Федерален закон на Руската федерация 261 за енергоспестяване. Новият закон за енергоспестяването. Изисквания за енергийна ефективност на строителството
Член 13. Осигуряване на отчитане на използваните енергийни ресурси и използването на измервателни устройства за използваните енергийни ресурси при извършване на селища за енергийни ресурси
1. Произведените, прехвърлените, консумираните енергийни ресурси подлежат на задължително отчитане с използване на електромери, използвани енергийни ресурси. Изискванията на тази статия относно организацията на измерване на използваните енергийни ресурси се прилагат за съоръжения, свързани към електрически мрежи с централизирано електрозахранване, и (или) централизирани системи за топлоснабдяване и (или) централизирани системи за водоснабдяване и (или) централизирани системи за газоснабдяване и (или) други централизирани системи за енергоснабдяване. Освен ако не са установени други изисквания за места за инсталиране на измервателни устройства за използваните енергийни ресурси с настоящия федерален закон, други федерални закони, други регулаторни нормативни актове на Руската федерация, изпълнението на изискванията на тази статия относно организацията на измерване на използвани енергийни ресурси, прилагани към съоръжения, свързани към централизирани системи за захранване със съответните енергийни източници ресурс, трябва да осигурява измерване на използваните енергийни ресурси в точките на свързване тези съоръжения към такива системи или по отношение на съоръжения, използвани за пренос на енергийни ресурси, на местата на свързване на съседни съоръжения, използвани за пренос на енергийни ресурси и принадлежащи на различни лица въз основа на правото на собственост или предвидено по друг начин от законодателството на Руската федерация. Изискванията за характеристиките на използваните електромери за енергийни ресурси се определят в съответствие със законодателството на Руската федерация. Изискванията на тази статия относно организацията на отчитане на използваните енергийни ресурси не се прилагат за полуразрушени, аварийни съоръжения, съоръжения, които подлежат на разрушаване или основен ремонт преди 1 януари 2013 г., както и съоръжения с максимален разход на природен газ по-малко от два кубически метра на час ( във връзка с организацията на отчитане на използвания природен газ).
2. Плащанията за енергийни ресурси трябва да се основават на данни за количествената стойност на произведените, прехвърлените, консумираните енергийни ресурси, определени с помощта на електромери, използвани енергийни ресурси. Използваните електромери в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация трябва да бъдат пуснати в експлоатация не по-късно от месеца, следващ датата на тяхното инсталиране, и използването им трябва да започне, когато се извършват разчети за енергийни ресурси не по-късно от първия ден на месеца, следващ месеца на въвеждане в експлоатация на тези дозиращи устройства в експлоатация. Разплащанията за енергийни ресурси могат да се извършват, без да се вземат предвид данните, получени с помощта на инсталирани и пуснати в експлоатация електромери за използване на енергийни ресурси, съгласно договор за доставка, договор за продажба на енергийни ресурси, който включва условията на споразумение (договор) за енергийна услуга. Преди да инсталирате измервателни устройства за използваните енергийни ресурси, както и в случай на повреда, загуба или след изтичане на полезния живот на измервателните устройства за използвани енергийни ресурси, плащанията за енергийни ресурси трябва да се извършват с помощта на методи за изчисление за определяне на количеството енергийни ресурси, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация. Освен това, тези методи за изчисляване трябва да определят количеството енергийни ресурси по такъв начин, че да стимулират купувачите на енергийни ресурси да извършват изчисления въз основа на данни за тяхната количествена стойност, определени чрез измервателни уреди, използвани енергийни ресурси.
3. До 1 януари 2011 г. държавните органи, органите на местното самоуправление, с изключение на органите на държавната власт, органите за местно самоуправление на Република Крим и градът с федерално значение на Севастопол, осигуряват приключването на мерките за оборудване на сгради, структури, структури, използвани за настаняване на тези органи, които са в държавна или общинска собственост и се въвеждат в действие в деня на влизане в сила на този федерален закон, се използват измервателни устройства вода, природен газ, топлинна енергия и електрическа енергия вход комплект от измервателни устройства в експлоатация. За Република Крим и градът с федерално значение на Севастопол, мерките за оборудване на сградите, конструкциите, конструкциите, посочени в тази част, с дозиращи устройства за използвана вода, топлинна енергия, електрическа енергия и въвеждане в експлоатация на инсталирани измервателни устройства в експлоатация се провеждат до 1 януари 2019 г. и за оборудване на инструменти измерване на използвания природен газ и въвеждане в експлоатация на инсталирани измервателни устройства - до 1 януари 2021 г.
4. До 1 януари 2011 г. собствениците на сгради, конструкции, конструкции и други съоръжения, които бяха пуснати в действие в деня на влизане в сила на този федерален закон и чиято експлоатация използва енергийни ресурси (включително временни съоръжения), с изключение на съоръжения, посочени в Части 3, 5 и 6 от настоящия член са необходими за завършване на оборудването на такива съоръжения с електромери за използване на вода, природен газ, топлинна енергия, електрическа енергия, както и въвеждане в експлоатация на инсталирани измервателни устройства.
4.1. За Република Крим и града с федерално значение на Севастопол, собствениците на сгради, конструкции, конструкции и други обекти, които бяха пуснати в действие в деня на влизане в сила на този федерален закон и които използват енергийни ресурси (включително временни обекти), с изключение на посочените обекти в части 3, 5 и 6 от този член са необходими за завършване на оборудването на такива съоръжения с електромери за използвана вода, топлинна енергия, електрическа енергия и въвеждане в експлоатация на инсталирани измервателни устройства нацията до 1 януари 2019 г. и оборудването на измервателните устройства, използвани с природен газ и пускането в действие на инсталираните измервателни устройства преди 1 януари 2021 г.
5. До 1 юли 2012 г., а за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол до 1 януари 2019 г., собствениците на жилищни сгради, с изключение на посочените в част 6 от настоящия член, собствениците на помещения в многоквартирни сгради, които са пуснати в експлоатация към датата на влизане в сила на този Федералният закон е задължен да гарантира, че такива къщи са оборудвани с електромери за използване на вода, топлинна енергия, електрическа енергия, както и за въвеждане в експлоатация на инсталирани измервателни устройства. В същото време жилищните сгради трябва да бъдат оборудвани с колективни (обща къща) електромери за използване на вода, топлина, електричество, както и индивидуални и общи (за общински апартамент) електромери за използване на вода, електричество.
5.1. До 1 януари 2015 г. и за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол до 1 януари 2021 г. собствениците на съоръженията, посочени в параграф 5 от настоящия член, са длъжни да гарантират, че тези съоръжения са оборудвани с индивидуални и общи (за общински апартаменти) електромери за използване на природен газ и също пускане в експлоатация на инсталирани измервателни устройства.
5.2. Задължението, предвидено в параграф 5.1 от настоящия член, не се прилага за собствениците на жилищни сгради и помещения в жилищна сграда, отоплявана без използване на газово оборудване.
6. До 1 юли 2012 г., а за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол до 1 януари 2019 г. собствениците на жилищни сгради, летни къщи или градински къщи, пуснати в действие в деня на влизане в сила на този Федерален закон, които се комбинират от тяхната собственост или са създадени от тях организации (асоциации) с общи инженерни мрежи, свързани с електрически мрежи на централизирано електрозахранване, и (или) централизирани системи за топлоснабдяване и (или) централизирани системи за водоснабдяване доставката и (или) други системи за централизирано снабдяване с енергийни ресурси, с изключение на централизираните газоснабдителни системи, са необходими за осигуряване на инсталирането на колективни (на границата с централизирани системи) електромери за използване на вода, топлинна енергия, електрическа енергия, както и въвеждане в експлоатация на инсталирани измервателни устройства.
6.1. До 1 януари 2015 г., а за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол до 1 януари 2021 г., собствениците на обектите, посочени в част 6 от настоящия член и обединени от общи мрежи за инженерно-техническа поддръжка, принадлежащи на тях или на организациите (асоциациите), създадени от тях и свързани с централизираната система за газоснабдяване, са длъжни да осигурят инсталирането в тези съоръжения на колективни (на границата с централизирани системи) електромери за използване на природен газ, както и въвеждане на инсталирани устройства счетоводство в експлоатация.
7. Сгради, конструкции, конструкции и други обекти, в процеса на експлоатация на които се използват енергийни ресурси, включително временни обекти, пуснати в експлоатация след деня на влизане в сила на този федерален закон, се оборудват с измервателни устройства за енергия, използвани към датата на въвеждането им в експлоатация. ресурси, подобни на посочените в части 3 до 6.1 от настоящия член. Жилищните сгради, въведени в експлоатация от 1 януари 2012 г. след строителството, реконструкцията трябва да бъдат оборудвани с допълнителни индивидуални измервателни уреди за използвана топлинна енергия, а жилищните сгради, въведени в експлоатация от 1 януари 2012 г. след основен ремонт, да бъдат оборудвани с индивидуални електромери използвана топлинна енергия при наличието на техническата възможност за тяхното инсталиране. Собствениците на измервателни устройства на използвани енергийни ресурси са задължени да осигурят правилната работа на тези измервателни устройства, тяхната безопасност, навременна подмяна.
8. Действия за инсталиране, замяна, експлоатация на измервателни устройства на използвани енергийни ресурси имат право да извършват от лица, които отговарят на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация, за изпълнение на такива действия. До 1 януари 2019 г. собствениците на съоръжения, които са посочени в части 3 до 7 от настоящия член и чийто максимален разход на топлинна енергия е по-малък от две десети от гигакалория на час, са необходими, за да гарантират, че такива съоръжения са оборудвани с топломери, използвани в части 3 до 7 от тази статия, както и пускането в експлоатация на инсталирани измервателни устройства. Правилата за търговско измерване на топлинна енергия, топлоносител, одобрени от правителството на Руската федерация, могат да определят подробностите за измерване на топлинната енергия, топлоносителя, както и данните за изпълнение на задължението за оборудване на съоръженията, посочени в части 3 до 7 от настоящия член, с измервателни устройства.
9. От 1 юли 2010 г. организациите, които доставят или прехвърлят вода, природен газ, топлина, електричество и инженерни мрежи, от които имат пряка връзка с мрежите, които са част от инженерното оборудване на съоръжения, подлежащи на с изискванията на тази статия, оборудването на електромери, използвани енергийни ресурси, са необходими за извършване на дейности по инсталиране, подмяна, работа на електромери, използвани енергия им ресурси, доставка или прехвърляне на тези, които те изпълняват. Посочените организации нямат право да отказват лица, подали заявление за тях, да сключат споразумение, уреждащо условията за инсталиране, подмяна и (или) работа на измервателни устройства за използваните енергийни ресурси, които те доставят или прехвърлят. Цената на такова споразумение се определя по съгласие на страните. За забавянето на изпълнението на задължението за инсталиране, подмяна и (или) експлоатация на тези измервателни устройства, тези организации плащат на потребителя за всеки ден забавяне неустойката (неустойката), определена в размер на една трета стотна от ставката за рефинансиране на Централната банка на Руската федерация, валидна в деня на изпълнение на задължението, но не повече отколкото в размера на цената на изпълнението на работата, предоставянето на услуги по договора. Процедурата за сключване и основните условия на такова споразумение се одобряват от упълномощения федерален изпълнителен орган. Споразумение, уреждащо монтирането на колективен или индивидуален (общ за общински апартамент) електромер за използване на енергийни ресурси (които се доставят или прехвърлят от тези организации) и сключено с гражданин - собственик на жилищна сграда, градинска къща или упълномощено лице, с гражданин - собственикът на помещението в жилищна сграда или от лицето, отговорно за поддръжката на жилищната сграда, за да изпълни задълженията си по параграфи 5 - 6.1 от настоящата Член съдържа условие за плащане на цената, определена от такова споразумение, на равни вноски в рамките на пет години от датата на сключването му, освен ако потребителят не е изразил намерение да плати цената, определена от такова споразумение, в даден момент или с по-кратък период на вноска. Ако условията на разсрочения план са включени в такова споразумение, цената, определена от такова споразумение, включва размера на начислената лихва във връзка с предоставянето на разсрочения план, но не повече от процента на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация, в сила в деня на начисляване, освен ако подходящо обезщетение се извършва за сметка на бюджета на съставното образувание на Руската федерация, местния бюджет. Субект на Руската федерация, община има право да оказва подкрепа на тези организации за сметка на бюджета на субекта на Руската федерация и местния бюджет, като им отпуска средства за възстановяване на разходите, направени във връзка с предоставянето на вноски.
10. До 1 юли 2010 г. и за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол до 1 януари 2019 г. организациите, посочени в част 9 от настоящия член, са задължени да предоставят собствениците на къщите, посочени в част 5 от настоящия член, на собствениците на помещения в жилищни сгради, т.е. на лица, отговорни за поддръжката на жилищни сгради, лица, представляващи интересите на собствениците, посочени в част 6 от настоящия член, предложения за оборудване на съоръженията, посочени в части 5 и 6 от настоящия член, с устройства за измерване на енергия кал ресурси, чиято доставка или прехвърляне на което организацията на проекта. Приблизителната форма на предложението за оборудване на измервателните устройства, използвани с енергийни ресурси, се одобрява от упълномощения федерален изпълнителен орган. В случай, че продажбата на енергийни ресурси за съоръженията, посочени в части 5 и 6 от настоящия член, се извършва въз основа на обществена поръчка, организация е различна от посочената в част 9 от настоящия член, не по-късно от 1 юли 2010 г., а за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол не по-късно от 1 януари 2019 г. тя е длъжна да предостави собствениците на жилищните сгради, посочени в параграф 5 от настоящия член, собствениците на помещения в многоквартирни сгради, лицата, отговорни за поддръжката на многоквартирните сгради, лицата, представляващи тези, които се интересуват от интересите на собствениците, посочени в част 6 от настоящата статия, информация, получена от публични източници за възможни доставчици на услуги за оборудване на съоръженията, посочени в части 5 и 6 от тази статия, с измервателни устройства за използваните енергийни ресурси. Лицата, отговорни за поддръжката на многоквартирните сгради, са задължени да информират собствениците на помещенията в многоквартирни сгради за получените предложения за оборудване на многоквартирните сгради, за помещенията в тях с измервателни устройства за използван енергиен ресурс, както и за условията, установени в този Федерален закон за оборудване на измервателни устройства за използваните енергийни ресурси. Организациите, които доставят или прехвърлят природен газ и чиито инженерни мрежи са пряко свързани с мрежите, които са част от инженерното оборудване на съоръжения, които са необходими за оборудването на електромерите на природен газ, използвани в съответствие с изискванията на тази статия, трябва да подадат 1 януари 2013 г., а за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол до 1 януари 2019 г. на лицата, посочени в части 5. 1 и 6.1 на този член, предложения за оборудване на такива съоръжения с електромери за природен газ. По отношение на съоръженията, които са посочени в части 3 до 7 от настоящия член и чието максимално потребление на топлинна енергия е по-малко от две десети от гигакалория на час, предложенията за оборудване на такива съоръжения с електромери за използване на топлинна енергия трябва да бъдат подадени не по-късно от 1 юли 2018 г.
11. Субект на Руската федерация, община има право да предоставя за сметка на бюджета на субекта на Руската федерация местния бюджет подкрепа за определени категории потребители, като разпределя средства за инсталиране на електромери за използване на енергийни ресурси, предназначени за селища за енергийни ресурси, използвани. Ако тези измервателни устройства са инсталирани за сметка на бюджетни средства, лицата, за които са предназначени тези измервателни устройства, са освободени от това задължение в съответната част.
12. До 1 януари 2012 г., а за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол до 1 януари 2019 г. (по отношение на обекти, предвидени в части 3 и 4 от настоящия член), до 1 юли 2013 г., а за Република Крим и града с федерално значение Севастопол до 1 януари 2019 г. (по отношение на съоръженията, предвидени в параграфи 5 и 6 от настоящата статия, по отношение на оборудването им с електромери за използвана вода, топлинна енергия, електрическа енергия, включително оборудването на жилищни сгради с колективни (общи къщи) измервателни устройства, ние използваме вода, топлинна енергия, електрическа енергия, както и индивидуални и общи (за комунални апартаменти) уреди за измерване на използвана вода, електрическа енергия), до 1 януари 2021 г. (по отношение на обектите, предвидени в части 3 до 7 от настоящия член, максималната консумация на топлина енергия на която е по-малко от две десети от гигакалория на час) и до 1 януари 2019 г., а за Република Крим и градът с федерално значение на Севастопол до 1 януари 2021 г. (във връзка с обекти, предвидени в части 5.1 и 6.1 от настоящия член, в час Част от оборудването им с измервателни устройства за използвания природен газ) организациите, посочени в част 9 от настоящия член, са задължени да предприемат стъпки за оборудване на измервателни устройства за използваните енергийни ресурси, които се доставят и прехвърлят от тези организации, до съоръжения, чието инженерно оборудване е пряко свързано с тяхната собственост се използват мрежи за техническа и техническа поддръжка и които в нарушение на изискванията на части 3 - 6.1 и 8 от този член не са оборудвани с измервателни устройства x енергийни ресурси навреме. Лице, което не е изпълнило задължението да оборудва тези съоръжения с измервателни устройства за използваните енергийни ресурси в определеното време, трябва да осигури достъп до тези места за инсталиране на измервателни устройства за използвани енергийни ресурси и да заплати разходите на тези организации за инсталирането на тези измервателни устройства и не трябва да възпрепятства тяхното въвеждане в експлоатация , В случай на отказ за доброволно заплащане на разходите, лице, което не е изпълнило задължението си да оборудва тези съоръжения с измервателни устройства за използван енергиен ресурс в рамките на предписания срок, трябва да заплати и разходите, направени от тези организации във връзка с необходимостта от прилагане. В същото време гражданите - собственици на жилищни сгради, градински къщи, граждани - собственици на помещения в многоетажни сгради, които не са изпълнили задълженията, предвидени в части 5 до 6 в рамките на предписания срок. 1 и 8 на този член, ако изисква от тези организации да предприемат действия за инсталиране на измервателни устройства за използван енергиен ресурс, те ще плащат в равни дялове в рамките на пет години от датата на инсталирането си разходите на тези организации за инсталиране на тези измервателни устройства, при условие че не са изразили намерение да плащат такива разходи наведнъж или с по-кратък период на вноска. В случай на разсрочен план, разходите за инсталиране на измервателни устройства за използвани енергийни ресурси подлежат на увеличение с размера на начислената лихва във връзка с предоставянето на разсрочения план, но не повече от процента на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация, в сила към датата на начисляване, освен ако съответното компенсация осъществява се от бюджета на съставното образувание на Руската федерация, местния бюджет. След 1 януари 2012 г. и за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол след 1 януари 2019 г. (във връзка с съоръженията, посочени в части 3 и 4 от настоящия член, и въведени в експлоатация след датата на влизане в сила на този Федерален закон за подобни съоръжения), след 1 юли 2013 г. и за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол след 1 януари 2019 г. (по отношение на съоръженията, предвидени в параграфи 5 и 6 от настоящия член и пуснати в действие след деня на влизане в сила на този федерален закон и подобни съоръжения по отношение на оборудването им с електромери за използвана вода, топлинна енергия, електрическа енергия, включително оборудване на жилищни сгради с колективни (общи къщи) електромери за използване на вода, топлинна енергия, електрическа енергия, както и индивидуални и общи (за общински апартаменти) електромери отчитане на използваната вода и електрическа енергия след 1 януари 2021 г. (във връзка с предмети, предвидени в части 3 до 7 от настоящия член, чийто максимален разход на топлинна енергия е по-малко от две десети от гигакалория на час и въведена в експлоатация след датата на влизане в сила на този федерален закон за подобни съоръжения) и след 1 януари 2019 г., а за Република Крим и града с федерално значение на Севастопол след 1 януари 2021 г. (във връзка с предвидените в части 5.1 и 6.1 от този член на предмети и подобни предмети, пуснати в експлоатация след деня, когато този Федерален закон влезе в сила по отношение на оборудването им с електромери за използване на природен газ), разпоредбите на тази част трябва да zhny извършва във всички случаи тези организации да се идентифицират нарушения на изискванията на този член за сметка на използваните енергийни ресурси с техния измерване и неотстраняване на такива нарушения, извършени лицето си преди изтичането на два месеца от датата на откриване. При установяване на факти за неизправност от собствениците на измервателни устройства на използвани енергийни ресурси да идентифицират правилната работа на тези измервателни устройства и не елиминират такава повреда преди два месеца от датата на идентифицирането й, посочените организации също са длъжни да започнат експлоатацията на тези измервателни устройства с разходите, направени за собствениците на тези измервателни устройства. Собствениците на тези измервателни устройства или лица, които са собственици на съоръженията, върху които са монтирани тези измервателни устройства, са длъжни да осигурят достъпа на тези организации до използваните електромери за енергоресурси и да заплащат разходите на тези организации за тяхната експлоатация, а в случай на отказ да платят разходите доброволно да платят направените разходи посочените разходи на организациите във връзка с необходимостта от прилагане.
13. По отношение на организацията на отчитане на използваната електрическа енергия се прилагат изискванията, предвидени в този член за организиране и осигуряване на отчитане на електрическа енергия, включително устройства за измерване на електрическа енергия, процедурата за тяхното инсталиране, подмяна, експлоатация, както и методи за изчисление за определяне на количеството електрическа енергия, освен ако не са установени други изисквания във Федералния закон от 26 март 2003 г. N 35-ФЗ „За електроенергийната индустрия“.
Изясняване на основните разпоредби на Федералния закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ „За енергоспестяване и подобряване на енергийната ефективност и за изменения в някои законодателни актове на Руската федерация“
По искане на гражданите публикуваме отговори на често задавани въпроси относно основните разпоредби на Федералния закон от 23.11.2009 г. № 261-FZ „За енергоспестяване и подобряване на енергийната ефективност и изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“.
Изясняване на основните разпоредби на Федералния закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ „За енергоспестяването и подобряването на енергийната ефективност и за измененията в някои законодателни актове на Руската федерация“.
1. Какви съоръжения не са предмет на изискванията на Федералния закон от 23 ноември 2009 г. № 261-FZ относно организацията на отчитане на използваните енергийни ресурси?
Съгласно член 13, параграф 1 от Федералния закон от 23 ноември 2009 г. № 261-FZ, изискванията за организация на отчитане на използваните енергийни ресурси не се прилагат за разрушени, аварийни съоръжения, съоръжения, които подлежат на разрушаване или основен ремонт преди 1 януари 2013 г., както и съоръжения и консумация на електроенергия електрическа енергия, която е по-малка от 5 киловата (във връзка с организацията на отчитането на използваната електрическа енергия) или максималното количество на консумация на топлинна енергия, по-малко от 0,2 гигакалории на час (във връзка с РГАНИЗАЦИЯ сметка на топлинна енергия се използва).
2. Какъв е периодът за собствениците на жилищни сгради, собствениците на помещения в многоквартирни сгради, за да гарантират, че такива къщи са оборудвани с електромери за използването на енергийни ресурси?
Съгласно Федералния закон от 23 ноември 2009 г. № 261-ФЗ, до 1 януари 2013 г. собствениците на жилищни сгради, собственици на помещения в многоквартирни сгради, пуснати в експлоатация в деня на влизане в сила на посочения Федерален закон, са длъжни да гарантират, че тези къщи са оборудвани с електромери за използване на вода, естествена газ, топлинна енергия, електрическа енергия, както и въвеждане в експлоатация на инсталирани измервателни устройства. В същото време жилищните сгради трябва да бъдат оборудвани с колективни (общи къщи) електромери за използване на вода, топлинна енергия, електрическа енергия, както и индивидуални и общи (за общински апартамент) електромери за използване на вода, природен газ и електрическа енергия.
Съгласно параграф 38, параграф 1. Указ на Руската федерация от 13 август 2006 г. № 491, ако собствениците на помещенията в жилищна сграда преди 1 януари 2013 г. не са предоставили оборудването на такава къща с колективен (общ дом) метър за използвания комунален ресурс и в съответствие с член 12 от член 13 от Федералния закон „За енергоспестяването и подобряването на енергийната ефективност и за измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“ е монтирано колективно (общо къща) измервателно устройство, собствениците на помещения са длъжни да плащат Ода за инсталирането на измервателното устройство, въз основа на фактури и в размер, определен в алинея втора на настоящия параграф, освен ако тези разходи са били взети под внимание като част плащане за поддръжка и ремонт на жилище
3. Какви действия трябва да предприемат собствениците на помещенията в многоквартирни сгради, за да монтират колективни (общи къщи) измервателни устройства за използваната енергия?
За да се инсталират общи устройства за измерване на енергия за използваната енергия, е необходимо да се проведе общо събрание на собствениците на помещенията в жилищната сграда, за да се вземе решение за необходимостта от извършване на тези работи, както и условията за заплащане на разходите за инсталиране на измервателни устройства. Решението на общото събрание се изготвя от протокола на общото събрание и се съобщава на управляващата организация.
Управляващата организация въз основа на решение на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда сключва споразумения за инсталиране на общи устройства за измерване на енергия, използвани с изпълнители.
4. Кой трябва да извършва дейности по инсталиране, подмяна, експлоатация на електромери, използвани енергийни ресурси?
Съгласно член 13, параграф 9 от Федералния закон от 23 ноември 2009 г. № 261-ФЗ от 1 юли 2010 г. организациите, които доставят вода или природен газ, топлина, електричество или техните преносни и инженерни мрежи, които имат пряка връзка с мрежите, са включени като част от инженерното оборудване на съоръженията, които да бъдат оборудвани с измервателни устройства за използваните енергийни ресурси, те са задължени да извършват дейности по инсталирането, подмяната, работата на измервателните устройства, използвани nergeticheskih ресурси, чиято доставка или прехвърляне на които те извършват. Посочените организации нямат право да отказват лица, подали заявление за тях, да сключат споразумение, уреждащо условията за инсталиране, подмяна и (или) експлоатация на измервателни устройства за използваните енергийни ресурси, които те доставят или прехвърлят. Цената на такова споразумение се определя по съгласие на страните.
5. Кой в допълнение към организации, доставящи или пренасящи енергийни ресурси, има право да извършва дейности, свързани с инсталирането, подмяната, работата на измервателни устройства за използваните енергийни ресурси?
Съгласно член 13, параграф 8 от Федералния закон от 23 ноември 2009 г. № 261-FZ, действия за инсталиране, подмяна, експлоатация на електромери на използвани енергийни ресурси имат право да се извършват от лица, които отговарят на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация за такива действия.
6. Какви са условията за заплащане на цената, определена с договора за монтаж на измервателни устройства за енергия, използвана в жилищни сгради, са предвидени във Федералния закон от 23.11.2009 г. № 261-FZ?
Съгласно член 9, параграф 9 от Федералния закон от 23 ноември 2009 г. № 261-FZ, споразумение, което урежда инсталирането на колективен или индивидуален (общ за общински апартамент) електромер за използване на енергийни ресурси и сключено с гражданин - собственик на жилищна сграда, с гражданин - собственик на многоетажна сграда къщата или лицето, отговорно за поддръжката на жилищната сграда, трябва да съдържа условие за заплащане на цената, определена от такова споразумение, в равни дялове в рамките на 5 години от датата на сключването му, за Ако потребителят е изразил намерението си да плати цената, определена от такова споразумение, в даден момент или с по-кратък период на вноска. Ако условията на разсрочения план са включени в такова споразумение, цената, определена от такова споразумение, включва размера на лихвата, начислена във връзка с предоставянето на разсрочения план, но не повече от процента на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация, в сила в деня на начисляване, освен ако подходящо обезщетение се извършва за сметка на бюджета на съставното образувание на Руската федерация, местния бюджет.
7. Какви мерки са предвидени във Федералния закон от 23 ноември 2009 г. № 261-ФЗ, ако собствениците на жилищни сгради, собствениците на помещения в многоквартирни сгради не са предоставили оборудване за такива къщи с електромери за енергийни ресурси, използвани преди 1 януари 2013 г.?
Съгласно член 13, параграф 12 от Федералния закон от 23 ноември 2009 г. № 261-FZ, до 1 юли 2013 г. организациите, които доставят или прехвърлят вода, природен газ, топлинна енергия, електрическа енергия и техните инженерно-технически мрежи за поддръжка, са пряко свързани към мрежите които са част от инженерното оборудване на жилищните сгради, които да бъдат оборудвани с измервателни устройства за използваните енергийни ресурси, се изисква да предприемат действия за оборудване на измервателни устройства за използвани енергийни ресурси s на посочените съоръжения, които не са били оборудвани с измервателни уреди за използваните енергийни ресурси в срока, определен със закон.
Лице, което не е изпълнило задължението да оборудва тези съоръжения с измервателни устройства за използваните енергийни ресурси в рамките на предписания период от време, трябва да гарантира, че на тези организации е разрешено да инсталират измервателни устройства за използвани енергийни ресурси и да заплати разходите на тези организации за инсталирането на тези измервателни устройства.
В случай на отказ за доброволно заплащане на разходи, лице, което не е изпълнило задължението си да оборудва тези съоръжения с измервателни устройства за използван енергиен ресурс в рамките на предписания срок, трябва да заплати и разходите, направени от тези организации във връзка с необходимостта от прилагане.
В същото време гражданите - собственици на жилищни сгради, граждани - собственици на помещения в жилищни сгради, плащат равни дялове за 5 години от датата на монтирането им, разходите на тези организации за инсталирането на тези електромери, при условие че не са изразили намерение да плащат такива разходи наведнъж или с по-кратък период вноски. В случай на разсрочен план, разходите за инсталиране на измервателни устройства за използвани енергийни ресурси подлежат на увеличаване с размера на начислената лихва във връзка с предоставянето на разсрочения план, но не повече от процента на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация, в сила в деня на начисляване, освен ако съответното компенсация осъществява се от бюджета на съставното образувание на Руската федерация, местния бюджет.
8. Какви са приоритетните мерки за общата собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда, които се препоръчват да се прилагат с цел повишаване нивото на енергоспестяване в жилищния фонд и неговата енергийна ефективност?
инсталиране на устройство, което осигурява автоматизирано и (или) ръчно регулиране на консумацията на топлина в зависимост от външната температура;
изолация на блокове на вратите на входа на входовете, блокове на врати на преходни балкони и осигуряване на автоматично затваряне на вратите;
възстановяване на изолацията на тръбопроводи на отоплителната система и горещо водоснабдяване с използване на енергоефективни материали,
уплътняване и запечатване на блокове на врати на входа на входовете, блокове на врати на преходни балкони, в отворите на мазета и тавански помещения, блокове на прозорци във входове;
подмяна на лампи с нажежаема жичка в общите части с енергоефективни лампи;
инсталиране на автоматични устройства за управление на осветлението на обществени места и в местната зона.
9. Кой следи за спазването на задълженията за инсталиране на устройства за измерване на енергия?
Мониторингът на спазването на тези задължения се извършва от Федералната антимонополна служба (ФАС) и Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор (Ростехнадзор) и техните териториални органи в съставните структури на Руската федерация.
10. Има ли санкции за неспазване на задълженията за инсталиране на устройства за измерване на енергия?
Да, при условие. Законът за енергоспестяване (член 37) измени Кодекса за административни нарушения на Руската федерация (САО).
Неспазване на изискванията на законодателството относно инсталирането на измервателни устройства (проектиране, реконструкция, основен ремонт, строителство) - глоба за длъжностни лица от 20 до 30 хиляди рубли, за организация от 500 до 600 хиляди рубли.
Неспазване на изискванията към доставчиците на енергия по предложението за инсталиране на измервателни устройства за собственици на жилищни къщи, летни къщи, градински къщи и техните представители - глоба за длъжностни лица от 20 до 30 хиляди рубли, за юридически лица от 100 до 150 хиляди рубли.
Необоснован отказ или укриване на организацията, която има задължението да инсталира, подменя, експлоатира измервателни устройства на използвани енергийни ресурси, от сключване на подходящ договор и (или) от неговото изпълнение, както и нарушаване на установената процедура за сключването му или неспазване на установените като задължителни изисквания за инсталиране, подмяна, експлоатация на електромери, използвани енергийни ресурси - глоба за длъжностни лица от 20 до 30 хиляди рубли; на IP - от 20 до 30 хиляди рубли; за юридически лица - от 50 до 100 хиляди рубли.
Неспазването на изискванията за оборудване на жилищна сграда с измервателни устройства от лица, отговорни за поддръжката на жилищните сгради, е глоба за отговорното лице от 10 до 15 хиляди рубли, за юридически лица от 20 до 30 хиляди рубли.
Неспазване на изискванията за оборудване на нежилищни сгради, конструкции, конструкции с измервателни устройства от лица, отговорни за поддръжката им - глоба за длъжностни лица от 10 до 15 хиляди рубли, за физически лица от 25 до 35 хиляди рубли, за юридически лица от 100 до 150 хиляди . търкайте.
Приемането на изменения на основния документ за индустрията - Федерален закон № 261-ФЗ „За енергоспестяване и подобряване на енергийната ефективност ...“ беше много обсъждано и дълго чакано, често със загриженост.
И накрая, съответният Федерален закон беше подписан и публикуван, който въведе тези промени - № 399-ФЗ от 28 декември 2013 г. Като цяло тя въвежда определена логика в политиката за енергийна ефективност, провеждана на федерално ниво и отразява намеренията за нейното коригиране, многократно изразени през есента на 2013 г. от представители на руското министерство на енергетиката. От друга страна, много разумни предложения, направени от професионалната общност и благоприятно получени от упълномощения орган, не бяха отразени в нея.
Появи се още поръчка. Например, обект на енергиен одит вече могат да бъдат не само продукти, технологичен процес, юридическо лице или индивидуален предприемач, но и сгради, конструкции, конструкции, енергоемко оборудване, електроенергийни съоръжения, източници на топлина, отоплителни мрежи, централно отопление, централизирани системи за студена вода и (или) обезвреждане на вода, други обекти на общинската инфраструктурна система.
Като цяло интелектуалният компонент от дейността на енергийните одитори се увеличава. И така, сега задължителният резултат от енергийния одит е не само енергиен паспорт, но преди всичко доклад за енергийна инспекция, изискванията към който ще бъдат разработени от Министерството на енергетиката на Русия. Списъкът от дейности, които един енергиен одитор трябва да развие въз основа на резултатите от енергийния одит, вече не се ограничава до типични и общодостъпни дейности. Освен това е необходимо да се направи тяхната оценка. Вместо досега съществуващия праг за получаване на обект от списъка, за който се изисква енергиен одит (годишни разходи за енергийни ресурси в размер на 10 милиона рубли), сега ще се прилага количеството потребление на енергия на енергийните ресурси, специално одобрено от упълномощения орган. Освен това за всички категории съоръжения, за които са предвидени задължителни енергийни обследвания, вече се въвежда допълнителна степенкация - ако според резултатите от годината, предхождаща годината на енергийното изследване, общите разходи на съоръжението за горивни и енергийни ресурси не надвишават размера, установен от упълномощения орган на правителството, той има право да не енергийна инспекция и да ограничи предоставянето на федералния изпълнителен орган на информация за енергоспестяването и подобряването на енергийната ефективност.
Сега саморегулаторна организация получава както енергиен паспорт, така и доклад за енергиен одит от енергийния одитор и проверява за спазване на изискванията за провеждане на енергиен одит, резултатите от него, както и за спазване на стандартите и правилата на SRO в рамките на законовия период от 30 дни. Отговорността на саморегулиращите се организации се увеличава: от момента, в който SRO постави маркировка върху енергийния сертификат, че резултатите от енергийната инспекция отговарят на всички установени изисквания, включително стандартите и правилата на самия SRO, енергийният одитор и саморегулиращата се организация отговарят солидарно на клиента за енергийната проверка за възможни загуби, възникнали в резултат на недостатъците му.
В същото време стойността на компенсационния фонд на СРО трябва да се увеличи от 2 октомври 2014 г. до минимум 2 милиона рубли (от 01.01.2014 г. размерът на фонда за компенсация на енергийната ефективност на НП „Союз“ е 2 079 001, 45 rub.). Добавени бяха и изискванията за отвореност на саморегулиращите се организации и публичното публикуване на информация за техните дейности.
РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН ЗА ЕНЕРГЕТИЧЕСКА СПЕСТЯВАНЕ И ПОЛЗВАНЕ НА ЕНЕРГИЯ ЕФЕКТИВНОСТ И ЗА ВЗЕМАНЕ НА ПРОМЕНИ, КОИТО ДА СЕ ИЗДЕЛЯТ ЗАКОНОДАТЕЛНИ ДЕЙСТВИЯ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ (изменен с федералните закони от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ, |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Лек / енергоспестяващ
През последните години правителството пое курс към подобряване на енергийната ефективност на руската икономика. Приети са редица регулаторни документи, които модернизират правната рамка в тази област. Освен всичко друго, бе установена отговорността на широк кръг лица за неспазване на изискванията в областта на енергоспестяването. EnergoVOPROS.ru публикува списък със санкции и препоръки как да ги избегнем
Санкции, предвидени от 261-ФЗ "За енергоспестяване"
Федералният закон на Руската федерация от 23 ноември 2009 г. N 261-ФЗ "За енергоспестяването и подобряването на енергийната ефективност и за измененията в някои законодателни актове на Руската федерация" предвижда следните санкции
Административно нарушение
- Неспазване от собствениците на нежилищни сгради, конструкции, конструкции по време на експлоатацията им с изискванията за енергийна ефективност на такива сгради, конструкции, конструкции
Норма на закона
Административно нарушение- Несъответствие от собствениците на нежилищни сгради, конструкции, конструкции по време на експлоатацията им с изискванията на тяхното оборудване с измервателни уреди за използване на използвани енергийни ресурси
- за длъжностни лица в размер от 10 хиляди до 15 хиляди рубли;
- за юридически лица - от 100 хиляди до 150 хиляди рубли
Норма на закона
- Член 9.16, точка 7 от Кодекса за административните нарушения
- Неспазване на задължителните енергийни одити
- за длъжностни лица в размер от 10 хиляди до 15 хиляди рубли;
- за юридически лица - от 50 хиляди до 250 хиляди рубли
Норма на закона
- Клауза 8 на член 9.16 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения
- Неспазване на организациите с участието на държавата или общината на изискването за приемане на програми в областта на енергоспестяването и енергийната ефективност
- за длъжностни лица в размер от 30 хиляди до 50 хиляди рубли;
- за юридически лица - от 50 хиляди до 100 хиляди рубли.
Норма на закона
- Член 9.16, клауза 10 от Кодекса за административните нарушения
Изисквания за енергийна ефективност на сградите
В съответствие с постановлението на правителството на Руската федерация от 25 януари 2011 г. № 18 „След установяване на основното ниво на изисквания за енергийна ефективност на сгради, конструкции, конструкции, изискванията за енергийна ефективност следва да осигурят намаляване на показателите, характеризиращи годишното специфично потребление на енергийни ресурси в сграда, структура, конструкция и др. по-малко от 1 път за 5 години: от януари 2011 г. (за периода 2011 - 2015 г.) - най-малко 15 процента спрямо базовото ниво, от 1 януари 2016 г. (за периода 2016 - 2020 г.) - най-малко Th m с 30 процента спрямо основната линия, а от 1 януари 2020 г. - не по-малко от 40 процента спрямо основната линия “
Изискванията към сгради, конструкции, конструкции са установени със заповед на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация № 262 от 28.05.2010 г.
Изисквания за задължителната инсталация на измервателни устройства
Съгласно член 13, параграф 4 от Федералния закон № 261-ФЗ „За енергоспестяване и за повишаване на енергийната ефективност и за изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“ „до 1 януари 2011 г., собственици на сгради, конструкции, конструкции и други съоръжения, които са пуснати в експлоатация в деня на влизане в сила на този федерален закон и по време на експлоатацията на които се използват енергийни ресурси (включително временни съоръжения), те са длъжни да завършат оборудването на такива съоръжения с електромери за използване на вода, т.е. rirodnogo газ, топлинна енергия, електрическа енергия, както и вход комплект от измервателни устройства на работа "
Изисквания за енергийна инспекция
В съответствие с член 16, параграф 2 от Закон № 261-FZ „За енергоспестяване и подобряване на енергийната ефективност и изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“ тези, които отговарят на изискванията, са длъжни да организират и проведат първия енергиен одит до 31 декември 2012 г., последващ прегледи - поне веднъж на пет години.
Органи, контролиращи прилагането на 261-ФЗ „За енергоспестяване
Правомощията за контрол върху прилагането на закона по горните точки с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 февруари 2010 г. № 67 бяха възложени на Ростехнадзор, Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор на Руската федерация. Органът е следният:
Мониторинг на спазването в рамките на своята компетентност при проектиране, строителство, реконструкция, основен ремонт на сгради, конструкции, конструкции с изисквания за енергийна ефективност, изискванията за тяхното оборудване с електромери за използвани енергийни ресурси.
Мониторинг на спазването на границите на тяхната компетентност със собствениците на нежилищни сгради, конструкции, конструкции в процеса на експлоатацията им, изискванията за енергийна ефективност, приложими за такива сгради, конструкции, конструкции, изискванията за тяхното оборудване на използваните електромери, използвани енергийни ресурси.
Мониторинг на спазването на юридическите лица в разрешените столици, на които делът (приносът) на Руската федерация, съставляващите образувания на Руската федерация, общината е над 50 процента и (или), по отношение на които Руската федерация, съставляващи образувания на Руската федерация, община имат право пряко или косвено да се разпореждат с повече от 50 процента от общия брой гласове, дължащи се на акции (дялове) с право на глас, съставляващи упълномощените капитали на такива юридически лица от държавни и общински единни предприятия Войт, държавни и общински институции, публични дружества, държавни предприятия и юридически лица, чиито имоти или повече от 50 на сто от акциите или дяловете в уставния капитал на която принадлежи към публичните корпорации, изискванията за допускане до областта на програми за енергийна ефективност и енергийна ефективност
Мониторинг на провеждането на задължителен енергиен одит в определено време.
Правилата за контрол са въведени през април тази година с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 април 2011 г. № 318.
Правилата определят процедурата за упражняване на държавен контрол върху спазването на изискванията на законодателството за енергоспестяване и за подобряване на енергийната ефективност от организациите, независимо от техните организационни и юридически форми, техните ръководители, длъжностни лица и индивидуални предприемачи.
В съответствие с Правилата държавният контрол се извършва под формата на планови и извънпланови документални и полеви проверки.
Планираните проверки се извършват 2 пъти за 3 години въз основа на планове за проверка, одобрени от ръководителя на регулаторния орган. Основата за извънплановите проверки е изтичането на издадената заповед за отстраняване на установеното нарушение, получаване на съответна информация от регулаторните органи, обжалвания на гражданите, инструкции на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация.
Как да избегнем административна отговорност за нарушаване на изискванията 261-ФЗ "За енергоспестяване"
Така законодателството въведе изисквания, отговорност, мерки за отговорност, срокове за изпълнение на изискванията, правомощия за контрол на спазването на изискванията, процедурата за мониторинг на спазването на изискванията на законодателството за енергоспестяване. Сега всичко това ще важи за организации, които са предмет на изискванията на това законодателство.
За да се избегне административна отговорност, трябва да се вземат следните мерки:
- да проведе първата задължителна енергийна проверка, поне в минималния размер, като гарантира спазването на изискванията на закона;
- „Подредете“ нежилищните си сгради, конструкции, конструкции, като инсталирате измервателни устройства за съответните енергийни ресурси. Мрежите (топлина, електричество, водоснабдяване и др.) Се отнасят в съответствие с Всеруския класификатор на дълготрайните активи към структури.
- да разработвате програми в областта на енергоспестяването и енергийната ефективност, ако имате държавно участие в столицата. Защо е необходимо да проведете енергиен преглед.
- да изпълнява минимално необходимите мерки за изпълнение на изискванията за енергийна ефективност на сгради, конструкции, конструкции. За да се определи съставът на тези мерки, ще е необходимо да се проведе енергийно проучване.