Administrativna žalba. Za upravne slučajeve. Povratak žalbe u upravnom predmetu

Sudski akti se osporavaju žalbom, kasacijom i nadzorom. Početna žalba - žalba - šalje se sudu koji je odlučio o slučaju, ali je viša struktura navedena kao primalac. Na primjer, protiv presude prekršajnog suda u upravnom slučaju može se žaliti okružni sud. Presuda okružnog suda osporava se na nivou instance regionalnog suda. Da bi uložili žalbu na odluku o žalbi u upravnom predmetu, podnose zahtev Prezidijumu suda konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Sljedeća faza - nadzorna žalba - provodi se u Prezidijumu Vrhovnog suda naše zemlje.

Protiv rješenja o pokretanju upravnog postupka nije moguće žaliti, jer ovaj dokument ne povlači pravne posljedice za podnositelja zahtjeva. Neslaganje sa administrativnom odlukom službenog ili kolegijalnog tijela izražava se redovnom pritužbom na sudove. A za procesuiranje vladinih službenika često ne postoji drugi način osim da se podnese upravni zahtjev na sud.

Goruće pitanje je ko može podnijeti upravni zahtjev? Građani i poslovni subjekti imaju ovo pravo ako su im zbog kršenja zakonskih prava usljed odluka ili postupaka njihovih predstavnika narušena. Pre nego što napišete administrativni zahtev:

odrediti nadležnost - ovisi o tome gdje podnijeti upravni zahtjev);
prikupiti dokumente koji su relevantni za slučaj.

Pogrešna definicija nadležnosti dovest će do odbijanja razmatranja žalbe. Na primjer, ne možete podnijeti upravni zahtjev gradskom sudu u Moskvi, budući da se ovaj slučaj bavi samo žalbom, kasacijom i nadzornom žalbom.

Oni koji se suočavaju s neaktivnošću i nekompetentnošću zaposlenih u FSSP-u često postavljaju pitanje: gdje podnijeti upravni zahtjev protiv izvršitelja? Tužbeni zahtev upućen je teritorijalnom pravosudnom organu na lokaciji odeljenja za FSSP u kojoj službenik radi.

Razlozi za vraćanje roka za žalbu na upravni nalog

Rokovi za žalbu na upravne slučajeve utvrđeni su zakonom. Za podnošenje prigovora na odluku predviđeno je 10 dana, a 30 dana za žalbu na sudske odluke donesene nakon razmatranja pritužbe protiv vladinih agencija i njihovih zaposlenika. Prema pojednostavljenom postupku razmatranja žalbe, žalba se podnosi u roku od 15 dana od izricanja presude.

Ponekad aplikanti nemaju vremena za podnošenje žalbe u navedenom vremenskom okviru. Zakon dopušta vraćanje propuštenih rokova, pod uslovom da je kašnjenje bilo iz valjanog razloga: zbog teške bolesti, dugog odsustva i drugih okolnosti više sile.

Pravne službe za žalbu na upravne slučajeve u Moskvi

Administrativne kazne ili nedostatak aktivnosti službenika mogu rezultirati ozbiljnim financijskim gubicima i ugledom. Pravnici i odvjetnici centra PravoZashchita pomoći će vratiti pravdu kroz učinkovite žalbene metode. Da bi postigli rezultat, profesionalci će razviti kompetentnu pravnu strategiju, koristeći uspješno iskustvo predistražne i sudske nagodbe. Branitelji ljudskih prava bave se svim vrstama upravnih slučajeva i pružaju pomoć građanima, poduzetnicima i organizacijama.

Sposobnost građana da osporavaju nepravednu sudsku odluku temelj je temelja ruske pravde. Upravni postupak nije izuzetak: određivanje novčane kazne saobraćajne policije, kazna za nedolično postupanje, odbijanje razmatranja zahtjeva za nečinjenje službene osobe može se prvo žaliti žalbom, a potom kasacijom. Kako pravilno sastaviti kasacijsku žalbu u upravnom predmetu da bi je osvojio?

Kasacija u upravnom postupku

Kasacija - 3. faza razmatranja predmeta i 2. faza žalbe na spornu odluku. Njegova pravila, postupak i upravni postupak objašnjeni su u poglavlju 35 (članci 318–311) CAS RF.

Kasacija se naziva „suđenje pred sudom“. Kolegij 3. instance provjerava koliko su tačno i cjelovito odluke njihovih kolega nižeg nivoa u skladu s normama CAS-a i Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, te traži pravosudne pogreške. Tu spadaju:

upotreba zastarjelog, neprimjerenog zakona;
pogrešno tumačenje normi, na primer, suprotno preporukama oružanih snaga RF ili sudskim presedanima;
neprimjerivanju zakona koji je trebao biti korišten;
nepotpun sastav suda, kršenje jezičnog pravila, odsustvo protokola ili potpisa arbitara o završnom aktu, druge grube procesne pogreške u toku prethodnog postupka itd.

Druga i treća instanca analiziraju različite aspekte slučaja koji se razmatra. Umnožavanje teksta žalbe u kasacijskoj žalbi najčešći je argument za odbijanje njenog razmatranja.

Učesnik u postupku, tužilac ili bilo koja osoba na čija su prava i interese utjecala sporna odluka, može se žaliti na slučaj касаžno. Samo je efikasan sudski akt, uključujući žalbeni, podložan je osporavanju.

Kasacija je u stvari postupak u dva koraka. Pogreške regionalnih i sudskih vijeća ispituje Predsjedništvo suda konstitutivnog entiteta Federacije (regionalne, republičke, regionalne). Ako rezultat razmatranja pred regionalnim sudom ne zadovolji tužitelja, može podnijeti žalbu Upravnom odboru Ruskih oružanih snaga.

Pravila za sastavljanje kasacijske žalbe

Čl. 320 CAS RF precizira kako pravilno sastaviti zahtev pred sudom treće instance. Mora sadržavati:

"Kapa"	naziv pravosudnog organa; Ime autora, adresa za dopisivanje, kontakt podaci; odnos prema procesu (tužitelj, tuženi). Ako službenik nije bio uključen u slučaj, mora objasniti kako je kontroverzna odluka utjecala na njegova prava i interese; popis osoba koje su uključene u slučaj, njihov procesni status.
Preambula	kratak opis slučaja; spisak sudova i njihove odluke.
Motivacijski dio	kršenja materijalnog ili procesnog prava koje su počinili niži arbitri; opis kako bi se odluka promijenila nakon ispravljanja sudskih grešaka.
Zatražite dio	Zahtevi službenice da poništi sporni akt ili vrati slučaj na ponovno razmatranje. Kolegij treće instance može donijeti novu odluku samostalno ako ima dovoljno dokaza i oni ih ne trebaju ponovo ocjenjivati.
Završni dio	spisak dokumenata; potpis autora, transkript, datum.

Motivacijski dio najvažniji je u žalbenom postupku. Treća instanca ne uzima u obzir osnovanost predmeta. Provjerava odluke arbitara na njihovu zakonitost, a ne pravičnost sa stanovišta strana u sporu. Štaviše, kršenja moraju biti značajna. Bolje ih je opisati pojedinačno, sa vezama na trenutne propise, preporuke Oružanih snaga RF-a i sudsku praksu.

Ne isplati se:

spominju činovničke pogreške, pravopisne pogreške, pogrešne proračune;
uputiti se na ranije nepoznate okolnosti slučaja;
zahtijevaju ponovno ocjenjivanje dokaza;
dajte emocionalnu ocjenu kontroverzne odluke.

Postupak podnošenja

Za prijavu mora biti pripremljen paket dokumenata:

kopije svih sudskih odluka, ovjerene pečatom "uživo" u uredu primarnog suda;
potvrda o plaćanju državne takse u korist ogranka kasacionog suda (150 rubalja za fizička lica);
kopije materijala sa slučaja prema broju osoba koje učestvuju u procesu;
punomoć ako njegov predstavnik djeluje u ime autora. Pravniku će trebati nalog - potvrda njegovih ovlasti i kvalifikacija;
peticija za obnovu termina, ukoliko je propušten.

Žalba se podnosi šest mjeseci od trenutka kada je pravosnažni akt stupio na snagu. Žalba se šalje direktno kasacijskom sudu. Predsjedništvo regionalnog (regionalnog, regionalnog) suda prihvaća na reviziju akte koje su usvojili suci i okružni arbitri.

Kolegij oružanih snaga RF ispituje predmete koji su u regiji već prošli, a one za koje je predmetni sud bio početna instanca. U 2017. godini možete poslati žalbu i skeniranje dokumenata Vrhovnom sudu putem interneta, koristeći internetski obrazac na njegovoj službenoj web stranici.

Odluku na sudu trećeg stepena donosi veće arbitraže. Ali prije nego se slučaj razmotri, prolazi kroz takozvanu "filtraciju". Nezavisni sudac provjerava žalbu na poštivanje proceduralnih zahtjeva: je li podnesena na vrijeme i prema nadležnosti, ima li autor pravo osporavati odluku.

Čita se i motivacijski dio. Ako službenik svoje tvrdnje ne temelji na greškama sudija, već, na primjer, zahtijeva preispitivanje dokaza, žalba neće biti dopuštena. „Filtracija“ uklanja 8 zahteva od 10. Ako je slučaj predat komisiji na razmatranje, to znači da ima dobar potencijal.

Sud šalje kopije materijala svim učesnicima i daje im vremena da prouče i pripreme prigovore. Tokom saslušanja, tužitelj i tuženi imaju pravo na samo jedan govor. Tada se arbitri uklanjaju i odluka se donosi glasanjem. Smatra se da što više vremena treba da se sastane, veće su šanse službenika da dobije slučaj.

Ako žalba nije prošla fazu prethodnog ispitivanja u regionalnom sudu ili autor nije zadovoljan rezultatima kasacionog razmatranja, on se može prijaviti Vrhovnom sudu Ruske Federacije. U Kolegiju za upravne slučajeve oružanih snaga postupci su isti: "filtriranje", jedno zasjedanje, donošenje odluke.

Ne vrijedi odgađati pisanje i podnošenje kasacijske žalbe zbog upravnog djela. Za obe kasacione faze - Predsedništvo suda u regionu i Oružane snage Ruske Federacije - dat je opšti rok od šest meseci. Između ostalog, to uključuje vrijeme primitka ovjerenih kopija prihvaćenih akata, koje može potrajati i do dva mjeseca.

Na sudu predmeta, postupak kasacije traje do 30 dana; ako je bilo potrebno dodatno prikupljanje predmeta slučaja - do 60 dana. U oružanim snagama RF termin je 2 i 3 mjeseca. Po pravilu, vijeće ne nadilazi razloge koje tužitelj navodi.

Na osnovu rezultata kasacije, vijeće može donijeti jednu od sljedećih odluka:

odbiti tužitelja, ostaviti slučaj nepromijenjen;
predati materijale na novo razmatranje sudu prve ili druge instance;
samostalno donosite novu odluku;
poništi sporno rješenje / odluku i obustavi postupak.

Prema statističkim podacima oružanih snaga Ruske Federacije u 2016. godini, od 1431 žalbe u upravnim predmetima, uključujući prekršaje, donesene su nove odluke o 200 njih. 87 predmeta je poslato na sekundarne postupke.

Mnogo kasacije ovisi o ispravnom, kompetentnom sastavljanju zahtjeva. Žalba mora biti jedinstvena, pisana na osnovu materijala određenog slučaja, s analizom radnji i odluka arbitara. Prema istoj statistici, samo 1.431 tužbe u Oružanim snagama RF-a u 2016. godini su pristupile pregledu kolegijuma, odnosno uspješno su prošle „filtriranje“. Podneseno je samo 17.113 žalbi.

Veoma je teško sastaviti kasacijski zahtev tako da ga razmatra vijeće. A pobjeda u sporu u 3. stupnju je visina vještine čak i za iskusne pravnike. Onima koji imaju namjeru da brane svoj slučaj na kasacijskom sudu snažno se savjetuje da potraže stručnu pravnu pomoć.

Često se jedna od strana u upravnom slučaju ne slaže s odlukom suda.

U ovom slučaju možete pokrenuti takav postupak kao žalbu na odluku suda u upravnom predmetu.

Žalba protiv odluke suda u slučaju upravnog prekršaja treba se izvršiti što je brže moguće. Zakon daje samo 10 dana za pripremu i podnošenje takve žalbe.

Ako je rok za žalbu propušten, pokušajte ga vratiti. Da biste to učinili, morate priložiti odgovarajuću peticiju žalbi. Ali moramo se sjetiti da sud zbog formalnih razloga neće vratiti termin. Razlozi moraju biti uvjerljivi. Većina prekršaja događa se u oblasti bezbjednosti na putevima. Sledeći primer će biti iz ove sfere.

Šta bi se trebalo odraziti na žalbu protiv odluke suda?

Općenito, zahtjevi su standardni, ovo su podaci: o podnositelju zahtjeva; o kojem se sudskom aktu podnosi žalba; zahteve podnosioca. Koliko je relevantna žalba na sudsku odluku u upravnom predmetu? Prometna policija, na primjer, često premašuje svoja ovlašćenja sastavljajući materijal o nevinim osobama.

Na primer, vrlo su nedavni slučajevi indikativni kada samo Vrhovni sud Ruske Federacije, pregledavši slučaj, utvrdi da osoba koja pije alkohol u automobilu koji nije u pokretu ne može snositi odgovornost.

Na temelju toga može se primijetiti da je protiv rješenja u upravnim predmetima moguće i potrebno žaliti. Jedini problem je što treba puno vremena i truda. Nisu svi spremni potrošiti puno tih resursa. Ali možete koristiti pomoć profesionalnih pravnika.

Postupak za žalbu na sudsku odluku u upravnom predmetu

Kako uložiti žalbu na sudsku odluku u upravnom predmetu? Slučajeve ove kategorije u pravilu razmatraju mirovni sudovi. Stoga je protiv rješenja u tim slučajevima moguće pokrenuti žalbu na okružne sudove. Općenito, postupak žalbe detaljno je opisan u odluci o slučaju. Ako vam je pri ruci, možete ga pažljivo pročitati i utvrditi gdje trebate uputiti žalbu i u kojem vremenskom roku.

Sud koji je primio žalbu mora utvrditi da njen sadržaj udovoljava zahtjevima zakona. Ako je pritužba podneta s kršenjima, onda se neće razmatrati. Mogućnosti odluka na temelju rezultata razmatranja žalbe jesu zadovoljstvo prigovora prestankom upravnog postupka ili odbijanje udovoljavanja žalbi.

Kako uložiti žalbu na odluku okružnog suda u upravnom predmetu?

Prvo, okružni sud obično deluje kao pravosudno tijelo druge instance. Slijedom toga, trebali bismo razgovarati o reviziji odluke, koja je stekla snagu zakona.
Drugo, sudska vertikala je jasno izgrađena u Ruskoj Federaciji. Sve odluke nižih sudova žale se višim sudovima. Iznad okružnih sudova su sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. I treba da odete tamo.

Najviši organ pravosudnog sistema je Vrhovni sud Ruske Federacije. Žalba se može predati ovom sudu ako su već doneti svi niži nivoi. Kao što je gore spomenuto, nažalost, u mnogim slučajevima ljudi uspijevaju postići uspjeh samo u oružanim snagama RF.

S druge strane, ako je Vrhovni sud donio odluku, tada će se i svi ostali sudovi početi orijentirati na nju. Ovako se stvara praksa koja u Ruskoj Federaciji, formalno, nema snagu zakona, ali igra vrlo važnu ulogu. Stoga je za pravnika glavna stvar iskustvo, dostupnost ne samo teorijskog znanja, nego i praktičnog znanja.

Postupak za žalbu na sudske akte u upravnim predmetima

(Izvod iz Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Član 30.2. Postupak za podnošenje žalbe protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja

1. Žalba protiv rješenja u slučaju upravnog djela podnosi se sucu, tijelu, službenoj osobi koja je donijela odluku o predmetu i koji su dužni u roku od tri dana od dana primitka žalbe poslati je sa svim materijalima predmeta odgovarajućem sudu, višem tijelu, višem službeniku lice.

2. Žalba protiv odluke sudije o izricanju upravne kazne u obliku administrativnog hapšenja ili administrativnog izbacivanja bit će poslana višem sudu na dan prijema žalbe.

(dopunjen saveznim zakonom od 25. 10. 2004. N 126-FZ)

3. Žalba se može podnijeti direktno sudu, višem organu, višem službeniku koji je ovlašten da je razmatra.

4. Ako razmatranje žalbe ne spada u nadležnost suca, službenika koji je uložio žalbu na odluku u slučaju administrativnog prekršaja, žalba se šalje na razmatranje u nadležnost u roku od tri dana.

5. Žalba protiv odluke u slučaju administrativnog prekršaja ne podliježe državnoj naknadi.

6. Žalba protiv odluke sudije o izricanju administrativne kazne u obliku administrativne obustave aktivnosti šalje se višem sudu na dan prijema žalbe.

(deo šest uveden je saveznim zakonom od 09.05.2005. N 45-FZ)

Član 30.3. Rok za žalbu na odluku u slučaju koji se tiče upravnog djela

1. Žalba protiv rješenja u slučaju administrativnog prekršaja može se podnijeti u roku od deset dana od dana dostavljanja ili primitka preslike rješenja.

2. U slučaju da propusti vremenski rok predviđen u dijelu 1. ovog članka, navedeni vremenski rok na zahtjev osobe koja podnosi žalbu može vratiti sudac ili službenik ovlašten za razmatranje žalbe.

3. Žalbe protiv odluka u slučajevima administrativnih prekršaja predviđenih u člancima 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 ovog zakona mogu se podnijeti u roku od pet dana od dana dostavljanja ili primitka preslika rješenja.

(treći dio uveden je saveznim zakonom od 04.07.2003. N 94-FZ, kako je revidiran saveznim zakonima od 21.07.2005. N 93-FZ, od 04.10.2010. N 263-FZ)

4. O odbijanju zahtjeva za obnavljanje roka za žalbu na odluku u slučaju upravnog prekršaja donosi se rješenje.

Član 30.1. Pravo na žalbu na odluku u slučaju koji se tiče upravnog djela

1. Protiv rješenja u slučaju administrativnog prekršaja mogu se žaliti osobe navedene u članovima 25.1 - 25.5 ovog zakona:

1) izdaje sudija - višem sudu;

2) koje izdaje kolegijalno telo ili izvršitelj-izvršitelj - okružnom sudu na mestu kolegijalnog tela ili izvršnom izvršitelju;

(Odredba 2. izmijenjena i dopunjena saveznim zakonom od 02.10.2007. N 225-FZ)

3) koje izdaje službenik - višem organu, višem službeniku ili okružnom sudu na mestu razmatranja predmeta;

4) koje izdaje drugo tijelo stvoreno u skladu sa zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - okružnom sudu na mjestu razmatranja slučaja.

1.1. Protiv odluke u slučaju o upravnom prekršaju, koju donosi sudija, službenik koji je sastavio protokol o upravnom prekršaju može se žaliti i višem sudu.

(Dio 1.1 uveden je Federalnim zakonom br. 171-FZ od 23.07.2010.)

2. U slučaju da je žalba protiv odluke u slučaju administrativnog prekršaja podnesena sudu i višem organu, višem službeniku, tužbu razmatra sud.

Na osnovu rezultata razmatranja žalbe donosi se odluka.

3. Odluka u slučaju administrativnog prekršaja koje je počinila pravna osoba ili osoba koja obavlja preduzetničku delatnost bez formiranja pravnog lica podnosi se žalba arbitražnom sudu u skladu s arbitražnim postupovnim zakonodavstvom.

4. Protiv rješenja o odbijanju pokretanja predmeta o upravnom prekršaju žalba se vrši u skladu s pravilima utvrđenim u ovom poglavlju.

Član 30.9. Preispitivanje rješenja donesenog po žalbi protiv rješenja u slučaju upravnog djela

1. Protiv odluke o upravnom prekršaju koju donosi službena osoba i (ili) odluka višeg službenika po prigovoru protiv ove odluke može se žaliti sudu na mjestu razmatranja žalbe, a potom višem sudu.

2. Odluka o predmetu o upravnom prekršaju koju je donijelo kolegijalno tijelo, tijelo stvoreno u skladu sa zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, i (ili) na sudsku odluku o žalbi protiv ove odluke može se žaliti višem sudu.

3. Podnošenje naknadnih žalbi protiv rješenja u slučaju upravnog prekršaja i (ili) rješenja o žalbi protiv ove odluke, njihovo razmatranje i rješavanje provodi se na način i u rokovima utvrđenim člancima 30.2-30.8 ovog zakona.

4. Kopije odluka šalju se osobama navedenim u članu 30.8 ovog zakona u roku od tri dana od dana donošenja odluke.

5. Protiv sudske odluke koja se odnosi na žalbu protiv odluke donesene u slučaju administrativnog prekršaja može se žaliti, pored osoba određenih u članu 1 stav 1 člana 1 ovog zakona, i službenik koji je doneo takvu odluku.

(deo pet uveden je saveznim zakonom od 17.07.2009. N 160-FZ)

Član 30.12. Pravo na žalbu, protest u skladu sa nadzorom odluke u slučaju upravnog prekršaja, odluke na osnovu rezultata razmatranja žalbi, protesta

1. Protiv rješenja navedenih u člancima 25.1 - 25.5 ovog zakona mogu se žaliti rješenja protiv upravnog postupka, odluke zasnovane na rezultatima razmatranja žalbi, protesta koji su stupili na snagu.

2. Protiv rješenja o slučaju upravnog djela koje je stupilo na snagu, rješenja na temelju rezultata razmatranja žalbi, prigovora može se uložiti žalba redoslijedom od strane tužitelja.

3. Pravo podnošenja protesta putem nadzora pripadaju tužiocima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i njihovim zamjenicima, Generalnom tužiocu Ruske Federacije i njegovim zamjenicima, a u odnosu na vojnike i građane pozvane na vojnu obuku, tužiteljima vojnih okruga, flote i tužiocima koji su im izjednačeni, načelnika. vojnog tužioca i njihovih zamenika.

Član 30.13. Sudovi koji razmatraju redoslijed žalbenih nadzora, prosvjedi protiv rješenja u slučaju upravnog djela, odluke na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prosvjedi

1. Žalbe se podnose, protesti se podnose nadzorom vrhovnim sudovima republika, regionalnim i regionalnim sudovima, sudovima Moskve i Sankt Peterburga, sudovima autonomne regije i autonomnih regija, Vrhovnim sudom Ruske Federacije.

2. Odluku o predmetu upravnog prekršaja, odluke zasnovane na rezultatima razmatranja žalbi, protesta koji su stupili na snagu mogu preispitati predsedavajući vrhovnih sudova republika, regionalnih, regionalnih sudova, Moskva i Sankt Peterburg, sudova autonomne oblasti i autonomnih regija, ili njihovi zamjenici, predsjedavajući Vrhovnog suda Ruske Federacije ili njegovi zamjenici, ili u ime predsjedavajućeg Vrhovnog suda Ruske Federacije ili njegovih zamjenika, sudije Vrhovnog suda Ruske Federacije.

(prema reviziji Saveznog zakona od 23.12.2010. N 381-FZ)

3. Vrhovni sud Ruske Federacije razmatra, putem nadzora, žalbe, prigovore protiv presude suca koja je stupila na snagu u slučaju o upravnom prekršaju, odluke zasnovane na rezultatima razmatranja pritužbi, protesti protiv ove rezolucije. Spomenute presude i odluke smatra Vrhovni sud Ruske Federacije ako bi ih razmatrali redoslijedom nadzora predsjedavajućih vrhovnih sudova republika, regionalnih i regionalnih sudova, sudova gradova Moskve i Sankt Peterburga, sudova autonomne regije i autonomnih regija ili njihovih zamjenika.

4. Unesene u pravomoćne odluke o slučaju administrativnog prekršaja, odluke zasnovane na rezultatima razmatranja žalbi, protesta (podnesaka) preispituju se po redoslijedu nadzora od strane Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije u skladu s arbitražnim postupovnim zakonodavstvom.

5. Odluke sudije garnizonskog vojnog suda u slučaju upravnog prekršaja, odluke zasnovane na rezultatima razmatranja žalbi, protesta koji su stupili na snagu preispituju se po redoslijedu nadzora od strane okružnih (pomorskih) vojnih sudova i Vojnog kolegijuma Vrhovnog suda Ruske Federacije, u skladu s zakonodavstvom o vojnim sudovima.

Član 30.14. Podnošenje žalbe, podnošenje protesta redoslijedom nadzora

1. Redom nadzora podnosi se žalba, protest se podnosi direktno sudu nadzorne instance.

2. Žalba, protest protiv rješenja o slučaju upravnog prekršaja koji je stupio na snagu, odluke zasnovane na rezultatima razmatranja žalbi, protesti moraju sadržavati:

1) naziv suda kojem se podnosi žalba, protest se podnosi;

2) podatke o licu koje je podnelo žalbu, tužiocu koji je podneo protest;

3) podatke o ostalim učesnicima u postupku o upravnom prekršaju;

4) naznaka odluke o predmetu o upravnom prekršaju, odluka na osnovu rezultata razmatranja žalbi, protesta;

5) argumente osobe koja je podnela žalbu, tužioca koji je podneo protest, navođenje osnova za preispitivanje odluke u slučaju upravnog dela, odluke zasnovane na rezultatima razmatranja žalbi, protesta;

6) spisak materijala u prilogu žalbe, protesta;

7) potpis lica koja je podnijela žalbu, tužioca koji je podnio protest.

3. Žalba, protest moraju biti popraćeni:

1) kopiju odluke u slučaju administrativnog prekršaja;

2) kopije odluka na osnovu rezultata razmatranja žalbi, protesta, ako se takve odluke donose;

3) kopiju dokumenta kojim se potvrđuju ovlaštenja zakonskog zastupnika fizičke ili pravne osobe, preslika punomoći ili naloga koji je izdao odgovarajuće pravničko obrazovanje, a kojom se potvrđuju ovlaštenja branioca, zastupnika, ako žalbu potpisuju određene osobe;

4) kopija prigovora, protesta, čiji broj odgovara broju ostalih učesnika u postupku u slučaju upravnog djela iz člana 25.1 - 25.4, 25.11 ovog zakona.

Žalba je zakonski mehanizam za poništavanje prethodne presude, delimično ili u celosti, koji mogu koristiti i tužitelj i tuženi. Ako govorimo o prekršaju koji spada u područje jednog ili više članaka Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, onda ako se bilo koji sudionik u postupku ne slaže s presudom, može uložiti žalbu na upravni slučaj, pod uvjetom da sudska odluka još nije stupila na snagu pravna sila.

Ko se može prijaviti

Svaki nadležni i punoljetni sudionik u postupku koji se ne slaže sa stavom suda i želi ga žaliti višoj instanci, može uložiti žalbu. Ovo pravo je dodeljeno:

državljani Ruske Federacije koji žive na teritoriji zemlje ili u inostranstvu;
osobe sa dvojnim državljanstvom;
privatne i javne organizacije, kompanije i institucije;
zvaničnici i državni službenici;
javna udruženja i njihovi zaposlenici;
lica bez državljanstva (izbeglice, raseljena lica, stranci).

Bitan! Na kaznu se mogu žaliti samo građani pravne osobe (s objektivnim pravima ili ispunjavanjem zakonskih obaveza).

Pravila kompilacije

Zbog činjenice da osnova za odbijanje žalbe može biti prisutnost grešaka u tekstu dokumenta i neusklađenost sa zahtjevima važećeg zakonodavstva za njegovu registraciju, podnositelj zahtjeva mora obratiti posebnu pažnju na postupak njegove pripreme, navodeći sve podatke potrebne sudu. Da biste to učinili, možete koristiti uzorak, ističući tri glavna dela koji treba sadržavati određene informacije:

Uvod. U gornjem desnom uglu podnosilac prijave mora navesti sve detalje pravosudnog organa kojem se dokument šalje, njegove lične podatke (ime, mjesto registracije i prebivališta, mogući kontakti za komunikaciju) i slične podatke svih učesnika u procesu. U uvodu bi se trebali istaknuti i sporni zakonodavni akti, uključujući broj protokola o upravnom prekršaju, presudu i odluku prvostepene presude.
Glavni dio. Kako sud ne bi sumnjao u preporučljivost ponovnog preispitivanja prethodno donesene odluke, tužitelj mora jasno navesti razlog žalbe, navesti razloge za žalbu na sudski akt koji nije stupio na snagu i njegove zahtjeve (koji rezultat žalbe smatra pravednim). Ovisi se o tome kako će se kompetentno sastaviti ovaj dio dokumenta, da li će ga usvojiti viši organ i koja će odluka biti donesena nakon razmatranja.
Završni dio, koji sadrži popis dodatnih materijala i drugih potrebnih dokaza.

U isto vrijeme, građanin ima pravo podnijeti kratku žalbu ako postoji bojazan da će propustiti rok za pravni spor (na primjer, ako se bliži rok za žalbu, dok kopija odluke suda još nije stigla s prvostupanjskog suda). U takvoj je situaciji moguće napisati preliminarnu žalbu, namjerno je sastaviti bez poštivanja zahtjeva procesnog zakonodavstva, tako da sudac koji je primi donese odluku o otklanjanju utvrđenih povreda. I uprkos činjenici da će takva izjava ostati bez pomicanja, nakon što primi sve potrebne materijale, podnosilac će moći ponovo podnijeti žalbu, koju će prihvatiti više tijelo.

Bitan! Preliminarna žalba podnosi se kao redovna žalba, ali nedostaju traženi atributi, poput broja odluke, datuma donošenja itd.

Postupak podnošenja

U skladu s odredbama Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, na raniju odluku treba žaliti samo sud koji ju je donio. Dokument se može podnijeti:

lično u kancelariji pravosudnog organa, predočavajući ličnu kartu. Na kopiji podnositelja prijave sekretar mora navesti datum prihvaćanja, što će biti potvrda njegovog prihvaćanja;
preporučenom poštom s obavještenjem. Adresa za slanje dopisivanja možete pronaći na web stranici https://sudrf.ru/.

Da biste otklonili vjerovatnoću gubitka dokumenata, bolje je da se građanin samostalno obrati sudskoj kancelariji. Istovremeno, podnošenje takvog dokumenta nije povezano s plaćanjem državne pristojbe: u skladu sa stavkom 5 čl. 30.2 Administrativnog zakona Ruske Federacije, pravne i fizičke osobe oslobođene su ove obaveze, ukoliko se radi o osporavanju odluke u upravnom slučaju.

Žalba i potrebni materijali podnose se sudu zajedno sa kopijom prema broju učesnika u postupku njegovog razmatranja. U suprotnom se dokumenti mogu vratiti podnosiocu prijave.

U roku od tri dana nakon što je primio žalbu prvostepenog suda, ona se mora preusmjeriti na viši sudski organ.

Rok za podnošenje

U skladu s čl. 30.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, žalba podnesena službenom tijelu ili tijelu koje je obdareno odgovarajućim ovlastima mora se razmotriti u roku od 10 dana od dana prijema. Viši sud je dužan donijeti odluku o prihvaćenom prigovoru u upravnom predmetu u roku od dva mjeseca, ako je podnositelj zahtjeva dostavio kompletan set potrebnih dokumenata. Žalba može biti:

u potpunosti zadovoljan;
nije zadovoljan;
djelomično zadovoljan ishodom slučaja.

Ako viši sud dođe do zaključka da je ranije donesena presuda suprotna normama važećeg zakonodavstva, tada se ona može i ukinuti.

Bitan! Ako podnositelj zahtjeva nije uspio podnijeti žalbu prije isteka roka za žalbu, istodobno s podnošenjem žalbe, mora se podnijeti zahtjev za nadoknadu propuštenog roka ili takav zahtjev treba navesti u tekstu žalbe.

Vraćajući žalbu podnosiocu prijave

Podnesena žalba može se vratiti i ne prihvatiti na razmatranje ako:

termin predviđen zakonodavstvom je propušten. U takvoj situaciji, građanin ima pravo postići vraćanje roka ako može dokazati da je propuštanje žalbe došlo zbog ozbiljnih razloga;
dokument je sastavljen s grubim kršenjima zahtjeva Zakona o upravnim prekršajima ili greškama u podacima;
podnela ga je državljanka koja nema odgovarajuća prava.

Postupak revizije

Administrativnu žalbu razmatra samo ovlašćena službena osoba ili sudija. Nakon primanja svih potrebnih dokumenata tokom suđenja, objavljuje se ko je podnio žalbu, ko će je razmotriti i koja žalba je predmet razmatranja.

Sud mora utvrditi izgled osobe (fizičke ili pravne) u vezi s kojom je sporna odluka donesena ili njegovog zakonskog zastupnika koji djeluje u skladu s danom punomoći. Pored toga, prisustvo osoba pozvanih za sudjelovanje u suđenju je obavezno.

Prije početka razmatranja provjeravaju se vjerodajnice predstavnika pravnog lica i pojedinca, te razlog ne pojavljivanja ostalih sudionika ako su ignorirali poziv koji je primljen za pojavljivanje na sudu. U ovom slučaju mora se donijeti odluka o ponovnom razmatranju slučaja bez njihovog direktnog sudjelovanja ili odgoditi saslušanje kako bi se učesnici obavijestili o datumu i vremenu sastanka.

Nakon završetka organizacijskog dijela moraju se objasniti dužnosti i prava osoba koje sudjeluju u razmatranju slučaja administrativnog prekršaja. U ovoj fazi se također rješavaju podneseni prijedlozi i izazovi.

Nakon što je najavio prigovor protiv rješenja donesenog u slučaju upravnog prekršaja, sudac mora provjeriti valjanost ranije donesene odluke, za koju se koriste materijali dostupni u predmetu ili dostavljeni na raspravu. U ovoj fazi mogu se čuti objašnjenja pravne ili fizičke osobe (ili njegovog zakonskog zastupnika) u odnosu na koje je donesena odluka o upravnom prekršaju.

U toku postupka mogu se saslušati svjedočenja drugih osoba direktno povezanih sa situacijom, kao i stručna mišljenja i objašnjenja specijalista. U skladu s odredbama Kodeksa, na sudu se može provesti niz postupovnih radnji, koje će naknadno utjecati na donesenu odluku.

Iako nadležni sud mora ponovo ispitati slučaj prilikom podnošenja žalbe, u obzir se uzimaju samo dokazi pribavljeni prvom instancom. Moguće je privući dodatne materijale koji ranije nisu uzeti u obzir u dovršenom procesu samo ako njegovi sudionici nisu znali za njihovo postojanje (što mora biti potvrđeno neoborivim dokazima) ili su se iz određenih razloga u prvom redu smatrali nedovoljno teškim.

Video: školarci se žale na rezultate ispita

Zakonodavni okvir

Prilikom sastavljanja i podnošenja žalbe u upravnom slučaju, građanin ima pravo da se vodi sledećim zakonodavnim aktima:

Ustav Ruske Federacije od 12.12.1993.
Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije N 195-FZ od 03.12.2001. (revidirano 29. jula 2017).
Federalni zakon "O statusu sudija u Ruskoj Federaciji" N 3132-I od 26.06.1992. (revidirano 28.12.2006.)
FKZ "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" N 1-FKZ od 31.12.1996. (dopunjena 05.02.2014).
FZ "O pružanju pristupa informacijama o aktivnostima sudova u Ruskoj Federaciji" N 262-FZ od 22.12.2008. (revidirano 29. jula 2017).