Osnovni cilj međunarodne saradnje u oblasti zaštite životne sredine je objedinjavanje napora svetske zajednice na obezbeđivanju ekološke bezbednosti, unapređenju metoda kontrole životne sredine i procene stanja životne sredine održane 1972. godine Konferencija UN o životnoj sredini u Stockholmu usvojila dva glavna dokumenta – Deklaraciju o principima i Akcioni plan, koji su odigrali ključnu ulogu u razvoju ekoloških politika država i intenziviranju međunarodne saradnje u ovoj oblasti. Deklaracija obuhvata preko dvadeset principa koji formulišu stav svetske zajednice prema ekološkom problemu. Posebno ove principi uključuju: očuvanje prirodnih resursa za dobrobit sadašnjih i budućih generacija; ljudsko pravo na povoljne uslove života u sredini čiji kvalitet omogućava dostojanstven i prosperitetan život; suverenitet prava država da razvijaju sopstvene prirodne resurse i odgovornost država za štetu po životnu sredinu; saradnja u rješavanju međunarodnih ekoloških problema; oslobađanje ljudi i prirodne okoline od posljedica upotrebe nuklearnog i drugih vrsta oružja za masovno uništenje. Plan događaja sadrži preko stotinu tačaka koje omogućavaju rešavanje organizacionih, ekonomskih, političkih pitanja zaštite životne sredine, metode odnosa država i međunarodnih organizacija. Jedna od istorijskih odluka konferencije bilo je stvaranje stalnog tijela UN-a za zaštitu životne sredine - UNEP (Program Ujedinjenih nacija za životnu sredinu), obrazovanje Environment Fund. Osim toga, na konferenciji je 5. jun proglašen Svjetskim danom zaštite životne sredine. U avgustu 1975 Konferencija o sigurnosti i saradnji u Evropi, u kojoj su učestvovale sve evropske zemlje (sa izuzetkom Albanije), SAD i Kanada. Jedna od sekcija prihvaćenih na forumu Završni akt bila posvećena pitanjima zaštite životne sredine. Dokumentom su definisane oblasti, ciljevi, metode i oblici međunarodne ekološke saradnje (npr. suzbijanje zagađenja vazduha, zaštita voda od zagađenja, zaštita morske sredine i tla, zaštita prirodnih rezervata i urbane sredine). U istom dokumentu kao oblici i metode saradnje Predloženo je korištenje razmjene informacija, održavanja konferencija i razmjene naučnika. Tokom 1986. Bečki sastanak predstavnika država učesnica KEBS-a posebna pažnja posvećena je stanju životne sredine i implementaciji Helsinških sporazuma. Završni dokument Sastanak u Beču sadržao je, posebno, sljedeće preporuke: * smanjenje emisije sumpora za 30% do 1995. godine, smanjenje emisije ugljovodonika i drugih zagađivača; * razvoj metoda alternativnih odlaganju opasnog otpada u more; * poticanje mjera za smanjenje proizvodnje supstanci koje doprinose uništavanju ozonskog omotača; * razvoj zajedničkog programa za praćenje i procjenu širenja zagađivača na velike udaljenosti u Evropi (EMEP); * razmjena informacija o potencijalno opasnim hemikalijama, uključujući procjenu rizika po zdravlje i životnu sredinu; * intenziviranje istraživanja fenomena globalnog zagrijavanja. Konferencija UN-a o životnoj sredini i razvoju (3 - 14. jun 1992, Rio de Žaneiro) je organizovan da bi se sagledao rad na zaštiti životne sredine od Konferencije UN u Stokholmu 1972. godine. Na forumu u Rio de Japeiro Prisutno je bilo oko 15 hiljada delegata iz 178 zemalja svijeta. Glavne odluke konferencije: Deklaracija koja navodi principe zaštite životne sredine; opsežan program delovanja u ovoj oblasti za naredni vek; Izjava o principima zaštite i racionalnog korišćenja šuma u svim klimatskim zonama; Konvencija o biološkoj raznolikosti; Konvencija o klimi. Druge odluke ovog foruma bile su formiranje Komisije UN za životnu sredinu i izrada nacrta Konvencije o pustinjama i sušnim zonama.

Uvod

Najveći događaj poslednje decenije XX veka bila je Konferencija UN o životnoj sredini i razvoju, održana 1992. godine u Rio de Žaneiru, uz učešće šefova država i vlada više od 170 zemalja. Na konferenciji je usvojen zajednički izrađen dokument „Agenda 21“ – program djelovanja usmjeren na implementaciju koncepta globalnog održivog razvoja od strane vlada. Program koji se sastoji od 40 sekcija predviđa širok spektar mjera, od obnove napuštenih zemljišta do unapređenja tehnologije proizvodnje energije i poljoprivrednih proizvoda. Komisija UN-a za održivi razvoj (CSD) stvorena je kao strateški forum za diskusiju o ekonomskim aspektima održivog razvoja. Komisija je osmišljena da obezbijedi vodstvo za aktivnosti koje pokrivaju četiri prioritetna područja: slatku vodu, okeane, zemaljske resurse, uključujući šume, i održivo korištenje energije.

Konferencija u Rio de Žaneiru: nade i razočaranja

Dvadeset godina nakon Stockholma, Konferencija UN-a o životnoj sredini i razvoju održana je u junu 1992. godine u Rio de Janeiru. Forum je privukao rekordan broj učesnika: 179 država poslalo je ukupno 8 hiljada delegata u Brazil. U njegovom radu učestvovalo je i 3 hiljade predstavnika nevladinih međunarodnih organizacija. Značajno je da je paralelno sa međuvladinom konferencijom održan Globalni forum u predgrađu Rio de Žaneira, kojem je prisustvovalo više od 20 hiljada pojedinaca. Koliko su visoki zvaničnici i građani koji su se okupili u Rio de Žaneiru pridavali rješavanju ekoloških problema, očito je moto konferencije: „Naša posljednja šansa da spasimo planetu“.

Jedan od rezultata konferencije bilo je usvajanje Deklaracije o životnoj sredini i razvoju i ambicioznog programa akcije pod nazivom Agenda 21. Deklaracija je skup od 27 principa koji se u velikoj mjeri preklapaju sa odredbama njenog prethodnika iz Štokholma. U isto vrijeme, Deklaracija iz Rio de Janeira odražava temeljne promjene koje su se dogodile u svijetu 80-ih godina. Dakle, crvena nit koja se provlači kroz cijeli tekst Deklaracije je ideja održivog razvoja, čiji su konceptualni temelji postavljeni 1987. godine u čuvenom izvještaju Svjetske komisije za životnu sredinu i razvoj. Načelo 3 Deklaracije, koje otkriva sadržaj koncepta, kaže: „Pravo na razvoj mora biti ostvareno na način da na odgovarajući način zadovolji razvojne i ekološke potrebe sadašnjih i budućih generacija“. Takođe je važno napomenuti da Deklaracija pokušava da ocrta opšte konture novog modela međunarodne saradnje – „globalnog partnerstva za očuvanje, zaštitu i obnavljanje čistoće i integriteta Zemljinog ekosistema“.

Tema konferencije seže na tezu da je industrijski razvoj osnova ekonomskog razvoja i podizanja socio-ekonomskog životnog standarda društva, ali se javlja bez dužnog razmatranja iscrpljivosti mnogih vrsta neobnovljivih resursa i razumijevanje činjenice da regenerativne sposobnosti žive prirode nisu neograničene. S tim u vezi, centralna pitanja su postala: sistemi proizvodnje i potrošnje u industrijskom svijetu, sistemi koji podržavaju život na Zemlji, populacijske eksplozije, porast stanovništva, sve veća nejednakost između siromašnih i bogatih, te ekonomski sistem koji ne uzima u obzir računa ekološke troškove. Ugrožavanje opstanka upravo iz prirodnog okruženja, koje pod pritiskom ljudskih aktivnosti ubrzano degradira, ima globalnu, planetarnu prirodu, pogađa sve zemlje, čitavu civilizaciju. Moguće globalno zatopljenje, propadanje stratosferskog ozonskog omotača, kisele kiše, nakupljanje toksičnih teških metala i pesticida u tlu, kontaminacija velikih površina radionuklidima tjeraju nas da razmišljamo o tome kako je dalje moguće živjeti i što učiniti za zemlje u razvoju koje tek počinju da se kreću putem industrijskog razvoja . Ozbiljna zabrinutost za stanje prirodnog okruženja oko ljudi i perspektive razvoja civilizacije u kontekstu kontinuiranog rasta populacije planete izražena je na Konferenciji UN-a 1972. u Stokholmu (Konferencija Ujedinjenih nacija o ljudskom okruženju u Stockholmu, 5 -16. juna 1972. godine), čime je stvorena posebna struktura - UN Program Environment (UNEP) - za dalju razradu identifikovanih problema.

Rad na pripremi Konferencije UN o životnoj sredini i razvoju (UNCD) odvijao se pod generalnim rukovodstvom generalnog sekretara UNCD Mauricea Stronga (Kanada) dvije i po godine. Osnovan u decembru 1989., ad hoc Pripremni komitet (kojim je predsjedavao ambasador Singapura pri UN-u, Tommy Koh) održao je svoju prvu sjednicu u augustu 1990. u Najrobiju, drugu i treću 1991. u Ženevi, a četvrtu u martu 1992. u New Yorku. . U sastavu Komiteta su djelovale tri radne grupe. Prvi (predsjedavao je švedski ambasador pri UN Bo Quellen) radio je na pitanjima zaštite atmosfere, zemljišnih resursa i biološke raznolikosti; drugi (predsjedava nigerijski ambasador pri UN Bukar Shaib) - problemi okeana, mora, obalnih zona i resursa slatke vode; treći (kojim je predsjedavao ambasador Čehoslovačke pri UN-u Bedrich Moldan) raspravljao je o pravnim, institucionalnim i organizacionim aspektima. Na plenarnim sastancima Pripremnog odbora pažnja je bila usmerena na opšta pitanja u vezi sa stanjem životne sredine i globalne ekonomije, transferom tehnologije i mehanizmima finansiranja napora za sprovođenje odluka predstojeće Konferencije.

Ovaj dokument pokriva širok spektar pitanja i problema vezanih za prelazak na održivi razvoj na lokalnom, nacionalnom i globalnom nivou. Ova oblast djelovanja, koja je osmišljena da osigura prelazak na održivi razvoj, mora ispunjavati uslove ekonomske efikasnosti, socijalne pravde, odgovornosti i ekološke sigurnosti.

Agenda 21 bavi se svim oblastima razvoja: glavni akcenat je na zaštiti životne sredine, a velika pažnja se poklanja međunarodnoj saradnji, smanjenju siromaštva, zdravlju ljudi i demografskim pitanjima.

Odgovornost za njegovu uspješnu implementaciju prvenstveno je na vladama. Nacionalne strategije, planovi, politike i procesi su kritični za postizanje ovog cilja. Međunarodna saradnja treba da olakša i dopuni takve nacionalne napore. U tom kontekstu, sistem Ujedinjenih nacija ima odlučujuću ulogu. Druge međunarodne, regionalne i subregionalne organizacije također bi trebale doprinijeti ovim naporima. Treba podsticati što šire učešće javnosti i aktivno uključivanje nevladinih organizacija i drugih grupa.”

Dnevni red obuhvata 40 sekcija-članaka. Za opisivanje programskih oblasti koriste se sljedeći naslovi: „Okvir“, „Ciljevi“, „Aktivnosti“ i „Sredstva implementacije“. Agenda 21 je dinamičan program. Mogu ga sprovoditi različiti akteri, uzimajući u obzir različite situacije, sposobnosti i prioritete zemalja i regiona, i uz puno poštovanje svih principa sadržanih u Deklaraciji iz Rija o životnoj sredini i razvoju. Ovaj program se može promijeniti tokom vremena kako bi odražavao promjenjive potrebe i okolnosti. Ovaj proces simbolizira početak novog globalnog partnerstva za održivi razvoj.

Preambula Odjeljak I. Društveni i ekonomski aspekti

1. Međunarodna saradnja za ubrzanje održivog razvoja u zemljama u razvoju i srodne nacionalne politike

2. Borba protiv siromaštva

3. Promjena obrazaca potrošnje

4. Dinamika stanovništva i održivi razvoj

5. Zaštita i unapređenje zdravlja ljudi

6. Promovisanje održivog razvoja ljudskih naselja

7. Integracija okruženja i razvoja u donošenje odluka

Odjeljak II. Očuvanje i racionalno korištenje resursa za razvoj.

9. Zaštita atmosfere

10. Integrisani pristup planiranju i racionalnom korišćenju zemljišnih resursa

11. Borite se protiv krčenja šuma

12. Racionalno korišćenje ranjivih ekosistema: borba protiv dezertifikacije i suše

13. Održivo korištenje ranjivih ekosistema: održivi razvoj planinskih područja

14. Promoviranje održive poljoprivrede i ruralnog razvoja

15. Očuvanje biološke raznolikosti

16. Ekološki prihvatljivo korištenje biotehnologije

17. Zaštita okeana i svih vrsta mora, uključujući zatvorena i poluzatvorena mora, i obalnih područja i zaštita, racionalno korištenje i razvoj njihovih životnih resursa

18. Očuvanje kvaliteta slatkovodnih resursa i njihovo snabdijevanje: primjena integriranih pristupa razvoju vodnih resursa, vodoprivredi i korištenju voda

19. Ekološki prihvatljivo upravljanje toksičnim hemikalijama, uključujući sprečavanje ilegalne međunarodne trgovine toksičnim i opasnim proizvodima

20. Ekološki prihvatljivo odlaganje opasnog otpada, uključujući sprečavanje ilegalne međunarodne trgovine toksičnim i opasnim otpadom

21. Ekološki prihvatljivo upravljanje čvrstim otpadom i pitanja tretmana otpadnih voda

22. Sigurno i ekološki prihvatljivo odlaganje radioaktivnog otpada

Odjeljak III. Jačanje uloge ključnih populacija.

23. Preambula

24. Globalna akcija za žene za postizanje održivog i pravičnog razvoja

25. Uzimanje u obzir interesa djece i mladih u procesu obezbjeđivanja održivog razvoja

26. Prepoznati i ojačati ulogu autohtonih naroda i lokalnih zajednica

27. Jačanje uloge nevladinih organizacija: partnera u procesu postizanja održivog razvoja

28. Inicijative lokalne samouprave za podršku Agendi 21

29. Jačanje uloge radnika i njihovih sindikata

30. Jačanje uloge privrede i industrije

31. Naučno-tehnički krugovi

32. Jačanje uloge poljoprivrednika

Odjeljak IV. Sredstva implementacije.

33. Finansijska sredstva i mehanizmi

34. Transfer čiste tehnologije, saradnja i izgradnja kapaciteta

35. Nauka za održivi razvoj

36. Promoviranje obrazovanja, podizanja svijesti javnosti i obuke

37. Nacionalni mehanizmi i međunarodna saradnja za izgradnju kapaciteta u zemljama u razvoju

38. Međunarodni institucionalni aranžmani

39. Međunarodni pravni instrumenti i mehanizmi

40. Informacije za donošenje odluka

Konferencija u Rio de Janeiru takođe je otvorena za potpisivanje dva velika globalna sporazuma: Okvirnu konvenciju o klimatskim promjenama i Konvenciju o biološkoj raznolikosti. Konvencije su, odnosno, usmjerene na postizanje stabilizacije stakleničkih plinova u atmosferi i osiguravanje održivog korištenja genetskih resursa planete. Oba dokumenta, iako od velikog značaja, predstavljaju samo osnovu za kasniji razvoj pravne regulative u ovim oblastima. Pretpostavlja se da države za ostvarivanje ciljeva definisanih konvencijama moraju izraditi nacionalne planove, usvojiti relevantne zakone i sklopiti međunarodne ugovore, čime se razjašnjavaju obaveze preuzete u Riju.

Kao i dokumenti odobreni u Stokholmu, odluke konferencije u Rio de Žaneiru (pre svega akcioni plan „Agenda 21”) imale su određene organizacione posledice, od kojih je glavna bila stvaranje Komisije za održivi razvoj (CSD). CSD je pomoćno tijelo ECOSOC-a osmišljeno da promoviše i revidira napredak u implementaciji Agende 21 na nacionalnom, regionalnom i globalnom nivou i da promovira integrisano i zdravo upravljanje razvojem i zaštitom životne sredine45. Mnogi autori smatraju osnivanje CSD-a možda najznačajnijim rezultatom konferencije u Riju, međutim, mislim da su takve ocjene pomalo preuveličane. Činjenica je da su njene moći veoma skromne. Komisija nije nadležna za donošenje pravno obavezujućih odluka. Štaviše, države nisu dužne, već samo imaju pravo da dostavljaju Centralnom registru svoje izveštaje, što značajno ograničava njegove nadzorne funkcije46. Dakle, Komisija je nešto poput kluba za diskusiju, čiji je glavni zadatak mobilizacija političke volje država. Malo je vjerovatno da se u sadašnjoj fazi stvaranje još jedne birokratske strukture koja ima pred sobom Napoleonove planove, ali nema nikakve poluge moći, može smatrati velikom pobjedom.

Generalno, rezultati konferencije u Rio de Žaneiru izazivaju različite reakcije. S jedne strane, s pravom se može smatrati istorijskom prekretnicom u razvoju međunarodne ekološke saradnje. Prvo, okupljanjem neviđenog broja visokih vladinih zvaničnika, forum u Rio de Janeiru označio je tranziciju ekoloških pitanja iz rubnog područja međunarodne politike u glavni prioritet. Drugo, konferencija je, sa svojim naglaskom na ideji održivog razvoja, ukazala na potrebu za integriranim pristupom rješavanju ekoloških problema. Treće, pored zvaničnih delegacija, u Rio de Janeiru su se okupili brojni predstavnici nevladinih organizacija i zainteresovani pojedinci, što je međuvladinoj konferenciji dalo prilično demokratski karakter, stvarajući koristan presedan za budućnost.

S druge strane, skepticizam može biti zasnovan na činjenici da je Rio u fokus stavio razlike koje postoje između industrijaliziranih zemalja i zemalja u razvoju. Tako, zbog protivljenja zemalja „trećeg svijeta“, učesnici foruma nisu uspjeli da razviju dogovor o jednom od najhitnijih problema – potpunom uništenju tropskih šuma. Umjesto sporazuma, pojavio se nejasan dokument pod naslovom “Neobavezujuća izjava o principima za globalni konsenzus o održivom korištenju, očuvanju i razvoju svih vrsta šuma”. Štaviše, došlo je do određenog raskola u redovima razvijenih zemalja: pozicija Sjedinjenih Država bila je podložna opstrukcijama, zbog čega Konvencija o klimatskim promjenama nije uključivala konkretne obaveze država o obimu i stopi smanjenja staklenika. emisije gasova u atmosferu. Sjedinjene Američke Države su odbile da potpišu Konvenciju o biološkoj raznolikosti, navodeći činjenicu da ona ne odražava na adekvatan način prava u vezi sa intelektualnom svojinom.

Rezultati konferencije

Godine 1992. u Rio de Janeiru, na Svjetskoj konferenciji UN-a o životnoj sredini i razvoju, Agendu 21 usvojilo je 170 vlada svijeta. Predstavlja program djelovanja za postizanje održivog razvoja. Ovaj dokument je prvi koji je jasno identifikovao opšte i specifične probleme opstanka, ekološke bezbednosti i održivog razvoja civilizacije u jedinstvenom globalnom ekološkom prostoru planete. Održivi razvoj je razvoj kojim se postiže zadovoljenje vitalnih potreba sadašnje generacije ljudi bez uskraćivanja takve mogućnosti budućim generacijama. Agenda 21 definiše međuzavisnost ekonomije životne sredine, socijalne i zdravstvene ekonomije. Posebno se naglašava da svi ljudi imaju pravo na hranu, zdravstvenu zaštitu, stanovanje i obrazovanje. Pokriven je širok spektar ekoloških pitanja, a zaštita životne sredine je glavna karakteristika. Definisane su uloge ključnih grupa u održivom razvoju i naglašena potreba uključivanja ovih grupa u proces donošenja odluka.

Usvojeni i potpisani dokumenti pozivaju vlade i narode, međunarodne organizacije i državne institucije, političke stranke i društvene pokrete da što hitnije i dosljednije sprovode međunarodne, međuetničke i regionalne programe zaštite životne sredine, koji bi mogli spriječiti globalnu ekološku katastrofu. Pozivaju se sve zemlje svijeta da započnu izradu Nacionalne agende 21 i formiraju Nacionalne savjete za održivi razvoj, te da implementiraju principe održivog razvoja - izradu Lokalne agende 21.

Zaključak

1992. Konferencija UN-a o životnoj sredini i razvoju u Rio de Žaneiru.

Suština konferencije je da je čovjek, ovladavši materijalno i energetski intenzivnim tehnologijama, uništio ravnotežu ekosistema u biosferi koja se razvila tokom praistorijskog antropogenog perioda.

Praćenje cilja uspostavljanja novog, ravnopravnog mehanizma za globalno partnerstvo kroz stvaranje novih nivoa saradnje između država, ključnih sektora društva i ljudi. Kao rezultat toga, „Deklaracija o životnoj sredini i razvoju“ (ovo je 27 principa koji definišu prava i odgovornosti zemalja u obezbeđivanju razvoja i dobrobiti ljudi), „Agenda 21“ (program o tome kako napraviti razvoj održiv sa društvenog, ekonomskog i ekološkog gledišta).

Mnogi autori smatraju osnivanje CSD-a možda najznačajnijim rezultatom konferencije u Riju, međutim, mislim da su takve ocjene pomalo preuveličane. Činjenica je da su njene moći veoma skromne. Komisija nije nadležna za donošenje pravno obavezujućih odluka.

Dakle, Komisija je nešto poput kluba za diskusiju, čiji je glavni zadatak mobilizacija političke volje država.

Akademija za rad i socijalne odnose

(Financijsko odjeljenje)

KURSNI RAD

u disciplini: “Sigurnost života”

na temu: Konferencija UN-a u Rio de Janeiru 1992. „Agenda za

Student gr. ZF 1268 E.Z.Suzdaltseva

Nastavnik: R.F.Pinegina

U Rio de Janeiru na Konferenciji UN-a o životnoj sredini i razvoju (Rio de Janeiro, 3-14. jun 1992.) Prisustvovalo je 114 šefova država i predstavnika 1.600 nevladinih organizacija. Bez sumnje, ovo je bio najimpresivniji ekološki forum 20. vijeka.

Otvarajući konferenciju, generalni sekretar UN-a Butros Gali je rekao: „Nikada u istoriji nije toliko zavisilo od vas, vaše dece, vaših unuka, života u svoj svojoj raznolikosti oblika, od onoga što radite ili ne radite. ”

Na konferenciji je odobreno pet glavnih dokumenata: Deklaracija iz Rija o životnoj sredini i razvoju; Agenda - XXI vijek; Izjava o principima upravljanja, očuvanja i održivog razvoja svih vrsta šuma; Okvirna konvencija o klimatskim promjenama; Konvencija o biološkoj raznolikosti.

Navedimo ukratko suštinu najvažnijih odluka donesenih na ovoj konferenciji:

1. Briga o ljudima mora biti centralna za napore za postizanje održivog razvoja. Ljudi imaju pravo na zdrav i produktivan život u skladu s prirodom.

2. Sve nacije svijeta imaju suvereno pravo da razvijaju vlastite resurse u skladu sa svojim politikama zaštite životne sredine i razvoja i snose punu odgovornost za štetu po životnu sredinu.

3. Pravo na razvoj se mora ostvariti kako bi se osiguralo da su razvojne i ekološke potrebe sadašnjih i budućih generacija pravedno zadovoljene.

4. Zaštita životne sredine treba da bude sastavni deo razvoja ljudskog društva.

5. Sve države i svi narodi moraju sarađivati ​​u rješavanju kritičnog zadatka iskorjenjivanja siromaštva.

6. Neophodno je promovisati razvoj zemalja u razvoju.

7. Sve nacije moraju sarađivati ​​u duhu globalnog partnerstva kako bi očuvale, zaštitile i obnovile zdravlje i integritet Zemljinog ekosistema.

8. Neodržive obrasce proizvodnje i potrošnje treba ograničiti i eliminisati i poticati odgovarajuću populacionu politiku.

9. Pitanja životne sredine moraju se rješavati na najefikasniji način. Istovremeno, svaka osoba treba da ima adekvatan pristup informacijama koje se odnose na životnu sredinu.

11. Države moraju usvojiti efektivno zakonodavstvo o životnoj sredini.

12. Da bi se bolje pozabavile degradacijom životne sredine, države moraju sarađivati ​​kako bi stvorile omogućavajući i otvoren međunarodni ekonomski sistem koji bi vodio ekonomskom rastu i održivom razvoju u svim zemljama.

13. Sve države treba da razviju nacionalne zakone u vezi sa odgovornošću i kompenzacijom za žrtve zagađenja i druge štete po životnu sredinu.

14. Države moraju djelotvorno sarađivati ​​na obuzdavanju ili sprječavanju prijenosa i prijenosa u druge države bilo kojih aktivnosti i supstanci koje uzrokuju ozbiljnu štetu okolišu ili se smatraju štetnim po ljudsko zdravlje.

15. U cilju zaštite životne sredine, države široko primenjuju princip predostrožnosti, u skladu sa svojim mogućnostima.

15. Životna sredina i prirodni resursi ljudi koji žive u uslovima ugnjetavanja, dominacije i okupacije moraju biti zaštićeni. Rat neminovno ima destruktivan uticaj na proces održivog razvoja. Zato države moraju poštovati međunarodno pravo koje štiti životnu sredinu tokom oružanih sukoba i moraju sarađivati, gde je to potrebno, u njegovom daljem razvoju.

16. Mir, razvoj i zaštita životne sredine su međusobno zavisni i neodvojivi.

17. Države moraju sve svoje ekološke sporove rješavati na miran način i odgovarajućim sredstvima u skladu sa Poveljom Ujedinjenih naroda.

18. Države i narodi treba da sarađuju u duhu dobre volje i partnerstva u implementaciji prihvaćenih principa i daljem razvoju međunarodnog prava u oblasti održivog razvoja.

Dakle, najvažnija dostignuća Konferencije UN-a su uvažavanje sljedećih činjenica: „problem životne sredine i ekonomski razvoj ne mogu se razmatrati odvojeno“ (princip 4), „države moraju sarađivati ​​u duhu punog partnerstva kako bi očuvati, zaštititi i obnoviti zdravlje i integritet Zemljinog ekosistema“ (princip 7), „mir, razvoj i zaštita životne sredine su međusobno povezani i neodvojivi“ (princip 25). Preporučeno je da se razvoj ekološke strategije od strane države međunarodne zajednice zasniva na konceptu održivog razvoja.

Na Konferenciji je istaknuto da ne postoji razumna alternativa održivom razvoju, što znači istovremeno rješavanje problema ekonomskog razvoja i ekologije.

Sumirajući rezultate konferencije, generalni sekretar organizacionog odbora M. Strong (Kanada) je istakao neviđene razmere i značaj ovog događaja. “Svijet nakon konferencije trebao bi biti drugačiji”, rekao je. “Ostali moraju biti diplomatija i sistem međunarodnih odnosa UN-a, kao i vlade koje su se obavezale da će se kretati ka održivom razvoju.” Za ljudsku populaciju stanište je cjelokupna biosfera, koja predstavlja jedinstven i cjelovit sistem, dakle uspješan

BIBLIOGRAFIJA

Izvještaj Konferencije Ujedinjenih nacija o ljudskoj sredini, Stockholm, 5-16. jun 1972. (publikacija Ujedinjenih nacija, prodajni broj E.73.II.A.14), poglavlje 1.


Korobkin V.I., Peredelsky L.V. Ekologija. –Rostov na Donu, 2001.

NAVESTI OSNOVNA NAČELA ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE STRUKTURA ZAKONA O ŽIVOTNOJ SREDINI. OPŠTE ODREDBE ZAKONA BENZOPEREN. RAZLOZI POJAVA U OKRUŽENJU POJAM KARCINOGENIH SUPSTANCI. KARCINOGE U ŽIVOTNOJ SREDINI

Usvojeno na Konferenciji Ujedinjenih nacija o ljudskoj okolini, Stockholm, 1972

Konferencija Ujedinjenih nacija o ljudskoj okolini,

Uzimajući u obzir potrebu za zajedničkim pristupom i općim principima koji će inspirirati i voditi narode svijeta u očuvanju i poboljšanju čovjekove okoline,

I

izjavljuje da:

1. Čovjek je kreacija, a istovremeno i kreator svoje sredine, koja mu osigurava fizičku egzistenciju i pruža mu mogućnosti za intelektualni, moralni, društveni i duhovni razvoj. U toku duge i bolne evolucije čovečanstva na našoj planeti, došlo je do faze u kojoj je, kao rezultat ubrzanog razvoja nauke i tehnologije, čovek stekao sposobnost da transformiše svoju okolinu na brojne načine i na do sada neviđenih razmera. Oba aspekta ljudskog okruženja, prirodni i stvoreni od strane čovjeka, kritični su za ljudsko blagostanje i uživanje osnovnih ljudskih prava, uključujući čak i pravo na sam život.
2. Očuvanje i unapređenje kvaliteta životne sredine je važan problem koji utiče na dobrobit naroda i ekonomski razvoj svih zemalja svijeta; to je izraz volje naroda cijelog svijeta i dužnost vlada svih zemalja.
3. Osoba stalno sažima akumulirano iskustvo i nastavlja otkrivati, izmišljati, stvarati i postići daljnji napredak. U naše vrijeme, ljudska sposobnost da transformira svijet oko sebe, ako se koristi mudro, može svim ljudima donijeti priliku da uživaju u blagodatima razvoja i poboljšaju kvalitetu života. Ako se ova sposobnost koristi pogrešno ili nepromišljeno, može nanijeti nemjerljivu štetu čovječanstvu i njegovoj okolini. Vidimo oko sebe sve veći broj slučajeva ljudske štete u mnogim područjima zemlje: opasni nivoi zagađenja vode, vazduha, zemlje i živih organizama; ozbiljni i nepoželjni poremećaji u ekološkoj ravnoteži biosfere; uništavanje i iscrpljivanje neobnovljivih prirodnih resursa i ogromne mane u fizičkom, psihičkom i socijalnom stanju čovjeka, u okolini koju je stvorio čovjek, posebno u kućnoj i radnoj sredini.
4. U zemljama u razvoju većina ekoloških problema proizilazi iz nerazvijenosti. Milioni ljudi nastavljaju da žive u uslovima koji su daleko od minimuma neophodnih za pristojnu ljudsku egzistenciju, osećaju nedostatak hrane i odeće, stanovanja i obrazovanja, medicinskih i sanitarnih usluga. Stoga zemlje u razvoju moraju usmjeravati svoje razvojne napore na osnovu svojih prioriteta i potrebe održavanja i poboljšanja kvaliteta životne sredine. U istom cilju, industrijalizovane zemlje moraju uložiti napore da smanje jaz između njih i zemalja u razvoju. U industrijalizovanim zemljama, ekološki problemi se uglavnom odnose na proces industrijalizacije i tehnološki razvoj.
5. Prirodni rast stanovništva kontinuirano izaziva ekološke probleme, a odgovarajuće politike i mjere moraju se usvojiti gdje je to prikladno za rješavanje ovih problema. Najvrednije na svetu su ljudi. Ljudi su ti koji su pokretačka snaga društvenog napretka, ljudi stvaraju dobrobit društva, razvijaju nauku i tehnologiju i svojim napornim radom neprestano transformišu ljudsko okruženje. Svakim danom, uporedo sa društvenim napretkom i razvojem proizvodnje, nauke i tehnologije, povećava se sposobnost čovjeka da poboljša kvalitet okoliša.
6. Došli smo do tačke u istoriji kada moramo regulisati naše aktivnosti širom sveta, vodeći više računa o uticaju tih aktivnosti na životnu sredinu. Svojim neznanjem ili ravnodušnošću možemo nanijeti ogromnu i nepopravljivu štetu okolišu na Zemlji od kojeg zavise naši životi i dobrobit. S druge strane, kroz najpotpuniju primjenu našeg znanja i inteligentniji pristup, možemo sebi i svom potomstvu osigurati bolji život u okruženju koje bolje odgovara potrebama i težnjama ljudi. Imamo široke izglede za poboljšanje kvaliteta životne sredine i stvaranje dobrih uslova za život. Za to je potreban gorljiv, ali čvrst um, intenzivan, ali organizovan rad. Da bi postigao slobodu u prirodnom svijetu, čovjek mora svojim znanjem stvoriti bolje okruženje u skladu sa zakonima prirode. Zaštita i unapređenje čovjekove sredine za sadašnje i buduće generacije postao je najvažniji cilj čovječanstva - cilj koji se mora ostvariti zajednički iu skladu sa utvrđenim i temeljnim ciljevima mira i međunarodnog ekonomskog i društvenog razvoja.
7. Postizanje ovog ljudskog ekološkog cilja zahtijevaće prepoznavanje odgovornosti od strane građana i društva, kao i preduzeća i institucija na svim nivoima, te ravnopravno učešće svih u ukupnim naporima. Pojedinci svih profesija i zanimanja, kao i organizacije raznih vrsta, koristeći svoje mogućnosti, zajedničkim naporima, moraju stvarati okruženje budućeg svijeta koji okružuje ljude. Lokalne vlasti i nacionalne vlade treba da snose najveći teret odgovornosti za široku implementaciju ljudskih ekoloških politika i aktivnosti u okviru svojih nadležnosti. Međunarodna saradnja je takođe potrebna kako bi se obezbijedili resursi za podršku zemljama u razvoju u ispunjavanju njihovih odgovornosti u ovoj oblasti. Sve veći broj ekoloških problema, jer su regionalne ili međunarodne prirode ili zato što utiču na opštu međunarodnu sferu, zahtevaće široku saradnju među državama i delovanje međunarodnih organizacija u zajedničkom interesu. Konferencija poziva sve vlade i narode da ulože zajedničke napore kako bi zaštitili i unaprijedili ljudsko okruženje za dobrobit svih naroda i njihov prosperitet.

II

Principi

Izražava opšte uvjerenje da:

Princip 1

Ljudska bića imaju osnovno pravo na slobodu, jednakost i povoljne uslove života u sredini dovoljno kvalitetnoj da vodi dostojanstven i prosperitetni život i imaju primarnu odgovornost da štite i unapređuju životnu sredinu za dobrobit sadašnjih i budućih generacija. U tom smislu, osuđuju se i moraju se zaustaviti politike koje promoviraju ili održavaju aparthejd, rasnu segregaciju, diskriminaciju, kolonijalni i drugi oblici ugnjetavanja i strane dominacije.

Princip 2

Prirodni resursi Zemlje, uključujući zrak, vodu, zemljište, floru i faunu, a posebno reprezentativni primjeri prirodnih ekosistema, moraju se očuvati za dobrobit sadašnjih i budućih generacija kroz pažljivo planiranje i upravljanje prema potrebi.

Princip 3

Sposobnost zemljišta da proizvodi vitalne obnovljive resurse mora se održati i, gdje je to praktično i poželjno, obnoviti ili poboljšati.

Princip 4

Ljudi imaju posebnu odgovornost za očuvanje i mudro upravljanje proizvodima divljih životinja i njihovom životnom sredinom, koji su trenutno ozbiljno ugroženi zbog niza nepovoljnih faktora. Stoga bi očuvanju prirode, uključujući divlje životinje, trebalo dati važno mjesto u planiranju ekonomskog razvoja.

Princip 5

Zemljini neobnovljivi resursi moraju se razvijati na takav način da budu zaštićeni od budućeg iscrpljivanja i da koristi od njihovog razvoja pripadnu cijelom čovječanstvu.

Princip 6

Unošenje otrovnih ili drugih supstanci u okoliš i oslobađanje topline u količinama ili koncentracijama koje prevazilaze sposobnost okoline da ih neutralizira, mora se zaustaviti kako ne bi nanijele ozbiljnu ili nepopravljivu štetu ekosistemima. Neophodno je podržati pravednu borbu naroda svih zemalja protiv zagađenja.

Princip 7

Države će poduzeti sve izvodljive mjere da spriječe zagađenje mora supstancama koje mogu ugroziti zdravlje ljudi, naštetiti živim resursima i morskim vrstama, narušiti pogodnosti ili ometati druge zakonite upotrebe mora.

Princip 8

Ekonomski i društveni razvoj je od ključnog značaja za obezbeđivanje povoljnih uslova životne sredine za život i rad ljudi, kao i za stvaranje uslova na zemlji koji su neophodni za poboljšanje kvaliteta života.

Princip 9

Degradacija životne sredine koja je posledica nerazvijenosti i prirodnih katastrofa predstavlja ozbiljne probleme koji se najbolje mogu rešiti ubrzavanjem razvoja kroz obezbeđivanje značajne finansijske i tehničke pomoći koja će upotpuniti napore samih zemalja u razvoju, kao i pravovremenu pomoć koja može biti potrebna.

Princip 10

U slučaju zemalja u razvoju, stabilnost cijena i povezani prihodi od roba i materijala su od suštinskog značaja za upravljanje okolišem, budući da se moraju uzeti u obzir i ekonomski faktori i ekološki procesi.

Princip 11

Politika zaštite životne sredine svih država treba da unapredi postojeći ili budući razvojni potencijal zemalja u razvoju, a ne da negativno utiče na njih ili da ih spreči da ostvare bolje životne uslove za sve, a države i međunarodne organizacije treba da preduzmu odgovarajuće korake da postignu dogovor da prevaziđu moguće nacionalne i međunarodne ekonomske posljedice koje proizlaze iz mjera zaštite okoliša.

Princip 12

Sredstva treba izdvajati za zaštitu i unapređenje životne sredine, uzimajući u obzir okolnosti i specifične potrebe zemalja u razvoju i sve troškove koji mogu biti povezani sa uključivanjem mera zaštite životne sredine u njihove razvojne planove, kao i potrebu da se obezbede uz dodatnu međunarodnu tehničku i finansijsku pomoć na zahtjev.

Princip 13

Kako bi osigurale bolje upravljanje resursima i na taj način poboljšale životnu sredinu, države moraju zauzeti jedinstven i koordiniran pristup planiranju svog razvoja kako bi osigurale da je taj razvoj u skladu s potrebama zaštite i poboljšanja životne sredine za dobrobit ljudi tih zemalja. države.

Princip 14

Racionalno planiranje je važno sredstvo za rješavanje bilo kakvog nesklada između potreba razvoja i potreba zaštite i unapređenja životne sredine.

Princip 15

Ljudska naselja i urbanizacija moraju se planirati kako bi se izbjegli negativni uticaji na životnu sredinu i kako bi se maksimizirale prednosti društvenog i ekonomskog razvoja. U tom smislu, potrebno je napustiti projekte koji su osmišljeni da osiguraju kolonijalističku rasističku dominaciju.

Princip 16

U područjima gdje brzi rast ili prevelika gustina naseljenosti mogu negativno utjecati na ljudsku sredinu ili tempo razvoja, te u područjima gdje niska gustina naseljenosti može stvoriti prepreke za poboljšanje ljudskog okruženja ili razvoja, neophodna je populaciona politika koja ne krše osnovna ljudska prava, što je politika koju dotične vlade smatraju prikladnom.

Princip 17

Relevantnim nacionalnim institucijama treba povjeriti zadatak planiranja, upravljanja i kontrole ekoloških resursa država u cilju poboljšanja kvaliteta životne sredine.

Princip 18

Nauka i tehnologija, dok doprinose društveno-ekonomskom razvoju, treba da se koriste za identifikaciju, prevenciju i kontrolu štete po životnu sredinu i za rešavanje ekoloških problema za dobrobit celog čovečanstva.

Princip 19

Upoznavanje mlađe generacije, ali i odraslih, uz dužno poštovanje nižih slojeva stanovništva, sa ekološkim pitanjima je od suštinskog značaja za širenje osnova neophodnih za svesno i korektno ponašanje pojedinaca, preduzeća i zajednica u zaštiti i unapređenju životne sredine u svi njegovi aspekti, povezani sa osobom. Takođe je važno da javni mediji ne doprinose degradaciji životne sredine, već šire znanje o potrebi zaštite i unapređenja životne sredine kako bi se obezbedile mogućnosti za puni ljudski razvoj.

Princip 20

Nacionalne i multinacionalne istraživačke i razvojne aktivnosti koje se odnose na pitanja životne sredine treba podržati u svim zemljama, posebno u zemljama u razvoju. U tom cilju, potrebno je podržati i promovirati slobodan protok savremenih naučnih informacija i prijenos iskustava kako bi se olakšalo rješavanje ekoloških problema; tehničko znanje u oblasti životne sredine trebalo bi da bude dostupno zemljama u razvoju pod uslovima koji će olakšati njegovo široko širenje i neće nametnuti ekonomski teret zemljama u razvoju.

Princip 21

U skladu sa Poveljom Ujedinjenih nacija i principima međunarodnog prava, države imaju suvereno pravo da razvijaju sopstvene resurse u skladu sa svojim politikama zaštite životne sredine i odgovorne su da obezbede da aktivnosti pod njihovom jurisdikcijom ili kontrolom ne štete životnoj sredini druge države ili područja izvan granica nacionalne jurisdikcije.

Princip 22

Države sarađuju na daljem razvoju međunarodnog prava koje se odnosi na odgovornost i kompenzaciju žrtvama za zagađenje i drugu štetu uzrokovanu aktivnostima pod njihovom jurisdikcijom ili kontrolom životne sredine u područjima izvan njihove jurisdikcije.

Princip 23

Uz poštovanje kriterijuma o kojima se može dogovoriti međunarodna zajednica ili normi koje se moraju uspostaviti na nacionalnom nivou, neophodno je u svim slučajevima uzeti u obzir sisteme vrednosti uspostavljene u svakoj zemlji i stepen primene normi. koje su pogodne za većinu razvijenih zemalja, ali koje mogu biti neprikladne i uzrokovati nepotrebne društvene troškove u zemljama u razvoju.

Princip 24

Međunarodne probleme u vezi sa zaštitom i unapređenjem životne sredine treba rešavati u duhu saradnje svih zemalja, velikih i malih, na osnovu ravnopravnosti. Saradnja, zasnovana na multilateralnim i bilateralnim sporazumima ili drugim odgovarajućim osnovama, neophodna je za efikasnu kontrolu, prevenciju, smanjenje i otklanjanje negativnih uticaja na životnu sredinu vezanih za aktivnosti koje se sprovode u svim oblastima, a ova saradnja treba da bude organizovana na način da uvaženi su suvereni interesi svih država.

Princip 25

Države treba da podstiču međunarodne organizacije da igraju koherentnu, efikasnu i dinamičnu ulogu u zaštiti i unapređenju čovekovog okruženja.

Princip 26

Čovjek i njegova okolina moraju biti oslobođeni posljedica upotrebe nuklearnog i drugog oružja za masovno uništenje. Države treba da nastoje brzo postići dogovor u relevantnim međunarodnim tijelima o eliminaciji i potpunom uništavanju takvih vrsta oružja.

2002-06-03T00:22Z

2008-06-05T12:25Z

https://site/20020603/163271.html

https://cdn22.img..png

RIA News

https://cdn22.img..png

RIA News

https://cdn22.img..png

Obilježavanje 10. godišnjice Konferencije UN-a o životnoj sredini i razvoju

Potreba za sazivanjem posebne konferencije UN o životnoj sredini i razvoju uzrokovana je ozbiljnom zabrinutošću svjetske zajednice o stanju životne sredine i perspektivama ljudskog razvoja u kontekstu kontinuiranog rasta populacije planete. Ovo pitanje je prvi put pokrenuto na Stokholmskoj konferenciji Ujedinjenih nacija o životnoj sredini, održanoj 1972. godine, gdje je stvorena posebna organizacija, Program Ujedinjenih nacija za okoliš (UNEP). Svjetska komisija UN-a za životnu sredinu i razvoj objavila je 1987. godine izvještaj "Naša zajednička budućnost", poznat kao izvještaj Gro Harlem Brundtland, koji je predsjedavao radom Komisije. Prvi put je upotrijebljen izraz „održivi razvoj“, koji se podrazumijeva kao model humanog razvoja kojim se postiže zadovoljenje vitalnih potreba sadašnje generacije, a da se budućim generacijama ne uskraćuje ova mogućnost. U decembru 1989. godine, Generalna skupština UN-a usvojila je rezoluciju 44/428 kojom se poziva na organizaciju...

Potreba za sazivanjem posebne konferencije UN o životnoj sredini i razvoju uzrokovana je ozbiljnom zabrinutošću svjetske zajednice o stanju životne sredine i perspektivama ljudskog razvoja u kontekstu kontinuiranog rasta populacije planete.

Ovo pitanje je prvi put pokrenuto na Stokholmskoj konferenciji Ujedinjenih nacija o životnoj sredini, održanoj 1972. godine, gdje je stvorena posebna organizacija, Program Ujedinjenih nacija za okoliš (UNEP). Svjetska komisija UN-a za životnu sredinu i razvoj objavila je 1987. godine izvještaj "Naša zajednička budućnost", poznat kao izvještaj Gro Harlem Brundtland, koji je predsjedavao radom Komisije. Prvi put je upotrijebljen izraz „održivi razvoj“, koji se podrazumijeva kao model humanog razvoja kojim se postiže zadovoljenje vitalnih potreba sadašnje generacije, a da se budućim generacijama ne uskraćuje ova mogućnost.

U decembru 1989. godine Generalna skupština UN usvojila je rezoluciju 44/428 kojom se poziva na organizovanje posebne konferencije na nivou šefova država i vlada posvećene razvoju strategije održivog, ekološki prihvatljivog razvoja civilizacije. Istovremeno je formiran i Pripremni komitet za buduću konferenciju, koji je održao četiri radne sjednice 1990-1992. godine, na kojima je bilo moguće dogovoriti radna dokumenta konferencije.

Konferencija je otvorena 3. juna 1992. godine u Rio de Janeiru, a pokrenula je pitanja globalnog zatopljenja, uništavanja ozonskog omotača, kiselih kiša, nagomilavanja toksičnih teških metala i pesticida u tlu, kontaminacije velikih površina radionuklidima i rastućeg jaz između zemalja u razvoju i razvijenih zemalja, smanjenje potrošnje na odbranu i preraspodjela sredstava siromašnim zemljama.

Forum je održan u osam radnih grupa na kojima su razmatrani problemi finansijskih sredstava, transfera ekološki prihvatljivih tehnologija u zemlje u razvoju, očuvanja atmosfere, resursa slatke vode, zaštite šuma, biološke raznolikosti i biotehnologije, pravnih instrumenata i institucionalnih mjera za zaštitu životne sredine. raspravljali.

Kao rezultat konferencije, Deklaracija iz Rija o životnoj sredini i razvoju, Izjava o principima globalnog konsenzusa o upravljanju, očuvanju i održivom razvoju svih vrsta šuma, kao i Agenda 21, dokument koji integriše glavne zadatke čovječanstva na prijelazu milenijuma, potpisani su.

Međutim, tokom diskusije došlo je do niza suštinskih nesuglasica između učesnika foruma. Tako su Sjedinjene Države odbile da potpišu Konvenciju o očuvanju biodiverziteta, koja predviđa transfer najnovijih biotehnologija u zemlje u razvoju po preferencijalnim uslovima. U velikoj mjeri, na inicijativu Sjedinjenih Američkih Država i arapskih zemalja proizvođača nafte, Konvencija o klimatskim promjenama i dio Agende 21 koji se bavi problemima emisije štetnih tvari u atmosferu su emakulirani. Ovakav stav Sjedinjenih Država povezan je s nevoljnošću da ograniče vlastiti ekonomski rast i izgube profit od prodaje najnovijih biotehnologija.

U sklopu konferencije održan je Globalni forum predstavnika nevladinih organizacija, zamišljen kao događaj koji pokazuje potrebu za interakcijom između vlada i nevladinih organizacija u diskusiji o pitanjima životne sredine i održivom razvoju. Događaj je privukao oko 17 hiljada učesnika iz 165 zemalja i 7.650 domaćih i međunarodnih nevladinih organizacija, uključujući Međunarodnu uniju naučnih sindikata i Međunarodnu uniju za zaštitu prirode.

Decenija koja je prošla od foruma pokazala je aktuelnost problema koji se na njemu postavljaju. S tim u vezi, odlučeno je da se u jesen 2002. godine u Kejptaunu održi jubilarna Konferencija „10 godina Konferencije UN o životnoj sredini i razvoju“ na nivou šefova država i vlada, na kojoj će biti predstavljeni rezultati implementacije donesene odluke će biti sumirane i bit će navedeni koraci za dalje poboljšanje stanja životne sredine u regionu.