Problem s kojim se suočava vojno-industrijski kompleks je problem konverzije. Previše je komplicirano, nema jednostavnih rješenja i zahtjeva stalnu pažnju i vrijeme. Čak i u Sjedinjenim Državama, zemlji sa razvijenom tržišnom ekonomijom i moćnim civilnim industrijskim sektorom, zahtijevali su strukturni manevar velikih razmjera i radikalnu promjenu cjelokupnog sistema nabave oružja i vojne opreme.

Ekonomija SSSR-a se kroz povijest razvijala kao militarizirana ekonomija orijentirana na skupu strukturu proizvodnje, nesposobnu za konkurenciju, orijentirana na zatvoreno unutarnje tržište. Pokušaji reformi, poduzeti nekoliko godina, nisu uspjeli. Utisak je bio da stvoreni sistem nije sposoban za evolucionu reformu. Vojno-industrijski ili odbrambeni kompleks izravno je postao neovisna organizaciona struktura, koja je uključivala sistem upravljanja, preduzeća i organizacije devet ministarstava. Odbrambeni kompleks razvijao je i proizvodio ne samo vojnu opremu.

Na primjer, 1989. godine udio neprehrambene robe široke potrošnje i civilnih proizvoda u ukupnoj proizvodnji obrambenog kompleksa iznosio je 40%. Tome je posebno pogodovao prelazak 1987. u odbrambeni kompleks preduzeća reformisanog Ministarstva lake i prehrambene industrije.

Česti su slučajevi kada udio vojne proizvodnje u preduzećima odbrambenog kompleksa nije prelazio 10%, a jedan broj preduzeća koja pripadaju ministarstvima odbrane nije uopšte proizvodio vojne proizvode. S druge strane, vojne proizvode proizvodila su preduzeća onih industrija koja organizaciono nisu bila dio odbrambenog kompleksa.

Dugo su odbrambenom kompleksu prioritetno pružana finansijska sredstva, naučno-tehničko osoblje i materijalna sredstva. Uzimajući u obzir položaj koji u ekonomiji zemlje zauzima kompleks odbrambene industrije i slabosti civilne industrije, koncept "fizičke" konverzije usvojen je prilikom izrade programa konverzije, odnosno direktne konverzije proizvodnih kapaciteta odbrambene industrije za proizvodnju civilnih proizvoda.

Proizvodni i naučno-tehnički potencijal odbrambene industrije oslobođen kao rezultat smanjenja proizvodnje naoružanja i vojne opreme trebao je biti prioritetno korišten za provedbu ciljnih programa državne zajednice koji osiguravaju provedbu najvažnijih područja znanstvenog i tehnološkog napretka, uključujući razvoj civilnog zrakoplovstva, brodogradnje, svemirski program od naučnog i nacionalnog ekonomskog značaja, komunikacije, elektronska tehnologija i informatika, proizvodnja naprednih materijala i spojeva visoke čistoće, ekološki prihvatljiva energija, neprehrambena potrošna roba, tehnološka oprema za prerađivačke industrije agroindustrijskog kompleksa, laka industrija, trgovina i javno ugostiteljstvo, medicinska tehnologija , oprema i instrumenti u ekološke svrhe. Program je predviđao stvaranje 22 osnovna međusektorska naučno-tehnička, tehnološka, \u200b\u200binženjerska i druga središta za konverziju naučno-tehničkog potencijala odbrambenog kompleksa.

Usvojeni program konverzije mogao se provesti samo u planiranoj distribucijskoj ekonomiji i bio je povezan s najvećim troškovima kako za razvoj tako i za industrijski razvoj novih proizvoda.

Događaji u jesen 1991. imali su svoje posljedice, uključujući radikalnu promjenu položaja novog rukovodstva Ruske Federacije u odnosu na buduću sudbinu vojno-industrijskog kompleksa zemlje. Usvojen je koncept radikalnih tržišnih reformi i demilitarizacije ekonomije. Novo rukovodstvo zemlje planiralo je veliki strukturni manevar.

Tokom novembra-decembra 1991. demontirana je sektorska upravljačka struktura vojno-industrijskog kompleksa, likvidirana je Državna komisija Vijeća ministara SSSR-a za vojno-tehnička pitanja, koja je igrala važnu ulogu u staroj sektorskoj strukturi upravljanja industrijom. Razvoj i proizvodnja naoružanja i vojne opreme u potpunosti su prebačeni na Ministarstvo odbrane. Logika događaja zahtijevala je reorganizaciju Ministarstva, kao i postojeći sistem kupovine naoružanja i vojne opreme.

Vojno-industrijski kompleks, koji je organizirana upravljačka struktura koja objedinjuje preduzeća i organizacije, čije su se aktivnosti temeljile na državnim narudžbama, na centralno raspoređenim finansijskim, radnim i materijalno-tehničkim resursima, nakon ukidanja sistema planiranja i distribucije i liberalizacije cijena počeo je ovisiti samo o obimu izravnog financiranja iz budžeta. Izgubivši zapovjedna mjesta u vladi i sposobnost da utiče na raspodjelu budžetskih izdvajanja, vojno-industrijski kompleks imao je posljednju priliku da se bori za svoje postojanje u svom bivšem svojstvu - da sačuva sam kompleks kao upravljačku strukturu povezanu u jedinstveni organizacioni sistem i njemu podređena preduzeća i organizacije. Međutim, program privatizacije zauzimao je važno mjesto u vladinim planovima za transformaciju odbrambenog kompleksa. U skladu s ovim programom, planirano je da se demilitarizacija proizvodnog sektora industrije i sfere istraživanja i razvoja izvrši na osnovu razvoja nedržavnih oblika vlasništva i poduzetništva, smanjenja državnih subvencija i smanjenja neefikasnih industrija i preduzeća, te postupnog ukidanja ograničenja na stranu konkurenciju.

U početku, tokom implementacije ovog programa, glavni zadaci na polju konverzije u ovoj fazi bili su očuvanje najvažnijih elemenata proizvodnog i naučno-tehničkog potencijala preduzeća ruskog odbrambenog kompleksa, njihova maksimalna upotreba za rekonstrukciju ekonomije, razvoj socijalne sfere, za stvaranje industrija koje zamenjuju uvoz, proširenje izvoznih mogućnosti zemljama. Pretpostavljalo se da će država koristiti široki arsenal državne podrške za konverziju odbrambenih preduzeća. Među njima su: budžetsko finansiranje konverzije, preferencijalno vladino kreditiranje, upotreba vanbudžetskih državnih sredstava za konverziju.

Stoga je jedan od glavnih uvjeta za pružanje materijalne, finansijske i tehničke pomoći države konvertibilnim preduzećima i organizacijama ili pomoć u pružanju takve pomoći domaćih i stranih investitora bila promjena organizacijskog i pravnog oblika vlasništva nad poduzećima, njihova korporatizacija i komercijalizacija u interesu efikasnog funkcioniranja u tržišnim uvjetima.

Pretpostavljalo se da će se razvojem i proizvodnjom naoružanja i vojne opreme za ruske oružane snage baviti mali broj uskoprofilnih i duboko specijalizovanih odbrambenih preduzeća i organizacija u državnom vlasništvu koje deluju na osnovu Propisa o specijalizovanim državnim preduzećima i državnim naučno-tehničkim centrima. Pored toga, isti bi posao, ako je potrebno, mogle obavljati velike raznolike korporacije neovisne o državi, u koje su mnoga preduzeća i organizacije odbrambenog kompleksa transformirane kao rezultat njihove denacionalizacije. Njihovo uključivanje u sprovođenje vojnih naredbi trebalo bi da se obavlja po ugovorima dobijenim uglavnom na konkurentnoj osnovi u skladu s Pravilnikom o ugovaranju za odbrambene naredbe, koji su trebali biti razvijeni. U to vrijeme trebalo je reformirati i Ministarstvo odbrane i sistem vojnih naredbi. Većina preduzeća trebala bi se preorijentirati na funkcioniranje u slobodnoj ekonomiji, na razvoj civilnih i „dualnih“ tehnologija kako bi postigla visokokvalitetne proizvode ruskog mašinstva, stekla i zadržala liderstvo u određenim oblastima naučnog i tehnološkog napretka i učvrstila položaj Rusije na svjetskom tržištu.

Provodeći ovaj model, vladinim tijelima povjereni su zadaci stvaranja makroekonomskih uslova za ispunjavanje vojnih naloga, utvrđivanje uvjeta za ugovaranje izrade i provođenja mobilizacijske politike, pružanje preduzećima različitih vrsta državne pomoći kada se njihovo opterećenje odbrambenim nalozima mijenja, itd. Ovo je alternativni koncept konverzije.

U kontekstu ubrzanog otvaranja privrede i istovremenog smanjenja izdvajanja za naoružanje i vojnu opremu u 1992. godini za više od 60%, primjena takvog alternativnog koncepta zahtijevala je državnu regulaciju sistema nabavke naoružanja i vojne opreme, formuliranje jasne industrijske, tehnološke i vojno-tehnološke politike.

Međutim, umjesto dobro promišljenog sistema za provedbu ovog plana, hitno su korišteni slijepi programi konverzije iz 1990. koji su bili usredotočeni na „fizičku“ konverziju, a koji se nisu mogli provesti u okviru nove ekonomske politike i neuspjelih pokušaja da se domaćim projektima ponude zapadni investitori. Nije slučajno što se u vladinim programima za 1993-95 i 1995-97, odgovarajući dijelovi posvećeni prioritetima strukturne politike drže u najgorim tradicijama čisto deklarativnih programa i ne sadrže ništa konstruktivno. Nedostatak dobro promišljene industrijske i tehnološke politike od strane vlade jasno je vidljiv u takvim deklarativnim aspektima dijelova programa posvećenih strukturnoj politici kao što je orijentacija prema „selektivnoj politici“, „tačkama rasta“, „efikasnim investicijama“, razvoju izvozno orijentisanih industrija, itd., koje vlada nije uspjela pronaći 4 godine.

Odsutnost nove vojno-tehničke politike, odbijanje vlade da regulira nabavku naoružanja i vojne opreme, što je vlada po defaultu "objesila" o Ministarstvo obrane, te naglo smanjenje aproprijacija doveli su do "fibrilacije" ovog sistema, čije su posljedice i danas očite.

Tok događaja 1992. - 1995. pokazao je da vlada iz niza razloga nije mogla i nije željela dosljedno održavati zamišljeni koncept konverzije i, zapravo, situacija je izmakla kontroli izvršne vlasti i, htjela to vlada ili ne, sve izgleda kao da je najjednostavnije koncept demilitarizacije ekonomije je riješiti se neefikasne proizvodnje po svaku cijenu, dajući pravo preduzećima i organizacijama da sami traže mjesto u novoj ekonomskoj situaciji. Glavni i jedini mehanizam za sprovođenje takvog "koncepta" je proračunska politika i program privatizacije koji su dizajnirani da izvrše prirodnu reorganizaciju neefikasnih preduzeća.

Ovim uklanjanjem vlade iz svih ostalih metoda regulacije kojima država raspolaže, po inerciji, samo ono što je potencijalno bilo založeno u predreformskoj ekonomiji i za to nije potreban nikakav napor uma i stručnog znanja - daljnji „klizanje“ prema tipu ekonomije orijentirane na izvoz sirovina. Transplantacija ruske ekonomije u svjetsku može se odvijati pod uslovima unaprijed određenim već uspostavljenom podjelom sfera utjecaja. Prema postojećoj vladinoj politici, moguće je ozbiljno razmišljati o bilo kakvom učešću u borbi za prodajna tržišta samo na onim pozicijama i pod onim uslovima koje će nam ponuditi svjetska zajednica.

Moderni ruski vojno-industrijski kompleks nasljednik je sovjetskog vojno-industrijskog kompleksa, formiranog u režimu planskog i administrativnog sistema i u uvjetima hladnog rata, koji je primorao na ovaj sektor usmjeriti većinu materijalnih, energetskih i ljudskih resursa države, čime je smanjio ulaganja u civilni sektor. Odvojena zemlja pokušala je proizvesti gotovo toliko vojne opreme koliko su to učinile industrijske kapitalističke države. Generalno, prema nekim podacima, 15-25% BDP-a potrošeno je na odbrambenu industriju u SSSR-u (za usporedbu, u SAD-u - 5-6%). Kao rezultat toga, ekonomija SSSR-a imala je vrlo nesrazmjernu strukturu: hipertrofirana vojna proizvodnja nije ostavljala resurse i sredstva za kvalitativni razvoj građevinarstva, proizvodnju robe široke potrošnje. Garantovana prodaja kako vojnih tako i civilnih proizvoda, centralizovano osiguravanje resursa nije doprinijelo formiranju i razvoju industrije konkurentne u novim ekonomskim uvjetima. Štaviše, izazvali su krajnju bolnost procesa prilagođavanja preduzeća i organizacija kompleksa odbrambene industrije tržišnim uslovima upravljanja.

Istodobno, upravo je vojno-industrijski kompleks, koji je bio jezgro sovjetske ekonomije, bio glavni dobavljač civilnih proizvoda: ta su preduzeća koncentrirala 100% ukupne proizvodnje vazdušnog i pomorskog transporta, kao i komunikacija, proizvedeno je 94% tehnološke opreme (i rezervnih dijelova) za laku industriju, 83% - za prerađivačku industriju agroindustrijskog kompleksa, 80% - za trgovinu i javno ugostiteljstvo, 74% medicinske opreme i 16% neprehrambene robe široke potrošnje (koju uglavnom predstavljaju sofisticirani kućanski aparati i trajna roba).

Vojna snaga Sovjetskog Saveza temeljila se na značajnoj opštoj ekonomskoj osnovi. Njegova ekonomija je, sa stanovišta mogućnosti funkcionisanja vojne proizvodnje, bila složena i samodostatna.

Najopćenitiji i najčešće korišteni pokazatelji uloge vojno-industrijskog kompleksa u ekonomskoj strukturi države u svjetskoj statistici su udio vojne potrošnje u BDP-u i obim vojne proizvodnje. U SSSR-u 80-ih. udio potrošnje za odbranu iznosio je 9-13%. Kompleks je zapošljavao oko 10 miliona ljudi. Sektorska struktura i visoki naučni i tehnološki potencijal industrije omogućili su osiguravanje strateškog pariteta sa vodećom ekonomski i vojno zemljom na svijetu - Sjedinjenim Državama (koje imaju približno 1/3 američkog BDP-a).

U poređenju sa SSSR-om, ruske ekonomske prilike su se znatno pogoršale. Danas, u pogledu BDP-a, Rusija zaostaje za Sjedinjenim Državama 10 puta, Kina - 6, Japan - 4, Njemačka - 3, Indija, Francuska, Velika Britanija i Italija - 2 puta. Što se tiče BDP-a, zauzeli smo 15. mjesto u svijetu, ostavljajući za sobom ne samo ove zemlje, već i Španjolsku, Brazil, Južnu Koreju, Kanadu, Meksiko, pa čak i Indoneziju. Što se tiče BDP-a po stanovniku, naša je pozicija još gora (oko 100. mjesto na svijetu).

Rusija je naslijedila 80% odbrambene industrije SSSR-a. To znači da se pokazalo da je stepen militarizacije ekonomije veći u poređenju sa drugim republikama bivšeg Sovjetskog Saveza. Istina, broj zaposlenih u vojno-industrijskom kompleksu smanjio se na 5,4 miliona ljudi, ali i dalje ostaje pretjeran. Tako udio zaposlenih u odbrambenoj industriji iznosi 23,5% od ukupnog broja zaposlenih u zemlji, a oko 2 miliona ljudi sada direktno proizvodi oružje i vojnu opremu.

Početkom 1999. godine ruski vojno-industrijski kompleks obuhvaćao je oko 700 istraživačkih instituta i projektnih biroa odbrambenog profila, kao i 1.700 preduzeća i organizacija i osam industrija. Uz to, više od 1.500 kooperanata u 10 zemalja ZND-a povezano je s njima. Predmeti odbrambene industrije proizvode 20% ukupne količine mašinskih proizvoda u zemlji.

Regije s visokim udjelom zaposlenosti u preduzećima vojno-industrijskog kompleksa čine veliki potencijal za masovnu migraciju radne snage u druge regije, što u nedostatku dovoljnih ulaganja u proizvodni i stambeno-komunalni sektor stvara ekonomsku i socijalnu napetost. Stoga je u tim regijama važno uzeti u obzir lokalne mogućnosti zapošljavanja radnika puštenih iz odbrambene industrije.

Izuzetno teška situacija u vojno-industrijskom kompleksu očituje se klizišnim padom obima proizvodnje, finansijskim poteškoćama, padom tehničkog nivoa proizvodnje, kršenjem postojećeg sistema kooperativnih veza i smanjenjem mogućnosti mobilizacije. Rusija je neke od ovih poteškoća naslijedila od Sovjetskog Saveza, a neke su rezultat pogrešaka ekonomske politike.

Stoga su glavni razlozi poteškoća u ruskoj odbrambenoj industriji nesavršeno upravljanje, nedostatak finansijske podrške, nepromišljena konverzija i privatizacija preduzeća u kompleksu.

Na makroekonomskom nivou konverzija znači dugoročno strukturno pregrupisanje finansijskih, materijalnih i ljudskih resursa iz vojnog u civilni sektor nacionalne ekonomije i manifestuje se općim smanjenjem državne vojne potrošnje.

Sam proces konverzije bio je povijesno i ekonomski neizbježan. Hipertrofirani udio vojnog sektora bio je specifična karakteristika sovjetske ekonomije; kao rezultat toga, trebalo je poboljšati njegovu sektorsku strukturu. Prekomjerno rastezanje vojnih programa postalo je ozbiljna prepreka ekonomskom i političkom napretku zemlje.

Zdrav razum, politički oprez i ekonomska računica trebali su ukazati na opasnost od tako naglog smanjenja vojne proizvodnje. Kao rezultat, pokazalo se da je praktično nemoguće provesti odgovarajuće restrukturiranje odbrambene industrije. Svjetska praksa pokazuje da se normalno restrukturiranje, odnosno prilagođavanje civilnom tržištu, događa kada se proizvodnja naoružanja i vojne opreme smanji za najviše 5-7% godišnje. A u Rusiji je stopa bila nekoliko puta veća, štoviše, samo u periodu 1991-92. Godine 1.238 preduzeća kompleksa je pretvoreno u konverzaciju i 1,08 miliona ljudi je otpušteno iz njega.

Drugi problem je prelazak na kritični minimum u obimu proizvodnje mnogih vrsta vojnih proizvoda. Generalno, državni odbrambeni nalog posljednjih godina za glavninu naoružanja i vojne opreme osigurava maksimalno opterećenje proizvodnih kapaciteta za 10-15%. Svugdje su nalozi za odbranu padali ispod minimalno dozvoljene razine, što dovodi do povećanja troškova po jedinici proizvodnje, kao i do degradacije i gubitka visokotehnoloških industrija.

Danas se shvata da je konverziju bilo potrebno izvršiti manje brzo i s mnogo nižim troškovima. Svjetsko iskustvo i stanje pretvorenih preduzeća Ruske Federacije potvrđuju da visoka stopa ovog procesa izaziva teške posljedice i pretvara demilitarizaciju ekonomije u jedan od faktora pada industrijske proizvodnje u cjelini. Obim i stopa konverzije u ranim 90-ima bili su gotovo za red veličine veći od onih u najrazvijenijim zemljama i iznosili su 30 do 60% i više u raznim granama vojno-industrijskog kompleksa.

Međutim, glavni problem vojno-industrijskog kompleksa je oskudno financiranje. U ovom području općenito su prihvaćeni u svjetskoj statistici pokazatelji godišnjih vojnih izdataka po jednom vojniku i jednom stanovniku zemlje. 1997. izdaci po vojniku u Rusiji iznosili su 14 000 američkih dolara, a u SAD-u 176 000, Velikoj Britaniji 200, Njemačkoj 98. Iste godine vojni izdaci po stanovniku bili su: u Rusiji 233 američkih dolara, u SAD-u - 978, u Velikoj Britaniji - 578, u Grčkoj - 517 dolara.

Stvarni izdaci državnog budžeta za potrebe odbrane u 1993. godini iznosili su 4,4% BDP-a; u 1994 - 5,6%, u 1995 - manje od 4%, u 1996 - 3,5%, u 1997 - 2,7%. Istovremeno, sam obim BDP-a kontinuirano se smanjuje.

Ograničene mogućnosti finansiranja državnog odbrambenog naloga za opskrbu oružanih snaga određenim vrstama naoružanja i vojne opreme dovele su do ideje da se većina sredstava dodijeljenih u tu svrhu koncentrira na istraživanje i razvoj u polju stvaranja novih vrsta oružja. Prema mišljenju stručnjaka, ova ideja bila je apsolutno tačna. Njegova implementacija omogućila bi stvaranje naučne, tehničke i tehnološke osnove za naknadno preoružavanje Oružanih snaga s kvalitativno novim sistemima naoružanja i vojne opreme.

Apsolutno je jasno da je danas zaostajanje Rusije u ovoj sferi od vodećih zemalja u vojnom i ekonomskom smislu neprihvatljivo. Svijet je na pragu još jedne znanstvene i tehnološke revolucije, koja bi trebala dovesti do značajnog kvalitativnog proboja u modernizaciji sadašnjeg naoružanja i vojne opreme, pojave temeljno novih vrsta oružja, koje će se temeljiti na novim fizičkim principima i naučno intenzivnim tehnologijama. Štaviše, dvostruka upotreba imat će mnogo više tehnologija od onih koje se koriste u proizvodnji trenutnog oružja.

Međutim, u praksi ideja o koncentraciji napora na vojnom istraživanju i razvoju još uvijek nije podržana odgovarajućim proračunskim sredstvima. Kao rezultat, samo za 1989-1995. došlo je do više od deset puta smanjenog finansiranja za istraživanje i razvoj u oblasti vojne proizvodnje. Danas je u Rusiji proračun izdvojen za to u dolarskim iznosima 30 puta manji nego u Sjedinjenim Državama i 10 puta manji nego u evropskim zemljama NATO-a. Pored toga, budžetska izdvajanja su cilj koji posljednjih godina nikada nije ispunjen. Procenat stvarne potrošnje na istraživanje i razvoj u oblasti odbrane mnogorazlikuje se od prvobitnih planova.

Takva oskudna finansijska sredstva dovela su naučne i dizajnerske organizacije vojno-industrijskog kompleksa do kritične tačke, praćene gubitkom reproduktivnog potencijala, posebno za visokotehnološko oružje i vojnu opremu. Njegova obnova naknadno će zahtijevati znatno veća sredstva od trenutnog održavanja na sadašnjem nivou.

Jedan od negativnih rezultata pogoršanja finansijske situacije odbrambenih preduzeća - oštro zastarevanje opreme... Zapravo, nedovoljan nivo ulaganja u tehničku reopremljenost funkcionalnih i mobilizacionih kapaciteta dovodi do njihovog brzog moralnog i fizičkog starenja, što će u bliskoj budućnosti nesumnjivo uticati na sposobnost proizvodnje modernog naoružanja i vojne opreme. Analiza tehničkog stanja aktivnog dijela osnovnih proizvodnih sredstava odbrambene industrije pokazuje da se u sektorima uočava negativna tendencija zastarjelosti opreme. Pretpostavlja se da će do 2001. godine broj opreme starosti 20 godina biti polovina ukupnog broja.

Kao rezultat smanjenja trenutne proizvodnje naoružanja i vojne opreme i teške finansijske situacije preduzeća kompleksa, materijalna situacija radnih kolektiva se pogoršava. U odbrambenoj industriji plaće su naglo pale: danas su 30-40% niže nego u opštoj industrijskoj proizvodnji. To je zbog činjenice da se smanjenje broja zaposlenih u vojno-industrijskom kompleksu događa sporije u poređenju sa padom obima proizvodnje, kao i sa velikim brojem gradova koji formiraju preduzeća.

Ako uzmemo nivo plata u odbrambenom kompleksu iz 1997. godine kao 100%, onda je u elektroenergetskoj industriji iznosio 304, a u gasnoj industriji 472%. Prosječna plaća u industriji u 1998. godini iznosila je 1245 rubalja, a u preduzećima kompleksa - oko 794 (u elektronskoj industriji - 600, u industriji komunikacija - 625 rubalja). Čak je i raketna i svemirska industrija, koja je najnaprednija među „odbrambenom industrijom“, u smislu ovog pokazatelja (1.062 rubalja) zaostajala za industrijom u cjelini.

Trenutno mnoga preduzeća vojno-industrijskog kompleksa skrivaju nezaposlenost. Pogoršan u kompleksu i kvalitetu radne snage. Dakle, prosječna starost zaposlenika bila je 43 godine (a u istraživačkim institutima i projektnim biroima - 45 godina). Mladi mlađi od 30 godina u odbrambenoj industriji čine 16% od ukupnog broja osoblja. Procenat žena je visok - 52%, a penzionera koji rade - 11,5% (u istraživačkim institutima i projektnim biroima - 12,5%). Među zaposlenima u periodu od 1991. do 1997. samo 2% je imalo više ili srednje tehničko obrazovanje. Ukupan broj kandidata i doktora nauka smanjio se za 10%.

Nedavno preduzeti koraci za ispravljanje stvari u vojno-industrijskom kompleksu, uključujući brojne organizacione i finansijske mjere, počeli su davati pozitivne rezultate. Tako je 1998. godine zabilježena relativna stabilizacija u odbrambenoj industriji Ruske Federacije. Konkretno, ukupna proizvodnja za 8 mjeseci iznosila je 97,2% u odnosu na isti period 1997. godine, uključujući 92% za civilnu i 107% za vojnu, što ukazuje na povećanje udjela posljednjih. Istovremeno, prilično značajan porast proizvodnje dogodio se u raketnoj i svemirskoj industriji (119,9%) i radio industriji (109%), situacija u vazduhoplovstvu (90,1%) i industriji municije (93,3%) stabilizirala se.

U vojno-industrijskom kompleksu prestao je i pad zaposlenosti, koji je bio brži od čitave industrije: ako je prosječni broj radnika u čitavoj industriji 1998. godine opao za 10,6%, onda u odbrambenoj industriji - za 10,3%.

Međutim, u nekim sektorima kompleksa nastavljen je pad proizvodnje, a u takvim strukturama kao što su industrija naoružanja, Ruska svemirska agencija, industrija komunikacija, proces je ubrzan. Dakle, za 8 mjeseci 1998. godine (u odnosu na isti period 1997. godine) obim proizvodnje u prvoj strukturi iznosio je 45,4%, u drugoj - 49,1%, au trećoj - 50,4%.

Za Rusiju vojna industrija obavlja ne samo funkciju opskrbe oružanih snaga oružjem i vojnom opremom; to je najvažnija izvozno orijentirana industrija. I u sovjetskom periodu izvoz naoružanja i vojne opreme smatrao se profitabilnim pravcem vanjsko-ekonomskih aktivnosti, ali tada je ideološki aspekt bio izuzetno jak na ovom području. To se posebno očitovalo u značajnim isporukama naoružanja i vojne opreme nekim zemljama u dugovima, a u većini slučajeva takvi dugovi nisu imali praktične šanse da ih vrate zemlje uvoznice.

U trenutnoj ekonomskoj situaciji u Rusiji u cjelini, pa tako i u vojno-industrijskom kompleksu, komercijalna strana izvoza oružja postaje dominantna. Dovoljno je reći da trenutno tim kanalom 70% svih financijskih prihoda odlazi u kompleks.

Ograničenje ekonomskih prilika i stvarno mesto Rusije u svetskom ekonomskom sistemu danas i u perspektivi naredne dve ili tri decenije pretpostavljaju optimizaciju strukture vojne industrije. Njegova suština izravno proizlazi iz glavnih odredbi vojne doktrine u svakoj odvojenoj fazi, njenih prioriteta na polju vojnog razvoja.

Zbog nedostatka sredstava, veliko ponovno opremanje Oružanih snaga novim vrstama oružja odloženo je za 2005. godinu. U isto vrijeme započet će veliko strukturno pregrupisanje vojne industrije zemlje kako bi se udovoljilo opsegu masovnih isporuka oružja i vojne opreme naoružanoj vojsci i mornarici. U međuvremenu, uzimajući u obzir postojeće realnosti, vojna doktrina polazi od i zadržava vodeću ulogu strateških nuklearnih snaga u vojnom sistemu države.

Želja Sjedinjenih Država da se jednostrano povuku iz sporazuma s Rusijom o neuspjehu u stvaranju proturaketnih odbrambenih sistema, njihovi napori da prošire arsenal visoko preciznog oružja čine potrebnim da naša država održi dovoljan broj nuklearnog oružja, prisustvo modernih sistema upozorenja na vojnu opasnost i nuklearni napad, posebno pouzdan kompleks kontrola i informativna podrška za kontinuirano funkcionisanje i borbu protiv zapošljavanja Strateških nuklearnih snaga.

Trenutno se za te svrhe izdvaja oko četvrtine vojnog budžeta zemlje, uključujući za takav važan dio kao što su strateške raketne snage - 6-8%. Postoji službeno gledište zakonodavne i izvršne vlasti Ruske Federacije, uz podršku vojnih stručnjaka, o povećanju apsolutnih izdataka za gore navedene ciljeve i udjela strateških nuklearnih snaga u strukturi vojnog budžeta. NATO agresija na Jugoslaviju, pokrenuta u proljeće 1999. godine, poslužila je kao još jedan razlog za jačanje ove pozicije.

Naglasak na razvoju strateških nuklearnih snaga podrazumijeva i promjenu prioriteta u vojno-industrijskom kompleksu RF. Trebalo bi da se radi o prioritetnoj pažnji razvoju raketne svemirske i nuklearne industrije, kao i vojnim avionima i brodogradnji. Odgovarajući razvoj očekuje se u srodnim industrijama koje proizvode komponente prve grupe.

Snimila ruska vlada 1998-99. mjere su omogućile zaustavljanje negativnih trendova u vojno-industrijskom kompleksu. Konkretno, u određenom broju industrija povećao se obim proizvodnje, njen pad usporio je u gotovo svim industrijama, a poboljšali su se i neki pokazatelji ekonomske aktivnosti odbrambenih preduzeća. Ali predstoje još vrlo teški zadaci, od kojih su glavni: ne izgubiti naučne škole koje rade za odbranu, sačuvati napredne tehnologije, odabrati i koncentrirati napore na najperspektivnije vojno-tehničke programe 21. vijeka. Pošto je ustala iz trenutnog kaosa, Rusiji će definitivno trebati vojska koja je moderna po standardima budućeg dana i domaća vojna industrija sposobna da je naoruža.

Uprkos potencijalu za značajan rast proizvodnje u odbrambenoj industriji, područja ostaju nejasna. Glavno pitanje u narednih pet godina ostaje finansijska podrška aktivnostima preduzeća, koja najvjerovatnije ne predviđaju značajan porast vlastitih sredstava tokom ovog perioda. Državna podrška može se odnositi samo na one koji će biti uključeni u određeni savezni program ili na listu državnih fabrika.

Treba napomenuti važnu činjenicu. Ako je u inostranstvu, kako kažu stručnjaci, tek sada počela da se prati tendencija spajanja temeljne (univerzitetske) nauke sa primenjenom naukom, onda su se instituti SB RAS već dugo bavili primenjenim razvojem zajedno sa temeljnim istraživanjima, sve do proizvodnje uređaja, uređaja, mašina spremnih za proizvodnju. Spisak samo najvažnijih dostignuća sibirskih instituta, prikupljen 1998. godine i predložen za široku upotrebu, sastoji se od 150 predmeta. Namijenjeni su mašinstvu, metalurgiji, građevinarstvu, hemiji i proizvodnji novih materijala, za drvnu industriju, računarstvo i izradu instrumenata, agroindustrijski kompleks, medicinu i zdravstvo.

Međutim, već je očigledno da je nemoguće izvršiti prelazak na intenzivnu proizvodnju intenzivnog znanja bez jake vladine politike i podrške. Potreban je sistem mjera za privlačenje investicija, uključujući strane, za organizovanje proizvodnih pogona na teritoriji regije za proizvodnju gotovih proizvoda i jedinica, dijelova, sklopova koji bi zadovoljili zahtjeve kako unutrašnjeg tako i vanjskog tržišta. Opća orijentacija takvih industrija ne bi trebala biti količina, već kvalitet proizvoda, pouzdanost, ekološka prihvatljivost i dizajn. Bez državne podrške visokotehnološkim industrijama, Sibir, kao i Rusija u cjelini, u bliskoj će budućnosti neizbježno izgubiti sposobnost proizvodnje visokotehnoloških proizvoda.

U bliskoj budućnosti, svako odbrambeno preduzeće u regiji trebalo bi za sebe riješiti sljedeće zadatke:

Odaberite i ekonomski potkrijepite određenu strategiju reforme usmjerenu na stvaranje efikasne proizvodnje;

Razviti detaljan poslovni plan za strukturnu transformaciju;

Pregledati prethodno razvijene planove i projekte za diverzifikaciju i konverziju proizvodnje;

Dugoročne izglede za razvoj odbrambenih preduzeća u regionu odredit će intenzitet investicione potražnje u industrijama koje konzumiraju njihove proizvode, i, shodno tome, ovisit će o trendovima koji oživljavaju ekonomiju u cjelini. Međutim, za preduzeća koja će produžiti svoje postojanje potrebne su mjere kako bi se olakšao njihov prelazak na tehnologije četvrte i pete generacije i ulazak u međunarodnu podjelu rada. Stoga će za prvih 5-7 godina XXI vijeka najvažniji zadatak ostati neprestani rad, uključujući rad regionalne uprave, na privlačenju investicija, pomoći u stvaranju zajedničkih ulaganja, organizirati proizvodnju i usmjeravanje njihove opće orijentacije.

5. Uredba o konverziji vojno-industrijskog kompleksa u Rusiji. Posledice etapa i problemi njegove primene u savremenom periodu

Posljednje desetljeće prošlog stoljeća postalo je tužan primjer propasti jednog od najmoćnijih vojno-industrijskih kompleksa na svijetu. Četiri državna programa konverzije u kontekstu nekontrolisane privatizacije i nepostojanja mehanizma državne regulacije doveli su do ozbiljnog pogoršanja stanja svih industrijskih preduzeća, a prije svega odbrambenog sektora.

2.1 Vojna doktrina

- još ne postoji u dobro razvijenom obliku. Nekoliko godina ruska vlada nije mogla da se odluči za sistem stavova i odredbi koji bi utvrđivali pravac vojnog razvoja, pripremu zemlje i oružanih snaga za mogući rat i metode njegovog vođenja. Po inerciji, sve postsovjetske godine glavni naglasak bio je na razvoju strateških nuklearnih snaga. U toku vojnih sukoba u kojima je Rusija direktno ili indirektno učestvovala, otkrila se necelishodnost takvog pristupa, ali i devedesetih i sada ne postoji nova vizija budućnosti ruske vojske. Tijekom pretvorbe to je bilo opravdano nedostatkom financijskih sredstava za opsežno reopremanje Oružanih snaga novim vrstama naoružanja i strukturno pregrupiranje vojne industrije (ti su procesi odgođeni do 2005., a zapravo trenutna regulativa ide ovim putem). Odsustvo vojne doktrine u ovom periodu uglavnom je posljedica činjenice da su tekuća reforma vojske i razvoj novog sistema državnih odbrambenih zapovijedi u tom pogledu od važnijeg državnog značaja.

2.2 Državni budžet: finansiranje konverzije, odbrambeni nalozi i investicije

Završetkom hladnog rata, usvajanjem praksi razoružanja od strane Rusije i zadatkom izgradnje demokratske države, državni proračun i ekonomska politika počeli su se više usredsređivati \u200b\u200bna zadovoljavanje prvenstveno socijalnih potreba, što je uz stalni budžetski deficit dovelo do kašnjenja u osiguravanju sredstava za konverziju, poremećaja puštanje u rad novih kapaciteta i uvođenje novih tehnologija. Raspršivanje sredstava, tipično za sve faze konverzije, utjecalo je na postepeno smanjivanje državnih sredstava za ove svrhe. Od 2000. godine ova je linija u potpunosti nestala iz državnog budžeta, pružajući preduzećima priliku da prežive na račun komercijalnih konverzijskih fondova, funkcionišući zahvaljujući izvozu preostalih rezervi proizvoda vojno-industrijskog kompleksa i novih proizvoda konkurentne industrije.

Već više od jedne decenije državni odbrambeni poredak karakterizira neopravdano veliki pad količina (do 30% godišnje uz dopuštenih 3-5%), što izuzetno štetno djeluje na proizvodne aktivnosti: kada su glavni kapaciteti nedovoljno iskorišteni, trošak proizvoda proizvedenih u vojno-industrijskom kompleksu povećao se nekoliko puta i izgubio konkurentna svojstva. ... Preduzeća koja su izgubila poredak u kontekstu neoblikovane tržišne infrastrukture našla su se u još težim uslovima, kada je od mogućih strategija većina njih radije prekinula svoje postupno prebacivanje sredstava u zakup i prodaju. Zajedno sa smanjenjem kupovine, država je stvorila još jedan problem koji je teško rješiv - negarantovani uslovi plaćanja za naloge ispunjene za nju, uslijed čega se veliki broj nesolventnih preduzeća pojavio na ivici bankrota. Do danas se stavka naloga za odbranu u državnom budžetu znatno povećala - za 30% u odnosu na 2005. godinu, ali problem pravovremenog plaćanja i dalje je akutan. Primjerice, uprkos činjenici da udio državnog odbrambenog poretka u količini proizvodnje sanktpeterburških preduzeća odbrambene industrije raste, dug Ministarstva obrane za plaćanje rada samo se povećava. Danas je njegov dug nekoliko stotina miliona rubalja .. Postoje pozitivni pomaci u stavci rashoda za istraživanje i razvoj: udio i ukupan iznos sredstava za nauku raste - sa 46,2 milijarde rubalja u 2004. na 72,4 milijarde rubalja dodijeljenih za 2006. godinu ...

Tokom više od deset godina reformi konverzije, došlo je do kritičnog smanjenja ulaganja i u proizvodnju i u istraživanje i razvoj (sada su 30 puta manje nego u Sjedinjenim Državama), što je rezultiralo brzim moralnim i fizičkim starenjem proizvodne opreme, pogoršanjem tehnološke i starosne strukture osnovnih sredstava , gubitak mnogih tehnologija, uključujući strateški važne tehnologije za razvoj ekonomije. Uzimajući u obzir da osnova moderne ekonomije ostaje održavanje i razvoj izvozno orijentisanih industrija sirovina, lako je objasniti zašto glavne investicije, kako domaće, tako i strane, idu u tom pravcu, dok su naučno intenzivne i visokotehnološke industrije prisiljene oslanjati se na svoje snage (na primjer, 2002. u strukturi investicija u vojno-industrijski kompleks sopstvena sredstva preduzeća činila su 70%, dok su budžetska sredstva samo 14,2%). Državna ulaganja u visokotehnološke industrije, kako prethodnih godina, tako i danas, imaju točkovnu prirodu - u skladu sa usvojenim programima za reformu i razvoj pojedinih industrija ili preduzeća, poput programa „Razvoj opreme civilnog vazduhoplovstva u Rusiji za 2002-2010. i za period do 2015. godine “.

2.3 Sistem javne uprave odbrambene industrije

Nakon raspada SSSR-a, struktura državne uprave vojno-industrijskog kompleksa pretrpjela je nekoliko promjena: u novembru-decembru 1991. demontirana je sektorska struktura vojno-industrijskog kompleksa, likvidirana Državna komisija Vijeća ministara SSSR-a za vojno-tehnička pitanja. Razvoj i proizvodnja naoružanja i vojne opreme u potpunosti su prebačeni na Ministarstvo odbrane. 1997. godine upravljanje preduzećima u ovom području u potpunosti je prebačeno na Ministarstvo ekonomije, za što ove funkcije nisu bile najvažnije. Tako je moćni naučni i industrijski blok, na čijem je čelu bilo devet ministarstava Unije, zapravo ostao bez čak i formalne državne uprave. 1999. godine stvoreno je pet ruskih industrijskih agencija - za brodogradnju, za kontrolne sisteme, za vazduhoplovstvo i svemirsku tehnologiju, za konvencionalno oružje i municiju. U ljeto 2000. novo ministarstvo industrije, nauke i tehnologije Ruske Federacije dobilo je neka ovlaštenja, sada je to Ministarstvo industrije i energetike Ruske Federacije. Trenutno shema upravljanja za pet agencija ostaje, ali zbog niskog stepena efikasnosti ovog razgranatog sistema, u martu ove godine, ukazom predsjednika Ruske Federacije V. V. Putina, osnovana je Vojnoindustrijska komisija slična onoj koja je već postojala u Sovjetskom Savezu. Komisijom je na čelu bio ministar obrane Sergej Ivanov, najavljeni su njeni glavni zadaci: formiranje državnog programa naoružanja, državni odbrambeni poredak i rješenje operativnih pitanja na osnovu interakcije kako s industrijom, tako i s onim vladinim ministarstvima i agencijama koje su povezane s vojno-industrijskim kompleksom: Rosatom, Roskosmos , Federalna agencija za industriju, na čiji rad se neprestano žale. Činjenica je da, pored kontrole nad finansiranjem rada po državnom nalogu za odbranu, ova agencija provodi i kadrovsku politiku u odbrambenim državnim preduzećima, ali ne uvijek efikasno: 2004. godine s mjesta je smijenjeno 10 šefova preduzeća odbrambenog kompleksa Sankt Peterburga, razlog je nedostatak odgovarajuće obuke ... „Danas se kadrovski rad FAP-a svodi na zamjenu šefova državnih odbrambenih preduzeća. Prilikom imenovanja odlučujući faktor nije profesionalnost i poslovne kvalitete potencijalnih direktora, već njihova sposobnost da profitabilno koriste nekretnine tvornica. Akcije FAP-a nisu uvijek usmjerene na razvoj proizvodnje, dolazak nesposobnih menadžera dovodi do krize u preduzećima, a nakon toga i do njihovog zatvaranja. " Prema mišljenju uprave Sankt Peterburga, imenovanje direktora vojnih preduzeća trebalo bi uskladiti s regionalnim vlastima, što se danas ne događa - ovo je jedan od značajnih problema regulacije svih preduzeća odbrambene industrije: vrlo je teško razlikovati ovlasti saveznih i regionalnih vlasti: financijska podrška tako skupih preduzeća kao što su odbrambena preduzeća pretežak teret za regionalne budžete. Istovremeno, često je zahvaljujući kompetentnoj politici sastavnica Ruske Federacije bilo moguće obnoviti, reformisati i razviti mnoga preduzeća vojno-industrijskog kompleksa.

Poteškoće u interakciji između preduzeća odbrambene industrije i saveznih vlasti nastaju zbog problema sa finansiranjem. Direktori fabrika u Sankt Peterburgu posebno primjećuju preduge rokove odobravanja zahtjeva za zajmove u nadležnim ministarstvima. Na primjer, "Admiralteyskie Verfi" ne može odmah dobiti zajam od 700 miliona rubalja. i prisiljeni su trošiti svoju zaradu na dizajn novih nuklearnih podmornica. Drugi problem predstavlja postojeći sistem ugovora, kada Ministarstvo obrane zahtijeva striktno poštivanje svih utvrđenih rokova za proizvodnju proizvoda, izričući novčane kazne zbog nepoštivanja, ali istovremeno ima pravo platiti kad god je to moguće.

2.4 Sektorska struktura kompleksa odbrambene industrije, vojno-industrijsko zoniranje i veze saradnje

- pretrpio snažnu deformaciju. U uslovima naglog otvaranja ekonomije, „divlje“ privatizacije i smanjenja, ili čak prestanka primanja u vojno-industrijskom kompleksu, izvršena je najčešće „fizička“ konverzija - kao najjednostavnija varijanta razvoja. Rezultat je raspad vojno-industrijskog kompleksa na tri komponente: stvarna preduzeća za proizvodnju vojnog i vojnog hardvera, grane dvostruke proizvodnje - i vojne i civilne - koje su prvobitno imale takav potencijal i zadržale ga zahvaljujući svojoj konkurentnosti na domaćem i stranom tržištu, kao i preduzeća prenamijenjena u civilnu industriju. Glavni trend je izvozna orijentacija. Do sada je situacija na globalnom tržištu povoljna za ruske vojne proizvođače: 2005. godine ukupan iznos vojne opreme za 61 zemlju premašio je 6 milijardi dolara, što je 20% više od planiranog nivoa. Za Rusiju je ovo rekordan iznos. U civilnom sektoru sada su najuspješnije brodogradnja, svemirska i nuklearna industrija, kao i preduzeća koja isporučuju opremu za civilnu sirovinsku industriju: naftu, plin, šumarstvo i rudarstvo.

Preduzeća vojno-industrijskog kompleksa nalaze se na teritoriji većine sastavnica Ruske Federacije, ali krajnje neravnomjerno. Svoju lokaciju duguju provedbi državnog plana za raspodjelu proizvodnih snaga na teritoriji Sovjetskog Saveza, kojem kao državi s relativno zatvorenom, samodostatnom ekonomijom nije bilo potrebno uravnoteženo zoniranje, pa su poduzeća kompleksa rasuta vrlo neravnomjerno, a da ne spominjemo činjenicu da je u ovom trenutku znatan broj njih nalazi se na teritoriji bivših republika, što znači da je pristup njima ograničen. Ovo posljednje stvara znatne probleme s obzirom na činjenicu da su ta preduzeća tehnološki neophodna za funkcioniranje pojedinačnih kompleksa, a izgradnja novih nije ekonomski isplativa. Primjer je ukrajinska kompanija "Motor Sich" koja danas proizvodi 95% motora za avione i helikoptere koji se koriste u Rusiji. Uzimajući u obzir mogući ulazak Ukrajine u NATO, Rusija bi željela osigurati svoju tehnološku sigurnost prebacivanjem proizvodnje ovih visokotehnoloških proizvoda iz Ukrajine na teritoriju Rusije.

Osim toga, veliki dio vojno-industrijskog kompleksa, koji se bavi tajnim tehnologijama, nalazi se geografski u 70 tvorničkih gradova, uključujući zatvorene administrativno-teritorijalne formacije. Ovi gradovi su potpuno ovisni o radu kompleksa, jer u njima praktično nema drugih područja zaposlenosti. Ova situacija je najteža u Udmurtiji (55,3% zaposlenog stanovništva radi u odbrambenoj industriji), u Saratovskoj regiji (50,9%), Novosibirskoj regiji (43,5%), Sjeverozapadnoj regiji Rusije (30,7% ). Ovdje su procesi konverzije bili vrlo bolni, a mnogi problemi još nisu riješeni - potreban je sustavni pristup za cijelu državu.

2.5 Privatizacija i organizaciona struktura preduzeća odbrambene industrije

- karakteriziraju nezadovoljavajuće posljedice: neučinkovita organizaciona struktura formirana tokom korporatizacije i privatizacije, puknuće prethodno postojećih tehnoloških lanaca i gubitak državne kontrole. Ruska država napravila je veliku i neoprostivu grešku najavivši privatizaciju preduzeća odbrambene industrije i njihovih istraživačkih instituta - baza u obliku zasebnih strukturnih jedinica - subjekata tržišne ekonomije, iako se u početku čini da kompleks odbrambene industrije nije ništa više od jednog, nerazdvojnog sklopa. Sada, petnaest godina kasnije, nakon pokušaja odvojenog postojanja, postoji obrnuti proces ujedinjenja i integracije istraživačkih instituta i projektnih biroa sa proizvodnim preduzećima, čija su naučna osnova nekada bila. Savremeni organizacijski oblici koji su danas uobičajeni u odbrambenoj industriji su prije svega holdingi, financijske i industrijske grupe, korporacije, koncerni. Posebnu pažnju treba obratiti na fenomen poput tehnoparka - specijaliziranog istraživačkog udruženja čiji su proizvodi najnoviji razvoj i tehnologije zasnovani na iskustvu vojne industrije, ali modernizirani u civilne svrhe. Takvi tehnoparkovi mogli bi se stvoriti samo na teritoriji zatvorenih gradova-pogona, koji su gore spomenuti. Nas, koji proučavamo procese konverzije, takođe zanima činjenica da novi organizacioni oblici preduzeća (inače, i državni i privatni) predodređuju vlastito, neovisno proučavanje mogućih programa proizvodnje konverzija na osnovu postojećeg naučnog potencijala. Stvaranje opsežne mreže financijskih i industrijskih grupa jedan je od najučinkovitijih načina privlačenja vanproračunskih izvora financiranja za izvođenje odbrambene industrije iz krize, provođenje strukturnog restrukturiranja i preusmjeravanje industrijskih preduzeća i naučnih organizacija o svom trošku. Formiranje FIG-a na bazi preduzeća odbrambene industrije povećava otpornost njihovih preduzeća na spoljne uticaje, promoviše širenje neovisnosti preduzeća u svim sferama delatnosti, smanjuje verovatnoću bankrota i promovira preraspodelu upravljačkih funkcija.

2.6 Nivo proizvodnje i mogućnosti za ekonomski razvoj, inovativne tehnologije

- opadajući pad obima proizvodnje, deformacija konstrukcije, prestanak ili smanjenje na minimum određenog broja važnih vrsta proizvoda i vojne opreme, opreme za civilne sektore privrede i konkurentnih proizvoda za stanovništvo - sve se to događalo prilično dugo, sve do 2002. godine. Poslednjih godina, obim proizvodnje u vojno-industrijskom kompleksu raste za 8,7% godišnje. Pokazatelji koje su pokazala preduzeća odbrambene industrije su jedan i po do dva puta veći od prosječnih godišnjih stopa rasta ruske industrije. „Ruska odbrambena industrija osigurava proizvodnju 70% sve komunikacijske opreme, 60% složene medicinske opreme, a takođe predstavlja Rusiju na svjetskim tržištima softvera. Svaka druga svemirska letelica na svijet lansira se u orbitu pomoću ruskih raketnih nosača, a 30% opreme za gorivno-energetski kompleks proizvodi se i u ruskom vojno-industrijskom kompleksu.

U isto vrijeme, prema Ministarstvu ekonomskog razvoja, 80% tehnološke opreme vojno-industrijskih preduzeća je zastarjelo. Upotreba ove baze dovodi do ozbiljnog poskupljenja konačnog proizvoda. Šef nove vojno-industrijske komisije S. Ivanov rješenje za ovaj problem vidi u realizaciji dva programa: „Istraživanje i razvoj u prioritetnim oblastima razvoja naučno-tehnološkog kompleksa Rusije“ i „Nacionalna tehnološka baza“. Cilj prvog programa (samo je za njega ove godine izdvojeno više od 8 milijardi rubalja) bit će stjecanje novih znanja, drugog - pružanje znanstvene i tehničke podrške za prelazak ekonomskih sektora na kvalitativno nove tehnološke nivoe, a kao konačni cilj - ulazak na vanjsko i unutarnje tržište visokotehnoloških proizvoda ... Da bi osigurala tehnološki iskorak, Rusija će u velikom broju slučajeva morati koristiti strategiju „zaduživanja i prilagođavanja stranih tehnologija“, kaže čelnik Ministarstva obrane. Prema njegovim riječima, rusko rukovodstvo "savršeno razumije da vlastita nacionalna baza ne može uvijek osigurati prelazak na novi tehnološki nivo". Naučno-tehnička, industrijska, vanjska ekonomska i porezna politika naše države usmjerena je na stvaranje odgovarajućih uslova da proizvodi domaće visokotehnološke sfere uđu na svjetsko tržište ne u obliku odljeva mozgova, već izvozom gotovog konkurentnog industrijskog proizvoda, " premijer. I obećao je da bi do 2015. udio civilnih proizvoda u vojno-industrijskom kompleksu zemlje trebao premašiti 70% ukupnog obima proizvodnje. Odnosno, vojno-industrijski kompleks trebao bi djelovati kao „lokomotiva ruske ekonomije“. ...

Inače, takav fenomen kao „posuđivanje i prilagođavanje stranih tehnologija“ dijelom je izravna posljedica revolucionarne konverzije, tijekom koje nije razrađen pravni okvir za ocjenu i licenciranje istraživanja i razvoja, što je rezultiralo masovnim „rasipanjem“ sovjetskih vojnih zbivanja. Tokom privatizacije izgubljeno je oko 300 važnih tehnologija, tokom krize očuvane su jedinstvene napredne tehnologije u vazduhoplovnoj i nuklearnoj industriji, brodogradnji, proizvodnji laserske tehnologije i informacionih medija i razvoju softvera. Zbog toga je glavni naglasak u politici promocije dalje modernizacije najnovijih dostignuća upravo na tim industrijama. Posljednji takav uspješan projekt je razvoj GLONASS-a - globalnog satelitskog navigacijskog sistema, izvorno stvorenog da osigura odbranu zemlje, ali se odlukom šefa države sada aktivno uvodi u razne sektore nacionalne ekonomije. - Zapanjujući primjer konverzije tehnologije - iz vojno-industrijskog kompleksa u nacionalne potrebe (slično je, svojedobno, američka vlada razvoj sistema "Internet" prebacila u status nacionalnog programa). Nove nuklearne tehnologije mogu se široko koristiti u miroljubive svrhe, posebno za rješavanje ekoloških problema izazvanih vojnom nuklearnom industrijom. Upotreba nuklearne medicine omogućava ranu dijagnozu bolesti, kao i liječenje onkoloških bolesti korištenjem izvora jonizujućeg zračenja, što će značajno proširiti primjenu konvencionalne medicinske prakse.

Dakle, baš kao i 90-ih. prošlog vijeka problem tehničke i tehnološke modernizacije industrije je akutan, zahtijevajući pružanje tehničke reopreme industrije zasnovane na efikasnom korištenju naučnog, tehničkog i proizvodnog potencijala organizacija odbrambene industrije za proizvodnju visokotehnoloških i konkurentnih proizvoda (radova, usluga) na domaćem i stranom tržištu. Ono što je bio glavni cilj faza konverzije provedenih u našoj zemlji, koje nisu donijele rezultate, jedan je od prioritetnih ciljeva ekonomskog razvoja sada.

Dmitrij Medvedev imenovao je šest problema ruskog vojno-industrijskog kompleksa danas. Predsjednik je provjerio rad najveće strateške korporacije u zemlji NPO Mašinostrojenija.

Udruženje, koje uključuje sedam odbrambenih preduzeća, bavi se razvojem najnovijih raketnih i svemirskih sistema. Tamo su stvoreni prvi svjetski pomorski izviđački sateliti i teška raketna raketa Proton.

Detalji - na dopisnik NTV-a Sergej Hološevski.

Danas je predsjednik stigao u naučni grad Reutov u blizini Moskve. Prvo je Dmitrij Medvedev vođen kroz NPO Mašinostroeniju, gdje se sada sastavljaju krstareće i strateške rakete.

Šefu države pokazana je raketna strelica Strela, koja je poboljšana i modernizovana. Iz borbene rakete reprofiliran je za lansiranje u otvoreni svemir ili u blisku zemaljsku orbitu satelita i civilnog tereta.

Tada je Dmitriju Medvedevu pokazan pokretni protubrodski raketni sistem Bastion. Ovaj kompleks je dizajniran za uništavanje neprijateljskih brodova.

Instalacija je ostavila utisak na predsjednika. Prema njegovim riječima, to je ono čime se vojno-industrijski kompleks Rusije s pravom može ponositi. Ovo je konkurentan proizvod koji ima perspektivu na međunarodnom tržištu.

Jedna od potvrda ovih izgleda je zajednički razvoj ruskih i indijskih naučnika - rakete Brahmos. Ova krstareća raketa sada je vrlo popularna u svijetu, a količina narudžbi za nju iznosi oko milijardu dolara.

Nakon ove kratke inspekcije, šef države održao je sastanak posvećen lekcijama nedavno održanih vježbi u Kalinjingradu "Zapad 2009". Dmitrij Medvedev izložio je najhitnije probleme i žalbe na vojno-industrijski kompleks.

Prva i u osnovi glavna je sljedeća. Poslednjih godina u vojno-industrijski kompleks, u razvoj novih sistema naoružanja, uložena su ogromna sredstva. Međutim, do sada povratak i kvaliteta proizvoda ne odgovaraju nivou koji bi trebali imati proizvodi ruskog vojno-industrijskog kompleksa.

Prema predsjedniku, potrebno je smanjiti troškove oružja proizvedenog u Rusiji. U osnovi je stvar preživljavanja. Ni Zapad ni Rusija neće shvatiti da li, na primjer, vojni pogon ima neke socijalne obaveze ili 100-150 hektara teritorije koje mora nekako osigurati. Proizvodi moraju biti konkurentni, a cijene moraju biti konkurentne na stranom tržištu.

Dmitrij Medvedev dotakao se pitanja efikasne upotrebe i efektivnog formiranja državnog odbrambenog poretka. Konkretno, sada se sredstva koja država izdvaja za kupovinu oružja ili nekakvih sistema za vojsku i mornaricu ne koriste onako efikasno koliko bismo željeli i kako bi ih trebalo koristiti.

Prema predsjedniku, prioritet treba dati najefikasnijim sistemima naoružanja. A sada se zastarjelo oružje često modernizira i ljudi ulažu novac u pogrešne stvari.

Ista stvar se događa u razvoju sistema naoružanja kada su i kupac i projektni biro zainteresirani da osiguraju da se razvoj oružja nastavi što je duže moguće. I mi se moramo boriti protiv ovoga.

Šef države nije zanemario potrebu za ranim tehničkim preuređivanjem vojske i mornarice. Životi vojnika i oficira zavise od rješenja ovog pitanja. Prema predsjedniku, vojska mora biti opremljena najmodernijim i najboljim oružjem koje vojno-industrijski kompleks može pružiti.

Razgovarali smo i o kvalitetu proizvoda. Dmitrij Medvedev rekao je da bi, na osnovu troškova vojno-industrijskog kompleksa, kvalitet proizvoda trebao biti na najvišem nivou. O tome ovisi prestiž naše zemlje i njen status na međunarodnoj sceni, jer sada Rusija zauzima najviše pozicije u prodaji oružja na svijetu. I te pozicije nikada ne bi trebalo izgubiti.

(cc) Aleksandar Mjasnikov

Glavni problemi modernog vojno-industrijskog kompleksa povezani su s niskim nivoom univerzitetskih diplomaca, nesavršenim sistemom finansiranja i korporativizacije državnih preduzeća, rekao je inženjer jednog od odbrambenih istraživačkih instituta 24. februara u intervjuu dopisniku IA Krasnaya Vesni.

IA KV: Po kojem principu i u dovoljnom obimu država izdvaja novac za odbrambenu industriju i nauku?

„Ako pogledamo odbrambena preduzeća u mom regionu, možemo zaključiti da finansiranje određenog preduzeća odbrambene industrije ovisi o važnosti predmeta njegovih aktivnosti za obrambenu sposobnost države u ovom trenutku. Novac ide u "odbrambenu industriju" i to se ne može poreći. No, da biste mogli primati narudžbe, potrebno je stvarno napraviti proizvode za kojima agencije za provođenje zakona traže i provesti istraživanje o relevantnoj temi. U tom smislu, preduzeća vojno-industrijskog kompleksa nalaze se u potpuno tržišnom okruženju. Da bi ostali traženi, moraju biti osjetljivi na promjenjive potrebe vladinih kupaca.

Međutim, čak i u slučaju primanja potrebnih narudžbi, postoji drugi problem. Savremeno zakonodavstvo predviđa izuzetno složenu šemu plaćanja za sprovođenje državnog odbrambenog naloga. Zbog toga su preduzeća primorana ispunjavati ove naloge djelomičnim privlačenjem kreditnih sredstava, dok je novac od države po već danas potpisanim ugovorima vrlo teško dobiti. Postojeća shema s odvojenim računima za svaku narudžbu i s složenom procedurom za obračun već obavljenog posla, zapravo lišava preduzeća obrtnog kapitala i prisiljava ih da idu "raširenih ruku" u banke, stvarajući nepotrebne troškove otplate kamata "

Da li odbrambena preduzeća teže komercijalnim ciljevima ili je rad usmjeren na razvoj potreban za odbranu, bez obzira na njihovu profitabilnost?

„Ako ostvarivanje dobiti nazivamo komercijalnim ciljevima, onda preduzeća vojno-industrijskog kompleksa nesumnjivo slijede taj cilj. Inače se neće moći razvijati. Ako je pitanje da li su preduzeća angažovana u „naletama“ trećih strana da bi ostvarila tu dobit, onda sve zavisi od toga koliko je glavna aktivnost preduzeća uspešna. Firma u kojoj radim se ne bavi takvim aktivnostima. Ali znam i druge primjere. "

Da li je moguće implementirati novi razvoj ili otkriće?

„Budući da radim u preduzeću koje kombinira istraživačke institute i pilot proizvodnju, svaka razumna ideja ovdje se ostvaruje. Međutim, nakon uništenja SSSR-a, u zemlji je ostalo vrlo malo takvih preduzeća. U slučaju uništenih proizvodnih lanaca, kada istraživački institut radi "sam od sebe", to zaista može predstavljati problem. "

Postoji li kadrovski problem u vojno-industrijskom kompleksu? Ako jeste, poduzima li se išta kako bi se to riješilo?

„Problem osoblja je vrlo akutan, jer nivo obuke diplomaca opada iz godine u godinu. Na univerzitetima u mojoj regiji još uvijek postoje odvojeni fakulteti koji školuju dobre stručnjake, ali obrazovna reforma prijeti da ih i uništi. Neka preduzeća iz civilne sfere vežbaju otvaranje specijalizovanih odeljenja pod njihovim pokroviteljstvom na donskim univerzitetima, ali zapravo nivo obrazovanja u njima nije ništa bolji, jer isti nastavnici školuju studente. Jedini smisao takvih odjela je često zabavljati sujetu šefa preduzeća koje otvara takav odjel. Njihov praktični učinak je vrlo mali "

Kako ocenjujete nivo opremljenosti odbrambenih preduzeća - da li je dovoljan ako ne, zašto? Da li se hardver često ažurira?

„Kao što sam već ponovio, sve zavisi od konkretnog preduzeća i potražnje države za predmetom. Ovdje je također važna pripadnost odjelima. Što se tiče mog preduzeća, nivo njegove opreme je sasvim zadovoljavajući. Isto se odnosi i na nivo plata. Znatno je veća od regionalnog prosjeka. A rad u preduzeću je zaista prestižan. Ali malo je takvih preduzeća u Rusiji "

Koji je, po vašem mišljenju, najoštriji problem vojno-industrijskog kompleksa? Šta biste poboljšali?

„Tri su akutna problema. Prva je osoblje. A to se može poboljšati samo sređivanjem stvari sa visokim obrazovanjem u zemlji kao cjelini. I promjenom moralne klime u društvu, koje među mladima promiče načelo "manje raditi, više dobiti". Kadrovski problem je akutan, uključujući i rukovodstvo.

Drugi problem je savremeni sistem finansiranja radova izvedenih po državnom nalogu za odbranu. Stvorena za borbu protiv korupcije, dovela je preduzeća u izuzetno teško okruženje, uskraćujući im obrtni kapital.

I treći problem je prijetnja djelomičnom denacionalizacijom i korporativizacijom većine preduzeća. Kao što pokazuje praksa, korporatizacija i uključivanje preduzeća u državne koncerne dovodi do masovnih otpuštanja, napuštanja ostataka socijalnog sektora, prenošenja nekih funkcija na „outsourcing“ i zakupa prostora za maloprodajni prostor. Kratkoročno, to može dovesti do povećanja notorne efikasnosti, ali dugoročno dovodi do uništenja preduzeća. "

Podsjećanja radi, 2015. godine stupile su na snagu izmjene i dopune Federalnog zakona "O državnom nalogu za odbranu" (SDO), kojim se predviđa otvaranje posebnog bankovnog računa za svaki ugovor prema SDO-u. Sve uplate u okviru narudžbe sada se knjiže samo s ovog računa. Istovremeno, zabranjeno je na njemu vršiti plaćanja trećih strana. Istovremeno je stvoren složeni mehanizam za povlačenje sredstava za već izvršene narudžbe, što je rezultiralo time da su se mnoga preduzeća vojno-industrijskog kompleksa suočila sa značajnim finansijskim poteškoćama.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite donji obrazac

Studenti, studenti postdiplomskih studija, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svojim studijama i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije

Odjel za visoko stručno obrazovanje

Odjel za opću ekonomsku teoriju

ESEJ

Byekonomijanapredmet:

« Strproblemavojno-industrijskikompleksRusija "

Izvedeno:

Provjereno:

Novosibirsk 2011

Uvod3

Poglavlje 1. Koncepti i struktura vojno-industrijskog kompleksa

1.1 Definicija MIC-a

1.2 Struktura vojno-industrijskog kompleksa

1.3 Ogranci vojno-industrijskog kompleksa

Poglavlje 2. Razvoj, problemi i faktori koji utiču na stanje vojno-industrijskog kompleksa

2.1 Situacija u ruskom vojno-industrijskom kompleksu posljednjih godina

2.2 Problemi ruskog vojno-industrijskog kompleksa

2.3 Faktori koji su uticali na pojavu problema vojno-industrijskog kompleksa

2.4. Kompleks odbrane regije Novosibirsk

Poglavlje 3. Prognoze i načini rješavanja problema vojno-industrijskog kompleksa

3.1 Zadaci i načini modernizacije vojno-industrijskog kompleksa

3.2 Srednjoročni trendovi u razvoju vojno-industrijskog kompleksa

3.3 Opšte razoružanje

Zaključak

Bibliografija

Uvod

vojno-industrijska Rusija

Tema „Vojno-industrijski kompleks Rusije“ vrlo je relevantna, budući da je vojno-industrijski kompleks posebna komponenta ruske ekonomije, koja ima izražen uticaj na razvoj industrije zemlje, uključuje vladu i vladine organe, industrijska preduzeća i naučne organizacije koje se bave istraživanjima u oblasti odbrane i stvaranje oružja i vojne opreme.

Pripremajući ovaj rad, proučavali smo i analizirali različite izvore: naučne članke, obrazovnu literaturu, Internet izvore.

Vojno-industrijski kompleks (MIC) vodeća je karika u sistemu za održavanje života oružane organizacije države (Oružane snage Ruske Federacije, druge trupe i vojne formacije). Predstavlja složenu strukturu koja se sastoji od mnogih industrija lociranih širom geografskog prostora Rusije. Rusko vojno-industrijski kompleks prošao je kroz složenu istoriju formiranja njegove strukture i sastava u različitim periodima.

Svrha našeg rada bio je pokušaj detaljnog proučavanja vojno-industrijskog kompleksa, tempa njegovog razvoja, čimbenika koji na njega utječu, problema povezanih s njim i mogućih načina njihovog rješavanja. Da bismo je postigli, postavili smo si sljedeće zadatke:

1. analizirati izvore informacija o pitanju vojno-industrijskog kompleksa;

2. otkriti koncepte, vrste, strukturu vojne industrije u Rusiji;

3. proučava istoriju i perspektive razvoja vojno-industrijskog kompleksa;

4. dati cjelovit opis problema vojno-industrijskog kompleksa.

5.analizirati načine za rješavanje problema vojno-industrijskog kompleksa

Poglavlje 1. Koncepti i struktura vojno-industrijskog kompleksa

1.1 Definicija MIC-a

Vojno-industrijski kompleks (MIC) - skup istraživačkih, ispitnih organizacija i industrijskih preduzeća koji obavljaju razvoj, proizvodnju, skladištenje, puštanje u upotrebu vojne i posebne opreme, municije, municije itd., Uglavnom za državne strukture moći, i takođe za izvoz. To je moćan sistem preduzeća koja proizvode vojnu opremu, oružje i municiju. Takođe, vojno-industrijski kompleks je segment industrijskog sektora privrede koji troši vojni budžet.

Trenutno se termin „odbrambeno-industrijski kompleks“ službeno koristi u Rusiji. Izrazi "vojna industrija" i "odbrambena industrija" takođe se koriste kao sinonimi za vojno-industrijski kompleks.

Američki politički i vojni vođa D. D. Eisenhower tvrdio je da je vojno-industrijski kompleks savez vojne industrije, vojske i srodnih dijelova državnog aparata i nauke. A razmjeri vojno-industrijskog kompleksa i mjera njegovog utjecaja na vanjsku i unutrašnju politiku izraz su militarizacije određene države.

1.2 Struktura vojno-industrijskog kompleksa

Vojno-industrijski kompleks uključuje:

Istraživačke organizacije (njihov zadatak je teorijski razvoj);

Projektni biroi (KB), izrada prototipova (prototipova) oružja;

Ispitne laboratorije i poligon, gdje su, prvo, prototipi „dotjerani“ u stvarnim uvjetima, i drugo, ispitivanje oružja koje je tek izašlo iz tvorničkih zidova;

Proizvodna preduzeća u kojima se vrši masovna proizvodnja oružja.

Ali pored vojnih proizvoda, preduzeća vojno-industrijskog kompleksa proizvode i civilne proizvode. Većina frižidera, magnetofona, računara, usisivača i mašina za pranje rublja proizvedena je u preduzećima vojno-industrijskog kompleksa. A televizori, videorekorderi, kamere i šivaće mašine proizvodili su se samo u vojnim fabrikama.

Dakle, vojno-industrijski kompleks koncentrira proizvodnju složenijih proizvoda. Tome je pogodovao visok tehnički nivo većine preduzeća vojno-industrijskog kompleksa. To je bio sektor nacionalne ekonomije u kojem je proizvodnja bila na nivou najboljih svjetskih standarda, a u mnogim je slučajevima čak i premašivala.

Vojno-industrijski kompleks koncentrirao je najkvalifikovanije i najaktivnije osoblje, najbolju opremu i vješte organizatore proizvodnje. Njegov opseg je bio ogroman. Krajem 80-ih. 1800 preduzeća vojno-industrijskog kompleksa Rusije zapošljavalo je oko 4,5 miliona ljudi, uključujući 800 hiljada u naučnoj oblasti. To je činilo oko četvrtine zaposlenih u industriji. Uzimajući u obzir članove porodice, s njim je bilo direktno povezano 12-15 miliona ljudi, odnosno svaki deseti stanovnik Rusije.

Troškovi održavanja vojske i vojno-industrijskog kompleksa ležali su na čitavom stanovništvu zemlje, snižavajući njen životni standard. U odbrambenoj industriji prevladavalo je uvjerenje da je najvažnije proizvesti što više proizvoda.

Posebnost vojno-industrijskog kompleksa je smještaj mnogih njegovih preduzeća u „zatvorenim“ gradovima, koji se donedavno nigdje nisu spominjali, čak nisu ni ucrtani na geografske karte. Tek su nedavno dobili prava imena, a prije toga su ih označavali brojevima (na primjer, Čeljabinsk-70).

1.3 Ogranci vojno-industrijskog kompleksa

Vojno-industrijski kompleks sastoji se od nekoliko glavnih industrija:

Proizvodnja nuklearnog oružja

Vazduhoplovna industrija

Raketna i svemirska industrija

Proizvodnja lakog naoružanja

Proizvodnja topničkih sistema

Vojna brodogradnja

Oklopna industrija.

Kompleks nuklearnog naoružanja dio je ruske nuklearne industrije. Uključuje sljedeće produkcije:

Vađenje rude uranijuma i proizvodnja koncentrata uranijuma. U Rusiji trenutno radi samo jedan rudnik urana u Krasnokamensku (region Chita). Tamo se proizvodi i koncentrat urana.

Obogaćivanje urana (razdvajanje izotopa uranijuma) događa se u gradovima Novouralsk (Svedlovsk-44), Zelenogorsk (Krasnoyarsk-45), Seversk (Tomsk-7) i Angarsk. 45% svetskih kapaciteta za obogaćivanje urana koncentrisano je u Rusiji. Sa padom proizvodnje nuklearnog oružja, ove su industrije sve više izvozno orijentirane. Proizvodi ovih preduzeća idu i u civilne nuklearne elektrane i u proizvodnju nuklearnog oružja i industrijske reaktore za proizvodnju plutonijuma.

Proizvodnja gorivih elemenata (gorivih elemenata) za nuklearne reaktore vrši se u Elektrostalu i Novosibirsku.

Proizvodnja i razdvajanje plutonijuma oružja sada se vrši u Seversku (Tomsk-7) i Železnogorsku (Krasnojarsk-26). Zalihe plutonijuma u Rusiji akumulirale su se dugi niz godina, ali nuklearni reaktori u tim gradovima ne prestaju, jer im pružaju toplotnu i električnu energiju. Ranije je veliki centar za proizvodnju plutonijuma bio Ozersk (Čeljabinsk-65), gdje je 1957. godine, zbog kvara rashladnog sistema, eksplodirao jedan od rezervoara u kojima se čuvao tečni otpad iz proizvodnje. Kao rezultat, teritorij od 23 hiljade km zagađen je radioaktivnim otpadom.

Skupljanje nuklearnog oružja održano je u Sarovu (Arzamas-16), Zarečnom (Penza-19), Lesnoju (Sverdlovsk-45) i Trehgornom (Zlatoust-16). Razvoj prototipova izvršen je u Sarovu i Snežinsku (Čeljabinsk-70). Prve atomske i vodonične bombe razvijene su u Sarovu, gdje se sada nalazi Ruski savezni nuklearni centar.

Odlaganje nuklearnog otpada jedan je od najtežih ekoloških problema danas. Glavno središte je Snežinsk, gdje se otpad obrađuje i zakopava u kamenje.

Vazduhoplovna industrija nalazi se, po pravilu, u velikim industrijskim centrima, gdje se gotovi proizvodi u sjedištu sastavljaju od dijelova i sklopova koje isporučuje stotine (a ponekad i hiljade) kooperanata. Glavni faktori u lokaciji proizvodnih preduzeća su pogodnost transportnih veza i dostupnost kvalifikovane radne snage. A dizajn gotovo svih tipova ruskih aviona izvodi Konstruktorski biro Moskve i Moskovske oblasti. Jedini izuzetak je Projektni biro Beriev u Taganrogu, gdje se proizvode amfibijske letjelice.

Raketna i svemirska industrija jedna je od najintenzivnijih i tehnički najsloženijih industrija. Na primjer, interkontinentalna balistička raketa (ICBM) sadrži do 300 hiljada sistema, podsistema, pojedinačnih uređaja i dijelova i veliki svemirski kompleks - do 10 miliona. Stoga je na ovom polju mnogo više naučnika, dizajnera i inženjera nego radnika.

Organizacije za istraživanje i razvoj u velikoj su mjeri koncentrirane u Moskovskoj regiji. Ovdje se razvijaju ICBM (u Moskvi i Reutovu), raketni motori (u Himkiju i Korolevu), krstareće rakete (u Dubni i Reutovu) i protivavionske rakete (u Khimkiju).

A proizvodnja ovih proizvoda raštrkana je gotovo po cijeloj Rusiji. ICBM se proizvode u Votkinsku (Udmurtija), balističke rakete za podmornice - u Zlatoustu i Krasnojarsku. Rakete-nosači za lansiranje svemirskih brodova proizvode se u Moskvi, Samari i Omsku. Tu se proizvode svemirske letelice, kao i u Sankt Peterburgu, Istri, Himkiju, Korolevu, Železnogorsku.

Glavni kosmodrom bivšeg SSSR-a bio je Bajkonur (u Kazahstanu), a u Rusiji je sada jedini operativni kosmodrom u gradu Mirny, Arhangelska oblast (blizu stanice Plesetsk). Protivvazdušni raketni sistemi testiraju se na poligonu Kapustin Jar u Astrahanskoj regiji.

Vojno-svemirske snage i sve bespilotne letelice kontroliraju se iz grada Krasnoznamenska (Golitsyno-2), a pilotirane - iz centra za upravljanje misijama (MCC) u gradu Korolev, Moskovska oblast.

Topništvo i malokalibarsko oružje vrlo su važna grana vojno-industrijskog kompleksa. Najpoznatija i najraširenija vrsta malokalibarskog oružja koja se proizvodi je automatska puška Kalašnjikov, koja se koristi u najmanje 55 zemalja (a u nekima je čak prikazana na državnom amblemu). Glavni centri za proizvodnju malokalibarskog oružja su Tula, Kovrov, Iževsk, Vjatskije Poljani (Kirovska oblast), a vodeći istraživački centar nalazi se u Klimovsku (Moskovska regija). Topnički sistemi se uglavnom proizvode u Jekaterinburgu, Permu, Nižnjem Novgorodu.

Oklopna industrija bila je jedna od najrazvijenijih grana vojno-industrijskog kompleksa. Tokom posljednjeg perioda, u tvornicama bivšeg SSSR-a proizvedeno je 100 hiljada tenkova. Sada je značajan dio njih podložan uništenju prema Ugovoru o ograničenju oružja u Evropi. Od četiri ruske fabrike, rezervoari se sada proizvode samo u dvije - u Nižnjem Tagilu i Omsku, a tvornice u Sankt Peterburgu i Čeljabinsku se redizajniraju. Oklopni transporteri (APC) proizvode se u Arzamasu, a borbena vozila pješadije (BMP) - u Kurganu.

Vojnu brodogradnju teško je odvojiti od civilne, jer je donedavno većina ruskih brodogradilišta radila za odbranu. Najveći brodograditeljski centar od vremena Petra I je Sankt Peterburg, u kojem se nalazi oko 40 preduzeća ove industrije. Ovdje su izgrađene gotovo sve vrste brodova. Nuklearne podmornice ranije su se proizvodile u Nižnjem Novgorodu i Komsomolsku na Amuru. Trenutno se njihova proizvodnja čuva samo u Severodvinsku. Ostali centri vojne brodogradnje su brojni gradovi na rijekama u kojima se proizvode mali brodovi (Yaroslavl, Rybinsk, Zelenodolsk, itd.)

Poglavlje 2. Razvoj, problemi i faktori koji utiču na stanje vojno-industrijskog kompleksa

2.1 Stanje vojno-industrijskog kompleksa Rusije u posljednjih nekoliko godina

U posljednje vrijeme ruski odbrambeno-industrijski kompleks, prema mnogim medijima, nalazi se u vrlo teškom stanju: korupcija, preskupe cijene proizvoda, nemogućnost razvoja i proizvodnje modernog oružja koje bi bilo odgovorno za sigurnost zemlje od stvarnih modernih prijetnji - glavne su "tačke optužbe" Istovremeno, Ministarstvo obrane ne pokušava popraviti situaciju, već samo pogoršava situaciju sljedećim radnjama: značajnim smanjenjem broja i dezorganizacijom vojnih jedinica i industrijskih objekata, modernizacijom zastarjele vojne opreme umjesto kupovine nove i perspektivne, naručivanjem u inostranstvu. A takođe se Ministarstvo odbrane zapravo odmaknulo od interesa domaće odbrambene industrije i posvećuje veliku pažnju klijentima na tržištu. Ovi faktori dovode do slabljenja odbrambene sposobnosti naše zemlje.

Vojna snaga Sovjetskog Saveza temeljila se na značajnoj opštoj ekonomskoj osnovi. Njegova ekonomija sa stanovišta mogućnosti funkcionisanja vojne proizvodnje bila je složena i samodostatna, odnosno proizvodnja cjelokupnog asortimana najnovijeg oružja praktički nije ovisila o vanjsko-ekonomskim odnosima.

Najopćenitiji i najčešće korišteni pokazatelji uloge vojno-industrijskog kompleksa u ekonomskoj strukturi države u svjetskoj statistici su udio vojne potrošnje u BDP-u i obim vojne proizvodnje. U SSSR-u 80-ih. udio potrošnje za odbranu iznosio je 9-13%. Kompleks je zapošljavao oko 10 miliona ljudi. Sektorska struktura i visoki naučni i tehnički potencijal industrije omogućili su osiguravanje strateškog pariteta sa vodećom ekonomski i vojno zemljom na svijetu - Sjedinjenim Državama (koje imaju približno 1/3 američkog BDP-a).

Od raspada SSSR-a 1990-ih, praktično je sva ruska industrija, uključujući i vojsku, praktički potpuno uništena. Izuzetak je bila naftna i gasna, prehrambena i rudarska industrija. Od 24 hiljade industrijskih kompanija koje djeluju djelomično u vojne svrhe i proizvode potrebne proizvode dvostruke namjene, preživjelo je samo 1200. Istodobno, sve ove tvornice i pogoni, bez financiranja, nisu napredovali - ni na tehničkom nivou, ni mentalno. Dok su "mirno stajali", vojne specijalne tehnologije u naprednim zemljama koje su se nadmetale iskoračile su. A među više od 5,6 hiljada istraživačkih instituta i skrivenih istraživačkih centara koji razvijaju moderne vojne specijalne tehnologije, samo je 677 ostalo u vrlo oslabljenom obliku - bez kvalifikovanog osoblja, bez trenutne tehničke baze. Od 126 hiljada stručnjaka klasa A1-A3 (prema sistematizaciji MOR-a) zaposlenih u odbrambenoj industriji u Rusiji 1990. godine, 102 hiljade, tj. više od 80% je ostalo da radi u zemljama izvan ZND.

William Fokkingen (međunarodna vojno-tehnička i odbrambeno-industrijska saradnja u Pentagonu), u junu 2000. godine na konferenciji o državnoj sigurnosti, rekao je: „Prema našim procjenama, ostalo je manje od 6% ruskog odbrambenog potencijala. Ako se postojeći trendovi nastave, 0 će ostati za 5 godina. " 1999. godine budžet za odbranu iznosio je samo 3,8 milijardi dolara - iznos koji se sada troši na plaćanje 2 kopnene brigade. A troškovi razvoja istraživanja i razvoja već se dugi niz godina izjednačavaju s nulom.

U poređenju sa SSSR-om, ruske ekonomske prilike su se znatno pogoršale. Danas u pogledu BDP-a Rusija zaostaje za Sjedinjenim Državama 10 puta, Kina - 6, Japan - 4, Njemačka - 3, Indija, Francuska, Velika Britanija i Italija - 2 puta. Što se tiče BDP-a, zauzeli smo 15. mjesto u svijetu, ostavljajući za sobom ne samo ove zemlje, već i Španjolsku, Brazil, Južnu Koreju, Kanadu, Meksiko, pa čak i Indoneziju. Što se tiče BDP-a po stanovniku, naša je pozicija još gora (otprilike 100. mjesto na svijetu).

Rusija je naslijedila 80% SSSR-ove odbrambene industrije. To znači da se pokazalo da je stepen militarizacije ekonomije veći u poređenju sa drugim republikama bivšeg Sovjetskog Saveza. Istina, broj zaposlenih u vojno-industrijskom kompleksu smanjio se na 5,4 miliona ljudi, ali i dalje ostaje pretjeran. Tako udio zaposlenih u odbrambenoj industriji iznosi 23,5% od ukupnog broja zaposlenih u zemlji, a oko 2 miliona ljudi sada direktno proizvodi oružje i vojnu opremu.

Početkom 1999. godine ruski vojno-industrijski kompleks obuhvaćao je oko 700 istraživačkih instituta i projektnih biroa odbrambenog profila, kao i 1.700 preduzeća i organizacija i osam industrija. Uz to, više od 1.500 kooperanata u 10 zemalja ZND-a povezano je s njima. Predmeti odbrambene industrije proizvode 20% ukupne količine mašinskih proizvoda u zemlji.

Preduzeća vojno-industrijskog kompleksa nalaze se na teritoriji većine sastavnica Ruske Federacije, iako su krajnje neujednačena. Neki okruzi i više od 70 tvorničkih gradova, uključujući zatvorene administrativno-teritorijalne formacije, u potpunosti su ovisni o radu kompleksa, jer u njima praktično nema drugih područja zaposlenosti. Ova situacija je najteža u Udmurtiji (55,3% zaposlenog stanovništva radi u odbrambenoj industriji), u Saratovskoj regiji (50,9%), Novosibirskoj regiji (43,5%), Sjeverozapadnoj regiji Rusije (30,7% ).

Regije s visokim udjelom zaposlenosti u preduzećima vojno-industrijskog kompleksa čine veliki potencijal za masovnu migraciju radne snage u druge regije, što u nedostatku dovoljnih ulaganja u proizvodni i stambeno-komunalni sektor stvara ekonomsku i socijalnu napetost. Stoga je u tim regijama važno uzeti u obzir lokalne mogućnosti zapošljavanja radnika puštenih iz odbrambene industrije.

Izuzetno teška situacija u vojno-industrijskom kompleksu očituje se u opadajućem padu obima proizvodnje, finansijskim poteškoćama, smanjenju tehničkog nivoa proizvodnje, kršenju postojećeg sistema kooperativnih veza i smanjenju mobilizacijskih mogućnosti. Rusija je neke od ovih poteškoća naslijedila od Sovjetskog Saveza, a neke su rezultat pogrešaka ekonomske politike.

Stoga su glavni razlozi poteškoća u ruskoj odbrambenoj industriji nesavršeno upravljanje, nedostatak finansijske podrške, nepromišljena konverzija i privatizacija preduzeća u kompleksu.

2.2 Problemi ruskog vojno-industrijskog kompleksa

Popisavši glavne karakteristike ruskog vojno-industrijskog kompleksa, može se izdvojiti nekoliko specifičnih tačaka povezanih s njegovim problemima:

Mnoga preduzeća ruskog odbrambeno-industrijskog kompleksa (MIC) još nisu spremna za serijsku proizvodnju visokotehnoloških sistema naoružanja. Prema Vladislavu Putilinu (zameniku predsednika Vojno-industrijske komisije RF), samo 36% strateških preduzeća je finansijski zdravo, a 25% je na ivici bankrota. Ruski kompleks odbrambene industrije uključuje 948 strateških preduzeća i organizacija, na koje se podležu odredbama stava 5. poglavlja IX Saveznog zakona „O nesolventnosti (bankrotu)“, koja predviđaju posebna pravila o bankrotu. Trenutno je njih 44 u stečajnom postupku.

Prema Federalnoj poreskoj službi Rusije, 170 strateških preduzeća i organizacija vojno-industrijskog kompleksa ima znakove bankrota. Štaviše, u odnosu na 150 strateških preduzeća i organizacija, porezne vlasti su već izdale naloge za naplatu dugova na račun njihove imovine koji su usmjereni na izvršenje izvršitelja. Dodatne probleme odbrambenoj industriji stvorilo je kašnjenje u transferu sredstava po državnom nalogu za odbranu. Analiza preduzeća avionske industrije i oklopnog inženjerstva pokazuje da je odbrambena industrija posljednjih godina uspjela zadobiti vrlo velike dugove. U vazduhoplovnoj industriji: RSK MiG - 44 milijarde rubalja, MMP im. VV Chernysheva - 22 milijarde rubalja, NPK "Irkut", kompanija "Sukhoi" - oko 30 milijardi rubalja. U oklopnom inženjerstvu - na primjer, Savezno državno unitarno poduzeće „Omsk pogon za transportni inženjering“ proizvodi tenkove T-80U i T-80UK. Dugovanja preduzeća su 1,5 milijardi rubalja. U 2008. godini potpisan je trogodišnji ugovor o kupovini 189 tenkova (63 tenka godišnje) između Ministarstva odbrane RF i OAO NPK Uralvagonzavod. U 2010. godini rusko Ministarstvo odbrane planiralo je nabaviti 261 novi tenk T-90, koji proizvodi OAO NPK Uralvagonzavod. Ako se nalog za kupovinu rezervoara za 18 milijardi rubalja i dalje ispuni, postrojenje će imati priliku da otplati svoj dug - 61 milijardu rubalja.

Uprkos činjenici da je Rusija posljednjih godina uspjela djelomično vratiti izgubljene pozicije u svjetskoj trgovini oružjem, uspjeh se ne može precijeniti. Zapravo, krizni fenomeni na polju vojno-tehničke saradnje zasnivaju se ne samo i ne toliko na nesavršenosti javne uprave (iako je to takođe važno), koliko na problemima proizvođača vojne opreme. U mnogim vojnim tehnologijama Rusija je još uvijek na nivou 1970-ih-1980-ih. Stanje preduzeća odbrambene industrije i njihova značajna tehnološka zavisnost od stranih dobavljača i dalje su kritični. Dakle, u poređenju sa 1992. godinom, proizvodnja se smanjila: vojni avioni - 17 puta, vojni helikopteri - 5 puta, rakete aviona - 23 puta, municija - više od 100 puta.

Pad kvaliteta vojnih proizvoda (MPP) je alarmantan. Troškovi uklanjanja nedostataka tokom proizvodnje, ispitivanja i rada MPP-a dosežu 50% ukupnih troškova njegove proizvodnje. Iako u ekonomski razvijenim zemljama ta brojka ne prelazi 20%. Glavni razlog je amortizacija glavne opreme, koja je dostigla 75%, i izuzetno nizak nivo ponovne opreme: stopa obnavljanja opreme nije veća od 1% godišnje, sa minimalnim potrebnim potrebama od 8-10%.

Poslednjih godina pad kvaliteta vojne opreme i češći slučajevi nepoštovanja rokova za ispunjenje ugovornih obaveza ruskih subjekata vojnotehničke saradnje, u kombinaciji sa neopravdanim rastom cene vojne opreme, počeli su primetno uticati na odnose na polju vojnotehničke saradnje sa tradicionalnim ruskim kupcima vojne opreme (pre svega sa Indijom i Kinom) , kao posljedica, na količinu zaliha.

Preduzeća odbrambene industrije ne nose se u potpunosti sa sprovođenjem zaključenih ugovora. Neki strani kupci moraju u red za rusko oružje. Istina, još nije potpuno jasno kako zadržati cijenu iz 2011. za cjelokupan asortiman vojne opreme koju će vojska kupiti od industrije do 2020. godine. Iz nekog razloga ispada da su deflatori koji su uključeni u proračun uvijek manji od stvarnog rasta inflacije i rasta troškova materijala i komponenata za konačni proizvod. Kao rezultat, ispada da su svi programi naoružanja nakon pet godina neuravnoteženi, a količina izgubljenog novca i, shodno tome, opreme koju trupe ne primaju doseže 30-50%. Poređenje obima prodaje vojne opreme za izvoz sa nabavkom vojne opreme u interesu Ministarstva odbrane RF pokazalo je da je dugi niz godina obim prodaje naoružanja i vojne opreme (AME) stranim zemljama premašio obim domaćih kupovina, a tek posljednjih godina postoji tendencija povećanja domaće potražnje. Ako su u 2000-2003. Ruski vojni izdaci iznosili oko 30-32% obima izvoza vojne opreme, onda su u 2004-2005. Godini postali usporedivi, a od 2006. premašili su obim izvoza, koji je u 2006. iznosio 114,6%, a 2007. god. - 132,6%. Ovi podaci ne odražavaju samo poboljšanje ekonomske situacije u zemlji, primećeno tokom proteklih pet do šest godina, već i promenu odnosa države prema državi Oružanih snaga RF, koja zahteva ponovno opremanje i modernizaciju. Savezni budžet za 2009.-2011. Predviđa značajan porast obima nabavke vojne opreme, uprkos finansijskoj krizi.

Degradacija naučno-tehničkog kompleksa dovela je do činjenice da, uprkos rastu državnog odbrambenog poretka, proizvodnja nove generacije oružja nikada nije uspostavljena. Trenutna situacija predstavlja prijetnju nacionalnoj sigurnosti Rusije.

Prema Sergeju Rogovu, direktoru Instituta SAD-a i Kanade Ruske akademije nauka, vodeće zapadne zemlje troše 2-3% BDP-a na istraživanje i razvoj, uključujući Sjedinjene Države - 2,7%, a u zemljama poput Japana, Švedske, Izraela dosežu 3,5-4,5% BDP-a. Kina povećava svoju potrošnju za istraživanje i razvoj vrlo visokom stopom (1,7% BDP-a). Očekuje se da će u sljedećoj deceniji NRK sustići Sjedinjene Države u smislu potrošnje na nauku. Potrošnja za istraživanje i razvoj u Indiji takođe brzo raste. Do 2012. godine dostići će 2% BDP-a. Europska unija postavila je za cilj povećanje potrošnje za istraživanje i razvoj na 3% BDP-a. Udio ruskih izdataka za istraživanje i razvoj odbrane iznosi 0,6% BDP-a, a za civilnu nauku 0,4%. Poređenja radi: u poslednjim godinama postojanja SSSR-a ukupni troškovi za istraživanje i razvoj iznosili su 3,6-4,7% BDP-a. Nažalost, u Rusiji udio svih izdataka za osnovna istraživanja iznosi samo 0,16% BDP-a. U razvijenim zemljama potrošnja na osnovna istraživanja iznosi 0,5-0,6% BDP-a. U zemljama - liderima svjetske znanosti, naučna politika ima dvije strane. S jedne strane, država direktno finansira naučna istraživanja, a s druge strane, poreznim mjerama, stimulira potrošnju na istraživanje i razvoj u privatnom sektoru. Prema OECD-u, porezni sistem u Rusiji ne ohrabruje, već narušava potrošnju za istraživanje i razvoj. Ruski poslovni rashodi za istraživanje i razvoj 7-10 puta su manji nego u razvijenim zemljama. Samo su tri ruske kompanije među 1000 najvećih kompanija na svijetu po izdacima za istraživanje i razvoj. U isto vrijeme, udovoljavanje zahtjevima Rosoboronexporta ima prednost nad potrebama Oružanih snaga RF. Ugovori Rosoboronexporta za državu su važniji od naloga Ministarstva obrane, jer su domaće cijene inferiorne od izvoznih. Zbog toga Uralvagonzavod ne može započeti proizvodnju novog tenka T-95 i borbenog vozila za podršku tenkovima (BMPT).

Autonomija ostaje glavni element ruske doktrine odbrane. Jedan od glavnih ciljeva implementacije nove politike za odbrambenu industriju je "sprečavanje kritične zavisnosti odbrambene industrije o opskrbi komponentama i materijalima strane proizvodnje". Težnje šefova preduzeća odbrambene industrije u potpunosti se odražavaju: država će olakšati nabavku jedinstvene opreme i dati je u zakup ruskoj odbrambenoj industriji.

Problemi razvoja domaće baze elektroničkih komponenata, kao i radioelektronike, specijalne metalurgije i hemije male tonaže, rješavat će se u okviru saveznih ciljnih programa i javno-privatnog partnerstva.

Sistem upravljanja vojno-industrijskim kompleksom u Rusiji revidiran je šest puta. Kao rezultat toga, nivo ovog upravljanja smanjio se od zamjenika premijera Ruske Federacije do šefa Odjela Ministarstva industrije i energetike Ruske Federacije. Aktivnosti različitih struktura uključenih u razvoj različitih vrsta vojnih proizvoda nisu usklađene sa Saveznim zakonom od 26. septembra 2002. br. 127-FZ "O nesolventnosti (bankrotu)". Ovaj zakon je ublažio zahtjeve za strateška preduzeća vojno-industrijskog kompleksa u pogledu znakova nesolventnosti i uspostavio prošireni spisak mjera usmjerenih na sprečavanje njihovog bankrota. Međutim, ovaj zakon takođe zahtijeva brojne promjene. To se posebno odnosi na postupak davanja državnih garancija za obaveze strateških preduzeća tokom perioda njihovog finansijskog oporavka, ograničavajući prava poverilaca na raspolaganje imovinom dužnika, prava vlasnika mobilizacionih (rezervnih) proizvodnih pogona. Predlaže se da izmijenjeni zakon predviđa pravo pokretanja bankrota strateškog preduzeća samo vladi Ruske Federacije ili pokretanje slučaja bankrota nakon što je strateški status uklonjen iz preduzeća.

Takođe se razvila neuspješna politika u području određivanja cijena proizvoda odbrambene industrije. Sada kupca odobravaju cijene vojnih proizvoda u skladu s odjelnim standardima na temelju procjena troškova koje je dostavio glavni dobavljač narudžbe. Odobrene cijene proizvoda odbrambene industrije često ne odgovaraju rastu tarifa prirodnih monopola. Kao rezultat, cijene vojnih proizvoda neprestano rastu. Stoga, uprkos godišnjem povećanju troškova za državni odbrambeni poredak, nema dovoljno novca za kupovinu novog modernog oružja.

Ne postoji rješenje za tako važan problem za odbrambenu industriju kao što je oporezivanje. Porez na zemlju, porez na imovinu i druge vrste poreza koje su strateška preduzeća odbrambene industrije danas dužna plaćati postali su jedna od glavnih prepreka njenoj reformi. A kada postoji potreba za uklanjanjem ruskog otpada iz kontejnera, preduzeća odbrambene industrije koriste usluge specijalizovanih kompanija kao što je ZAO Landman. Već dugi niz godina šefovi odbrambenih preduzeća teže ukidanju poreza na dodatu vrijednost na predujmove izvršene po ugovorima u okviru državnog naloga za odbranu na dobit odbrambenih preduzeća.

2.3 Čimbenici koji utiču na pojavu problema vojno-industrijskog kompleksa

Sljedeće karakteristike konjukture mogu se pripisati grupi faktora koji dovode do krize u sistemu vojno-industrijskog kompleksa i naknadne pojave problema u njegovom funkcionisanju i razvoju.

1) Konverzija. Glavni ciljevi postavljeni za konverziju su, prvo, povećanje nacionalne ekonomske efikasnosti vojno-industrijskog kompleksa u ekonomiji zemlje, i drugo, preraspodjela resursa i proizvodnih kapaciteta odbrambenog kompleksa u korist civilne industrije - prvenstveno robe široke potrošnje i civilnih proizvoda (investiciona oprema za prerađivačku industriju Agroindustrijski kompleks, laka industrija, gorivni i energetski kompleks). U programima konverzije, jasan prioritet daje se smjeru povezanom s proizvodnjom robe široke potrošnje i kućanskih aparata.

2) Privatizacija. Glavni cilj privatizacije je pronaći „efikasnog vlasnika“. Rezultati privatizacije u industriji u cjelini i u vojnom sektoru nisu bili naročito uspješni. Za to postoji niz razloga, od kojih je glavni empirijski zapažanje da jednostavna promjena vlasničkog naslova ne može biti stimulativna za intenzivan razvoj progresivnih oblika upravljanja. Posebnost privatizacije državnih odbrambenih preduzeća je očuvanje profila narudžbine u post-privatizacijskom periodu, osiguravanje državnih prodajnih tržišta za određeni period. Država je jamac budućih narudžbi i kupovina. Ovaj se pristup opravdava ekonomski, jer stimuliše preduzetnika na dugoročna ulaganja u preduzeće, a državu da pomogne u ublažavanju teških ekonomskih okolnosti u koje je preduzeće zapalo nakon privatizacije.

3) Neefikasnost programa za dugoročni razvoj i reformu odbrambene industrije. Da bi se osigurali procesi privatizacije i konverzije, treba izraditi plan za brojne programe osmišljene kako bi se osigurala mogućnost nesmetanog prelaska preduzeća u nove ekonomske odnose. Da bi se preraspodijelili proizvodni resursi, oslobođeni naglim smanjenjem vojnih narudžbi, razvojem civilne industrije i naučno-tehničkim potencijalom grana odbrambenog kompleksa. Ali mnoga područja mogu se pokazati neperspektivnima zbog nedostatka potražnje ili čak potrebe za ovom vrstom tehnologije. Sve ovo čini program heterogenim i onemogućava utvrđivanje prioriteta. Kao rezultat toga, glavnina sredstava koje je vlada izdvojila za provedbu programa konverzije investicija koristi se za isplatu plaća, obnavljanje obrtnog kapitala, isplatu kamata na "nekonverzijske" kredite komercijalnim bankama ili jednostavno vraćanje u proračun u obliku poreza.

4) Nepovoljno makroekonomsko okruženje. Odbrambena preduzeća prisiljena su da posluju u izuzetno nepovoljnom ekonomskom okruženju. U posljednje vrijeme počinju se pokazivati \u200b\u200bsljedeći nepovoljni makroekonomski trendovi, koji mogu pojačati negativne procese u sektoru odbrane. To je, prvo, povećanje proizvodnih troškova - povećanje troškova energetskih resursa i transportnih usluga. Drugo, orijentacija grana gorivno-energetskog kompleksa i kompleksa strukturnih materijala za opskrbu u inostranstvu dovest će do činjenice da će se u uvjetima očekivanog ekonomskog rasta resursi pokazati izuzetno skupim.

5) Suzbijanje investicione aktivnosti. U pozadini nepovoljnog makroekonomskog okruženja, investiciona aktivnost preduzeća je prilično spora. Čak i ako se donese odluka o ulaganju, najveće poteškoće nastaju pri privlačenju dužničkog kapitala za finansiranje investicija. Pet potencijalnih izvora finansiranja može se uzeti u obzir: prihodi od konverzijskih zajmova od domaće prodaje oružja, prihodi od civilnog i vojnog izvoza, strane investicije, povratak ruskih finansijskih resursa iz inostranstva

Iz ovih izvora, samo su izvoz i strane investicije manje ili više stvarni u budućnosti. Budući da su strana ulaganja (također zbog zakonskih ograničenja) trenutno manja od 1%, kompanija će se morati osloniti na vlastita sredstva i zaradu od izvoza. Općenito, prema stručnjacima, ruskom vojno-industrijskom kompleksu bit će potrebno oko 150 milijardi dolara za provođenje restrukturiranja i konverzije vojnog sektora u cjelini.

2.4 Kompleks odbrane regije Novosibirsk

Novosibirska oblast danas je i dalje jedno od najvećih vojno-industrijskih središta s visokim naučnim, tehničkim, proizvodnim i kadrovskim potencijalom, koje zajedno predstavljaju sve glavne grane odbrambene industrije. Trenutno vojno-industrijski kompleks u regiji uključuje 35 preduzeća i organizacija potčinjenih Ministarstvu ekonomije Rusije i Ministarstvu za atomsku energiju Rusije.

Gotovo sva područja odbrambenog kompleksa zastupljena su u regiji (nuklearna industrija, vazduhoplovna industrija, raketa i svemir, elektronska, radio industrija, municija i specijalna hemija, industrija komunikacija i naoružanja), uključujući jedinstvena i jedinstvena odbrambena preduzeća i istraživačke institute sa svojom specifičnom tehnologijom i visoko profesionalno osoblje, čije je ponovno profiliranje izuzetno teško, u nekim je slučajevima jednostavno neprikladno.

Najvažnija distinktivna karakteristika vojno-industrijskog kompleksa u regiji je jedinstvena u pogledu kvaliteta i kvantiteta, kao i širine specijalizacije, naučnog i tehničkog potencijala koji predstavljaju tri sibirska ogranka Ruske akademije nauka, državni naučni centar za virusologiju i biotehnologiju "Vector", dvadeset industrija, instituti za dizajn i projektni biroi. Nivo izvedenih istraživanja je od globalnog značaja, a brojni industrijski istraživački instituti za odbranu vodeće su organizacije u Rusiji za razvoj različitih vrsta oružja.

Uprkos potencijalu za značajan rast proizvodnje u odbrambenoj industriji, područja ostaju nejasna. Glavno pitanje u narednih pet godina ostaje finansijska podrška aktivnostima preduzeća, koja najvjerovatnije ne predviđaju značajan porast vlastitih sredstava tokom ovog perioda. Državna podrška može se odnositi samo na one koji će biti uključeni u određeni savezni program ili na listu državnih fabrika. Nade u strana ulaganja su beznačajne, posebno preduzeća sa zastarjelim proizvodnim pogonima i ograničenim mogućnostima za proizvodnju konkurentnih proizvoda, uključujući vojne, mogu se naći u teškoj situaciji, pa je očito da neće dugoročno postojati sva odbrambena preduzeća u gradu. S tim u vezi, neposredni zadaci su cjelovit popis njihovih mogućnosti, reorganizacija reforme i izvediva lokalna podrška u provedbi planiranih projekata. Analiza rezultata poslovanja preduzeća čija specifična težina sada čini 15% obima proizvodnje čitave industrije. Ekonomsko stanje odbrambenih preduzeća je vrlo heterogeno: razlikuju se preduzeća koja manje-više "ostaju na površini" i preduzeća koja proživljavaju ozbiljnu krizu, bez obzira na oblik vlasništva.

Poglavlje 3. Prognoze i načini rješavanja problema vojno-industrijskog kompleksa

3.1 Zadaci i načini modernizacije vojno-industrijskog kompleksa

Glavni zadatak u rješavanju problema vojno-industrijskog kompleksa je stvaranje novih konkurentnih preduzeća sa modernim tehnologijama i visokokvalifikovanim osobljem, osiguravajući napredni razvoj najnovijeg tehnološkog poretka, formirajući efikasan sistem upravljanja. Dinamiku razvoja vojno-industrijskog kompleksa vodećih zemalja u velikoj mjeri određuju nove kompanije koje djeluju u polju visokih tehnologija. Istovremeno, velika ulaganja usmeravaju se na sticanje znanja i tehnologija, manja - na poboljšanje osnovnih sredstava. Prije svega, potrebno je zaustaviti besperspektivno ulivanje ogromnih resursa u ionako nežive JSC i FSUE. Koncentrirati napore na selektivnu podršku onim preduzećima koja mogu postati tačke rasta novog ruskog vojno-industrijskog kompleksa i dokazati svoju održivost u žestokoj konkurenciji sa svjetskim liderima, pružiti naprednu obuku i konsolidaciju konkurentno osoblje za njih.

Prema nekim procjenama na osnovu analize stranog iskustva, prilikom stvaranja tačaka inovativnog rasta ekonomije, glavni investicioni troškovi (do 70%) trebaju se potrošiti na razvoj ljudskih resursa (prije svega na naučno, dizajnersko i tehnološko osoblje), a ne više od 30% čine troškove opreme. Stoga je problem obuke osoblja ključan u inovativnom razvoju odbrambene industrije. Prva faza u rješavanju ovog problema je problem obuke nove generacije osoblja, što zahtijeva povećanje troškova, uključujući prekvalifikaciju i usavršavanje, istraživanje i razvoj.

Očito je da je u velikoj mjeri rješenje pitanja obuke i prekvalifikacije osoblja za vojno-industrijski kompleks povezano sa potrebom za formiranjem Saveznog univerziteta za odbrambene tehnologije (FUOT). Ovo univerzitet treba obdariti neovisnošću u razvoju i primjeni obrazovnih programa, što je posebno važno za tako specifičnu industriju kao što je vojno-industrijski kompleks.

Zadatak obuke profesionalnog osoblja za odbrambenu industriju zapravo se dijeli na dva: 1) osposobljavanje osoblja za preduzeća modernizirane ekonomije; 2) formiranje kadrovske strukture sposobne za modernizaciju.

Očito se radi o dva različita zadatka koja zahtijevaju različite pristupe i različite metode njihovog rješavanja. Moraju se riješiti gotovo istovremeno, jer stvarni obrazovni ciklus obuke visokokvalifikovanih specijalista (uključujući osoblje visokih naučnih kvalifikacija) traje i do deset godina, što se zapravo poklapa s vremenom predviđenim Konceptom za modernizaciju ekonomije zemlje 2020. godine. Dok je u toku obuka specijalista koji bi trebali raditi u novoj "odbrambenoj industriji", potrebno je imati vremena za modernizaciju snaga specijalista koji će za to morati biti osposobljeni mnogo brže. Ovi stručnjaci mogu se naći u današnjem inženjerskom i tehničkom i menadžerskom okruženju i za njih organizirati odgovarajuću kratku, ali intenzivnu prekvalifikaciju u okviru dodatnog profesionalnog obrazovanja (APE). Zatim formirajte efikasne timove menadžera i stručnjaka i reformirajte odbrambenu industriju.

Glavni kadrovi u novom proizvodnom okruženju bit će stručnjaci koji su pravilno obučeni i dobro upućeni u trenutno stanje i izglede određenog, ali prilično širokog naučnog i tehničkog smjera. To su "sintisajzeri" sposobni da koriste računarsku tehnologiju za prevođenje svojih ideja u specifična tehnička rešenja, i "analitičari" čiji bi zadatak trebao biti kritička analiza efikasnosti i operativnosti sistema koji se razvijaju.

3.2 Srednjoročni trendovi u razvoju vojno-industrijskog kompleksa

Govorim o srednjoročnom razvoju vojno-industrijskog kompleksa, postoji nekoliko tačaka koje će u budućnosti promijeniti ulogu vojno-industrijskog kompleksa kako u ekonomiji, tako i u politici.

1. statistička analiza poređenja među zemljama pokazuje da se rastom ekonomije povećava potražnja za oružjem. Stoga se može tvrditi da je oružje vrsta "luksuza". Stoga u budućnosti ima smisla očekivati \u200b\u200bkupovinu oružja od zemalja u razvoju.

2. Zbog promjena u geopolitičkoj slici svijeta, sasvim je moguće očekivati \u200b\u200bdalju preraspodjelu vojne moći u budućnosti. To znači da ovi procesi mogu pojačati ulogu vojno-industrijskog kompleksa kao instrumenta vojno-ekonomskog pritiska.

3. revizija zadataka sa kojima se suočava vojska vojno razvijene zemlje podrazumijeva promjenu nivoa kvaliteta proizvoda proizvedenih u vojno-industrijskom kompleksu. Glavni zadatak oružanih snaga u novoj fazi bit će sudjelovanje u lokalnim sukobima bez upotrebe oružja za masovno uništavanje. Kao što primjećuju vojni analitičari Pentagona, američke oružane snage trebale bi u budućnosti imati snage i sredstva za vođenje ne jednog globalnog rata, već dva lokalna vojna sukoba. Međutim, kako pokazuje praksa, u uvjetima malog rata od najveće će važnosti biti visoko precizno, "intelektualno" oružje.

To znači orijentaciju vojnog poretka prema tehnološki višim proizvodima odbrambene industrije. Ovo stimulira puštanje oružja zasnovano na najnovijim tehnologijama i ubrzanje istraživanja i razvoja u relevantnim oblastima. Trend rasta troškova vojne opreme u pozadini smanjenja izdataka za vojsku dovest će do daljnjeg smanjenja broja oružanih snaga i povećanja kvalifikacija vojnika.

4. Komparativne prednosti zemalja na polju vojno-ekonomskog razvoja dobit će novu nijansu. Ranije je naglasak bio na strateškom paritetu, kada je neprijateljska nadmoć u nekim vrstama oružja nadoknađivana razvojem drugih vrsta.

Pristup je u smislu tržišne efikasnosti, tj. sa strane ne isključivo vojnog, već ekonomskog i vojnog pariteta, isključuje ove poteškoće. Ekonomski i vojni paritet komparativna je prednost vojno-industrijskog kompleksa zemalja. Ovim se pristupom uzimaju u obzir ne samo određene vrste oružja, već, prije svega, tehnologije dizajnirane da osiguraju proizvodnju određene vrste oružja, ako je potrebno, u dovoljnoj količini i jeftino. Stoga u budućnosti ima smisla govoriti ne o paritetu vrsta oružja, već o tehnologijama. Tržišni mehanizam stimulira razvoj novih, perspektivnih tehnologija, prilagođava ih za upotrebu u civilnom sektoru.

5. Kao posledica prelaska na komparativne prednosti vojno-industrijskog kompleksa, trka u naoružanju biće zamenjena trkom vojnih tehnologija. A to ima niz važnih posljedica za razvoj vojno-tehničke politike. Prvo, proboj na polju visokih tehnologija moguć je samo kao rezultat temeljnih temeljnih istraživanja, čiji su rezultati ugrađeni u eksperimentalna i dizajnerska dostignuća. To znači da kritična situacija u polju nauke danas dovodi do gubitka konkurentnosti. Drugo, evolucija i usavršavanje tehnologija mogući su samo tamo gdje su se razvile od nule.

6. Već spomenute tendencije ka koncentraciji vojno-industrijskog kapitala i monopolizaciji dovešće do istiskivanja „ne-osnovnih“ zemalja iz proizvodnje oružja. Što je, usput rečeno, već slučaj. Zapravo, ovo će stvoriti malu grupu zemalja (SAD, Francuska, Velika Britanija, Izrael, Rusija) koje snabdijevaju oružjem svjetsko tržište. Gubitak konkurentnosti na ovom tržištu znači uklanjanje vojno-industrijskog kompleksa i gubitak tržišta gotovo zauvijek. Stoga je potrebno stalno pratiti situaciju na svjetskim tržištima naoružanja i sprečavati domaće proizvođače da izgube konkurentnost svojih proizvoda. Prije svega, to se tiče podrške "intelektualnom punjenju" tehnologije, izražene u poticanju domaće temeljne nauke.

Govoreći o evoluciji ekonomije vojno-industrijskog kompleksa u Rusiji, potrebno je odvojiti dva faktora koji generišu ovu evoluciju. S jedne strane, ovo je čisto ekonomski faktor, koji uglavnom personifikuje posljedice toka reformi i promjena ekonomske politike na polju i vojno-industrijskog kompleksa i cijele industrije u cjelini. Drugi (politički) faktor bit će utjecaj konačne potražnje (formirane iz domaće i vanjske potražnje) na proizvode odbrambene industrije.

Prvi faktor će odrediti razvoj tehnoloških struktura i stimulisati preduzeća da stvore ekonomski najefikasniju proizvodnu infrastrukturu.

Drugi faktor će odrediti u budućnosti specijalizaciju vojno-industrijskog kompleksa kako u okviru nacionalnog tržišta, tako i na polju svjetskog tržišta naoružanja. Kao što vidite, ova dva faktora se nadopunjuju, a ekonomski faktor je presudan. Imajući neracionalnu ekonomsku infrastrukturu u odbrambenoj industriji, ne može se dugoročno zadržati njen položaj, čak i ako se uspješno napravi prognoza potražnje za naoružanjem kako od unutrašnjih tako i od vanjskih potrošača. To proizlazi iz činjenice da će prilagođavanje izmijenjenim tržišnim uvjetima u uvjetima nerazvijene infrastrukture dovesti do takozvanih transakcijskih troškova (troškovi informativne podrške, troškovi procesa donošenja odluka itd.), Koji mogu doseći značajne iznose, a dugoročno dovesti i do viših cijena proizvoda. sektorima vojno-industrijskog kompleksa, što će u konačnici dovesti do daljnjeg smanjenja konkurentnosti vojno-industrijskog kompleksa u svjetskoj areni.

3.3 Opšte razoružanje

Jedno od najvažnijih pitanja na polju strateške sigurnosti i vojno-industrijskog kompleksa je kontrola naoružanja i razoružanje u svijetu. Mi, kao autori ovog eseja, vjerujemo da je opće razoružanje jedno od najefikasnijih, najproduktivnijih i najskladnijih rješenja problema vojno-industrijskog kompleksa ne samo u Rusiji, već i širom svijeta.

Razoružavanje - smanjenje ratnih sredstava koje drže države. Mjere razoružanja koje poduzimaju države mogu uključivati \u200b\u200bi međudržavne sporazume i jednostrane akcije; to mogu biti relativno jednostavni sporazumi koji utječu na ograničene teritorije ili razrađene formule usmjerene na demilitarizaciju cijele zemaljske kugle.

Ideja razoružanja radi mira više puta se javljala u istoriji čovječanstva. Razoružavanje je poznato kao jedan od pravaca državne politike još od 19. vijeka. U 20. stoljeću, zbog brzog razvoja vojne tehnologije, njegova se uloga višestruko povećala. Nakon dva razorna svjetska rata, razoružanje je postalo osnovni aspekt diplomatske aktivnosti usmjerene na uklanjanje ratova. U nuklearnoj eri globalna pažnja usmjerena je na pregovore o kontroli, ograničenju i smanjenju strateškog nuklearnog oružja. S tim u vezi, Ujedinjene nacije i druge međunarodne organizacije poduzele su napore na kontroli naoružanja i razoružanju u tri područja: nuklearnom, konvencionalnom i biološkom oružju. Međutim, nažalost, ljudska zajednica još uvijek nema jasan program općeg razoružanja.

Trenutno je trgovina oružjem značajan dio ukupne svjetske trgovine, tačnije oko 16% od 5 bilijuna. dolara svjetske trgovine, to je 800 milijardi. Prodaja oružja i vojne opreme u svijetu i dalje raste, tako da su preduzeća za naoružanje i odbranu u periodu 2002-2003. povećao proizvodnju za 25%. Ova su preduzeća 2003. godine dobila 236 milijardi dolara od prodaje oružja, od čega 63% dolazi iz američkih kompanija. Sjedinjene Države ostale su najveći svjetski dobavljač oružja od kraja Hladnog rata. Slijede ih Rusija, Velika Britanija i Francuska.

Zbog razornih posljedica nagomilavanja oružja, naime ratova, sukoba, razaranja i s tim povezanih kolosalnih troškova, svjetska zajednica već dugi niz godina nastoji nekako obuzdati trku u naoružanju i postići opće razoružanje. Posljednjih godina, kao rezultat napretka u razvoju sve više i više novog oružja, postaje sve teže kvalitativno i kvantitativno procijeniti proizvodnju oružja u svijetu. Poteškoće se dodaju, s jedne strane, sve većom tačnošću poraza, a s druge, razvojem novih sredstava za presretanje ovog oružja. Danas se brzina kvalitativnog, tehničkog razvoja sredstava ratovanja neprestano ubrzava. Stoga je prvi korak "usporiti". Međutim, svi znakovi ukazuju na to da svjetska zajednica još nije postigla zapažen uspjeh u kontroli naoružanja, u suzbijanju trke u naoružanju i općenitom razoružanju.

S obzirom na kolosalni profit ostvaren od trgovine oružjem, vojna industrija se neprestano razvija i primjenjuje najnovije tehnologije u proizvodnji. Istovremeno, sve veća ulaganja u vojno-industrijski kompleks, uglavnom iz privatnog sektora u zapadnim zemljama, povećavaju zabrinutost i strahove čitave ljudske zajednice.

Zaključak

Na osnovu rezultata obavljenog posla možemo reći da ruski vojno-industrijski kompleks prolazi kroz svoja teška vremena. Od vrhunca svog rasta u bivšem SSSR-u, prolazi kroz fazu naglog opadanja obima proizvodnje, smanjenja sredstava za odbrambene narudžbe i odljeva kvalifikovanog osoblja. Ujedno je to još uvijek jedini proizvodni sistem koji je sposoban riješiti mnoge tehnološke probleme na nivou suvremenih zahtjeva. Štaviše, vojno-industrijski kompleks bio je i ostao danas jedina osnova za proboj ruskih tehnologija na svjetsko tržište proizvoda, a ne samo na njega.

Da bi se ubrzao oživljavanje vojno-industrijskog kompleksa i pretvorio ga u naučnu, tehničku i tehnološku osnovu nacionalne ekonomije, potrebno je na saveznom nivou razviti i usvojiti sistem mjera za poticanje inovativnog razvoja odbrambene industrije.

Ispitali smo sve važne aspekte postojanja i funkcionisanja vojno-industrijskog kompleksa i analizirali njegove aktivnosti. Ciljevi našeg rada mogu se smatrati postignutima.

Bibliografija

1. Glazyev S.Yu. "Dva koncepta za konverziju i razlozi neuspjeha." Moskva, "Nauka", 2008.

2. Chistova V.E. "Financijski aspekti reforme vojno-industrijskog kompleksa." 2005

Slični dokumenti

Koncept vojno-industrijskog kompleksa Rusije. Opis glavnih grana vojno-industrijskog kompleksa. Pretvaranje vojno-industrijskog kompleksa Rusije u slobodnu ekonomiju radi postizanja visokokvalitetnih inženjerskih proizvoda.

test, dodano 10.12.2011


Suština, problemi, pokazatelji ruske ekonomije na prijelazu XX-XXI vijeka: dostignuća na polju vojno-industrijskog kompleksa, reprodukcija neefikasnih tehnoloških oblika u industriji. Glavni zadaci i trendovi savremenog razvoja ekonomije zemlje.

seminarski rad dodan 01.06.2012


Sastav agroindustrijskog kompleksa, ciljevi njegovog razvoja. Smjernice, metode, mehanizmi državne regulacije agroindustrijskog kompleksa Rusije. Trenutno stanje agroindustrijskog kompleksa Rusije i strategija njegovog razvoja.

seminarski rad, dodan 18.04.2011


Koncept vojno-industrijskog kompleksa, njegov odnos sa ekonomskom politikom države i kako ta politika može uticati na razvoj vojno-industrijskog kompleksa. Formiranje i razvoj vojno-industrijskog kompleksa u SSSR-u. Vojno-industrijski kompleks Rusije, uzroci i posljedice krize.

sažetak, dodan 01.11.2011


Definicija vojno-industrijskog kompleksa kao skupa preduzeća koja se bave razvojem i proizvodnjom vojnih i civilnih proizvoda, udruženih u industriji. Problemi razvoja vojno-industrijskog kompleksa i njegova uloga u nacionalnoj ekonomiji.

sažetak, dodan 07.07.2012


Upoznavanje s rezultatima reforme vojno-industrijskog kompleksa Rusije kao načinom izlaska iz krize. Posebnosti konverzije, diverzifikacije i restrukturiranja preduzeća odbrambene industrije. Problem opremanja energetskih struktura novom vojnom opremom.

izvještaj dodan 14.11.2010


Mjesto vojno-industrijskog kompleksa u ekonomskoj strukturi. Analiza vojno-industrijskog kompleksa. Suština i metode konverzije. Procesi transformacije vojno-industrijskog kompleksa u Rusiji. Vrste preduzeća u vlasničkoj strukturi kompleksa odbrambene industrije.

seminarski rad, dodan 30.09.2010


Problemi i izgledi za razvoj vojno-industrijskog kompleksa regije Tula. Glavni pravci investicione strategije za razvoj inovativnih aktivnosti u industriji. Razvoj programa "Reforma i razvoj kompleksa odbrambene industrije (2002-2006)".

seminarski rad, dodan 12.12.2012


Karakteristike i karakteristične karakteristike industrijskog kompleksa urbane ekonomije. Glavne karakteristike, struktura i funkcionalni pravac kompleksa, njegova uloga u ekonomskom životu opštine. Pokazatelji ekonomske aktivnosti preduzeća.

test, dodan 15.06.2016


Finansijsko restrukturiranje Bryansk Chemical Plant. Procjena efikasnosti ulaganja sredstava u tehnološku opremu. Načini proširenja inozemnih ekonomskih zaliha vojno-tehničke imovine u strane države.