovorima sa SSSR-om.

Progresivni predstavnici finskog društva pozvali su vladu da preduzme mjere kako bi osigurala sigurnost Finske, da odobri kolektivne garancije SSSR-a, Engleske i Francuske u kojima su narodi Finske, Estonije i Latvije „posebno zainteresirani za osiguranje njihove neovisnosti, što se može postići na principu kolektivne sigurnosti .. . ".

Trezveno misleći finski političari donijeli su pravi zaključak: za Finsku je postojala izravna prijetnja gubitkom neovisnosti. No, za finsku reakciju to se činilo "manje zlo" \u200b\u200bu odnosu na zamišljenu "prijetnju s Istoka". Napori SSSR-a da Finskoj osigura kolektivnu garanciju protiv fašističke agresije bili su neuspješni. Za to nisu krivi samo finska reakcija, već i vladajući krugovi Engleske i Francuske, koji su zajedno s njom djelovali protiv sovjetskih prijedloga.

Poseban oblik borbe za odbacivanje fašističke agresije u sjevernoj Europi bila je borba SSSR-a za strogo provođenje Švedske politike neutralnosti. Sovjetska vlada uzela je u obzir da je Nemačka takođe planirala porobljavanje švedskog naroda. Sovjetski predstavnici pozvali su švedske političke lidere da ojačaju Ligu nacija kao instrument mira i povećaju njenu efikasnost. Ali njihovi ubedljivi argumenti, koji izražavaju zabrinutost Sovjetskog Saveza za sudbinu Švedske (kao i drugih severnih zemalja), samo su delimično uticali. Švedska vlada svoje nade polažila je prvo na Englesku, a potom i na Nemačku.

Kada su u ljeto 1939. u Moskvi počeli pregovori između vojnih misija tri države - SSSR-a, Engleske i Francuske, antisvjetske tendencije pojačale su se u švedskoj vanjskoj politici. Vladajući krugovi Švedske iz neprijateljske pozicije ispitali su pitanje pružanja garancija protiv nacističke agresije baltičkim zemljama, posebno Finskoj, nazivajući takve prijedloge "smrću za neutralnost" sjevernih zemalja.

Ključni problem u osiguravanju sigurnosti Centralne i Istočne Europe bilo je uključivanje Poljske u organizaciju kolektivnog odmetnika prema agresoru. U svojim odnosima s Poljskom, SSSR se vodio temeljnim uputama V.I. Lenjina da štiti slobodu i neovisnost Poljske, da stalno bude u miru s njom. Sovjetska država nastojala je stvoriti snažnu, demokratsku, miroljubivu i prosperitetnu Poljsku.

Poljska reakcija, koja je ušla u zločinački savez s nacističkom Njemačkom, postala je stalni protivnik kolektivne sigurnosti. Tvrdila je da je Njemačka prijatelj Poljske, a SSSR njen neprijatelj, da je kolektivna sigurnost bila izvanzemaljska interesima Poljske.

U aprilu 1939., poljska vlada izjavila je: "Ideja o multilateralnim konferencijama u Europi je već propala."

18. aprila, savjetnik poljske ambasade u Londonu rekao je T. Kordtu, optuženom za poslove Njemačke u Engleskoj, da je Poljska, zajedno sa Rumunijom, „neprestano odbijala prihvatiti bilo kakvu ponudu sovjetske Rusije za pomoć. Nemačka ... može biti sigurna da Poljska nikada neće dozvoliti da bilo koji vojnik sovjetske Rusije uđe na njen teritorij ... " „Dakle, Poljska“, izjavio je Hitlerov diplomata, „još jednom dokazuje da je to evropska barijera protiv boljševizma.“

Na vrhuncu borbe SSSR-a da spasi Evropu (uključujući Poljsku) od nacističke agresije - tokom trostrukih pregovora o Moskvi - poljska vlada, namjerno pristrana pokrivajući njihov napredak, nije prestajala insistirati na svom stalnom protivljenju "stvarnoj vojnoj suradnji sa SSSR-om ". 20. kolovoza 1939., ministar vanjskih poslova Beck telegrafirao je poljskog ambasadora u Francuskoj Lukaševiča da je u vezi s postavljanjem pitanja o dopuštanju sovjetskim trupama da prođu kroz Poljsku kako bi se osigurala njezina sigurnost od njemačke agresije rekao: „Poljska nijedna vojska nije vezana za Sovjete sporazuma, a poljska vlada nema nameru zaključiti takav sporazum. "

Sovjetski Savez pridavao je veliku važnost politici Rumunije, usko povezanoj Poljskom sindikalnim vezama. Vladajući krugovi Rumunjske, suprotno nacionalnim interesima zemlje, sve su se predratne godine pridržavale antisovjetskog kursa.

Negermaški krugovi rumunske buržoazije oštro su protestirali protiv same ideje pakta o uzajamnoj pomoći sa sovjetskom Rusijom, koji bi, prema njihovim riječima, "pretvorili Rumunjsku u avangard boljševičkih armija sa svim tim posljedicama".

Odbijanje rumunskih vladajućih krugova da sarađuju sa Sovjetskim Savezom i učestvuju u stvaranju kolektivnog sistema bezbednosti imalo je logičnu posledicu naknadnog uključivanja Rumunije u nacistički blok.

Mađarska reakcija započela je i savez s Njemačkom. Bio je to katastrofalan put. Na ovo je upozorila Komunistička partija Mađarske, izražavajući temeljne interese svog naroda. Pozvala je na stvaranje odbrambenog saveza evropskih država protiv njemačkog imperijalizma i njegovih agresivnih želja, za zaključivanje sporazuma o uzajamnoj pomoći ili nenapadanju sa Sovjetskim Savezom. Komunistička partija je navela da je „najbolje sredstvo zaštite zemlje zaključivanje pakta o nenapadanju sa Sovjetskim Savezom, koji je spreman zaključiti takav pakt sa bilo kojom zemljom, bez postavljanja bilo kakvih posebnih uslova. Za razliku od nacističke Nemačke, Sovjetski Savez nikada nije prekršio svoje obaveze! “

Narodni komesar za vanjske poslove SSSR-a uvjerio je mađarskog izaslanika u Moskvi da bi prepuštanje njemačkoj politici imalo strašne posljedice za Mađarsku. U poruci izaslanika njegovoj vladi od 26. marta 1938. godine Litvinova upozorenja preneta su na sledeći način: „Politička i ekonomska nezavisnost Mađarske i ostalih zemalja sliva Dunava biće narušena napadom nemačkog Reicha i ogromnom superiornošću snaga na njegovoj strani. Ako im ne pruže odgovarajući otpor, tada će, prema Litvinovim riječima, izgubiti nezavisnost. Velike zemlje bi, dodao je, u novim okolnostima trebale pružiti tim državama materijalnu i političku pomoć kako bi se osigurala njihova neovisnost. Govoreći o mađarsko-sovjetskim odnosima, rekao je: "Promjene koje su se dogodile neće utjecati na naše odnose s Mađarskom. Naprotiv, još smo više zainteresirani za održavanje neovisnosti Mađarske." Tokom razgovora dvaput je ponovio ovu izjavu. "

Mađarski izaslanik u Moskvi obavijestio je Budimpeštu o pažnji koju Moskva posvećuje Mađarskoj, pokušavajući spriječiti i "izbjeći sve što može izazvati nezadovoljstvo Mađarske i time je konačno gurnuti u naručje Njemačke". Izaslanik je rekao da je u Moskvi "više puta skrenuta pažnja Mađarske na potrebu za dogovorom i okupljanjem sa susednim državama", a izneta je i ideja "da mala Antenta, a pre svega Čehoslovačka, treba da pripiše prijateljstvo Mađarske".

Ovi dokumenti pokazuju koliko je uporno i s velikom dobrotom Sovjetski Savez pokušavao spriječiti Mađarsku u približavanju Hitlerovoj Njemačkoj, dovesti je u zajedničke napore mirovnih snaga protiv agresije, za mir u Europi.

Mađarska reakcija, zanemarivši upozorenja Sovjetskog Saveza, pridružila se njemačkim fašistima. Vlada SSSR-a upozorila je carsku vladu Bugarske da ne uvuče zemlju u agresivnu politiku Njemačke, dokazujući da je jedini spas Bugarske bila organizacija otpora fašističkoj agresiji na Balkanu, u prijateljstvu sa SSSR-om.

Narod Bugarske bio je sa Sovjetskim Savezom u srcu i duši. To nije bila tajna, čak ni za strane ličnosti. Jedan od reakcionarnih britanskih novinara bio je prisiljen priznati: "... poznato je da će politike usmerene na prijateljstvo sa Sovjetima dobiti srdačnu podršku ogromne većine bugarskog naroda. Vjeruje se da će 75 posto bugarskog stanovništva glasati za Sovjete ako treba birati između njih i sila Osovine. " Međutim, tadašnja bugarska vlada nije se složila sa voljom naroda.

Sigurnost južnih granica SSSR-a uvelike je ovisila o položaju Turske. Dodijeljeno joj je istaknuto mjesto u planovima i anglo-francuskog bloka i nacističke Njemačke. Obje imperijalističke koalicije nastojale su iskoristiti povoljan strateški položaj Turske i njenu geografsku blizinu Sovjetskom Savezu.

Turski vladajući krugovi uravnotežili su se između obje neprijateljske grupe, pridržavajući se isprva anglo-francuske orijentacije.

Sovjetska vlada uzela je u obzir da bi se Turska mogla pretvoriti u antisovjetski vojni most i poduzela mjere protiv takvog razvoja događaja. Važan korak u tom pravcu bio je telegram šefa sovjetske vlade od 15. aprila 1939. godine sovjetskom predstavniku u Ankari, koji ga je obavezao da lično prenese predsedniku Inenu sledeće: „Mi mislimo da bi u vezi s novonastalom situacijom na Balkanu i Crnom moru bilo prikladno ugovoriti uzajamne konsultacije predstavnika Turske i SSSR-a i ocjene moguće mjere zaštite od agresije. Ako turska vlada takvu akciju također smatra prikladnom, treba utvrditi mjesto i datum sastanka predstavnika. Sa naše strane, ponudili bismo Tbilisi ili Batumi. "

Na zahtjev turske vlade, takvo savjetovanje održano je u Ankari, gdje je 28. aprila stigao zamjenik narodnog komesara za vanjske poslove SSSR-a V.P. Potemkin. Tijekom pregovora s turskim predsjednikom I. Inenuom i ministrom vanjskih poslova S. Sarajogluom Potemkinom predložio je sklapanje sovjetsko-turskog pakta o međusobnoj pomoći u okviru zajedničkog fronta protiv fašističke agresije.

Međutim, turski vladajući krugovi, slijedeći anglo-francusko-američku politiku sabotiranja sporazuma sa SSSR-om, tada nisu dali definitivan odgovor na sovjetske prijedloge. Potemkinovo putovanje u Ankaru s informativnim ciljevima i dalje je bilo važno. Pomogla je u suzbijanju intriga nacista u to vrijeme u Turskoj.

Tako je Sovjetski Savez učinio sve što je bilo moguće da spasi europske države od agresije fašističkih država, od Drugog svjetskog rata. Zaključivanje sistema relevantnih ugovora o uzajamnoj pomoći važan je dio master plana sovjetske vanjske politike. I samo je namjerno i dobro definirano odbijanje vlada Engleske i Francuske da kolektivno spasu svijet, njihova opsesivna želja da usmjere nacističku agresiju na SSSR natjerala je sovjetsku vladu da, suprotno njenom općem vanjskopolitičkom planu, traži druge načine za dobivanje vremena.

Nakon završetka Prvog svjetskog rata, pitanja mirnog suživota zabrinula su mnoge zemlje, prije svega europske sile, koje su pretrpjele bezbrojne žrtve i gubitke kao rezultat rata. Da bi se spriječila prijetnja novim sličnim ratom i stvorio sistem međunarodnog prava koji regulira odnose među državama na bitno drugačijem nivou nego što je bio prije, stvorena je prva međunarodna organizacija u historiji Europe, Liga nacija.

Sovjetska država razvila je visoku aktivnost na diplomatskom frontu. 1934. SSSR je postao član Lige nacija (međutim, 1939. godine, zbog rata koji je Staljin vodio sa Finskom, SSSR je izbačen iz Lige nacija).

Paralelno sa ulaskom SSSR-a u Ligu nacija, odvija se i takozvana "diplomatska priznanja" Sovjetskog Saveza. Tokom ovog perioda, SSSR uspostavio je diplomatske odnose s nizom država. 16. novembra 1933. uspostavljeni su normalni diplomatski odnosi sa Sjedinjenim Državama, a 1934. s Mađarskom, Rumunijom, Čehoslovačkom, Bugarskom i drugim zemljama.

SSSR je razvio kolektivni sigurnosni projekat, koji se temeljio na jednakosti svih strana predloženog regionalnog ugovora i na univerzalizmu, koji se sastojao u činjenici da su sve države regije obuhvaćene sistemom koji se stvara. Učesnici pakta trebali su uživati \u200b\u200bjednaka prava i garancije, istovremeno odbacujući ideju o bilo kakvom protivljenju jedne zemlje drugoj, isključivanje nekoga iz sistema kolektivnog osiguranja ili sticanje prednosti bilo koje od zemalja sudionica u odnosu na druge države na njihov trošak.

Sovjetski Savez, slijedeći svoju ideju kolektivne sigurnosti, predložio je zaključivanje Istočnog pakta koji bi jamčio sigurnost svim europskim zemljama i uklonio „univerzalno osjećani osjećaj nesigurnosti, nepovjerenje u mir općenito i posebno u Europu“. Istočni pakt trebao je obuhvatiti Njemačku, SSSR, Poljsku, Litvu, Latviju, Estoniju, Finsku i Čehoslovačku. U slučaju napada na neku od njih, sve strane pakta trebale bi automatski pružiti vojnu pomoć napadnutoj strani. Pokušaj stvaranja sistema kolektivne sigurnosti u Europi uoči 2MB [Elektronski resurs]: - Način pristupa: - http://www.anticclub.ru

Početkom 1934. Sovjetski Savez sastavio je konvenciju o definiciji napadačke strane (agresora) u kojoj je bilo naglašeno da je agresija invazija na teritoriju druge zemlje sa ili bez objave rata, kao i bombardiranje drugih zemalja, napadi na brodove, blokada obale ili luke. Vlade vodećih sila hladno su reagovale na sovjetski projekat. Međutim, Rumunija, Jugoslavija, Čehoslovačka, Poljska, Estonija, Latvija, Litvanija, Turska, Iran, Afganistan, a kasnije i Finska potpisale su ovaj dokument. Kara-Murza S.G. Sovjetska civilizacija Volume I [Elektronski izvor]: - Način pristupa: - http://www.kara-murza.ru

SSSR je zaključio kolektivne ugovore o sigurnosti s Francuskom i Čehoslovačkom. Prema Ugovoru o uzajamnoj pomoći između SSSR-a i Čehoslovačke od 16. maja 1935. godine, strane su se složile da će odmah pomoći jedna drugoj u napadu evropske države, pod uslovom da pomoć žrtvi napada pruži Francuska.

U 1936-1941 dolazi do dodatnog kompliciranja međunarodne situacije. U oktobru 1935. Italija je napala Etiopiju. U kolovozu 1936. fašističke vlade Njemačke i Italije otvoreno su se miješale u unutrašnje stvari Španije, podržavajući Frankovu pobunu. U jesen 1936. Japan i fašistička Njemačka sklopili su "antikominternski pakt" usmjeren protiv SSSR-a. Italija se ubrzo pridružila ovom paktu. Njemački iznenadni napad na SSSR (mit ili stvarnost) [Elektronski izvor]: - Način pristupa: - http://www.antiqstar.ru

Rukovodstvo Sovjetskog Saveza bilo je uvereno da se fašistička agresija može zaustaviti kolektivnim akcijama država koje vole mir.

17. aprila 1939. sovjetska vlada pozvala je zapadne sile da zaključe trostrani ugovor o međusobnoj pomoći koji se zasniva na jednakim obavezama. Istovremeno, pružena je pomoć državama smještenim između Baltičkog i Crnog mora u slučaju agresije na njih. Engleska, međutim, nije imala namjeru zaključiti sporazum o međusobnoj pomoći i pokušala je osigurati jednostrane obaveze sa SSSR-om, Poljskom i Rumunjskom. U ljeto 1939. godine SSSR je predložio Engleskoj i Francuskoj vojnu konvenciju koja predviđa zajedničke akcije oružanih snaga triju država u slučaju agresije. Vladajući krugovi Engleske i Francuske, koji nisu vjerovali Staljinu, nisu odgovorili na ovaj prijedlog. Nije bilo moguće postići dogovor sa zapadnim silama SSSR-a. Obje strane su krive. Sovjetska strana nije imala suzdržanost, pokazivala je žurbu, precijenila stepen neprijateljstva zapadnih sila prema SSSR-u i mogućnost njihovog sukoba s nacističkom Njemačkom. Zapadne sile nisu imale iskrenu želju za približavanjem SSSR-u, što se, očigledno, može objasniti raznim razlozima, uključujući i strah od moguće izdaje i neljudsku politiku staljinističkog vodstva, suprotno njenim uvjerenjima na svjetskoj sceni i podcjenjujući njegovu snagu kao mogući saveznik u borbi protiv fašističkog bloka i duboko neprijateljstvo prema zemlji drugačijeg društveno-ekonomskog ustroja. Vanjska politika SSSR-a u predratnim godinama [Elektronski resurs]: - Način pristupa: - http://www.ronl.ru Na međunarodnu situaciju u zemlji i dalje je katastrofalno utjecala lavina masovne represije koju je staljinističko vodstvo obrušilo na partijske i vojne kadrove, diplomate i vođe nauka i umetnost. Analitički aparat diplomatskih, vojnih i obavještajnih službi svih zemalja pomno je pratio događaje bez presedana u SSSR-u i procijenio potencijal i snagu zemlje. Gotovo svi promatrači zaključili su da je Sovjetski Savez nesposoban za krupne vanjskopolitičke događaje.

Dakle, nije bilo moguće stvoriti pouzdan sistem kolektivne sigurnosti u Europi, prijetnja vanjskopolitičke izolacije visjela je nad SSSR-om, a staljinističko vodstvo počelo je tražiti novog saveznika.

Sumirajući rezultate ovog poglavlja, možemo zaključiti da je vanjska politika Sovjetskog Saveza u 30 (do 1939.) može se smatrati primjerom želje za sprečavanjem rata. Međutim, politika "malih ratova", u koju je bio uključen i Sovjetski Savez, kao i njegovo neočekivano "prijateljstvo" s Njemačkom, također nisu mogli izazvati osudu svjetske zajednice.

Općenito, prijedlozi za stvaranje kolektivnog sustava sigurnosti predstavljali su značajan doprinos razvoju teorije i praktičnom usvajanju načela mirnog suživota, jer sama suština kolektivne sigurnosti određena je i određena principima mirnog suživota, podrazumijeva kolektivnu suradnju država s različitim društvenim sustavima u ime sprečavanja rata i očuvanje mira.

Unatoč činjenici da je Sovjetski Savez u predratnim godinama poduzeo značajne korake da spriječi ratnu prijetnju, staljinistička domaća politika genocida u odnosu na vlastiti narod odrazila se na imperijalističke sklonosti koje su se očitovale u provođenju vanjske politike SSSR-a, a koje su okupljale sve mirne inicijative naše države do nulta rezultata.

Uvod

sigurnost Sjevernoatlantskog ugovora

Osiguravanje sigurnosti u Europi skoro je uvijek bio jedan od ključnih zadataka svih zemalja regije. Evropa je, kao povijesno problematičan dio svijeta, koja je najmanje posljednjih pet stoljeća bila epicentar ratova i oružanih sukoba, regionalnih i globalnih. Pobuđujući bezbrojne vjerske, građanske sukobe i teritorijalne sukobe i ratove, uključujući dva svjetska rata, Europa je danas jedna od najmiroljubivijih regija na svijetu.

Sigurno je reći da kolektivni sigurnosni sustav koji je nastao nakon Drugog svjetskog rata u Europi, za razliku od Vestfalijskog sustava, ali i potpomognut aktivnostima Organizacije za sigurnost i suradnju u Europi (OSCE), vojno-političkim blokom NATO-a, u velikoj mjeri jamči minimiziranje mogućeg razvoja krize i sukobi u regiji. Međutim, i pored toga, ne može se osloniti samo na mirnu budućnost u Evropi, bez primećivanja pretnji zbog unutrašnje i spoljne vojno-političke tenzije u regionu, međunarodnog terorizma, ekstremizma i separatizma.

Danas su ključni zadaci koje si svaka evropska država postavlja za sebe ne samo osiguravanje vlastite sigurnosti temeljene na vlastitim nacionalnim interesima, nego, prije svega, kolektivna sigurnost unutar Europske unije i širom Europe u cjelini.

Važno je shvatiti da se takav sustav mora ne samo organizirati, već i održavati u stalnoj "borbenoj spremnosti" u slučaju njegove direktne uključenosti i razvijati se dugoročno, a to zahtijeva određene materijalne, resurse, ljudske i financijske troškove. Danas je svaka evropska zemlja koja je članica Sjevernoatlantskog pakta dužna trošiti najmanje 2% BDP-a na odbranu, što si mnoge evropske zemlje ne mogu priuštiti. Uz sve to, pitanje financiranja sigurnosti u Europi suočeno je sa stvarnim stanjem ekonomske i političke situacije u regiji.

U ovom kolegiju, predmet mog istraživanja bit će sigurnost Europe, a predmet su njeni ekonomski aspekti. Također ću pokušati procijeniti trenutno stanje obrane zemalja na temelju njihovog trošenja na vojnu sferu (kupovina oružja, vojna istraživanja i modernizacije vojske), kao i troškova osiguranja unutarnje sigurnosti i javnog reda.

Sistem evropske kolektivne sigurnosti i njegovi ekonomski aspekti. NATO organizacija

Preduslovi za stvaranje jedinstvenog sistema za osiguranje sigurnosti u Evropi. Sistem kolektivne sigurnosti u Evropi

Prvi stvarni pokušaji organiziranja jedinstvenog sustava za osiguranje sigurnosti u Europi pojavili su se početkom prošlog stoljeća. Tada su se mnoge države Evrope pridružile Ligi nacija, koja je djelovala kao međunarodna organizacija zasnovana na Versajskom sporazumu Versajsko-Washingtonskog sistema 1919 - 1920. Ova organizacija, kao i sistem Versailles-Washington pokazali su potpunu nesposobnost da spriječe Drugi svjetski rat. Ubuduće će mjesto ove organizacije zauzeti Ujedinjene nacije (UN), ali obje ove organizacije bile su uglavnom usmjerene na održavanje i jačanje međunarodnog mira i sigurnosti i razvijanje suradnje između država. Međutim, ako se ispostavilo da je prva organizacija, nakon svog nesolventnosti u pitanjima sprečavanja rata, druga, i dalje funkcionira, i upravo je ona u velikoj mjeri odlučujući element međunarodnog sustava kolektivne sigurnosti.

Upravo je Drugi svjetski rat izbio u Europi i progutao cijeli svijet, kao i njegove posljedice, koji su možda bili glavni razlog za stvaranje različitog mišljenja u europskoj zajednici u pogledu mogućnosti stvaranja sigurnosnog sustava, ne samo na pojedinačnoj, državnoj razini, već i na regionalnoj, europskoj .

Sama kolektivna sigurnost može se definirati kao stanje međunarodnih odnosa, isključujući narušavanje svjetskog mira ili stvaranje prijetnje sigurnosti naroda, u bilo kojem obliku i provedeno naporom država na globalnoj i regionalnoj razini.

No s početkom hladnog rata i pojavom u Europi dva revno suprotstavljena vojno-politička bloka (Sjevernoatlantskog saveza i Organizacije iz Varšavskog ugovora), postizanje kolektivnog sigurnosnog sustava bilo je uglavnom teško.

To se nastavilo sve do prve polovine 70-ih, kada je popuštanje međunarodnih tenzija omogućilo stvaranje bilo kakvih efektivnih garancija međunarodne sigurnosti. 1975. održana je Konferencija o sigurnosti i suradnji u Europi (CSCE, a od 1990. Organizacija za sigurnost i suradnju u Europi - OSCE). Tada su, možda, postavljeni principi odnosa među državama, koji i dalje vrijede u svim oblastima:

· Ne upotreba sile ili prijetnja upotrebom sile;

· Teritorijalni integritet država;

· Mirno rešavanje sporova;

· Ne miješanje u unutrašnje stvari drugih država;

· Razvijanje obostrano korisne saradnje u političkoj, ekonomskoj i kulturno-humanitarnoj sferi, itd.

Poštivanje ovih principa u velikoj mjeri određuje prisustvo niza ekonomskih komponenti ili aspekata osiguranja sigurnosti u Evropi. Danas bi svaka evropska zemlja koja sudjeluje u sistemu kolektivne sigurnosti ili u okviru organizacija koje sudjeluju u stvaranju kolektivnog sigurnosnog sustava (na primjer: NATO) trebala temeljiti na određenim ekonomskim razmatranjima na polju osiguranja ne samo vlastite, nego i kolektivne sigurnosti. Uključio sam tri ekonomska aspekta sigurnosti:

1. odbrambeni (vojni) budžet zemlje;

2. troškovi održavanja javnog reda i osiguranja sigurnosti (policija, spasioci itd.)

3. razni odbitci regionalnim i / ili svjetskim sigurnosnim organizacijama (pod uvjetom da zemlja u tome sudjeluje)

Zapravo, upravo su ove tri točke najvažniji elementi u razmatranju svake zemlje u osiguravanju vlastite i kolektivne sigurnosti. Oslonit ću se na njih u svojim daljnjim istraživanjima, uzimajući u obzir postojeće ekonomske, političke i vojne stvarnosti današnjice.

Ideju da vojni sukob predstavlja čisto zlo, te je potrebno koncentrirati sve snage na održavanje mira, kao i sprečavanje vojnih operacija, već dugo vremena posjećuju različite ličnosti. Već u osamnaestom stoljeću evropske su zemlje započele pokušaje stvaranja sistema socijalne sigurnosti.

Jedan od tih sistema bio je „Kolektivna sigurnost stanovništva“ i okarakterisan je kao zajednička aktivnost nekih zemalja koja je imala za cilj stvaranje mira i njegovu podršku, kao i suzbijanje akcija agresorskih zemalja. Sistem je podrazumijevao brojne sastavne elemente.

Korisne informacije: priprema za sezonu na plaži, ali još uvijek nema sunčanih naočala? Internetska trgovina Ray-store.ru nudi široku paletu originalnih, modernih i stilskih naočala u bogatom asortimanu. Ovdje ćete pronaći vruće vijesti, kao i klasične modele poznatih marki.

Elementi kolektivnog sigurnosnog sistema.

1. Temelj načela je međunarodno pravo, a najvažnije je priznavanje nezakonitih radnji bilo koje zemlje ili grupe ljudi čije aktivnosti ugrožavaju integritet državnih granica, bilo koje priznate države, kao i zabrana upada u unutrašnje aktivnosti države silom.

2. Kolektivne norme mjera iz svake države sistema, koje su usmjerene protiv agresora i njihovih saveznika.

3. Mjere razoružanja, čiji bi ideal bilo potpuno odbijanje vojnog kompleksa svih zemalja sudionica.

4. Sistem prava na činjenje akcija oružanih snaga, samo u okviru suzbijanja agresije i uspostavljanja mira.

Evropski sistem kolektivne sigurnosti i njegova istorija

  U različitim godinama u Evropi pokušavaju se stvoriti različiti sigurnosni sistemi, ali do sada možemo izdvojiti samo jedan uspješan pokušaj. Ovako uspješan projekt može se nazvati Organizacija Ujedinjenih nacija (UN), koju priznaju zemlje širom svijeta.

Pitanje stvaranja takve organizacije pojavilo se nakon prvog i drugog svjetskog rata, te stvaranja mnogih vrsta oružja za masovno uništenje. Tako je 1920. godine formirana "Liga naroda" koja je trebala osigurati socijalnu sigurnost. No Drugi svjetski rat pokazao je u praksi svoje nedostatke i nedostatak načina da se obračuna sa agresorom.

Bilo je nekoliko pokušaja stvaranja zajedničkog sistema kolektivne zaštite i sigurnosti na osnovi organizacije ujedinjenih naroda. Različiti zahtjevi i žalbe evropskih zemalja uvijek su prouzrokovale probleme koji nisu riješeni. Komplicirani odnosi sa Savezom sovjetskih socijalističkih republika tome su služili.

Kao rezultat toga, u proleće 1973. godine, na Helsinškim sastancima o globalnoj bezbednosti i uzajamnoj pomoći u evropskim zemljama, saslušane su sve 34 zemlje, njihovi zahtevi i želje vezani za opštu sigurnost. Rezultat takvih akcija nije donio jednoglasnu odluku za stvaranje sistema nove ere, ali posao je u toku.

Slični materijali:

Izraz totalitarizam, kao vrsta političkog sistema, u potpunosti je dosljedan njegovom doslovnom prijevodu s latinskog i znači neograničenu kontrolu države ...

Danas je svijet svakim danom sve složeniji, što povećava njegovu kontroverznu prirodu. Na toj pozadini sve se pojavljuje na suvremenoj političkoj mapi svijeta ...

Mnogi su ljudi iz bivšeg Sovjetskog Saveza više puta čuli frazu "Anarhija je majka reda". Često je zvučala u filmovima o Građanskom ratu, ...

Sadržaj1 Područja djelovanja2 Prednosti trgovine3 Usmjeravamo se na potrebe moderne osobe4 Stvarne ideje u proizvodnji5 Šta je sada relevantno u sektoru usluga? AT ...

Građanima Rusije je zakonski dozvoljeno ne samo da učestvuju na izborima od onih koji biraju, već i od onih koji su izabrani. I da bi bio izabran ...