Međunarodna situacija modernog Kazahstana.

Od 16. decembra 1991   Kazahstan je ušao na svjetsku arenu kao punopravni predmet međunarodnog prava, a dvije sedmice prije kraja 1991. godine 18 država priznalo je nezavisnost Kazahstana, uključujući: Tursku, SAD. Kina. Njemačka, Pakistan. Kazahstan je priznat u prvoj godini nezavisnosti108   70 zemalja svijeta otvorilo je diplomatske misije.

2. marta 1992   Kazahstan je postao punopravna članica Ujedinjenih nacija. Kazahstan je takođe postao član Svjetske banke Evropske banke za obnovu i razvoj. UNESCO-ov Međunarodni monetarni fond.

Kazahstan se u Helsinkiju, zajedno s drugim zemljama koje su nastale nakon raspada SSSR-a i SFRJ, pridružio završnom činu Organizacije za evropsku sigurnost i saradnju (OSCE).

Geopolitički položaj Kazahstana u središtu kontinentalnog dijela Euroazije, složen etnički sastav i želja za stvaranjem otvorenog tržišnog sistema u ekonomiji zahtijevali su izgradnju mirne vanjske politike. "Republika Kazahstan gradi odnose sa drugim državama na principima međunarodnog prava", kaže se u Zakonu o državnoj nezavisnosti.

Kazahstan zauzima strateški važan prostor koji povezuje Evropu i azijsko-pacifičku regiju. Stoga je bilo veoma važno, koristeći ovaj faktor, preći u novo stoljeće u saradnji i prijateljstvu s Rusijom i Kinom.

25. maja 1992   u Moskvi je potpisan sporazum o međusobnoj pomoći, prijateljstvu i saradnji izmeđuRusija   i Kazahstana (u privredi, vojnoj i političkoj sferi). Od posebnog je značaja dogovor o nepovredivosti granica.

Sa Narodnom Republikom Kinom(PRC)   zaključeno je oko50   ugovori i ugovori.

Kazahstan je u bliskim odnosima sa najbližim susjedima: Azerbejdžanom, Uzbekistanom i Kirgizistanom. Turkmenistan. Zajedničke granice, visok stupanj integracije u sovjetska vremena i ekonomska ovisnost jedni o drugima pomažu u održavanju tradicionalnih veza s tim državama.

Kazahstan je uložio značajne napore na rješavanju sukoba u Nagorno-Karabahu i Tadžikistanu. U UN-uN.A. Nazarbajev   predloženo da se sazovesastanak šefova azijskih glava  i razgovarati o mjerama za povećanje povjerenja i osiguranje sigurnosti i stabilnosti u regionu. Generalni sekretar UN-a podržao je prijedlog.

Almatska deklaracija iz21. decembra 1991   U vezi sa strateškim nuklearnim oružjem, predviđa se zajednička kontrola nuklearnog arsenala SSSR-a. Kazahstan je ratificirao Ugovor o neširenju nuklearnog oružja, ugovor kojim se zabranjuje testiranje nuklearnog oružja i pristupio Konvenciji o zabrani razvoja, proizvodnje i skladištenja bakteriološkog biološkog oružja) i toksinog oružja te o njihovom uništavanju.

Šangajska organizacija za saradnju. 26. aprila 1996   u Šangaju (Kina) održan prvi sastanak pet država "koje imaju zajedničke granice (Kazahstan, Kirgistan. Kina, Rusija. Tadžikistan).Kasnije sastanci su održani u Moskvi, Almati i Bishkeku.

Ukupna teritorija ovih pet država zauzima 3/5 površine Euroazije, a stanovništvo je četvrtina svjetskog stanovništva. Na sastanku uŠangaj razgovarano je o pitanjima vojnog povjerenja u pograničnim područjima. ATMoskva   (1997.) potpisan je dokument o smanjenju oružanih snaga u pograničnim područjima.Na samitu SCO u Almatyju   (1998.) utvrđeni su glavni pravci odnosa i razgovarano o pitanjima obostrano korisne trgovinske i ekonomske veze.

24-25. Avgusta 1999   U Bishkeku se na sastanku razgovaralo o provedbi postignutih sporazuma, sigurnosnim problemima u regiji i potpisana Bishkekova deklaracija.

Kazahstan je drugi najveći kineski partner u pogledu trgovine među zemljama ZND. Postignut je dogovor o pitanju spornih teritorija (oko 1000 kvadratnih kilometara): 57% će pripasti Kazahstanu, a 43% Kini.

Kazahstan i Rusija potpisale su sporazume o korištenju kosmodroma Baikonur, o vađenju, rafiniranju i transportu nafte i usvojena Deklaracija o prijateljstvu i saradnji.

Odnosi Kazahstana sa drugim zemljama sveta

Kazahstan nema pristup otvorenom moru i prisiljen je tražiti pristup Crnom i Sredozemnom moru preko Kaspijskog i južnog regiona. Posebno krupni odnosi razvijeni su između Kazahstana i Turske. Pojavila su se kazahstansko-turska zajednička ulaganja, a hotel Ankara izgrađen je u Almatyju. Kazahstanske delegacije učestvovale su na konferencijama u Turskoj, a turski naučnici u Kazahstanu. Kazahstanski studenti studiraju u Istanbulu i Ankari.

Poseban značaj pridaje se razvoju odnosa s Indijom. Kazahstan, Iran, Turska teže ekonomskoj saradnji, kulturnoj razmjeni.

Odnosi Kazahstana prema razvijenim silama Zapada

Raspadom Unije, raspodjela snaga u svijetu postala je višepolarne prirode, posebna se pažnja posvećuje odnosima s najmoćnijom svjetskom silom -SAD.   odnosi se grade na osnovi jednakosti i uzajamnih interesa. Sjedinjene Države su jedan od glavnih ulagača u našu ekonomiju, pružajući pomoć u oblasti kulture i obrazovanja. U okviru programa Bolashak, kazahstanski studenti studiraju na američkim univerzitetima u Francuskoj i Njemačkoj. 1992. N. Nazarbajev i kancelar NjemačkeG.Kol   potpisali zajedničku izjavu o osnovama veze. 1992. godine na Elizejskim poljanama, predsednik Kazahstana i predsednik FrancuskeF. Mitterrand   potpisao Sporazum o razumijevanju i saradnji. Kazahstan je uspostavio obostrano korisne kontakte sa Mađarskom, Bugarskom, Češkom i Rumunijom.

Odnosi Kazahstana sa vojno-političkim organizacijama

Nakon raspada organizacije Varšavskog pakta, NATO je stekao dominantnu poziciju. Kazahstan proširuje veze sa NATO-om. Odnosi Kazahstana sa ranama ASEAN-a (Asocijacije nacija jugoistočne Azije), sa zemljama sjeveroistočne Azije - Japanom, Južnom i Sjevernom Korejom i Mongolijom - nadahnjuju veliku nadu.

Uporedo s raspadom Sovjetskog Saveza, naša država stekla je čitavu "gomilu" i unutrašnjih i vanjskih problema. Na trenutnu spoljnopolitičku situaciju snažno utiču ne samo „dostignuća“ diplomata i političara iz oblasti međunarodnih odnosa, već i domaća politička i ekonomska situacija u našoj zemlji.

Prije svega, slabljenje nacionalne sigurnosti i međunarodnih odnosa čini Rusiju vrlo ranjivom na širok izbor prijetnji, kako vanjskih tako i unutrašnjih. Među najozbiljnije prijetnje nacionalnoj sigurnosti spadaju i vanjska (međunarodni terorizam, širenje islamskog fundamentalizma, pokušaj diktature od Sjedinjenih Država) i unutrašnja (naučni, tehnički i ekonomski zaostatak, prijetnja ruskog kolapsa):

Prijetnje  nacionalna sigurnost Rusije, u%

• 61.0 - Međunarodni terorizam, širenje islamskog fundamentalizma i njegovo širenje na područje Rusije
• 58.6 - Niska konkurentnost Rusije u ekonomskoj sferi
• 54.8 - Zaostajanje Rusije u pogledu naučnog i tehnološkog potencijala od Sjedinjenih Država i ostalih zapadnih zemalja
• 52.9 - Daljnje širenje NATO-a na Istok i uključivanje bivših republika SSSR-a (baltičke zemlje, Ukrajina, Gruzija itd.) U ovaj blok
• 51.4 - Uspostaviti svjetsku dominaciju Sjedinjenih Država i njenih najbližih saveznika
• 51.0 - Pritisak na Rusiju od međunarodnih ekonomskih i finansijskih institucija da eliminira Rusiju kao ekonomskog konkurenta
• 26.2 - Prijetnja propasti Rusije
• 18.6 - Informacijski ratovi, informacijsko-psihološki utjecaj na Rusiju
• 17.1 - Demografska ekspanzija Kine
• 16.7 - Slabljenje UN položaja i uništavanje globalnog sistema kolektivne sigurnosti
• 15.7 - Tehnološke katastrofe velikih razmjera
• 11.9 - Neovlašteno širenje nuklearnog oružja
• 10.0 - Globalne prijetnje (klimatsko zagrijavanje, uništavanje ozonskog omotača, AIDS, iscrpljivanje prirodnih resursa itd.)
• 7.1 - Teritorijalne tužbe Rusije od strane susjednih država
• 3.3 - Ne postoji stvarno značajna prijetnja ruskoj nacionalnoj sigurnosti.

Neriješi skreće se pažnja i na činjenicu da ruski stručnjaci ne pridaju značajnu važnost globalnim prijetnjama koje se sve više kreću u centar pažnje zapadne zajednice. Čini se da je to uglavnom zbog činjenice da Rusija u cjelini, a ni stručnjaci u ovom slučaju nisu iznimka, dugo živi, \u200b\u200bšto se zove "danas". Daleko od budućnosti niko ne misli i stoga stvarne, ali „odgođene“ pretnje (iscrpljivanje prirodnih resursa, klimatsko zagrijavanje, neovlašteno širenje nuklearnog oružja, demografska ekspanzija Kine itd.) Ne doživljavaju kao relevantne. To je naglašeno i u novom „Konceptu spoljne politike Ruske Federacije“, koji su nedavno usvojili vlada i predsednik Ruske Federacije: „... vojno-političko rivalstvo regionalnih sila, rast separatizma, etnonacionalnog i verskog ekstremizma. Integracioni procesi, posebno u euroatlantskoj regiji, često su selektivni i restriktivni. Pokušaji umanjivanja uloge suverene države kao temeljnog elementa međunarodnih odnosa predstavljaju prijetnju proizvoljnim miješanjem u unutrašnje stvari. Problem širenja oružja za masovno uništenje i njihovih dostavnih vozila dobiva ozbiljan opseg. Prijetnje međunarodnom miru i sigurnosti su neriješeni ili potencijalni regionalni i lokalni oružani sukobi. Rast međunarodnog terorizma, transnacionalnog organizovanog kriminala, kao i trgovina drogom i oružjem, počinje utjecati na globalnu i regionalnu stabilnost. "

Unatoč činjenici da se među prijetnjama nacionalnoj sigurnosti u prvom redu ističe napetost u odnosima sa Sjedinjenim Državama i zapadnom zajednicom, međutim, mogućnost povratka u stanje hladnog rata uglavnom nije vrlo vjerojatna. Činjenica je da je, unatoč svim poteškoćama uzajamnih odnosa Rusije i Zapada, posebno sa SAD-om, već prošao dug put ne samo političke nego i kulturne interakcije: zapadna masovna kultura u Rusiji postala je uobičajena, obrazovni, turistički kontakti itd. Uvećavaju se. . Trenutno većina Rusa ne vjeruje u vjerojatnost teškog sukoba Rusije i Sjedinjenih Država (Tabela 2).

tabela 2

Ali ipak, glavni unutrašnji problemi zemlje, poput njene ekonomske slabosti, korupcije i kriminala, i dalje su glavne prijetnje ne samo osnovima nacionalne sigurnosti zemlje, već i njezinoj vjerodostojnosti u međunarodnoj areni. Rat u Čečeniji, kao faktor koji podriva rusku vlast, iako je i dalje jedan od najznačajnijih, ipak se smatra takvim dvostruko manje nego prije pet godina (Tabela 3).

Tabela 3

Ruska ekonomska slabost
Korupcija i kriminal
Rat u Čečeniji
Slabljenje ruskog vojnog potencijala
Zamagljena vanjskopolitička doktrina Rusije
Aktivnosti B. Yeltsin / B. Putin kao predsjednik Rusije
Prijetnja demokratskim pravima i slobodama u Rusiji
Kršenje prava nacionalnih i vjerskih manjina u Ruskoj Federaciji
Rusko protivljenje širenju NATO-a

to  mnogi strani promatrači također primjećuju, na primjer, Leon Fert, savjetnik potpredsjednika SAD-a za nacionalnu sigurnost, rekao je u intervjuu za Radio Liberty da je američka vlada učinila sve što je moglo da pomogne Rusiji u borbi protiv korupcije, ali jedino rusko rukovodstvo to može iskorijeniti. Istovremeno, prema njegovim riječima, stavovi ruskog rukovodstva o snažnoj Rusiji izgledaju kontradiktorno, a ponekad čak i zlokobno.

Međutim, ako se bruto nacionalni proizvod uzme kao osnova za procjenu perspektiva Rusije u svjetskoj zajednici, onda sve ne izgleda tako prijeteće kao što se čini na prvi pogled. Sve postaje gore ako uzmemo u obzir strukturu naših prihoda i blisku budućnost.

Područja u kojima Rusija može računati na stvarno jačanje svoje pozicije na svjetskom tržištu u narednih 8–10 godina, u%

• 70,0 - u sektoru goriva i energije (gas, nafta)
• 53.3 - odbrambeni kompleks (MIC)
• 44.3 - miniranje i obrada drugih prirodnih resursa (metala, drveta, itd.)
• 36.7 - nuklearna energija
• 27.6. Nauka i visoke tehnologije
• 18.6 - transportna infrastruktura energije
• 15.2. - kultura i obrazovanje

Posljednjih godina, zajedno sa rastom ekstraktivnih industrija, udio proizvodnje intenzivne proizvodnje katastrofalno pada. Rusija je gurnuta svjetskim liderima u proizvodnji sirovina, klaonica i lopata. Razvijaju se one vrste proizvodnje koje se temelje na upotrebi teške fizičke, nekvalifikovane radne snage. Konkurentnost Rusije stvara se zbog niskih plata, s njima povezane niske proizvodne kulture i visokog intenziteta rada. Kvalifikacije radne snage i njen ekonomski kvalitet opadaju brzo i postojano. Tijekom godina nekontrolisanih „reformi“, proizvodnja stručnjaka sa visokim obrazovanjem po jedinici stanovništva u Rusiji smanjena je za deset posto, dok se u Evropi i SAD-u više nego udvostručila. Prema ovom pokazatelju, Rusija je brzo pala sa petog na dvadeset šesto mjesto na svijetu. Dok se u Rusiji udio stanovništva koji radi u osnovnim znanostima smanjio za pedeset posto tokom deset godina, u naprednim se zemljama ovaj pokazatelj gotovo udvostručio. U zemljama Evrope i Americi danas se oko pet odsto budžeta izdvaja za nauku, u Rusiji - 1,2 odsto. Japan planira za pet godina udvostručiti broj poslova na kojima stručnjaci s visokim obrazovanjem rade, u Americi 1,7 puta, a u Rusiji se ta brojka neprestano smanjuje. Situacija sa naukom u Rusiji blizu je katastrofalne situacije. Uskoro ćemo biti primorani da se strpimo sa zaostalošću.

Uprkos ozbiljnosti unutrašnjih problema naše države, nedavna spoljna politika i spoljno-ekonomske strategije igrale su važnu ulogu u gubitku prestiža Rusije na međunarodnom prostoru. Ako je Sovjetski Savez, kao što je poznato, imao i bezuvjetne pristalice i očigledne geopolitičke protivnike na međunarodnoj sceni, sada vanjsko okruženje Rusije nije tako nedvosmisleno i očigledno. Glavni diplomatski i trgovinski partneri Rusije mogu se podijeliti u nekoliko grupa:

U prvu grupu "bratskih" zemalja uključuju Bjelorusiju, Armeniju i Indiju.

Druga grupa "prijateljskih" - Jugoslavija, Kazahstan, Kina, Iran i Nemačka.

Treća grupa su „prilično prijateljske“ zemlje. To su Uzbekistan, Ukrajina, Izrael, Francuska.

Četvrta grupa zemalja može se opisati kao „neutralna“. To su Azerbejdžan, Japan, Velika Britanija, Češka.

Peta grupa je "neprijateljski raspoložena". To su Afganistan, baltičke zemlje i SAD. Osim toga, Gruziju, Poljsku i Mađarsku mogu se nazivati \u200b\u200bi „neprijateljskim“ zemljama.

Pored ovoga, rusko-američki odnosi izgledaju posebno. Ako je prije pet godina broj ljudi koji Sjedinjene Države smatraju prijateljskom zemljom bio približno isti kao sada (8% i 10%, respektivno), tada se udio stručnjaka koji odnose SAD-a s Rusijom kao neprijateljski sada više nego udvostručio (od 22% do 59%). Razlozi za to postoje mnogi, a jedan od njih je balkanska kriza 1999. godine, kao rezultat toga zabilježena nova povezanost snaga u svijetu sa američkom dominacijom. Među stručnjacima nije rašireno gledište da se, prvo, među evropskim silama povećalo raspoloženje za udaljenost od Sjedinjenih Država, a drugo, kao rezultat ove krize stvorili su se preduvjeti za bliže političko savezništvo Rusije i Europe. Drugi razlog zahlađenja odnosa između Rusije i Sjedinjenih Država, prema mišljenju stručnjaka, povezan je s prvim koracima nove američke administracije na čelu sa Georgeom W. Bushom. Ovi koraci daju razloga za vjerovanje da će američka vanjska politika postati strožija u odnosu na Rusiju nego politika prethodne administracije.

Suprotan trend je primijećen, sudeći po procjenama stručnjaka, u odnosima Rusije i Njemačke. U proteklih pet godina, gotovo tri puta (s 19% na 52%), udio stručnjaka svrstao je Njemačku kao zemlju koja je prijateljska prema Rusiji, zadržavajući udio onih koji je klasificiraju kao neprijateljsku državu (10% u 1996. i 13% u 2001.). Sljedeći problemi i dalje usložnjavaju rusko-njemačke odnose:

Dug Rusija Njemačka.

Takozvani "Kalinjingradski faktor".

Prekomjerna integracija Njemačke u EU i NATO.

Neusklađenost ekonomskih sistema Rusije i Njemačke (nesavršenost zakonodavnog okvira u Rusiji, nedostatak garancija prava vlasnika i investitora, korupcija itd.).

Problem raseljenih kulturnih dobara (restitucija).

Na putu uspostavljanja normalnih odnosa s drugim državama EU postoje mnoge prepreke. Štaviše, većina stručnjaka na prvo mjesto postavlja predrasude prema Rusiji od strane evropskih država:

Glavni uzroci poteškoća u odnosima Rusije i EU, u%

• 71.9 - EU zadržava određene predrasude prema Rusiji.
• 57.6 - Interesi Rusije i EU iz objektivnih razloga se ne podudaraju.
• 51.9 - EU nije zainteresovana za integraciju Rusije u evropske strukture.
• 22.9 - Rusija tvrdi da je poseban privilegiran status u evropskim poslovima, neprihvatljiv za EU.
• 21.4 - U stvari, Rusija se jednostavno ne želi integrirati u evropske strukture.

Svijet se mijenja pred našim očima, pravo jakih je već prerogativa ne samo SAD-a i njegovih satelita, kao što bi zapisali u dobrim starim vremenima. Rusija je išla istim putem i upotrebila silu u Siriji. Zvanična retorika Pekinga postaje sve oštrija kao zemlja koja ima ne samo ekonomske ambicije, već i uskoro postati treća država na svijetu koja se može baviti pitanjima vojnim sredstvima. Tri kritična čvora - Sirija, Ukrajina i Korejsko poluostrvo, gdje su se sukobili interesi mnogih država, određuju vojno-političku situaciju u svijetu. U pozadini ovih "vrućih tačaka", Afganistan je ostao malo izvan glavnog toka informacija, koji je u neravnotežnom stanju i mogao bi eksplodirati u svakom trenutku.

Sjever postaje pristupačniji

Vjerojatno postoji globalno zagrijavanje. Klima na Arktiku je postala toplija. Ova činjenica i razvoj novih tehnologija za vađenje prirodnih resursa značajno su povećali interesovanje za region mnogih država sveta. I ne samo zemlje koje se nalaze u arktičkoj zoni. Kina, Koreja, Indija, Singapur žele se pridružiti razvoju i proizvodnji ugljovodonika na sjevernim geografskim širinama. Regionalni igrači - Rusija, SAD, Kanada, Norveška, Danska - povećavaju svoje vojno prisustvo u polarnim regijama svojih zemalja. Rusija obnavlja vojne baze na arhipelagu Novaya Zemlya.

Zemlje NATO-a nadziru situaciju u zraku u regiji i također grade svoje obavještajne i vojne kapacitete. Za razmještaj snaga za ojačavanje u Norveškoj su se organizirala skladišta oružja i vojne opreme. Šef ove zemlje je na samitu NATO-a u Poljskoj dao prijedlog za razvijanje nove strategije saveza koja bi omogućila kontinuirano prisustvo kombiniranih mornaričkih snaga na sjevernim geografskim širinama. Također je predloženo uključivanje oružanih snaga neregionalnih zemalja saveza i neutralnih zemalja - Švedske i Finske u zajedničke vježbe šire. I Rusija i NATO zemlje provode vazdušne patrole arktičkih regiona i strateške letove iz vazduhoplovstva. Politički mir na Arktiku postoji usred sve većeg oružanog prisustva.

Kretanje prema zapadu nepromijenjeno

Vjerovatno malo ljudi u Rusiji i NATO zemljama, osim u otvorene jastrebove, vjeruje u otvoreni vojni sukob. Ali situacija u svijetu pokazuje da politika strateškog suzbijanja i slabljenja ekonomskog potencijala koja se vodi u odnosu na Rusiju nesumnjivo predstavlja jasnu prijetnju sigurnosti. Vojna infrastruktura saveza gradi se duž čitave zapadne ruske granice. U baltičkim zemljama raspoređuju se četiri i postavljaju se koordinacioni centri za primanje i raspoređivanje dodatnih snaga; isti centri su stvoreni u Bugarskoj, Poljskoj i Rumuniji. Ove godine postavit će se projektili presretanja u bazama proturaketne obrane u Poljskoj i Rumunjskoj, za koje se već dugo govori da nisu usmjerene protiv Rusije. Dužnosnici NATO-a objavili su da su na taj način pokrili južni smjer od udara balističke rakete.

Administracija američkog predsjednika Donalda Trumpa namjerava natjerati zemlje Sjevernoatlantskog saveza da troše potrebnih 3% proračuna zemlje na obranu. Što će u doglednoj budućnosti značajno povećati broj oružja koncentriranog blizu granica Rusije. Međutim, velika su opasnost ekonomska ograničenja koja su formalno vezana za određene događaje.

Ukrajina je i Zapad

Značajna prijetnja ruskoj nacionalnoj sigurnosti predstavlja sukob u istočnim krajevima Ukrajine. Nada za mir nakon zaključenja Minska sporazuma, koja je odredila mapu puta za prestanak neprijateljstava i reintegraciju određenih regija Luganske i Donbaske regije, nije ostvarena. U regiji je i dalje vrlo vjerojatno da će nastaviti neprijateljstva. Nastavlja se uzajamno granatiranje oružanih snaga Ukrajine i samoproglašenih republika. Inicijativa za uvođenje mirovnih snaga, koju su predložile i Rusija i Ukrajina, nije realizirana zbog različitog razumijevanja pitanja gdje ih poslati i ko će biti dio tih snaga. Ovaj će sukob dugo vremena utjecati na vojno-političku situaciju u svijetu kao jednu od tačaka u borbi protiv američke globalne dominacije. Situacija na istoku Ukrajine je u velikoj mjeri odraz stanja u svijetu, gdje dolazi do porasta konfrontacija između globalnih igrača. Za Rusiju je to vrlo neugodan sukob, ne samo zbog blizine granica, već i zato što uvijek može poslužiti kao informativna prilika za uvođenje novih sankcija.

Južni pravac

Od povlačenja sovjetskih trupa iz Afganistana, prijetnja nacionalnoj sigurnosti s ovog pravca samo se povećavala. Unatoč činjenici da Rusija nema direktnu granicu s ovom državom, moguća prodora terorista i savezničkih obaveza obvezuju ih da pažljivo prate situaciju u regiji. Ankete u svijetu pokazuju da je posljednjih godina u porastu broja terorističkih i vjerskih ekstremističkih bandi. A to ne može samo izazvati zabrinutost. Odgovor na pitanje šta se danas u svijetu događa nije moguće bez proučavanja situacije u Afganistanu.

Gotovo trećina militanata dolazi iz bivših republika centralne Azije, uključujući islamski pokret Uzbekistana, koji je već učestvovao u pripremi terorističkih akata u Rusiji, Islamsku džihadsku uniju i druge. Za razliku od najveće oružane sile talibana koja ima za cilj stvoriti afganistanski kalifat, ove organizacije žele stvoriti Islamsku državu u centralnoazijskim republikama. Na jugozapadu, glavni faktor koji destabilizira vojno-političku situaciju u svijetu, jer se interesi mnogih država i ovdje sukobljavaju, je porast broja zemalja u kojima se vodi oružana borba protiv međunarodnog terorizma - to su Sirija, Irak, Jemen, Libija. Situacija u zoni u kojoj se Jermenija i Azerbejdžan međusobno suprotstavljaju povremeno se pogoršava. Gruzija traži NATO i Europsku uniju i želi vratiti teritorijalni integritet. S pozitivne strane, stranka Gruzijski san - Demokratska Gruzija koja je došla na vlast najavila je mogućnost samo mirnog puta ponovnog ujedinjenja s Abhazijom i Južnom Osetijom.

Sirijska raskrižja

Nekada prosperitetna zemlja na Bliskom istoku, gotovo u potpunosti uništena, pati od jednog od najdužih vojnih sukoba 21. vijeka. Počevši kao građanski rat, ovaj rat je brzo prerastao u borbu svih protiv svih, u kojoj učestvuju desetine zemalja. Sukob brojnih interesa ne utječe samo na situaciju u regiji, već i na cjelokupnu modernu vojno-političku situaciju u svijetu.

Vladine snage Sirijske Republike, uz podršku iranskih snaga i ruskih vojnih svemirskih snaga, bore se s terorističkom organizacijom ISIS i oružanim opozicijskim skupinama, koje u određenoj mjeri surađuju s raznim ekstremističkim skupinama. Na sjeveru zemlje Turska, koja se bori protiv Kurda, predstavila je svoju vojnu grupu. SAD i njihovi saveznici suprotstavljaju se Rusiji, Iranu i Siriji, podržavajući opoziciju i periodično izvodeći raketne udare na snage sirijske vlade, optužujući Damask da koristi hemijsko oružje. Izrael također izvodi raketne napade na ciljeve u Siriji, pozivajući se na svoje nacionalne interese.

Hoće li svijet

U svijetu se vojno-politička situacija već uspoređuje sa situacijom tokom karipske krize. Do sada je izbjegnut direktan vojni sukob između ruskih i američkih trupa. Sirijska vlada je, uz pomoć ruskog centra za pomirenje zaraćenih strana, uspjela uspostaviti primirje s mnogim naoružanim opozicijskim skupinama. Borbe se vode uglavnom protiv jedinica ISIS-a, a turske trupe, uz podršku sirijskih opozicionih jedinica na sjeveru, istjeruju i militante. Kurdske trupe, uz podršku avijacije zapadne koalicije pod vodstvom Sjedinjenih Država, napreduju prema gradu Raku. Teritorija koju kontrolira ISIS znatno se smanjila.

15. i 16. februara, u Astani (Kazahstan) održana je druga runda razgovora o miru u Siriji. Putem posredovanja Rusije, Irana, Turske, Jordana, sudjelovanja Ujedinjenih naroda i Sjedinjenih Država, predstavnici sirijske vlade i deset opozicijskih grupa razgovarali su o pitanjima održavanja primirja, razmjeni zatvorenika i praćenju trenutne situacije. Strane su još daleko od početka izravnih pregovora, ali je učinjen prvi korak ka miru. Među-sirijski pregovori s opozicijom se vode i u Ženevi, gdje je glavna prepreka bio zahtjev za momentalnim odlaskom sirijskog predsjednika Bashara Assada. Ali na posljednjem sastanku, SAD su se nesumnjivo složile da Assad ostane do novih izbora. Nema proboja, ali ima nade. Još jedna platforma za mirovne pregovore je Nacionalni kongres za dijalog u Sočiju, čiji su suorganizatori Rusija, Turska i Iran, glavni garanti primirja u Siriji.

Istok je osjetljiva stvar

Glavni faktor koji utječe na razvoj vojno-političke situacije u svijetu je jačanje Kine kao regionalnog i globalnog igrača. Kina modernizira svoje oružane snage. Sjedinjene Države nastoje održati vodstvo u regiji jačanjem vojnih veza sa zemljama u azijsko-pacifičkom regionu. Uključujući korištenje kontroverznih pitanja Kine s Vijetnamom i Filipinima na otocima u Južnom kineskom moru i pokušaj djelovanja kao međunarodni arbitar. Pod izgovorom zaštite od sjevernokorejske nuklearne prijetnje prošle godine, Sjedinjene Države počele su s izgradnjom baze proturaketne odbrane THAD u Južnoj Koreji, što je Kina smatrala prijetnjom svojoj nacionalnoj sigurnosti. Kina je uvela sankcije protiv Južne Koreje, natjeravši je da obeća da neće razmjestiti daljnji raketni odbrambeni sistem. Japan jača snagu svojih oružanih snaga, želeći povećati ulogu vojske u rješavanju političkih pitanja, a stekla je priliku da se vojna sila koristi u inozemstvu.

Korejski način

Glavni pokretač vijesti tokom gotovo cijele 2017. godine bio je svađa između američkog predsjednika Donalda Trumpa i sjevernokorejskog lidera Kim Jong-una. Napredni korisnik Twittera nazvao je Kim čovječjom raketom, kao odgovor na to su mu podnijeli neugledne nadimke, a tako je nastavljeno do Nove godine. Razlozi, naravno, nisu bili tako smiješni. U februaru 2017. DPRK je lansirala raketu Kwanmenson sa satelitom na brodu. S obzirom na četvrti nuklearni test koji je Pyongyang izveo 6. januara, sve zemlje su ovo lansiranje smatrale testom balističke rakete. Stručnjaci su izračunali da bi domet leta rakete mogao biti 13 hiljada kilometara, odnosno teoretski bi mogao doseći SAD. Kao odgovor, UN su najavile sankcije jednoglasnom odlukom članica Vijeća sigurnosti, uključujući Rusiju. Tokom godine, DPRK je izvela još nekoliko lansiranja i najavila svoju sposobnost opremanja raketa nuklearnim bojevim glavama. Kao odgovor, Ujedinjene nacije uvele su novi paket sankcija, osim toga, Sjedinjene Države uvele su svoja ekonomska ograničenja, u vezi s tim lansiranjima kao prijetnjom nacionalnoj sigurnosti. Donald Trump izjavio je: "ovo su najstrože sankcije koje su ikada uvedene protiv određene zemlje". Također, američki predsjednik najavio je mogućnost vojnog rješenja korejskog problema te poslao svoje nosače aviona na Korejsko poluostrvo. Pjongjang je kao odgovor najavio mogućnost povratničkog nuklearnog udara. Situacija u svijetu je eskalirala, stručnjaci ozbiljno razmatraju mogućnost raznih vojnih scenarija. Sve vijesti o tome šta se događa u svijetu danas počele su sa situacijom oko nuklearnog programa Pjongjanga.

Olimpijsko pomirenje

Sve se promijenilo na Korejskom poluotoku nakon novogodišnjeg pomirljivog govora sjevernokorejskog lidera, gdje je govorio o mogućnosti sudjelovanja na Olimpijskim igrama u Južnoj Koreji i dijalogu o trenutnoj situaciji. Strane su održale niz pregovora na visokom nivou. Sjevernokorejski tim učestvovao je na Olimpijskim igrama, a zemlje su razmjenjivale nastupe muzičkih grupa. To je pomoglo da se smanji napetost u vojno-političkoj situaciji u svijetu, da su svi shvatili da još neće biti rata.

Delegacija Južne Koreje, predvođena šefom Uprave za nacionalnu sigurnost pod predsjednikom Jongom Eunom Youngom, održala je niz pregovora sa svim zainteresiranim stranama. Nakon pregovora s Kim Jong-unom, lično su rezultate izvijestili američki predsjednik Donald Trump, kineski predsjednik Xi Jinping, japanski premijer Shinjiro Abe i visoki dužnosnici svojih zemalja. Na osnovu rezultata shuttle diplomatije priprema se međukorejski samit i sastanak američkog predsjednika i lidera DPRK. Michael Pompeo, direktor CIA-e, budući državni sekretar, posjetio je Pjongjang 18. aprila i održao razgovore s Kim Jong-unom.

Ostatak svijeta

Latinska Amerika i Afrika doprinose i vojno-političkoj situaciji u svijetu. Glavni problemi zemalja Latinske Amerike leže u političkom i ekonomskom smislu: povećana konkurencija i borba za prirodne resurse, niska kontrola nad nekim teritorijima. Pitanja borbe protiv trgovine drogama i kriminalnih oružanih grupa, koje ponekad kontroliraju čitave regije zemlje, vrlo su akutna. U regiji su na političku situaciju pogođena kontroverzna teritorijalna pitanja, koja se još uvijek pokušavaju riješiti pregovorima. Ali zemlje regije također ustrajno grade snagu svojih oružanih snaga. U Africi je glavna prijetnja stabilnosti vojno-političke situacije u svijetu i dalje Libija, gdje se nastavlja oružani sukob pristalica i protivnika radikalne islamizacije uz sudjelovanje lokalnih plemena. U mnogim drugim dijelovima Afrike postoje ekstremističke grupe koje krijumčare drogu i oružje, ilegalnu migraciju.

Općenito, obilježja trenutne vojno-političke situacije u svijetu pokazuju moguće povećanje broja regionalnih sukoba i izazova ruskoj nacionalnoj sigurnosti.

Trenutna ruska vanjska politika prvenstveno je usmjerena na održavanje statusa zemlje. Nema tu ništa loše, bilo koja zemlja se time bavi, to je apsolutno fer. Pitanje je kakav se status podrazumijeva, kojim sredstvima se to pokušava ojačati i podržati, pokazalo se ili ne. Ne uspijeva se ako pokušate rekonstruirati. Budući da ove stvari nisu baš jasno navedene u glavnim dokumentima, to se odnosi na spoljnopolitički koncept, koncept nacionalne sigurnosti i druge upravljačke dokumente. Nije jasno navedeno kojim ciljevima ruska vanjska politika zaista teži.

Moderna Rusija nastoji postati centar moći u multipolarnom svijetu. To znači da nastoji proširiti svoj utjecaj, prije svega, na zemlje bivšeg Sovjetskog Saveza. Da se od njih stvori neka vrsta bloka u kojem bi ruski interesi imali povlaštenu vrednost. O tome je govorio predsjednik Medvedev, o privilegiranoj prirodi interesa u zemljama bliskog inozemstva, a o tome nastavljaju razgovarati i drugi ruski zvaničnici. Druga tačka, koja je važna za ruski establišment, za one koji određuju rusku spoljnu politiku, jeste osiguranje ravnopravnosti u statusu s vodećim centrima moći.

Odnosno, Rusija je centar, ovo je prva pozicija. Druga pozicija: Rusija je ravnopravan centar. U međunarodnom sistemu Rusija je po statusu i položaju jednaka SAD-u, Kini i Evropskoj uniji. Glavni centri moći plus Rusija - ovo je multipolarni svijet. A treće stajalište slijedi iz drugog i zvuči nekako ovako: Rusija ima glasovanje glasa u raspravi o svim najvažnijim problemima čovječanstva. Evo, o ovom dizajnu. Može se opisati na različite načine, ali čini se nekako ovako.

U principu, u svakom od ova tri cilja postoji određeno zvučno zrno. Zaista Rusija, kao vodeća zemlja u regionu koja se nedavno zvala Sovjetski Savez, sigurno ima ozbiljan uticaj u svim zemljama bivšeg SSSR-a. Naravno, on je u velikoj mjeri magnet za ove zemlje, za njihovo stanovništvo, koje ovdje dolazi raditi. Time se uvelike osigurava priliv sredstava u ove mlade države. To je središte za ekonomsku integraciju EurAsEC-a. To je središte zajedničkih napora na polju sigurnosti i odbrane - to je organizacija Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CSTO). A ruski jezik je ovdje važna kulturna komponenta. I sada se gradi model gdje Rusija definira ovaj susjedni prostor kao zonu svojih interesa, a vjeruje da ovdje ima određena prava. Ne samo utjecaj, nego i zakon povezan s tim utjecajem. Posebno, Rusija u suštini isključuje nekoliko stvari za ove zemlje. Na primjer, njihovo sudjelovanje u onim vojnim savezima u kojima Rusija nije članica: "Ne NATO proširenju". To znači praktično eliminiranje američkog vojnog prisustva. Postoje neke iznimke od ovog pravila - na primjer Kirgistan. Ali u osnovi, ovo prisustvo se smatra neprihvatljivim. Štaviše, ovaj položaj uključuje i osiguranje jedinstva Ruske pravoslavne crkve na teritoriji koju ona naziva kanonskom. Kao na primjer teritorija Ukrajine, Bjelorusije, Moldavije.

Čini se da to u potpunosti slijedi iz povijesti, potpuno slijedi iz geografske blizine, proizilazi iz brojnih isprepletenih interesa. Nakon što je Rusija priznala Abhaziju i Južnu Osetiju kao nezavisne države, nije uslijedila nijedna država ZND. A to nije učinjeno iz posebne ljubavi prema Sakašviliju, ne zbog posebnog straha od američkih sankcija. To je učinjeno iz jednog razloga. A ovaj se razlog može formulirati na sljedeći način: ruska država ne želi biti smatrana satelitima Moskve. Ovo je ozbiljna stvar i ozbiljan razlog za razmišljanje o razvoju odnosa sa zemljama ZND-a.

Ako pažljivo sagledate te odnose, čak i na bilateralnom nivou, tada naizgled najbliži odnosi, formalno čak i učvršćeni u Uniji Rusije i Bjelorusije, nisu toliko bez problema kao što bi trebali biti. A negdje se ispada da su nametljiviji od odnosa s drugim zemljama. Ako pogledate po cijelom obodu ruskih granica, onda praktički nijedna zemlja ne može biti prepoznata kao zona uticaja Rusije. Naravno, ruska vanjska politika ne koristi koncept "zone utjecaja" - ona je odvratna, vraća nas u 19. stoljeće ili na početak 20. stoljeća. Ali ozbiljno govoreći, to je želja. Dakle, ne postoje takve zone uticaja. Umjesto toga, postoje, ali vrlo male i samo dvije: jedna se zove Južna Osetija, a druga Abhazija. Štoviše, Abhazija u nekoj perspektivi teži stvarnoj neovisnosti i u ovom slučaju je jasno od koga. No, što učiniti s Južnom Osetijom, složenije je i neupadljivo pitanje.

Što se tiče odnosa sa zemljama ZND. Ono što se čini prirodnim, što bi, činilo se, Rusija to imala sposobnost da postigne, to ne funkcionira. Da ne spominjem ruski jezik, koji se polako zamjenjuje iz zemalja u kojima je dominirao nacionalnim jezicima. Da ne spominjemo sigurnost - pokušaji stvaranja zajedničke sigurnosne organizacije dosad su u osnovi vodili samo do stvaranja čisto birokratskih struktura, misli se na OSTO. CSTO se često naziva mladima. Ali kad je NATO bio star kao i OSMO, bila je to prilično ozbiljna organizacija. Pa čak i ako usporedimo CSTO s takvom organizacijom kao SCO, onda ... Jednom riječju, postoje određeni problemi.

Druga poanta je ravnopravnost sa zapadnim zemljama. Ovdje Rusija pokušava riješiti stvarno težak zadatak. Rusko rukovodstvo razumije koliko su nejednaki potencijali Rusije i Sjedinjenih Država, Rusije i Evropske unije ako govorimo o ekonomiji - a ne samo o ekonomiji. Rusko rukovodstvo, kada komunicira sa zemljama ZND ili s drugim zemljama, obično polazi od razlike u potencijalima. Nitko u njihovom pravom umu ne smatra Ukrajinu državom ravnopravnom Rusiji. Ali, smatrati Rusiju državom ravnopravnom Americi je postulat od kojeg se ne može povući. I Rusija je prisiljena da igra igru \u200b\u200bna očigledno precijenjenom nivou, ustvari imajući vrlo malu materijalnu bazu, vrlo malu ekonomsku osnovu. Ona pokušava da igra na nivou vodećih centara moći. Ovo je, naravno, prilično komplicirana igra i prilično skupa. I, generalno, ova igra do sada nije u korist Rusije.

Ako uzmemo Kinu, tada je prije dvadeset godina, 1990. godine, bruto domaći proizvod Kine bio otprilike jednak bruto domaćem proizvodu Rusije. A sada je 3,5 puta više nego u Rusiji. Taj se jaz širi, a porast tog jaza utječe na ostale elemente nacionalne moći. Na primjer, vojna moć, omjer konvencionalnih oružanih snaga i slično.

Rusija pokušava zaobići ovu neugodnu situaciju pokušavajući pridobiti podršku nezapadnjačkih centara moći. Pojavljuju se različite kombinacije o kojima smo u posljednje vrijeme čuli mnogo. Takve kombinacije pojavljuju se pod zastavom multipolarnog svijeta, u kojem je Rusija jedna od vodećih članica ne-zapadnih privremenih saveza. Ne ona antizapadna, već savezi koji se natječu sa Zapadom. Postoji nekoliko takvih saveza. Na primer, Šangajska organizacija za saradnju. Ponekad se šangajska organizacija upoređuje sa NATO-om - ovo je „naš NATO-ov odgovor“, ovo je „istočna alijansa“, za koju se tvrdi da ima značajno mesto u svetskim poslovima.

Ako budno pogledamo SCO, vidjet ćemo sljedeću stvar. Šangajska organizacija za saradnju nije inicijativa iz Moskve, već Peking. A sedište ove organizacije je u Pekingu. Druga važna stvar je da Šangajska organizacija za suradnju rješava važan zadatak posebno za Kinu - osiguranje čvrstog zadnjeg dijela zapadnih granica. U Kini je ta organizacija nastala uglavnom kako uigurski separatisti ne bi mogli koristiti teritorije Kazahstana, Kirgizije i drugih zemalja Srednje i Srednje Azije za akcije koje narušavaju teritorijalni integritet i jedinstvo Kine. To je bio glavni kineski zadatak.

Ali, rešavajući ovaj glavni zadatak, Kina istovremeno rešava drugi, koji bi se mogao grubo formulisati na sledeći način: „Kina u centralnoj Aziji“, odnosno, SCO se može dešifrovati na ovaj način. Zapravo, Kina pod zastavom SCO-a u okviru SCO-a (i ne samo) provodi sve širi, aktivniji, sve više i višestruki prodor u središnju Aziju. Prije pojave Rusa, Centralna Azija je bila dio goleme fore koja je okruživala Veliko kinesko carstvo. Odatle su pritoke dolazile u Peking i donosile danak. Ako općenito, nije bio dio Kine, onda je to, u izvjesnoj mjeri, bilo teritorij podređen Kini. Sada je Kina pronašla formulu u kojoj može provesti promociju svojih ekonomskih interesa, što je za Kinu sasvim prirodno. Provodi se uz pristanak ili, barem, bez otpora Ruske Federacije.

I na kraju, posljednje. Ovo je učešće na međunarodnim forumima, učešće u svjetskom upravljanju. A ovdje se bavimo prilično uskim pogledom, ako hoćete. U Rusiji se puno govori o UN-u, Vijeću sigurnosti UN-a, ali ljubav prema UN-u proizlazi uglavnom iz činjenice da je Rusija stalna članica Vijeća sigurnosti. A ljubav prema Vijeću sigurnosti uveliko određuje veto. Uzmimo za primjer projekt predsjednika Medvedeva o strukturi europske sigurnosti. Ako ponovo napišemo ovaj projekt i učinimo ga jasnijim, onda se on u stvari može sastojati od samo jednog poglavlja. Ili čak iz jednog članka. A ovaj bi članak zvučao otprilike ovako: nijedna vojno-politička alijansa u Europi ne bi povećala broj svojih članova bez pristanka svih članova ugovora. To generalno odražava rusku poziciju, odražava interese Ruske Federacije, jer ih predstavljaju oni koji određuju rusku spoljnu politiku. Ali očito je da je ovo apsolutno neprolazna opcija da se takav sporazum ne može potpisati. Čak i da je iznenada potpisan, niko ga ne bi ratificirao. Ispada da je ovo slijepa ulica.

Vrlo je zanimljivo uporediti značaj članstva u WTO za Rusiju i Kinu. Treba napomenuti da je za Kinu WTO mnogo važniji, jer je proizvođač industrijske robe. Rusija na svjetskom tržištu uglavnom je proizvođač sirovina, a ta sirovina ne spada u različite WTO norme. Međutim, Kina je članstvo u WTO smatrala alatom za modernizaciju ekonomije. A u Rusiji se članstvo u WTO-u smatralo prije svega s gledišta trgovinskih uvjeta, sa stanovišta trgovinskih odnosa sa drugim državama. Ne kažem da je ovo loše. Mora se pokazati da postoje različiti akcenti. Naglasak u Rusiji u određenoj mjeri pomaže određenim grupama ruske ekonomije, pomaže nekim protekcionističkim pozicijama. No, to ne dozvoljava ruskoj ekonomiji da osjeti konkurenciju svjetskog tržišta.

Dakle, zaostalost i nekonkurentnost ruske ekonomije se zadržava. Naravno, sve su te stvari izuzetno komplicirane, ne podležu previše direktnom utjecaju, no vrlo je važno na čemu je naglasak i na čemu je ta pažnja.

Rusija u sistemu vojno-političkih odnosa u svijetu

Sadašnju fazu svjetskog razvoja karakterišu akutni socijalni i ekonomski sukobi i političke kontradikcije. Unatoč činjenici da se problem globalne i regionalne sigurnosti sve više prebacuje na političku, financijsku, ekonomsku, etničku, demografsku itd., Uloga vojne sile ostaje učinkovito sredstvo odvraćanja u stabilizaciji međunarodnih odnosa.

Trenutna vojno-politička situacija u svijetu

Svjetsku vojno-političku situaciju danas karakterizira kombinacija dva glavna trenda: s jedne strane, želja većine država svijeta da formiraju demokratski, pravedniji sustav međunarodnih ekonomskih i političkih odnosa. S druge strane, proširenje prakse korištenja oružanih snaga na temelju nacionalnih odluka i izvan mandata UN-a. Potvrda - neovlašteno od strane Vijeća sigurnosti UN-a protiv Jugoslavije i Iraka.

Aktuelnu vojno-političku situaciju u svijetu mogu se okarakterizirati sljedećim glavnim trendovima.

PRVO, prvi plan u globalnom sistemu vojno-političkih odnosa suprotstavlja se novim izazovima koje potiču procesi globalizacije. To je širenje oružja za masovno uništenje i njihovih dostavnih vozila; međunarodni terorizam; ~ etnička nestabilnost; aktivnosti radikalnih vjerskih zajednica i grupa; trgovine drogom; organizovani kriminal.

Sa svim tim manifestacijama nemoguće je učinkovito boriti se u okvirima pojedinih država. Zbog toga se u svijetu povećava značaj međunarodne suradnje između agencija za provođenje zakona, uključujući posebne službe i oružane snage.

DRUGO, postaje stvarnost provođenja međunarodnih operacija na uporabi sile izvan tradicionalnih vojno-političkih organizacija. Vojna sila se sve više koristi u koalicijama formiranim na privremenoj osnovi. Rusija se zalaže za strogo poštivanje međunarodnog prava i pridružit će se takvim koalicijama samo ako to zahtijevaju njezini vanjskopolitički interesi.

TREĆE, postoji daljnja ekonomizacija prioriteta države u spoljnoj politici. Ekonomski interesi postaju važniji od političkih i vojno-političkih. Uz to nastaje složenija kombinacija ekonomskih interesa pojedinih država i interesa velikih multinacionalnih kompanija. Kao rezultat toga, razumijevanje uvjeta za upotrebu oružane sile značajno se promijenilo. Ako je ranije za to najčešće bilo postojanje izravne vojne prijetnje sigurnosti ili interesima određene države, sada se vojna sila sve više koristi kako bi se osigurali ekonomski interesi zemlje, što objektivno proširuje opseg njezine vanjskopolitičke potražnje.

ČETVRTI, došlo je do spajanja domaćeg i međunarodnog terorizma. Moderni terorizam je po prirodi globalni, stvara prijetnju većini država, njihovu političku stabilnost, ekonomsku neovisnost, njegove manifestacije dovode do masovnih žrtava, uništavanja materijalnih i duhovnih vrijednosti.

U modernim uvjetima, kada je pojava međunarodnog antiterorističkog internacionala postala stvarnost, pokušaji podjele terorističke aktivnosti na domaće i međunarodne postaju besmisleni. To se odnosi i na političke pristupe suzbijanju terorističkih aktivnosti, kao i na prisilne mjere kako bi se neutralizirala aktivnost terorista. Očito se terorizam pretvorio iz političke prijetnje u vojno-političku, a sfera odgovornosti oružanih snaga, posebno ruskih oružanih snaga, značajno se proširila kako bi se suzbila.

Transnacionalna priroda rastućih prijetnji od terorističkih aktivnosti i zločinačkog ekstremizma stavlja na dnevni red potrebu međunarodne suradnje Rusije, prije svega sa državama članicama ZND, u okviru Organizacije Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CSTO), koja uključuje Armeniju, Bjelorusiju, Kazahstan, Kirgistan, Rusiju i Tadžikistan.

Danas su zemlje ZND-a zbog svog geopolitičkog položaja na čelu borbe protiv međunarodnog terorizma, što potvrđuju događaji na Sjevernom Kavkazu i u regiji Srednje Azije. Situacija bi mogla biti znatno složena zbog propasti dalekosežnih ekstremističkih planova na Sjevernom Kavkazu i koncentracije glavnih snaga džihada u centralnoazijskom pravcu. To nisu virtualni scenariji, već konkretni planovi za radikalno „restrukturiranje“ političke karte čitave regije.

Bilo bi naivno vjerovati da će planovi terorista biti ograničeni na okvir jedne posebne države. Pipci ekstremizma već su se infiltrirali u mnoge zemlje. A ako uspije destabilizirati situaciju u bilo kojoj od država Srednje Azije, nijedna granica neće zaustaviti lančanu reakciju.

Ostvarenje terorističkih ciljeva silama međunarodnog terorizma i vjerskog ekstremizma može dovesti do radikalne promjene geopolitičke situacije u središnjoj Aziji s nepredvidivim posljedicama. Nije riječ samo o održavanju strateške stabilnosti u regiji, već o osiguravanju nacionalne sigurnosti Ruske Federacije i zemalja ZND-a.

PETO, značaj nedržavnih aktera u sistemu međunarodnih odnosa značajno je porastao za utvrđivanje prirode vanjskopolitičkih prioriteta različitih država svijeta. Nevladine organizacije, međunarodni pokreti i zajednice, međudržavne organizacije i neformalni „klubovi“ imaju širok, ponekad sukobljavajući učinak na politike pojedinih država. Rusija teži aktivnom sudjelovanju u velikim međudržavnim i međunarodnim organizacijama kako bi osigurala različite aspekte svojih vanjskih i sigurnosnih interesa.

Glavne vojne prijetnje ruskim nacionalnim interesima i zadacima Oružanih snaga Ruske Federacije dok se ne neutrališu

Analiza vojno-političke situacije u svijetu omogućava nam zaključak da za Rusiju postoje stvarne prijetnje njenim nacionalnim interesima: vanjskim, unutrašnjim i prekograničnim.

Vanjske prijetnje uključuju:

Raspoređivanje grupa snaga i opreme s ciljem vojnog napada na Rusiju ili njene saveznike;

Teritorijalne tužbe protiv Ruske Federacije, prijetnja političkim ili prisilnim isključenjem pojedinih teritorija iz Rusije;

Provođenje od strane država, organizacija i pokreta programa za stvaranje oružja za masovno uništenje;

Intervencija u unutrašnjim poslovima Ruske Federacije organizacija koje podržavaju strane države;

Demonstracija vojne sile blizu granica Rusije, izvođenje vježbi s provokativnim ciljevima;

Prisutnost blizu granica Ruske Federacije ili granica njihovih saveznika uporišta oružanih sukoba koji prijete njihovoj sigurnosti;

Nestabilnost, slabost državnih institucija u pograničnim zemljama;

nagomilavanje grupa sila, što dovodi do poremećaja postojeće ravnoteže snaga blizu granica Ruske Federacije ili granica njenih saveznika i susjednih morskih voda;

Širenje vojnih blokova i saveza na štetu vojne sigurnosti Rusije ili njenih saveznika;

Aktivnosti međunarodnih radikalnih grupa, jačanje položaja islamskog ekstremizma u blizini ruskih granica;

Ulazak stranih trupa (bez pristanka Ruske Federacije i sankcije Vijeća sigurnosti UN-a) na teritoriju susjednih i prijateljskih država Ruske Federacije;

Oružane provokacije, uključujući napade na vojne objekte Ruske Federacije koji se nalaze na teritoriji stranih država, kao i na objekte i strukture na državnoj granici Ruske Federacije ili na granicama njihovih saveznika;

Akcije koje sprečavaju djelovanje ruskih sustava državnog i vojnog zapovjedništva i kontrole, funkcioniranje strateških nuklearnih snaga, upozoravanje raketa, raketna odbrana, svemirska kontrola i borbena stabilnost trupa;

Radnje koje sprečavaju pristup Rusije strateški važnim prometnim komunikacijama;

Diskriminacija, suzbijanje prava, sloboda i legitimnih interesa građana Ruske Federacije u stranim državama;

Distribucija opreme, tehnologija i komponenti koje se koriste za proizvodnju nuklearnog oružja i drugih vrsta oružja za masovno uništenje, kao i tehnologija dvostruke namjene koja se mogu koristiti za stvaranje oružja za masovno uništenje i njihovih dostavnih vozila.

Unutrašnje pretnje uključuju:

Pokušaji nasilne promjene ustavnog sistema i kršenja teritorijalnog integriteta Rusije;

Planiranje, priprema i provedba akcija za ometanje i neorganizaciju funkcioniranja državnih vlasti i vlasti, napadi na državnu, nacionalnu, vojnu, životnu podršku i informacijsku infrastrukturu;

Stvaranje, opremanje, obuka i funkcionisanje ilegalnih oružanih grupa;

Ilegalna distribucija (promet) oružja, municije, eksploziva itd. Na području Ruske Federacije;

Opsežne aktivnosti organiziranog kriminala, prijeteći političkoj stabilnosti na ljestvici tema Ruske Federacije;

Aktivnosti separatističkih i radikalnih vjersko-nacionalističkih pokreta u Ruskoj Federaciji.

Koncept prekograničnih prijetnji uključuje političke, vojno-političke ili prijetnje moći interesima i sigurnosti Ruske Federacije, koje kombiniraju obilježja unutarnjih i vanjskih prijetnji. Budući da su unutarnji u svom obliku manifestacije, u svojoj suštini (izvori nastanka i stimulacije, mogući sudionici itd.) Su vanjski.

Te prijetnje uključuju:

Stvaranje, opremanje, pružanje i obuka oružanih formacija i grupa na teritoriji drugih država s ciljem njihovog prebacivanja za operacije na teritoriji Ruske Federacije ili na teritorijama njihovih saveznika;

Aktivnosti koje su iz inozemstva direktno ili indirektno podržane od strane subverzivnih separatističkih, nacionalnih ili vjerskih ekstremističkih grupa čiji je cilj podrivanje ustavnog sistema Ruske Federacije, stvarajući prijetnju teritorijalnom integritetu države i sigurnosti njenih građana;

Prekogranični kriminal, uključujući krijumčarenje i druge ilegalne aktivnosti u razmjeri koji ugrožavaju vojno-političku sigurnost Ruske Federacije ili stabilnost na teritoriji saveznika Rusije;

Provođenje informativnih (informacijsko-tehničkih, informacijsko-psiholoških, itd.) Radnji neprijateljskih prema Ruskoj Federaciji i njenim saveznicima;

Aktivnosti međunarodnih terorističkih organizacija;

Djelatnost trgovine drogom, koja predstavlja prijetnju transportiranjem droga na područje Ruske Federacije, ili upotrebom teritorija Rusije za prijevoz droga u druge zemlje.

Neutralizacija vanjskih prijetnji, kao i sudjelovanje u neutraliziranju unutarnjih i prekograničnih prijetnji, zadatak je ruskih oružanih snaga i provodi se zajedno s drugim strukturama vlasti, kao i s nadležnim tijelima zemalja saveznika Ruske Federacije.

Akcije za suzbijanje takvih prijetnji provode se uzimajući u obzir odredbe međunarodnog i humanitarnog prava koje se temelje na interesima nacionalne sigurnosti Rusije i njenog zakonodavstva. S obzirom na promjene geopolitičke situacije u svijetu, mora se reći da osiguravanje sigurnosti Rusije samo na štetu političkih prilika (članstvo u međunarodnim organizacijama, partnerstva, mogućnosti za utjecaj) nije učinkovito.

Kao predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin je u svom obraćanju Saveznoj skupštini Ruske Federacije 26. maja 2004. „Potrebne su nam borbeno spremne, tehnički opremljene i moderne oružane snage za pouzdanu zaštitu države. Tako da možemo mirno rješavati unutrašnje društveno-ekonomske probleme. "

Za siguran i miran razvoj zemlje potrebna nam je snažna, profesionalna i dobro naoružana vojska. Trebalo bi biti u mogućnosti da zaštiti Rusiju i njene saveznike, kao i da efikasno komunicira s oružanim snagama drugih zemalja u borbi protiv zajedničkih prijetnji.

U skladu sa saveznim zakonom "O odbrani", oružane snage Ruske Federacije imaju za cilj odbiti agresiju koja je usmjerena protiv Ruske Federacije, kako bi se oružano zaštitila cjelovitost i nepovredivost teritorije Rusije, ali i izvršavale zadatke u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Detaljnije, zadaće Oružanih snaga definirane su Vojskom doktrinom Ruske Federacije, odobrenom dekretom predsjednika Ruske Federacije broj 706 od 21. aprila 2000. godine:

1. U oružanim sukobima i lokalnim ratovima, Oružane snage Ruske Federacije imaju zadatak lokalizirati izvor napetosti i okončati neprijateljstva u najranijoj mogućoj fazi radi stvaranja pretpostavki za rješenje sukoba mirnim putem pod uvjetima koji su u interesu Ruske Federacije. Oružani sukobi i lokalni ratovi mogu se pod određenim uvjetima razviti u masovni rat. Ako je potrebno, oružane snage Ruske Federacije bit će raspoređene kako bi upotrijebile sve raspoložive snage i sredstva.

Sljedeći zadaci dodijeljeni su oružanim snagama Ruske Federacije kako bi se spriječili ratovi i oružani sukobi i odvratilo agresore od pokretanja bilo kakvih ratova.

Pravodobno otvaranje zajedno sa snagama i sredstvima drugih saveznih izvršnih tijela predstojećeg oružanog napada ili prijetećeg razvoja situacije i upozoravanja na njih najvišem rukovodstvu države;

Održavanje sastava i stanja strateških nuklearnih snaga na razini koja osigurava naneto nanošenje određene štete agresoru u bilo kojim uvjetima;

Održavanje borbenog potencijala mirovnih snaga opće namjene na razini koja osigurava odbojnost od lokalne (regionalne) agresije;

Osiguravanje, u okviru državnih mjera, prelaska zemlje s mirnog na borilačko pravo, na strateško raspoređivanje oružanih snaga Ruske Federacije;

Zaštita državne granice u zračnom prostoru i u podvodnom okruženju.

2. Odvojene formacije Oružanih snaga Ruske Federacije mogu biti uključene u uklanjanje unutrašnjih oružanih sukoba koji prijete vitalnim interesima Ruske Federacije i mogu se koristiti kao izgovor za miješanje drugih država u njene unutrašnje stvari. Cilj upotrebe trupa i snaga koji su uključeni u lokalizaciju i suzbijanje takvih sukoba je brza normalizacija situacije, suzbijanje oružanih sukoba i odvajanje zaraćenih strana, kao i zaštita strateški važnih objekata.

3. Prilikom sudjelovanja u mirovnim operacijama koje se provode odlukom Vijeća sigurnosti UN-a ili u skladu s ruskim međunarodnim obvezama, kontingentu njegovih oružanih snaga mogu se dodijeliti sljedeće zadaće:

Razdvajanje naoružanih grupa sukobljenih strana;

Osiguravanje isporuke humanitarne pomoći civilnom stanovništvu i njegova evakuacija iz područja sukoba;

Blokiranje područja sukoba u cilju provođenja sankcija koje je usvojila međunarodna zajednica.

Rešenje ovih i drugih zadataka provode Oružane snage Ruske Federacije u uskoj suradnji s ostalim trupama Rusije. Istovremeno, Graničnoj službi FSB Rusije povjereno je zaštita državne granice na kopnu, moru, rijekama, jezerima i drugim vodnim tijelima, a Internim trupama Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije - zaštita važnih državnih objekata i suzbijanje posebno opasnih djela, sabotaža i terorističkih akata.

S obzirom na promijenjenu situaciju u svijetu i pojavu novih prijetnji po sigurnost Rusije, promijenjeni su i zadaci dodijeljeni Oružanim snagama Ruske Federacije. Mogu se strukturirati u četiri glavna područja:

1. Odvraćanje od vojne i vojno-političke prijetnje sigurnosti ili interesima Ruske Federacije.

2. Osiguravanje ekonomskih i političkih interesa Ruske Federacije.

3. Sprovođenje mirovnih operacija u mirnodopskim vremenima.

4. Primjena vojne sile.

Značajke razvoja vojno-političke situacije u svijetu omogućuju prevladavanje jednog zadatka na drugi, jer su najproblematičnije, s gledišta sigurnosti Ruske Federacije, vojno-političke situacije složene i višestruke.

Priroda zadataka s kojima se suočavaju oružane snage Rusije, uzimajući u obzir posebnosti oružanih sukoba i ratova u koje mogu biti uključeni, zahtijeva formuliranje novih pristupa njima.

Glavni prioriteti izgradnje Oružanih snaga Ruske Federacije određeni su prirodom zadataka u oblasti nacionalne sigurnosti i geopolitičkim prioritetima razvoja države. Možemo govoriti o postojanju nekoliko temeljnih zahtjeva Oružanih snaga Ruske Federacije, koji će odrediti glavne parametre vojnog razvoja:

Sposobnost provođenja strateškog odvraćanja;

Visoka borbena i mobilizacijska spremnost;

Strateška mobilnost;

Visok stepen osoblja sa dobro obučenim i obučenim osobljem;

Visoka tehnička oprema i raspoloživost resursa.

Primjena ovih zahtjeva omogućava vam odabir prioriteta za reformu i jačanje Oružanih snaga Ruske Federacije sada i u budućnosti. Glavni su:

1. Održavanje potencijala Strateških snaga sprečavanja.

2. Povećanje broja postrojbi i jedinica stalne spremnosti i formiranje na njihovoj osnovi grupacija snaga.

3. Poboljšanje operativne (borbene) obuke trupa (snaga).

4. Poboljšanje sistema naoružavanja Oružanih snaga.

5. Sprovođenje programa modernizacije naoružanja, vojne i specijalne opreme i njihovo održavanje u stanju borbene gotovosti.

6. Poboljšanje vojne nauke i vojnog obrazovanja.

7. Unapređenje sistema socijalne sigurnosti za vojno osoblje, obrazovanje i moralnu i psihološku obuku.

Krajnji cilj ovih mjera je uklanjanje dupliciranih veza i osiguravanje, ako je potrebno, integrirane uporabe Oružanih snaga i vojnih jedinica ministarstava moći i odjela Ruske Federacije.

Iz prethodnog možemo zaključiti:

1. Uprkos pozitivnim promjenama u međunarodnoj situaciji, naglom smanjenju vojne konfrontacije država, vojno-politička situacija u svijetu ostaje složena i kontroverzna.

2. Rusija je, zbog svog geopolitičkog položaja, svjesna utjecaja negativnih faktora i obilježja moderne vojno-političke situacije.

3. Postoje stvarni izvori prijetnje ruskoj nacionalnoj sigurnosti. To zahtijeva jačanje i povećanje borbene gotovosti Oružanih snaga.

U uvodu za voditelja UCP-a potrebno je naglasiti važnost ove teme, odrediti svrhu lekcije, njezina glavna pitanja.

Otvarajući prvo pitanje, preporučljivo je skrenuti pažnju slušatelja na činjenicu da se posljednjih godina u svijetu dogodilo mnogo različitih događaja koji su imali značajan utjecaj na nacionalni sustav sigurnosti Ruske Federacije, tako da je primarni zadatak naše zemlje osigurati njezinu vojnu sigurnost.

Kada se uzme u obzir drugo pitanje (za sve kategorije slušatelja UCP), važno je shvatiti da su tekuće promjene u svijetu dovele do novih prijetnji vojnoj sigurnosti Rusije. Najveću opasnost u modernim uvjetima predstavljaju prekogranične prijetnje koje kombiniraju obilježja unutarnjih i vanjskih prijetnji.

Potrebno je da publika shvati da moderne oružane snage Rusije moraju udovoljiti karakteru međunarodne situacije i posebnom geopolitičkom položaju zemlje, one moraju biti izgrađene na dostignućima moderne vojne nauke i prakse. U tom pogledu najvažniji zadatak ostaje modernizacija naših Oružanih snaga.

Drugo bi se pitanje trebalo dovršiti postavljanjem konkretnih zadataka borbene obuke koje će jedinice morati ispunjavati u zimskim (ljetnim) razdobljima obuke.

Zaključno je potrebno izvesti kratke zaključke, odgovoriti na pitanja publike, dati preporuke o izučavanju literature i pripremi za razgovor.

2. Stvarni zadaci razvoja oružanih snaga Ruske Federacije //

3. Poruka predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini // Ruski list. - 27. maja. - 2004.

4. Gordlevski A. Oružane snage Ruske Federacije // Orijentir. - 2004. - Br. 2.

5. Otadžbina. Čast. Dug. Udžbenik o javnim i državnim treninzima. Broj 4 - M, 1998.

kandidat filozofije, vanredni profesor, pukovnik
Aleksandar Čajevič