مشاكل الديمقراطية الحديثة. مشاكل الديمقراطية الحديثة بناء على حقائق التاريخ والحداثة

الديمقراطية ليست مثالية كما قد تبدو للوهلة الأولى. لها عيوب معينة. أحدها أن اختيار المرشحين للهيئات التشريعية يتم من قبل الأحزاب السياسية نفسها. لا يحق للناخبين في أغلب الأحيان الاختيار بين المرشحين داخل الأحزاب السياسية ، لتشكيل قائمة الحزب للمرشحين للسلطة. في الولايات المتحدة في النصف الثاني من القرن العشرين ، وفي إيطاليا ، تتم الآن عملية اختيار المرشحين ، والتي بموجبها لا يشارك أعضاء الحزب فحسب ، بل جميع أنصاره أيضًا في الانتخابات التمهيدية.
مشكلة أخرى هي نظام تمويل الحملات. في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، يقدم المرشح عمله السياسي الخاص. بالنظر إلى أن متوسط تكلفة انتخابه للكونغرس يصل إلى 600000 دولار ، فليس الحال دائمًا هو أن الأكثر قدرة على ذلك. الأنشطة السياسيةبشر.
يجب على المرء أيضًا أن يأخذ في الاعتبار أوجه القصور المذكورة أعلاه في الأنظمة الانتخابية ذات الأغلبية والتناسب. بالإضافة إلى ذلك ، على الرغم من حق الاقتراع العام المعلن ، تُحرم شرائح معينة من السكان من فرصة المشاركة في الانتخابات بسبب المؤهلات المختلفة الموجودة في بعض البلدان - الملكية ، والاستقرار ، ومحو الأمية. ومع ذلك ، فإن هذه المؤهلات أصبحت شيئًا من الماضي.
الديموقراطية غير قادرة على ضمان المساواة بين المواطنين عملياً وتكريسها رسمياً. على سبيل المثال ، يتمتع الشخص الذي يتمتع بموارد حقيقية ، على سبيل المثال ، رجل أعمال إعلامي ، بفرص أكبر بما لا يقاس للتأثير على القرارات السياسية مقارنة بالمواطن العادي.
تواجه الديمقراطية صعوبات جدية في علاقات دولية... فيما يتعلق بعولمة العلاقات الاقتصادية والسياسية ، تفاقمت المشاكل العالميةالحداثة (البيئية ، والديموغرافية ، والغذائية ، وما إلى ذلك) ، يتشكل تقسيم دولي جديد للعمل. البلدان الأكثر موارد ، تنتهك القواعد المعمول بها في كثير من الأحيان قانون دولي، تأخذ على عاتقها مهمة حل مشاكل اجتماعيةنيابة عن المجتمع العالمي بأسره. في إطار هذه العمليات ، في الواقع ، تبدأ حكومة عالمية غير منتخبة (من قادة البلدان الأكثر تقدمًا في العالم) في التبلور. تظهر نظريات جديدة للحد من السيادة الوطنية وتشكيل "ديمقراطية عابرة للحدود" ويتم تنفيذها في الممارسة العملية. العديد من الدول القومية غير راغبة
1. أن نتحمل مثل هذا الخط السياسي والأيديولوجي. لذلك ، كانت هناك حاجة ملحة لتطوير آليات ديمقراطية جديدة ، بما في ذلك المصالحة بين الأغلبية والأقلية ، ومواءمة المصالح في مجال إعادة التوزيع الحقوق السياديةالدول والشعوب ، ودرجة تأثيرها في عمليات حل النزاعات الدولية.
لقد نظرنا فقط في بعض مشاكل الديمقراطية. في الممارسة السياسية لمختلف البلدان الديمقراطية ، هناك الكثير منهم. كيف تقيم الديمقراطية مع مراعاة جميع الإيجابيات والسلبيات؟ الديمقراطية هي بلا شك إنجاز في عصرنا ، لأنها تعطي دفعة قوية للحرية والازدهار لكل من المجتمع والفرد. قال رئيس الوزراء البريطاني و. تشرشل (1874-1965) ذات مرة: "الديمقراطية هي شكل رهيب من أشكال الحكم ، باستثناء كل الأشكال الأخرى". المناقشات جارية اليوم حول سبل تحسين الديمقراطية.
المفاهيم: الديمقراطية ، التعددية السياسية ، نظام التعددية الحزبية ، المساواة السياسية والقانونية ، البرلمانية ، حماية حقوق الأقليات.
الشروط: الحرية ، الشرعية ، الدعاية.
تحقق من نفسك
1) ما هي خصائص وقيم الديمقراطية؟ كيف هم مرتبطين؟ 2) لماذا تسمى البرلمانية بالديمقراطية البرلمانية؟ 3) كيف يتم تطبيق آلية تفويض السلطات للمواطنين؟ 4) ما هو جوهر مشاكل الديمقراطية الحديثة؟
فكر ، ناقش ، افعل
صدق الرئيس الأمريكي أبراهام لينكولن
أن الديمقراطية هي حكم الشعب ، ينتخب من قبل الشعب و
للشعب. هل يتوافق هذا التفسير للديمقراطية مع
معرفة علمية مؤقتة عنها؟ جادل في إجابتك.
أنت شاهد على خلاف بين رفيقين. واحد
يعتقد أن الديمقراطية هي غير محدودة
بودا الشخصية والقدرة على فعل ما تريد.
يدعي آخر أن الحرية ، على الرغم من أنها واحدة من
ومع ذلك ، فإن المؤشرات الرائدة على الديمقراطية لا تعني
الجواز ، ولكنه ينطوي على قيود (قياس). لك
الكلمة.
بناءً على مفهوم "البرلمانية" ، حدد
مجموعة من القضايا المطلوبة للنظر في العملية
تشكيل وأنشطة الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي.
باستخدام المواد الإعلامية ،
اكتشف الفصائل السياسية التي تعمل اليوم فيها
البرلمان الروسي. إعداد رسالة قصيرة.
حدد المواد من وسائل الإعلام ،
كاشفة عن اتجاهات تطور المواقف السياسية
ني في بلدنا. بناء على هذه المادة كذلك
تعلمت المعرفة ، قم بعمل رسالة قصيرة حول الموضوع
"مشاكل التحولات الديمقراطية في روسيا".
الحزب السياسي الذي حصل في الانتخابات تحت
دعم غالبية الناخبين ، يجري من خلال البرلمان
قانون الشرطي الذي يحظر مرشح آخر
وانتهى به الأمر في البرلمان الأقلية السياسية
حفل. تقييم نشاط الحزب الحاكم من وجهة نظره
مبادئ الديمقراطية. اشرح الجواب.
اعمل مع المصدر
تلبية انعكاسات الفيلسوف الروسي و شخصية عامةنوفغورودتسيفا حول الديمقراطية.
يعتقد الفكر الساذج وغير الناضج أنه بمجرد الإطاحة بالنظام القديم وإعلان حرية الحياة والاقتراع العام والقوة التأسيسية للشعب ، ستتحقق الديمقراطية من تلقاء نفسها. غالبًا ما يُعتقد أن إعلان جميع الحريات والاقتراع العام له في حد ذاته بعض القوة المعجزة لتوجيه الحياة في مسارات جديدة. في الواقع ، ما يتجذر في الحياة في مثل هذه الحالات عادة ما يتبين أنه ليس ديمقراطية ، ولكن ، اعتمادًا على تطور الأحداث ، سواء أكان الأوليغارشية أو الفوضى ، وفي حالة الفوضى ، فإن المرحلة التالية من التطور السياسي هي الأشد خطورة. أشكال الاستبداد الديماغوجي.
Novgorodtsev PI الديمقراطية عند مفترق طرق // مختارات من الفكر السياسي العالمي: في 5 مجلدات - M. ، 1997. - T. 4. - P. 418.
أسئلة ومهام للمصدر. 1) ما هي صعوبة تطبيق فكرة ديمقراطية؟ استخدم مادة الفقرة في إجابتك. 2) استنادًا إلى حقائق التاريخ والحداثة ، وضح فكرة أن الإعلان الرسمي للمبادئ الديمقراطية في غياب ظروف اجتماعية معينة يؤدي إلى الأوليغارشية والفوضى وحتى الاستبداد. 3) تقييم تأملات المؤلف حول مشكلة الديمقراطية من منظور المبادئ والقيم الديمقراطية الحديثة.

المبدأ الرائد للديمقراطية (من اليونانية. Demos - الناس والكراتوس - السلطة) - الديمقراطية. الحكم السياسي ، كما تعلم ، هو عملية اتخاذ قرارات حكومية مهمة. نظرًا لتنوع اهتمامات وتطلعات الناس ، من المستحيل اتخاذ قرار يكون مرضيًا تمامًا للجميع. لذلك ، تتجلى الديمقراطية من خلال مبدأ الأغلبية.تنكشف إرادة الأغلبية من خلال إجراءات تصويت المواطنين في الاستفتاءات والانتخابات.

مسقط رأس الاستفتاء (من Lat.referendum - that \
يتم الإبلاغ عنها) هي سويسرا ، حيث هي أنا
عُقد لأول مرة عام 14395

في كلتا الحالتين ، يتخذ المواطنون قرارات مهمة سياسياً. في الأول - حول دعم أو رفض أي اقتراح حكومي مهم (على سبيل المثال ، مشروع قانون). في الثانية - حول انتخاب نواب الهيئات التمثيلية للسلطة أو المسؤولين. في كلتا الحالتين ، أساس الاتفاق هو مبدأ الأغلبية. في هذا الصدد ، تُفهم الديمقراطية في الديمقراطيات الحديثة على أنها حكم ليس الجميع ، بل الأغلبية.

ومع ذلك ، فإن معظمهم ليسوا على حق دائمًا. كانت هناك حالات في التاريخ تبين فيها أن القرارات التي اتخذتها الأغلبية خاطئة. حدث هذا في جمهورية فايمار ، حيث أصبح هتلر من الناحية القانونية رئيسًا للدولة ، ودمر حتى ذاكرة الديمقراطية. (أعط أمثلة أخرى). أطلق الخبراء على هذا الخطر "مصيدة فئران ديمقراطية انتخابية". لمنع استبداد الأغلبية هناك مبدأ آخر يعمل - احترام حقوق الأقليات ،بمعنى حق أقلية في المعارضة القانونية (من المعارضات اللاتينية - المعارضة). وبعبارة أخرى ، فإن المواطنين الذين يجدون أنفسهم في أقلية أثناء التصويت ، لديهم الفرصة ، دون تجاوز القانون ، لمواصلة الدفاع عن مصالحهم. يمكنهم إنشاء منظماتهم الخاصة ، وصحافتهم الخاصة ، وانتقاد قرار سياسي أو آخر ، واقتراح خيارات بديلة للمسار السياسي ، وبعد نتائج الانتخابات اللاحقة ، الوصول إلى السلطة. الارتباط الوثيق بين الإرادة الحاسمة للأغلبية واحترام حقوق الأقلية هو مفتاح الاستقرار السياسي.

يتبع من المبادئ المدروسة مبدأ التعددية السياسية.السمة الرئيسية لها هي التنوع.

الأحزاب السياسية المتنافسة (نظام التعددية الحزبية) ، والحركات ، وكذلك الأفكار السياسية ، والمعتقدات (التعددية الإيديولوجية) ، ووسائل الإعلام ، إلخ. بفضل التنوع والمنافسة ، يتم إنشاء نظام من الضوابط والتوازنات ، على سبيل المثال ، بين النخبة الحاكمة و المعارضة ، بين الأحزاب السياسية ، بين فروع الحكومة. وهذا يخلق بيئة مواتية للبحث عن الحلول السياسية الأكثر فاعلية وخيارات السياسات البديلة. تفترض التعددية السياسية نبذ العنف ، والتوجه نحو حل القضايا الخلافية ، دون أن تفشل في إطار القانون ، بالوسائل السلمية. وتشمل هذه التسامح تجاه المعارضين والتنازلات والبحث عن توافق (اتفاق). إن الديمقراطية ، وفقًا للتعبير المجازي للفيلسوف الروسي P. يسود مبدأ النسبية ، والتسامح ، والافتراضات والاعترافات الأوسع نطاقاً على كل أشكال الحياة ، وعلى كل الفكر ". التعددية السياسية وتنوعها - نظام متعدد الأحزاب - هو إنجاز لا شك فيه للديمقراطية ، وإحدى قيمها الرائدة.

شرط ضروري ومبدأ وقيمة للديمقراطية شهره اعلاميه.هذه كلمة روسيةتعني "صوت ، صوت للجميع". جلاسنوست هو انفتاح أنشطة المؤسسات السياسية ، وإعلام المواطنين على نطاق واسع بخطط ونوايا وقرارات وإجراءات جميع الهيئات الحكومية. بدون معلومات موثوقة حول الوضع حالاتفي البلاد ، من دون مناقشة واسعة في وسائل الإعلام لقضايا الدولة والحياة العامة ، فإن المشاركة الواعية للمواطنين في السياسة تكون بالكاد ممكنة. جلاسنوست هي الأداة الأكثر أهمية للسيطرة الفعالة على أنشطة سلطة الدولة. في الديمقراطية ، لا يمكن لأي سياسي أن يكرر كلمات نابليون: "أنا لا أقرأ الصحف أبدًا. إنهم ينشرون فقط ما أريده ".

تنتمي المبادئ المركزية للديمقراطية مبدأ المساواة القانونية والسياسية للمواطنين.المساواة القانونية هي المساواة في الحقوق أولاً ؛ ثانياً ، أمام القانون.

المساواة في الحقوق ، بما في ذلك الحقوق السياسية ، والمساواة أمام القانون تخلق فرصًا متكافئة للمواطنين للمشاركة فيها السلطة السياسية، اكتسابهم لمكانة سياسية أو بأخرى. هذا هو جوهر مبدأ المساواة السياسية.

إن الضمان القانوني لمبادئ المساواة القانونية والسياسية هو حكم القانون - وهو إنجاز لا شك فيه للديمقراطية. الشرط الضروري هو

الثقافة السياسية الديمقراطية للمواطنين ، التي تفترض مراعاة "قواعد اللعبة" الراسخة ، وتوجه الأغلبية نحو القيم الديمقراطية.

في الوقت الحاضر ، تتحقق مشاركة المواطنين في السياسة بشكل أساسي من خلال ممثليهم المنتخبين في الهيئات الحكومية. الطبيعة التمثيلية للسلطة تعني انتخابات حرةويجد تعبيرا مركزا في البرلمانية - أهم المبادئ والقيم الديمقراطية. دعونا ننظر في جوهرها وآلية تنفيذها.

البرلمانية

في الديمقراطية (بغض النظر عن الشكل السائد للحكومة: جمهورية برلمانية أو رئاسية ، ملكية برلمانية) ، يعمل مبدأ الفصل بين سلطات الدولة: تشريعي ، تنفيذي ، قضائي.

الهيئة التشريعية والتمثيلية العليا هي البرلمان الوطني (على سبيل المثال ، الكونغرس الأمريكي ، والجمعية الوطنية الفرنسية). له الحق في تمثيل مصالح الناس واتخاذ أهم القرارات السياسية (القوانين) نيابة عنهم. تتكون البرلمانات بشكل عام من مجلسين. يتم تشكيل مجلس الشيوخ في بلدان مختلفة بطرق مختلفة ، على سبيل المثال ، من خلال الانتخابات (في إسبانيا) ، والتعيينات (في جمهورية ألمانيا الاتحادية) ، والميراث لأحفاد العائلات النبيلة (في بريطانيا العظمى). مجلس النواب (مجلس النواب) أكثر ديمقراطية. يتم انتخابها مباشرة من قبل الشعب.

تتكون مجالس البرلمانات عادة من عدة "*
عشرة أعضاء. في إيطاليا - 315 من أعضاء مجلس الشيوخ و 630 نائبًا ، (
في الولايات المتحدة - 100 عضو في مجلس الشيوخ و 435 عضوًا في مجلس النواب - ي
القادة. في اليابان ، يوجد 252 عضوًا في مجلس المستشارين و j
500 عضو من مجلس النواب. F

تُفهم البرلمانية على أنها سلطة دولة ينتمي فيها دور مهم إلى تمثيل الشعب - البرلمان. يعني تمثيل المصالح الشعبية أن المواطنين يفوضون (ينقلون) سلطاتهم إلى النواب. يتم التفويض ، كما لوحظ ، خلال الانتخابات البرلمانية. (في الجمهوريات الرئاسية ، يتم استكمال تفويض السلطات للنواب بتفويض الصلاحيات إلى الرئيس في انتخابات رئاسية منفصلة).

تتميز الانتخابات الديمقراطية بعدم اليقين وعدم التراجع والتكرار. هم غير محددين ، لأنه قبل إعلان النتائج ، لا أحد

لا يمكن أن يكون متأكدا تماما من النصر. إن عدم رجوع الانتخابات هو أنه لا يمكن تغيير النتائج وسيتولى الممثلون المنتخبون مناصبهم لفترة زمنية معينة. بعد انقضاء المدة التي نص عليها الدستور (4-5 سنوات) تعاد الانتخابات. "الانتخابات - كما أكد الفيلسوف النمساوي ك. بوبر (1902-1994) ،" تفترض مسبقًا الحق في إزاحة الحكومات دون استخدام العنف ".

دعونا نؤكد أنه من خلال الانتخابات هناك تجديد منهجي النخب الحاكمة، فإن أنشطتهم تكتسب الشرعية (تذكر ما تعنيه الشرعية).

يشارك المواطنون في الانتخابات البرلمانية على أساس مبادئ الاقتراع العام والمتساوي (ناخب واحد - صوت واحد) والاقتراع المباشر بالاقتراع السري.

ستتم مناقشة الانتخابات في مجتمع ديمقراطي وأنشطة الأحزاب السياسية والناخبين خلال الحملة الانتخابية بالتفصيل في الفقرات التالية. ننتقل هنا إلى تصنيف الأنظمة الانتخابية: أغلبية(من الأغلبية الفرنسية - الأغلبية) و متناسب.على أساس مزيج من هذين النهجين ، يعمل النظام الانتخابي المختلط (الأغلبية النسبية) ، على سبيل المثال ، في جمهورية ألمانيا الاتحادية.

في ظل نظام الأغلبية (إنجلترا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان) ، تم تقسيم أراضي الدولة بأكملها إلى مناطق. في أغلب الأحيان يتم انتخاب نائب واحد من كل دائرة انتخابية (دوائر انتخابية ذات عضو واحد) ، على الرغم من أنه يمكن أيضًا انتخاب عدة نواب (دوائر انتخابية متعددة الأعضاء). يجب أن يكون لحجم الدوائر الانتخابية نفس عدد الناخبين بقدر الإمكان. يصوت المواطنون لصالح هوية مرشح معين ، على الرغم من أنه في هذه الحالة يُشار في أغلب الأحيان إلى الحزب الذي يمثله. أخيرًا ، يعتمد نظام الأغلبية على إجراءات تحديد نتائج التصويت ، حيث يعتبر المرشح الذي يحصل على أغلبية الأصوات في دائرة انتخابية معينة منتخبًا. ومن هنا جاء اسم النظام. هناك نوعان من نظام الأغلبية: الأغلبية المطلقة والنسبية. في الحالة الأولى ، يكون الفائز هو المرشح الذي حصل على تصويت 50٪ +1. في الثانية ، الفائز هو الذي يحصل على أصوات أكثر من كل من منافسيه.

في ظل نظام الأغلبية ، يكون التصويت في جولة واحدة أو جولتين ممكنًا. إذا لم يحصل أي من المرشحين ، على سبيل المثال ، على الأغلبية المطلقة المطلوبة ، يتم إجراء جولة ثانية من الانتخابات. يشارك اثنان فقط من المرشحين من الجولة الأولى في الجولة الثانية أكبر عددأصوات.

النظام النسبي (بلجيكا ، إسبانيا ، السويد) له نوعان. الأول يفترض وجود الدوائر الانتخابية ، كما هو الحال في نظام الأغلبية. من كل مقاطعة

يتم انتخاب عدة مرشحين - ممثلين عن أحزاب مختلفة. يصوت الناخبون لأشخاص محددين ، ولكن مع انتماء حزبي واضح. يتوزع عدد النواب في البرلمان بما يتناسب مع عدد الأصوات التي فازت بها الأحزاب. مبسّط ، يبدو كالتالي: إذا حصل مرشحو الحزب الأول على 40٪ من مجموع الأصوات ، من الثاني - 20٪ ، من الثالث - 10٪ ، عندها سيحصل كل حزب ، على التوالي ، على 40٪ ، 20٪ و 10٪ من مقاعد البرلمان.

جوهر النوع الثاني من النظام النسبي كما يلي. يتم إعلان أراضي الدولة كدائرة انتخابية واحدة. تقوم الأحزاب السياسية بتسمية قوائم مرشحيها. الناخب مدعو للتصويت على واحدة فقط من هذه القوائم. يتم توزيع المقاعد بين الأحزاب وفقًا لنفس المخطط كما في النسخة الأولى ، أي بما يتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها للحزب.

نؤكد أن كلا من أنظمة الأغلبية والنظام النسبي ليست مثالية. كل منهم له مزاياه وعيوبه. لذلك ، في ظل نظام الأغلبية ، كقاعدة عامة ، تنشأ الروابط وتتقوى بين المرشح (المشار إليه فيما بعد بالنائب) والناخبين في دائرة انتخابية معينة. ومع ذلك ، يمكن أن يكون الفائز مرشحًا بدعم من أقلية واضحة من الناخبين. على سبيل المثال ، فاز حزب المحافظين البريطاني بأكثر من انتصار ، وحصل على حوالي 40٪ فقط من الأصوات. النظام النسبي أكثر عدلاً في هذا الصدد. يسمح بتمثيل طيف كامل إلى حد ما في البرلمان المواقف السياسيةوآراء الناخبين. في الوقت نفسه ، يعمل بشكل جيد في تلك البلدان التي يتنافس فيها اثنان أو أربعة في الانتخابات. حفلات كبيرة... في البلدان التي تشارك فيها عشرات الأحزاب الصغيرة في الانتخابات ، يتبين أن الهيئة التمثيلية المنتخبة مقسمة إلى مجموعات نائبة عديدة ، مما يعقد عملها بشكل كبير. من أجل منع الأحزاب "القزمة" من الحصول على التفويضات ، تم إدخال ما يسمى بالحاجز (العتبة) ، والذي ، كقاعدة عامة ، هو 5-7٪ من الأصوات. عيب آخر للنظام النسبي هو أن الناخب يختار ، إذا جاز التعبير ، الأشخاص المجردة. يعرف في أغلب الأحيان زعيم الحزب عدة نشطاء ، لكنه لا يعرف البقية. بالإضافة إلى ذلك ، ليس للنواب المنتخبين صلة مباشرة بناخبي دائرة انتخابية معينة. يخفف النظام الانتخابي المختلط أوجه القصور في الأنظمة الأكثرية والنسبية.

شكل النواب المنتخبون للبرلمان من كل حزب الفصائل البرلمانية(أو الأحزاب البرلمانية). أعضاء الأحزاب (الأحزاب) الذين حصلوا على أكبر عدد

أحزاب الأغلبيةفي الجمهوريات البرلمانية (FRG) والأنظمة الملكية البرلمانية (بريطانيا العظمى) ، فإنهم يشكلون الحكومة ويتبعون مسارهم السياسي من خلالها. في الجمهوريات الرئاسية ، تتكون الحكومة في أغلب الأحيان من الحزب الذي ينتمي إليه الرئيس نفسه. لذلك قد ينشأ تناقض بين البرلمان والحكومة. لتجنب زعزعة الاستقرار ، تسعى الحكومة للتوصل إلى توافق مع الأغلبية البرلمانية.

أحزاب الأقليات (المعارضة)يتمتعون بحقوق متساوية في البرلمان مع الأغلبية التمثيلية. وهم يعملون مع نواب أحزاب الأغلبية في لجان ولجان برلمانية ، ويعبرون عن أنفسهم بحرية بشأن هذه المسألة أو تلك ، ويقدمون ملاحظات ومقترحات انتقادية. بعبارة أخرى ، في البرلمان يجري تنفيذ مبدأ حماية حقوق الأقليات.

عصري البرلمانكثيرا ما تسمى منتدى للجلاسنوست السياسي ، ساحة لإيجاد حلول وسط.هنا تتم مناقشة القوانين بشكل علني واعتمادها ، والموافقة على الميزانية ، ويتم تنفيذ الرقابة على أنشطة الحكومة في شكل طلبات ، وما إلى ذلك. أثناء المناقشات البرلمانية ، غالبًا ما تثار مناقشات ساخنة. يعلن النواب والفصائل الحزبية مواقفهم علنًا ، سعيًا للتوصل إلى اتفاق في نهاية المطاف. لذلك ، فهم مطالبون ليس فقط بمعرفة القضية قيد المناقشة ، ولكن أيضًا بفن إدارة الجدل السياسي.

تتحدد علاقة البرلمانيين بالناخبين إلى حد كبير ، كما ذكرنا سابقًا ، من خلال خصوصيات النظام الانتخابي. في بعض الحالات ، يتلقى النواب تفويضًا إلزاميًا من ناخبيهم وقد يتم استدعاؤهم من قبلهم قبل الموعد المحدد. في حالات أخرى ، يكونون ممثلين لكامل الهيئة الانتخابية في البلاد ، وليس فقط دائرتهم الانتخابية وليسوا ملزمين بتنفيذ أوامر محددة من الناخبين. ومع ذلك ، على أي حال ، هناك اعتماد قانوني وسياسي للبرلمانيين على الشعب. عند إعادة انتخاب نائب ، يقوم الناخبون بتقييم كل من أنشطة النواب الفرديين والفصائل الفردية ، والمسار السياسي المتبع في الدولة. لذلك ، لا يجوز للنواب والأحزاب التي لا تعبر عن مصالح المواطنين الحصول على صلاحيات تمثيلية لولاية جديدة.

يجادل العلماء: هل البرلمانية في روسيا لها تقليد تاريخي طويل أم أنها بدأت تتشكل فقط في نهاية القرن الماضي؟

يشير عدد من علماء السياسة إلى أن المؤسسات التمثيلية كانت موجودة في وطننا حتى خلال فترة الاستبداد: زيمسكي سوبور في عهد إيفان الرهيب ، ومجلس الشيوخ تحت بيتر الأول ، ومجلس الدوما في بداية القرن العشرين. في فترة ما بعد أكتوبر ، أصبح الكونغرس السوفييت لعموم روسيا برلمانًا ، ثم أعيدت تسميته فيما بعد بمجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في هذا الصدد ، نستنتج أن البرلمانية في روسيا لها تقليد طويل.

ومع ذلك ، فإن غالبية علماء السياسة ، في حين يتفقون مع حقيقة الوجود الطويل للمؤسسات التمثيلية في روسيا ، يلاحظون أنها كانت تتمتع دائمًا بطابع زخرفي ومحدود وغالبًا ما يكون رسميًا. يؤكد مؤيدو وجهة النظر هذه أن تشكيل البرلمانية في بلدنا لم يبدأ إلا في مطلع الثمانينيات والتسعينيات. القرن العشرين خلال هذه الفترة ، أجريت الانتخابات لأول مرة على أساس بديل للمؤتمر الأول لنواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وبدأ نظام التعددية الحزبية والانفتاح في التطور.

مع اعتماد دستور الاتحاد الروسي في عام 1993 ، نشأ برلمان جديد الاتحاد الروسي- التجمع الاتحادي. يتم تشكيل مجلسه الأعلى - مجلس الاتحاد - حاليًا من بين الممثلين المنتخبين من قبل المجالس التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك المعينين من قبل رؤساء السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الغرفة السفلية - دوما الدولة- لأكثر من عقد من الزمان تم انتخابه في ظل نظام أغلبية مختلط. منذ عام 2005 ، تم إدخال قواعد جديدة ، بموجبها يتم إجراء الانتخابات من قبل القوائم الحزبية فقط. يشار إلى هذا النظام الانتخابي عادة على أنه نظام انتخابي معدل. وهي تفترض خوارزمية أكثر تعقيدًا من ذي قبل لتوزيع نواب الولايات اعتمادًا على نشاط الأحزاب في المناطق. وفقًا لمطوري القانون ذي الصلة ، فإن تغيير مبادئ الانتخابات سيساعد على تعزيز دور الأحزاب في المجتمع ويساعد في تشكيل نظام متعدد الأحزاب حقًا في روسيا.

لذلك ، قمنا بفحص مبادئ وقيم النظام السياسي الديمقراطي. تتجلى في جميع عناصر النظام السياسي: المؤسسات السياسية ، والأعراف السياسية ، والثقافة السياسية ، وترابطها وعلاقاتها. وليس صدفة أن يطلق على النظام السياسي طريقة تنظيم النظام السياسي.

نؤكد ذلك الشروط الأساسيةوضمانات الديمقراطية السياسية هي: في المجال الاقتصادي- تعددية أشكال الملكية واقتصاد سوق متطور ؛ في المجال الاجتماعي- هيمنة الطبقة الوسطى على البنية الاجتماعية ؛ في المجال الروحي- مستوى عال من ثقافة المجتمع ونظرة عالمية تعددية.

مشاكل الديمقراطية الحديثة

مشكلة أخرى هي نظام تمويل الحملات. في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، يقدم المرشح عمله السياسي الخاص. بالنظر إلى أن متوسط تكلفة انتخابه للكونغرس يصل إلى 600 ألف دولار ، فليس الأمر دائمًا هو أن الشخص الأكثر قدرة سياسيًا يمكن أن يصبح عضوًا في الكونجرس.

يجب على المرء أيضًا أن يأخذ في الاعتبار أوجه القصور المذكورة أعلاه في الأنظمة الانتخابية ذات الأغلبية والتناسب. بالإضافة إلى ذلك ، على الرغم من حق الاقتراع العام المعلن ، تُحرم شرائح معينة من السكان من فرصة المشاركة في الانتخابات بسبب المؤهلات المختلفة الموجودة في بعض البلدان - الملكية ، والاستقرار ، ومحو الأمية. ومع ذلك ، أصبحت هذه المؤهلات شيئًا من الماضي.

الديموقراطية غير قادرة على ضمان المساواة بين المواطنين عملياً وتكريسها رسمياً. على سبيل المثال ، لدى الشخص الذي يمتلك موارد حقيقية ، كما يقول رجل أعمال إعلامي ، فرص أكبر بما لا يقاس للتأثير على القرارات السياسية مقارنة بالمواطن العادي.

تواجه الديمقراطية صعوبات جمة في مجال العلاقات الدولية. فيما يتعلق بعولمة العلاقات الاقتصادية والسياسية ، وتفاقم المشاكل العالمية في عصرنا (البيئية ، والديموغرافية ، والغذائية ، وما إلى ذلك) ، يظهر تقسيم دولي جديد للعمل. إن البلدان التي تمتلك أكبر قدر من الموارد ، والتي تنتهك قواعد القانون الدولي التي غالبًا ما تكون راسخة ، تأخذ على عاتقها مهمة حل المشكلات الاجتماعية نيابة عن المجتمع العالمي بأسره. في إطار هذه العمليات ، في الواقع ، تبدأ حكومة عالمية غير منتخبة (من قادة البلدان الأكثر تقدمًا في العالم) في التبلور. تظهر نظريات جديدة للحد من السيادة الوطنية وتشكيل "ديمقراطية عابرة للحدود" ويتم تنفيذها في الممارسة العملية. العديد من الدول القومية غير راغبة

لتحمل مثل هذا الخط السياسي والأيديولوجي. لذلك ، ظهرت حاجة ملحة لتطوير آليات ديمقراطية جديدة ، بما في ذلك المصالحة بين الأغلبية والأقلية ، ومواءمة المصالح في مجال إعادة توزيع الحقوق السيادية للدول والشعوب ، ودرجة تأثيرها على عمليات حل النزاعات الدولية.

لقد نظرنا فقط في بعض مشاكل الديمقراطية. في الممارسة السياسية لمختلف البلدان الديمقراطية ، هناك الكثير منهم. كيف تقيم الديمقراطية مع مراعاة جميع الإيجابيات والسلبيات؟ الديمقراطية هي بلا شك إنجاز في عصرنا ، لأنها تعطي دفعة قوية للحرية والازدهار لكل من المجتمع والفرد. رئيس الوزراء البريطاني دبليو تشرشل (1874 -1965) قال ذات مرة: "الديمقراطية هي شكل مروع من أشكال الحكم ، بغض النظر عن أي شخص آخر." المناقشات جارية اليوم حول سبل تحسين الديمقراطية.

المفاهيم:الديمقراطية ، التعددية السياسية ، نظام التعددية الحزبية ، المساواة السياسية والقانونية ، البرلمانية ، حماية حقوق الأقليات.

شروط:الحرية والشرعية والدعاية.

تحقق من نفسك

1) ما هي خصائص وقيم الديمقراطية؟ كيف هم مرتبطين؟ 2) لماذا تسمى البرلمانية بالديمقراطية البرلمانية؟ 3) كيف يتم تطبيق آلية تفويض السلطات للمواطنين؟ 4) ما هو جوهر مشاكل الديمقراطية الحديثة؟

فكر ، ناقش ، افعل

1. يعتقد الرئيس الأمريكي أبراهام لينكولن
أن الديمقراطية هي حكم الشعب ، ينتخب من قبل الشعب و
للشعب. هل يتوافق هذا التفسير للديمقراطية مع
معرفة علمية مؤقتة عنها؟ جادل في إجابتك.

2. أنت شاهد على نزاع بين اثنين من الرفاق. واحد
يعتقد أن الديمقراطية هي غير محدودة
بودا الشخصية والقدرة على فعل ما تريد.
يدعي آخر أن الحرية ، على الرغم من أنها واحدة من
ومع ذلك ، فإن المؤشرات الرائدة على الديمقراطية لا تعني
الجواز ، ولكنه ينطوي على قيود (قياس). لك
الكلمة.

3. على أساس مفهوم "البرلمانية" تحديد
مجموعة من القضايا المطلوبة للنظر في العملية
تشكيل وأنشطة الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي.

4. استخدام المواد الإعلامية.
اكتشف الفصائل السياسية التي تعمل اليوم فيها
البرلمان الروسي. قم بإعداد رسالة قصيرة.

5. حدد المواد من وسائل الإعلام ،
كاشفة عن اتجاهات تطور المواقف السياسية
ني في بلدنا. بناء على هذه المادة كذلك
تعلمت المعرفة ، قم بعمل رسالة قصيرة حول الموضوع
"مشاكل التحولات الديمقراطية في روسيا".

6. الحزب السياسي الذي حصل في انتخابات الرئاسة
دعم غالبية الناخبين ، يجري من خلال البرلمان
قانون الشرطي الذي يحظر مرشح آخر
وانتهى به الأمر في البرلمان الأقلية السياسية
حفل. تقييم نشاط الحزب الحاكم من وجهة نظره
مبادئ الديمقراطية. اشرح الجواب.

اعمل مع المصدر

تعرف على انعكاسات الفيلسوف الروسي والشخصية العامة PI Novgorodtsev على الديمقراطية.

يعتقد الفكر الساذج وغير الناضج أنه بمجرد الإطاحة بالنظام القديم وإعلان حرية الحياة والاقتراع العام والقوة التأسيسية للشعب ، ستتحقق الديمقراطية من تلقاء نفسها. غالبًا ما يُعتقد أن إعلان جميع الحريات والاقتراع العام له في حد ذاته بعض القوة المعجزة لتوجيه الحياة في مسارات جديدة. في الواقع ، ما يتجذر في الحياة في مثل هذه الحالات عادة ما يتبين أنه ليس ديمقراطية ، ولكن ، اعتمادًا على تطور الأحداث ، سواء أكان الأوليغارشية أو الفوضى ، وفي حالة الفوضى ، فإن المرحلة التالية من التطور السياسي هي الأشد خطورة. أشكال الاستبداد الديماغوجي.

PI نوفغورودتسيفالديمقراطية على مفترق طرق // مختارات من الفكر السياسي العالمي: في 5 مجلدات - M. ، 1997. - T. 4. - ص 418.

أسئلة ومهام للمصدر. 1) ما هي صعوبة تطبيق فكرة ديمقراطية؟ استخدم مادة الفقرة في إجابتك. 2) استنادًا إلى حقائق التاريخ والحداثة ، وضح فكرة أن الإعلان الرسمي للمبادئ الديمقراطية في غياب ظروف اجتماعية معينة يؤدي إلى الأوليغارشية والفوضى وحتى الاستبداد. 3) تقييم تأملات المؤلف حول مشكلة الديمقراطية من منظور المبادئ والقيم الديمقراطية الحديثة.

تحمل مثل هذا الخط السياسي والأيديولوجي. لذلك ، ظهرت حاجة ملحة لتطوير آليات ديمقراطية جديدة ، بما في ذلك المصالحة بين الأغلبية والأقلية ، ومواءمة المصالح في مجال إعادة توزيع الحقوق السيادية للدول والشعوب ، ودرجة تأثيرها على عمليات حل النزاعات الدولية.

لقد نظرنا فقط في بعض مشاكل الديمقراطية. في الممارسة السياسية لمختلف البلدان الديمقراطية ، هناك الكثير منهم. كيف تقيم الديمقراطية مع مراعاة جميع الإيجابيات والسلبيات؟ الديمقراطية هي بلا شك إنجاز في عصرنا ، لأنها تعطي دفعة قوية للحرية والازدهار لكل من المجتمع والفرد. قال رئيس الوزراء البريطاني و. تشرشل (1874-1965) ذات مرة: "الديمقراطية هي شكل رهيب من أشكال الحكم ، باستثناء كل الأشكال الأخرى". المناقشات جارية اليوم حول سبل تحسين الديمقراطية.

المفاهيم: الديمقراطية ، التعددية السياسية ، نظام التعددية الحزبية ، المساواة السياسية والقانونية ، البرلمانية ، حماية حقوق الأقليات.

الشروط: الحرية ، الشرعية ، الدعاية.

تحقق من نفسك

فكر ، ناقش ، افعل

1. كان الرئيس الأمريكي أبراهام لينكولن يؤمن بأن الديمقراطية هي حكم الشعب ، يختاره الشعب ومن أجله. هل يتوافق هذا التفسير للديمقراطية مع المعرفة العلمية الحديثة عنها؟ جادل في إجابتك.

2. أنت شاهد على خلاف بين رفيقين. يعتقد أودين أن الديمقراطية هي حرية غير محدودة للفرد ، والقدرة على فعل ما تريد. يجادل آخر بأنه على الرغم من أن الحرية هي إحدى العلامات الرئيسية للديمقراطية ، إلا أنها مع ذلك لا تعني السماح ، ولكنها تفترض قيودًا (تدبيرًا). لقد أعطيت الكلمة.

3. بناءً على مفهوم "البرلمانية" ، حدد مجموعة القضايا الضرورية للنظر في عملية تشكيل وأنشطة الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي.

4. باستخدام وسائل الإعلام ، تعرف على الفصائل السياسية التي تعمل اليوم في البرلمان الروسي. قم بإعداد رسالة قصيرة.

5. اختر من المواد الإعلامية التي تكشف اتجاهات تطور العلاقات السياسية في بلدنا. بناءً على هذه المادة ، بالإضافة إلى المعرفة التي تعلمتها ، قم بتقديم عرض تقديمي قصير حول موضوع "مشاكل التحولات الديمقراطية في روسيا".

6. يقوم حزب سياسي حصل على دعم غالبية الناخبين في الانتخابات بتمرير قانون عبر البرلمان لحظر مرشح آخر

و محاصرون في الأقلية البرلمانية لحزب سياسي. تقييم نشاط الحزب الحاكم من منظور مبادئ الديمقراطية. اشرح الجواب.

اعمل مع المصدر

تعرف على انعكاسات الفيلسوف الروسي والشخصية العامة PI Novgorodtsev على الديمقراطية.

PI نوفغورودتسيفالديمقراطية على مفترق طرق // مختارات من الفكر السياسي العالمي: في 5 مجلدات - M. ، 1997. - T. 4. - ص 418.

§ 17. الدولة في النظام السياسي

يتذكر:

ما هي سلطة الدولة والإدارة العامة؟ ما هي خصائص الدولة؟ ما هي أشكال ووظائف الدولة الحديثة؟

الدولة هي ظاهرة متعددة الأوجه للغاية ومهمة لحياة المجتمع البشري. وليس من قبيل المصادفة أن العديد من مجالات المعرفة الإنسانية تشارك في دراستها - من التاريخ والفلسفة إلى الفقه وعلم الاجتماع والعلوم السياسية. لذلك ، في مجرى التاريخ ، نظرت إلى الدولة في تجلياتها التاريخية الملموسة ، وفي سياق الفقه - فيما يتعلق بالقانون. قدم مقرر العلوم الاجتماعية الآراء الفلسفية للمفكرين البارزين في الماضي ولاية مثالية، أصول أصله. في نفس الدورة ، تم تقديم الدولة في الجانب الاجتماعي - كجزء من (المجتمع) ككل ، وهو أحد أهم مؤسسات إجتماعية... تدرس العلوم السياسية الدولة في نظام العوامل والظواهر السياسية الأخرى ، أي في النظام السياسي. هذا هو جانب العلوم السياسية الذي سيتم النظر فيه في هذه الفقرة.

الدولة هي المعهد الأساسي للنظام السياسي

الدولة هي العنصر المحوري ومركز الحكم الرئيسي للنظام السياسي. تتوحد حول الدولة المؤسسات السياسية الأخرى والقوى السياسية المختلفة ، وهذا بسبب سماتها المميزة.

أولاً ، تعمل الدولة كممثل رسمي للشعب بأكمله ، متحدًا داخل حدودها الإقليمية على أساس المواطنة. أذكر ذلك تنظمها الدولةالمجتمع ، المواطنة المشتركة للأشخاص الذين يعيشون في إقليم معين هي دولة بالمعنى الواسع. في هذا الفهم ، يتحدثون عن الدول الروسية والإسبانية والبلجيكية ودول أخرى كممثلين رسميين للمجتمع.

ثانيًا ، الدولة هي تنظيم خاص للسلطة السياسية العامة ، وتتميز بأعلى تركيز لها. تتجسد سلطة الدولة في أنشطة جهاز الدولة ، وهو نظام واسع النطاق وكالات الحكومةوالمؤسسات والمسؤولون من خلال ممارسة السلطة السياسية وإدارة المجتمع. تتمتع هيئات الدولة (التشريعية والتنفيذية والقضائية) بصلاحيات السلطة ، أي الحق في اتخاذ القرارات نيابة عن الدولة. يحتوي كل عضو على جهاز مساعد تعمل فيه طبقة متعددةالمسؤولين المحترفين(الرتبة - رتبة الخدمة في جهاز الدولة). أنها توفر المساعدة في ممارسة السلطة ، فضلا عن الخدمات للسكان. وهكذا ، فإن النشاط

إن طبيعة المسؤولين ذات طبيعة خدمية ، والتي سيتم مناقشتها بمزيد من التفصيل أدناه ، ونود الآن التأكيد على أن المنظمات غير الحكومية ليس لديها مثل هذا النطاق الواسع من المتخصصين.

بالإضافة إلى ذلك ، تتمتع سلطة الدولة بحقوق احتكارية: إصدار القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية ذات الطبيعة الملزمة بشكل عام ؛ بشأن استخدام الإكراه في الحالات الضرورية ، حتى القوة ؛ لتحصيل الضرائب من السكان.

ثالثًا ، للدولة السيادة ، أي الإصدار

الهوة داخل الدولة (السيادة الداخلية) والاستقلال فيما يتعلق بالدول الأخرى (السيادة الخارجية). تعني السيادة الداخلية أن سلطة الدولة هي السلطة العليا. قراراتها ملزمة للجميع ، ويمكنها عكس أي مظهر آخر للسلطة السياسية (على سبيل المثال ، سلطة الحزب) إذا تم انتهاك القانون. تشمل السيادة الخارجية مبادئ مثل حرمة الحدود الإقليمية ، وعدم قبول التدخل في الشؤون الداخلية لبلدك من قبل دول أخرى.

رابعًا ، تلعب الدولة دورًا تكامليًا في المجتمع ، كونها المركز الحاكم الرئيسي للنظام السياسي. لنتذكر أن النظام السياسي ، من خلال عملية تطوير واعتماد وتنفيذ القرارات السياسية ، يؤثر على جوانب معينة من الحياة العامة ، أي الحكم السياسي. مركز هذه الإدارة هو الدولة ، والتي تنعكس في وظائفها (ضعها في قائمة) وتتجسد في السياسة. يصاحب عملية وضع السياسات وتنفيذها تنسيق المصالح الاجتماعية المختلفة التي تعبر عنها الأحزاب السياسية ،الاجتماعية والسياسيةالحركات والقوى السياسية والاجتماعية الأخرى. وبالتالي ، فإن الدولة من خلال سياسة الدولة تلعب دورًا تكامليًا في تحقيق الوفاق المدني ، وضمان استقرار المجتمع وتنميته. ما هي السياسة كإدارة عامة؟

السياسة الداخلية والخارجية

السياسة هي النشاط الهادف للدولة لحل المشاكل الاجتماعية ، وصياغة وتنفيذ أهداف مهمة بشكل عام لتنمية المجتمع أو مجالاته الفردية. في الوقت نفسه ، السياسة هي أيضًا وسيلة تسمح للدولة بتحقيق أهداف معينة في منطقة معينة.

هناك العديد من التصنيفات للسياسة. وفقا لمعيار الاتجاهية ، كما تعلم ، داخلي

كلوي وخارجيسياسة. ترتبط السياسة الداخلية بحل المشكلات داخل الدولة ، بينما ترتبط السياسة الخارجية بالساحة الدولية. اعتمادًا على مجال الحياة الاجتماعية الذي يتأثر ، يتم تمييز ما يلي الاتجاهات سياسة محلية: eco comic، social،الدولة القانونية ،ثقافي. في بعض الأحيان تعتبر السياسة الثقافية كعنصر من مكونات السياسة الاجتماعية. كل اتجاه من اتجاهات السياسة المحلية مقسم ، بدوره ، حسب الصناعة. لذا، السياسة الاقتصاديةتشمل السياسات الصناعية والزراعية والضريبية والنقدية وغيرها.

السياسة الاجتماعيةممثلة بالسياسة الصحية ، الديموغرافية ، الوطنية ، سياسة الشباب ، إلخ. سياسة عامةهي التشريعية والإدارية والقضائية والموظفين والسياسة القانونية. السياسة الثقافيةهي سياسة في مجال التعليم والسينما والمسرح

و إلخ وفقًا لاكتمال التغطية والتأثير على المجتمع ، يتم تمييز هذه الأنواع من السياسات على أنهاالعلمية والتقنية ،معلوماتية بيئية.إنها تتخلل جميع مجالات الحياة الاجتماعية ، وبالتالي فهي لا تنتمي إلى أي منها. اتجاهات السياسة لها هيكلها الخاص

و كائنات نفوذ. على سبيل المثال ، تشمل السياسة الزراعية العناصر التالية: السياسة الزراعية ، وسياسة التصنيع الزراعي ، والسياسة الزراعية الخارجية. أهداف السياسة الزراعية هي الجمعيات الصناعية الزراعية ، والمزارع ، إلخ.

السياسة الخارجيةلديها أيضًا اتجاهات: الدفاع ، الأجنبية (بين الأفراد والكيانات القانونية لدول مختلفة) ، الاقتصادية الأجنبية ، إلخ.

التفصيل الهيكلي لسياسة الدولة يجعل من الممكن تنفيذ البرامج والمشاريع بشكل هادف في منطقة معينة.

وفقا لمعيار المتانة ، هناك السياسة الاستراتيجية والتكتيكية (الحالية).السياسة الإستراتيجية للفترة الزمنية طويلة المدى (10-15 سنة) ، متوسطة المدى (3-5 سنوات) وقصيرة المدى (1.5-2 سنة). السياسة التكتيكية هي نشاط يهدف إلى تنفيذ الأهداف الاستراتيجية المقصودة.

الخامس العالم الحديث تأثير كبيرالعامل الخارجي - السياسة الدولية - له تأثير على السياسة الداخلية.

تتضمن عملية تطوير السياسة العامة أربع مراحل رئيسية ، تمثل نوعًا من الدورة السياسية: تحديد المشكلات الاجتماعية وأهداف السياسة ؛ تطوير (تشكيل) السياسة ؛ تنفيذ

تأسيس سياسة الدولة ؛ تقييم نتائج السياسة العامة.

في المرحلة الأولى ، يتم تحديد المشاكل ذات الأهمية الاجتماعية وأسبابها. على سبيل المثال ، يرتبط تدهور الوضع الديموغرافي في روسيا بعاملين: انخفاض الخصوبة وارتفاع معدل الوفيات ، والتي بدورها تعتمد على عوامل أخرى (تذكر الحقائق التي تعرفها). لوضع سياسة في هذا المجال ، من الضروري فهم الأسباب الرئيسية لهذا الموقف: عدم فعالية الرعاية الصحية المحلية ، والفقر ، والبيئة غير المرضية ، ونمو إدمان الكحول ، وإدمان المخدرات ، وما إلى ذلك.

المرحلة الثانية. على أساس التحليل ، يتم تحديد الأهداف (الأهداف). لذلك ، في المثال المعطى للوضع الديموغرافي ، تهدف أهداف السياسة إلى القضاء على هذه الأسباب. يتم بناء تسلسل هرمي للأهداف في كل مجال من مجالات الحياة العامة. مؤسسات الدولةتلعب دورًا في هذه العملية. على سبيل المثال ، يتم تحديد الاستراتيجية العامة للسياسة الخارجية والداخلية من قبل رئيس الاتحاد الروسي. كما أنه يضع أهدافًا عامة للسلطات التنفيذية الفيدرالية ، والتي تنعكس في خطابه السنوي أمام الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي حول الوضع في البلاد والتوجهات الرئيسية الداخلية و السياسة الخارجيةالولاية. تحدد حكومة الاتحاد الروسي أهدافًا عامة محددة ، فضلاً عن استراتيجية لسياسة الدولة في مجالات معينة. الوثيقة الرئيسية للحكومة هي البرنامج المتوسط الأجل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي. يشارك البرلمان أيضًا في تشكيل السياسة من خلال النقاش مشاكل ملحة، أثناء اعتماد الميزانية ، القوانين التشريعية المتعلقة ببعض مجالات سياسة الدولة. يؤدي تعقيد المشكلات الاجتماعية إلى حقيقة أنه عند تطوير السياسة ، تلجأ السلطات العامة (القادة السياسيون) إلى مساعدة ليس فقط المسؤولين المحترفين (الخبراء والمحللين وكتاب الخطابات ، إلخ) ، ولكن أيضًا المنظمات البحثية الخاصة ، "مراكز الفكر" تهدف إلى تطوير أفكار أو مناهج أو برامج جديدة.

المرحلة الثالثة. مع اعتماد البرامج الحكومية ، تنتهي مرحلة تطوير السياسة وتبدأ مرحلة التنفيذ. هنا تأتي في المقدمة الهيئات التنفيذيةالسلطات ، ولا سيما الوزارات والخدمات والوكالات. تتولى حكومة الاتحاد الروسي ورئيس الاتحاد الروسي تنسيق عملهما. تعتمد الوزارات الفيدرالية لوائح داخلية (توجيهات ، أوامر ، أوامر ، إلخ). تمارس الخدمات الاتحادية الرقابة والإشراف على تنفيذها. كما أنهم يشاركون في إصدار التصاريح

nii (التراخيص) للتنفيذ أنواع معينةأنشطة الكيانات القانونيةوالمواطنين ، تسجيل الأعمال والوثائق. تمارس الوكالات الفيدرالية سلطات المالكين فيما يتعلق بممتلكات الدولة ، وتقدم الخدمات للهيئات الفيدرالية الأخرى (على سبيل المثال ، في تطوير المعايير) ، والكيانات القانونية ، والمواطنين. يعد تقديم خدمات عالية الجودة للسكان أحد المشاكل الملحة للإدارة العامة في جميع البلدان ، بما في ذلك روسيا. الشيء الرئيسي في تقديم الخدمات هو الخدمة المستمرة وسرعة الاستجابة لاحتياجات السكان. الاضطرابات في عمل النقل والشرطة الجنائية والإسكان والخدمات المجتمعية وما إلى ذلك غير مقبولة ، وحالياً ، تسترشد العديد من الدول في عملها بقائمة الخدمات الأساسية المعتمدة في دول الاتحاد الأوروبي. يوفر ، على سبيل المثال ، مدفوعات المواطنين من الصندوق التأمينات الاجتماعية(منح دراسية للطلاب ، مزايا عائلية ، إلخ) ، إجراءات استجابة لطلبات المساعدة (على وجه الخصوص ، حول السرقة ، سرقة السيارة) ، إصدار الوثائق (جوازات السفر ، رخصة القيادة) ، التسجيل المدني. تشمل الخدمات العامة للأعمال تسجيل الشركات الجديدة ، إلخ.

بشكل عام ، مرحلة تنفيذ السياسة هي عبارة عن نظام أنشطة موجه نحو النتيجة النهائية ، والتي تنعكس في خطط عمل الوزارات. في نفوسهم ، يتم التفكير في برنامج عمل مسبقًا لتنفيذ المهام المعينة: أهداف النشاط ، وفناني الأداء الرئيسيين ، ومعايير الأداء (المهام الفنية) ، وتخصيص الموارد ، ومعايير ومعايير الأداء النتائج. في تنفيذ الخطط ، يتم استخدام طرق مختلفة ، والطرق القانونية في المقام الأول. كما يتم استخدام الأساليب الاجتماعية والنفسية (الإقناع والاتفاقيات) والإدارية (الرقابة والقيود والحصص) على نطاق واسع. اكتسبت الأساليب الاقتصادية (الضرائب والتعريفات والإعانات) والتنظيمية أهمية كبيرة. على سبيل المثال ، لتحديد موردي السلع أو مؤدي الأعمال والخدمات ، المسابقات المفتوحةالمساهمة في تحسين الأوامر الحكومية.

في المرحلة الرابعةيحلل نتائج وعواقب السياسة العامة. التقييم النهائي للسياسة الحالية (البرنامج) ، يتم إعطاء عمل هيئات الدولة. وبالتالي ، يتم تقييم أنشطة وزارات المملكة المتحدة على أساس منهجية موحدة في المجالات التالية: الكفاءة والفعالية والاقتصاد. في الولايات المتحدة ، يوصى بتقييم عمل إدارة المدينة من حيث مؤشرات مثل تحقيق الأهداف المخطط لها ، والآثار غير المخطط لها ، وحجم الخدمات ، ووقت العمل ، ودرجة رضا السكان.

وتجدر الإشارة إلى أن مجموعات المصالح المختلفة ، بما في ذلك مجموعات الضغط ، التي سيتم الكشف عن أنشطتها في الفقرات التالية ، لها تأثير كبير على السياسة العامة.

مفهوم السرق

إدارة الدولة ، كما تبين لنا ، يقوم بها قادة ومسؤولون سياسيون. يرتبط مفهوم "البيروقراطية" بأنشطة البيروقراطية (من المكتب الفرنسي - المكتب واليوناني kratos - السلطة).

في الوعي اليومي للعديد من الروس ، ترتبط البيروقراطية عادةً بظواهر سلبية مثل الفساد والرشوة والشكليات والموقف القاسي تجاه الناس وما إلى ذلك ، وهذا ليس عرضيًا. الخامس تاريخ منذ قرونفي روسيا ، غالبًا ما عملت البيروقراطية كطبقة مغلقة من الناس معزولين عن الناس ، تلك القوة المحافظة للغاية التي أعاقت التحولات الاجتماعية الوشيكة. (أعط أمثلة من التاريخ).

تعرضت أنشطة البيروقراطيين أكثر من مرة لانتقادات حادة ومجازية في أعمالهم الفنية من قبل الكتاب الروس العظماء ، ولا سيما N.V. Gogol. تذكر Akaki Akakievich ، الذي قرر ذات مرة الذهاب إلى شخص "مهم" - مسؤول ، تتكون محادثته العادية من ثلاث عبارات: "كيف تجرؤ؟" ، "هل تعرف من تتحدث؟" ، "هل تفهم؟ من يقف أمامك؟ ".

انعكست آراء البيروقراطيين السوفييت بشكل دقيق وموجز من قبل إي. ريازانوف في فيلمه "اللحن المنسي للفلوت" ، حيث تغني جوقة المسؤولين: "نحن لا حرث ، لا نزرع ، لا نبني ، نحن فخورون النظام الاجتماعي ".

وفقًا لسياسيين وعلماء سياسيين بارزين ، حتى اليوم لا يعرف الكثير من المسؤولين كيف ، ولا يريدون بناء عملهم بطريقة تجعلهم بعد سنوات عديدة من ترك مناصبهم يتركون وراءهم إصلاحات مكتملة وذاكرة جيدة. يستمر الفساد في الازدهار بين البيروقراطية ، حيث وصل إلى أبعاد غير مسبوقة على مدى العقد الماضي. الفساد (من أمريكا اللاتينية الفساد - الرشوة) ليس مجرد سلوك غير أخلاقي. الفساد جريمة

نشاط نايا في مختلف مجالات الحياة العامة ،

يرتكبها مسؤولون من مختلف الرتب الشخصية

تخصيب. باستخدام مناصبهم الرسمية وعلاقاتهم ، يدخلون في اتفاقيات غير قانونية مع الشركات ، ويحصلون على كتل من الأسهم ؛ "ادفع" من أجل رشوة معينة ، هذا القرار أو ذاك مفيد لدائرة ضيقة من الناس ؛ أخذ رشاوى من رجال الأعمال والمواطنين العاديين ، مما يشكل انتهاكًا صارخًا لحقوقهم. عند تكوين الطاقم في

غالبًا ما تهيمن الحمائية على الجهاز البيروقراطي ، أي الاختيار على أساس القرابة والزمالة والولاء الشخصي. كل هذه الأشكال من الفساد تسبب ضررا كبيرا للمجتمع وتولد عدم الثقة في السلطات الحكومية. ليس من قبيل المصادفة أنه سيطر لفترة طويلة على الأدب الروسي ، وحتى الآن هناك وجهة نظر تعتبر البيروقراطية بموجبها ظاهرة سلبية ، شر.

لكن هناك وجهة نظر أخرى يرى أتباعها البيروقراطية ظاهرة طبيعية وإيجابية. وقد دافع عالم الاجتماع الألماني ماكس ويبر (1864-1920) عن وجهة النظر هذه باستمرار. لقد طور النظرية الكلاسيكية (النموذج) للبيروقراطية ، والتي يتمثل جوهرها في أن السياسيين يحكمون والمسؤولون هم من يحكمون. الأول يتخذ القرارات والآخر ينفذها. تعود فعالية هذا النموذج ، وفقًا لـ M. Weber ، إلى السمات المميزةالبيروقراطية. وتشمل هذه ، أولاً وقبل كل شيء ، وجود قواعد قانونية للنشاط الإداري ("القانون العقلاني") ، وهيكل هرمي ثابت مع انضباط صارم ورقابة من قبل السلطات العليا ذات المستويات الأدنى ، واستخدام المتخصصين المحترفين. بمعنى آخر ، لا يتم انتخاب المسؤولين ، بل يتم تعيينهم في منصب معين ، مع مراعاة مؤهلاتهم. حسب المنصب الذي يتلقونه أجور... بالنسبة للمسؤول ، وظيفته هي مهنة ، أو على الأقل وظيفته الرئيسية.

عند مقارنة وجهات النظر المذكورة أعلاه ، يظهر السؤال: ما هي البيروقراطية - الشر ، الذي يجب محاربته ، أو على العكس من ذلك ، الخير؟

لاحظ أن البيروقراطية هي منظمة مهنية

المسؤولون الحكوميون ، المصممون للتنفيذ المؤهل للسياسة العامة.

إن محاربة البيروقراطية ، والسعي لتحقيق الانتصار عليها ، ليست مهمة لا معنى لها فحسب ، بل إنها ضارة أيضًا. البيروقراطية ظاهرة طبيعية تنشأ في أي مجتمع ، لأن أي مجتمع يحتاج إلى إدارة متخصصة إلى حد ما.

البيروقراطية هي مسألة أخرى - جهاز إداري غير كامل يميل إلى ذلك البيروقراطية - فصل البيروقراطية عن الشعب والتحول إلى طبقة منغلقة ، القاعدة الرئيسية لها هي الحفاظ عليها وتكاثرها.هذا الاتجاه يرجع إلى عدد من العوامل. أولاً ، يعمل المسؤولون على أساس مهني دائم. إنهم ، على عكس كبار المسؤولين (رؤساء ونواب ووزراء ، إلخ) ، لا يعتمدون على الانتخابات والحكومة

وبالتالي ، فإن الأزمات تشكل العمود الفقري المستقر لجهاز الدولة. إن ثبات السلك البيروقراطي (في غياب آليات الإبلاغ الفعالة والمسؤولية الشخصية عن نتائج أنشطته ، والمعايير الواضحة لاختيار الأشخاص وتحسين مؤهلاتهم) يمكن أن يؤدي في حد ذاته إلى رذائل - التكبر ، والشكليات ، والقصور الذاتي. وصف عالم السياسة الأمريكي الحديث تي بارسونز هذه الرذائل بخلل البيروقراطية - تحول المسؤولين للتركيز من أهداف المنظمة إلى وسائلها ، ونتيجة لذلك فإن وسائل الإدارة - التسلسل الهرمي ، والانضباط ، والتعليمات ، إلخ. . - تتحول إلى غاية في حد ذاتها. بعبارة أخرى ، يمرر المسؤولون المحتوى الرسمي باعتباره المحتوى والمحتوى باعتباره شيئًا رسميًا. تتحول مهام الدولة إلى مهام كتابية وأعمال ورقية.

ثانيًا ، المسؤول الذي يشغل منصبًا معينًا في جهاز الدولة هو خبير في ملف شخصي معين. يجمع ثروة من المعلومات والخبرة العملية. يعرف معظم السياسيين بشكل أساسي ما يقوله المسؤولون لهم. والمعلومات ، كما تعلم ، يمكن تصفيتها ، وتأخيرها ، وخاضعة للاختيار وفقًا للتفضيلات السياسية للمسؤولين. لذلك ، يصبحون سياسيين مختبئين وغير معلنين.

في هذا الصدد ، يلاحظ العديد من العلماء أن النموذج الكلاسيكي لـ M. Weber لا يعمل في المجتمع الحديث ، حيث أصبحت البيروقراطية أكثر وأكثر مسيّسة.

ثالثًا ، البيروقراطية كعنصر متطور للإدارة العامة في البحث عن قرارات إدارية مثلى تتلامس بشكل وثيق مع مختلف مجموعات اجتماعية(رواد الأعمال والممولين

و إلخ) ، وبالتالي الحصول على العملاء. الزبائنية نعمة إذا كانت تساعد على التوفيق بين المصالح العامة وبناء الإجماع. إذا كانت البيروقراطية تقع تحت تأثير مجموعات معينة (على سبيل المثال ، المالية)

و يسيطرون عليها ، ثم تنشأ ظواهر الأقلية المناهضة للديمقراطية. يتم تصنيف أنشطة الهياكل البيروقراطية ، ومتشابكة مع الفساد والرشوة ،المافيا والعناصر الإجرامية. بعبارة أخرى ، تتحول البيروقراطية من الخير إلى الشر ، مستخدمة مكانها في التقسيم الاجتماعي للعمل على حساب مصالح الشعب.

وبالتالي ، فإن البيروقراطية والبيروقراطية ليسا ظاهرتين متطابقتين ، كما أن المفاهيم نفسها ليست متطابقة. الخامس السنوات الاخيرةفي كثير من الأحيان يتم استبدال مصطلح "البيروقراطية" بمرادفه - مصطلح "الخدمة العامة".

الباب الثاني

الحياة السياسية للمجتمع الحديث

§ 15. النظام السياسي و النظام السياسي

يتذكر:

ما هو النظام وما هي سمات المنظمة النظامية؟ ماذا تعرف عن النظام السياسي للمجتمع؟ ما هي الارتباطات التي تثيرها كلمة "نظام" فيك؟ هل يمكن لمجتمع أن يوجد بدون نظام سياسي ونظام سياسي؟

يعتبر مفهوم "النظام السياسي" أحد المفاتيح الرئيسية في العلوم السياسية الحديثة. في الوقت نفسه ، هناك عدد قليل من المصطلحات التي تسببت في مثل هذه المناقشات المطولة. لفهم المعنى التحليلي لمصطلح "النظام السياسي" سوف يساعدنا في معالجة أحد الأسئلة الأساسية للعلوم السياسية: هل هناك أي أنماط داخلية لتطوير الهياكل السياسية ، هل من الممكن التنبؤ بنجاح باتجاهات التنمية لبعض السياسيين وهل من الممكن ، من حيث المبدأ ، بناء نوع من النموذج التحليلي للعملية السياسية؟ تقدم العلوم السياسية الحديثة إجابة إيجابية على هذا السؤال. في الواقع ، هدفه كعلم هو تحديد هذه الأنماط ووصفها بأكبر قدر ممكن من التفصيل. واحدة من هذه التقنيات هي تحليل النظام.

الأنظمة السياسية: عامة

دعونا نحاول تحديد أهم جانبين من جوانب النظام السياسي. بادئ ذي بدء ، يجب أن يكون النظام متكاملًا وله هيكل هيكلي معين. وتتكون من العناصر البنيوية التالية: 1) تنظيمية (دولة ، أحزاب سياسية ، حركات اجتماعية سياسية ، مجموعات ضغط). 2) تنظيمية (سياسية ، قانونية ، معايير اخلاقيةوالقيم والعادات والتقاليد) ؛ 3) ثقافي (أفكار سياسية ، ثقافة سياسية) ؛ 4) التواصلية (روابط المعلومات والعلاقات داخل النظام السياسي ، وكذلك بين النظام السياسي والمجتمع).

بالإضافة إلى ذلك ، فإن النظام ديناميكي ؛ حيث تحدث بعض العمليات السياسية المتكررة بانتظام في إطاره. النظام السياسي لا يشمل فقط المنظمة

الجانب الإقليمي من الحياة السياسية ، ولكن أيضًا عوامل مثل الأفكار السياسية والقيم والنظرة العالمية. كل هذه العلاقات السياسية تشكل نظامًا لأنها مترابطة: التغيير في أحد العناصر يستلزم تغييرًا في العناصر الأخرى والنظام ككل. النظام السياسي معقد من القواعد والمؤسسات والمنظمات التي تشكل معا سياسيةتنظيم المجتمع.

لتشمل الوظائف الرئيسية للنظام السياسي وظيفة اتخاذ قرارات ملزمة بشكل عام ، وإدارة المجتمع (تحديد الأهداف ، والأهداف لتنمية المجتمع ، وتطوير المسار السياسي ، وما إلى ذلك) ؛ وظيفة تكاملية (توحيد المجتمع على أساس القيم المشتركة) ؛ وظيفة تعبئة الموارد لتحقيق أهداف معينة ؛ وظيفة الاتصال السياسي (توفير الاتصال بين مختلف عناصر النظام السياسي ، وكذلك بين النظام والبيئة).

أعطى علماء السياسة الأمريكيون المشهورون د. إيستون ، ك دويتش ، ج. ألموند وأتباعهم تفضيلًا واضحًا لدراسة النظام السياسي أنظمة التفاعلمواضيع العمل السياسي. في هذه الحالة ، عمل النظام السياسي كواحد من الأنظمة الفرعية للمجتمع (جنبًا إلى جنب مع الاقتصادي والثقافي والاجتماعي) ، وأداء وظائف التكامل والتكيف مع متطلبات البيئة المحيطة. الأربعاء.علاوة على ذلك ، في هذه الحالة ، لم تكن البيئة تعني فقط الفضاء الدولي السياسي والثقافي والاقتصادي والبيئي (البيئة الخارجية) الخارج عن مجتمع معين ، ولكن أيضًا الأنظمة الفرعية الأخرى لمجتمع معين.

تم تقديم العلاقة بين النظام السياسي والبيئة التي يعمل فيها ، في مصطلحات دي إيستون ، في شكل هيكل مدخلو خروج.الأول هو متطلبات النظام ودعم النظام من قبل المواطنين ، والثاني هو الإجراءات والقرارات السياسية المحددة المتخذة داخل النظام السياسي والتي تؤثر على حالة بيئة خارجية... عند المدخل ، يتم تقديم النظام دائمًا مع مجموعة واسعة من المتطلبات - من تحسين ظروف العمل والاعتمادات الإضافية لاحتياجات معينة إلى تحويل السياسة الخارجية. إذا كان هناك الكثير من المتطلبات ، فهذا يؤدي إلى زيادة التحميل على النظام ، والتي يمكن أن تكون كمية (العديد من المتطلبات المتضاربة) أو نوعية (متطلبات معقدة للغاية ومستحيلة عمليًا داخل النظام الحالي). لهذا السبب ، من بين المتطلبات ، من الضروري إصلاح المتطلبات الأكثر أهمية اجتماعيًا وتكييفها مع قدرات النظام من أجل تجنب الأعباء الزائدة. هذا النوع من العمل لتنظيم وصياغة المتطلبات

يتم تنفيذ الأنشطة داخل النظام السياسي من قبل الأحزاب السياسية والنقابات والمنظمات الاجتماعية والسياسية ، رجال الدولة... النوع الثاني من المدخلات - الدعم - لا يقل أهمية عن النظام. يعتمد استقرارها إلى حد كبير على مستوى الدعم. دي إيستون رسم خط فاصل واضح بين دعم المجتمع ككل ودعم النظام ودعم حكومة معينة. وهذا أمر مفهوم ، لأنك يمكن أن تكون وطنيًا لوطنك ، وترفض نظامًا سياسيًا معينًا ، أو تدعم النظام ككل ، وترفض الأساليب والتشكيلات الشخصية للحكومة الحالية.

إن أهم مبدأ في بناء نظام سياسي هو قدرته على التكيف مع التحديات (التشديد في مصطلحات إيستون). يتم توفير مقاومة الإجهاد من خلال الوجود آلية ردود الفعلزي.جوهر ردود الفعل هو أن خروجللنظام السياسي ، نحن نتعامل مع قرارات وإجراءات سياسية للحكومة ، والتي إما أن تثير التأييد العام للسلطات ، أو تؤدي إلى الحاجة إلى طرح مطالب جديدة على السلطات داخل النظام. إن القدرة على الاستجابة بشكل مرن وسريع للمتطلبات الجديدة هي مفتاح جدوى النظام ككل. يؤدي عدم تقديم استجابة مناسبة للمتطلبات إلى تزايد التوتر وسلسلة من الأزمات وما يتبعها من انهيار (تفكك) للنظام بأكمله.

في إطار نهج الأنظمة ، كان يُنظر إلى النظام السياسي على أنه نوع من "الصندوق الأسود" ، كل ما حدث داخله (تحويل المطالب والدعم إلى قرارات وأفعال سياسية) تم تجاهله عمداً. كشفت دراسة النظم السياسية القائمة على هذا النهج عن حدود هذه المنهجية. بعد كل شيء ، النظام السياسي ليس فقط مجموعة من التفاعلات المنظمة بطريقة معينة ، ولكنه أيضًا تشكيل مؤسسي حقيقي للغاية ، يتصرف وفقًا لقوانينه الخاصة.

هناك عدد من نماذج الأنظمة السياسية. كان الأكثر انتشارًا هو تقسيم جميع الأنظمة السياسية وفقًا لخصوصيات تنظيم السلطة والإدارة إلى نوعين رئيسيين - الأنظمة السياسية الديمقراطية والأنظمة السياسية من النوع الديكتاتوري. ستتم مناقشة الأنظمة السياسية الديمقراطية في إحدى الفقرات التالية.

الأنظمة السياسية من نوع الدكتاتور

يتم التعبير عن جوهر نظام سياسي من النوع الديكتاتوري من خلال مصطلح "ديكتاتورية" (من الديكتاتورا اللاتينية - سلطة غير محدودة). الأنظمة الديكتاتورية مع كل منهم

تتحد الاختلافات عن بعضها البعض في رفض المبادئ الديمقراطية للحكومة ، والتعددية السياسية (من Lat. pluralis - pluralis). وتتميز بغياب ضمانات الحريات السياسية ومبادئ الفصل بين السلطات وسيادة القانون. في إطار الأنظمة السياسية من النوع الديكتاتوري ، من المعتاد التمييز بين الأنظمة السياسية الاستبدادية والشمولية.

الأنظمة السياسية الاستبداديةتمثل أحد أكثر الأنواع شيوعًا في التاريخ بواسطةأنظمة lytic.تتميز الاستبداد بهيمنة هياكل الدولة على المجتمع ، وأسبقية السلطة التنفيذية على السلطتين التشريعية والقضائية.

اليوم ، هناك العديد من التصنيفات المختلفة للأنظمة الاستبدادية. في الأساس ، مثل هذه الأنظمة شائعة في البلدان النامية في آسيا وأفريقيا و أمريكا اللاتينية، وكذلك في تلك الدول الأوروبية (إسبانيا والبرتغال واليونان قبل الثورات المناهضة للديكتاتورية في منتصف السبعينيات) ، والتي تخلفت بشكل كبير عن القوى الصناعية الرئيسية من حيث التنمية. في هذا الصدد ، يرى عدد من الكتاب أنه من الممكن حتى تسمية الأنظمة الاستبدادية "ديكتاتوريات التنمية" ، التي تنشط وتعبئ إمكانات التغيير في المجتمع. ومع ذلك ، في الواقع ، الأنظمة الاستبدادية غير متجانسة في خصائصها الأساسية. من المعتاد تقسيم الأنظمة الاستبدادية إلى نوعين رئيسيين على الأقل - الأنظمة الاستبدادية التقليدية للسلطة الشخصية أو خطة الأوليغارشية وما يسمى بالسلطوية الجديدة ، والتي غالبًا ما تستغل بنشاط شعار التغيير الاجتماعي والسياسي.

في الحالة الأولى ، تتركز السلطة في يد ملك مطلق أو العديد من أغنى العائلات أو العشائر ، والتي تتحكم في الوقت نفسه في الاقتصاد و الحياة السياسيةبلد. أما ما يسمى بالاستبداد الجديد ، فهو ينمو على أساس تقدم طبقات اجتماعية جديدة إلى الساحة السياسية ، التي تعتمد على دعم الجيش أو هي نفسها من البيئة العسكرية. من المناسب أن نتذكر هنا الأنظمة الاستبدادية التي تشكلت في النصف الثاني من القرن العشرين. في عدد الدول العربيةو على الشرق الأقصى- في سوريا والجزائر ومصر وكوريا الجنوبية.

1. عدد قليل من أصحاب السلطة. يمكن أن يكون شخصًا واحدًا (الحاكم المطلق هو ملك مطلق ، ديكتاتور) أو مجموعة من الناس (المجلس العسكري ، مجموعة الأوليغارشية ، إلخ).

الشمولية(من Lat.totalis - كامل ، كامل ، كامل) - مفهوم يشير إلى عدد من الأنظمة السياسية الديكتاتورية في القرن العشرين ، بناءً على التغلغل العالمي للأيديولوجية الأحادية (الأيديولوجية الوحيدة المسموح بها) في السياسية والاقتصادية والاجتماعية ، النظم الفرعية الثقافية للمجتمع وعلى الاستيعاب التدريجي للمجتمع والشخصية البشرية الفردية من قبل هياكل الدولة الحزبية. في الوقت نفسه ، تتميز الشمولية عن الأشكال التاريخية السابقة للاستبداد ليس فقط بالمشروط تقنيًا درجة عاليةالسيطرة على سلوك الأفراد وحجم القمع ، ولكن أيضًا نوع من اليوتوبيا الأيديولوجية الثورية التي تهدف إلى التغلب على أوجه القصور والتناقضات الحقيقية أو الخيالية للنظام القديم ، وبناء مجتمع جديد ، وتشكيل شخص جديد.

في الأدبيات العلمية الحديثة ، من المعتاد التمييز بين نوعين رئيسيين من الشمولية - اليمين واليسار. تكمن الاختلافات المحددة بينهما في خصوصيات الأيديولوجيات الأساسية للأنظمة المعنية. على الجانب الأيمن من الطيف الأيديولوجي والسياسي ، تبرز الأنظمة الاشتراكية الوطنية والفاشية في إيطاليا وألمانيا ، على اليسار - الديكتاتوريات في بلدان الكتلة الشيوعية. تحتوي جميع الأنظمة الشمولية على مجموعة كاملة من العناصر الأساسية ، بما في ذلك وجود أيديولوجية أحادية تحدد الهدف المطلق المعترف به لتنمية المجتمع ؛ هيمنة ثوري واحد في توجهه وتنظيمه الأيديولوجي

الأسس القومية للحزب "الجديد" ؛ الاندماج في حزب واحد كامل والدولة مع هيمنة الهياكل الحزبية ؛ استيعاب المجتمع من قبل هذه الدولة الحزبية بكل مظاهرها المستقلة عمليًا ؛ الإرهاب المادي والمعنوي ، وما إلى ذلك ، الذي يحدد نوعيتها الشمولية النظامية.

في وصف مفكري الشتات الروسي ، بالإضافة إلى عدد من الباحثين الغربيين ، اكتسبت الشمولية سمات "أيديوقراطية" شبه كاملة - هيمنة فكرة عامة مجردة على جميع جوانب الحياة الاجتماعية. في أعمال K. Friedrich و Z. Brzezinski ، بالإضافة إلى عدد من المؤلفين الآخرين بحلول منتصف الخمسينيات. لخص الفترة السابقة لدراسة ظاهرة الشمولية. انطلق المؤلفان في بنائهما من فرضيتين أساسيتين: أ) النازية والشيوعية متشابهان في خصائصهما الأساسية. ب) النظام السياسي للشمولية ليس له نظائر تاريخية ، وبالتالي فهو فريد تمامًا. تضمنت السمات المميزة للشمولية وجود: 1) أيديولوجية رسمية واحدة. 2) الحزب الجماهيري الوحيد ؛ 3) أنظمة سيطرة الشرطة الإرهابية على سكان البلاد. 4) رقابة مشروطة تقنياً على وسائط المعلومات والاتصالات ؛ 5) سيطرة الدولة على جميع وسائل الكفاح المسلح ؛ 6) سيطرة شبه كاملة وإدارة مركزية للاقتصاد.

إن ما يميز النظام السياسي الشمولي هو أنه يفتقر إلى آلية التغذية الراجعة. يتم تعريف هذه الأنظمة على أنها مغلقة وغير مستقرة. أصبح جانب دراسة آلية "التأخر" في اتخاذ قرارات معينة ، وهو ما يميز أي نظام سياسي ، ولكن بقوة خاصة تتجلى في ظروف المركزية الصارمة المتأصلة في الشمولية ، مهمًا للغاية. لاحظ الباحثون أنه في سياق النمو المستمر لتدفق المعلومات ، من المستحيل تقنيًا تنفيذ قيادة أكثر أو أقل فعالية نظام معقدمن مركز واحد وبالتالي فإن تغييرات النظام أمر لا مفر منه. علاوة على ذلك ، فإن طبيعة هذه التغييرات تعتمد بشكل مباشر على درجة قابلية النظام للتكيف ويمكن أن تأخذ شكل إعادة توزيع موارد السلطة والسلطات مع التركيز على اللامركزية ، أو انهيار نظام شمولي لا يتمتع بأي مناعة ضده. التفكك والتفكك.

السمة المميزة للاستبداد هي الهيمنة غير المجزأة للمجال السياسي في حياة المجتمع ، في حين أن جميع النظم الفرعية الأخرى في المجتمع تفقد استقلاليتها الوظيفية والمؤسسية.

في ظل الشمولية ، يتم تشكيل نوع جديد من العلاقة بين مختلف مجالات النشاط البشري ، يتميز بهيمنة السياسة على مجال الثقافة الروحية ، والمجتمع والاقتصاد ، والسيطرة غير المسبوقة للسياسة على مبدأ الفرد والشخصية.

احتلت الأيديولوجية الشمولية مكانة خاصة في تكوين الأنظمة الشمولية. نتيجة للتبسيط المنهجي للواقع الاجتماعي ، تشكل الأيديولوجية الشمولية الثورية أساسًا صورة محددة للعالم لأتباعها. في الوقت نفسه ، فإن "نقطة البداية" للبناء الأيديولوجي ليست حاسمة - فكرة حتمية التقدم الاجتماعي (كما في الشيوعية) أو معارضة التدهور والانحلال العام (في الاشتراكية القومية). تبين أن فلسفة العملية التاريخية في كلتا الحالتين متطابقة تقريبًا. يُنظر إلى التاريخ على أنه عملية تبلور في القطبين المتقابلين لقوى الخير والشر ، ويجد حسمه في الانتصار التاريخي النهائي للأول على الأخير.

يكمن الاختلاف الحاسم بين النظام الشمولي وأي نظام آخر بالتحديد في حقيقة أن السياسة المحددة أيديولوجيًا لا تتلقى الدعم في المجتمع (كما هو الحال في النموذج الديمقراطي الليبرالي) وليس في مجموعات نخبوية معينة وطبقات من السكان أو المؤسسات التقليدية ( كما هو الحال في الأنظمة الاستبدادية) ، وفي الخارج بالنسبة للمجتمع مبدأ عالمي، والتي يتم فرضها على الأخير. هذا هو السبب في أن الأيديولوجية المعلنة تلعب دورًا مركزيًا في أي نظام شمولي. تصبح أيديولوجية الحياة الاجتماعية ، والرغبة في إخضاع جميع العمليات الاقتصادية والاجتماعية للنظرية "الصحيحة الوحيدة" جزءًا لا يتجزأ منها.

على الرغم من أهمية العامل الأيديولوجي لتشكيل وضمان العمل دون انقطاع لنظام سياسي شمولي ، كان الجوهر المؤسسي للنظام هو الحزب ، الذي كان في الوقت نفسه قائدًا وحاملًا للأيديولوجية الأحادية. نظرًا لكونه الجوهر ، أو بشكل أكثر دقة ، الجوهر ، متغلغلًا في جميع مستويات النظام السياسي ، فقد أدى الحزب عددًا من الوظائف الحيوية للسير العادي للنظام ، مثل وظائف التكامل والإدارة وتعبئة الجماهير ، السيطرة على جميع المنظمات والجمعيات العامة ، إلخ. وهكذا ، يجب أن نتذكر أنه عند الحديث عن النظام السياسي للشمولية ، فإننا نعني بالدرجة الأولى دراسة الهياكل المدمجة لدولة الحزب.

تعمل القوة المطلقة هنا كضامن رئيسي للسيطرة الأيديولوجية الكاملة. والنظام السياسي ، بتعبير أدق ، تنظيم الدولة الحزبية للمجتمع ، هو بمثابة جوهر التسلسل الهرمي الاجتماعي الصارم.

اكتسبت الشمولية في شكلها الشيوعي شعبية كبيرة في العالم. ومع ذلك ، فقد أظهر التاريخ بوضوح هلاك الأنظمة المغلقة وغير المرنة من هذا النوع. لم تكن الأنظمة الشمولية قادرة على التكيف مع التغيرات في الساحة السياسية العالمية والاقتصاد العالمي. كانت إمكانياتهم محدودة للغاية بسبب العقائد الأيديولوجية.

النظام السياسي

تعد مسألة ماهية النظام السياسي من أكثر الأسئلة المربكة في العلوم السياسية الحديثة.

في الصحافة ، وغالبًا في الأدبيات العلمية ، هذا المفهوم النظام السياسيو النظام السياسيتستخدم بالتبادل. على سبيل المثال يتحدثون عن النظام الرئاسي والنظام الرئاسي والنظام البرلماني والنظام البرلماني. إذن ما هو الاختلاف الجوهري بين هذه المفاهيم؟ الفرق الرئيسي هو أن نوع النظام السياسي تحدده المبادئ الأساسية لتنظيمه. أما الأنظمة السياسية ، فتظهر خلافاتها في أنواع معينة من الأنظمة السياسية. حسب طبيعة نسبة فروع الحكومة وتنظيمالمؤسسات السياسية وأشكالها وطرق تنفيذهاقوة.

في العلوم السياسية ، تطور ما لا يقل عن تقاليد في فهم مفهوم "النظام السياسي". الاختلافات بين هذه التقاليد كبيرة جدا. في الحالة الأولى ، ينصب التركيز على الجوانب القانونية الرسمية لعمل النظام السياسي. في الحالة الثانية ، يتركز الاهتمام على خصوصيات السياسة كعملية.

الاتجاه الأول عادة ما يسمى المؤسسية. يميل أنصارها إلى مساواة النظام السياسي بمفهوم مثل شكل من أشكال الحكومة. في هذه الحالة ، كل شيء النماذج الموجودةيمكن تقسيم الهيكل السياسي بشكل واضح إلى أجزاء ملكيو إعادةجمهوريأساليب. بدوره ، في الداخل الملوكiCalيمكن تمييز الأوضاع مطلقة ومحدودةو ملكية دستورية. الأنظمة الجمهوريةمن المعتاد تقسيمها إلى رئاسيو البرلمانسماء.

يركز الاتجاه الثاني على طرق ووسائل ممارسة السلطة السياسية. في هذه الحالة ، ينصب اهتمام الباحثين على الأيديولوجيات السائدة ؛ أنواع الثقافة السياسية للمجتمع ؛ وجود أو عدم وجود نظام متعدد الأحزاب ، معارضة قانونية ، وفصل بين السلطات ؛ دور المؤسسات المجتمع المدني؛ العلاقات بين النخب والجماهير في العملية السياسية ؛ وصول الجماهير إلى المشاركة في السياسة ؛ أساليب التناوب وتجنيد النخب ، إلخ. مع الأخذ في الاعتبار هذه المؤشرات ، يمكن للمرء في كثير من الأحيان التمييز بين الأنظمة الشمولية والسلطوية والديمقراطية.

في الوقت نفسه ، فإن وجود عدد كبير من التعريفات والنهج لا ينبغي أن يمنعنا من تعميم وجهات النظر الحالية. يمكن للطبقة الحاكمة في إطار أي نظام سياسي أن تمارس سلطاتها في السلطة والتأثير التنظيمي فقط من خلال المعايير والقيم السياسية التي تعمل في المجتمع وتحتوي على قواعد السلوك والقيم الاجتماعية والمعلومات التي توجه الناس. بعبارة أخرى ، لكي يعمل النظام السياسي بشكل صحيح ، يجب على أعضاء المجتمع السياسي قبول بعض الإجراءات والقواعد الأساسية. هم يحددون وسائل تسوية الخلافات حول المطالب التي يطرحها الفاعلون السياسيون في النضال من أجل تحقيق أهداف معينة. من الضروري أيضًا الاعتراف بسلطات السلطة للمؤسسات والهياكل السياسية ذات الصلة. يمكن تحديد مثل هذا الإطار لعمل النظام السياسي من خلال مفهوم "النظام السياسي".

النظام السياسييجب أن تكون مرتبطة بالنظام السياسي والسلطة. الوضع هو منظمةالسلطاتداخل واحد أو آخر النظام السياسي.بواسطةالنظام التحليلي هو نظام من أساليبالسلطة في المجتمع ، وهي مجموعة من قواعد اللعبة السياسية والقيم السياسية و الأعراف السياسية ، وكذلك السياسية ذات الصلةمؤسساتهم وهياكلهم المصممة لواقعهمzation في الممارسة السياسية.حيث سياسيالقيمتحتوي على الأهداف والمبادئ التي يقوم عليها العمل السياسي. على سبيل المثال ، من الواضح أن القيم السياسية للأنظمة الشيوعية والأنظمة الليبرالية الديمقراطية تختلف اختلافًا كبيرًا عن بعضها البعض. الأعراف السياسيةتحديد أنواع الإجراءات المتوقعة المقبولة في عملية طرح وتنفيذ المطالب السياسية ، ويمكن أن تكون رسمية (قانونية) وغير رسمية. تشمل القواعد الرسمية ، أولاً وقبل كل شيء ، الدستورية

القواعد العقلانية ، وكذلك القواعد التي وضعتها تشريعات بلد معين. الوضع أكثر تعقيدًا مع القواعد غير الرسمية. وهي تتضمن أفكارًا حول ما هو صحيح وما هو مقبول ، والمشتركة داخل مجتمع معين ، وتحدد بدقة ما هو مقبول مما هو غير مقبول في الممارسة السياسية اليومية. نحن نتحدث عن العادات والتقاليد التي تنتقل من جيل إلى جيل ، بما في ذلك التجربة السياسية للناس ، والتي لها قوة حكم غير مكتوب. الهياكل السياسيةمدعوون إلى استخدام مجموعة معينة من أساليب ممارسة السلطة لضمان عملية اتخاذ القرارات السياسية ، ودرجة التبعية اللازمة لهذه القرارات من قبل جميع المشاركين في العملية السياسية وآلية لترجمة هذه القرارات إلى واقع عملي.

النظام السياسي من أهم خصائص أي نظام سياسي. في إطار الأنظمة السياسية الشمولية ، يمكن للمرء أن يميز بوضوح بين المتغيرات اليمينية واليسارية من الشمولية ، وفي داخلها توجد أنظمة سياسية نازية وفاشية ، وكذلك النظام الشيوعي الماركسي اللينيني في الاتحاد السوفياتي ، والنظام الماوي في الاتحاد السوفيتي. جمهورية الصين الشعبية والنظام القائم على أفكار زوتشيه ، في كوريا الشمالية... في إطار النظام السياسي الاستبدادي ، تتميز الأنظمة الدكتاتورية للحزب الواحد والأنظمة العسكرية وأنظمة السلطة الشخصية والأنظمة البيروقراطية - الأوليغارشية والأنظمة الملكية التقليدية بوضوح تام. يمكن أن تتغير خصائص النظام بشكل كبير دون تجاوز إطار نظام سياسي واحد. في هذا الصدد ، يعتقد عدد من الباحثين أنه من الممكن التحدث عن تحولات مهمة للنظام داخل النظام السوفيتي - من النظام القمعي الستاليني إلى نظام بريجنيف القائم على الركود. يمكن أن تتحول الجمهورية البرلمانية نتيجة الإصلاح الدستوري إلى جمهورية رئاسية ، والعكس صحيح. وبالتالي ، يمكن للنظام السياسي الواحد نفسه أن يعمل "في أنظمة مختلفة".

مم مفاهيم أساسية:النظام السياسي ، النظام السياسي ، الشمولية ، الاستبداد.

تحقق من نفسك

1) ما هو النظام السياسي؟ 2) ما هي العناصر البنيوية للنظام السياسي؟ 3) ضع قائمة بالأنماط الممكنة للأنظمة السياسية. 4) ما هو النظام السياسي؟ 5) كيف يرتبط النظام السياسي والنظام السياسي ببعضهما البعض؟ 6) ما هي السمات الرئيسية للأنظمة السياسية الشمولية. 7) ما هي الأصناف الرئيسية والخصائص الأساسية للأنظمة السياسية الاستبدادية؟

فكر ، ناقش ، افعل

النظام السياسي روسيا الحديثةليس من النادر
انتقد في وسائل الإعلام الأجنبية لعدم كفاية الديمقراطية
تيزم. حاول التفكير فيما إذا كانت في نفس الوقت
الديكتاتورية وما هي الاختلافات الجوهرية بين السياسية
أي نظام لروسيا الحديثة من النظام السياسي
الاتحاد السوفياتي.
اشرح ما الذي يجعل الشمولية
النظم السياسية بالمقارنة مع غيرها من الناحية السياسية
أنظمة دكتاتورية. كيف شرعي
بيان حول الطبيعة الشمولية للنظام السياسي
هل نحن الاتحاد السوفياتي؟ برر وجهة نظرك.
في عام 1991 ، لم يعد أحدهما موجودًا.
القوى العظمى في ذلك الوقت - الاتحاد السوفياتي. حاول ان تشرح
لماذا حدث هذا (من ناحية النظرية السياسية
ينبع).
في الأدب ، غالبًا ما يكون هناك تعريف للمفهوم
tiy "الوضع" و "النظام". على سبيل المثال ، يمكننا التحدث عنه
النظام الستاليني وفي نفس الوقت عن المخلوق
زعيم "النظام السياسي. ما مدى صحة Jav
هل هناك تعريف مماثل؟ إعطاء أسباب إجابتك.

اعمل مع المصدر

اقرأ مقتطفًا من عمل عالم سياسي أمريكي حول النظام السياسي.

يمكن تعريف النظام السياسي على أنه مجموعة من تلك التفاعلات التي يتم من خلالها إدخال القيم إلى المجتمع بطريقة سلطوية. وهذا بالضبط ما يميز النظام السياسي عن الأنظمة الأخرى المتفاعلة معه. يمكن تقسيم بيئة النظام السياسي إلى جزأين: داخل المجتمع وخارجها ... تشمل الأنظمة داخل المجتمع أنواعًا عديدة من السلوك والعلاقات والأفكار ، مثل الاقتصاد والثقافة والبنية الاجتماعية والعلاقات الشخصية. هم شرائح وظيفية من المجتمع ، والنظام السياسي نفسه هو أحد مكوناتها. في هذا المجتمع بالذات ، تعد الأنظمة غير السياسية مصدرًا للعديد من التأثيرات ، والتي تحدد معًا شروط عمل النظام السياسي. في عالم تتشكل فيه أنظمة سياسية جديدة باستمرار ، يمكننا أن نجد العديد من الأمثلة على المجالات التي يمكن أن يؤثر فيها الاقتصاد أو الثقافة أو البنية الاجتماعية المتغيرة على الحياة السياسية.

جزء آخر من بيئة النظام السياسي هو خارج المجتمع ، وهو يشمل جميع الأنظمة الخارجية لهذا المجتمع. إنها مكونات وظيفية للمجتمع الدولي ...

6 ~ إل إن بوجوليوبوف ، 11 سل

كلتا هاتين الفئتين من الأنظمة - داخل المجتمع وخارجها ... تشكل البيئة الكاملة للنظام السياسي. يمكن أن تكون بمثابة مصدر ضغط للنظام السياسي. التأثيرات المزعجة هي مفهوم يمكن من خلاله وصف تأثير البيئة الكاملة بشكل فعال على النظام السياسي والتغييرات في هذا النظام التي تسببها.

يتميز كل نظام سياسي بالقدرة على التعامل مع ضغوط متغيراته الأساسية بدرجة أو بأخرى. هذا لا يعني أن نتيجة سلوك النظام هي دائمًا هذا بالضبط ؛ يمكن أن ينهار النظام على وجه التحديد لأنه غير قادر على اتخاذ تدابير كافية وفعالة للتعامل مع الإجهاد الوشيك. لكن قدرة النظام على الاستجابة للتوتر هي التي أدت إلى ذلك مهم.

م: ميسل ، 1997. - ت. 2.- س 634-635 ، 636.

11 (111 سؤال ومهمة للمصدر .1) النظام السياسي موجود في بيئة معينة. فكر في أي واحد بالضبط اجزاء المكوناتتتشكل هذه البيئة. 2) ما نوع قدرة النظام السياسي الحاسمة لوجوده؟

§السادس عشر. ديمقراطية

يتذكر:

ما هو النظام السياسي؟ ما هو جوهر الأنظمة السياسية الشمولية والسلطوية؟ ما المقصود بالأعراف والقيم الاجتماعية؟

الديمقراطية ، كما تعلم ، أحد أنواع الأنظمة السياسية. لها تاريخ طويل وقديم: ديمقراطية بدائية (عسكرية) بدائية. الديمقراطية الأثينية القديمة في عهد بريكليس (القرن الخامس قبل الميلاد) ؛ ديمقراطية العصر الحديث. (ضع في اعتبارك كيف ارتبط تطور الديمقراطية خلال العصر الحديث بتطور المؤسسات التمثيلية وحقوق الإنسان والاقتراع).

في الوقت الحاضر ، يتزايد سعي الشعوب من أجل الديمقراطية. النظام الديمقراطي في دول مختلفةلا تتشابه مع بعضها البعض ، لأنها تنشأ في كل بلد اعتمادًا على خصائص الهيكل الاقتصادي والاجتماعي والتقاليد والعادات الوطنية. ليس من قبيل المصادفة وجود العديد من نظريات الديمقراطية في العلوم السياسية. أنصارهم رغم الاختلافات العلمية

النهج ، اسم بالإجماع المبادئ والقيم العامة المتأصلة في جميع الأنظمة الديمقراطية.

مبادئ وقيم الديمقراطية

مسقط رأس الاستفتاء (من Lat.referendum - that \
يتم الإبلاغ عنها) هي سويسرا ، حيث هي أنا
عُقد لأول مرة عام 14395

يتبع من المبادئ المدروسة مبدأ الحكمالتعددية.السمة الرئيسية لها هي التنوع.

الأحزاب السياسية المتنافسة (نظام متعدد الأحزاب) ، والحركات ، وكذلك الأفكار السياسية ، والمعتقدات (التعددية الإيديولوجية) ، ووسائل الإعلام ، إلخ. بفضل التنوع والمنافسة ، يتم إنشاء نظام من الضوابط والتوازنات ، على سبيل المثال ، بين النخبة الحاكمة و المعارضة ، بين الأحزاب السياسية ، بين فروع الحكومة. وهذا يخلق بيئة مواتية للبحث عن الحلول السياسية الأكثر فاعلية وخيارات السياسات البديلة. تفترض التعددية السياسية نبذ العنف ، والتوجه نحو حل القضايا الخلافية ، دون أن تفشل في إطار القانون ، بالوسائل السلمية. وتشمل هذه التسامح تجاه المعارضين والتنازلات والبحث عن توافق (اتفاق). إن الديمقراطية ، وفقًا للتعبير المجازي للفيلسوف الروسي P. يسود مبدأ النسبية ، والتسامح ، والافتراضات والاعترافات الأوسع نطاقاً على كل أشكال الحياة ، وعلى كل الفكر ". التعددية السياسية وتنوعها - نظام متعدد الأحزاب - هو إنجاز لا شك فيه للديمقراطية ، وإحدى قيمها الرائدة.

شرط ضروري ومبدأ وقيمة للديمقراطية شهره اعلاميه.هذه الكلمة الروسية تعني "صوت ، صوت يبدو للجميع". جلاسنوست هو انفتاح أنشطة المؤسسات السياسية ، وإعلام المواطنين على نطاق واسع بخطط ونوايا وقرارات وإجراءات جميع الهيئات الحكومية. بدون معلومات موثوقة حول الوضع حالاتفي البلاد ، من دون مناقشة واسعة في وسائل الإعلام لقضايا الدولة والحياة العامة ، فإن المشاركة الواعية للمواطنين في السياسة تكون بالكاد ممكنة. جلاسنوست هي الأداة الأكثر أهمية للسيطرة الفعالة على أنشطة سلطة الدولة. في الديمقراطية ، لا يمكن لأي سياسي أن يكرر كلمات نابليون: "أنا لا أقرأ الصحف أبدًا. إنهم ينشرون فقط ما أريده ".

تنتمي المبادئ المركزية للديمقراطية مبدأ المساواة القانونية والسياسيةوا المواطنين.المساواة القانونية هي المساواة في الحقوق أولاً ؛ ثانياً ، أمام القانون.

المساواة في الحقوق ، بما في ذلك الحقوق السياسية ، والمساواة أمام القانون تخلق فرصًا متكافئة للمواطنين للمشاركة في السلطة السياسية ، للحصول على وضع سياسي أو آخر. هذا هو جوهر مبدأ المساواة السياسية.

البرلمانية

تتكون مجالس البرلمانات عادة من عدة "*

عشرة أعضاء. في إيطاليا - 315 من أعضاء مجلس الشيوخ و 630 نائبًا ، (
في الولايات المتحدة - 100 عضو في مجلس الشيوخ و 435 عضوًا في مجلس النواب - ي
القادة. في اليابان ، يوجد 252 عضوًا في مجلس المستشارين و j
500 عضو من مجلس النواب. F

تُفهم البرلمانية على أنها سلطة دولة ينتمي فيها دور مهم إلى تمثيل الشعب - البرلمان. وكيلفي المصلحة العامة يفترض أن المواطنينتفويض (نقل) صلاحياتهم للنائبهناك.يتم التفويض ، كما لوحظ ، خلال الانتخابات البرلمانية. (في الجمهوريات الرئاسية ، يتم استكمال تفويض السلطات للنواب بتفويض الصلاحيات إلى الرئيس في انتخابات رئاسية منفصلة).

دعونا نؤكد أنه من خلال الانتخابات يوجد تجديد منهجي للنخب الحاكمة ، وأن أنشطتها تكتسب الشرعية (تذكر ما تعنيه الشرعية).

في ظل نظام الأغلبية ، يكون التصويت في جولة واحدة أو جولتين ممكنًا. إذا لم يحصل أي من المرشحين ، على سبيل المثال ، على الأغلبية المطلقة المطلوبة ، يتم إجراء جولة ثانية من الانتخابات. ويشارك في الجولة الثانية فقط المرشحان اللذان حصلا على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى.

نؤكد أن كلا من أنظمة الأغلبية والنظام النسبي ليست مثالية. كل منهم له مزاياه وعيوبه. لذلك ، في ظل نظام الأغلبية ، كقاعدة عامة ، تنشأ الروابط وتتقوى بين المرشح (المشار إليه فيما بعد بالنائب) والناخبين في دائرة انتخابية معينة. ومع ذلك ، يمكن أن يكون الفائز مرشحًا بدعم من أقلية واضحة من الناخبين. على سبيل المثال ، فاز حزب المحافظين البريطاني بأكثر من انتصار ، وحصل على حوالي 40٪ فقط من الأصوات. النظام النسبي أكثر عدلاً في هذا الصدد. يسمح بتمثيل مجموعة كاملة إلى حد ما من المواقف السياسية وآراء الناخبين في البرلمان. في الوقت نفسه ، يعمل بشكل جيد في تلك البلدان التي يتنافس فيها حزبان أو أربعة أحزاب كبيرة في الانتخابات. في البلدان التي تشارك فيها عشرات الأحزاب الصغيرة في الانتخابات ، يتبين أن الهيئة التمثيلية المنتخبة مقسمة إلى مجموعات نائبة عديدة ، مما يعقد عملها بشكل كبير. من أجل منع الأحزاب "القزمة" من الحصول على التفويضات ، تم إدخال ما يسمى بالحاجز (العتبة) ، والذي ، كقاعدة عامة ، هو 5-7٪ من الأصوات. عيب آخر للنظام النسبي هو أن الناخب يختار ، إذا جاز التعبير ، الأشخاص المجردة. يعرف في أغلب الأحيان زعيم الحزب عدة نشطاء ، لكنه لا يعرف البقية. بالإضافة إلى ذلك ، ليس للنواب المنتخبين صلة مباشرة بناخبي دائرة انتخابية معينة. يخفف النظام الانتخابي المختلط أوجه القصور في الأنظمة الأكثرية والنسبية.

عصري البرلمانكثيرا ما تسمى المنتدى علىالدعاية السياسية ساحة لإيجاد حلول وسط.هنا تتم مناقشة القوانين بشكل علني واعتمادها ، والموافقة على الميزانية ، ويتم تنفيذ الرقابة على أنشطة الحكومة في شكل طلبات ، وما إلى ذلك. أثناء المناقشات البرلمانية ، غالبًا ما تثار مناقشات ساخنة. يعلن النواب والفصائل الحزبية مواقفهم علنًا ، سعيًا للتوصل إلى اتفاق في نهاية المطاف. لذلك ، فهم مطالبون ليس فقط بمعرفة القضية قيد المناقشة ، ولكن أيضًا بفن إدارة الجدل السياسي.

يجادل العلماء: هل البرلمانية في روسيا لها تقليد تاريخي طويل أم أنها بدأت تتشكل فقط في نهاية القرن الماضي؟

مع اعتماد دستور الاتحاد الروسي في عام 1993 ، نشأ برلمان جديد للاتحاد الروسي - الجمعية الفيدرالية. يتم تشكيل مجلسه الأعلى - مجلس الاتحاد - حاليًا من بين الممثلين المنتخبين من قبل المجالس التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك المعينين من قبل رؤساء السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تم انتخاب مجلس النواب - مجلس الدوما - لأكثر من عقد في ظل نظام نسبي مختلط. منذ عام 2005 ، تم إدخال قواعد جديدة ، بموجبها يتم إجراء الانتخابات من قبل القوائم الحزبية فقط. يشار إلى هذا النظام الانتخابي عادة على أنه نظام انتخابي معدل. وهي تفترض خوارزمية أكثر تعقيدًا من ذي قبل لتوزيع نواب الولايات اعتمادًا على نشاط الأحزاب في المناطق. وفقًا لمطوري القانون ذي الصلة ، فإن تغيير مبادئ الانتخابات سيساعد على تعزيز دور الأحزاب في المجتمع ويساعد في تشكيل نظام متعدد الأحزاب حقًا في روسيا.

دعونا نؤكد أن أهم شروط وضمانات الديمقراطية السياسية هي: في الاقتصاديةجسم كروى- تعددية أشكال الملكية واقتصاد سوق متطور ؛ في المجال الاجتماعي- هيمنة الطبقة الوسطى على البنية الاجتماعية ؛ في المجال الروحي- مستوى عال من ثقافة المجتمع ونظرة عالمية تعددية.

مشاكل الديمقراطية الحديثة

شروط:الحرية والشرعية والدعاية.

تحقق من نفسك

فكر ، ناقش ، افعل

صدق الرئيس الأمريكي أبراهام لينكولن
أن الديمقراطية هي حكم الشعب ، ينتخب من قبل الشعب و
للشعب. هل يتوافق هذا التفسير للديمقراطية مع
معرفة علمية مؤقتة عنها؟ جادل في إجابتك.
أنت شاهد على خلاف بين رفيقين. واحد
يعتقد أن الديمقراطية هي غير محدودة
بودا الشخصية والقدرة على فعل ما تريد.
يدعي آخر أن الحرية ، على الرغم من أنها واحدة من
ومع ذلك ، فإن المؤشرات الرائدة على الديمقراطية لا تعني
الجواز ، ولكنه ينطوي على قيود (قياس). لك
الكلمة.
بناءً على مفهوم "البرلمانية" ، حدد
مجموعة من القضايا المطلوبة للنظر في العملية
تشكيل وأنشطة الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي.
باستخدام المواد الإعلامية ،
اكتشف الفصائل السياسية التي تعمل اليوم فيها
البرلمان الروسي. قم بإعداد رسالة قصيرة.

اعمل مع المصدر

تعرف على انعكاسات الفيلسوف الروسي والشخصية العامة PI Novgorodtsev على الديمقراطية.

PI نوفغورودتسيفالديمقراطية عند مفترق طرق // مختارات من الفكر السياسي العالمي: في 5 مجلدات - M. ، 1997. - T. 4. - P. 418. h. 19 ح 20

نؤكد أن كلا من أنظمة الأغلبية والنظام النسبي ليست مثالية. كل منهم له مزاياه وعيوبه. لذلك ، في ظل نظام الأغلبية ، كقاعدة عامة ، تنشأ الروابط وتتقوى بين المرشح (المشار إليه فيما بعد بالنائب) والناخبين في دائرة انتخابية معينة. ومع ذلك ، يمكن أن يكون الفائز مرشحًا بدعم من أقلية واضحة من الناخبين. على سبيل المثال ، فاز حزب المحافظين البريطاني بأكثر من انتصار ، وحصل على حوالي 40٪ فقط من الأصوات. النظام النسبي أكثر عدلاً في هذا الصدد. يسمح بتمثيل مجموعة كاملة إلى حد ما من المواقف السياسية وآراء الناخبين في البرلمان. في الوقت نفسه ، يعمل بشكل جيد في تلك البلدان التي يتنافس فيها حزبان أو أربعة أحزاب كبيرة في الانتخابات. في البلدان التي تشارك فيها عشرات الأحزاب الصغيرة في الانتخابات ، يتبين أن الهيئة التمثيلية المنتخبة مقسمة إلى مجموعات نائبة عديدة ، مما يعقد عملها بشكل كبير. من أجل منع الأحزاب "القزمة" من الحصول على التفويضات ، تم إدخال ما يسمى بالحاجز (العتبة) ، والذي ، كقاعدة عامة ، هو 5-7٪ من الأصوات. عيب آخر للنظام النسبي هو أن الناخب يختار ، إذا جاز التعبير ، الأشخاص المجردة. يعرف في أغلب الأحيان زعيم الحزب عدة نشطاء ، لكنه لا يعرف البقية. بالإضافة إلى ذلك ، ليس للنواب المنتخبين صلة مباشرة بناخبي دائرة انتخابية معينة. يخفف النظام الانتخابي المختلط أوجه القصور في الأنظمة الأكثرية والنسبية.

يجادل العلماء: هل البرلمانية في روسيا لها تقليد تاريخي طويل أم أنها بدأت تتشكل فقط في نهاية القرن الماضي؟

دعونا نؤكد أن أهم شروط وضمانات الديمقراطية السياسية هي: في المجال الاقتصادي- تعددية أشكال الملكية واقتصاد سوق متطور ؛ في المجال الاجتماعي- هيمنة الطبقة الوسطى على البنية الاجتماعية ؛ في المجال الروحي- مستوى عال من ثقافة المجتمع ونظرة عالمية تعددية.

مشاكل الديمقراطية الحديثة

شروط:الحرية والشرعية والدعاية.

تحقق من نفسك

فكر ، ناقش ، افعل

اعمل مع المصدر

تعرف على انعكاسات الفيلسوف الروسي والشخصية العامة PI Novgorodtsev على الديمقراطية.

PI نوفغورودتسيفالديمقراطية على مفترق طرق // مختارات من الفكر السياسي العالمي: في 5 مجلدات - M. ، 1997. - T. 4. - ص 418.