Гражданская война в колумбии. Фарк: революционные вооруженные силы колумбии Гражданская война в колумбии

В Колумбии в минувшие выходные добровольно сдалась властям 45-летняя Нелли Авила Морено по прозвищу Карина, одна из самых влиятельных командиров левацкой повстанческой группировки Революционные вооруженные силы Колумбии (ФАРК). Ее обвиняют в десятках жестоких убийств, в частности в организации убийства в 1983 году отца нынешнего президента Колумбии Альваро Урибе, в подготовке терактов, захватов, пытках заложников и вооруженном мятеже.

О том, что представляет собой это вооруженное движение, о котором много говорят в последнее время рассказывает эксперт по странам Латинской Америки Александр Гостев:
- Во многих странах Латинской Америки идет вялотекущая более или менее партизанская вооруженная борьба. В 60-е годы произошел всплеск появления самых разнообразных вооруженных партизанских, повстанческих группировок, которые выступали совершенно под разными лозунгами, они были ультраправые, ультралевые, левацко-крестьянские, ультрахристианские. Революционные вооруженные силы Колумбии «Армия народа» официально появились в 1966 году, они были образованы активистами просоветской Колумбийской коммунистической партии. Несмотря на то, что 30 лет разные колумбийские правительства вели с ними постоянную активную борьбу, до сих пор ФАРК остается самым сильным вооруженным образованием в Колумбии, ориентировочно от 16 до 20 тысяч постоянно действующих вооруженных бойцов.

- В 60-е годы, в начале 70-х говорили о том, что цели этих всех революционных повстанческих армий и бригад - формирование единого, скажем так, левого антиимпериалистического фронта, чего, как известно, добивался и один из вождей кубинской революции Эрнесто Че Гевара.
- Во-первых, не было никогда никакого единства, начиная с 60-х годов, хотя бы потому, что с 60-х годов Москва и Пекин - две главные силы, которые поддерживали повстанческие движения по всему миру - окончательно разошлись в той же Латинской Америке. Сразу почти в каждой стране появилось по две коммунистические партии, одна была промосковская, а вторая пропекинская, одна была маоистская, другая была марксистско-ленинская. Если мы говорим о революционных вооруженных силах Колумбии, лозунги у них в свое время были левацко-крестьянские и марксистско-ленинские. По большому счету ФАРК представлял собой огромную и хорошо организованную и поддерживаемую извне банду уголовников, уголовников в средневековом, я бы сказал, смысле этого слова, которые отличались невероятной какой-то жестокостью, зверствами, изощренным каким-то садизмом по отношению к захваченным пленным, к захваченным в заложники журналистам, политикам, иностранцам, которых они очень много захватывали. Кто это все финансировал? На какие деньги они существуют?

- Кокаиновые деньги?
- На 99%.

То есть они охраняют людей, которые возделывают плантации наркотических веществ, и потом занимаются переправкой всего этого дела на мировые рынки?
- У них очень сложные отношения. В Колумбии существует не только ФАРК. Существуют еще как минимум две крупные партизанские группы, у которых тоже много тысяч бойцов - это Армия национального освобождения и есть еще Народная армия освобождения, маоистская, это военное крыло пропекинской компартии Колумбии. Есть огромное количество так называемых парамилитарес, это ультраправые, совершенно фашистские отряды, по крайней мере, они действуют под таким флагом, это частные армии наркобаронов, крупных латифундистов, каких-то местных ультраправых политиков. Это огромный коктейль из 20-30 вооруженных банд, которые постоянно входят в различные блоки друг с другом или воюют друг с другом, или как-то выясняют отношения.

- Как все это соотносится со знаменитыми колумбийскими кокаиновыми картелями, там Меделинский или Богатинский картель?
- Два основных картеля колумбийских официально разгромлены, после того, как в 93-м году был убит Пабло Эскобар, с точки зрения колумбийского крестьянина, народный, революционный герой, абсолютный Робин Гуд. Есть документы, что он их финансировал, понимая, как любой уголовник-руководитель, что чем более нестабильной будет обстановка в стране, тем легче ему будет проворачивать свой бизнес. Кокаиновых плантаций в Колумбии очень мало, основной кокаин выращивают в Перу и в Боливии. В Колумбии уже находятся лаборатории по его переработке, после чего через Мексику и Багамские острова его, по крайней мере, до тех пор, пока не началась совсем уже в последние годы беспощадная борьба с наркоторговцами, его доставляли в Штаты.

- Сдача Карины - это большая победа колумбийского правительства?
- Безусловно. Эта женщина была третьей по силе, значимости и влиянию командиром в Революционных вооруженных силах Колумбии. Она уже успела заявить, что, конечно, все, что она делала, это неправильно, что война - это не выход, что примирения в Колумбии можно искать только путем спокойного политического диалога. Она уже выразила опасения за свою жизнь, что, естественно, ей не простят предательства ее соратники. Собственно, соратников не осталось, потому что в начале марта, когда был вооруженный инцидент на границе Колумбии и Эквадора (три страны - Венесуэла, Колумбия и Эквадор оказались на грани войны), был убит Рауль Реес. Потом как раз, после этого рейда колумбийцев на территорию Эквадора, неделю спустя был убит еще один командир из этих трех, его застрелил его ближайший соратник. Он отрубил руку ему и с этой рукой 15 дней шел по горным джунглям до ближайшего какого-то военного поста, руку он нес с собой, чтобы предъявить доказательства, отпечатки пальцев, того, что он убил своего командира.

- За что и получил миллион долларов, обещанные ему колумбийским правительством...
- Поэтому сейчас можно сказать, что ФАРК обезглавлен. С другой стороны, никто не знает, так ли это, в силу того, что ФАРК - это разрозненные отряды. Та же Нелли Авила Морено заявила, что она последние два года не вступала в контакт с другими командирами ФАРК. То есть это абсолютно такая сельская партизанщина в джунглях.

Причины начала конфликта каждая из сторон трактует в свою пользу. ФАРК и другие партизанские движения заявляют, что борются за права бедных в Колумбии, чтобы защитить их от государственного насилия и обеспечить социальную справедливость . Правительство Колумбии заявляет, что борется за порядок и стабильность и стремится защитить права и интересы своих граждан. Военизированные ультраправые («парамилитарес») группы заявляют, что они лишь отвечают на предполагаемые угрозы со стороны партизанских движений . И партизаны, и ультраправые обвиняются в участии в незаконном обороте наркотиков и терроризме. Наконец, все стороны, участвующих в конфликте, подвергаются критике за многочисленные нарушения прав человека.

По данным исследования, проведенного Национальным центром исторической памяти Колумбии, 220000 человек погибли в конфликте между и 2013 годами , большинство из них - мирные жители (177307 человек), более пяти миллионов гражданских лиц были вынуждены покинуть свои дома в период между и 2012 годами .

Вооруженный конфликт в Колумбии имеет глубокие экономические, политические и социальные предпосылки, сформировавшиеся в стране 50 лет назад . В ранний период ( -1982 годы) партизанские группы, такие как ФАРК, АНО и другие, выдвигали лозунги всеобщего равенства и достижения коммунизма , что позволило им завоевать поддержку со стороны некоторых слоев местного населения. С середины 1980-х годов коммунистические лозунги стали терять популярность, а правительство Колумбии, укрепив налогово-бюджетную систему и реформировав систему местного самоуправления, перехватило инициативу в борьбе с оппозицией . В 1985 году при участии ФАРК была образована партия Патриотический союз (ЮП). В конце концов, ЮП дистанцировался от повстанческих групп и перешёл к парламентской борьбе .

Колумбийское правительство начало борьбу с наркокартелями, которые появились в стране в -х годах, а левые партизанские группы и правые военизированные организации установили с ними связи, зарабатывая на наркотрафике. Это привело к потере их поддержки со стороны местного населения .

Происхождение вооруженного конфликта в Колумбии связано с аграрными беспорядками 1920 года в областях Сумапас и Текендама . Крестьяне в то время боролись за право собственности на кофейные плантации, что вызвало раскол между консерваторами и либералами.

С окончанием Ла Виоленсии большинство отрядов самообороны и партизанских отрядов, состоявших из сторонников Либеральной партии, были распущены, но в то же время некоторые бывшие либералы и коммунистические группы продолжали существовать в нескольких сельских анклавах. Одной из таких либеральных групп были «Революционные вооружённые силы Колумбии », или ФАРК (FARC), образованные Думаром Альхуре в начале -х годов .

М-19 и несколько более мелких партизанских отрядов включились в мирный процесс, который завершился выборами их представителей в Учредительное собрание Колумбии, принявшее новую конституцию в 1991 году .

Нерегулярные контакты с ФАРК продолжались с переменным успехом. В 1990 году президент Сезар Гавирия Трухильо ( -) отдал приказ колумбийской армии атаковать лагерь ФАРК в Ла Урибе. Повстанцы ответили своим наступлением, но в итоге обе стороны решили перейти к переговорам. В 1991 году стороны провели короткие переговоры в Каракасе , столице Венесуэлы, а в 1992 году - в Тласкале . Несмотря на подписание ряда документов, никаких конкретных результатов достигнуто не было.

Военная активность ФАРК в течение 1990-х годов продолжила расти за счет денег от похищений людей и участия в наркоторговле. Партизаны защищали деревни, выращивавшие коку, и получали взамен «налог» в деньгах или урожаем. В этом контексте ФАРК удалось набрать и обучить новых бойцов, которых стали использовать в партизанских рейдах против правительственных баз и патрулей, в основном на юго-востоке Колумбии.

В Лас-Делисиас пять отрядов ФАРК (около 400 партизан) напали на военную базу 30 августа 1996 года , погибли 34 солдата, ранены 17 и около 60 были взяты в заложники. Ещё одно крупное нападение произошло в городе Эль-Бильяр 2 марта 1998 года , где батальон колумбийской армии попал в засаду партизан, в результате чего погибли 62 солдата, а 43 были взяты в плен. В результате других атак ФАРК против полицейских баз в Мирафлоресе, Гуавьяре и Ла Урибе в августе 1998 года погибли более ста солдат, полицейских и гражданских лиц.

Эти атаки усугубили положение президента Эрнесто Сампера Пизано ( -), который и без того был объектом критики из-за сведений о финансировании его президентской кампании за счет продажи наркотиков . Администрация Сампера выступила против атак ФАРК, постепенно отказываясь от многочисленных уязвимых и изолированных форпостов в сельской местности и концентрируя армию и полицию в укрепленных крепостях. Сампер также связался с партизанами, чтобы договориться об освобождении некоторых или всех заложников. В июле 1997 года были освобождены 70 военнослужащих, переговоры об освобождении остальных велись в течение и 1998 годов .

В целом, эти события были восприняты некоторыми колумбийскими и зарубежными аналитиками как поворотный момент в вооруженном противостоянии, обозначив преимущество ФАРК над слабым правительством. В 1998 году в результате утечки информации стало известно, что военная разведка США считает вероятным падение центрального правительства Колумбии в течение 5 лет, если не удастся сформировать оппозицию ФАРК. Некоторые рассматривали этот отчет как неточный и паникёрский .

Также в этот период возрастает активность военизированных групп, как легальных, так и нелегальных. Создание ультраправой организации CONVIVIR было санкционировано Конгрессом и администрацией Сампера в 1994 году для борьбы с партизанами. Члены групп CONVIVIR были обвинены правозащитными организациями в совершении многочисленных злоупотреблений в отношении гражданского населения. В 1997 году Конституционный суд Колумбии ограничил полномочия организации и потребовал строгого надзора за их деятельностью. Однако в апреле 1997 года несколько бывших членов CONVIVIR создали Объединённые силы самообороны Колумбии , или AUC (АУК) - военизированную милицию, тесно связанную с незаконным оборотом наркотиков, которые, начиная с 1997 года , осуществляли нападения на повстанческие группы ФАРК и АНО, а также гражданских лиц . АУК первоначально действовали в центральной и северо-западной части страны, проведя серию рейдов в районы влияния партизан и против тех, кто, как они считали, поддерживал партизан . Для обучения новых участников АУКа были призваны военные компании, примером такой компании является «Ход а-ханит» - частная израильская военная организация под руководством Яира Кляйна .

2000-2006 годы были омрачены тысячами смертей в результате продолжавшейся войны между колумбийскими Вооруженными Силами и военизированными группами, такими как АУК, с одной стороны, и повстанцами ФАРК, АНО, ЕПЛ - Народной армии освобождения – с другой .

Во время первого срока президента Альваро Урибе ( -) ситуация в сфере безопасности в Колумбии была крайне хрупкой. Власти очень мало сделали в решении структурных проблем страны, таких как бедность и неравенство, возможно, отчасти из-за политических конфликтов между администрацией и Конгрессом Колумбии (в том числе, по поводу закона, который позволил Урибе переизбираться) и относительного отсутствия свободных средств и кредитов. Некоторые критики обвиняли Урибе в том, что его мероприятия по снижению уровня преступности и партизанской активности направлены в итоге на силовое решение внутреннего конфликта, не считаясь с нарушениями прав человека.

1 марта 2008 года колумбийские вооруженные силы начали военную операцию против ФАРК, вторгшись на 1,8 км на территорию Эквадора и убив 24 повстанца, в том числе Рауля Рейеса, члена Верховного командования ФАРК. Это привело к Андскому дипломатическому кризису между Колумбией и Эквадором при поддержке Венесуэлы. 3 марта Иван Риос , ещё один член Верховного командования ФАРК, был убит начальником своей службы безопасности.

24 мая 2008 года колумбийский журнал «Revista Semana» опубликовал интервью с колумбийским министром обороны Хуаном Мануэлем Сантосом, в котором Сантос упомянул о смерти Мануэля Маруланды. Новость была подтверждена командиром ФАРК Тимолеоном Хименесом в интервью венесуэльскому телеканалу 25 мая 2008 года . Новым лидером ФАРК стал

24 августа стало известно о том, что в Колумбии подписано мирное соглашение между правительством страны и Революционными вооруженными силами Колумбии - Армией народа (РВСК - АН). Соглашение было подписано в кубинской столице Гаване представителем правительства Умберто де ла Калле и представителем командования РВСК-АН Иваном Маркесом - одним из высших политических руководителей Революционных вооруженных сил Колумбии - Армии народа. В соответствии с соглашением, РВСК-АН прекратит вооруженное сопротивление и присоединится к политическому процессу в стране в рамках правового поля. Однако, соглашение между правительством и РВСК-АН должно быть одобрено колумбийским народом, для чего на 2 октября 2016 года назначен всенародный референдум.

Напомним, что гражданская война в Колумбии - самый длительный вооруженный конфликт в Латинской Америке. На протяжении многих десятилетий повстанцы Революционных вооруженных сил Колумбии вели кровопролитную вооруженную борьбу против правительства страны с целью коммунистической революции и строительства в Колумбии коммунистического государства. Жертвами гражданской войны стали 220 тысяч человек, многие миллионы колумбийцев лишились своего жилья и превратились в беженцев. Главным союзником колумбийского правительства всегда были Соединенные Штаты Америки, оказывавшие масштабную военную помощь колумбийской армии и полиции. С другой стороны, РВСК-АН пользовалась поддержкой Кубы и леворадикальных движений не только Латинской Америки, но и всего мира.

Гражданской войны в Колумбии уходит в конец 1940-х годов, когда в стране полыхал вооруженный конфликт, известный как «Ла Виоленсия». Тогда друг другу противостояли вооруженные формирования консервативной партии, защищавшей интересы крупных земельных собственников и иностранных компаний, и либеральной партии, выступавшей за демократические преобразования. Латифундисты создавали банды, терроризировавшие крестьянское население. В свою очередь, под эгидой либеральной партии формировались повстанческие отряды, которые вели партизанскую войну против латифундистов. Вооруженная борьба продолжилась даже тогда, когда либералам и консерваторам удалось прийти к мирному соглашению. Постепенно главенствующую роль в партизанских отрядах стала играть Коммунистическая партия Колумбии. К ней примкнул и молодой человек по имени Педро Антонио Марин (1930-2008), воевавший прежде в одном из повстанческих отрядов либералов.
Спустя десятилетия Педро Марин получит мировую известность - но уже под именем Мануэль Маруланда. Хотя «Ла Виоленсия» в конце 1950-х годов закончилась, многие вчерашние партизаны не собирались возвращаться к мирной жизни. В 1964 году Мануэль Маруланда создал отряд из 47 повстанцев. Именно это вооруженное формирование впоследствии стало основой для создания Революционных вооруженных сил Колумбии.

За десятилетия существования РВСК численность рядов этой организации выросла до нескольких десятков тысяч человек. Большую роль в росте реального потенциала РВСК сыграли, во-первых, организационная помощь со стороны Кубы и мирового коммунистического движения, а во-вторых - обложение революционным налогом производителей коки. Американские спецслужбы неоднократно обвиняли РВСК в причастности к наркобизнесу, однако здесь следует понимать местную специфику. Во-первых, во многих странах Латинской Америки выращивание коки является единственным источником доходов для миллионов индейских крестьян. Во-вторых, контролем за оборотом наркотиков не брезговали не только повстанческие группировки, но и правительственные войска, и, разумеется, сами американские спецслужбы. Ну и в-третьих, среди левых радикалов Латинской Америки даже существовала концепция борьбы против империализма и капитализма с помощью наркотиков - мол, наркотики направляются в Соединенные Штаты и Европу, где от их употребления вымирает разложившееся население стран «золотого миллиарда».

Однако, решение о взимании «революционного налога» с производителей коки вызвало негативную реакцию политического руководства Коммунистической партии Колумбии, поскольку политики опасались лишиться поддержки со стороны СССР и дискредитировать коммунистическое движение связями с наркоторговцами. Но вооруженное крыло партии относилось к этим вопросам более прагматично. Поэтому полевые командиры создали новое политическое крыло РВСК - Подпольную коммунистическую партию Колумбии.

С самого начала своей деятельности РВСК-АН ориентировались на кубинский опыт герильи и придерживались кастроистских и геваристских идей. Это обеспечило Революционным вооруженным силам Колумбии поддержку со стороны Кубы, которая не прекращалась даже после распада Советского Союза и изменения мировой политической ситуации. Еще сравнительно недавно, в 2008 году, лидер кубинской революции Фидель Кастро призывал колумбийских повстанцев не отказываться от продолжения вооруженной борьбы, хотя и осуждал некоторые действия РВСК-АН, включая захват иностранных граждан в заложники.

Активность РВСК-АН обеспечивалась поддержкой значительной части колумбийского крестьянства. Как известно, Колумбия была и остается одним из главных форпостов Вашингтона в Латинской Америке. Социальная и экономическая политика колумбийского руководства всегда оставалась соответствующей и осуществлялась в интересах американских корпораций и собственной крупной буржуазии. Поэтому крестьянство живет в нищете, очень выражена поляризация между «белым» и индейским населением. РВСК-АН, провозгласившая своей целью достижение социальной справедливости и равенства, разумеется, встречала поддержку со стороны индейского крестьянства. Именно индейские крестьяне составляют основу мобилизационного потенциала Революционных вооруженных сил Колумбии, хотя среди среднего и старшего командного состава РВСК-АН очень много представителей интеллигенции, в том числе бывших студентов из «поколения 1968 года», ушедших в свое время в лес и ставших партизанами, а затем и партизанскими командирами или комиссарами. Кроме того, в Колумбию долгое время стекались революционно настроенные добровольцы из других стран Латинской Америки и даже из Европы. Их привлекала идея борьбы против американского империализма, которую последовательно претворяли в жизнь Революционные вооруженные силы Колумбии.

В свое время еще Симон Боливар обращал внимание на опасность для Колумбии американского влияния. Действительно, США всегда были очень заинтересованы в контроле над политической ситуацией в этой стране, так как территория Колумбии богата природными ресурсами. Поэтому РВСК-АН всегда выступала против американского империализма, вмешательства США во внутренние дела колумбийского государства. Но проамериканские режимы Колумбии предпочитали не защищать интересы собственного народа, а идти на поводу Вашингтона, обеспечивая продажу за бесценок национальных богатств и ресурсов и превращая страну в пространство эксплуатации американскими корпорациями. В свою очередь, Соединенные Штаты оказывали и продолжают оказывать серьезнейшую военную помощь и информационную поддержку колумбийскому правительству. За многие десятилетия десятки миллиардов долларов США были направлены Вашингтоном на финансирование вооружения, обмундирования, подготовки колумбийских армии, полиции и спецслужб. Пожалуй, ни один латиноамериканский режим не получил столь значительной помощи со стороны США. По размеру американской военной помощи среди стран мира Колумбия занимает третье место - после Египта и Израиля.

Не исключено, что без американской поддержки режим в Боготе мог пасть еще много десятилетий назад и в Колумбии бы победила национальная социалистическая революция. Но этого США старались не допустить всеми возможными силами. Большое недовольство колумбийского руководства вызывает политика Кубы, а также соседних Венесуэлы и Эквадора, которых Богота обвиняет в оказании военной помощи повстанцам и предоставлении своей территории для повстанческих учебно-тренировочных баз и пунктов снабжения.

Даже в 2000-е годы колумбийскому руководству и командованию РВСК-АН не удавалось прийти к компромиссу и заключить мир. Против этого возражали как представители олигархии, оказывавшие влияние на политику колумбийского правительства, так и командиры РВСК-АН, особенно представители старшего поколения партизан, вся сознательная жизнь которых прошла в джунглях. После того, как в 2008 году от инфаркта миокарда скончался 78-летний командующий РВСК-АН Мануэль Маруланда, его сменил 60-летний Рауль Рейес (1948-2008) - также один из ветеранов герильи, когда-то руководивший рабочим профсоюзом в компании «Нестле», но затем ушедший в джунгли - воевать с империализмом и компрадорской буржуазией. Однако, в том же 2008 году, 1 марта, колумбийская авиация разбомбила тренировочную базу РВСК-АН на территории соседнего Эквадора. Жертвами воздушного налета, являющегося, кстати, грубым нарушением международного права, стали 17 бойцов РВСК, включая и самого командующего Рауля Рейеса. Сменивший Рейеса на посту главнокомандующего Революционными вооруженными силами Колумбии команданте Альфонсо Кано (1948-2011) погиб три года спустя - в 2011 году.

Тимолеон Хименес

Новый командующий Революционными вооруженными силами Колумбии Тимолеон Хименес (род.1959) когда-то учился на врача-кардиолога в Советском Союзе, затем прошел военную подготовку в Югославии. Среди повстанцев он известен под псевдонимом «Тимошенко» - в честь знаменитого советского маршала. Несмотря на то, что Тимолеон Хименес также считается представителем радикального крыла РВСК-АН, в конечном итоге и он пришел к выводу о необходимости мирных переговоров с правительством.

Гражданская война, длящаяся более полувека, принесла очень много боли колумбийскому народу. Поэтому ее окончание станет благом для колумбийцев, другое дело - каковы будут последствия интеграции вчерашних партизан в политическую жизнь Колумбии после их разоружения и прекращения вооруженной борьбы? 23 сентября 2015 г. президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос и главнокомандующий РВСК-АН Тимолеон Хименес провели встречу в Гаване, где обсудили сроки заключения мирного соглашения. Посредником на встрече президента Колумбии и главкома РВСК-АН был президент Кубы Рауль Кастро. И вот 25 августа стало известно о том, что очередная серия переговоров между колумбийским руководством и командованием РВСК-АН завершилась заключением долгожданного мира.

В мирном договоре, который завершает полувековую историю вооруженного противостояния правительства и коммунистических партизан, содержится шесть пунктов. Прежде всего, это проведение всеобщей сельскохозяйственной реформы. РВСК-АН всегда позиционировали себя как защитник интересов колумбийского крестьянства и для партизан улучшение жизни крестьянского населения посредством проведения аграрной реформы является одной из важнейших целей. Во-вторых, РВСК-АН получает, в соответствии с договором, возможность участия в политической жизни Колумбии, в том числе в парламентских выборах. Учитывая, что колумбийское общество долгое время фактически было расколото, РВСК-АН в случае легализации превратится в одну из крупнейших политических сил в стране. Третий пункт договора подразумевает прекращение огня с обоих сторон. Кроме того, в договоре обговаривается организация возмещения ущерба жертвам вооруженного конфликта, а также содержатся предложения по решению ситуации с производством и торговлей наркотиками на территории Колумбии.

Есть ли перспективы у колумбийских левых из РВСК-АН в случае реального прекращения вооруженного сопротивления? Латиноамериканская история свидетельствует, что интеграция вчерашних повстанцев в мирную политическую жизнь проходит достаточно спокойно. Типичный пример - Уругвай, где «Тупамарос», долгое время ведшие вооруженную борьбу, затем превратились в политическую партию левого толка, действующую в парламентском поле. Но возможен ли подобный сценарий в Колумбии? Ведь в этой стране слишком явны и жестки социальные и политические противоречия, а за полвека гражданской войны у противоборствующих сторон накопились колоссальные взаимные обиды и претензии. Плюс ко всему - не следует забывать и о подрывной деятельности американских спецслужб. Долгое время именно Колумбия оставалась одним из ключевых военно-политических союзников США в Латинской Америке. Учитывая, что левые идеи очень популярны среди колумбийского населения, американское руководство будет стараться всеми силами не допустить победы вчерашних повстанцев на выборах. Ведь если в Колумбии придет к власти левое правительство, то сформируется настоящий «красный пояс» «Эквадор - Колумбия - Венесуэла», в котором сегодня не достает именно среднего звена. Для Вашингтона это будет колоссальным политическим фиаско в Латинской Америке и понятно, что американское руководство постарается такого развития событий не допустить.

Также не следует забывать о том, что РВСК-АН является крупнейшей, но не единственной колумбийской военно-политической организацией, ведущей вооруженную борьбу против правительства. В стране действует большое количество партизанских отрядов, которые не подчиняются командованию РВСК-АН. Их лидеры могут продолжать курс на вооруженную борьбу, руководствуясь либо более радикальными политическими взглядами, чем командование РВСК-АН, либо - собственными экономическими интересами. В большей степени это относится к тем формированиям, которые тесно связаны с наркобизнесом и для которых легализация означает прекращение колоссальных теневых финансовых потоков.

ФАРК (FARC-EP) (исп. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo | пер. Революционные вооруженные силы Колумбии — Армия Народа ) — леворадикальное партизанское движение, участвующее в продолжительном вооруженном конфликте с колумбийским правительством, крупнейшая на континенте группа мятежников.

По утверждениям УБН (DEA, Управление по борьбе с наркотиками, США), повстанцы никогда не были основными игроками в Колумбии по торговле наркотиками.

Кроме того, члены ФАРК занимались и другими видами деятельности: похищениями людей с целью выкупа, ограблениями частных фермеров и крупных землевладельцев, вымогательствами у транснациональных корпораций и агробизнеса.

Согласно оценкам, от охраны и налогообложения наркобизнеса в среднем организация зарабатывала около $300 млн. в год. Вместе с прочей экономической деятельностью ее прибыль составляла более $500 млн в год. Эти средства позволяли обеспечивать свою деятельность, закупать современное оружие, а также заниматься постоянным рекрутированием из бедных слоев населения.

Французский социолог Ален Лабрусс, который провел обширные исследования в области индустрии незаконного оборота наркотиков в Латинской Америке и Центральной Азии, отметил сходство между ФАРК и террористической организацией «Талибан». В своей диссертации Лабрусс утверждает, что внутри FARC-EP, также, как и у талибов, употребление любых форм наркотиков строго запрещено. Однако, и те и другие активно выступают за легализацию наркотиков в качестве инструмента для финансирования военных действий.

История

Ла-Виоленсия и Национальный Фронт

В 1948 г., после убийства лидера популистской партии Хорхе Эльесер Гайтана (исп. Jorge Eliécer Gaitán), вся Колумбия погрязла в варварстве и насилии, спровоцированных ожесточенным конфликтом партий
Консерваторов и Либералов. Эта 10-летняя гражданская война (1948-1958 гг.), унесшая жизни более 200 тыс. человек (большинство из них были обычными крестьянами и сельскими рабочими), вошла в историю Колумбии как Ла-Виоленсия (исп. La Violencia).

В 1957-1958 гг. политические руководства Либеральной и Консервативной партий наконец смогли прийти к консенсусу, договорившись о создании двухпартийной политической системы, известной как Национальный фронт (исп. Frente Nacional, 1958–1984 гг). Следуя договору, который получил поддержку со стороны Римско-католической церкви, государственная власть должна была чередоваться между консерваторами и либералами путем выдвижения на каждые выборы единого кандидата от коалиции, при этом другие партии политического веса практически не имели.

«Ускоренное экономическое развитие»

В течение 60-х гг. колумбийское правительство начало осуществлять так называемую политику «ускоренного экономического развития», план которой предусматривал ускорение процесса урбанизации населения и поощрение промышленного сельского хозяйства (субсидирование крупных частных и государственных хозяйств), с целью производства большего урожая с/х продуктов и продукции животного происхождения, предназначенных для международного экспорта.

Интерпретируя данный план «эффективным использованием земли», освоенные ранее пахотные угодья были переданы во владения крупных скотоводческих и с/х ферм, а тысячи крестьянских семей насильственно переселялись в города и определялись там на заводы и фабрики. Если в 1961 г. число таких семей составляло около 40 тыс., то к 1969 г. их стало насчитываться более 400 тыс. При этом, в результате массового притока новой рабочей силы, стоимость оплаты труда рабочих на предприятиях с каждым годом стремительно понижалась. В то время, как крупные землевладельцы и городские промышленники процветали, у простых рабочих не хватало достаточно средств на пропитание и элементарную медицину, вследствие чего в разы выросли уровень заболеваний и детская смертность.

К 1970 г. крупные промышленные фермы занимали более 77% всех пахотных земель в стране.

Рабоче-крестьянский оборонительный фронт

Колумбийская Коммунистическая партия (исп. Partido Comunista Colombiano, PCC), традиционно являющаяся партией рабочего класса и крестьян, была в корне недовольна сложившейся ситуацией в стране. В противовес курсу, который приняла консервативно-либеральная коалиция, коммунисты приступили к формированию «крестьянских лиг » в сельских местностях и «рабочих фракций » в городах, призывая к улучшению условий труда.

Эти группы образовали единый «оборонительный фронт» против поддерживаемого государством беспредела крупных землевладельцев и промышленников. Сначала члены фронта организовывали забастовки и акции протеста, которые были встречены насилием и репрессиями со стороны правительства и помещичьего класса. Позже они начали захватывать земли, в основном это были территории малопригодной для сельского хозяйства , где не было правительственных войск.

Республика Маркеталия

В 1961 г. бывший либеральный партизанский лидер Педро Антонио Марин (исп. Pedro Antonio Marín), более известный как команданте (исп. Manuel Marulanda Vélez), вместе со своим соратником Хакобо Аренасом (исп. Jacobo Arenas) на захваченных землях на юге провинции Толима (исп. Tolima) провозгласил независимую «Республику Маркеталия» (исп. Marquetalia), в которую изначально входило всего 48 человек. Несмотря на малочисленность «маркеталийцев», правительство серьезно опасалось развития ситуации в стиле «кубинской революции». Правительственные вооруженные силы Колумбии при поддержке американских разведывательных групп неоднократно безуспешно пытались напасть и уничтожить грамотно укрепленную общину. В одной из таких атак принимало участие 16 тыс. колумбийских солдат, что вынудило повстанцев бежать из самопровозглашенной Республики и укрыться в горах.

В 1964 г. Мануэль Маруланда сформировал вооруженное крыло Компартии, следовавшей марксистско-ленинской идеологии — ФАРК , ядро которой составляли те самые 48 жителей Маркеталии.

Ставка была сделана на затяжную партизанскую войну, конечной целью которой была организация социалистической революции и построение «Новой Колумбии » — правового общества социального равенства и социальной справедливости.

По данным военной разведки США, уже к 1965 г. в составе ФАРК насчитывалось несколько тысяч вооруженных обученных боевиков, как мужчин, так и женщин, поддерживаемых значительной частью населения, так наз. «гражданским ополчением», которое снабжало их едой, медикаментами и информацией.

К началу 90-х гг. численность членов ФАРК выросла до 18-20 тыс. бойцов, с международной сетью, способной поддерживать оперативную связь с другими странами и идеологическими союзниками. В этот период повстанцы контролировали до 45% колумбийской территории.

Партизанская конференция

В 1982 г. ФАРК провела свою VII Международную конференцию, которая привела к серьезному сдвигу в стратегии организации.

Исторически Революционные ВС Колумбии вели большую часть своих боевых действий в сельских местностях и ограничивались мелкими столкновениям с колумбийской регулярной армией. К 1982 г. мощный рост доходов от так называемого «кокаинового бума» позволил им выйти на содержание целой армии, состоящей из тысяч профессиональных бойцов, обученных наемниками из Вьетнама и СССР, способных совершать крупномасштабные нападения на колумбийские войска. К тому же, теперь они смогли перебраться из отдаленных сельских районов ближе к небольшим городам или ближе к районам, богатым природными ресурсами, с тем, чтобы еще более упрочить свою экономическую инфраструктуру.

Именно на этой конференции к названию организации были добавлены инициалы «ЕР» («Ejército del Pueblo» или «Армия Народа» ) — с того момента она стала носить название FARC-EP .

«Патриотический союз»

В начале 1980-х гг. тогдашний президент Колумбии Белисарио Бетанкур (исп. Belisario Betancur) предложил партизанам выйти с ним на диалог с обсуждением возможности проведения мирных переговоров. В итоге, ФАРК и правительство смогли договориться о прекращении огня. Хрупкое перемирие продлилось с 1984 по 1987 гг.

В 1985 г. лидеры ФАРК, объединившись с представителями левых профсоюзов и коммунистических групп, сформировали собственную политическую партию, известную под названием «Union Patriótica» (пер. «Патриотический союз», UP).

UP смогла протолкнуть проведение множества политических реформ (конституционную реформу, проведение более демократических местных выборов). Также они помогли добиться политической децентрализации — господствующая гегемония коалиции Либеральной и Консервативной партий, наконец, была прекращена.

Кроме того, целью UP было проведение социально-экономических реформ, таких как перераспределение земель, увеличение расходов на здравоохранение и образование, национализацию крупных иностранных банков и предприятий. Также они выступали за более открытый доступ к СМИ.

Партия располагала мощными профсоюзами, студенческими группами активистов и многочисленными «крестьянскими лигами».

На выборах 1986 г. UP выиграла 350 мест в региональных Советах, 23 депутатских должности в ведомственных собраниях, 9 мест в Палате Представителей и 6 мест в Сенате. А кандидат от UP, Хайме Пардо Леаль (исп. Jaime Pardo Leal), на президентских выборах 1986 г. набрал 4,6% избирательских голосов.

В 1987 г. перемирие было разрушено, Хайме Пардо был убит группой праворадикалов при поддержке землевладельцев и наркоторговцев. Затем в течение года было убито еще несколько тысяч членов партии.

1990-2002

9 декабря 1990 г., во время очередной фазы переговоров с ФАРК и другими леворадикальными формированиями (среди которых были (исп. Movimiento 19 de Abril), Национально-освободительная армия (ELN), Диссидентская фракция (EPL) и т.п.), по приказу (исп. César Gaviria Trujillo) правительственные войска без предупреждения атаковали Главный штаб и Национальный Секретариат ФАРК, расположенные в предгорьях Восточных в муниципалитете Урибе (исп. Uribe; департамент Мета). Данная операция носила официальное название «Каса Верде » (исп. Casa Verde). Причину внезапного нападения правительство объяснило тем, что во время переговоров организация продолжала свою преступную деятельность.

Незадолго до этого (10 августа 1990 г.) был убит старший идеологический лидер ФАРК Хакобо Аренас. В ответ РВСК в течение нескольких лет нанесли серию ударов по колумбийской армии, захватив большое количество солдат в плен.

В марте 1999 г. от рук «Армии Народа» погибли 3 американских активиста, в результате этих убийств США потребовало от администрации президента Андреса Пастраны (исп. Andrés Pastrana) увеличить давление на ФАРК.

В надежде на мирное урегулирование вопроса, 7 ноября 1998 г. Пастрана предоставил во владение ФАРК территорию в 42 тыс. км² с центром в Сан-Висенте-дель-Кагуан (исп. San Vicente del Caguan).

После серии громких партизанских терактов, среди которых были угон турбовинтового воздушного судна, атака нескольких городов, изготовление крупного объема взрывчатки, а также похищение нескольких политических деятелей, милость правительства сменилась на гнев — мирные переговоры были прекращены, а 21 февраля 2002 г. Пастарана отдал армии приказ захватить все выделенные FARC-EP земли. В результате продолжительной операции, носившей название «Танатос » (исп. «Tanatos»), партизаны были вынуждены покинуть эти территории.

Вскоре после окончания переговоров, 23 февраля 2002 г. Революционными вооруженными силами Колумбии была похищена популярный кандидат в президенты (исп. Íngrid Betancourt), которая решила провести свою предвыборную кампанию в бывшей «зоне инакомыслия», совсем недавно освобожденной от партизан. Это похищение получило всемирное освещение со стороны СМИ, особенно во Франции, т.к. помимо колумбийского гражданства Бетанкур имела французское подданство.

В плену Бетанкур провела 2321 день (6,3 г.) — 2 июля 2008 г., в результате спецоперации под названием «Шах » (исп. «Jaque»), она и 3 пленных американцев были освобождены.

2002-2007

В 2002 г. президентом Колумбии стал (исп. Álvaro Uribe), сын землевладельца, убитого партизанами ФАРК. Урибе призывал крестьян создавать отряды самозащиты, вооружал их, гарантировал помощь военных. Он призывал «убивать всех, кто явится к ним с оружием, невзирая на форму и знамя».

Став президентом, Урибе реконструировал армию и скоординировал ее с силами крестьянской самообороны. При помощи американцев были обучены крупные отряды специального назначения, брошенные на борьбу с коммунистами, а также с левыми и правыми радикальными группировками, в числе которых были FARC, ELN и AUC. Дошло до того, что уже в 2003 г. ФАРК и AUC вели переговоры об объединении «против авторитарных властей».

В течение первых 2-х лет при администрации Урибе, несколько фронтов ФАРК, в первую очередь в департаментах Кундинамарка и Антьокия, были разбиты.

В 2006 г. Урибе был переизбран на второй срок.

С 2007 г. правительственные войска перешли в новое наступление. Теперь особое внимание уделялось разведывательным операциям. А вместо крупных войсковых маневров упор был сделан на точечные действия небольших отрядов спецназа и удары с воздуха. За 2 года операций правительственных войск численность ФАРК сократилась почти в 2 раза, до 8-10 тыс. повстанцев.

28 июня 2007 г. FARC-EP сообщили о смерти 11 из 12 провинциальных депутатов от департамента Валье-дель-Каука , которых партизаны похитили в 2002 г. Повстанцы утверждали, что депутаты были убиты перекрестным огнем во время нападения на них «группы военных без каких-либо опознавательных знаков». Колумбийское правительство немедленно отвергло обвинения в свой адрес, заявив, что правительственные войска не при делах. Оно обвинило ФАРК в казни заложников и попытке уклониться от ответственности за данное действие. Аналогичное мнение выразил и единственный выживший депутат, Сигифредо Лопес (исп. Sigifredo López), освобожденный в феврале 2009 г.

За период второго президентства Урибе было ликвидировано около 100 полевых командиров ФАРК.

События 2008 года

31 января 2008 г. руководство ФАРК объявило об освобождении части гражданских заложников в качестве жеста уважения президенту , который за 20 дней до этого призвал международное сообщество признать повстанцев воюющей оппозицией. «ФАРК — это партизанская организация, действующая на основе боливарианских идей, они не террористы! Они имеют четкую политическую цель, и мы должны признать это!» , — заявил Чавес. 27 февраля была отпущена еще часть заложников, ввиду их плохого состояния здоровья. Президент Альваро Урибе оценил этот поступок, заявив, что Колумбия все еще находится в состоянии войны с террористической организацией, но готова сделать первый шаг к примирению.

4 февраля по всей стране и за ее пределами было проведено несколько масштабных митингов с требованием освобождения нескольких сотен заложников. Протесты были организованы посредством популярной соцсети Facebook, а также поддержаны колумбийскими СМИ. По оценкам экспертов, число митингующих варьировалось от сотни тыс. до нескольких млн человек.

1 марта колумбийские военные совершили нападение на лагерь FARC-EP в , целью данной операции была ликвидация Рауля Рейеса (исп. Raúl Reyes), который считался вторым по важности командиром «Армии Народа». В результате этой операции, Рейес был убит вместе с 16 партизанами ФАРК. Данный инцидент привел к разрыву дипломатических отношений между Эквадором и Колумбией, а также между Венесуэлой и Колумбией. и официально осудили это нападение, а также открыто обвинили правительство США в финансовом и вооруженном пособничестве кровавым операциям.

Уже через 2 дня, 3 марта был убит один из 7 командующих Центральным блоком ФАРК — Иван Риос (исп. Iván Ríos). Он был застрелен собственным телохранителем, поддавшимся соблазну вознаграждения в $5 млн, обещанному правительством Колумбии.

26 марта, в возрасте 77 лет, после перенесенного сердечного приступа скончался основатель ФАРК, Мануэль Маруланда Велес. Его смерть хранилась в тайне до тех пор, пока 24 мая 2008 г. колумбийский журнал «Semana» не опубликовал статью, в которой сообщалось о смерти Маруланды.

На следующий день эта информация была подтверждена одним из лидеров РВСК, (исп. Timoleón Jiménez), более известным под прозвищем (исп. Timochenko), в эфире латиноамериканского телеканала «Telesur» Тимошенко объявил, что новым главнокомандующим Революционных вооруженных сил Колумбии стал (исп. Alfonso Cano).

2010-2012

По некоторым данным, в период с января по сентябрь 2010 г. в столкновениях между отрядами ФАРК и правительственными войсками погибло 473 партизана и 357 военных, еще 1382 солдата колумбийской армии получили ранения разной степени тяжести.

На ряд успешных ударов со стороны военных, «Армия народа» отреагировала разделением своих сил на мелкие группы, увеличив интенсивность использования противопехотных наземных мин — если партизаны проигрывали стратегическую и воздушную сторону войны, то в плане пехоты и наступательного потенциала партизаны были намного впереди.

При президентстве (исп. Juan Manuel Santos) военные наступления армии проводились под руководством бывшего президента Альваро Урибе, к началу 2011 г. численность ФАРК сократилась до 7 тыс. повстанцев, а количество подконтрольных им территорий сократились в несколько раз — партизаны были отодвинуты в более отдаленные и малонаселенные районы.

23 сентября 2010 г. было сообщено о смерти очередного командира FARC-EP, Виктора Хулио Суареса Рохаса (исп. Víctor Julio Suárez Rojas), также известного как Моно Хохой (исп. Mono Jojoy), который, по словам Хуана Мануэля Сантоса, был «олицетворением террора и насилия».

К началу 2011 г. колумбийские власти и СМИ сообщили о том, что РВСК и приближенные радикальные группировки сменили стратегию, уйдя от партизанской войны к «войне ополченцев». Это означало, что они все чаще стали действовать в гражданской одежде, скрываясь среди простого населения.

В середине 2011 г. колумбийская армия заявила, что РВСК имеет в своих рядах 18 тыс. членов, среди которых более половины — ополченцы. В июне 2011 г. правительственная разведывательная группа сообщила, что ФАРК стремится «урбанизировать свои действия» — это частично объясняет повышенную партизанскую деятельность в и особенно в . По другим данным, ФАРК имели около 30 тыс. бойцов «неполного рабочего дня» — вооруженных и невооруженных сторонников из гражданских лиц.

В период с января по октябрь было зафиксировано около 2 тыс. случаев деятельности РВСК (самый высокий показатель с 1998 г.), в которых было уничтожено по меньшей мере 429 сотрудников сил национальной безопасности, также большое количество военных пропали без вести. Впрочем, известно, что большинство данных инцидентов носили больше оборонительный характер и проводились в основном против малых и средних колумбийских военных подразделений в наиболее уязвимых районах.

4 ноября 2011 г. был убит Альфонсо Кано, а пост главы ФАРК принял Тимолеон Хименес («Тимошенко»). Свою деятельность на посту руководителя он начал с предложения правительству приступить к очередному витку мирных переговоров. «Мы готовы обсудить приватизацию, вопросы снижения регулирования со стороны государства, абсолютной свободы торговли в условиях рыночной экономики» , - говорилось в заявлении коммунистических партизан.

К концу года РВСК освободила большую часть пленных, 26 февраля 2012 г. они объявили, что они выпустят всех политических заложников, а к ноябрю того же года были освобождены все пленные.

Мирные переговоры

27 августа 2012 г. президент Хуан Мануэль Сантос объявил, что колумбийское правительство занялось предварительными переговорами с ФАРК о прекращении конфликта. Первый раунд переговоров состоялся 18 октября 2012 г. в 40 км к северу от Осло (Норвегия).

Переговоры длились на протяжении 2 лет. Наконец, 16 мая 2014 г. правительство Колумбии и повстанцы договорились о прекращении огня и о совместной борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Подписание мирного соглашения

23 сентября 2015 г. в в присутствии кубинского лидера Рауля Кастро , президента Венесуэлы , а также генсека ООН Пан Ги Муна и госсекретаря США Джона Керри , Хуан Мануэль Сантос и Тимолеон Хименес публично пожали друг другу руки и объявили о намерении подписать окончательное мирное соглашение в марте 2016 г.

Все присутствующие в знак мира были облачены в белое, а Сантос и Тимошенко, поставили свои подписи ручками, сделанными из оружейных гильз. С этого момента повстанцы и правительственные войска полностью прекратили боевые действия.

Повстанцам была обещана широкая амнистия. При этом Тимошенко заявил, что они и дальше будут продолжать борьбу, но исключительно в рамках правового поля.

2 октября 2016 г. прошел всенародный Референдум, где колумбийцы отвечали на вопрос: поддерживают ли они соглашение, которое означает конец вооруженному конфликту и начало создания стабильной и прочной нации.

В случае согласия народа, 10 представителей партии ФАРК должны были получить места в парламенте, еще 16 партизан были бы назначены в региональные парламенты наиболее пострадавших от войны департаментов. При этом, правительство обязалось предоставить гарантии обеспечения безопасность всех бывших партизан, которые предпочтут заниматься политикой.

Однако, 50,21% проголосовавших на Референдуме высказались против мирного договора с Революционными вооруженными силами Колумбии. Лидером этого протеста стал все тот же Альваро Урибе. По его мнению, мятежники должны быть заключены в тюрьму, они не имеют права заседать в парламенте.

Тем не менее, 24 ноября 2016 г. в Хуаном Мануэлем Сантосом и Тимолеоном Хименесом было подписано новое мирное соглашение (измененное в 60 пунктах) между правительством Колумбии и ФАРК, которое затем было ратифицировано парламентом.

В создании собственной политической партии и наличии полного политического иммунитета партизанам было отказано. Однако, согласно новому соглашению, каждый демобилизованный партизан получит $684 в качестве разовой выплаты. Также в течение 2 лет каждый бывший «фарковец» будет ежемесячно получать около $200. В случае, если кто-либо из бывших мятежников захочет заняться бизнесом, его проект будет профинансирован на сумму в $2720. ФАРК, в свою очередь, пообещал перестроить свои ряды из военного коммунизма в мирный капитализм.

Многие, тем не менее, сомневаются в способности ФАРК стать цивилизованной оппозицией и окончательно отойти от войны к миру. Эксперты утверждают, что не все повстанцы довольны мирным соглашением, поэтому есть серьезные опасения, что часть из них не подчинится этому решению и снова уйдет в джунгли для продолжения своей партизанско-террористической деятельности.

По данным авторитетных изданий, по состоянию на 2017 г. численность организации составляет 5765 человек, не считая 1500 вооруженных крестьян, готовых в случае необходимости оказать повстанцам поддержку. Под контролем FARC-EP находится 5 департаментов, что равно приблизительно 10–15% территории Колумбии. В основном это отдаленные сельвы, где нет присутствия правительственных властей (по соглашению с правительством Колумбии партизанам здесь передана политическая власть). Т.е. на этой территории партизаны сами являются властью, со своими законами, полицией и судебной системой.

Теперь они не представляют собой армейские подразделения, более напоминая вооруженные коммуны со строгим режимом и правилами. Мужчин и женщин примерно поровну, возраст рядовых бойцов — от 16 до 35 лет, средний возраст руководителей составляет 40-55 лет.

ФАРК спокойно обходятся без института частной собственности и уверены, что почти построили здесь собственную модель социализма.

Единственный бизнес на подконтрольных партизанами территориях, где ФАРК выполняет роль государства, является выращивание коки. Согласно данным, именно на этих землях производится более 60% знаменитого колумбийского кокаина.

Бывшие повстанцы все также охраняют плантации коки в обмен на сборы с их владельцев, что, по сути, считается соучастием ФАРК в наркобизнесе. Плюс ко всему, местные предприниматели должны платить установленный налог партизанам. В 2016 г. журнал «Forbes» оценил годовой бюджет РВСК в $600 млн.

Пресс-служба ФАРК даже призналась, что, действительно, налоги от нарколабораторий представляют собой важную часть дохода организации. Однако, данная деятельность торговлей наркотиками не является, а выращиванием коки в Колумбии традиционно занимались еще в доколумбову эпоху. Открыто спорить с ними и нарушать «хрустальное перемирие» никто не собирается.

В оправдание партизан, нужно отметить, что наркобизнесом в этих районах Колумбии начали заниматься задолго до их появления, т.к. никакой альтернативы заработать на пропитание семей другим способом у местных крестьян попросту нет.

Именно поэтому одним из пунктов соглашения между FARC-EP и правительством стала всеобщая сельская реформа, получившая громкое название «К новому колумбийскому полю» , согласно которой 7 млн. Га будет передано в собственность безземельным крестьянам. Также правительство профинансирует замену посевов кустов коки на другие пригодные для этой местности агрокультуры.

Имя лауреата Нобелевской премии мира. Им стал президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос. Премия мира 2016 года присуждена ему "за усилия по урегулированию конфликта в Колумбии".

Вооруженный конфликт между властями страны и повстанцами начался в 1960-х годах. И только в 2016 году сторонам удалось достичь окончательной договоренности о его завершении. 27 сентября в Картахене было подписано соглашение о прекращении конфликта и обеспечении прочного и устойчивого мира.

О том, как начался полувековой вооруженный конфликт в южноамериканской стране и как он был урегулирован, – в материале ТАСС.

Как началась гражданская война в Колумбии?

• Вооруженная борьба в Колумбии в форме партизанской войны - герильи - имеет давние корни. Еще в 1920-1930 гг. регулярно вспыхивали вооруженные конфликты, вызванные требованием крестьянства перераспределить земельную собственность и защитить интересы индейских общин.
• В конце 1950-х гг. различные повстанческие объединения начали борьбу за влияние в стране. Крупнейшие из них - леворадикальные группировки Революционные вооруженные силы Колумбии (РВСК) и Армия национального освобождения (АНО).
• РВСК выступали за искоренение социального неравенства, бедности, коррупции, против вмешательства США во внутренние дела страны под предлогом оказания военной и экономической помощи. Считая, что правительство Колумбии не может или не желает решать эти задачи, целью своей борьбы РВСК объявили завоевание политической власти.

Какой ущерб нанес конфликт стране?

• Общее число колумбийцев, тем или иным образом пострадавших от вооруженных действий, превышает 8 млн человек. Сюда включены погибшие - 260 тыс., пропавшие без вести - 45 тыс., внутренне перемещенные лица - 6,8 млн, а также раненые, похищенные, подвергшиеся пыткам, лишившиеся имущества и т.д.
• Конфликт оказал большое влияние на экономическое развитие страны, прежде всего из-за высоких военных расходов, выплаты компенсаций жертвам, а также из-за потерь, которые понес сектор сельского хозяйства.
• Последние пять лет правительство ежегодно выделяло на военные нужды в среднем 7-8% государственного бюджета или 3,5% ВВП (общая потраченная сумма за этот период превысила $45 млрд). В условиях без конфликта темпы роста экономики страны должны значительно ускориться и ВВП будет удваиваться каждые 8,5 лет (а не раз в 18,5 лет, как это происходит сейчас).
• Конфликт также оказал негативное влияние на окружающую среду: из-за военных действий, нелегальной добычи сырья и вырубки лесов повстанцами, а также заселения новых земель вынужденно перемещенными лицами за 50 лет в Колумбии было уничтожено 3 млн га лесов, в связи с чем ухудшилось состояние атмосферы, а из-за многочисленных терактов повстанцев на нефтепроводах в почву и воду попало больше 4 млн баррелей нефти.

Как власти страны пытались прийти к мирному соглашению с РВСК?

• Первым с подобной инициативой выступил президент Колумбии Хулио Сесар Турбай Айяла (1978-1982). При нем был принят закон об амнистии участников повстанческих движений, однако РВСК его отвергли.
• Правительством президента Белисарио Бетанкура (1982-1986) была учреждена Комиссия по вопросам мира. В 1985 г. была создана легальная левая политическая партия Патриотический союз (Union Patriotica), к которой смогли присоединиться бывшие партизаны РВСК. Тем не менее к концу 1980-х гг. противостояние правительства и повстанцев вновь усилилось и переговорный процесс постепенно сошел на нет.
• Диалог был возобновлен лишь в конце 1990-х гг., однако он неоднократно прерывался.

В чем заслуга Сантоса в разрешении конфликта?

• Прекращение боевых действий и заключение мирного соглашения с партизанами стали основными тезисами предвыборной программы Сантоса, пришедшего к власти в 2010 году.
• 4 сентября 2012 г. он официально объявил о начале диалога с РВСК.
• 23 сентября 2015 г. в Гаване состоялась первая личная встреча Сантоса с лидером РВСК Тимолеоном Хименесом. К этому времени сторонам уже удалось достичь соглашения по трем принципиальным вопросам - аграрной реформе, участию повстанцев в политической жизни и решению проблемы незаконного выращивания наркотических растений. Итогом встречи стала договоренность о проведении после завершения военных действий широкой амнистии (кроме случаев особо тяжких нарушений прав человека).
• 15 декабря 2015 г. стороны согласовали один из самых сложных пунктов повестки переговоров - о жертвах вооруженного конфликта и правосудии. Именно это положение вызывало у сторон больше всего разногласий. Соглашение предусматривает создание органов специальной юрисдикции для расследования преступлений, совершенных за годы вооруженных действий, выплату компенсаций жертвам и гарантии неповторения преступлений. РВСК обязались компенсировать причиненный ущерб, в том числе участвовать в восстановлении разрушенной инфраструктуры и осуществить разминирование территорий.
• 24 августа 2016 г. представители правительства и повстанцев достигли соглашения о всестороннем и окончательном завершении конфликта. 26 сентября 2016 г. в Картахене (Колумбия) состоялась торжественная церемония подписания мирного соглашения.

Что известно о Хуане Мануэле Сантосе?

• Родился 10 августа 1951 г. в Боготе, столице Колумбии, в семье, принадлежащей к колумбийской элите – его предки были известными политиками, журналистами, интеллектуалами.
• Учился в престижном частном колледже "Сан-Карлос" в Боготе, затем был кадетом в Морской академии в Картахене. В 1972 г. окончил Канзасский университет (США), где изучал экономику и менеджмент предприятий.
• В 1972–1981 гг. был представителем Колумбийской национальной федерации производителей кофе в Международной организации по кофе в Лондоне. Параллельно учился в Лондонской школе экономики и политических наук, где получил степень магистра в области экономики, экономического развития и общественного управления. Изучал журналистику в Правительственной школе им. Джона Кеннеди Гарвардского университета (США). Также учился во Флетчерской школе права и дипломатии Университета Тафтса (США).
• С 1991 по 1994 гг. возглавлял министерство внешней торговли, где способствовал вступлению Колумбии в ВТО (полноправный член с 1995 г.).
• В октябре 1997 г. вместе со всемирно известным колумбийским писателем Габриэлем Гарсией Маркесом пытался инициировать мирные переговоры РВСК и АНО. Предполагалось, что в качестве представителей государства в процессе должны были принимать участие политические партии, а не правительство, которое партизаны не признавали легитимным. Однако эта инициатива не нашла поддержки у президента Эрнесто Сампера Писано.
• В 2000–2002 гг. занимал пост министра финансов и государственного кредита в правительстве Андреса Пастраны Аранго.
• С июля 2006 г. исполнял обязанности министра обороны в правительстве Альваро Урибе, который в рамках предложенной им доктрины "демократической безопасности" вел непримиримую борьбу с леворадикальными партизанами (при участии не только правоохранительных органов, но и гражданского населения).
• В мае 2009 г. принял участие в президентских выборах 2010 г. Одержал победу во втором туре, который состоялся 20 июня 2010 г.
• Вместо доктрины "демократической безопасности" предложил доктрину "демократического процветания", которая допускала возможность мирных переговоров с партизанами.